第一篇：監(jiān)獄門介紹

完全采用國外的進口流水生產(chǎn)線生產(chǎn)，品質(zhì)卓越，外形美觀，保溫效果極佳，并采用不含F(xiàn)CKW的環(huán)保PU材料，其填充過程均由計算機精確控制，復(fù)合型門板材料十分堅固。門板內(nèi)外層均采用國內(nèi)著名的寶鋼產(chǎn)彩色鋼板，中間通過高壓發(fā)泡填充聚氨酯材料，發(fā)泡密度為40±2kg/m3，經(jīng)國家防火建筑材料質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測，各項指標(biāo)達到GB86241B1級。門板顏色多樣，可滿足不同客戶的需求。１、性能：保溫性能好，密封性能強，低噪音，防盜，抗風(fēng)性能好（根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可進行非標(biāo)設(shè)計）?？砷_小門和小窗，美觀，使用壽命長（10-20年）適用于中高檔廠房外用門。２、操作系統(tǒng)：手動電動、全自動、半自動、與其他設(shè)備互鎖３、滑升門機理：滑升門能最大程度的減少占地面積或空間從而提高空間使用率。防止彈簧斷裂保護裝置應(yīng)用于手動或電動驅(qū)動門。當(dāng)彈簧意外斷裂時，有效防止門墜落。防鋼絞線斷裂保護裝置應(yīng)用于手動或電動驅(qū)動門。當(dāng)彈簧意外斷裂時，此裝置能通過夾緊側(cè)軌，有效防止門墜落。障礙物感應(yīng)裝置應(yīng)用于電動驅(qū)動門。門的底部密封條處裝有感應(yīng)器，能感應(yīng)移動過程中出現(xiàn)的障礙物，必要情況下，及時關(guān)閉電源，確保過往的安全性。

監(jiān)獄門性能特點：

1、集中遠程控制，按照指令實現(xiàn)單獨開門或關(guān)門，以及總開、總關(guān)所有門扇；

2、總線制布線，工程施工十分簡潔，布線成本最低。

3、采用一體化動力梁設(shè)計，免維護結(jié)構(gòu)，不但在安裝施工中非常方便，而且在日后需要移裝時亦可簡單拆分后再次安裝使用。

4、門扇運行時遇阻能自動退回，具有防夾人的安全功能，實現(xiàn)人性化管理。

5、門扇遇阻退回后能自動執(zhí)行再關(guān)門動作，直到把門關(guān)閉；累計遇阻3次即自動報警，防止蓄意破壞。

6、開啟門扇時能聯(lián)動各門口攝像頭，同步監(jiān)視現(xiàn)場情況；

7、關(guān)門到位自動實現(xiàn)馬達鎖定功能，并可聯(lián)動另加電鎖，實現(xiàn)雙鎖定的多重安全保障。

8、可設(shè)定在火警信號下實現(xiàn)手動開、關(guān)門功能，符合火災(zāi)等緊急情況疏散要求。

9、無刷馬達驅(qū)動、特種耐磨消音輪滑行，電控門機組達到靜音運行，實現(xiàn)環(huán)保無噪音要求。

10、機電控制系統(tǒng)采用先進的柔性啟動和軟著陸止動功能，延長整門運行壽命。

11、寬電壓設(shè)計，在市電擺幅電壓范圍皆可全自動穩(wěn)壓。此外在負載瞬間短路時還有過電壓及過電流保護措施設(shè)計，能有效保障運轉(zhuǎn)的正確性、安全性與耐久性

第二篇：監(jiān)區(qū)機關(guān)黨支部基本情況介紹

二監(jiān)區(qū)黨支部現(xiàn)有民警xx人，共有正式黨員xx名，入黨積極分子x名，遞交入黨申請書的群眾x名。支部設(shè)黨支部書記x名，副書記x名，紀(jì)檢委員x名，組織委員x名，宣傳委員x名，支委會成員共x名。

今年，戰(zhàn)疫進行中，開展了“紀(jì)律作風(fēng)年建設(shè)活動”活動和“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”專項活動，黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學(xué)習(xí)教育學(xué)在日常、做在長遠，做好“兩學(xué)一做”活動，堅定“四個自信”，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，促進我支部黨員加強執(zhí)法規(guī)范性，科學(xué)性，促進民警不忘初心、牢記使命、砥礪奮進。

近期開展的重點活動：

【三會一課制度】針對整體工作需要及黨員思想工作實際，在分批次值班模式中，把學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化納入“三會一課”，通過自己找、她人提、領(lǐng)導(dǎo)點、集體議等形式，為黨員干部提供認(rèn)清問題、整改工作、補齊短板的平臺，增強黨員隊伍的團體戰(zhàn)斗力。

【身份示范制度】要求每名黨員佩戴黨徽亮身份，通過在全監(jiān)區(qū)采取黨員亮明身份、在監(jiān)區(qū)選樹民警黨員執(zhí)法標(biāo)桿、樹立黨員先鋒等方式，引導(dǎo)廣大黨員干警帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

【支部書記帶頭講黨課制度】根據(jù)黨支部的學(xué)習(xí)計劃安排，由黨支部書記授課，除基本黨課外，積極傳達習(xí)近平總書記的重要講話精神及治國理政的最新理念，保持廉政教育，加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，增強全體黨員干部的政治意識、看齊意識、大局意識、核心意識等四個意識。

【主題黨日制度】為更好落實“不忘初心，牢記使命”主題教育，在疫情防控期間，堅持每批次至少開展一次“主題黨日”，一月至少兩次，主題設(shè)計“黨味”突出，內(nèi)容安排結(jié)合疫情防控、監(jiān)獄發(fā)展、國家大事，貼近工作、學(xué)習(xí)、生活實際，組織形式靈活生動，隊伍先進性、團結(jié)性、學(xué)習(xí)能力增強，為黨支部政治建設(shè)開拓良好思路。

【邀請先進黨員講黨課制度】邀請先進黨員結(jié)合工作實際講黨課，實現(xiàn)黨建教育與個別教育、業(yè)務(wù)技能等實際工作的相互交流共享，比如由分管民根據(jù)自身業(yè)務(wù)分工結(jié)合黨性修養(yǎng)開展民警大講堂，收到良好效果。

【教育日干警講堂制度】根據(jù)教育日主題教育計劃，建立“菜單式”課程表，結(jié)合自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢，在愛國主義教育、法律咨詢、心理咨詢、哲理小故事、傳統(tǒng)文化等方面開展大講堂活動，提高認(rèn)知水平。

【監(jiān)管秩序細化制度】為在疫情防控期間保持無縫批次執(zhí)勤銜接，練兵強兵，進一步提高規(guī)范規(guī)范化執(zhí)法水平，確保監(jiān)管水平和防控成果。

【微黨角文化制度】結(jié)合工作區(qū)域條件、執(zhí)勤情況及學(xué)習(xí)計劃安排，從“微”入手，在辦公區(qū)域?qū)ｎ}精心策劃“微黨角”，以“鮮、活、實”的形式增強學(xué)習(xí)教育活力。在墻面積極打造主題鮮明、圖文并茂、內(nèi)容豐富、布局美觀的宣室內(nèi)傳欄，配備《人民日報》等黨報黨刊，配置檔案資料櫥子，將各類黨務(wù)基礎(chǔ)材料分類展示，積極營造黨員干部“隨時學(xué)、隨地學(xué)、主動學(xué)、靈活學(xué)”的良好氛圍。

【微黨課討論制度】結(jié)合“堅定理想信念、更新思想觀念、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動，打破你教我學(xué)“老套路”，積極探索研討式、情景式、互動式學(xué)習(xí)形式。如結(jié)合女監(jiān)發(fā)展歷程，對工作進行了系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)。

【支部建在崗位】在疫情防控和安全穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵時期，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》，習(xí)近平總書記要求各級黨組織和廣大黨員要做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。面對安全維穩(wěn)常態(tài)化發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢、新矛盾、新問題，黨支部結(jié)合基層黨建現(xiàn)狀，積極總結(jié)“支部建在崗位”黨建工作思路、措施及成效，形成雙鋒雙效雙享工作模式。

第三篇：濟寧監(jiān)獄七監(jiān)區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)驗介紹

濟寧監(jiān)獄七監(jiān)區(qū)安全生產(chǎn)及技術(shù)管理經(jīng)驗介紹 濟寧監(jiān)獄七監(jiān)區(qū)現(xiàn)有干警職工91人，負責(zé)管理井上下31個工作崗點，管轄提升、供電、排水、通風(fēng)、機械維修安裝、鍋爐安全運行等各方面的工作，在煤礦安全生產(chǎn)中起到舉足輕重的作用，特別是在目前機械化程度不斷提高的情況下，機電設(shè)備的安全運行和管理日益嚴(yán)峻，加強機電設(shè)備的管理對全礦的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。在監(jiān)獄黨委和金橋黨總支、安全生產(chǎn)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，七監(jiān)區(qū)發(fā)揚團結(jié)奮進的精神，結(jié)合監(jiān)區(qū)實際積極開展安全生產(chǎn)各項工作，取得了一定的成績。

一、生產(chǎn)管理方面：

（一）工作經(jīng)驗

1、根據(jù)各崗位的生產(chǎn)特點，年初就按照煤礦及監(jiān)獄各項規(guī)章制度進行分解，將管理責(zé)任進一步分解落實到各分監(jiān)區(qū)、各崗位，確保各項措施能夠得到落實。

2、堅持每天的生產(chǎn)碰頭會制度，將礦上要求的生產(chǎn)任務(wù)布置給各班組，并將各班組的生產(chǎn)問題匯總，能夠協(xié)調(diào)解決的問題當(dāng)場加以解決，不能解決的由監(jiān)區(qū)協(xié)調(diào)解決。

3、堅持每月一次的隱患排查制度，每月組織監(jiān)區(qū)工程技術(shù)人員召開設(shè)備隱患分析會，對每個崗點，每臺設(shè)備逐個排查，查找設(shè)備運行中存在的隱患和不足，針對排查出的問題制定可靠的防范措施。

4、設(shè)備維修由事后維修向狀態(tài)管理轉(zhuǎn)變，加強設(shè)備非常狀態(tài)下的事故尋呼制度，建立操作人員、維修人員、夜間值班人員和監(jiān)區(qū)管理人員的聯(lián)合會診機制，根據(jù)設(shè)備狀態(tài)當(dāng)場制定處置方案，盡最大努力減少機電誤時。

5、加強重點崗位的管理，特別是根據(jù)今年的生產(chǎn)任務(wù)重點加強提升系統(tǒng)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定落實對井筒裝備和提升系統(tǒng)的檢查，每月對絞車的安全保護進行一次全面的檢查試驗，確保各項保護都能正常使用。為順利完成今年的提升任務(wù)，早在08年年底就著手對主井裝載系統(tǒng)進行了改造升級確保能順利完成提升任務(wù)。保證夜間至少3名絞車司機上班，保證一人休息，一人操作，一人監(jiān)護，確保提升安全。

6、堅持生產(chǎn)任務(wù)上牌板，每天下午提前將明天的生產(chǎn)任務(wù)和任務(wù)完成人寫在工作任務(wù)牌板上，第二天完成后任務(wù)完成人填寫完成情況，對生產(chǎn)任務(wù)完成情況一目了然。

7、加強現(xiàn)場管理，保證每天都有監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下井檢查各崗位生產(chǎn)和和設(shè)備運行情況，協(xié)助分監(jiān)區(qū)解決現(xiàn)場存在的問題，查找隱患，督促各項措施和制度的落實。

（二）存在的問題及措施

1、由于監(jiān)區(qū)管轄范圍較大，崗點較多，還存在管理不到位的情況，各分監(jiān)區(qū)人員都配備不足，在管理中還存在死角，有些措施不能得到很好的落實，現(xiàn)場管理不到位，也是目前開展工作最大的障礙。在這種情況下只有提高干警職工的責(zé)任心，加強監(jiān)督力度，盡最大努力完成各項安全生產(chǎn)工作。

2、部分隊長安全意識淡薄、責(zé)任心不強。由于監(jiān)區(qū)人員多，技術(shù)水平、管理能力參差不齊，對現(xiàn)場存在的隱患不能及時排查，對施工人員的違章行為不能及時制止，勞動現(xiàn)場跟班作業(yè)還存在不到位的情況。

3、設(shè)備更新后技術(shù)人員不能及時更新技術(shù)知識，在摸索中學(xué)習(xí)，對設(shè)備的維修和生產(chǎn)管理造成很大的被動。

（三）明年的工作打算

根據(jù)明年的生產(chǎn)任務(wù)，繼續(xù)圍繞提升安全，確保供電可靠，加大裝備改造，提高全員積極性為工作目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)。

１、根據(jù)明年的生產(chǎn)任務(wù)，積極與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，盡快對主井的罐道進行全面更換，調(diào)整提升中心，更換鋼絲繩，對主井電控系統(tǒng)進行變頻升級改造，確保提升安全和完成提升任務(wù)。

２、落實各項安全管理制度，特別是落實好安全周五活動和班前班后會制度，根據(jù)監(jiān)區(qū)生產(chǎn)崗位多、技術(shù)工種多的實際情況，將安全周五活動調(diào)整至周五下午收工前召開，監(jiān)區(qū)生產(chǎn)管理人員參加分監(jiān)區(qū)周五活動，確保周五活動落到實處，切實組織好班前班后會，使每名下井作業(yè)人員知道生產(chǎn)任務(wù)，熟知安全措施，明了注意事項。３、按照山東省煤礦班組長工作規(guī)則的要求加強帶工隊長的管理，提高帶工隊長的責(zé)任心，安全管理關(guān)口下移，監(jiān)區(qū)生產(chǎn)管理人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場加大檢查力度和隱患排查力度。

４、繼續(xù)做好帶工隊長、操作人員、維修人員、夜間值班人員和監(jiān)區(qū)管理人員的聯(lián)合指揮機制，監(jiān)區(qū)成立生產(chǎn)指揮監(jiān)控中心，對各崗位監(jiān)控，全面掌握生產(chǎn)運作情況，夜間一起檢查各崗位情況，也是確保獄內(nèi)工作人員人身安全的需要。

５、努力做好設(shè)備更新改造，對老化陳舊落后的技術(shù)淘汰，減少設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，確保生產(chǎn)安全。

二、技術(shù)管理方面：

（一）工作經(jīng)驗

1、在安全培訓(xùn)工作中，全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，加強職工培訓(xùn)工作，并采取知識競賽和技術(shù)比武等多種形式來提高職工和罪犯安全素質(zhì)，增強職工和罪犯安全意識。

2、在生產(chǎn)作業(yè)過程中堅持一工程一措施，特殊工種必須持證上崗，技術(shù)崗位的罪犯通過隊長評比，每月給予一定專項獎勵，激勵罪犯學(xué)習(xí)技術(shù)。

3、組成課題公關(guān)小組，當(dāng)遇到分監(jiān)區(qū)難以解決的問題時，大家共同研究和探討，拿出方案，進行解決，我監(jiān)區(qū)主井信號硐室的改造、二采擋車欄控制問題的解決方案就是公關(guān)小組共同研究解決的。經(jīng)常查閱技術(shù)信息，了解當(dāng)前的先進設(shè)備和技術(shù)，對我監(jiān)區(qū)的設(shè)備提出更新建議，2009年就對35KV的二次保護監(jiān)控系統(tǒng)和主扇風(fēng)機電控系統(tǒng)提出技術(shù)更新改造，并已立項通過。

4、為了更好的完成安全生產(chǎn)各項生產(chǎn)任務(wù)，鼓勵各個分監(jiān)區(qū)對使用設(shè)備進行小改小革，到2009年目前為止，對井下?lián)踯嚈谔砑恿酥R燈、自制了絞車換向柜真空管檢測工具、改造了絞車和上下井口的直通電話、實現(xiàn)了二采泵房的雙回路供電等技術(shù)改造。

（二）存在的問題及下步措施：

1、目前依然有部分設(shè)備隱患未得到解決，設(shè)備分析會上已提出，此處不再詳述。

2、部分設(shè)備老化落后，需進行更換改造，主副井絞車電控系統(tǒng)改造為變頻調(diào)速系統(tǒng)、鍋爐水處理系統(tǒng)、中央變電所高壓柜的增加、35KV變電所模擬屏改造、一些防腐處理等，需作為明年的機電技術(shù)投資。

（三）明年的工作重點：

使技術(shù)培訓(xùn)工作更上一層樓，保證生產(chǎn)人員技術(shù)安全，對管理設(shè)備建立技術(shù)檔案，更好的進行管理，多到現(xiàn)場，了解設(shè)備動態(tài)的安全運行狀況，鼓勵職工和罪犯學(xué)技術(shù)、勤思考、多改造、保安全。

第四篇：監(jiān)督學(xué)

一、多項選擇題（歷年二合一）

1.檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征(ABCD)。

A.檢察機關(guān)的監(jiān)督具有國家性和權(quán)威性

B.檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性

C.檢察機關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性

D.檢查機關(guān)的法律監(jiān)督具有強制性

2.刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括(ABCD)

A.一審 B.二審 C.再審D.死刑復(fù)核程序

3.行政行為具有如下特征(ABCD)。

A.行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)

B.行政行為具有一定的自由裁量性

c.行政主體在實施行政行為時具有單方意志性，不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出

D.行政行為是以國家強制力保障實施的，帶有強制性，行政相對方必須服從并配合行政行為

4.二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD)

A.裁定駁回上訴.抗訴，維持原判B.上訴不加刑

c.依法直接改判D.裁定撤銷原判決，發(fā)回重審

5.行政復(fù)議的程序包括(ACD)。

A.行政復(fù)議申請B.行政復(fù)議備案

c.行政復(fù)議審理D.行政復(fù)議決定

6.公民監(jiān)督的特征包括(ABCD)。

A.廣泛性B.基礎(chǔ)性 c.直接性D.多樣性

7.社會監(jiān)督具有以下典型特征(ABCD)。

A.自覺性B.民主性 c.全面性D.間接性

8.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點((BCD)。A.實時性B.廣泛性c.交互性D.一定的隱蔽性

9.民主黨派監(jiān)督在方法上講究((BCD)。

A.前瞻性B.科學(xué)性 c.代表性D.建設(shè)性

10.我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括((ACD)。

A.人民代表大會的監(jiān)督B.人民政協(xié)的監(jiān)督

c.行政機關(guān)的監(jiān)督D.司法機關(guān)的監(jiān)督

二、名詞解釋

1.諫諦:諫海是指對君主言行違失的直言批評，規(guī)勸其改正錯誤，是對皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫掙制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機制，是中國古代國家監(jiān)督的重要組成部分。

2.黨內(nèi)監(jiān)督:黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對各級黨組織和黨員的活動進行的監(jiān)督。

3.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過訴訟程序要求人民法院對確有錯誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動。刑事抗訴是國家法律監(jiān)督機關(guān)對國家審判機關(guān)的審判活動實行法律監(jiān)督的一項重要內(nèi)容。

4.行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過行使行政審判權(quán)，對行政機關(guān)是否依法行使職權(quán)進行的監(jiān)督。

三、填空題

5.彈懲合是指監(jiān)察機構(gòu)將彈劫和懲戒連為一體，具有彈劫與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨立思想的深化和發(fā)展。

6.執(zhí)法監(jiān)督是各級人民代表大會及其常務(wù)委員會對憲法、法律、行政法規(guī) 性法規(guī)、上級人民代表大會和本級人民代表大會決議的執(zhí)行情況實施的監(jiān)督。

7.各級人民代表大會及其常務(wù)委員會按照法定的權(quán)限和程序，對有關(guān)機關(guān)制定的法律 文件進行審查，以保證其符合憲法和法律的要求。

8.全國人民代表大會有權(quán)審查、批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展況的報告。

9.刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī) 定的訴訟程序所進行的專門法律監(jiān)督。

10.刑事立案監(jiān)督是指人民檢察院對刑事立案主體的立案活動是否合法進行的法律監(jiān)督，是法律賊予檢察機關(guān)的一項重要職權(quán)，是檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。

11.審級監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級人民法院，由合議庭、審判委員會等審判組織行使此項權(quán)力。

12.審判機關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督行政權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。

13.我國行政系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機關(guān)主要包括上級行政機關(guān)以及行政監(jiān)督的專門機關(guān)。

14.申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，口頭也可以申請。

15.監(jiān)督主體是由多種政治力量和社會力量構(gòu)成的。

16.權(quán)力的相對性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒有人與人的關(guān)系，單強的個人無所謂權(quán)力。

17.腐敗是一種公權(quán)力異化的社會現(xiàn)象。

18.人民政協(xié)的監(jiān)督是一種法定形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。

19.人民政協(xié)通過、視察檢查等途徑對國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。

20.社會監(jiān)督主要包括社團監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

21.新聞輿論監(jiān)督是具有人民性、公開性、及時性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會監(jiān)督。

22.我國的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和訴訟類。23.德國聯(lián)邦議院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對政府和官員進行監(jiān)督的職能。

24.瑞典的議會監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識和秉性正直、社會威望較高的無黨派人 士中選出，只有議會有權(quán)罷免監(jiān)察專員。

四、簡答題

1.簡述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

事前監(jiān)督：是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對監(jiān)督對象擬進行的活動所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對象進行相應(yīng)活動。事前監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”。

事中管理：是指監(jiān)督主體對監(jiān)督對象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動所作的監(jiān)督 和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。事中監(jiān)督對應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”。事后監(jiān)督：是指在監(jiān)督對象完成某項活動或者出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為之后，對該活動進行檢 查、調(diào)查、核實和鑒定，對該行為進行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對權(quán)力運用的階段性監(jiān)督，也是對違法違紀(jì)行為所造成的消極后果的補救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。

2.簡述輿論監(jiān)督的方法。

(1)新聞報道。新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關(guān)的重要工作和重大活動所進行的 宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家機關(guān)的工作，在無形中將國家公權(quán)力機關(guān)置于整個社會的監(jiān)督之下。

(2)公開披露。公開披露是指各種新聞媒介對國家機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過程中 出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進行公開揭露和譴責(zé)。由此造成強大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進行及時查處。

(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有關(guān)國家機關(guān) 的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關(guān)的工作提出意見和建議，督促國家機關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯誤，為社會服務(wù)。

3.簡述日本的行政交談制度。

行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國民進行交談，聽取改善行政工作的意見和要求，盡可能地解決問題或補償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對于改進行政管理、提高行政效率、密切政府與國民的聯(lián)系、進行權(quán)利救濟、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。

4.簡述清末的政黨監(jiān)督思想。

（1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。

（2）政黨能夠監(jiān)督政府。國民是監(jiān)督政府的真正力量來源，而政黨則是國民利益的代言人 和組織者，政黨可以通過國民的力量有效監(jiān)督政府。

（3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是 公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。

5.簡述南京國民政府監(jiān)察制度的特點。

(1)監(jiān)察機構(gòu)獨立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行 政、司法、考試等國家權(quán)力并立劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。

(2)監(jiān)察機構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項是彈劫權(quán)和審計權(quán)，加上其他各項監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實際中，監(jiān)察機構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。

(3)監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴(yán)密，但多數(shù)是抄錄西方國家的法規(guī)條文，在實際中始終未能真正發(fā)揮作用。

(4)南京國民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說，但實際上五院包括監(jiān)察院均由國民黨或蔣介石個人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機構(gòu)，難以真正依法進行監(jiān)察。

6.簡述黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度

(1)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)制度(2)重要情況通報和報告制度

(3)述職述廉制度(4)民主生活會制度(5)信訪處理制度

(6)巡視制度(7)談話和誡勉制度(8)輿論監(jiān)督制度。

(9)詢問和質(zhì)詢制度。(10)罷免或撤換要求及處理制度

五、論述題含案例分析題

1.請根據(jù)下列材料分析案例。

上海市電力公司系固有企業(yè)，滬北供電公司系其分支機構(gòu)。被告人沈某自2 0 0 2 年1 2月 起…….答：人民法院的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關(guān)及其工作人員的職務(wù)犯罪行為予 以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督目的的一種司法監(jiān)督形式。從監(jiān)督學(xué)的角度看，法院刑事審判監(jiān)督的對象主要是行政單位和行政機關(guān)工作人員。人民檢察院的刑事審判監(jiān)督是指人民檢

察院審核法院的審判活動是否遵守法律規(guī)定的程序，法院作出的刑事判決和裁定是否有錯漏或偏頗等。檢察院可以使用提起抗訴、派員出席法庭、檢察長列席法院審判委員會會議和受理控告等方式實施監(jiān)督，保證法院盡量避免冤假錯案的發(fā)生。

本案的審判監(jiān)督主要體現(xiàn)為人民法院的刑事審判監(jiān)督。檢察院指控沈某犯有貪污罪并向法院提起訴訟，法院經(jīng)審理判處沈某有罪，體現(xiàn)了刑事審判監(jiān)督。

從宏觀角度看，本案中的監(jiān)督為司法權(quán)對行政權(quán)的監(jiān)督，這種監(jiān)督的功能主要有二.首 先，人民法院根據(jù)公訴機關(guān)的訴求，判沈某犯有貪污罪，使國家公職人員的違法犯罪行為得到了糾正和懲處，這對于監(jiān)督公權(quán)力合法、合理運用是非常必要的。其次，人民法院判“沒收沈某個人全部財產(chǎn)，違法所得依法追繳發(fā)還被害單位，不足部分責(zé)令退賠”是對被害單位的救濟，體現(xiàn)了監(jiān)督的救濟功能，使國家公職人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成的消極后果得到補救，使受害方的合法權(quán)益得以恢復(fù)。

2.民主黨派監(jiān)督有何特征?

(1)民主黨派監(jiān)督在主體上具有特定性。在中國大陸，民主黨派指除執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨以 外的八個政黨，包括中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。只有民主黨派作為監(jiān)督主體實施的監(jiān)督才是民主黨派監(jiān)督。

(2)民主黨派監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對被監(jiān)督主體沒有法律約束力，是一種協(xié)商式、建議式的監(jiān)督，而不是強制式的權(quán)力監(jiān)督，但民主黨派的監(jiān)督在實踐中仍具有相當(dāng)大的政治約束力。

(3)民主黨派監(jiān)督是在我國特定的政治制度之下多黨合作的體現(xiàn)。民主黨派監(jiān)督的目的 是為了加強和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護和鞏固執(zhí)政黨的地位，改進政府的工作，完善和鞏固人民民主政權(quán)。

(4)民主黨派監(jiān)督是集體的理性監(jiān)督。這一特征意味著，民主黨派監(jiān)督不是個人的感性行 為，而是集體的理性行為，是各民主黨派以參政黨的名義實施的監(jiān)督。這種監(jiān)督不直接訴諸于社會，不直接公諸于群眾，而是首先在監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間進行內(nèi)部的協(xié)商，直接與黨政領(lǐng)導(dǎo)部門進行接觸。

(5)民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質(zhì)量的監(jiān)督。相對于其他監(jiān)督而言，民主黨派監(jiān)督具 有鮮明的代表性和組織性，具備政治聯(lián)盟、合作議事、共同協(xié)商的特點，在監(jiān)督中著眼于重大事項，著眼于大政方針和法律的貫徹實施，著眼于深層次問題。

3.什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么?

行政復(fù)議是行政復(fù)議機關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請，對引起爭議的具體行政行為進行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法定途徑之一。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的原則為合法、公正、公開、及時、便民、有錯必糾。合法是指行政復(fù)議機關(guān)必須依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，對申請復(fù)議的具體行政行為進行審查;

公正是指行政復(fù)議機關(guān)在復(fù)議活動中應(yīng)保持對雙方當(dāng)事人的不偏不倚，并以事實為根據(jù)，準(zhǔn)確地適用法律;

公開是指行政復(fù)議應(yīng)充分體現(xiàn)行政司法特色，向復(fù)議雙方當(dāng)事人和社會輿論開放;及時是指行政復(fù)議應(yīng)在法定時限內(nèi)進行，不得拖延耽擱;

便民是指行政復(fù)議應(yīng)盡量采取方便申請人的方式方法，以確保申請人能有效行使各項權(quán)利；有錯必糾是指行政復(fù)議機關(guān)對于違法或不當(dāng)具體行政行為必須依法予以撤銷或變更。

4.試述人民代表大會監(jiān)督的特征。

(1)民主性。人民代表大會的產(chǎn)生與組成機制，體現(xiàn)了中國政治制度的民主性，反映了我國 一切權(quán)力來自于人民的本質(zhì)屬性。通過民主選舉產(chǎn)生的人民代表大會實施的監(jiān)督，也具有民 主

性的特征。人民代表大會監(jiān)督的民主性不僅體現(xiàn)在監(jiān)督主體本身的構(gòu)成之上，還體現(xiàn)在其 運行機制上。民主性是人民代表大會監(jiān)督首要的特性。

(2)根本性與全局性。人民代表大會的工作需要從全局的眼光人手，解決根本性的、全局化 性的問題。人民代表大會的監(jiān)督也需要站在全局的高度，緊緊圍繞黨和國家工作大局，抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，抓住和群眾切身利益密切相關(guān)、社會普遍關(guān)注的重大問題進行監(jiān)督。

(3)權(quán)威性。人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，所實施的監(jiān)督，是代表國家和人民進行的監(jiān)督，是最高層次的監(jiān)督，也是具有法律效力的監(jiān)督，因而具有權(quán)威性。其他國家機關(guān)的監(jiān)督盡管也具有相應(yīng)的法律效力，但這種法律效力來自法律的授權(quán)，來自于人民代表大會的授權(quán)，因而是第二層面的監(jiān)督，人民代表大會的監(jiān)督比其它國家機關(guān)的監(jiān)督更具權(quán)威性。

(4)公開性。公開性是指人民代表大會的監(jiān)督應(yīng)該是公開的、透明的，除了法律規(guī)定的特別情況之外，人民代表大會應(yīng)向社會公布與監(jiān)督有關(guān)的所有信息，而不能隱瞞相關(guān)的監(jiān)督信息。只有讓人民群眾充分了解人民代表大會行使職權(quán)的情況，才能確保人民對權(quán)力機關(guān)的控制，確保國家權(quán)力機關(guān)按照人民的意志和利益行使監(jiān)督權(quán)。

(5)多樣性。多樣性指人民代表大會的監(jiān)督根據(jù)監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督目的的不同，采取靈活多樣的方式進行監(jiān)督。與其他機關(guān)特別是司法機關(guān)的監(jiān)督相比，人民代表大會的監(jiān)督在方式上更具多樣性，可以有針對性地進行監(jiān)督，以取得最佳的監(jiān)督效果。

第五篇：監(jiān)督學(xué)（范文模版）

監(jiān)督學(xué)作業(yè)1

題目：香港廉政公署的成功經(jīng)驗有何借鑒意義？

形式：小組討論。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容：1.個人的討論提綱2.小組討論后形成的提綱。

答：以下為小組討論記錄：

老師：我們來討論一下香港廉政公署的成功經(jīng)驗值得借鑒的意義

同學(xué)1：廉政公署的建立。香港曾被英國占領(lǐng)一百多年，在其發(fā)展的初期與中期，腐敗曾經(jīng)盛行一時，貪污成為日常生活的組成部分。早在1897年，香港已有法例明文禁止貪污賄賂，1973年10月港督麥里浩宣布建立一個獨立的、不隸屬于任何政府機關(guān)的、專門從事肅貪倡廉工作的機構(gòu)取代反貪部。1974年，港英當(dāng)局頒布了《總督特派廉政專員公署條例》（簡稱《廉署條例》），隨后于2月15日正式成立了廉政公署。

同學(xué)2：廉政公署不隸屬于任何政府機關(guān)，起初直接隸屬于總督，現(xiàn)直接隸屬于特區(qū)行政長官。廉政專員起初由總督委任，現(xiàn)由特區(qū)行政長官委任，向特區(qū)行政長官負責(zé)。廉政公署實行四級編制，在廉政專員之下，設(shè)立行政總部和執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等三個處級業(yè)務(wù)部門。

同學(xué)3：廉政公署重視對職員進行專業(yè)培訓(xùn)，除在本港培訓(xùn)外，還有每年與海外同類機構(gòu)互派人員交流的計劃。廉政公署實行高薪制，其工作人員的薪酬高于政府部門同級公務(wù)員。廉政公署的經(jīng)費由政府在每年的預(yù)算案中單獨列支。

同學(xué)5：廉政公署擁有廣泛的調(diào)查、逮捕、搜查、檢取權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人涉嫌違法時，廉政專員可書面授權(quán)調(diào)查人員進行調(diào)查。

同學(xué)4：廉政公署在無人舉報的情況下，如果認(rèn)為任何政府官員有貪污或其他違法行為，也可進行調(diào)查。

同學(xué)2：廉政公署有一套完整的工作程序，舉報中心24小時接受市民的舉報，執(zhí)行處接到舉報后，將資料分類并立即立案調(diào)查，如果要終止某項調(diào)查，必須經(jīng)有關(guān)的委員會批準(zhǔn)，對于調(diào)查結(jié)果，要整理成書面報告呈交有關(guān)部門，在可能時還要向舉報人通報。廉政公署還有一套有效的保密措施。

同學(xué)1：廉署作為獨立的反腐機構(gòu)，并獲得政府高層一如既往的堅定支持，是廉署取得巨大成功的重要保證?！督饷芟愀哿稹芬粫淖髡摺ⅧP凰衛(wèi)視言論部副總監(jiān)何亮亮的《暸望東方周刊》表示，廉政公署在香港成為一種制度、一種體制，受世界關(guān)注，關(guān)鍵在于它的獨立性。在香港，廉署是完全獨立的，它直屬于行政長官，不從屬于政府，其成員的待遇比照政府官員，不受政府其他部門的牽制與干擾，可以不受干擾的獨立辦案，能夠充分行使其反貪工作的權(quán)力，而廉署人員也不會有后顧之憂?！?/p>

同學(xué)3：反腐肅貪堅決徹底，發(fā)動全民反腐是廉政公署克以制勝的法寶。在廉署里有兩句話：一句是：“貪一塊錢也不行”。大貪小貪都是貪，本質(zhì)上都與廉潔相對立，對“小貪”也嚴(yán)加整肅，防止小貪發(fā)展為大貪。強調(diào)“貪一塊錢也不行”，不僅顯示著反腐肅貪的決心，起著敲山震虎的作用，而且提醒所有人們要防芽遏萌，杜微防漸，勿以惡小而為之。另一句是：“零度容忍”。就是說，對貪污惡行不能有絲毫的姑息容忍，要讓貪污腐敗陷入千夫所指的局面。在香港，許多腐敗案件都由市民及時檢舉揭發(fā)而暴露。據(jù)統(tǒng)計，在初期舉報人中，匿名占60-70%，如今，具實名舉報的人已達75%而且都自愿配合調(diào)查。同時，廉署還利用不同的宣傳方法傳播肅貪倡廉的信息，使市民認(rèn)識到貪污的危害，引發(fā)他們對肅貪倡廉的興趣，進行全民反腐。

同學(xué)5：廉署反腐敗成功經(jīng)驗告訴我們，要確保反腐敗成功，必須要精兵簡政，兵貴精不貴多，要保證每個部門都各司其職，不會互相扯皮，發(fā)揮出其最大效能。同時廉署選擇職員的要求非常嚴(yán)格，只有那些最合格的人才被征募到該機構(gòu)。一旦被雇傭，他們就必須遵守嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范，并接受內(nèi)部監(jiān)督小組的反腐敗檢查，職員的薪金高于其他部門同級公務(wù)人?！凹细鞑块T的反腐力量”人大代表孫桂華說。中央既下決心反腐敗，就必須有刮骨療毒、置之死地而后生的勇氣，傷其十指不如斷其一指,原有反腐部門有卓越才能的人可以充實到國家預(yù)防腐敗局，但絕不應(yīng)該是“集合各部門的反腐力量”，國家預(yù)防腐敗局這個新興部門必須要新鮮血液，必須起用大批高素質(zhì)的社會人士，絕不能染上官僚的腐朽之氣，這是決定這個未來部門是否有效的關(guān)鍵。

同學(xué)4：加大對反腐部門的制約，是確保將來國家預(yù)防腐敗局有序運行的重要條件。權(quán)力需要監(jiān)督與制約。廉政公署大權(quán)獨攬，如果沒有受到很好的制約，也難以保證獨善其身。為防止其成為“第二警察部隊”，香港設(shè)計了幾十種重要的監(jiān)督方式，并成立投訴機構(gòu)，處理市民投訴廉署濫用職權(quán)有關(guān)事宜。成立后的國家預(yù)防腐敗局，其權(quán)力必須要得到監(jiān)督，特別是對權(quán)力運行要進行全過程的監(jiān)督。要增強透明度，加強人大監(jiān)督、社會監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力不會濫用，權(quán)力在陽光下運行。一個反面例子就是明代的東廠西廠，原本是監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)，但由于其權(quán)力無限膨脹，缺乏制約，逐漸演變成為臭名昭著的特務(wù)機構(gòu)，把持朝政，其首腦人物稱“立皇帝”，滿朝風(fēng)聲鶴唳，人心惶惶，其本身也成為最大的腐敗機構(gòu)。

個人討論的提綱：

香港廉政公署的成功經(jīng)驗借鑒意義：

1、廉政公署的建立

2、全民反腐的開展

3、精簡機構(gòu)，各司其職

4、加大對反腐部門的制約

監(jiān)督學(xué)作業(yè)2

關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報告

黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。

黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格地說來是一種自覺的、主動的過程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依靠黨自身的力量實行的自我約束和完善，強調(diào)的是通過黨自身的力量解決自身的問題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預(yù)防的機制，是保持黨的先進性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。

加強黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過加強黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

同時，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實實在在的效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問題。

一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。

二是監(jiān)督不了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”變成“個人領(lǐng)導(dǎo)”，最后的結(jié)果必然是“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”。

三是無力監(jiān)督。現(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，作為上級監(jiān)督下級容易，而下級監(jiān)督上級就很難。就出現(xiàn)人們常說的上級監(jiān)督下級太遠，下級監(jiān)督上級太難，同級監(jiān)督太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。

四是監(jiān)督渠道不暢。如在一些部門辦事公開透明度不高，權(quán)力運作、重大事項決策、干部選拔等工作公開性不強，公開范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對稱問題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。針對上述所存在的問題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施。

一是要加強宣傳教育，增強黨內(nèi)監(jiān)督意識，努力營造主動監(jiān)督、樂于監(jiān)督、支持保護監(jiān)督的濃厚氛圍。

二是突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督的綜合效果。要突出黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)隊伍負責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點，要通過合理的分權(quán)，強化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個人說了算現(xiàn)象。同時要強化對腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問題。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的全過程中實施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機地結(jié)合起來。

三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。首先積極報開展巡視工作，實現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結(jié)合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進巡視工作的規(guī)范化。其次要積極探索建立以上級紀(jì)委監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)相對獨立地實施監(jiān)督檢查權(quán)。同時要進一步擴大紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)只有初核權(quán)、沒有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對違紀(jì)案件獨立的立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨立性。監(jiān)督學(xué)作業(yè)3

把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁

緊緊依靠人民群眾，強化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局相繼建立了向社會公布開通群眾投訴舉報熱線、設(shè)立中隊執(zhí)法政務(wù)公開欄、聘請由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開拓前進，積極改進自身不足，克服困難，勇于奉獻，為維護城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動接受向主動需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正

成為推動廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)的通途??這還有待我們進一步實踐、思考。

一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。

加強群眾監(jiān)督既是黨對政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。市行政執(zhí)法隊伍建立兩年多來，通過群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問題。市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)、違規(guī)事實的執(zhí)法干部進行了及時、有效地處理，對廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時從中反思，建立健全各項廉政、勤政制度，加強隊伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想，如果沒有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時發(fā)現(xiàn)問題，更談不上及時糾正和改進了。問題積少成多，性質(zhì)積輕成重，其結(jié)果必將是嚴(yán)重的。因此，我們要自覺地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對行政執(zhí)法干部最深切的愛護，真心實意地切實加強群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進行政執(zhí)法隊伍健康成長的重要力量。

二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。

群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問題、提出意見的渠道，也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對各族群眾宣傳城市管理各項法規(guī)的生動課堂。我們在接受群眾監(jiān)督的同時，也應(yīng)充分利用這一時機，及時向群眾宣傳其所反映問題、意見中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點帶面地宣傳、教育群眾自覺維護城市管理的各項法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。

三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。

群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時刻也是與市民群眾溝通感情的重要時刻。在接受群眾監(jiān)督時，每一位執(zhí)法干部的言行舉動都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對城管執(zhí)法干部隊伍的思想感情。執(zhí)法干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認(rèn)可和內(nèi)心的敬意，這種認(rèn)可和敬意的積累會不斷地轉(zhuǎn)化為對行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護城市管理的堅實群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會氛圍。

群眾監(jiān)督是座促進高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺階。

監(jiān)督學(xué)作業(yè)4

一、名詞解釋

1.監(jiān)督：是指各種監(jiān)督主體依法對國家公權(quán)力機關(guān)和國家公職人員行使公權(quán)力的活動所進行的監(jiān)察、督查活動以及對濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動。

2.人民主權(quán)理論：是指國家的合法性來自于人民的認(rèn)可，人民才是真正的國家統(tǒng)治者，是歷史發(fā)展的決定者，國家只是人民權(quán)利的外在表現(xiàn)形式。

二、填空題

1、監(jiān)督的內(nèi)容是（被監(jiān)督）對象行使公共權(quán)力的各項活動。

2、監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以（法律）為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為基礎(chǔ)。

3、無論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實質(zhì)都是濫用（公權(quán)力）謀求私人利益。

4、（分權(quán)制衡）理論所提倡的一些基本原則對西方資產(chǎn)階級國家政權(quán)體系的產(chǎn)生和發(fā)展起了重要作用，是監(jiān)督的最直接的理論依據(jù)之一。

5、（政治原罪）是指在原罪的權(quán)利和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過程中會生出種種罪行。

6、中國古代（監(jiān)察）制度的確立，是對君主廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。

7、人民代表大會的監(jiān)督亦稱國家（國家權(quán)力）機關(guān)的監(jiān)督，簡稱人大監(jiān)督。

8、（績效）監(jiān)督是指人民代表大會對行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢查機關(guān)及其組成人員履行法定職責(zé)業(yè)績、效率、效能情況進行的監(jiān)督。

9、人民代表大會監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和（工作）監(jiān)督。

10、為了保障監(jiān)察工作的順利開展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的調(diào)查權(quán)、（視察權(quán)）建議權(quán)和起訴權(quán)。

三、多項選擇題

1.人民代表大會監(jiān)督的范圍包括（ABCD）

A對行政機關(guān)進行的監(jiān)督

B對司法機關(guān)的監(jiān)督

C對本級人大常委會的監(jiān)督

D對下級人大及其常委會的監(jiān)督

2、根據(jù)《全國人民代表大會議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律的規(guī)定，質(zhì)詢的程序包括（ACD）

A質(zhì)詢的提起B(yǎng)質(zhì)詢的審核

C質(zhì)詢案的提交D質(zhì)詢案的答復(fù)

3、我國的權(quán)力監(jiān)督主要包括：（AC）

A人民代表大會的監(jiān)督B人民政協(xié)的監(jiān)督

C司法機關(guān)的監(jiān)督D行政機關(guān)的監(jiān)督

4、民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾方面（ABCD）

A國家憲法、法律和法規(guī)的實施情況

B中國共產(chǎn)黨和政府重要方針、政策的制度和貫徹執(zhí)行情況

C中共黨委依法執(zhí)行方面的情況

D中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉方面的情況

5、輿論監(jiān)督的特征包括（ABCD）

A人民性B公開性C及時性D權(quán)威性

四、簡答

1、簡述國際間反腐合作體系的基本架構(gòu)與特點

答：

（一）國際反腐敗合作組織及相關(guān)機構(gòu)

1、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織

2、透明國際

3、國際金融組織的反腐敗行動

4、其他地區(qū)性組織的反腐敗行動

（二）國際反腐敗會議

1、國際反貪污大會

2、國際廉政道德會議

3、政府間廉政工作國際會議

2、簡述政府財務(wù)審計

答：政府財務(wù)審計是財務(wù)審計的一種，是指審計機關(guān)依法對國務(wù)院各部門、地方各級政府、地方各級政府職能部門的會計資料及其所反映的財政（財務(wù)）收支活動的真實性以及合法合規(guī)性所進行的審計。

具體內(nèi)容包括：建章立制情況；經(jīng)費預(yù)算；財務(wù)決算；規(guī)范收入；預(yù)算外資金管理；財務(wù)結(jié)算；工資福利；公務(wù)費；會議費；基建預(yù)決算；業(yè)務(wù)費；專項撥款；集資捐資管理；固定資產(chǎn)管理；經(jīng)濟責(zé)任審計；財務(wù)公開審計。

3、簡述違法行政行為的認(rèn)定

答：違法行政行為是指行政行為不具備合法要件。一般來說，行政行為應(yīng)具備以下合法要件，否則即視為違法。

1）主體合法2）內(nèi)容合法3）程序合法

五、論述題

1、什么是黨內(nèi)監(jiān)督？黨內(nèi)監(jiān)督有什么特征？

答：中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督簡稱為“黨內(nèi)監(jiān)督“。黨內(nèi)監(jiān)督指中國共產(chǎn)黨的各級組織、專門的監(jiān)督機關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)規(guī)章制度的規(guī)定，對黨組織和其他黨員的活動進行的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的特征：

1）廣泛性

黨內(nèi)監(jiān)督的廣泛性指黨內(nèi)監(jiān)督作為一種監(jiān)督制度，它的監(jiān)督主體、監(jiān)督對象和監(jiān)督內(nèi)容范圍廣闊，具體體現(xiàn)在監(jiān)督主體的廣泛性；監(jiān)督對象的廣泛性；監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。

2）有限性

黨內(nèi)監(jiān)督盡管在主體、對象和內(nèi)容方面都十分廣泛，但這種廣泛形式受到必要限制的。黨內(nèi)監(jiān)督只能在黨內(nèi)進行只能由黨內(nèi)監(jiān)督主體對黨內(nèi)監(jiān)督對象進行監(jiān)督；黨內(nèi)監(jiān)督在手段上是有限的，任何監(jiān)督都要采取一定得手段。

3）強制性

監(jiān)督的目的在于通過監(jiān)察和督促，使監(jiān)督對象改變或規(guī)范自己的行為，使其行為符合監(jiān)督規(guī)范的要求。要達到這個目的，就必須賦予監(jiān)督者以一定的強制權(quán)，否則監(jiān)督目的就難以達到。也就是說，任何監(jiān)督，在某種意義上講，都是具有一定得強制性的，黨內(nèi)監(jiān)督也同樣如此。

4）目的性

黨內(nèi)監(jiān)督的目的性指黨內(nèi)監(jiān)督的確定和實施，都具有特定的目的，這就是：發(fā)展黨內(nèi)民主，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平和執(zhí)政水平，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，堅持黨的先進性，始終做到立黨為

公、執(zhí)政為民。

5）先進性

黨內(nèi)監(jiān)督的先進性指的是，黨內(nèi)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)高于一般政黨和社會團體對其組織和成員的監(jiān)督。

2、試述檢查機關(guān)在監(jiān)督體系中的地位與作用

1）紀(jì)律檢查機關(guān)的地位

黨的紀(jì)律檢查機關(guān)是對黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進行監(jiān)督、檢查，對違紀(jì)黨組織和黨員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能機關(guān)。黨的紀(jì)律檢查委員會是由黨的代表大會選舉產(chǎn)生的重要機構(gòu)，向黨的代表大會報告中作。黨章有關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會的組成與領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定表明了紀(jì)律檢查委員會的重要地位?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第8條規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，中央紀(jì)委在中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下，黨的地方各級紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級黨委和上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。這一規(guī)定確立了黨紀(jì)律檢查委員會作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)的地位。

2）紀(jì)律檢查機關(guān)的作用

黨的紀(jì)律檢查機關(guān)通過行使監(jiān)督、檢查、調(diào)查、建議、處分等職權(quán)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，保證黨的隊伍的純潔性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，在黨的建設(shè)和黨的各項事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。這種作用體現(xiàn)在： 第一，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。黨的紀(jì)律檢查委員會對黨組織和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、正確運用賦予的權(quán)力進行監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。第二，保證黨的純潔性與先進性。黨紀(jì)律檢查委員會按照黨關(guān)于堅持和健全民主集中制的要求，監(jiān)督黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守民主集中制的各項規(guī)章制度，是黨內(nèi)的政治生活得以正常和健康地開展，通過加強對黨員的教育，促進黨員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保證黨的純潔性與先進性。

第三，查處違紀(jì)案件，維護黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律檢查委員會負責(zé)按照從嚴(yán)治黨的方針，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法律，查處黨員的違紀(jì)案件，維護黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護黨中央的權(quán)威，協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)。第四，保護黨員的民主權(quán)利不受侵犯。黨員在履行黨員義務(wù)的同時，在黨內(nèi)享有特定的權(quán)利，黨章對黨員的權(quán)利作出了明確的規(guī)定。對黨員的權(quán)利，任何一級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都無權(quán)擅自剝奪。各級紀(jì)律檢查機關(guān)在工作中，按照黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，負責(zé)保護黨員享有的黨員權(quán)利。