第一篇：監(jiān)督學(xué)考試

名詞解釋 用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利9.黨組織監(jiān)督是黨組織作為監(jiān)督主體對(duì)本組織

1.都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都益，但前者可以通過(guò)合法性審查予以糾正，而后之外的其他黨組織和（黨員）進(jìn)行的黨內(nèi)監(jiān)督。察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè)左、者通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因10.黨的(紀(jì)律檢查)機(jī)關(guān)是對(duì)黨組織和黨員遵守右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違紀(jì)黨組織史，負(fù)責(zé)各方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科給事中隸均應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對(duì)各國(guó)的權(quán)及其成員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能機(jī)關(guān)。

于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。11.腐敗是一種（公權(quán)力）異化的社會(huì)現(xiàn)象

2.黨員監(jiān)督：指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨12.刑事審判監(jiān)督：是指人民檢察院對(duì)人民法院12.監(jiān)督是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容的整個(gè)刑事審判工作實(shí)行的監(jiān)督，既包括對(duì)人民關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)法院在進(jìn)行刑事審判活動(dòng)中有無(wú)違法行為實(shí)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利章制度的要求。黨員的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督最基本的的監(jiān)督，又包括對(duì)人民法院所作的刑事判決、裁益的各種行為的（糾正）活動(dòng)。

形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律上是否正確實(shí)行的監(jiān)13.監(jiān)督主體是由多種政治力量和（社會(huì)）力量章和黨的其他規(guī)章制度。督。前者主要是刑事審判活動(dòng)監(jiān)督，后者主要是構(gòu)成的。

3.二審監(jiān)督制度：是指第一審法院的上一級(jí)法院刑事抗訴。14.舉報(bào)是指公民、（法人）或者其他組織采用書(shū)根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未生效13.行政監(jiān)察：是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、信、電子郵件、傳真、電話、當(dāng)面舉報(bào)等形式，的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法失職行為進(jìn)行檢

4.監(jiān)督理論：監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證政令暢通、維護(hù)行舉揭發(fā)。

善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期論證、推政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善行政管理、提高行15.立法監(jiān)督指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本政效能。會(huì)依據(jù)法定職權(quán)和（程序）對(duì)立法活動(dòng)所進(jìn)行的的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用來(lái)解釋和指14一臺(tái)三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為監(jiān)督。

導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐 全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)；御史中16.民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的(多黨合5.民主黨派監(jiān)督指民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院、殿院、察院等三作)的政黨制度的具體體現(xiàn)。

級(jí)組織與黨員、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行憲院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有其職掌，17.全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。算和（預(yù)算執(zhí)行情況）的報(bào)告。

方針政策的情況以及履行職責(zé)、為政清廉等方面15.質(zhì)詢：是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)18.權(quán)力的（相對(duì)）性是指權(quán)力存在于人與人的的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出的具關(guān)系中，沒(méi)有人與人的關(guān)系，單獨(dú)的個(gè)人無(wú)所謂領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度的具體體現(xiàn)。有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問(wèn)，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此權(quán)力。

6.美國(guó)獨(dú)立檢察官：是專門對(duì)某一高級(jí)行政官員作出回答。質(zhì)詢一般是針對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人19.人民政協(xié)的監(jiān)督實(shí)質(zhì)上是一種有組織地反映的貪污受賄或其他違法失職行為進(jìn)行調(diào)查起訴員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法(統(tǒng)一戰(zhàn)線)各方面的意見(jiàn)的民主監(jiān)督。的臨時(shí)性官員，其起訴對(duì)象包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、行為而實(shí)施的一種監(jiān)督手段。與詢問(wèn)相比，質(zhì)詢20.人民政協(xié)通過(guò)（視察）、檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)各部的正副部長(zhǎng)及相應(yīng)職務(wù)的官員等。法律賦予更加正式，更具強(qiáng)制性，程序上也更嚴(yán)格。關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施的監(jiān)督是監(jiān)獨(dú)立檢察官很大的權(quán)力，該制度的實(shí)施大大加強(qiáng)16偵查監(jiān)督：是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查督體系中的重要一環(huán)。

了對(duì)政府高級(jí)官員的調(diào)查監(jiān)督力度。部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督，既包括對(duì)偵21.人民政協(xié)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是對(duì)參加

7.人大執(zhí)法檢查：是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是政協(xié)的單位和個(gè)人遵守（政協(xié)）章程的情況進(jìn)行委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的貫徹執(zhí)否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部監(jiān)督。

行，對(duì)法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定貫徹實(shí)門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無(wú)違法行為實(shí)行的監(jiān)督，22.瑞典的專職監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)在議會(huì)，監(jiān)督官稱為施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、（議會(huì)監(jiān)察專員）。

8.社會(huì)監(jiān)督：是指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。23.瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)、建議、檢舉、申訴、填空題 識(shí)和秉性正直、社會(huì)威望較高的無(wú)黨派人士中選控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。通1.（審級(jí)）監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級(jí)法院對(duì)下出，只有（議會(huì)）有權(quán)罷免監(jiān)察專員。

過(guò)這種監(jiān)督，增加行政決策的科學(xué)性和合理性，級(jí)法院審判工作的監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是對(duì)案件審24.省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常遏制行政權(quán)力行使過(guò)程中的貪污受賄、違法違紀(jì)判質(zhì)量與效率的監(jiān)督。務(wù)委員會(huì)制定的(地方性)法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表等行為，使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)2.（申訴）是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案.行過(guò)程中認(rèn)真貫徹、落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)法律和決家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為侵犯了自己的25.社會(huì)監(jiān)督主要包括社團(tuán)監(jiān)督、（公民）監(jiān)督、策，認(rèn)真履行職責(zé)，防止出現(xiàn)失職、瀆職行為。合法權(quán)益，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)陳述、申辯理由，并輿論監(jiān)督。

9.特約監(jiān)督員制度：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法聘請(qǐng)?zhí)岢龈恼⒊蜂N該行為或者賠償損害的請(qǐng)求。26.我國(guó)的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、特定公民兼職履行相應(yīng)民主監(jiān)督職責(zé)的一項(xiàng)監(jiān)3.（《美洲反腐敗公約》）是世界上第一部多邊反求決類和（訴訟）類。

督制度，包括特約監(jiān)察員、特約教育督導(dǎo)員、特腐敗條約，對(duì)預(yù)防貪污腐敗行為規(guī)定得十分詳27.新聞?shì)浾摫O(jiān)督是具有人民性、（公開(kāi)性）、及約稅務(wù)監(jiān)察員、特約審計(jì)員等。特約監(jiān)督員是現(xiàn)細(xì)。時(shí)性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會(huì)監(jiān)督。時(shí)期實(shí)施民主監(jiān)督不可忽視的重要力量。特約監(jiān)4.（《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》）作為第一部世界性反28.輿論是（公眾）思想和意見(jiàn)的公開(kāi)表達(dá)。督員參與政府的有關(guān)工作，也為民主黨派、無(wú)黨腐敗公約，為反腐敗的國(guó)際合作提供了法律依據(jù)29.中國(guó)古代（諫諍）制度的確立，是對(duì)皇帝廉派人士參政議政找到了一條具體途徑。和準(zhǔn)繩 政與勤政的有限度的監(jiān)察。

10網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督：是指人民群眾（網(wǎng)民）通過(guò)5.（透明國(guó)際）是目前世界上唯一專以反腐敗為30.政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任（司法）機(jī)關(guān)和政府部門互聯(lián)網(wǎng)了解國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)目的的非盈利性民間組織 特約監(jiān)督人員是加強(qiáng)政協(xié)監(jiān)督的方式。濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活，監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)的各6.罷免是人民代表大會(huì)實(shí)施的一種嚴(yán)厲的監(jiān)督多項(xiàng)選擇題

項(xiàng)活動(dòng)，揭露國(guó)家公職人員的腐敗行為。作為現(xiàn)方式，也是保證國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員忠于職守，防1.對(duì)于腐敗根源的探尋，目前比較流行的理論包代信息技術(shù)與我國(guó)社會(huì)主義民主相結(jié)合的必然止(濫用職權(quán))和滋生官僚主義的一種有效方式。括（尋租理論/成本—收益理論/委托—代理理產(chǎn)物，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是輿論監(jiān)督的新型方式，也7.對(duì)國(guó)家（公權(quán)力）監(jiān)督的必要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)社論）

是社會(huì)主義民主和人民當(dāng)家作主的重要途徑。會(huì)其他權(quán)力監(jiān)督的必要性。2.對(duì)審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督包括以下

11.新濫用權(quán)力理論：新濫用權(quán)力理論認(rèn)為，濫8.地方黨的委員會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，在大部分時(shí)間都方面（對(duì)審判機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督/對(duì)檢用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使是由黨委(常委會(huì))履行的。察機(jī)關(guān)行使職權(quán)情況進(jìn)行監(jiān)督/對(duì)司法程序進(jìn)行

監(jiān)督/對(duì)具體案件進(jìn)行監(jiān)督）人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合法性審查原則。（6）司法變更權(quán)有限原則。

3.黨內(nèi)監(jiān)督的對(duì)象包括（黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)/黨理，決定停止執(zhí)行的/法律規(guī)定停止執(zhí)行的）7.簡(jiǎn)述職務(wù)犯罪。的領(lǐng)導(dǎo)干部/黨員/黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)之外的其他組22.元代的監(jiān)察法規(guī)包括（《憲臺(tái)格例》/《察司職務(wù)犯罪不是刑法術(shù)語(yǔ)，而是理論界針對(duì)涉及職織）合察事理》/《行臺(tái)體察等例》）等。務(wù)違法犯罪的情況，做出的一種概括和表述。職

4.德國(guó)監(jiān)督制度的特點(diǎn)是（以健全的法制為保簡(jiǎn)述題 務(wù)犯罪的本質(zhì)特征是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。廣義障，行政權(quán)力法定化/以公眾全面參與為基礎(chǔ)，1.簡(jiǎn)述監(jiān)督的基本原則。的職務(wù)犯罪可包括一切基于職務(wù)行為的犯罪；狹行政權(quán)力監(jiān)督多元化/以嚴(yán)格自律為基礎(chǔ)，公務(wù)監(jiān)督的基本原則是蘊(yùn)藏于各種具體監(jiān)督制度中義的職務(wù)犯罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員利員行為規(guī)范化）的普遍的、更高層次的監(jiān)督規(guī)則，對(duì)各種具體監(jiān)用職務(wù)之便，貪污、受賄、玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)

5.鄧小平關(guān)于權(quán)力監(jiān)督的思想主要包括以下方督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則侵犯公民權(quán)利，破壞國(guó)家對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理職面（黨的監(jiān)督/群眾監(jiān)督/民主黨派和無(wú)黨派民主對(duì)監(jiān)督主體實(shí)施的所有監(jiān)督活動(dòng)具有指導(dǎo)和約能，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到懲處的行為。狹義的人士的監(jiān)督）束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時(shí)，監(jiān)督職務(wù)犯罪可劃分為三大類：即貪污賄賂、瀆職和

6.法律規(guī)定不予受理的行政行為包括（國(guó)防、外的基本原則也可以為監(jiān)督主體提供適當(dāng)?shù)男袨榍址腹袢松頇?quán)利。貪污賄賂犯罪包括：貪污罪、交等國(guó)家行為/抽象政治行為/內(nèi)部行政行為/終準(zhǔn)則。監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；挪用公款罪、受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)局行政行為）公開(kāi)監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則；全面監(jiān)督原則；單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪、巨額財(cái)

7.公民監(jiān)督的特征包括（廣泛性/基礎(chǔ)性/直接性全程監(jiān)督原則。產(chǎn)來(lái)源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)/多樣性）2.簡(jiǎn)述清末的政黨監(jiān)督思想。罪、私分罰沒(méi)財(cái)物罪等。瀆職罪包括：濫用職權(quán)、8.胡錦濤的權(quán)力監(jiān)督思想主要體現(xiàn)在以下方面清末是我國(guó)立憲政治的活躍時(shí)期，也是政黨政治玩忽職守、枉法追訴裁判罪、私放在押人員罪、（注重加強(qiáng)教育，樹(shù)立正確的權(quán)力觀/注重制度的孕育時(shí)期。作為政黨思想重要內(nèi)容之一的政黨國(guó)家工作人員簽訂、履行合同被騙罪等。侵犯公建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督/注重發(fā)展民主，加強(qiáng)監(jiān)督思想也逐漸開(kāi)始形成。清末政黨監(jiān)督思想主民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪包括刑訊逼供罪，報(bào)對(duì)權(quán)力的制約）要體現(xiàn)在以下方面：1）政黨易于監(jiān)督政府。政復(fù)陷害罪等。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)立案?jìng)刹楹吞崞鸸V

9.漢代繼承秦的御史制，進(jìn)一步發(fā)展了監(jiān)察法黨起著社會(huì)平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政或抗訴等，履行對(duì)職務(wù)犯罪的監(jiān)督職責(zé)。規(guī)。其中包括（監(jiān)御史九條/刺史六條）等。府。2）政黨能夠監(jiān)督政府。國(guó)民是監(jiān)督政府的8.簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的功能。

10.監(jiān)督的主要特征是（監(jiān)督主體的多樣性/監(jiān)督真正力量來(lái)源，而政黨則是國(guó)民利益的代言人和1）導(dǎo)向功能。引導(dǎo)輿論是現(xiàn)代新聞媒體的一大對(duì)象的特定性/監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性/監(jiān)督依據(jù)的組織者，政黨可以通過(guò)國(guó)民的力量有效監(jiān)督政功能。引領(lǐng)著整個(gè)社會(huì)的輿論方向，而輿論反過(guò)法定性）府。3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府來(lái)又影響和左右人的思想和行為。2）監(jiān)視功能。

11.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征（檢察機(jī)的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是公輿論監(jiān)督有監(jiān)視社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的功關(guān)的監(jiān)督具有國(guó)家性和權(quán)威性/檢察機(jī)關(guān)的法律正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。能。3）宣泄功能。輿論的形成過(guò)程是對(duì)社會(huì)個(gè)監(jiān)督具有專門性/檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范3.簡(jiǎn)述中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)。體情緒、心態(tài)和意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)和重新整合性和合法性/檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性）（1）中國(guó)古代監(jiān)察官員品秩較低，但權(quán)力顯赫，的過(guò)程。這種疏導(dǎo)與整合，既能使公眾的不滿情

12.民主黨派監(jiān)督在方法上講究（科學(xué)性/代表性地位尊崇。（2）強(qiáng)有力的手段是監(jiān)察職權(quán)充分發(fā)緒得以宣泄，又能使社會(huì)某些不穩(wěn)定因素得以抑/建設(shè)性）揮的重要保障。（3）監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制為監(jiān)制。4）威懾功能。新聞?shì)浾撏ㄟ^(guò)公開(kāi)揭露不法

13.社會(huì)監(jiān)督具有以下典型特征：(自覺(jué)性/民主察職權(quán)的發(fā)揮減少了障礙。（4）中國(guó)古代的監(jiān)察和不道德行為，喚起社會(huì)對(duì)這些行為的普遍譴性/全面性/間接性)職權(quán)缺少法律的有效保障，最后決定權(quán)在于皇責(zé)，將違反者置于強(qiáng)大的社會(huì)輿論壓力之下，從

14.我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督主要包括(人民代表大會(huì)的帝。（5）既嚴(yán)厲處罰誣告又允許根據(jù)傳聞進(jìn)行彈而在心理和行為上迫使社會(huì)成員遵守社會(huì)公認(rèn)監(jiān)督/行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督/司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督)劾（6）監(jiān)察權(quán)和行政權(quán)的混淆影響了監(jiān)察效率 的行為規(guī)范。

15.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有4.簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)監(jiān)督的法律框架。論述題

如下新特點(diǎn)（廣泛性/交互性/一定的隱蔽性）1)憲法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。2）組織1.試述中國(guó)的監(jiān)督主體。

16.為反腐敗，德國(guó)政府采取了一系列自我監(jiān)督法有關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。3）立法法有我國(guó)主要的監(jiān)督主體包括人民代表大會(huì)、中國(guó)共和自我約束的制度和措施。主要包括以下方面關(guān)人民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。4）監(jiān)督法有關(guān)人產(chǎn)黨、檢察機(jī)關(guān)、人民法院、行政機(jī)關(guān)、人民政(“多眼睛”監(jiān)督制度/崗位輪流的制度/嚴(yán)格限民代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。5）其他法律有關(guān)人民協(xié)和民主黨派、社會(huì)組織以及公民個(gè)人等。與這制兼職制度/嚴(yán)格禮物收受方面的規(guī)定)代表大會(huì)監(jiān)督的規(guī)定。些主體相適應(yīng)，監(jiān)督分為人民代表大會(huì)的監(jiān)督、17.縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受理公民5.簡(jiǎn)述黨的委員會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的職責(zé)。中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民法院和組織的（申訴/控告/檢舉）是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)進(jìn)(1)領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作，明確同級(jí)紀(jì)委和黨委工的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民政協(xié)和民主黨派行監(jiān)督的重要方式之一。作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)的監(jiān)督、社會(huì)組織和公民的監(jiān)督等。1）人民代

18.刑事審判活動(dòng)監(jiān)督的范圍按審判程序分，包別的黨組(黨委)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的任務(wù)和要求；表大會(huì)的監(jiān)督人民代表大會(huì)的監(jiān)督又稱權(quán)力機(jī)括（一審/二審/再審/死刑復(fù)核程序）的監(jiān)督。(2)制定貫徹上級(jí)黨組織和同級(jí)黨的代表大會(huì)關(guān)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)其常務(wù)委員

19.刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容包括以下方面（公安機(jī)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作決議、決定的措施，研究解會(huì)，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案?jìng)刹榈陌讣?公安機(jī)關(guān)不應(yīng)決黨內(nèi)監(jiān)督工作中的重要問(wèn)題；(3)對(duì)黨委常委、府、人民法院和人民檢察院的工作所實(shí)施的監(jiān)當(dāng)立案而立案?jìng)刹榈陌讣?人民檢察院偵查部門委員，同級(jí)紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派督。2）中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹槎粓?bào)請(qǐng)立案?jìng)刹榈陌讣┏鰴C(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)作為監(jiān)督主體，中國(guó)共產(chǎn)黨有對(duì)黨內(nèi)和黨外實(shí)施

20.行政行為具有如下特征（行政行為是執(zhí)行法導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督；(4)對(duì)下一級(jí)黨組織政治、思想和組織監(jiān)督的職能。黨內(nèi)監(jiān)督是指中律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)/行政及其領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督；(5)國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)其組織系統(tǒng)和專門的紀(jì)律檢查委行為具有一定的自由裁量性/行政主體在實(shí)施行黨的地方各級(jí)委員會(huì)和基層委員會(huì)監(jiān)督上級(jí)黨員會(huì)按照黨章和黨內(nèi)其他有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定，對(duì)各政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)委、紀(jì)委的工作，提出意見(jiàn)和建議。級(jí)黨組織和黨員所進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。黨外監(jiān)督是商或征得其同意，即可依法自主作出/行政行為6.簡(jiǎn)述行政訴訟的基本原則。指中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，對(duì)國(guó)是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政行政訴訟與其他訴訟既有一些共同的司法原則，家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)化等各個(gè)方面實(shí)施的相對(duì)方必須服從并配合行政行為）。也有一些特有的司法原則。行政訴訟特有的司法綜合監(jiān)督。3）檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督在我國(guó)，檢察機(jī)

21.行政復(fù)議期間，具體行政行為有下列情況之原則（1）選擇復(fù)議原則。（2）具體行政行為不關(guān)是憲法規(guī)定的國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)一的，可以停止執(zhí)行（被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)因訴訟停止執(zhí)行原則。（3）被告承擔(dān)舉證責(zé)任原的監(jiān)督是指各級(jí)人民檢察院運(yùn)用檢察權(quán)對(duì)國(guó)家行的/行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的/申請(qǐng)則。（4）不適用調(diào)解原則。（5）具體行政行為合公權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家公職人員、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人遵

守和執(zhí)行國(guó)家法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。檢察機(jī)式，可有效糾正行政機(jī)關(guān)不依法行政甚至違法行指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審關(guān)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的國(guó)家公職人員提起公訴，對(duì)政的行為，并使相關(guān)責(zé)任人員受到懲罰，從而促判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的決策活動(dòng)是否依據(jù)憲法和其是否依法行使公權(quán)力實(shí)行監(jiān)督；對(duì)于公安機(jī)關(guān)進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施行政行為。③法律實(shí)施，是否體現(xiàn)執(zhí)政黨的路線、方針和政策，的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；對(duì)于人民法院的維護(hù)司法公正。司法活動(dòng)的最基本要求是司法公是否反映人民的意愿和本地區(qū)實(shí)際而進(jìn)行的監(jiān)審判活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督；對(duì)于刑事案件判正，但在現(xiàn)實(shí)生活中，司法不公的現(xiàn)象總是在一督。③績(jī)效監(jiān)督。指人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)、決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)定程度上存在，這種現(xiàn)象影響了司法的公信力，審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員履行法定職的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院依法保障損害了法制的尊嚴(yán)。人民代表大會(huì)通過(guò)各種方式責(zé)業(yè)績(jī)、效率、效能情況進(jìn)行的監(jiān)督。④廉政監(jiān)公民對(duì)于違法的國(guó)家工作人員提出控告的權(quán)利，對(duì)司法實(shí)施監(jiān)督，可以糾正司法不公，重新樹(shù)立督。指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)行政追究侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利司法的公正形象，贏得人們對(duì)司法信任，提高司機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員是否真的人的法律責(zé)任。4）人民法院的監(jiān)督人民法院法的社會(huì)效益。④維護(hù)法制統(tǒng)一和尊嚴(yán)。在現(xiàn)實(shí)正做到清正廉潔進(jìn)行的監(jiān)督。⑤人事監(jiān)督。指對(duì)的監(jiān)督又稱審判監(jiān)督，是指各級(jí)人民法院通過(guò)審生活中，要求所有國(guó)家機(jī)關(guān)都真正做到完全按照由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、任命、決理行政案件和國(guó)家公職人員的職務(wù)犯罪案件對(duì)憲法和法律的規(guī)定行事是不現(xiàn)實(shí)的，總會(huì)有違反定、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行的監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員所進(jìn)行的法律監(jiān)憲法和法律的情況出現(xiàn)。在這一現(xiàn)實(shí)之下，人民人事監(jiān)督包括三個(gè)環(huán)節(jié)，即任前了解、任命表決督。5）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 代表大會(huì)的監(jiān)督對(duì)維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)就具和任后監(jiān)督。

行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督簡(jiǎn)稱“行政監(jiān)督”，有廣義和狹有了特別重要的意義，通過(guò)人民代表大會(huì)的監(jiān)4.試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序。

義兩種理解。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外督，能夠有效防止下位法違背上位法的情況，防人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序，是人民代表大會(huì)及其各種監(jiān)督主體對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人止出現(xiàn)破壞法制統(tǒng)一的現(xiàn)象，及時(shí)糾正有損于法常務(wù)委員會(huì)作為監(jiān)督的主體，在實(shí)施監(jiān)督行為時(shí)員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察；狹義行政監(jiān)制統(tǒng)一的行為，維護(hù)法制的統(tǒng)一。⑤制約公共權(quán)須遵循的方法、步驟、時(shí)間、順序等方面的規(guī)則督專指行政系統(tǒng)內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及力，遏制腐敗行為。一切權(quán)力都有腐敗的趨勢(shì)，的總和。人民代表大會(huì)的監(jiān)督是通過(guò)多種不同的其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督必須通過(guò)一定的途徑對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行限制，以方式實(shí)施的，不同的監(jiān)督方式由于其性質(zhì)所限，察。6）人民政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督人民政協(xié)和防止掌握權(quán)力的人超越界限，導(dǎo)致腐敗行為的產(chǎn)需要遵循不同的程序，以下就聽(tīng)取和審議工作報(bào)民主黨派的監(jiān)督是指人民政協(xié)和民主黨派對(duì)國(guó)生，人民代表大會(huì)的監(jiān)督就是制約公共權(quán)力，遏告、執(zhí)法檢查、詢問(wèn)和質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查等監(jiān)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫制腐敗行為的一種有效途徑。人民代表大會(huì)可通督方式，對(duì)人民代表大會(huì)監(jiān)督的程序進(jìn)行說(shuō)明。徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作所進(jìn)行的過(guò)聽(tīng)取報(bào)告、實(shí)施調(diào)查、罷免相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人員等方1）聽(tīng)取和審議工作報(bào)告的程序

監(jiān)督，監(jiān)督方式主要是意見(jiàn)、批評(píng)、建議等。7）式對(duì)這些機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。人民代表大會(huì)在全體會(huì)議上聽(tīng)取和審議國(guó)家行社會(huì)組織和公民的監(jiān)督（社會(huì)監(jiān)督）社會(huì)組織的3.試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容。政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作報(bào)告，遵循監(jiān)督是指各種社會(huì)組織、企事業(yè)單位、新聞媒體人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容，一是監(jiān)督憲法和法律以下程序：程序一，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員的職權(quán)活的實(shí)施，即法律監(jiān)督；二是監(jiān)督相關(guān)對(duì)象特別是和檢察機(jī)關(guān)向大會(huì)報(bào)告，報(bào)告須由有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。公民監(jiān)督是指公民行使法律賦“一府兩院”的工作，即工作監(jiān)督。1）法律監(jiān)責(zé)人口頭進(jìn)行，但同時(shí)必須附有正式的文稿。程予的監(jiān)督權(quán)利，對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人督:人民代表大會(huì)監(jiān)督意義上的法律監(jiān)督是指各序二，人民代表大會(huì)代表對(duì)工作報(bào)告進(jìn)行討論、員的職權(quán)活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)法定的權(quán)審議。一般而言，由于全體會(huì)議人數(shù)較多，故代

2.試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的地位和作用。限和程序，對(duì)憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法表討論、審議報(bào)告時(shí)都分組進(jìn)行，報(bào)告機(jī)關(guān)的代

1）人民代表大會(huì)監(jiān)督的地位:人民代表大會(huì)的監(jiān)規(guī)以及上級(jí)和同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員表應(yīng)分別參加各小組討論，聽(tīng)取意見(jiàn)，并就與報(bào)督是我國(guó)社會(huì)主義民主與法制的重要組成部分，會(huì)通過(guò)的決議、決定在所轄區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)告相關(guān)的問(wèn)題回答代表的詢問(wèn)。程序三，意見(jiàn)的是我國(guó)最重要的監(jiān)督形式。對(duì)于人民代表大會(huì)的行監(jiān)督。①立法監(jiān)督。立法監(jiān)督指各級(jí)人民代表整理與報(bào)告的修改。大會(huì)主席團(tuán)及相關(guān)的辦事機(jī)監(jiān)督，我國(guó)的憲法和法律都作了明確的規(guī)定，在大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依據(jù)法定職權(quán)和程序?qū)α?gòu)對(duì)工作報(bào)告討論和審議過(guò)程中的意見(jiàn)進(jìn)行收我國(guó)的政治法律生活中具有無(wú)可比擬的崇高地法活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)督。此處的“立法”是廣義的集整理，并交給報(bào)告機(jī)關(guān)。報(bào)告機(jī)關(guān)根據(jù)代表的位。人民代表大會(huì)的監(jiān)督是我國(guó)各種監(jiān)督制度中立法，不僅僅指國(guó)家制定的法律，還指有關(guān)主體意見(jiàn)，對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改，必要時(shí)可就報(bào)告中的有最根本的、層次最高的、最具有法律效力和最有制定的其他規(guī)范性文件，包括全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)問(wèn)題向會(huì)議作出專門的說(shuō)明。程序四，主席團(tuán)權(quán)威性的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)常務(wù)委員會(huì)制定的法律和作出的決定，國(guó)務(wù)院制的審議。在報(bào)告機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)告進(jìn)行修改后，會(huì)議主由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)，向其報(bào)告工作，定的行政法規(guī)和作出的決定、命令，地方各級(jí)人席團(tuán)對(duì)修改后的報(bào)告進(jìn)行審議，決定是否提交大只有接受人民代表大會(huì)監(jiān)督的義務(wù)，而沒(méi)有制約民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)會(huì)進(jìn)行表決，如主席團(tuán)認(rèn)為報(bào)告仍不成熟而不同人民代表大會(huì)的權(quán)力。2）人民代表大會(huì)監(jiān)督的和作出的其他決議和決定，其他行政機(jī)關(guān)制定的意提交大會(huì)表決，則由報(bào)告機(jī)關(guān)根據(jù)主席團(tuán)的審作用:人民代表大會(huì)的監(jiān)督是防治腐敗、實(shí)現(xiàn)勤規(guī)章和作出的決定、命令，司法機(jī)關(guān)作出的司法議意見(jiàn)進(jìn)行再次修改。程序五，大會(huì)對(duì)報(bào)告進(jìn)行政廉政的有力保障，在我國(guó)的政治法律生活中具解釋等。②執(zhí)法監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督是各級(jí)人民代表表決。對(duì)主席團(tuán)決定提交表決的工作報(bào)告，大會(huì)有重要的作用，具體表現(xiàn)在以下方面：①保證人大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)憲法、法律、行政法規(guī)、進(jìn)行表決。表決以全體代表的過(guò)半數(shù)同意為通民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)乃至地方性法規(guī)、上級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表過(guò)，如報(bào)告未獲得過(guò)半數(shù)通過(guò)，則須由報(bào)告機(jī)關(guān)文化傳統(tǒng)等方面的原因，現(xiàn)實(shí)生活中的國(guó)家權(quán)力大會(huì)決議的執(zhí)行情況實(shí)施的監(jiān)督。主要是監(jiān)督各再次進(jìn)行修改后，再付諸表決。如報(bào)告獲得通過(guò)，還存在所有權(quán)和實(shí)際行使權(quán)相分離的情況，為保級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其工作大會(huì)須形成決議，對(duì)工作報(bào)告做出評(píng)價(jià)。2）執(zhí)證權(quán)力的具體行使者真正按照人民的意愿行使人員是否根據(jù)法律的規(guī)定，依法履行職責(zé)。2）法檢查的程序 ①執(zhí)法檢查計(jì)劃的確定。人民代權(quán)力，就必須對(duì)他們所行使的權(quán)力加以限制，進(jìn)工作監(jiān)督:人民代表大會(huì)的工作監(jiān)督指各級(jí)人民表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)每年均須制定年度執(zhí)法行有效監(jiān)督。人民代表大會(huì)監(jiān)督的根本任務(wù)，也代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判檢查計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律實(shí)施情況組織執(zhí)正在于通過(guò)權(quán)力的控制和制約機(jī)制，保證權(quán)力真機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本法檢查。年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議或者正掌握在人民手中，使權(quán)力的具體行使者只能按級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)人民代主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員并向社照人民的意愿作出特定的決定。②促進(jìn)依法行表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及會(huì)公布。執(zhí)法檢查的內(nèi)容是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大政。為了保證行政權(quán)不被濫用，就必須設(shè)置完善其常務(wù)委員會(huì)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督。對(duì)行政機(jī)局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題。的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)行政權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督，人民代關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督②執(zhí)法檢查內(nèi)容的確定與執(zhí)法檢查組的組成。年表大會(huì)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督正是發(fā)揮了這樣一種作包括：①總體監(jiān)督。指對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)度執(zhí)法檢查計(jì)劃確定以后，由本級(jí)人民代表大會(huì)用。人民代表大會(huì)通過(guò)聽(tīng)取工作報(bào)告、就特定事關(guān)和檢察機(jī)關(guān)貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家路線、方針、有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、罷免特定人員、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方政策的總體工作進(jìn)行的面上監(jiān)督。②決策監(jiān)督。具體組織實(shí)施。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)

劃，確定要進(jìn)行執(zhí)法檢查的內(nèi)容，按照精干、效者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。向人民代表大會(huì)常務(wù)會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。能的原則，組織執(zhí)法檢查組。執(zhí)法檢查組的組成委員會(huì)提出的質(zhì)詢案，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)②調(diào)查委員會(huì)的組成。人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間組人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員議決定交由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)答復(fù)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者成的調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員若干人以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)組成人主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)和委員若干人組成，由主席團(tuán)在代表中提名，提員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)專家加。③執(zhí)法檢查的實(shí)施。執(zhí)法檢查組組成后，即者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。③質(zhì)詢案的答復(fù)。受參加調(diào)查工作。人民代表大會(huì)閉會(huì)期間組成的調(diào)針對(duì)相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。通常，執(zhí)法檢質(zhì)詢的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在收到質(zhì)詢案后，應(yīng)依法作出查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，查組成采取實(shí)地調(diào)研、查看文件檔案、查詢資料、答復(fù)。在全國(guó)人民代表大會(huì)開(kāi)會(huì)期間，有關(guān)機(jī)關(guān)由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議在本級(jí)人民代表大召開(kāi)座談會(huì)等形式調(diào)查了解法律法規(guī)的實(shí)施情在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代況。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省、自治區(qū)、質(zhì)詢案的代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。調(diào)查委員直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可表意見(jiàn)。提質(zhì)詢案的代表或者代表團(tuán)對(duì)答復(fù)質(zhì)詢會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加調(diào)查工作。與調(diào)查的問(wèn)以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主席團(tuán)決定，由受題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議或者代表員不得參加調(diào)查委員會(huì)。③調(diào)查的實(shí)施。調(diào)查委查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將檢團(tuán)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)的專門委員會(huì)或者代表團(tuán)員會(huì)成立后，即開(kāi)展相應(yīng)的調(diào)查工作。調(diào)查委員查情況書(shū)面報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)會(huì)進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，一切有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)會(huì)。④執(zhí)法檢查報(bào)告的整理與提交。執(zhí)法檢查結(jié)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告團(tuán)體和公民都有義務(wù)如實(shí)向它提供必要的材料。束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理出執(zhí)法檢查報(bào)印發(fā)會(huì)議。質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的提供材料的公民要求調(diào)查委員會(huì)對(duì)材料來(lái)源保告，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議。在地密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。調(diào)查委員會(huì)在員會(huì)審議。執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：對(duì)所方各級(jí)人民代表大會(huì)上提出的質(zhì)詢案，受質(zhì)詢機(jī)調(diào)查過(guò)程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。④檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，調(diào)查報(bào)告的提出。調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)人民代表大會(huì)中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；對(duì)有關(guān)法提質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)；主席或產(chǎn)生它的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查律、法規(guī)提出修改完善的建議。執(zhí)法檢查執(zhí)行完團(tuán)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)報(bào)告。人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，可成后，需提交給常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行審議。⑤執(zhí)法檢告印發(fā)會(huì)議。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)以作出相應(yīng)的決議。人民代表大會(huì)可以授權(quán)它的查報(bào)告的審議與處理。常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)常務(wù)委員會(huì)在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，聽(tīng)取調(diào)查法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)連同執(zhí)法檢查報(bào)告，一并的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，并可以作出相應(yīng)的決議，報(bào)交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的代表。在各級(jí)人民人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)究處理。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)代表大會(huì)閉會(huì)期間向常務(wù)委員會(huì)提出的質(zhì)詢案，查委員會(huì)提交的報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級(jí)人民受質(zhì)詢機(jī)關(guān)須按委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議的安定。

代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)排進(jìn)行答復(fù)。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)5.試述紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。

工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán):黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員必要時(shí)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定提請(qǐng)常意見(jiàn)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督方面的權(quán)限包括以下內(nèi)容：1）協(xié)務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)助同級(jí)黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作，組織查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)人民代表大會(huì)有議。提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)開(kāi)展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查；2）對(duì)黨員領(lǐng)關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督；3）織跟蹤檢查。常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其意見(jiàn)，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)其作答復(fù)。質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件；4）向同研究處理情況的報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)代表負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)。質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，由受質(zhì)級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況，提通報(bào)并向社會(huì)公布。3）質(zhì)詢程序:根據(jù)《全國(guó)人詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。4）特定問(wèn)題調(diào)查程序:出建議，依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制民代表大會(huì)議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律的規(guī)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)就特定問(wèn)題開(kāi)展度，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；5）受理對(duì)黨組定，質(zhì)詢的程序如下：①質(zhì)詢的提起。全國(guó)人民調(diào)查的程序如下：①調(diào)查程序的啟動(dòng)。全國(guó)人民織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申代表大會(huì)會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者三十名以上代表大會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)訴，保障黨員的權(quán)利。的代表聯(lián)名，可以書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院各題的調(diào)查委員會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、三6.試述紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式。

部門的質(zhì)詢案。地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式:1）案件檢查。指紀(jì)律的時(shí)候，代表十人以上聯(lián)名可以書(shū)面提出對(duì)本級(jí)可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主檢查機(jī)關(guān)依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，為查人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定。縣級(jí)以上的地方各明黨內(nèi)違紀(jì)案件或反映黨紀(jì)問(wèn)題的事實(shí)真相而民檢察院的質(zhì)詢案。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)。2.案件審理。案件審理指黨的會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，省、自治區(qū)、直轄市、委員會(huì)。地方各級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者十分紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)對(duì)調(diào)查結(jié)束的黨員違紀(jì)案件所作自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成之一以上代表書(shū)面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大的審核處理，是檢查處理黨員或黨組織違犯黨紀(jì)人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主席案件的重要環(huán)節(jié)。3.宣傳教育。指黨的紀(jì)律檢查會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)團(tuán)提請(qǐng)全體會(huì)議決定。在人民代表大會(huì)閉會(huì)期機(jī)關(guān)根據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，在黨內(nèi)開(kāi)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門和人民法院、人間，各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)展的以提高黨員遵守紀(jì)律自覺(jué)性為主要目的的、民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重有組織的和經(jīng)常性的思想引導(dǎo)活動(dòng)。4.信訪處質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。②質(zhì)詢案的提交。向全國(guó)人大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委理。信訪的受理范圍包括：對(duì)黨組織和黨員違反民代表大會(huì)提出的質(zhì)詢案，由大會(huì)主席團(tuán)決定交員會(huì)。委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以向本級(jí)人民黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，違反黨的路線、方針、政給受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的策和決議的檢舉控告；對(duì)黨員利用職權(quán)謀取私利團(tuán)會(huì)議、有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議或者有關(guān)的代表調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。五分之一以和其他敗壞黨風(fēng)行為的檢舉、控告；對(duì)黨員對(duì)所團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向本級(jí)人受黨紀(jì)處分或其他處理不服的申訴；其他有關(guān)黨復(fù)。向地方人民代表大會(huì)提出的質(zhì)詢案，由主席民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題紀(jì)黨風(fēng)的問(wèn)題。5.其他監(jiān)督方式。除了以上監(jiān)督團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體的調(diào)查委員會(huì)，由委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議決定方式之外，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)還通過(guò)其他一些方式開(kāi)會(huì)議或者有關(guān)的專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員展黨內(nèi)監(jiān)督。如對(duì)下級(jí)黨的組織的決策活動(dòng)進(jìn)行

事前監(jiān)督，參與黨的其他組織和部門的監(jiān)督活督，監(jiān)督它們是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，在執(zhí)行中還存員在人事、組織、經(jīng)費(fèi)等方面均具有很強(qiáng)的獨(dú)立動(dòng)，對(duì)特定時(shí)期帶有一定普遍性的問(wèn)題進(jìn)行集中在哪些問(wèn)題，有什么不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的性。同時(shí)，監(jiān)察專員只接受議會(huì)的指示和監(jiān)督，檢查和處理，開(kāi)展與其黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)有關(guān)的調(diào)查地方等等，以保證它們落到實(shí)處，取得應(yīng)有成效。工作只對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，除議會(huì)外不接受其他組織和研究并向有關(guān)機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議等。3）中共黨委依法執(zhí)政及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、個(gè)人的指示和干預(yù)。另外，由議會(huì)任命專職人員

7.試述廉政監(jiān)察制度。為政清廉等方面的情況。對(duì)于中共各級(jí)黨委依法進(jìn)行監(jiān)督，能夠使監(jiān)督工作專職化。這種獨(dú)立性廉政監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府執(zhí)政的情況，民主黨派可實(shí)施民主監(jiān)督，監(jiān)察和和專職化不僅加強(qiáng)了瑞典議會(huì)監(jiān)察專員的監(jiān)督公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的各種腐敗督促它們按照憲法和法律的規(guī)定辦事，糾正違反效力，也更加強(qiáng)化了議會(huì)的監(jiān)督職能。2）監(jiān)察行為進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動(dòng)。廉政監(jiān)察憲法和法律的行為。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是其專員監(jiān)察范圍的綜合協(xié)調(diào)性。瑞典議會(huì)監(jiān)察專員是監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職能之一，主要任務(wù)是監(jiān)督行中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)的過(guò)程中，應(yīng)做到的管轄范圍相當(dāng)廣泛，監(jiān)察專員不僅可以對(duì)法律政機(jī)關(guān)和政府公務(wù)員執(zhí)行廉政制度的情況，查處依法辦事，清正廉潔，不得有貪污腐化行為。對(duì)規(guī)定的中央、地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)各類以權(quán)謀私、貪污賄賂的違法違紀(jì)案件，促進(jìn)此，民主黨派也可實(shí)施監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)有不履行職行監(jiān)察，還可以對(duì)屬于自己管轄范圍的跨部門、廉政建設(shè)，以保證行政機(jī)關(guān)和政府公務(wù)員的為政責(zé)的，提出批評(píng)改正意見(jiàn)；對(duì)有違反清正廉潔要跨行業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行綜合監(jiān)察和協(xié)調(diào)處理。這種綜清廉。廉政監(jiān)察的主要對(duì)象是行政領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)，求甚或貪污腐化行為的，及時(shí)予以制止和揭露。合性監(jiān)督與當(dāng)今政府職能不斷擴(kuò)張、專業(yè)分工日凡科級(jí)以上和相當(dāng)于科級(jí)以上的政府公務(wù)員都10.試述公民監(jiān)督的特征和意義。益細(xì)化復(fù)雜的客觀趨勢(shì)比較適應(yīng)。3）完善的監(jiān)屬于行政領(lǐng)導(dǎo)。廉政監(jiān)察的內(nèi)容主要包括以下方公民監(jiān)督的特征：1）廣泛性。公民監(jiān)督是最廣督系統(tǒng)保證監(jiān)察專員的監(jiān)督效力。瑞典對(duì)行政機(jī)面。1）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有利用職務(wù)之便謀取不正泛的監(jiān)督。作為監(jiān)督主體，公民人數(shù)多、分布廣，關(guān)及公務(wù)員的監(jiān)督相當(dāng)嚴(yán)格，且層次較多，建立當(dāng)利益的行為。2）行政領(lǐng)導(dǎo)在履職中是否有商這就決定了公民監(jiān)督的廣泛性。公民監(jiān)督的客體了議會(huì)監(jiān)督、政府內(nèi)部監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)輿品交換和私自從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為。3）行政領(lǐng)是國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，監(jiān)督范圍覆蓋了國(guó)家論監(jiān)督體系。議會(huì)監(jiān)察專員監(jiān)督作用的發(fā)揮有賴導(dǎo)是否有不遵守公共財(cái)物管理和使用規(guī)定，假公政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，監(jiān)督事項(xiàng)涉及到于與其他監(jiān)督體系的協(xié)調(diào)合作和相互制約。議會(huì)濟(jì)私、化公為私的行為。4）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有不國(guó)家公權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。所有國(guó)家機(jī)關(guān)及其工監(jiān)察專員監(jiān)督同其他監(jiān)督方式相結(jié)合，形成了以遵守組織人事紀(jì)律和干部選拔任用工作制度，借作人員，不論職務(wù)高低、權(quán)力大小，不論職務(wù)行議會(huì)監(jiān)察專員監(jiān)督為主的完善的監(jiān)督體系。4）選拔任用干部之機(jī)謀取私利的行為。5）行政領(lǐng)為還是非職務(wù)行為，都要接受公民監(jiān)督。2）基先進(jìn)的監(jiān)督理念。瑞典議會(huì)監(jiān)察專員監(jiān)督模式注導(dǎo)是否有利用職權(quán)和職務(wù)影響為親友及身邊工礎(chǔ)性。第一，公民監(jiān)督是我國(guó)監(jiān)督體系中各種監(jiān)重預(yù)防侵犯公民合法權(quán)利事件的發(fā)生，注重被侵作人員謀取利益的行為。6）行政領(lǐng)導(dǎo)是否有講督的基礎(chǔ)。公民通過(guò)檢舉、控告、上訪等形式實(shí)犯公民合法權(quán)利的恢復(fù)及救濟(jì)。因此，瑞典議會(huì)排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為。廉施監(jiān)督，既體現(xiàn)了公民監(jiān)督的自主性和獨(dú)立性，監(jiān)察專員監(jiān)督模式不同于檢察官及警察的職能，政監(jiān)察機(jī)制由前提、核心、基礎(chǔ)、保障等四個(gè)部同時(shí)又將自身的監(jiān)督融進(jìn)了其他監(jiān)督之中，并成其職能不在于檢舉犯罪行為使之被定罪，而是更分構(gòu)成。1）廉政監(jiān)察工作機(jī)制的前提是反腐倡為其他監(jiān)督的基礎(chǔ)。第二，公民監(jiān)督是自下而上關(guān)注采取具體的改革措施，以保障公民合法權(quán)益廉教育。2）廉政監(jiān)察工作機(jī)制的核心是廉政法的監(jiān)督，是專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和各系統(tǒng)自上而下監(jiān)督和權(quán)力運(yùn)行秩序。

規(guī)制度。3）廉政監(jiān)察工作機(jī)制的基礎(chǔ)是對(duì)行政的基礎(chǔ)。作為基礎(chǔ)性監(jiān)督，公民監(jiān)督是其他監(jiān)督 12試述中國(guó)古代監(jiān)察制度發(fā)展的五個(gè)階段？ 系統(tǒng)的人和事實(shí)行全面監(jiān)督檢查。4）廉政監(jiān)察形式無(wú)法替代的。3）直接性。公民是國(guó)家制定

工作機(jī)制的保障是法律責(zé)任追究。各項(xiàng)方針政策的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。公民或者是正

8.什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么？ 確方針政策的直接受益者，或者是錯(cuò)誤方針、政

行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依公民、法人或者其他策的直接受害者。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的公權(quán)

組織的申請(qǐng)，對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審力行為都會(huì)對(duì)公民的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。因此，查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法公民的監(jiān)督最直接、最真實(shí)，也最易取得成效。

定途徑之一。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政4）多樣性。公民監(jiān)督的形式是多樣的。在我國(guó)，復(fù)議的原則為合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民、公民可以通過(guò)多種渠道和形式行使憲法和法律

有錯(cuò)必糾。合法是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律賦予的監(jiān)督權(quán)。公民監(jiān)督的具體形式包括發(fā)表評(píng)

規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的具體行政論、寫(xiě)信、面談、打電話、網(wǎng)上舉報(bào)以及民主評(píng)

行為進(jìn)行審查；公正是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議活議等。公民既可以直接批評(píng)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其

動(dòng)中應(yīng)保持對(duì)雙方當(dāng)事人的不偏不倚，并以事實(shí)工作人員，也可以通過(guò)人大代表、政協(xié)委員、大

為根據(jù)，準(zhǔn)確地適用法律；公開(kāi)是指行政復(fù)議應(yīng)眾傳媒來(lái)實(shí)施監(jiān)督。公民監(jiān)督的意義：公民監(jiān)督

充分體現(xiàn)行政司法特色，向復(fù)議雙方當(dāng)事人和社是人民民主的重要體現(xiàn)，是防治官員腐敗的有效

會(huì)輿論開(kāi)放；及時(shí)是指行政復(fù)議應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)途徑，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的廉政勤政建設(shè)，建立

進(jìn)行，不得拖延耽擱；便民是指行政復(fù)議應(yīng)盡量法治國(guó)家等都有極為重要的作用。1）有利于促

采取方便申請(qǐng)人的方式方法，以確保申請(qǐng)人能有進(jìn)社會(huì)主義民主。公民監(jiān)督是整個(gè)監(jiān)督系統(tǒng)中最

效行使各項(xiàng)權(quán)利；有錯(cuò)必糾是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)能反映民主性的監(jiān)督制度。公民監(jiān)督的廣度和深

于違法或不當(dāng)具體行政行為必須依法予以撤銷度反映一個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)民主的程度。2）有利于全

或變更。面構(gòu)建反腐敗體系，有效防止權(quán)力腐敗。沒(méi)有公

9.試述民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容、形式和途徑。民監(jiān)督，反腐敗之網(wǎng)就是不完整的、有缺漏的。

民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面：1）只有廣泛的公民監(jiān)督，才能營(yíng)造出反腐敗的良好

國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況。在對(duì)憲法、的社會(huì)環(huán)境，降低腐敗發(fā)生幾率，實(shí)現(xiàn)政治廉潔。

法律和法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督的環(huán)節(jié)中，民主3）有利于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。公民監(jiān)督同時(shí)也

黨派的監(jiān)督是重要的一環(huán)，民主黨派人士可通過(guò)是一種民意表達(dá)和利益協(xié)調(diào)，使政府的政策輸

開(kāi)展視察、調(diào)查和檢查等，發(fā)現(xiàn)憲法、法律和法出、權(quán)力運(yùn)行更具合法性和代表性，從而實(shí)現(xiàn)社

規(guī)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，提出改正意見(jiàn)和建議，督會(huì)穩(wěn)定。

促相關(guān)機(jī)關(guān)予以改正，保證憲法、法律和法規(guī)得11.試述瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度的特點(diǎn)。

到嚴(yán)格實(shí)施。2）中國(guó)共產(chǎn)黨和政府重要方針、瑞典議會(huì)監(jiān)察專員制度的特點(diǎn)：1）監(jiān)察專員設(shè)

政策的制定和貫徹執(zhí)行情況。民主黨派對(duì)中國(guó)共置的獨(dú)立性與專職化。為保證監(jiān)察專員行使監(jiān)察

產(chǎn)黨和政府的重要方針、政策的貫徹執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)職能不受任何外界因素的不當(dāng)干擾，議會(huì)監(jiān)察專

第二篇：監(jiān)督學(xué)考試試卷

一．名詞解釋

1、監(jiān)督

2、監(jiān)督的功能

3、事前監(jiān)督

4、事中監(jiān)督

5、事后監(jiān)督

二．填空題

1．（）是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。

2．尋租腐敗是指為獲得低于市場(chǎng)價(jià)格的公共資源所進(jìn)行的（）活動(dòng)。

3、設(shè)租腐敗是指（）出自主觀惡意通過(guò)形式合法的方式設(shè)定管制，以從尋租者處獲得回報(bào)的行為。

4、()腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團(tuán)交易的結(jié)果。

5、決策腐敗就是（）以惡意的動(dòng)機(jī)實(shí)施決策，并造成重大損失的行為。

6、監(jiān)督學(xué)是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實(shí)踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展（）的綜合性社會(huì)學(xué)科。

7、國(guó)際上對(duì)腐敗最簡(jiǎn)潔的定義是濫用（）以謀取私人利益。

三．多項(xiàng)選擇題

1、勤政監(jiān)督就是對(duì)公共管理的效能要素實(shí)施有效的監(jiān)督，其基本標(biāo)準(zhǔn)是

()。

A、經(jīng)濟(jì)性B、效率性

C、合法性D、效果性

2、按監(jiān)督行為的實(shí)施與監(jiān)督客體的行為發(fā)生的時(shí)序關(guān)系，監(jiān)督模式可劃分為（）

A、預(yù)警監(jiān)督模式B、過(guò)程監(jiān)督模式

C、事后監(jiān)督模式D、反饋監(jiān)督模式

3、按監(jiān)督的演化過(guò)程，監(jiān)督模式可以分為（）

A、現(xiàn)行模式B、以往模式

C、目標(biāo)模式D、過(guò)渡模式。

4、按監(jiān)督關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)劃分，監(jiān)督模式可以分為（ABC）

A、集中監(jiān)督模式B、分散監(jiān)督模式

C、分層多極監(jiān)督模式D、單層單極監(jiān)督模式。

四．簡(jiǎn)述題

1、簡(jiǎn)述腐敗行為的基本特征。

2、簡(jiǎn)述腐敗產(chǎn)生的根源。

五．論述題

1、監(jiān)督的內(nèi)涵包括哪些方面？

2、試述監(jiān)督的特征。

3、試述監(jiān)督的基本原則。

4、試述依監(jiān)督主體劃分的不同類型監(jiān)督。

5、試述依權(quán)力控制模式劃分的不同類型監(jiān)督。

參考答案：

一．名詞解釋

1、監(jiān)督是指為維護(hù)公共利益，法定監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員行使公共權(quán)力的行為實(shí)施檢查、督導(dǎo)和懲戒的活動(dòng)。

2、監(jiān)督的功能是指在監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督本身所具有的、普遍存在并起決定作用的懲戒、制約、參與、預(yù)防、促進(jìn)和反饋等功能。在監(jiān)督過(guò)程中，各項(xiàng)功能共同發(fā)揮著作用，形成整體性的功能體系，有效地發(fā)揮監(jiān)督的作用。

3、事前監(jiān)督是指在某種公共管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門圍繞公共管理主體的決策行為進(jìn)行的監(jiān)督檢查。事前監(jiān)督工作主要體現(xiàn)為分析決策的合法性、可行性、可靠性。事前監(jiān)督是一種宏觀的、高層次的監(jiān)督檢查，如何構(gòu)建一個(gè)參與決策的監(jiān)督機(jī)制是實(shí)施事前監(jiān)督的關(guān)鍵。

4、事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行政策，履行職責(zé)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，也叫跟蹤監(jiān)察。其基本的管理理念是過(guò)程管理理念，即過(guò)程決定行為的最終的結(jié)果。其主要形式是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。監(jiān)督部門參與到公共管理活動(dòng)之中，在參與中實(shí)施監(jiān)督。15、事后監(jiān)督，也稱之為結(jié)果監(jiān)督。是對(duì)公共管理行為完結(jié)以后進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)，是對(duì)公共管理行為結(jié)果的監(jiān)督。通過(guò)事后監(jiān)督可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建制堵漏，評(píng)估政策效果的優(yōu)劣，事后監(jiān)督還具有較強(qiáng)的鑒戒功能。

1二．填空題

1．謀利性

2．權(quán)錢交易

3、公共管理主體

4、組織

5、公共管理決策者

6、規(guī)律

7、公共權(quán)力

三．多項(xiàng)選擇題

1、ABD2、ABD3、ACD4、ABC

四、簡(jiǎn)述題

1、（1）腐敗主體的特定性。即其主體范圍僅局限于具有公共權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)和能夠利用職務(wù)之便的公職人員。

（2）腐敗行為的謀利性。謀利性是腐敗主體的行為動(dòng)機(jī)，它是驅(qū)動(dòng)腐敗主體的內(nèi)在動(dòng)力。謀利包括為己謀利和為特殊關(guān)系人謀利。

（3）腐敗行為謀取利益的客觀性。客觀性主要是指腐敗行為必然是利用職務(wù)上的便利。利用職務(wù)之便是指行為人利用職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力和利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件。

（4）腐敗主體主觀故意性。腐敗主體在實(shí)施腐敗行為時(shí)是知道其追求利益的行為將對(duì)他人權(quán)益或社會(huì)公共利益造成損害，但仍然積極實(shí)施之。

2、腐敗的產(chǎn)生是處于不同地位的多種復(fù)雜原因造成的：

（1）、全能政府導(dǎo)致腐敗。

(2)、分權(quán)不到位導(dǎo)致腐敗。

(3)、民主參與機(jī)制不健全導(dǎo)致腐敗。

(4)、制度變遷中監(jiān)督制度供給不足導(dǎo)致腐敗。

(5)、心理的異化導(dǎo)致腐敗。

五、論述題

1、監(jiān)督的內(nèi)涵包括以下方面：

1)監(jiān)督主體屬性方面，表現(xiàn)為其主體的法定性和特定性。監(jiān)督主體由三方面主體構(gòu)成。一是法定監(jiān)督主體，二是授權(quán)監(jiān)督主體，三是委托監(jiān)督主體。

2)內(nèi)容特征方面，監(jiān)督內(nèi)容是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的廉政與勤政的情況。廉政情況主要針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是否存在違法違紀(jì)行為；勤政情況主要針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員的施政行為是否具有高效能。

3）形式特征方面，監(jiān)督是一種“整體性”的監(jiān)督活動(dòng)。所謂整體性，包含三方面：一是監(jiān)督主體的整體性。二是監(jiān)督模式的整體性。三是監(jiān)督過(guò)程的整體性。

2、監(jiān)督的基本特征為：

1)從監(jiān)督權(quán)的淵源――委托性

監(jiān)督權(quán)淵源的理論基礎(chǔ)是人民主權(quán)理論，人民主權(quán)理論從自然法和社會(huì)契約出發(fā)，提出了國(guó)家主權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于人民的主張，從而為人民對(duì)政府的監(jiān)督權(quán)利奠定了基礎(chǔ)。

2)從監(jiān)督主體－－多元化

監(jiān)督對(duì)象的多樣性和復(fù)雜化，決定了監(jiān)督主體的多元化。監(jiān)督主體多元化的意義在于對(duì)監(jiān)督權(quán)分置和違法違紀(jì)行為細(xì)分的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)督對(duì)象的無(wú)縫隙監(jiān)督；但由于監(jiān)督主體多元化，也易于出現(xiàn)相互牽制，監(jiān)督效能降低的現(xiàn)象。

3)從監(jiān)督客體――權(quán)力性

監(jiān)督客體是指監(jiān)督權(quán)所指向的對(duì)象的公共管理行為。公共管理行為的核心是公共權(quán)力，監(jiān)督公共權(quán)力主要是遏制公共權(quán)力的私人性，遏制公共權(quán)力私人性異化的核心策略是分權(quán)，使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系，以權(quán)力制約權(quán)力。

4）從監(jiān)督目的――公益性

公共利益是指為某個(gè)民族、國(guó)家、階級(jí)、集團(tuán)所共同享有的政治經(jīng)濟(jì)利益，公共利益在主體上是整體的而不是局部的利益，在內(nèi)容上是普遍的而不是特殊的利益。監(jiān)督的目的是維護(hù)公共利益。

5）從監(jiān)督內(nèi)容－雙重性

監(jiān)督的內(nèi)容是指兩方面內(nèi)涵，即廉政監(jiān)督和勤政監(jiān)督。

6）從法律地位－獨(dú)立性

監(jiān)督主體獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，是保證監(jiān)督效果的最基本的前提條件，而相對(duì)獨(dú)立性又取決于監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)體制問(wèn)題。相對(duì)獨(dú)立性重要體現(xiàn)在兩方面：一是監(jiān)督主體依法行使監(jiān)督權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉。二是各監(jiān)督主體實(shí)施監(jiān)督活動(dòng)所需的人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)手段和信息等不受任何監(jiān)督對(duì)象的制約和影響。

3、監(jiān)督的原則是監(jiān)督活動(dòng)中最主要、最普遍運(yùn)用的原理和準(zhǔn)則，貫穿于監(jiān)督的始終，監(jiān)督的基本原則主要體現(xiàn)在：

（1）獨(dú)立、客觀行使監(jiān)督權(quán)的原則?？陀^性是指監(jiān)督活動(dòng)必須堅(jiān)守以數(shù)字和事實(shí)為依據(jù)的原則，不受其他因素的影響。獨(dú)立性是指監(jiān)督機(jī)關(guān)的獨(dú)立和監(jiān)督人員的獨(dú)立。不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的干涉，運(yùn)用公認(rèn)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。

（2）實(shí)事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。

（3）適用法律上人人平等的原則。是指監(jiān)督機(jī)關(guān)在查處違法違紀(jì)案件等工作中，在適用法律和紀(jì)律上，對(duì)任何監(jiān)督對(duì)象都要一律平等，不允許任何人有超越法律、法規(guī)和紀(jì)律的特權(quán)。

（4）教育與懲處相結(jié)合的原則。這是監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和查處違法違紀(jì)案件等工作中必須遵循的，教育是基礎(chǔ)，懲處是保證。

（5）監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。是監(jiān)督機(jī)關(guān)在辦理所有監(jiān)督事項(xiàng)中都必須堅(jiān)持的一條原則，它要求監(jiān)督機(jī)關(guān)必須把履行職責(zé)與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來(lái)。

（6）監(jiān)督工作依靠群眾的原則。體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時(shí)期監(jiān)督工作的基本保證。

（7）全面監(jiān)督與過(guò)程監(jiān)督相結(jié)合的原則。全面性原則是指在監(jiān)督過(guò)程中，監(jiān)督主體是否全面地把握和考慮監(jiān)督的范圍和目標(biāo)。

4、（1）執(zhí)政黨監(jiān)督。執(zhí)政黨監(jiān)督是指中國(guó)共產(chǎn)黨為保持黨的性質(zhì)，進(jìn)行自我約束和自我完善，在黨員之間、黨組織之間、黨組織與黨員之間，依據(jù)黨章和黨內(nèi)其他重要法規(guī)，所進(jìn)行的檢查督促活動(dòng)。同時(shí)，黨對(duì)公共權(quán)力也具有廣泛的監(jiān)督權(quán)力。

（2）權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，是指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)公共管理的情況實(shí)施的監(jiān)督。

（3）行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督是指在行政管理過(guò)程中，行政機(jī)關(guān)上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政管理相對(duì)人的監(jiān)督等。

（4）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督是指審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

（5）社會(huì)民主監(jiān)督。社會(huì)民主監(jiān)督是指非執(zhí)政黨和國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)公共管理活動(dòng)的監(jiān)督。社會(huì)民主監(jiān)督是憑借國(guó)家憲法和法律賦予的權(quán)利，而不是憑借國(guó)家權(quán)力或政治權(quán)力。政協(xié)、各民主黨派、各社會(huì)團(tuán)體、新聞機(jī)構(gòu)及公民個(gè)人對(duì)公共管理的監(jiān)督，構(gòu)成了社會(huì)民主監(jiān)督。

5、（1）權(quán)力控制權(quán)力。該模式的核心是分權(quán)，使不同權(quán)力主體之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。以權(quán)力制約權(quán)力是通過(guò)兩種方式實(shí)現(xiàn)的：一是由法律效力高的權(quán)力監(jiān)督法律效力低的權(quán)力；二是平行權(quán)力主體之間的監(jiān)督與制約。

（2）權(quán)利制約權(quán)力。以公民的權(quán)利阻止政府濫用權(quán)力。公民的制約權(quán)利包括選舉權(quán)、言論自由權(quán)、參與權(quán)、結(jié)社權(quán)、知情權(quán)、救濟(jì)權(quán)等。

（3）道德約束權(quán)力。道德的制約機(jī)制的作用在于通過(guò)學(xué)習(xí)與教育的方式培養(yǎng)政府官員內(nèi)心的道德力量，增強(qiáng)他們抵御外部不良誘惑的能力，從而減少濫用權(quán)力的可能性。

第三篇：監(jiān)督學(xué)

一、多項(xiàng)選擇題（歷年二合一）

1.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有如下特征(ABCD)。

A.檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督具有國(guó)家性和權(quán)威性

B.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有專門性

C.檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有規(guī)范性和合法性

D.檢查機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督具有強(qiáng)制性

2.刑事審判活動(dòng)監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括(ABCD)

A.一審 B.二審 C.再審D.死刑復(fù)核程序

3.行政行為具有如下特征(ABCD)。

A.行政行為是執(zhí)行法律的行為，任何行政行為均須有法律根據(jù)

B.行政行為具有一定的自由裁量性

c.行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性，不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意，即可依法自主作出

D.行政行為是以國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性，行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為

4.二審法院審理后，對(duì)上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式(ACD)

A.裁定駁回上訴.抗訴，維持原判B.上訴不加刑

c.依法直接改判D.裁定撤銷原判決，發(fā)回重審

5.行政復(fù)議的程序包括(ACD)。

A.行政復(fù)議申請(qǐng)B.行政復(fù)議備案

c.行政復(fù)議審理D.行政復(fù)議決定

6.公民監(jiān)督的特征包括(ABCD)。

A.廣泛性B.基礎(chǔ)性 c.直接性D.多樣性

7.社會(huì)監(jiān)督具有以下典型特征(ABCD)。

A.自覺(jué)性B.民主性 c.全面性D.間接性

8.網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督與傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督相比具有如下新特點(diǎn)((BCD)。A.實(shí)時(shí)性B.廣泛性c.交互性D.一定的隱蔽性

9.民主黨派監(jiān)督在方法上講究((BCD)。

A.前瞻性B.科學(xué)性 c.代表性D.建設(shè)性

10.我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督主要包括((ACD)。

A.人民代表大會(huì)的監(jiān)督B.人民政協(xié)的監(jiān)督

c.行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督D.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

二、名詞解釋

1.諫諦:諫海是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。諫掙制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。

2.黨內(nèi)監(jiān)督:黨內(nèi)監(jiān)督指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。

3.刑事抗訴：刑事抗訴是指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4.行政審判監(jiān)督：行政審判監(jiān)督是指人民法院在行政訴訟程序中通過(guò)行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。

三、填空題

5.彈懲合是指監(jiān)察機(jī)構(gòu)將彈劫和懲戒連為一體，具有彈劫與懲戒的雙重職能。該思想是孫中山監(jiān)察權(quán)獨(dú)立思想的深化和發(fā)展。

6.執(zhí)法監(jiān)督是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)憲法、法律、行政法規(guī) 性法規(guī)、上級(jí)人民代表大會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)決議的執(zhí)行情況實(shí)施的監(jiān)督。

7.各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)按照法定的權(quán)限和程序，對(duì)有關(guān)機(jī)關(guān)制定的法律 文件進(jìn)行審查，以保證其符合憲法和法律的要求。

8.全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)審查、批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展況的報(bào)告。

9.刑事審判活動(dòng)監(jiān)督是指人民檢察院依法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)是否違反法律規(guī) 定的訴訟程序所進(jìn)行的專門法律監(jiān)督。

10.刑事立案監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)刑事立案主體的立案活動(dòng)是否合法進(jìn)行的法律監(jiān)督，是法律賊予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要組成部分。

11.審級(jí)監(jiān)督的主體是最高人民法院或上級(jí)人民法院，由合議庭、審判委員會(huì)等審判組織行使此項(xiàng)權(quán)力。

12.審判機(jī)關(guān)的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在職務(wù)行為過(guò)程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督行政權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。

13.我國(guó)行政系統(tǒng)內(nèi)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)主要包括上級(jí)行政機(jī)關(guān)以及行政監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。

14.申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，口頭也可以申請(qǐng)。

15.監(jiān)督主體是由多種政治力量和社會(huì)力量構(gòu)成的。

16.權(quán)力的相對(duì)性是指權(quán)力存在于人與人的關(guān)系中，沒(méi)有人與人的關(guān)系，單強(qiáng)的個(gè)人無(wú)所謂權(quán)力。

17.腐敗是一種公權(quán)力異化的社會(huì)現(xiàn)象。

18.人民政協(xié)的監(jiān)督是一種法定形式的監(jiān)督，比自發(fā)的監(jiān)督更為正式、更具組織性和政治影響力。

19.人民政協(xié)通過(guò)、視察檢查等途徑對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況實(shí)施的監(jiān)督是監(jiān)督體系中的重要一環(huán)。

20.社會(huì)監(jiān)督主要包括社團(tuán)監(jiān)督、公民監(jiān)督、輿論監(jiān)督。

21.新聞?shì)浾摫O(jiān)督是具有人民性、公開(kāi)性、及時(shí)性、廣泛性、快捷性等特征的一種社會(huì)監(jiān)督。

22.我國(guó)的信訪按內(nèi)容可以分為三類，即參與類、求決類和訴訟類。23.德國(guó)聯(lián)邦議院不但有立法權(quán)和重大決策的審批權(quán)，還有對(duì)政府和官員進(jìn)行監(jiān)督的職能。

24.瑞典的議會(huì)監(jiān)察專員一般從具有杰出法律知識(shí)和秉性正直、社會(huì)威望較高的無(wú)黨派人 士中選出，只有議會(huì)有權(quán)罷免監(jiān)察專員。

四、簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)述事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督。

事前監(jiān)督：是指監(jiān)督主體為了預(yù)防腐敗的發(fā)生，防范可能出現(xiàn)的違法行為和不當(dāng)行為而對(duì)監(jiān)督對(duì)象擬進(jìn)行的活動(dòng)所作的前置審查。根據(jù)審查的情況，監(jiān)督主體可以準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)活動(dòng)。事前監(jiān)督對(duì)應(yīng)的是監(jiān)督的“預(yù)防功能”。

事中管理：是指監(jiān)督主體對(duì)監(jiān)督對(duì)象在得到法律授權(quán)或者某種準(zhǔn)予之后的活動(dòng)所作的監(jiān)督 和管理，以確保其能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。事中監(jiān)督對(duì)應(yīng)的是監(jiān)督的“校正功能”。事后監(jiān)督：是指在監(jiān)督對(duì)象完成某項(xiàng)活動(dòng)或者出現(xiàn)違法、違紀(jì)行為之后，對(duì)該活動(dòng)進(jìn)行檢 查、調(diào)查、核實(shí)和鑒定，對(duì)該行為進(jìn)行查處、懲戒，以糾正失誤，懲戒違法。事后監(jiān)督是對(duì)權(quán)力運(yùn)用的階段性監(jiān)督，也是對(duì)違法違紀(jì)行為所造成的消極后果的補(bǔ)救性監(jiān)督，既有校正和制約功能，也有懲戒、教育和警示功能。

2.簡(jiǎn)述輿論監(jiān)督的方法。

(1)新聞報(bào)道。新聞報(bào)道是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的重要工作和重大活動(dòng)所進(jìn)行的 宣傳和報(bào)道。由此使廣大社會(huì)成員及時(shí)了解國(guó)家機(jī)關(guān)的工作，在無(wú)形中將國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)置于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)督之下。

(2)公開(kāi)披露。公開(kāi)披露是指各種新聞媒介對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中 出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行公開(kāi)揭露和譴責(zé)。由此造成強(qiáng)大的輿論壓力，促使有關(guān)部門對(duì)違法違紀(jì)的直接責(zé)任人員進(jìn)行及時(shí)查處。

(3)表達(dá)民意。表達(dá)民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來(lái)信，或者就有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān) 的工作向群眾進(jìn)行采訪，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求。通過(guò)這些形式，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作提出意見(jiàn)和建議，督促國(guó)家機(jī)關(guān)更好地履行職責(zé)，糾正錯(cuò)誤，為社會(huì)服務(wù)。

3.簡(jiǎn)述日本的行政交談制度。

行政交談是日本行政監(jiān)察制度的特色之一。行政監(jiān)察部門及其所委托的人員與因行政失誤而遭受損害的國(guó)民進(jìn)行交談，聽(tīng)取改善行政工作的意見(jiàn)和要求，盡可能地解決問(wèn)題或補(bǔ)償損失，并使其結(jié)果有助于改善現(xiàn)行的政策、措施和管理。當(dāng)發(fā)現(xiàn)公務(wù)員違紀(jì)瀆職時(shí)，行政交談委員有權(quán)向有關(guān)部門反映。行政交談制度對(duì)于改進(jìn)行政管理、提高行政效率、密切政府與國(guó)民的聯(lián)系、進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。

4.簡(jiǎn)述清末的政黨監(jiān)督思想。

（1）政黨易于監(jiān)督政府。政黨起著社會(huì)平衡和穩(wěn)定的作用，所以易于監(jiān)督政府。

（2）政黨能夠監(jiān)督政府。國(guó)民是監(jiān)督政府的真正力量來(lái)源，而政黨則是國(guó)民利益的代言人 和組織者，政黨可以通過(guò)國(guó)民的力量有效監(jiān)督政府。

（3）政黨善于監(jiān)督政府。政黨具有監(jiān)督政府的天然本能，政府及其工作人員的行為必須是 公正廉明的，否則，政黨有能力也有力量予以制裁。

5.簡(jiǎn)述南京國(guó)民政府監(jiān)察制度的特點(diǎn)。

(1)監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，分區(qū)監(jiān)察。在中央政府設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)察院，將監(jiān)察權(quán)與立法、行 政、司法、考試等國(guó)家權(quán)力并立劃分監(jiān)察區(qū)，派出監(jiān)察使分赴各監(jiān)察區(qū)。

(2)監(jiān)察機(jī)構(gòu)擁有較廣泛的監(jiān)察權(quán)，其中最主要的兩項(xiàng)是彈劫權(quán)和審計(jì)權(quán)，加上其他各項(xiàng)監(jiān)察權(quán)，構(gòu)成了一個(gè)主次分明的權(quán)力系統(tǒng)，但在實(shí)際中，監(jiān)察機(jī)構(gòu)往往不敢執(zhí)法，形同虛設(shè)。

(3)監(jiān)察法規(guī)體系較為完備，但往往徒具虛文。這些法規(guī)從字面上看，似乎都很嚴(yán)密，但多數(shù)是抄錄西方國(guó)家的法規(guī)條文，在實(shí)際中始終未能真正發(fā)揮作用。

(4)南京國(guó)民政府設(shè)立的五院，雖然在形式上遵循孫中山先生的“五權(quán)分立”學(xué)說(shuō)，但實(shí)際上五院包括監(jiān)察院均由國(guó)民黨或蔣介石個(gè)人控制。在這一政治體制下建立的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，難以真正依法進(jìn)行監(jiān)察。

6.簡(jiǎn)述黨內(nèi)監(jiān)督的主要制度

(1)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度(2)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度

(3)述職述廉制度(4)民主生活會(huì)制度(5)信訪處理制度

(6)巡視制度(7)談話和誡勉制度(8)輿論監(jiān)督制度。

(9)詢問(wèn)和質(zhì)詢制度。(10)罷免或撤換要求及處理制度

五、論述題含案例分析題

1.請(qǐng)根據(jù)下列材料分析案例。

上海市電力公司系固有企業(yè)，滬北供電公司系其分支機(jī)構(gòu)。被告人沈某自2 0 0 2 年1 2月 起…….答：人民法院的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過(guò)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)犯罪行為予 以定罪量刑，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督目的的一種司法監(jiān)督形式。從監(jiān)督學(xué)的角度看，法院刑事審判監(jiān)督的對(duì)象主要是行政單位和行政機(jī)關(guān)工作人員。人民檢察院的刑事審判監(jiān)督是指人民檢

察院審核法院的審判活動(dòng)是否遵守法律規(guī)定的程序，法院作出的刑事判決和裁定是否有錯(cuò)漏或偏頗等。檢察院可以使用提起抗訴、派員出席法庭、檢察長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)會(huì)議和受理控告等方式實(shí)施監(jiān)督，保證法院盡量避免冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

本案的審判監(jiān)督主要體現(xiàn)為人民法院的刑事審判監(jiān)督。檢察院指控沈某犯有貪污罪并向法院提起訴訟，法院經(jīng)審理判處沈某有罪，體現(xiàn)了刑事審判監(jiān)督。

從宏觀角度看，本案中的監(jiān)督為司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督，這種監(jiān)督的功能主要有二.首 先，人民法院根據(jù)公訴機(jī)關(guān)的訴求，判沈某犯有貪污罪，使國(guó)家公職人員的違法犯罪行為得到了糾正和懲處，這對(duì)于監(jiān)督公權(quán)力合法、合理運(yùn)用是非常必要的。其次，人民法院判“沒(méi)收沈某個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，違法所得依法追繳發(fā)還被害單位，不足部分責(zé)令退賠”是對(duì)被害單位的救濟(jì)，體現(xiàn)了監(jiān)督的救濟(jì)功能，使國(guó)家公職人員違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益并造成的消極后果得到補(bǔ)救，使受害方的合法權(quán)益得以恢復(fù)。

2.民主黨派監(jiān)督有何特征?

(1)民主黨派監(jiān)督在主體上具有特定性。在中國(guó)大陸，民主黨派指除執(zhí)政黨中國(guó)共產(chǎn)黨以 外的八個(gè)政黨，包括中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟。只有民主黨派作為監(jiān)督主體實(shí)施的監(jiān)督才是民主黨派監(jiān)督。

(2)民主黨派監(jiān)督是非權(quán)力監(jiān)督，這種監(jiān)督對(duì)被監(jiān)督主體沒(méi)有法律約束力，是一種協(xié)商式、建議式的監(jiān)督，而不是強(qiáng)制式的權(quán)力監(jiān)督，但民主黨派的監(jiān)督在實(shí)踐中仍具有相當(dāng)大的政治約束力。

(3)民主黨派監(jiān)督是在我國(guó)特定的政治制度之下多黨合作的體現(xiàn)。民主黨派監(jiān)督的目的 是為了加強(qiáng)和改善中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和鞏固執(zhí)政黨的地位，改進(jìn)政府的工作，完善和鞏固人民民主政權(quán)。

(4)民主黨派監(jiān)督是集體的理性監(jiān)督。這一特征意味著，民主黨派監(jiān)督不是個(gè)人的感性行 為，而是集體的理性行為，是各民主黨派以參政黨的名義實(shí)施的監(jiān)督。這種監(jiān)督不直接訴諸于社會(huì)，不直接公諸于群眾，而是首先在監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間進(jìn)行內(nèi)部的協(xié)商，直接與黨政領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行接觸。

(5)民主黨派監(jiān)督是一種高層次、高質(zhì)量的監(jiān)督。相對(duì)于其他監(jiān)督而言，民主黨派監(jiān)督具 有鮮明的代表性和組織性，具備政治聯(lián)盟、合作議事、共同協(xié)商的特點(diǎn)，在監(jiān)督中著眼于重大事項(xiàng)，著眼于大政方針和法律的貫徹實(shí)施，著眼于深層次問(wèn)題。

3.什么是行政復(fù)議，行政復(fù)議的原則是什么?

行政復(fù)議是行政復(fù)議機(jī)關(guān)依公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，對(duì)引起爭(zhēng)議的具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的一種行政行為，是行政監(jiān)督的法定途徑之一。

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議的原則為合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民、有錯(cuò)必糾。合法是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須依據(jù)法律規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序，對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為進(jìn)行審查;

公正是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議活動(dòng)中應(yīng)保持對(duì)雙方當(dāng)事人的不偏不倚，并以事實(shí)為根據(jù)，準(zhǔn)確地適用法律;

公開(kāi)是指行政復(fù)議應(yīng)充分體現(xiàn)行政司法特色，向復(fù)議雙方當(dāng)事人和社會(huì)輿論開(kāi)放;及時(shí)是指行政復(fù)議應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行，不得拖延耽擱;

便民是指行政復(fù)議應(yīng)盡量采取方便申請(qǐng)人的方式方法，以確保申請(qǐng)人能有效行使各項(xiàng)權(quán)利；有錯(cuò)必糾是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)于違法或不當(dāng)具體行政行為必須依法予以撤銷或變更。

4.試述人民代表大會(huì)監(jiān)督的特征。

(1)民主性。人民代表大會(huì)的產(chǎn)生與組成機(jī)制，體現(xiàn)了中國(guó)政治制度的民主性，反映了我國(guó) 一切權(quán)力來(lái)自于人民的本質(zhì)屬性。通過(guò)民主選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)實(shí)施的監(jiān)督，也具有民 主

性的特征。人民代表大會(huì)監(jiān)督的民主性不僅體現(xiàn)在監(jiān)督主體本身的構(gòu)成之上，還體現(xiàn)在其 運(yùn)行機(jī)制上。民主性是人民代表大會(huì)監(jiān)督首要的特性。

(2)根本性與全局性。人民代表大會(huì)的工作需要從全局的眼光人手，解決根本性的、全局化 性的問(wèn)題。人民代表大會(huì)的監(jiān)督也需要站在全局的高度，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，抓住關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題，抓住和群眾切身利益密切相關(guān)、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。

(3)權(quán)威性。人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，所實(shí)施的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的監(jiān)督，是最高層次的監(jiān)督，也是具有法律效力的監(jiān)督，因而具有權(quán)威性。其他國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督盡管也具有相應(yīng)的法律效力，但這種法律效力來(lái)自法律的授權(quán)，來(lái)自于人民代表大會(huì)的授權(quán)，因而是第二層面的監(jiān)督，人民代表大會(huì)的監(jiān)督比其它國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督更具權(quán)威性。

(4)公開(kāi)性。公開(kāi)性是指人民代表大會(huì)的監(jiān)督應(yīng)該是公開(kāi)的、透明的，除了法律規(guī)定的特別情況之外，人民代表大會(huì)應(yīng)向社會(huì)公布與監(jiān)督有關(guān)的所有信息，而不能隱瞞相關(guān)的監(jiān)督信息。只有讓人民群眾充分了解人民代表大會(huì)行使職權(quán)的情況，才能確保人民對(duì)權(quán)力機(jī)關(guān)的控制，確保國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)按照人民的意志和利益行使監(jiān)督權(quán)。

(5)多樣性。多樣性指人民代表大會(huì)的監(jiān)督根據(jù)監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督目的的不同，采取靈活多樣的方式進(jìn)行監(jiān)督。與其他機(jī)關(guān)特別是司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督相比，人民代表大會(huì)的監(jiān)督在方式上更具多樣性，可以有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督，以取得最佳的監(jiān)督效果。

第四篇：監(jiān)督學(xué)（范文模版）

監(jiān)督學(xué)作業(yè)1

題目：香港廉政公署的成功經(jīng)驗(yàn)有何借鑒意義？

形式：小組討論。要求每一位學(xué)員都提交討論提綱，提綱包括以下內(nèi)容：1.個(gè)人的討論提綱2.小組討論后形成的提綱。

答：以下為小組討論記錄：

老師：我們來(lái)討論一下香港廉政公署的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒的意義

同學(xué)1：廉政公署的建立。香港曾被英國(guó)占領(lǐng)一百多年，在其發(fā)展的初期與中期，腐敗曾經(jīng)盛行一時(shí)，貪污成為日常生活的組成部分。早在1897年，香港已有法例明文禁止貪污賄賂，1973年10月港督麥里浩宣布建立一個(gè)獨(dú)立的、不隸屬于任何政府機(jī)關(guān)的、專門從事肅貪倡廉工作的機(jī)構(gòu)取代反貪部。1974年，港英當(dāng)局頒布了《總督特派廉政專員公署條例》（簡(jiǎn)稱《廉署條例》），隨后于2月15日正式成立了廉政公署。

同學(xué)2：廉政公署不隸屬于任何政府機(jī)關(guān)，起初直接隸屬于總督，現(xiàn)直接隸屬于特區(qū)行政長(zhǎng)官。廉政專員起初由總督委任，現(xiàn)由特區(qū)行政長(zhǎng)官委任，向特區(qū)行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉政公署實(shí)行四級(jí)編制，在廉政專員之下，設(shè)立行政總部和執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等三個(gè)處級(jí)業(yè)務(wù)部門。

同學(xué)3：廉政公署重視對(duì)職員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，除在本港培訓(xùn)外，還有每年與海外同類機(jī)構(gòu)互派人員交流的計(jì)劃。廉政公署實(shí)行高薪制，其工作人員的薪酬高于政府部門同級(jí)公務(wù)員。廉政公署的經(jīng)費(fèi)由政府在每年的預(yù)算案中單獨(dú)列支。

同學(xué)5：廉政公署擁有廣泛的調(diào)查、逮捕、搜查、檢取權(quán)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人涉嫌違法時(shí)，廉政專員可書(shū)面授權(quán)調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查。

同學(xué)4：廉政公署在無(wú)人舉報(bào)的情況下，如果認(rèn)為任何政府官員有貪污或其他違法行為，也可進(jìn)行調(diào)查。

同學(xué)2：廉政公署有一套完整的工作程序，舉報(bào)中心24小時(shí)接受市民的舉報(bào)，執(zhí)行處接到舉報(bào)后，將資料分類并立即立案調(diào)查，如果要終止某項(xiàng)調(diào)查，必須經(jīng)有關(guān)的委員會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)于調(diào)查結(jié)果，要整理成書(shū)面報(bào)告呈交有關(guān)部門，在可能時(shí)還要向舉報(bào)人通報(bào)。廉政公署還有一套有效的保密措施。

同學(xué)1：廉署作為獨(dú)立的反腐機(jī)構(gòu)，并獲得政府高層一如既往的堅(jiān)定支持，是廉署取得巨大成功的重要保證?！督饷芟愀哿稹芬粫?shū)的作者、鳳凰衛(wèi)視言論部副總監(jiān)何亮亮的《暸望東方周刊》表示，廉政公署在香港成為一種制度、一種體制，受世界關(guān)注，關(guān)鍵在于它的獨(dú)立性。在香港，廉署是完全獨(dú)立的，它直屬于行政長(zhǎng)官，不從屬于政府，其成員的待遇比照政府官員，不受政府其他部門的牽制與干擾，可以不受干擾的獨(dú)立辦案，能夠充分行使其反貪工作的權(quán)力，而廉署人員也不會(huì)有后顧之憂?！?/p>

同學(xué)3：反腐肅貪堅(jiān)決徹底，發(fā)動(dòng)全民反腐是廉政公署克以制勝的法寶。在廉署里有兩句話：一句是：“貪一塊錢也不行”。大貪小貪都是貪，本質(zhì)上都與廉潔相對(duì)立，對(duì)“小貪”也嚴(yán)加整肅，防止小貪發(fā)展為大貪。強(qiáng)調(diào)“貪一塊錢也不行”，不僅顯示著反腐肅貪的決心，起著敲山震虎的作用，而且提醒所有人們要防芽遏萌，杜微防漸，勿以惡小而為之。另一句是：“零度容忍”。就是說(shuō)，對(duì)貪污惡行不能有絲毫的姑息容忍，要讓貪污腐敗陷入千夫所指的局面。在香港，許多腐敗案件都由市民及時(shí)檢舉揭發(fā)而暴露。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在初期舉報(bào)人中，匿名占60-70%，如今，具實(shí)名舉報(bào)的人已達(dá)75%而且都自愿配合調(diào)查。同時(shí)，廉署還利用不同的宣傳方法傳播肅貪倡廉的信息，使市民認(rèn)識(shí)到貪污的危害，引發(fā)他們對(duì)肅貪倡廉的興趣，進(jìn)行全民反腐。

同學(xué)5：廉署反腐敗成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要確保反腐敗成功，必須要精兵簡(jiǎn)政，兵貴精不貴多，要保證每個(gè)部門都各司其職，不會(huì)互相扯皮，發(fā)揮出其最大效能。同時(shí)廉署選擇職員的要求非常嚴(yán)格，只有那些最合格的人才被征募到該機(jī)構(gòu)。一旦被雇傭，他們就必須遵守嚴(yán)格的紀(jì)律規(guī)范，并接受內(nèi)部監(jiān)督小組的反腐敗檢查，職員的薪金高于其他部門同級(jí)公務(wù)人。“集合各部門的反腐力量”人大代表孫桂華說(shuō)。中央既下決心反腐敗，就必須有刮骨療毒、置之死地而后生的勇氣，傷其十指不如斷其一指,原有反腐部門有卓越才能的人可以充實(shí)到國(guó)家預(yù)防腐敗局，但絕不應(yīng)該是“集合各部門的反腐力量”，國(guó)家預(yù)防腐敗局這個(gè)新興部門必須要新鮮血液，必須起用大批高素質(zhì)的社會(huì)人士，絕不能染上官僚的腐朽之氣，這是決定這個(gè)未來(lái)部門是否有效的關(guān)鍵。

同學(xué)4：加大對(duì)反腐部門的制約，是確保將來(lái)國(guó)家預(yù)防腐敗局有序運(yùn)行的重要條件。權(quán)力需要監(jiān)督與制約。廉政公署大權(quán)獨(dú)攬，如果沒(méi)有受到很好的制約，也難以保證獨(dú)善其身。為防止其成為“第二警察部隊(duì)”，香港設(shè)計(jì)了幾十種重要的監(jiān)督方式，并成立投訴機(jī)構(gòu)，處理市民投訴廉署濫用職權(quán)有關(guān)事宜。成立后的國(guó)家預(yù)防腐敗局，其權(quán)力必須要得到監(jiān)督，特別是對(duì)權(quán)力運(yùn)行要進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督。要增強(qiáng)透明度，加強(qiáng)人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力不會(huì)濫用，權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一個(gè)反面例子就是明代的東廠西廠，原本是監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但由于其權(quán)力無(wú)限膨脹，缺乏制約，逐漸演變成為臭名昭著的特務(wù)機(jī)構(gòu)，把持朝政，其首腦人物稱“立皇帝”，滿朝風(fēng)聲鶴唳，人心惶惶，其本身也成為最大的腐敗機(jī)構(gòu)。

個(gè)人討論的提綱：

香港廉政公署的成功經(jīng)驗(yàn)借鑒意義：

1、廉政公署的建立

2、全民反腐的開(kāi)展

3、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，各司其職

4、加大對(duì)反腐部門的制約

監(jiān)督學(xué)作業(yè)2

關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的調(diào)查報(bào)告

黨內(nèi)監(jiān)督是指黨內(nèi)政治生活中，黨員之間、組織之間，黨員與組織之間按照黨章黨紀(jì)的有關(guān)規(guī)定，從思想、紀(jì)律等方面，對(duì)黨組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督和督促。黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，才能保證黨內(nèi)民主，從而不斷地鞏固黨的執(zhí)政地位。

黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)格地說(shuō)來(lái)是一種自覺(jué)的、主動(dòng)的過(guò)程，是在黨內(nèi)組織內(nèi)部范圍內(nèi)，依靠黨自身的力量實(shí)行的自我約束和完善，強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)黨自身的力量解決自身的問(wèn)題。黨內(nèi)監(jiān)督就其政治含義而言，它是一種預(yù)防的機(jī)制，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要手段。

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)系到執(zhí)政權(quán)力的正確行使，人民的根本和人心向背，黨的階段基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的不斷鞏固。提高黨的執(zhí)政能力，很重要的是要通過(guò)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的凝集力和戰(zhàn)斗力，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，近幾年雖然黨內(nèi)監(jiān)督的力度不斷加大，也取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但在黨內(nèi)監(jiān)督上，還存在著一些問(wèn)題。

一是一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏黨內(nèi)平等的民主意識(shí)，自持位高權(quán)重，凌駕于黨組織之上，只許自己監(jiān)督別人，不許別人監(jiān)督自己。而腐敗現(xiàn)象又恰恰發(fā)生在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的身上。

二是監(jiān)督不了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往是決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)集一身，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”變成“個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)”，最后的結(jié)果必然是“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”。

三是無(wú)力監(jiān)督?，F(xiàn)行的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，作為上級(jí)監(jiān)督下級(jí)容易，而下級(jí)監(jiān)督上級(jí)就很難。就出現(xiàn)人們常說(shuō)的上級(jí)監(jiān)督下級(jí)太遠(yuǎn)，下級(jí)監(jiān)督上級(jí)太難，同級(jí)監(jiān)督太軟，法紀(jì)監(jiān)督太晚，輿論監(jiān)督太泛的現(xiàn)象。極易造成失監(jiān)、失察、失真的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)所謂的監(jiān)督“真空區(qū)域”。

四是監(jiān)督渠道不暢。如在一些部門辦事公開(kāi)透明度不高，權(quán)力運(yùn)作、重大事項(xiàng)決策、干部選拔等工作公開(kāi)性不強(qiáng)，公開(kāi)范圍不廣泛，干部群眾獲取信息還存在不對(duì)稱問(wèn)題，致使在行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)方面受到限制。針對(duì)上述所存在的問(wèn)題，應(yīng)采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

一是要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督意識(shí)，努力營(yíng)造主動(dòng)監(jiān)督、樂(lè)于監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。

二是突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的綜合效果。要突出黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)，要通過(guò)合理的分權(quán)，強(qiáng)化內(nèi)部制約，變“集權(quán)”為民主決策，杜絕少數(shù)大包大攬，個(gè)人說(shuō)了算現(xiàn)象。同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)腐敗多發(fā)部位、環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督，積極探索、尋求規(guī)律，完善制度，防止因壟斷等而引發(fā)權(quán)力濫用問(wèn)題。要在領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程中實(shí)施監(jiān)督，把事前事中事后監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

三是要完善監(jiān)督體制，提高監(jiān)督的內(nèi)在權(quán)威。首先積極報(bào)開(kāi)展巡視工作，實(shí)現(xiàn)巡視監(jiān)督與信訪監(jiān)督的相互結(jié)合，巡視情況與干部考察的相互勾通，巡視成果與廉政檔案的綜合利用，推進(jìn)巡視工作的規(guī)范化。其次要積極探索建立以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主，同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為輔的體制，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相對(duì)獨(dú)立地實(shí)施監(jiān)督檢查權(quán)。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，改變紀(jì)委對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)只有初核權(quán)、沒(méi)有立案權(quán)的現(xiàn)狀，真正賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違紀(jì)案件獨(dú)立的立案權(quán)，檢查權(quán)和處分權(quán)，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、獨(dú)立性。監(jiān)督學(xué)作業(yè)3

把群眾監(jiān)督當(dāng)作聯(lián)系群眾的橋梁

緊緊依靠人民群眾，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，是黨的群眾路線在懲防腐敗中的重要體現(xiàn)。自2002年5月市城市管理行政執(zhí)法局成立以來(lái)，按照市紀(jì)委、監(jiān)察局、市人民政府糾風(fēng)辦等部門的有關(guān)要求，市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局相繼建立了向社會(huì)公布開(kāi)通群眾投訴舉報(bào)熱線、設(shè)立中隊(duì)執(zhí)法政務(wù)公開(kāi)欄、聘請(qǐng)由各界群眾代表組成的行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議員等一系列群眾監(jiān)督制度。兩年多來(lái)，在這些群眾監(jiān)督舉措的保障下，廣大行政執(zhí)法干部不斷開(kāi)拓前進(jìn)，積極改進(jìn)自身不足，克服困難，勇于奉獻(xiàn)，為維護(hù)城市良好地生產(chǎn)、生活秩序做出了貢獻(xiàn)。但是，在行政執(zhí)法工作中，如何充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，把群眾監(jiān)督由被動(dòng)接受向主動(dòng)需要轉(zhuǎn)變，由單向監(jiān)督向雙向互動(dòng)轉(zhuǎn)變，使群眾監(jiān)督真正

成為推動(dòng)廣大行政執(zhí)法干部依法行政、文明執(zhí)法、勇于執(zhí)法的動(dòng)力，成為廣大行政執(zhí)法干部展現(xiàn)政府形象的窗口，成為行政執(zhí)法局深入宣傳城市管理法規(guī)的渠道，成為代表政府密切聯(lián)系群眾，為各族群眾排憂解難，更好地為市民服務(wù)的通途??這還有待我們進(jìn)一步實(shí)踐、思考。

一、讓群眾監(jiān)督成為提高行政執(zhí)法隊(duì)伍自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。

加強(qiáng)群眾監(jiān)督既是黨對(duì)政府職能部門廉潔、勤政的外在要求，也是我們提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要。市行政執(zhí)法隊(duì)伍建立兩年多來(lái)，通過(guò)群眾監(jiān)督的各種渠道，我們不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的各種問(wèn)題。市、區(qū)兩級(jí)行政執(zhí)法局在有關(guān)部門的配合下，對(duì)其中已經(jīng)構(gòu)成違紀(jì)、違規(guī)事實(shí)的執(zhí)法干部進(jìn)行了及時(shí)、有效地處理，對(duì)廣大執(zhí)法干部起到了很好的警示教育作用，并促使我們及時(shí)從中反思，建立健全各項(xiàng)廉政、勤政制度，加強(qiáng)隊(duì)伍思想道德和職業(yè)教育，從而提高了自身“拒腐免疫力”。試想，如果沒(méi)有群眾監(jiān)督的渠道，我們就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更談不上及時(shí)糾正和改進(jìn)了。問(wèn)題積少成多，性質(zhì)積輕成重，其結(jié)果必將是嚴(yán)重的。因此，我們要自覺(jué)地把群眾監(jiān)督視為提高自身“拒腐免疫力”的內(nèi)在需要，需做是廣大人發(fā)群眾對(duì)行政執(zhí)法干部最深切的愛(ài)護(hù)，真心實(shí)意地切實(shí)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，使群眾監(jiān)督成為促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍健康成長(zhǎng)的重要力量。

二、把群眾監(jiān)督變?yōu)樯钊胄麄鞒鞘泄芾矸ㄒ?guī)的重要渠道。

群眾監(jiān)督的各種渠道既是群眾反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)的渠道，也應(yīng)當(dāng)成為行政執(zhí)法部門對(duì)各族群眾宣傳城市管理各項(xiàng)法規(guī)的生動(dòng)課堂。我們?cè)诮邮苋罕姳O(jiān)督的同時(shí)，也應(yīng)充分利用這一時(shí)機(jī)，及時(shí)向群眾宣傳其所反映問(wèn)題、意見(jiàn)中涉及的城市管理行政執(zhí)法的職責(zé)、法規(guī)、程序等相關(guān)內(nèi)容，變單向監(jiān)督為雙向互動(dòng)，消除誤解，轉(zhuǎn)化矛盾，讓群眾更多地了解城市管理行政執(zhí)法這一新生事物，以點(diǎn)帶面地宣傳、教育群眾自覺(jué)維護(hù)城市管理的各項(xiàng)法規(guī)，從而提高市民群眾城管法規(guī)意識(shí)，更加理解、支持執(zhí)法干部依法行政。

三、使群眾監(jiān)督成為密切行政執(zhí)法干部與市民群眾聯(lián)系溝通感情、相互理解、相互幫助的橋梁。

群眾監(jiān)督的各種渠道是執(zhí)法干部與群眾密切聯(lián)系的重要途徑。城管執(zhí)法部門接受群眾監(jiān)督的時(shí)刻也是與市民群眾溝通感情的重要時(shí)刻。在接受群眾監(jiān)督時(shí)，每一位執(zhí)法干部的言行舉動(dòng)都是執(zhí)法形象的體現(xiàn)，它直接影響著市民群眾對(duì)城管執(zhí)法干部隊(duì)伍的思想感情。執(zhí)法干部的熱情服務(wù)、文明執(zhí)法帶來(lái)的不僅僅是群眾的交口稱贊，還有他們衷心的認(rèn)可和內(nèi)心的敬意，這種認(rèn)可和敬意的積累會(huì)不斷地轉(zhuǎn)化為對(duì)行政執(zhí)法工作的深深理解與熱情支持，它不僅密切了執(zhí)法干部與市民群眾之間的雨水關(guān)系，也奠定了支持維護(hù)城市管理的堅(jiān)實(shí)群眾基礎(chǔ)，從而為行政執(zhí)法工作創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)氛圍。

群眾監(jiān)督是座促進(jìn)高效完成城市管理行政執(zhí)法工作的“金橋”。我們應(yīng)更充分地發(fā)掘和利用這座“金橋”，不斷帶動(dòng)我市城市管理行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

監(jiān)督學(xué)作業(yè)4

一、名詞解釋

1.監(jiān)督：是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公權(quán)力的活動(dòng)所進(jìn)行的監(jiān)察、督查活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。

2.人民主權(quán)理論：是指國(guó)家的合法性來(lái)自于人民的認(rèn)可，人民才是真正的國(guó)家統(tǒng)治者，是歷史發(fā)展的決定者，國(guó)家只是人民權(quán)利的外在表現(xiàn)形式。

二、填空題

1、監(jiān)督的內(nèi)容是（被監(jiān)督）對(duì)象行使公共權(quán)力的各項(xiàng)活動(dòng)。

2、監(jiān)督是一種法制監(jiān)督，以（法律）為基礎(chǔ)而不是以監(jiān)督主體的正義感、道德感為基礎(chǔ)。

3、無(wú)論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實(shí)質(zhì)都是濫用（公權(quán)力）謀求私人利益。

4、（分權(quán)制衡）理論所提倡的一些基本原則對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政權(quán)體系的產(chǎn)生和發(fā)展起了重要作用，是監(jiān)督的最直接的理論依據(jù)之一。

5、（政治原罪）是指在原罪的權(quán)利和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過(guò)程中會(huì)生出種種罪行。

6、中國(guó)古代（監(jiān)察）制度的確立，是對(duì)君主廉政與勤政的有限度的監(jiān)察。

7、人民代表大會(huì)的監(jiān)督亦稱國(guó)家（國(guó)家權(quán)力）機(jī)關(guān)的監(jiān)督，簡(jiǎn)稱人大監(jiān)督。

8、（績(jī)效）監(jiān)督是指人民代表大會(huì)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢查機(jī)關(guān)及其組成人員履行法定職責(zé)業(yè)績(jī)、效率、效能情況進(jìn)行的監(jiān)督。

9、人民代表大會(huì)監(jiān)督的內(nèi)容是法律監(jiān)督和（工作）監(jiān)督。

10、為了保障監(jiān)察工作的順利開(kāi)展，瑞典法律賦予監(jiān)察專員充分的調(diào)查權(quán)、（視察權(quán)）建議權(quán)和起訴權(quán)。

三、多項(xiàng)選擇題

1.人民代表大會(huì)監(jiān)督的范圍包括（ABCD）

A對(duì)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督

B對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

C對(duì)本級(jí)人大常委會(huì)的監(jiān)督

D對(duì)下級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督

2、根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》和《監(jiān)督法》等法律的規(guī)定，質(zhì)詢的程序包括（ACD）

A質(zhì)詢的提起B(yǎng)質(zhì)詢的審核

C質(zhì)詢案的提交D質(zhì)詢案的答復(fù)

3、我國(guó)的權(quán)力監(jiān)督主要包括：（AC）

A人民代表大會(huì)的監(jiān)督B人民政協(xié)的監(jiān)督

C司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督D行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督

4、民主黨派監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾方面（ABCD）

A國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施情況

B中國(guó)共產(chǎn)黨和政府重要方針、政策的制度和貫徹執(zhí)行情況

C中共黨委依法執(zhí)行方面的情況

D中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、為政清廉方面的情況

5、輿論監(jiān)督的特征包括（ABCD）

A人民性B公開(kāi)性C及時(shí)性D權(quán)威性

四、簡(jiǎn)答

1、簡(jiǎn)述國(guó)際間反腐合作體系的基本架構(gòu)與特點(diǎn)

答：

（一）國(guó)際反腐敗合作組織及相關(guān)機(jī)構(gòu)

1、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織

2、透明國(guó)際

3、國(guó)際金融組織的反腐敗行動(dòng)

4、其他地區(qū)性組織的反腐敗行動(dòng)

（二）國(guó)際反腐敗會(huì)議

1、國(guó)際反貪污大會(huì)

2、國(guó)際廉政道德會(huì)議

3、政府間廉政工作國(guó)際會(huì)議

2、簡(jiǎn)述政府財(cái)務(wù)審計(jì)

答：政府財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)審計(jì)的一種，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部門的會(huì)計(jì)資料及其所反映的財(cái)政（財(cái)務(wù)）收支活動(dòng)的真實(shí)性以及合法合規(guī)性所進(jìn)行的審計(jì)。

具體內(nèi)容包括：建章立制情況；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；財(cái)務(wù)決算；規(guī)范收入；預(yù)算外資金管理；財(cái)務(wù)結(jié)算；工資福利；公務(wù)費(fèi)；會(huì)議費(fèi)；基建預(yù)決算；業(yè)務(wù)費(fèi)；專項(xiàng)撥款；集資捐資管理；固定資產(chǎn)管理；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；財(cái)務(wù)公開(kāi)審計(jì)。

3、簡(jiǎn)述違法行政行為的認(rèn)定

答：違法行政行為是指行政行為不具備合法要件。一般來(lái)說(shuō)，行政行為應(yīng)具備以下合法要件，否則即視為違法。

1）主體合法2）內(nèi)容合法3）程序合法

五、論述題

1、什么是黨內(nèi)監(jiān)督？黨內(nèi)監(jiān)督有什么特征？

答：中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)監(jiān)督簡(jiǎn)稱為“黨內(nèi)監(jiān)督“。黨內(nèi)監(jiān)督指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)規(guī)章制度的規(guī)定，對(duì)黨組織和其他黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的特征：

1）廣泛性

黨內(nèi)監(jiān)督的廣泛性指黨內(nèi)監(jiān)督作為一種監(jiān)督制度，它的監(jiān)督主體、監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容范圍廣闊，具體體現(xiàn)在監(jiān)督主體的廣泛性；監(jiān)督對(duì)象的廣泛性；監(jiān)督內(nèi)容的廣泛性。

2）有限性

黨內(nèi)監(jiān)督盡管在主體、對(duì)象和內(nèi)容方面都十分廣泛，但這種廣泛形式受到必要限制的。黨內(nèi)監(jiān)督只能在黨內(nèi)進(jìn)行只能由黨內(nèi)監(jiān)督主體對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督；黨內(nèi)監(jiān)督在手段上是有限的，任何監(jiān)督都要采取一定得手段。

3）強(qiáng)制性

監(jiān)督的目的在于通過(guò)監(jiān)察和督促，使監(jiān)督對(duì)象改變或規(guī)范自己的行為，使其行為符合監(jiān)督規(guī)范的要求。要達(dá)到這個(gè)目的，就必須賦予監(jiān)督者以一定的強(qiáng)制權(quán)，否則監(jiān)督目的就難以達(dá)到。也就是說(shuō)，任何監(jiān)督，在某種意義上講，都是具有一定得強(qiáng)制性的，黨內(nèi)監(jiān)督也同樣如此。

4）目的性

黨內(nèi)監(jiān)督的目的性指黨內(nèi)監(jiān)督的確定和實(shí)施，都具有特定的目的，這就是：發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為

公、執(zhí)政為民。

5）先進(jìn)性

黨內(nèi)監(jiān)督的先進(jìn)性指的是，黨內(nèi)監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)高于一般政黨和社會(huì)團(tuán)體對(duì)其組織和成員的監(jiān)督。

2、試述檢查機(jī)關(guān)在監(jiān)督體系中的地位與作用

1）紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的地位

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是對(duì)黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)違紀(jì)黨組織和黨員執(zhí)行紀(jì)律處分的職能機(jī)關(guān)。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)是由黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的重要機(jī)構(gòu)，向黨的代表大會(huì)報(bào)告中作。黨章有關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的組成與領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定表明了紀(jì)律檢查委員會(huì)的重要地位?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》第8條規(guī)定，黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，中央紀(jì)委在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)。這一規(guī)定確立了黨紀(jì)律檢查委員會(huì)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)的地位。

2）紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的作用

黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)通過(guò)行使監(jiān)督、檢查、調(diào)查、建議、處分等職權(quán)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，保證黨的隊(duì)伍的純潔性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，在黨的建設(shè)和黨的各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。這種作用體現(xiàn)在： 第一，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)黨組織和黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、正確運(yùn)用賦予的權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。第二，保證黨的純潔性與先進(jìn)性。黨紀(jì)律檢查委員會(huì)按照黨關(guān)于堅(jiān)持和健全民主集中制的要求，監(jiān)督黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守民主集中制的各項(xiàng)規(guī)章制度，是黨內(nèi)的政治生活得以正常和健康地開(kāi)展，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，促進(jìn)黨員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，保證黨的純潔性與先進(jìn)性。

第三，查處違紀(jì)案件，維護(hù)黨的紀(jì)律。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)按照從嚴(yán)治黨的方針，依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法律，查處黨員的違紀(jì)案件，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，維護(hù)黨中央的權(quán)威，協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)廉政建設(shè)。第四，保護(hù)黨員的民主權(quán)利不受侵犯。黨員在履行黨員義務(wù)的同時(shí)，在黨內(nèi)享有特定的權(quán)利，黨章對(duì)黨員的權(quán)利作出了明確的規(guī)定。對(duì)黨員的權(quán)利，任何一級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都無(wú)權(quán)擅自剝奪。各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在工作中，按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》的規(guī)定，負(fù)責(zé)保護(hù)黨員享有的黨員權(quán)利。

第五篇：監(jiān)督學(xué)整理

監(jiān)督學(xué)

一、名詞解釋 1．監(jiān)督：是指各種監(jiān)督主體依法對(duì)國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員行使公共權(quán)力的活動(dòng)所 進(jìn)行的監(jiān)察、督察活動(dòng)以及對(duì)濫用公權(quán)力謀取私人利益的各種行為的糾正活動(dòng)。2． 公共權(quán)力：公共權(quán)力是社會(huì)中至高無(wú)上的、公認(rèn)的和法定的權(quán)力，它以權(quán)力機(jī)關(guān)為載體，并以其特有的普遍權(quán)威性對(duì)全社會(huì)實(shí)施管理或者控制。3．腐?。焊瘮∈且粋€(gè)政治性概念，專指國(guó)家公權(quán)力機(jī)關(guān)和國(guó)家公職人員濫用公權(quán)力謀取私 人利益的各種行為或者活動(dòng)。無(wú)論腐敗行為表現(xiàn)為何種形式，其實(shí)質(zhì)都是濫用公共權(quán)力謀求 私人利益，簡(jiǎn)言之就是以權(quán)謀私。4． 監(jiān)督學(xué)：是以對(duì)國(guó)家公權(quán)力的監(jiān)督為研究對(duì)象的一門綜合性、應(yīng)用性社會(huì)科學(xué)學(xué)科。監(jiān)督學(xué) 研究國(guó)家公權(quán)力監(jiān)督的基本理論和重要制度，揭示監(jiān)督工作的一般規(guī)律，提供監(jiān)督的基本方法，其目的是指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐，并在全社會(huì)建立起對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督屏障。5．政治原罪思想：是指在原罪的權(quán)力和原罪的人結(jié)合之后，人在奪取權(quán)力和行使權(quán)力的過(guò) 程中會(huì)生出種種罪行。政治具有原罪性，因而握有權(quán)力的人在行使權(quán)力時(shí)出現(xiàn)濫用權(quán)力和貪 贓就不可避免。由于政治原罪的存在，政治領(lǐng)域必須建立一定的制約機(jī)制對(duì)政治權(quán)力的行使 給予必要的監(jiān)督和約束。6．法治主義監(jiān)督思想：法治主義監(jiān)督思想認(rèn)為，法律至上，任何組織和個(gè)人都不能凌駕于法 律之上； 法律面前人人平等，任何人都必須接受法律的約束而不能享有特權(quán)： 通過(guò)制定憲法、法 律為權(quán)力行使劃定明確邊界，并保護(hù)和擴(kuò)大個(gè)人的自由權(quán)利； 防止腐敗必須以權(quán)力制約權(quán)力，而 以法律制約權(quán)力是實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的制度形式。法治主義監(jiān)督思想是三權(quán)分立與制衡理論的重 要思想來(lái)源，是西方各國(guó)監(jiān)督制度的重要思想基礎(chǔ)。7．自由主義監(jiān)督思想：自由主義監(jiān)督思想從限制公共權(quán)力行使范圍的角度，探討對(duì)公共權(quán)力 的約束機(jī)制，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的行使界限。該思想認(rèn)為，由于權(quán)力濫用具有不可避免性，因此不僅 應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)公共權(quán)力的行使過(guò)程、行使結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督與約束，還應(yīng)該從公共權(quán)力的源頭防止權(quán)力 的濫用，即將公共權(quán)力的行使限定在最小的范疇之內(nèi)，同時(shí)還需要其他權(quán)力對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和約束。自由主義監(jiān)督思想對(duì)西方國(guó)家的監(jiān)督制度建設(shè)產(chǎn)生了重要影響。8．議行合一理論：議行合一理論主張立法權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力都同屬于一個(gè)國(guó)家最高權(quán)力機(jī) 關(guān)，即同屬于由人民直接或者間接選舉代表組成的人民代表機(jī)關(guān)，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家 機(jī)關(guān)都由人民代表機(jī)關(guān)產(chǎn)生，并對(duì)人民代表機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，受人民代表機(jī)關(guān)

監(jiān)督。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān) 與其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間不是分權(quán)關(guān)系，而是基于職能不同的分工關(guān)系，其他國(guó)家機(jī)關(guān)隸屬于國(guó) 家權(quán)力機(jī)關(guān)。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)不受其他國(guó)家機(jī)關(guān)的制約，只對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。9． 新濫用權(quán)力理論： 新濫用權(quán)力理論認(rèn)為，濫用權(quán)力既包括不合法使用權(quán)力，也包括不合理使 用權(quán)力，雖然二者均侵害了公民權(quán)益和公共利益，但前者可以通過(guò)合法性審查予以糾正，而后者 通常具有合法的外衣。政府的某些合法行為因不合理、不公平也屬于濫用權(quán)力，而濫用權(quán)力者均 應(yīng)接受司法審查。新濫用權(quán)力理論對(duì)各國(guó)的權(quán)力監(jiān)督和廉政建設(shè)都產(chǎn)生了積極的影響。10． 人民主權(quán)理論：人民主權(quán)理論從國(guó)家起源出發(fā)，確定了國(guó)家權(quán)力的地位，將國(guó)家權(quán)力置 于人民主權(quán)即立法權(quán)之下，找到了人民對(duì)國(guó)家權(quán)力監(jiān)督的必然性與合理性。人民主權(quán)理論中 的全民公決、權(quán)力監(jiān)督、法律至上等內(nèi)容，都是對(duì)權(quán)力被濫用的防范和補(bǔ)救措施，是現(xiàn)代民 主政治的基本內(nèi)容和特征。11．分權(quán)制衡理論：分權(quán)制衡理論認(rèn)為，一切握有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，所以立法、行 政、司法等三種權(quán)力必須分別交由不同的人和不同的機(jī)構(gòu)來(lái)行使。防止權(quán)力濫用的途徑就是 使每個(gè)人和每個(gè)機(jī)構(gòu)掌握的權(quán)力都有一定的界限，使權(quán)力的運(yùn)用到此必須停止。，要防止濫 用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力。12． 監(jiān)督思想： 監(jiān)督思想是人們?cè)陂L(zhǎng)期的監(jiān)督實(shí)踐中，通過(guò)對(duì)監(jiān)督活動(dòng)的觀察和思考而產(chǎn)生 的有關(guān)監(jiān)督的主張與觀點(diǎn)。13． 監(jiān)督理論：監(jiān)督理論是監(jiān)督思想不斷發(fā)展、完善的結(jié)果，是相關(guān)觀點(diǎn)與主張經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期論 證、推理、演繹、歸納后所形成的有關(guān)監(jiān)督活動(dòng)的基本的、系統(tǒng)化的原理。監(jiān)督理論可以用 來(lái)解釋和指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。14． 一臺(tái)三院：唐代沿襲隋制在中央設(shè)御史臺(tái)為全國(guó)最高監(jiān)察機(jī)關(guān)，置御史大夫?yàn)榕_(tái)長(zhǎng)；御 史中丞為副職。御史臺(tái)下屬有臺(tái)院、殿院、察院等三院。御史大夫、中丞及三院監(jiān)察官各有 其職掌，職責(zé)分明。宋代大體沿襲了這一制度。15． 都察院：明清兩代的中央監(jiān)察機(jī)關(guān)。明代都察院與六科給事中兩個(gè)系統(tǒng)并立。都察院設(shè) 左、右都御史各一人，為都察院長(zhǎng)官，其下設(shè)監(jiān)察御史，負(fù)責(zé)備方面監(jiān)察事務(wù)。清代將六科 給事中隸于都察院，實(shí)行單一的監(jiān)察體系。16． 諫諍：是指對(duì)君主言行違失的直言批評(píng)，規(guī)勸其改正錯(cuò)誤，是對(duì)皇帝廉政與勤政的有限 度的監(jiān)察。諫諍制度是監(jiān)督君主決策缺失的重要機(jī)制，是中國(guó)古代國(guó)家監(jiān)督的重要組成部分。17．香港廉政公署：香港廉政公署成立于 1974 年，是世界著名的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在反腐肅貪方 面成

效顯著。廉政公署的長(zhǎng)官為廉政專員，下設(shè)執(zhí)行處、防止貪污處、社區(qū)關(guān)系處等業(yè)務(wù)部 門。分別負(fù)責(zé)接受舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)貪污受賄等腐敗行為的指控； 審查政府部門和公共機(jī) 構(gòu)的制度和工作程序，提出建議，以糾正可能出現(xiàn)貪污的工作方式； 社區(qū)關(guān)系處負(fù)責(zé)向市民 宣傳貪污的危害，以取得市民對(duì)反貪工作的支持與合作。18． 人大監(jiān)督：亦稱國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)法定 的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的工作，對(duì)同級(jí)人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)和下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的工作，以及憲法和法律的實(shí)施情況，所采取 的了解、審議、督促和處置的行為。19． 人大工作監(jiān)督： 指各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察 機(jī)關(guān)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督，以及本級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)同級(jí)常務(wù)委員會(huì)、上級(jí)人民代表大會(huì) 及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)下級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的日常工作進(jìn)行的監(jiān)督。20． 質(zhì)詢： 是指人民代表大會(huì)代表對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)及其組成人員提出 的具有法律強(qiáng)制性的質(zhì)問(wèn)，有關(guān)機(jī)關(guān)和人員必須對(duì)此作出回答。質(zhì)詢一般是針對(duì)政府機(jī)關(guān)及 其工作人員在工作中出現(xiàn)的重大失誤，或?qū)嵤┝酥卮筮`法行為而實(shí)施的一種監(jiān)督手段。與詢 問(wèn)相比，質(zhì)詢更加正式，更具強(qiáng)制性，程序上也更嚴(yán)格。21． 人大執(zhí)法檢查： 是各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為了維護(hù)法律的尊嚴(yán)，促進(jìn)法律的 貫徹執(zhí)行，對(duì)法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決議、決定貫徹實(shí)施的情況進(jìn)行的檢查監(jiān)督活動(dòng)。22． 人大特定問(wèn)題調(diào)查： 指人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)為查證某個(gè)重大問(wèn)題而依照法定程 序成立專門的調(diào)查委員會(huì)開(kāi)展調(diào)查． 并作調(diào)查報(bào)告。特定問(wèn)題調(diào)查是人民代表大會(huì)實(shí)施監(jiān)督 的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對(duì)重大決策失誤、司法腐敗和在社會(huì)上產(chǎn) 生了重大影響的其他事件進(jìn)行。23．黨內(nèi)監(jiān)督：指中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織、專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)和黨員，按照憲法、法律和黨章 及其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。

24．黨員監(jiān)督：黨員監(jiān)督指廣大黨員作為監(jiān)督主體對(duì)各級(jí)黨的組織和其他黨員進(jìn)行的監(jiān)督。黨員監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督對(duì)象的行為是否符合黨章和黨的其他規(guī)章制度的要求。黨員的監(jiān)督是 黨內(nèi)監(jiān)督最基本的形式，是黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)，黨員監(jiān)督的依據(jù)是黨章和黨的其他規(guī)章制度。25． 偵查監(jiān)督： 偵查監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門處理刑事案件一切活動(dòng)的監(jiān)督
，既包括對(duì)偵查機(jī)關(guān)、偵查部門在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面是否正確實(shí)行的監(jiān)督，也包括對(duì)偵 查機(jī)關(guān)、偵查部門在進(jìn)行偵查活動(dòng)中有無(wú)違法行為實(shí)行的監(jiān)督，具體表現(xiàn)為立案監(jiān)督、審查 監(jiān)督（審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴）和偵查活動(dòng)監(jiān)督。26． 審查批準(zhǔn)逮捕： 簡(jiǎn)稱審查批捕或?qū)彶榇?，指人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，依據(jù)事實(shí)和法律，作出是否逮捕犯罪嫌疑人的決定 的一種訴訟活動(dòng)。審查批準(zhǔn)逮捕是人民檢察院的一項(xiàng)重要的法律監(jiān)督職權(quán)，也是人民檢察院 開(kāi)展偵查監(jiān)督的有效途徑之一。27． 刑事審判監(jiān)督： 是 指 人 民 檢 察 院 對(duì) 人 民 法 院 的 整 個(gè) 刑 事 審 判 工 作 實(shí) 行 的 監(jiān) 督，既 包 括 對(duì) 人 民 法 院 在 進(jìn) 行 刑 事 審判 活 動(dòng) 中 有無(wú) 違 法 行 為實(shí) 行 的 監(jiān) 督，又 包 括 對(duì)人民 法 院 所 作 的 刑事 判 決、裁定 在 認(rèn) 定 事 實(shí)、適 用 法 律 上 是 否 正 確 實(shí) 行 的 監(jiān) 督。前 者 主 要 是 刑 事 審 判 活 動(dòng) 監(jiān) 督，后 者 主 要 是 刑 事 抗 訴。28． 刑事抗訴： 指人民檢察院依法通過(guò)訴訟程序要求人民法院對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事判決和裁定 予以重新審理的一種法律監(jiān)督活動(dòng)。刑事抗訴是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家審判機(jī)關(guān)的審判活 動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。29． 行政審判監(jiān)督： 指人民法院在行政訴訟程序中通過(guò)行使行政審判權(quán)，對(duì)行政機(jī)關(guān)是否依 法行使職權(quán)進(jìn)行的監(jiān)督。30． 二審監(jiān)督制度：指第一審法院的上一級(jí)法院根據(jù)上訴、抗訴，對(duì)第一審法院作出的尚未 生效的判決或裁定進(jìn)行第二次審理的法律監(jiān)督制度。31． 再審程序：再審程序又稱為審判監(jiān)督程序，是指人民法院、人民檢察院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律 效力的判決和裁定，發(fā)現(xiàn)在認(rèn)定事實(shí)或者適用法律上確有錯(cuò)誤，依法提起并由人民法院對(duì)案 件重新審判的一種特別審判程序。32．行政賠償制度：指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他 組織的合法權(quán)益并造成損害，由國(guó)家承擔(dān)責(zé)任對(duì)受害人予以賠償?shù)姆芍贫取?3． 行政監(jiān)督：行政監(jiān)督有廣義、狹義之分。廣義的行政監(jiān)督是指行政系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督主體依 法對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。狹義的行政監(jiān)督是指行政 組織內(nèi)部各監(jiān)督主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員的行政行為所作的監(jiān)察或者督察。34．層級(jí)監(jiān)督：層級(jí)監(jiān)督是基于行政系統(tǒng)上下級(jí)隸屬關(guān)系而實(shí)行的自上而下的監(jiān)督，這是行政 監(jiān)督中最經(jīng)常、最主要、最有力的監(jiān)督形式。35． 行政監(jiān)察： 行政監(jiān)察是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政

機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其 他人員實(shí)施的行政監(jiān)督活動(dòng)，其目的是保證政令暢通、維護(hù)行政紀(jì)律、促進(jìn)廉政建設(shè)、改善 行政管理、提高行政效能。36． 審計(jì)監(jiān)督：審計(jì)監(jiān)督是審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門、地方各級(jí)政府、地方各級(jí)政府職能部 門的財(cái)政收支情況以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企事業(yè)單位等的財(cái)務(wù)收支情況所進(jìn)行的一種專門 稽查、審核活動(dòng)，目的是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防和糾正違法犯罪。37． 行政復(fù)議管轄： 指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)方面的職責(zé)權(quán)限范圍。對(duì)于行政復(fù) 議機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議管轄是確定哪些復(fù)議申請(qǐng)由哪級(jí)、哪個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理和審理； 對(duì) 于行政相對(duì)人來(lái)說(shuō)，行政復(fù)議管轄是確定如果不服原具體行政行為應(yīng)該向哪級(jí)、哪個(gè)行政復(fù) 議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。38． 行政復(fù)議范圍： 行政復(fù)議范圍指公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體的具體行政行為不 服可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)。行政復(fù)議范圍既決定行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)哪些行政 爭(zhēng)議擁有管轄權(quán)，同時(shí)也決定行政相對(duì)人對(duì)哪些具體行政行為不服可以提出行政復(fù)議。39． 行政效能監(jiān)察： 是指行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政機(jī)關(guān)、政府公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他 人員履行職責(zé)的行為和行為產(chǎn)生的效率、效果、效益等情況進(jìn)行監(jiān)督和懲戒的一種職能活動(dòng)。40．人民政協(xié)監(jiān)督：指參加人民政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各界人士，通過(guò)建議和批評(píng)的方式，對(duì) 國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的 監(jiān)督。人民政協(xié)的監(jiān)督是民主監(jiān)督而非權(quán)力監(jiān)督，不具有法律約束力，不能對(duì)監(jiān)督對(duì)象形成強(qiáng)制，但人民政協(xié)的監(jiān)督對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和執(zhí)政黨的決策仍然具有相當(dāng)?shù)挠绊懥Α?1． 民主黨派監(jiān)督： 民主黨派監(jiān)督指民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的各級(jí)組織與黨員、對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān) 及其工作人員執(zhí)行憲法和法律的情況、制定和貫徹執(zhí)政黨和政府重要方針政策的情況以及履 行職責(zé)、為政清廉等方面的情況進(jìn)行的監(jiān)督。民主黨派監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的 政黨制度的具體體現(xiàn)。42 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議： 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共 產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。43． 社會(huì)監(jiān)督： 社會(huì)監(jiān)督是指社會(huì)組織以及公民依據(jù)憲法和法律賦予的政治權(quán)利以批評(píng)、建 議、檢舉、申訴、控告等方式對(duì)各種政治權(quán)力主體進(jìn)行的監(jiān)督。通過(guò)這種監(jiān)督，增加行政決 策的科學(xué)性和合理性，遏制行政權(quán)力行使過(guò)程