第一篇：人防辦年度依法行政工作思路

人防辦年度依法行政工作思路

為認真落實依法治國基本方略，進一步加強人防執(zhí)法工作，全面推進我辦依法行政進程，結(jié)合實際，制定本工作安排。

1、今年度依法行政工作總體目標是：深入貫徹十八大精神為，全面落實群眾路線教育實踐活動，認真貫徹中央“八項規(guī)定”及省市實施辦法，學習科學發(fā)展觀和中國夢等系列知識，堅定社會主義道路和共產(chǎn)主義理念信念。緊緊圍繞“建設(shè)西安國際化大都市東部生態(tài)新城”，以進一步規(guī)范人防行政執(zhí)法程序、提升政務(wù)服務(wù)法治化水平為重點，認真貫徹實施《陜西省行政程序規(guī)定》、《陜西省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》等文件，不斷夯實依法行政工作基礎(chǔ)，努力提高行政執(zhí)法工作水平，全面推進我辦依法行政工作。

2、進一步加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導。建立行政首長負總責的依法行政領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導推進依法行政工作。年初，辦公會議專題研究依法行政工作，布置依法行政工作任務(wù)，并通過辦門戶網(wǎng)站對外宣傳發(fā)布。把依法行政工作納入績效考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為公務(wù)員考核、評定晉升級別和獎勵的條件之一。

3、認真貫徹執(zhí)行《陜西省行政程序規(guī)定》。落實公眾參與、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等重大決策程序。加強重大行政決策合法性審查，未經(jīng)辦法制工作機構(gòu)合法性審查的事項，不得提交會議討論、作出決策。年內(nèi)舉行一次人防重大行政決策聽證會。

4、認真貫徹落實工作方案，加強學習宣傳培訓工作。認真貫徹落人防辦《首問責任制度》、《服務(wù)承諾制度》、《限時辦結(jié)制度》。圍繞“履行戰(zhàn)備職能、參與城市建設(shè)、融入應(yīng)急管理、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展”的人防職能定位。整合人防戰(zhàn)備資源，為發(fā)展經(jīng)濟、防災(zāi)救災(zāi)和人民生活服務(wù)。

5、做好規(guī)范性文件的管理工作。切實加強對規(guī)范性文件的合法性審查工作。未經(jīng)法制工作機構(gòu)進行合法性審查的規(guī)范性文件，不得頒布施行。認真抓好規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度，及時糾正未經(jīng)“三統(tǒng)一”程序發(fā)布規(guī)范性文件的情況。做好規(guī)范性文件的清查工作。

7、進一步提高依法行政能力。通過以會代訓、經(jīng)驗交流，提高行業(yè)依法行政意識和依法行政水平。堅持領(lǐng)導干部學法用法制度。全辦干部職工至少進行2次以上法制專題學習。組織全辦干部職工認真參加普法知識考試及其他法律知識考試，考試成績納入年終崗位責任考核范圍。

8、規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度。嚴格規(guī)范基層執(zhí)法行為，確保依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。加大執(zhí)法力度，維護人防政策法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。

9、加強行政執(zhí)法案件檔案管理工作。嚴格落實一案一卷要求，認真抓好行政執(zhí)法案件建檔工作。

10、繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制。全面落實行政執(zhí)法職責，加大行政執(zhí)法責任追究力度，對違法或錯誤作出具體行政行為的過錯責任人，嚴格按照規(guī)定追究責任。

11、加強行政復議規(guī)范化建設(shè)，認真做好行政復議工作。積極受理行政復議申請，暢通申請渠道，簡化申請手續(xù)，方便當事人提出申請。豐富行政復議審理方式，注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《陜西省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》，推進建設(shè)節(jié)約型機關(guān)為主線，以實現(xiàn)公共機構(gòu)能源資源利用效率穩(wěn)步提升為目標，通過健全管理體制、完善制度標準、加強監(jiān)督檢查、強化宣傳培訓、穩(wěn)步推進節(jié)能改造、抓好典型示范等工作，力爭全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作再上新臺階。

二、工作要點

（一）加大宣傳、教育、培訓力度，提高節(jié)能意識 1．組織召開全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能工作會議。

2．開展公共機構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員和能耗統(tǒng)計員年度培訓。

3．以全國節(jié)能宣傳周為契機，組織全區(qū)公共機構(gòu)開展節(jié)能宣傳周主題活動和能源緊缺日體驗活動。

4．為加強公共機構(gòu)工作聯(lián)系，交流節(jié)能工作經(jīng)驗，組織召開街道公共機構(gòu)節(jié)能工作現(xiàn)場會。

5．組織街道負責公共機構(gòu)節(jié)能工作的同志進行參觀見學活動。

（二）認真貫徹《公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計制度》，加強能耗統(tǒng)計，夯實工作基礎(chǔ)

6．改進統(tǒng)計手段，提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，力爭實現(xiàn)公共機構(gòu)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報。

（三）加大資金投入，實施節(jié)能改造和新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用

7．認真做好全區(qū)公共機構(gòu)高效照明產(chǎn)品推廣及新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣與應(yīng)用工作。

（四）加強檢查、指導，嚴格考核規(guī)范，強化目標剛性約束

8．根據(jù)《XX市XX區(qū)“十二五”公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》制定、下發(fā)2013年度公共機構(gòu)節(jié)能目標任務(wù)，并報區(qū)考核辦備案。

9．加強節(jié)能工作日常檢查、指導，每季度對各單位用能情況、節(jié)能工作開展情況、各項資料完善情況、用能臺賬、用能票據(jù)等進行抽查，不斷加大節(jié)能監(jiān)察指導力度，確保按時完成全年節(jié)能目標任務(wù)。10．根據(jù)各公共機構(gòu)節(jié)能工作開展情況，建立日常考核工作臺賬，每季度報區(qū)考核辦。

11．按照考核方案和實施細則，對全區(qū)公共機構(gòu)年度節(jié)能工作開展情況進行考核，結(jié)合日常檢查及工作臺賬進行量化打分，由區(qū)考核辦按一定權(quán)重計入各單位年終綜合考核分值。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)推進 在公共機構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，加強全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作，確保責任到人、措施到位。領(lǐng)導小組辦公室負責節(jié)能工作的組織、推進、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等工作，協(xié)調(diào)解決涉及全區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能的重大問題，會同有關(guān)部門認真組織實施。

各公共機構(gòu)要把公共機構(gòu)節(jié)能作為本部門（系統(tǒng)）節(jié)能工作的重要內(nèi)容，精心組織，統(tǒng)籌安排，完善工作協(xié)調(diào)機制，抓緊落實，特別是科教文衛(wèi)體、民政等部門，負責組織落實本系統(tǒng)內(nèi)公共機構(gòu)節(jié)能工作，并加強監(jiān)管。

第二篇：人防辦依法行政工作總結(jié)

人防辦依法行政工作總結(jié)

今年，我區(qū)人防工作在區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)武裝部及市人防辦的領(lǐng)導下，在市人防辦各業(yè)務(wù)處室的指導和區(qū)各有關(guān)部門大力支持下，堅持以黨的十八大、省、市人防工作會議精神和科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《人民防空法》、《陜西省實施辦法》為重點，以警報器建設(shè)和行政執(zhí)法為突破口，經(jīng)過廣大干部職工的積極努力，較好地完成了目標任務(wù)。

一、依法行政工作的主要做法及成績

今年，我辦依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我們狠抓理論和業(yè)務(wù)學習，用理論武裝頭腦，用業(yè)務(wù)提高工作效能，學習了十八大精神，認真貫徹中央“八項規(guī)定”及省市實施辦法，學習科學發(fā)展觀和中國夢等系列知識，堅定社會主義道路和共產(chǎn)主義理念信念。結(jié)合人防工作實際和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，以規(guī)范行政行為，落實制度和提高行政效率為重點，深化行政執(zhí)法責任制，積極推進依法行政工作。

（一）領(lǐng)導高度重視，提供有力的組織保障

依法行政是實施依法治國方略，建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容。我辦站在“立黨為公，執(zhí)政為民”的高度，把依法行政作為行使職能的基本準則，把貫徹落實《綱要》，推進依法行政作為每年的一項重要任務(wù)

（二）抓好《綱要》的宣傳學習，創(chuàng)造依法行政良好環(huán)境

增強機關(guān)行政人員依法行政意識，提高依法行政水平，營造有利于貫徹落實《綱要》的環(huán)境，是全面推進依法行政的重要保障。我辦結(jié)合本部門的工作實際，積極開展了《綱要》的學習宣傳和各種培訓工作。一是利用人防宣傳專欄、櫥窗等宣傳人民防空法律法規(guī)，宣傳我辦在全面推進依法行政工作中的工作動態(tài)和工作成效，進而強化社會民眾對依法開展人民防空工作的關(guān)注和理解。二是認真落實執(zhí)法人員依法行政學習培訓制度。認真學習通用法律知識，不斷更新執(zhí)法人員觀念，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。辦領(lǐng)導堅持以身作則，帶頭學法、講法、用法，不管是主要領(lǐng)導還是分管領(lǐng)導，堅持把依法行政知識作為報告會、學習會、人防專業(yè)培訓宣講的一項重要內(nèi)容。全辦處以上領(lǐng)導干部按市上要求全部參加了依法行政知識的學習和專題培訓。三是抓好人防建設(shè)法規(guī)學習培訓。為進一步增強人民防空工程管理人員依法行政素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（三）建立健全制度，規(guī)范行政行為

按照《綱要》和《實施意見》的要求，遵循公開、公正、公平的原則，結(jié)合我辦實際，先后制定了《人防辦公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》（服務(wù)承諾制、首問責任制、首辦責任制、限時辦事制）、《行政問責制度》、《人民防空辦公室行政執(zhí)法職責》、《行政行為“十不準”規(guī)定》、等多項制度規(guī)定，進一步豐富和完善了人防政策法規(guī)體系，使人防依法行政工作更加公正、公開、透明。今年還對服務(wù)承諾制、首問責任制、首辦責任制、限時辦事制等制度進行了補充和修改，進一步充實了制度措施，規(guī)范了行政人員的行政行為。在職能轉(zhuǎn)變中堅持管理和服務(wù)并重，將主動服務(wù)融入到嚴格管理之中，在管理中強化服務(wù)意識，有力地促進了人防建設(shè)。

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（四）深化規(guī)范行政審批事項，提高行政效能

一是深入貫徹落實《行政許可法》，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對人防行政許可進行了清理。按照區(qū)政府關(guān)于做好依法界定行政機關(guān)執(zhí)法職責工作的要求，完成了執(zhí)法主體清理，對人民防空辦公室的執(zhí)法職責和具體行政行為進行了認真梳理和界定。二是按照公開、公正、高效、便民的要求，整合、優(yōu)化現(xiàn)有工作制度和辦事流程。三是大力推行政務(wù)公開。進一步健全了推進政府信息公開工作機構(gòu)。積極開展了人防辦政府信息公開指南和公開目錄編制。并利用政務(wù)公開欄、便民手冊等多種形式向社會公開，自覺接受群眾和服務(wù)對象監(jiān)督，并將政務(wù)公開工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和工作目標的考核內(nèi)容，定期考核評議和檢查驗收，確保了依法行政工作的廉潔和高效。

（五）強化監(jiān)督意識，落實行政執(zhí)法責任制

認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)責任制的若干意見》和《市政府辦公廳關(guān)于推進行政執(zhí)責任制的實施意見》，將執(zhí)法職權(quán)分解落實到各職能處（室）和具體崗位，根據(jù)有權(quán)必有責的要求，在分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，確定了各自的執(zhí)法職責，逐步建立了以執(zhí)法有依據(jù)，行為有規(guī)范，權(quán)力有制約，過程有監(jiān)控，違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責任制體系，實行了行政執(zhí)法依據(jù)公開制度和執(zhí)法過錯追究制度，做到了年初有安排，年中有檢查，年終有考核。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法，二、存在的主要問題

今年，我辦依法行政工作雖然取得了可喜的成績，但還存在一些問題，實際工作中還有不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是對依法行政的重要性認識不足，學習宣傳力度還需進一步加強。二是人防法規(guī)體系還不夠健全，不能完全適應(yīng)依法行政新形勢新任務(wù)的要求。三是人防干部隊伍的依法行政的水平和能力還需進一步加強。四是人防執(zhí)法手段和力度有較大差距。

三、下一步工作打算

1、大力加強依法行政工作的宣傳活動，進一步營造關(guān)心、支持人防建設(shè)的良好環(huán)境。采取多種形式，繼續(xù)加大《綱要》、《行政許可法》、《人民防空法》和《陜西?。贾腥A人民共和國人民防空法＞實施辦法》的學習宣傳貫徹力度。把深入學習貫徹《綱要》等各項法律制度作為廣大干部職工學習的重要內(nèi)容，安排好學習計劃，并持之以恒地抓好落實。從而增強領(lǐng)導干部職工自覺守法執(zhí)法和廣大人民群眾知法守法、依法辦事的自覺性。

2、立足灞橋經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和推進人防依法行政工作中遇到的新情況新問題，依據(jù)《綱要》等文件精神，緊密結(jié)合人防實際，制定和完善相關(guān)的規(guī)章，進一步建立完善人防政策法規(guī)體系，為人防建設(shè)提供可靠的法律保障。

3、加大執(zhí)法培訓力度，進一步提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力。一是加強思想政治教育和法紀教育。增強依法辦事的觀念，真正做到有法可依，執(zhí)法必嚴，違法必究。二是加強人防法規(guī)專業(yè)知識和其他相關(guān)知識的培訓，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是建立高效透明的人防行政執(zhí)法機制和政務(wù)公開制度，完善內(nèi)部管理。進一步落實行政執(zhí)法責任制，強化“窗口”服務(wù)，使人防行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化。四是加強對人防行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為，切實維護人防部門依法行政的權(quán)威。首頁12尾頁

第三篇：市人防辦依法行政工作總結(jié)范文

市人防辦依法行政工作總結(jié)

為了全面完成XX市政府下達的人防依法行政責任目標，認真查找并解決在實際工作存在的問題與不足，按照推行行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開展2009全市依法行政責任目標考評工作的通知》平政責辦2009]76號文件要求，結(jié)合與市政府簽訂的依法行政責任目標，XX市人防辦對全年依法行政工作情況進行了認真檢查，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、依法行政工作安排部署情況

今年初按照市政府法制辦認真做好依法行政工作，努力完成全年目標責任制的要求，市人防辦黨組高度重視，成立了推行行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組多次專項研究2009年依法行政工作。及時調(diào)整了XX市人防辦依法行政工作領(lǐng)導小組，并制定了市人防辦2009年依法行政工作實施意見。安排了關(guān)于加強人防法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學習計劃，按照省人防辦和市政府簽訂的責任目標任務(wù)，分解到工程科、指通科、平戰(zhàn)科、法制室、執(zhí)法隊，并簽訂目標管理責任書，制定了市人防辦行政執(zhí)法評議考核制度，以百分考核辦法進行認真落實，年終獎罰。組建了人防法制室和執(zhí)法隊，由孟國戰(zhàn)和賀森負責全面工作，配備了車輛及辦公用品，保障了辦公經(jīng)費，使人防依法行政工作順利開展。

二、人防行政決策程序及規(guī)范性文件制定程序合法、規(guī)范

按照依法行政工作要求，為了高標準高質(zhì)量的完成人防依法行政工作，我們制定了人防行政執(zhí)法評議考核制度》、《接待投訴制度》、《行政執(zhí)法案件公開的監(jiān)督制度》、《案件審理與備案審核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》和《行政執(zhí)法案卷評查制度》等制度。行政行為法制審核率達到100%。

三、推行行政執(zhí)法責任制情況

1、行政處罰自由裁量階次制度落實情況。

今年上半年我辦沒有涉及一宗行政處罰案件，但按照市政府對此項工作的要求，我們及時組織執(zhí)法人員認真學習行政處罰自由裁量的適用規(guī)則和罰款基準，并將其納入執(zhí)法人員的培訓內(nèi)容，同時結(jié)合《人防法》關(guān)于處罰的規(guī)定項目的標準，經(jīng)常進行認真學習討論，以便在今后的依法行政工作中，熟練掌握，實踐運用，切實做到合理、合法行政。

2、行政處罰首查先行整改制度落實情況

今年上半年沒有發(fā)生一起違法行政處罰案件。但我辦成立了行政處罰首查先行整改工作領(lǐng)導小組，制定了行政處罰首查先行整改制度，并在行政執(zhí)法實踐中，實施首查不罰、先行整改，正在積極落實。

3、重大行政處罰案件制度落實情況。

今年上半年我辦無行政處罰案件，故沒有上報市法制辦。

4、行政執(zhí)法人員持征上崗，亮證執(zhí)法工作。

市人防辦是人防依法行政的主體，我辦嚴格按照《人民防空法》和河南省實施《人民防空法》辦法的規(guī)定執(zhí)行，人防執(zhí)法人員在日常執(zhí)法過程中都能做到持證上崗，亮證執(zhí)法。同時我辦健全了行政執(zhí)法人員的資格申核制度，對上崗執(zhí)法人員進行法制知識培訓、考試、優(yōu)秀率都達到90%，在人防依法行政工作中，我們逐步完善了行政執(zhí)法程序，對人防行政許可、行政處罰、行政收費、強制執(zhí)行的具體行政行為以及執(zhí)法文書都進行具體規(guī)范做到流程清楚，程序規(guī)范，期限明確，辦件方便。

為了保證人防執(zhí)法工作有序進行，我們對行政執(zhí)法人員的職能、權(quán)限、責任、監(jiān)督辦法予以公示，接受辦件群眾的監(jiān)督。

5、落實行政執(zhí)法責任制情況。

按照市政府法制工作的要求，為了認真落實行政執(zhí)法責任制工作，我辦及時調(diào)整了行政執(zhí)法責任制工作領(lǐng)導小組，對全市人防系統(tǒng)依法行政工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導。組織全辦執(zhí)法人員，對建立的各項制度和行政執(zhí)法依法、標準、職權(quán)、崗位、責任及行政過錯追究試行辦法，認真的進行學習，達到熟練掌握，嚴格執(zhí)行。人防行政執(zhí)法人員在實際執(zhí)法工作中，都能準確地適用人防法律、法規(guī)，在人防行政許可，行政確認、行政收費、行政裁決、強制執(zhí)行等工作中，都能依法辦事，無出現(xiàn)超越權(quán)限、亂執(zhí)法、亂審批現(xiàn)象。

6、行政執(zhí)法案卷評查工作，按照市政府對行政執(zhí)法案卷的評查、案卷質(zhì)量等符合法定要求的意見，我辦對縣（市）區(qū)人防辦下發(fā)了《關(guān)于開展人防行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》，要求12月20日前每個單位選送3份案卷到市人防辦進行評查，現(xiàn)正在評查中。

四、行政復議工作開展情況

今年上半年，我辦及時成立了行政復議工作領(lǐng)導小組，并有法制室和執(zhí)法隊專人負責。制定了行政工作復議制度，按照有關(guān)要求，正在積極開展工作。因人防行政執(zhí)法嚴格按照法律、法規(guī)和各項行政執(zhí)法制度執(zhí)行，無行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生。

五、依法行政宣傳工作

今年3月10日至4月22日市人防辦按照市政府法制辦的安排，組織行政執(zhí)法人員，在市區(qū)迎賓大道開展了一個多月紀念國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》5周年活動。同時，積極配合市法制辦在鷹城廣場開展了大型的依法行政工作的宣傳教育活動。

在今年全市開展的公積金杯法律、法規(guī)知識有獎競賽活動中，我辦獲得了單位組織獎，有兩位同志分別獲得了個人二、三等獎。在今年12月4日全國普法教育宣傳日中，我辦在神馬大酒店南門組織8人，展出法律宣傳版面，散發(fā)幾千份宣傳單，設(shè)立法律、法規(guī)咨詢臺，受到良好效果。

圍繞建國60周年，我辦積極組織全市有關(guān)單位，參加了省人防辦組織的“四個一”工程宣傳活動，獲得了省人防辦的好評和獎勵。

五、開展企業(yè)服務(wù)年活動工作。

為了全市的經(jīng)濟穩(wěn)定和社會發(fā)展，更好的為企業(yè)服務(wù)，我辦從今年七月一日起按照豫人防辦2009]100號《關(guān)于規(guī)范人防工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對全市新建6b級民用建筑工程按規(guī)定應(yīng)繳納的人防易地建設(shè)費，作了大幅度降低調(diào)整。如去年新建10000平方米的6b級民用建筑工程，應(yīng)繳納人防易地建設(shè)費80萬元，而現(xiàn)在調(diào)整為30萬元。按照省發(fā)改委規(guī)范行政事業(yè)性收費的通知精神，省人防系統(tǒng)取消了向企事業(yè)單位和個體工商戶征收社會負擔人防經(jīng)費的項目。每年使我市減少人防社會負擔經(jīng)費達200萬元左右。通過這些調(diào)整，有力的支持了企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為我市的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟快速增長作出了積極的努力。

六、沒有上報備案件。

全年沒有制定和人防法律、法規(guī)和政策相配套的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。也沒有重大案件發(fā)生，所以上報、備案件為零。

第四篇：2016依法行政工作思路

XX市農(nóng)發(fā)局2016依法行政工作思路

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，同時也是推進我局依法行政工作的重要之年，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹總書記系列重要講話精神，落實四川省委、成都市委和XX市委的相關(guān)部署，確?！笆濉遍_好局、起好步。今年，我局深入推進依法行政工作的總體思路是：加強隊伍建設(shè)，促進作風和職能雙轉(zhuǎn)變。

一、強化依法行政，加大行政執(zhí)法力度

一是進一步推進行政審批制度改革，簡化行政審批流程。減少和下放一批涉農(nóng)行政審批事項，繼續(xù)優(yōu)化和清理我局行政審批事項目錄，厘清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責任事項，明確責任主體，健全問責機制，堅持法定職責必須為，堅決糾正亂作為、不作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。二是進一步健全行政決策法定程序和規(guī)范性文件備案審查制度。認真貫徹落實《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》，完善我局的重大行政決策程序，完善行政決策合法性審查制度。按照《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，將全部行政規(guī)范性文件納入備案審查體系之中，做到有件必備、及時報備、有備必審、有錯必糾。三是進一步強化措施，加大政務(wù)信息公開力度。對我局涉農(nóng)業(yè)（林業(yè)）行政許可項目、依據(jù)、條件全面公開，方便群眾依法辦理行政許可事項，主動接受群眾監(jiān)督，每月初在我局網(wǎng)站公開上月審批辦件統(tǒng)計、審批公告和農(nóng)業(yè)(林業(yè))行政處罰案件信息。四是加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)“多權(quán)同確”，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。切實維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。完善集體林權(quán)制度，引導林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。繼續(xù)鼓勵發(fā)展以土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立的農(nóng)業(yè)合作社，大力培育新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。五是努力提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，加大行政執(zhí)法力度，啟動“七五普法”工作。通過專題培訓與自我學習的方式相結(jié)合，提高執(zhí)法隊伍的學法用法水平和執(zhí)法能力。嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法行為，在工作中做到“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”；嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格證管理制度，規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為，對在執(zhí)法過程中違規(guī)違紀的人員進行嚴肅查處。切實加強各項涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳和普及，營造全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

二、加強服務(wù)型政府建設(shè)

堅持以人為本、法治為基，大力推進服務(wù)型政府建設(shè)，圍繞“務(wù)實、高效、誠信、親民、清廉”的要求，全面加強政府自身建設(shè)，努力提高駕馭復雜形勢、推動科學發(fā)展的能力和水平。

一是進一步推進職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)政府。堅持民生需求導向，切實把群眾的冷暖憂樂放在心上，緊緊圍繞民生民向民愿，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。加強統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和整合公共資源職能，加大公共服務(wù)支出比重。深化審批制度改革，提高行政效能。實行管理重心下移。圍繞有利便民服務(wù)、增強基層功能的要求，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，開展新一輪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè)、畜牧業(yè))示范建設(shè)，進行種養(yǎng)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工和精深加工，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實施農(nóng)村灌溉鞏固提升工程，新增有效灌溉面積穩(wěn)步上漲，新建高標準基本農(nóng)田穩(wěn)步遞增，將高標準農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田，保障糧食生產(chǎn)。二是進一步推進作風建設(shè)，建設(shè)勤廉政府。完善作風建設(shè)長效機制。著力真抓實干，直面矛盾，破解難題。完善綜合考評，強化績效管理，推進政府創(chuàng)新。規(guī)范財政預算管理，努力增收節(jié)支。加強因公出國（境）管理，規(guī)范公務(wù)接待。完善建設(shè)工程招投標、土地使用權(quán)出讓和政府采購制度，完善公共資源交易平臺規(guī)范化管理，實現(xiàn)“數(shù)字監(jiān)察”系統(tǒng)全覆蓋。嚴肅查處違紀違法案件。建設(shè)勤政廉潔的隊伍。著力實施精準脫貧，落實好貧困村“五個一”幫扶措施，開展建檔立卡“回頭看”，擠干水分實現(xiàn)“零差錯”。

三、強化“兩個責任”的落實

喚醒責任意識，強化“有責”氛圍。嚴格落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定和“三嚴三實”要求，鞏固和深化黨的群眾路線教實踐活動成果，切實防止“四風”問題回潮反彈。切實開展形式多樣的黨性黨風黨紀宣傳教育活動，引導廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部切實增強黨風廉政建設(shè)責任意識，當好黨風廉政建設(shè)的“明白人”和“責任人”。

一是堅持以上率下，突出示范效應(yīng)。在落實黨風廉政建設(shè)主體責任過程中，局黨組必須堅持以身作則、帶頭示范，帶頭作出廉潔自律承諾、帶頭講廉政黨課、帶頭開展專題學習、帶頭報告?zhèn)€人事項、帶頭改進工作作風，帶頭履行“一崗雙責”、帶頭研究黨風廉政建設(shè)工作。二是堅持文化導廉，弘揚清風正氣。深入推進廉政文化建設(shè)，著力營造崇廉尚廉的文化氛圍。結(jié)合基層黨建、黨務(wù)公開、“法治長廊”建設(shè)等重點工作，發(fā)揮農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)、文化信息資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院等設(shè)施和平臺作用，全力推進廉政文化進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭。積極抓好廉政文化示范點建設(shè)。三是狠抓責任落實，構(gòu)建“負責”體系。堅持把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為抓好黨建工作的重要內(nèi)容，強化工作措施，打好“組合拳”，著力構(gòu)建科學合理、明確到位的黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任落實體系。四是緊扭“龍頭”不放松。根據(jù)每年黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢任務(wù)要求，修改完善《黨風廉政建設(shè)責任書》，使責任內(nèi)容更加貼合實際、更具操作性。各級各部門也細化分解責任，層層簽訂責任書，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。五是緊扣制度抓防控。認真落實權(quán)力公開透明運行規(guī)定，健全完善議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行“三談兩述”和請示報告制度，嚴格執(zhí)行黨政主要負責人“四個不直接分管”和研究“三重一大”事項末位表態(tài)制度。認真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》和選拔任用程序，匡正選人用人風氣。全面推行“三公”經(jīng)費公開，深化黨務(wù)政務(wù)和窗口部門辦事公開。

2016年的依法行政工作，任重道遠。讓我們緊跟黨中央的步伐，在成都市委、市政府和XX市委的堅強領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新、銳意進取，埋頭苦干、奮發(fā)有為，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)新城、品質(zhì)XX”而努力奮斗！

第五篇：漁業(yè)局依法行政工作思路

按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞全面貫徹落實科學發(fā)展觀和“依法行政、依法治水、科學管水”的戰(zhàn)略方針，突出依法行政制度建設(shè)、水利立法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復議與應(yīng)訴、自身建設(shè)等工作重點，結(jié)合實際，制定本依法行政工作計劃。

一、工作目標

努力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，健全完善權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水利執(zhí)法體制，全面推進水利科學發(fā)展、和諧發(fā)展，保障水利依法行政工作健康持續(xù)快速發(fā)展，全面提高水利依法行政工作水平和能力。

二、具體措施

（一）加強依法行政工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌規(guī)劃，確保水利依法行政工作順利開展

1．建立健全水利依法行政領(lǐng)導機構(gòu)。成立依法行政工作領(lǐng)導小組，組長由局黨委書記、局長王永勝同志擔任，成員由局領(lǐng)導班子成員組成，依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在水政科。領(lǐng)導小組要研究制定切實可行的依法行政工作規(guī)劃和實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃和安排部署依法行政工作。

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2．將水利執(zhí)法機構(gòu)和工作人員依法行政情況納入單位目標管理考核體系，并將依法行政工作納入重要議事日程。

3．堅持召開領(lǐng)導小組會議，每年不少于二次定期研究依法行政工作，并按時向市政府做依法行政工作報告。

4．科學確定機關(guān)科室依法行政職能。依據(jù)《市水利與漁業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》，進一步完善局系統(tǒng)內(nèi)部依法行政職能和依法決策規(guī)則，形成對口管理、分級負責，相互制約、密切配合的依法行政和法制監(jiān)督機制。

5．建立和完善領(lǐng)導干部學法制度，每季度組織一次領(lǐng)導干部學法培訓。

（二）全面加強水利依法行政制度建設(shè)，努力提升水利依法決策水平和依法執(zhí)政能力

1.完善依法行政決策機制，提高依法決策水平。一是健全和完善以公眾參與、專家論證、黨委決定和法制監(jiān)督為主要形式的依法行政決策制度和程序。通過舉行座談會、聽證會和討論會等形式廣泛聽取意見，實現(xiàn)依法決策、科學決策和民主決策。二是按照“誰決策、誰負責”的原則，健全決策跟蹤反饋和決策責任追究制度。對水利系統(tǒng)重點工作和工程項目建設(shè)，全部納入依法行政和法制監(jiān)督體系，進一步突出權(quán)力與責任、行為與監(jiān)督、目標與法制的統(tǒng)一。三是落實重大行政決策合法性審查制度。對重大行政決策做出前，要交由部門法制機構(gòu)或者組織有關(guān)專家進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得做出決策。法制工作機構(gòu)部門要完善行政決策監(jiān)督機制，落實監(jiān)督內(nèi)容、對象、程序和方式，確保監(jiān)督到位。四是堅持重大行政決策實施后情況評價制度。對重大決策實施后，要配套安排法制監(jiān)督的科室和專門負責的單位和人員，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查和綜合評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題，及時對項目實施情況進行科學評價，為領(lǐng)導決策提供準確依據(jù)。五是落實行政決策責任追究制度。要堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對應(yīng)當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論做出決策的，要依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，對負有責任的公務(wù)員給予處分。對依法應(yīng)當做出決策而不做出決策，玩忽職守，貽誤工作的行為，要依照規(guī)定，對直接責任人給予處分。

2.加強地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的管理工作，提高地方性法規(guī)和制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強對五部水利地方性法規(guī)的清理和修改工作。成立市水利地方性法規(guī)清理工作領(lǐng)導小組，組織市水土保持委員會辦公室、市太河水庫管理局、市水資源管理辦公室、市萌山水庫管理處、市大武水源管理處等五個單位，依據(jù)《市地方性法規(guī)清理工作實施方案》的工作要求和時間安排，開展《市水土保持若干規(guī)定》、《市太河水庫水源保護管理辦法》、《市水資源管理辦法》、《市萌山水庫保護管理條例》、《市大武水源地水資源管理辦法》五個地方性法規(guī)的調(diào)研、修改和清理工作。二是加強規(guī)范性文件的管理工作。建立和完善規(guī)范性文件管理制度，對水利系統(tǒng)下發(fā)的規(guī)范性文件，必須由水利系統(tǒng)法制機構(gòu)負責審查審核，通過后才能下發(fā)有關(guān)單位，對規(guī)范性文件要及時建檔歸檔，規(guī)范管理。三是加強行政許可的審批制度。按照《水行政許可實施辦法》的規(guī)定，嚴格落實水利行政審批和許可事項，進一步提高許可審批制度建設(shè)的質(zhì)量。

3.建立水利行政執(zhí)法績效評估和獎懲機制。從水政執(zhí)法組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、專項整治、業(yè)務(wù)培訓、技能考核、執(zhí)法效果等六個方面確定評比標準，按月評、季評和總評的方式，實行量化打分，公平合理地評選出局屬各單位和區(qū)縣的優(yōu)勝單位和先進個人，進行表彰獎勵，促進水利依法行政工作的全面推進。

（三）深入開展水利執(zhí)法工作，切實維護水利執(zhí)法的行政效能和執(zhí)法權(quán)威

繼續(xù)鞏固和完善水利、公安聯(lián)席辦公會議制度，積極探索水利執(zhí)法社會聯(lián)動機制。主要開展以下水利執(zhí)法工作：

1．中心城區(qū)取用水專項整治行動。嚴格落實市政府辦公廳印發(fā)的《中心城區(qū)取用水專項整治行動實施方案》和實施細則，對中心城區(qū)城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井取用水行為進行全面整治和規(guī)范管理，落實最嚴格的水資源管理制度，切實保護和合理開發(fā)利用地下水資源，確保水資源的可持續(xù)利用和廣大人民群眾飲水安全。各區(qū)縣也要根據(jù)中心城區(qū)取用水專項整治行動意見，在本區(qū)域內(nèi)開展此項工作。

2．孝婦河排污口專項整治工作效果督查活動。對涉及此項工程的張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)和周村區(qū)有關(guān)河段的治理效果實行實時監(jiān)督監(jiān)察，確保治理效果。

3．開展大中型水庫涉法事件專項整治工作。徹底查處和解決水庫違法事件和水事糾紛，依法解決有關(guān)群眾上訪問題。

4．開展主要骨干河道排污口清查和汛前清障專項整治工作。加大巡查力度，集中力量查處污染源頭，解決骨干河道水污染的頑癥。集中精力抓好汛前河道清障工作。

5．搞好漁業(yè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項檢查工作。

（四）嚴格落實水利執(zhí)法監(jiān)督，做好行政復議和應(yīng)訴工作

1．實行相對集中行政審批權(quán)，積極推行水利政務(wù)公開。一是繼續(xù)推進和完善水利窗口辦事制度。將水利、漁業(yè)行政許可事項全部納入市行政服務(wù)中心集中辦理，公開行政事項辦理條件、程序、期限和收費標準，杜絕兩頭辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生；實行“一個窗口對外”，集中統(tǒng)一辦理，嚴格落實行政許可“首問負責”、“一次性告知”制度，保證行政許可程序合法，規(guī)范水行政許可審批工作，提高水行政工作效率。二是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，進一步規(guī)范水行政許可審批行為。對水利行政許可事項的法律依據(jù)、辦理條件、申報材料、審批程序和辦理時限等有關(guān)內(nèi)容及時向社會公示，推行水利政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督。三是進一步完善水利規(guī)費征收制度，將水利規(guī)費的種類、征收依據(jù)、征收標準以及征收程序向社會公開。四是積極推行電子政務(wù)。在局網(wǎng)站上公布行政許可事項、辦理條件、審批程序并提供申請書格式文本，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出行政許可申請，提高辦事效率。