第一篇：落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策 助推計(jì)生健康發(fā)展

落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策 助推計(jì)生健康發(fā)展

在新的形勢(shì)下，如何從根本上轉(zhuǎn)變育齡群眾的生育觀念，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”步伐，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人口與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，把計(jì)劃生育工作不斷引向深入，是計(jì)生部門(mén)當(dāng)前需要研究解決的重要課題。近幾年來(lái)，計(jì)生局結(jié)合我縣實(shí)際，積極推行“少生獎(jiǎng)勵(lì)、困難救助、服務(wù)免費(fèi)、政策優(yōu)先、貧困扶持、養(yǎng)老保障”的六位一體計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，取得了初步成效。

一、基本情況

自2005年實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策以來(lái)，截至2011年8月底，全縣已有37096人領(lǐng)取了《農(nóng)村獨(dú)生子女父母光榮證》，兌現(xiàn)獎(jiǎng)金共計(jì)431.203萬(wàn)元；自愿放棄二胎生育夫妻148人，發(fā)放每人1000元一次性獎(jiǎng)金14.8萬(wàn)元；農(nóng)村獎(jiǎng)扶對(duì)象4612人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金共306.372萬(wàn)元；特別扶助204人，發(fā)放31.584萬(wàn)元；積極實(shí)施計(jì)生貧困家庭救助，共救助642戶，發(fā)放救助金65.17萬(wàn)元；兌現(xiàn)城鎮(zhèn)計(jì)生家庭退休一次性3000元獎(jiǎng)勵(lì)525人，發(fā)放獎(jiǎng)金157.5萬(wàn)元。全面落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女中高考加分政策，共有1472名農(nóng)村獨(dú)生子女享受到中高考加分的優(yōu)惠政策；深入開(kāi)展“關(guān)心計(jì)生家庭、關(guān)愛(ài)計(jì)生老人”活動(dòng)，制定了“八優(yōu)、八免、五個(gè)一”優(yōu)先優(yōu)惠政策，發(fā)放《一本通》11891本，享受各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的達(dá)4581人；兌現(xiàn)“新農(nóng)合”符合資助條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭成員5743人，共計(jì)16.537萬(wàn)元。全縣各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金總計(jì)1023.166萬(wàn)元。“六位一體”利益導(dǎo)向機(jī)制的充分落實(shí)，使廣大計(jì)生家庭真正在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，生活上有保障，社會(huì)上有地位，全縣育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育的滿意率達(dá)到了98%以上，有效促進(jìn)了群眾自覺(jué)自主實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)了全縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、主要方法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，為獎(jiǎng)扶工作提供保障。成立了推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，先后出臺(tái)了《滿城縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作實(shí)施辦法》、《關(guān)于對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施方案》、《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育貧困家庭實(shí)行救助的實(shí)施意見(jiàn)》、《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法》等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策性文件10個(gè)，明確規(guī)定了對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女、退休職工、自愿放棄二胎夫妻、晚婚晚育以及計(jì)生貧困家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助標(biāo)準(zhǔn)。組織涉農(nóng)部門(mén)建立和完善了計(jì)劃生育困難家庭“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)待機(jī)制和“聯(lián)、包、幫、扶、帶”的幫扶機(jī)制，規(guī)定了在16項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。

（二）強(qiáng)化宣傳，嚴(yán)格程序，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助的長(zhǎng)效機(jī)制。一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用電視滾動(dòng)字幕、報(bào)刊連載、農(nóng)村廣播、發(fā)放宣傳品、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、文藝演出等形式將落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的意義進(jìn)行全方位、多角度宣傳。同時(shí)將確定獎(jiǎng)扶對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)條件、申報(bào)審批程序、資金來(lái)源、發(fā)放渠道和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督舉報(bào)辦法等內(nèi)容向群眾公開(kāi)，增加透明度。自開(kāi)展獎(jiǎng)扶工作以來(lái)，全縣共發(fā)放宣傳品10余萬(wàn)份，刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)421條，懸掛橫幅230條，文藝演出48場(chǎng)次，書(shū)寫(xiě)板報(bào)5893期，廣大群眾充分享有對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的知情權(quán)。二是逐級(jí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。采取多種形式對(duì)縣、鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員進(jìn)行了層層培訓(xùn)，全面掌握獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的確認(rèn)條件、確認(rèn)程序、確認(rèn)原則等政策標(biāo)準(zhǔn)，提高了各級(jí)工作人員的業(yè)務(wù)能力，為有效推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格程序，確認(rèn)對(duì)象。制定了《滿城縣農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了申報(bào)對(duì)象的資格確認(rèn)和審批程序。在對(duì)獎(jiǎng)扶對(duì)象的資格確認(rèn)過(guò)程中嚴(yán)格把好調(diào)查登記、村級(jí)審核、鄉(xiāng)級(jí)初審和縣級(jí)審定四道關(guān)口，確保調(diào)查登記質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行“三公開(kāi)”、“三張榜”、“一監(jiān)督”的工作程序，即公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象條件、公開(kāi)確認(rèn)程序、公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序，并在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。全縣確定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，全部符合條件，資格確認(rèn)合格率達(dá)100%。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，依法管理，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的嚴(yán)肅性。為確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象準(zhǔn)確，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)、安全、足額發(fā)放到受獎(jiǎng)對(duì)象手中，我們對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)過(guò)程、資金管理過(guò)程和資金發(fā)放過(guò)程實(shí)行了全面監(jiān)督。探索建立了人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢部門(mén)紀(jì)律監(jiān)督、政府有關(guān)部門(mén)行政監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和廣大群眾自我監(jiān)督“六位一體”的社會(huì)監(jiān)督體系，建立了一整套監(jiān)督機(jī)制。組織人大代表廣泛收集基層群眾對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的反映；政協(xié)委員定期對(duì)全縣貫徹落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策情況進(jìn)行視察；紀(jì)檢部門(mén)全程參與對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督；新聞媒體公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單及各級(jí)舉報(bào)電話，實(shí)施輿論監(jiān)督；廣大群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪參與監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上還實(shí)行了觀察員制度，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資格的60名觀察員，實(shí)施獨(dú)立監(jiān)督檢查。全方位、全程有效的監(jiān)督，保證了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施的公平公正。

三、制約因素

（一）仍然受傳統(tǒng)觀念制約。從當(dāng)前實(shí)際來(lái)看，我縣計(jì)生工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人民群眾的計(jì)生意識(shí)大幅提高，但一部分人民群眾仍然受“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想觀念的影響，出現(xiàn)了違規(guī)生育現(xiàn)象，對(duì)我縣計(jì)生工作造成了嚴(yán)重的影響?？梢?jiàn)，傳統(tǒng)觀念是造成違規(guī)生育的重要原因。

（二）受惠人群相對(duì)較少。在獎(jiǎng)勵(lì)扶助方面更多的僅顧及獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和農(nóng)村雙女絕育戶，而涉及到符合政策生育的其他家庭優(yōu)先優(yōu)惠政策不多，因此，受惠人數(shù)也就相對(duì)較少。

（三）資金缺口逐漸加大。目前，我縣主要靠征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)支付計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，而隨著廣大育齡群眾生育觀念的改變，符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象將越來(lái)越多，單純依靠“以罰補(bǔ)獎(jiǎng)”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)費(fèi)需要，急需增加財(cái)政投入來(lái)確保各項(xiàng)獎(jiǎng)扶資金的落實(shí)。

（四）各部門(mén)之間缺乏溝通。各部門(mén)強(qiáng)調(diào)各自的經(jīng)濟(jì)利益，部分相關(guān)部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠、減免費(fèi)用等措施，落實(shí)起來(lái)存在不及時(shí)、不到位現(xiàn)象。

四、下步措施

（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。從轉(zhuǎn)變?nèi)罕娕f的生育觀念入手，發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，運(yùn)用各種宣傳形式大力宣傳對(duì)獨(dú)生子女家庭的獎(jiǎng)勵(lì)、救助、獎(jiǎng)扶等政策。達(dá)到家喻戶曉，通過(guò)傳播先進(jìn)的生育文化，提高廣大群眾對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，使群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育法律、法規(guī)，達(dá)到提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平的目的。

（二）多方面籌集資金。在計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作中，明確以政府行為為主，非政府行為為輔，建立政府財(cái)政投入的長(zhǎng)效機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度等計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作本身的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和政府的權(quán)威性。積極籌集計(jì)劃生育公益基金，動(dòng)員政府部門(mén)干部捐助、企事業(yè)單位贊助、非政府組織資助，面向社會(huì)募捐，籌集 “計(jì)劃生育公益基金”。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)力度。對(duì)涉及到的部門(mén)明確職責(zé)，解決利益導(dǎo)向機(jī)制“卡殼”問(wèn)題。與公安、衛(wèi)生、民政、教育等部門(mén)建立良好關(guān)系，把計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作融入部門(mén)工作之中。同時(shí)，要加大對(duì)相關(guān)部門(mén)的督查考核力度，以確保真正兌現(xiàn)。

（四）必須堅(jiān)持 “兩手抓”。在我縣計(jì)生工作水平逐步提高的情況下，保持清醒的頭腦，避免重獎(jiǎng)輕罰思想的產(chǎn)生。既要重視一手抓“獎(jiǎng)勵(lì)”，又要重視一手抓“處罰”?！蔼?jiǎng)”是新形勢(shì)下的一種工作手段和工作方法，是計(jì)生工作內(nèi)在的必然要求；而“罰”是依法行政的具體要求和體現(xiàn)，是計(jì)生管理有效制約的手段，在以“獎(jiǎng)”鼓勵(lì)和引導(dǎo)的同時(shí)，通過(guò)“罰”的懲戒、威懾作用，實(shí)現(xiàn)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。

第二篇：獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策解釋

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策解釋

一、對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下四個(gè)條件：

1.本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口； 2.1973年至2001年間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

3.現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女； 4.年滿60周歲。

二、政策微調(diào)：

1.2006年將農(nóng)村雙方各帶一個(gè)獨(dú)生子女再婚夫婦納入； 2.2007年，將“兩半戶”喪偶后農(nóng)村一方納入； 3.2011年，將“兩半戶”農(nóng)村一方全部納入。

三、政策解釋?zhuān)?/p>

（一）關(guān)于“本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口”

“農(nóng)村居民戶口”特指在實(shí)行戶籍管理制度改革、取消“農(nóng)業(yè)戶口”和“非農(nóng)業(yè)戶口”的地區(qū)，與“城鎮(zhèn)居民戶口”相對(duì)應(yīng)的戶口類(lèi)型。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的農(nóng)民夫妻，以是否有承包田，是否以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源，是否享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇等幾個(gè)方面進(jìn)行界定。雖然轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，但在農(nóng)村有承包田、以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源且沒(méi)有享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇的夫妻，應(yīng)界定為農(nóng)村居民，納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍。

（二）關(guān)于“1973年至2001年間沒(méi)有違反計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育”

1.獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象范圍為1933年1月1日以后出生，在2001年12

月29日《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》頒布前，沒(méi)有違反我省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。2.界定夫妻生育子女是否符合計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時(shí)，我省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)。

⑴1979年7月14日《甘肅省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問(wèn)題的試行條例》（甘革發(fā)[1979]152號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行條例》）下發(fā)以前生育子女的夫妻，以到1979年不超過(guò)2個(gè)孩子，現(xiàn)存活一個(gè)子女或兩個(gè)女孩，或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女為準(zhǔn)進(jìn)行界定。

⑵1980年至1982年3月16日《甘肅省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育具體政策的規(guī)定》（甘政辦發(fā)[1982] 105號(hào)）下發(fā)期間生育子女的，以《甘肅省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問(wèn)題的試行條例》中“每對(duì)夫婦生育子女?dāng)?shù)，最好一個(gè)，不得超過(guò)兩個(gè)（包括抱養(yǎng)或送給別人的孩子；再婚者包括雙方前婚生育的子女）”的規(guī)定為準(zhǔn)進(jìn)行界定。

⑶1982年3月17日至1990年1月1日《甘肅省計(jì)劃生育條例》（甘肅省第七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)）施行期間生育子女的，以《甘肅省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育具體政策的規(guī)定》中所列規(guī)定界定：

第二條 “國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民（包括夫婦一方在農(nóng)村者），一對(duì)夫婦終身只能生育一個(gè)孩子。

有下列特殊情況之一者，經(jīng)夫婦雙方申請(qǐng)，本單位同意，所在街道辦事處（人民公社）審核，報(bào)縣、（市、區(qū)）計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，可允許生第二個(gè)孩子。

①第一個(gè)孩子經(jīng)縣以上醫(yī)院會(huì)診證明為非遺傳性疾病，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

②再婚夫婦一方只生過(guò)一個(gè)孩子，另一方未生育過(guò)的；

③婚后多年不育，抱養(yǎng)他人一個(gè)孩子后，又懷孕的。

第三條 農(nóng)村普遍提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。除第二條中規(guī)定的特殊情況外，有的社對(duì)的個(gè)別社員確有實(shí)際困難允許安排二胎的，須經(jīng)縣以上人民政府規(guī)定具體條件，報(bào)行署或州、市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。凡符合條件的，經(jīng)夫婦雙方申請(qǐng)，人民公社審核，報(bào)縣計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四條 凡批準(zhǔn)生第二胎的，間隔必須在四年以上。

⑷1990年1月1日至1997年9月29日《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省計(jì)劃生育條例〉的決定》（1997年9月29日省八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）施行期間生育的，以《甘肅省計(jì)劃生育條例》關(guān)于生育調(diào)節(jié)和生育計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行界定。具體內(nèi)容為：

第九條 推行一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，不允許生育第三個(gè)子女。

第十條 夫妻雙方是國(guó)家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的，可按計(jì)劃予以批準(zhǔn)。

（一）第一個(gè)子女經(jīng)縣以上醫(yī)院確診，縣（市、區(qū)）及州、市（地）病殘兒童鑒定小組復(fù)查，確定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）婚后五年以上不育，女方年滿三十周歲以上，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后，又懷孕的；

（三）再婚夫妻一方生育過(guò)一個(gè)子女，另一方系初婚或未生育的；

第十一條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的，可按計(jì)劃予以批準(zhǔn)；

（一）具有本條例第十條所列條件之一的；

（二）居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，只生育一個(gè)女孩，確有實(shí)際困難的；

（三）是少數(shù)民族的；

（四）男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并瞻養(yǎng)女方老人的（如女家妹妹數(shù)人，只照顧一人）。

前款第（二）項(xiàng)中所指的邊遠(yuǎn)山區(qū)，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地的實(shí)際情況劃定。

第十二條夫妻一方為國(guó)家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，另一方為農(nóng)業(yè)人口，符合第十條所列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的，按計(jì)劃予以批準(zhǔn)。

第十三條除第十條、第十一條規(guī)定的條件之外，對(duì)其他由于特殊原因需要生育第二子女的，省人民政府可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依照嚴(yán)格控制生育第二子女的原則作

出規(guī)定，并報(bào)省人大常務(wù)會(huì)備案。

第十四條凡符合本條例規(guī)定，準(zhǔn)予生育第二個(gè)子女的，生育間隔期必須在五年以上。

⑸1997年9月29日至2002年9月27日《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》施行期間生育的，以《甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈甘肅省計(jì)劃生育條例〉的決定》關(guān)于生育調(diào)節(jié)和生育計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進(jìn)行界定。具體內(nèi)容為：

第十條 提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，不允許生育第三個(gè)子女。

第十一條 夫妻雙方是國(guó)家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的，可按計(jì)劃于以批準(zhǔn)：

（一）第一個(gè)子女經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)院確診，市、州（地區(qū)）以上病殘兒鑒定組鑒定，確定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）婚后五年以上不育，女方年滿三十五周歲以上，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后，又懷孕的；

（三）再婚夫妻一方只生育過(guò)一個(gè)子女，另一方未生育的；

（四）夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人或同等級(jí)因公傷殘人員的。

夫妻雙方或一方系香港特別行政區(qū)、臺(tái)灣、澳門(mén)同胞或海外華僑到我省定居的，其生育問(wèn)題按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 夫妻雙方均為農(nóng)業(yè)人口，符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的，可按計(jì)劃予以批準(zhǔn)：

（一）具有本條例第十一條所列條件之一的；

（二）只生育一個(gè)女孩的；

（三）是少數(shù)民族的；

（四）男到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的（如女家姊妹數(shù)人，只照顧一人）。

第十三條 夫妻一方為國(guó)家干部、職工或者其他非農(nóng)業(yè)人口，另一方為農(nóng)業(yè)人口，符合第十一條所列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的，按計(jì)劃予以批準(zhǔn)。

第十四條 除第十一條、第十二條規(guī)定的條件之外，對(duì)其他由于特殊原因需要生育第二個(gè)子女的，省人民政府可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依照嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女的原則作出規(guī)定，并報(bào)省人大常委會(huì)備案。

第十五條 凡符合本條例規(guī)定，準(zhǔn)予生育第二個(gè)子女的，生育間隔期必須在四年以

上。

⑹2002年9月27日以后生育的，以《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》（2002年9月27日甘肅省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂）為依據(jù)進(jìn)行界定。其具體內(nèi)容為：

第十六條 鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，符合本條例規(guī)定生育條件的經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育子女。

第十七條 公民依法結(jié)婚后生育第一個(gè)子女的，由夫妻自主選擇生育時(shí)間，并應(yīng)當(dāng)在女方工作單位或者其戶籍所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)登記領(lǐng)取《生育保健服務(wù)證》，憑《生育保健服務(wù)證》享受婚育知識(shí)咨詢、孕情查詢等生殖保健服務(wù)。

第十八條 夫妻雙方或者一方系城鎮(zhèn)居民，符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：

（一）夫妻雙方均系獨(dú)生子女的；

（二）第一個(gè)子女經(jīng)市、州（地區(qū)）以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組鑒定診斷結(jié)論為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（三）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又妊娠的；

（四）再婚夫妻一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的；

（五）夫妻一方系二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者同等級(jí)因公傷殘人員的。第十九條 夫妻雙方均系農(nóng)村居民，符合下列條件之一，要求生育第二個(gè)子女的可安排生育：

（一）具有本條例第十八條所列條件之一的；

（二）只生育一個(gè)女孩的；

（三）一方系少數(shù)民族的；

（四）男方到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并贍養(yǎng)女方老人的。

第二十條 再婚夫妻一方系生育兩個(gè)子女后喪偶，另一方未生育也未收養(yǎng)子女，要求生育子女的可安排生育。

第二十一條 少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育。在民族區(qū)域自治地方符合下列條件之一，要求再生育子女的可安排生育：

（一）夫妻雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族的城鎮(zhèn)居民，已生育一個(gè)子女的；

（二）夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個(gè)子女的。

第二十二條 育齡夫妻符合本條例第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定要求再生育子女的，應(yīng)當(dāng)在女方工作單位或者其戶籍所在地的計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)生育登記。計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以登記，并在15個(gè)工作日內(nèi)

審核上報(bào)。

縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起40個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合本條例再生育條件的，按下列審批權(quán)限核準(zhǔn)發(fā)給《生育保健服務(wù)證》：

（一）夫妻雙方或者一方系城鎮(zhèn)居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審核，報(bào)市、州（地區(qū)）人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）夫妻雙方系農(nóng)村居民的，由縣（市、區(qū)）人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

凡審核批準(zhǔn)再生育子女的，除本條例第十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定或者女方二十八周歲以上的之外，生育間隔期限應(yīng)當(dāng)在四年以上。

（三）1933年以前出生，在1973年至2001年符合我省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的夫妻，納入我省獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。

（三）關(guān)于“現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女” 1.曾生育子女符合我省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩，或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的夫妻。2.合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的）并有生育史，現(xiàn)存子女合計(jì)數(shù)為一個(gè)子女或兩個(gè)女孩，或子女死亡現(xiàn)無(wú)子女的夫妻。3.再婚夫妻雙方均未違反我省計(jì)劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計(jì)算只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的夫妻。

4.生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

5.子女結(jié)婚并生育后死亡的，應(yīng)計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。6.獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象不包括雙方均未生育的夫妻。

（四）關(guān)于“年滿60周歲”

關(guān)于“年滿60周歲”,上報(bào)當(dāng)年12月31日以前年滿60周歲的人。

（五）關(guān)于省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

對(duì)象為1933年1月1日前出生，1973年后生育，且其他條件符合國(guó)扶條件。

（六）關(guān)于市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象

只是把準(zhǔn)入年齡提前10年，其他條件必須符合國(guó)扶對(duì)象。

四、資料要求

（一）申報(bào)表填寫(xiě)要求：

⑴本人姓名要與身份證一致；身份證號(hào)碼必須為18位；戶口性質(zhì)為農(nóng)業(yè)、非農(nóng)、或其他；婚姻狀況指初婚、再婚、離婚、復(fù)婚、喪偶、其他，不能填為已婚，婚姻變動(dòng)年月填最近一次的時(shí)間；

⑵配偶信息，離婚、喪偶的不填，其他的必填，填法與本人信息相同；尤其是配偶不到齡或已享受扶助的，信息不能空缺；

⑶夫婦曾經(jīng)生育子女?dāng)?shù)，指雙方一生中總共生育的子女?dāng)?shù)，包括送養(yǎng)、寄養(yǎng)、死亡、隨前夫前妻的子女，不包括收養(yǎng)的子女；

⑷夫婦現(xiàn)有存活子女，指夫婦目前存活的子女?dāng)?shù)，包括親生、送養(yǎng)、寄養(yǎng)、隨前夫前妻和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)，子女結(jié)婚并生育后死亡的，計(jì)入現(xiàn)存活子女?dāng)?shù)；

⑸夫婦曾生育子女情況，按出生先后順序填寫(xiě)，是否親生一欄要根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)“本人及配偶親生”、“本人親生非配偶親生”、“非本人親生配偶親生”三種情況之一。

（二）上報(bào)資料應(yīng)該包括： ⑴申報(bào)表，由本人或指定專(zhuān)人填寫(xiě)；

⑵申請(qǐng)表，由本人或指定專(zhuān)人填寫(xiě)，詳細(xì)說(shuō)明夫婦的婚姻、生育史和收養(yǎng)子女情況；

⑶村計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)評(píng)議表，由村協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)主持，理事參加進(jìn)行評(píng)議后，如實(shí)填寫(xiě)評(píng)議情況；

⑷村民代表大會(huì)審議表，由村主任主持，村民代表進(jìn)行審議后，如實(shí)填寫(xiě)審議情況；

⑸調(diào)查座談材料記錄表，由村專(zhuān)干組織知情人士進(jìn)行座談，詳細(xì)記錄他們講述的該對(duì)象夫婦的婚姻、生育史和收養(yǎng)子女情況；

⑹見(jiàn)面調(diào)查表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦組織專(zhuān)人入戶與對(duì)象見(jiàn)面，調(diào)查了解情況，并如實(shí)填寫(xiě)情況；

⑺對(duì)象一折統(tǒng)復(fù)印件；

⑻審核原件后，復(fù)印對(duì)象夫婦身份證、戶口本，要求復(fù)印所有相關(guān)人員戶口；

⑼對(duì)再婚對(duì)象和婚姻狀況復(fù)雜的對(duì)象，要進(jìn)行外調(diào)，并要有原村委會(huì)出具的證明和至少3人以上知情人簽署的證明材料，證明其婚姻、生育史和收養(yǎng)子女情況。

⑽申報(bào)表要貼近期免冠1寸照片。另外，有特殊情況的，可以附其他證明材料

計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的具體確認(rèn)條件

國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)全國(guó)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》（國(guó)人口發(fā)[2007]78號(hào)）中，計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象具體確認(rèn)條件是：

一、扶助對(duì)象夫妻均應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲。扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定以其本人身份證載明的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過(guò)身份證的，則以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

二、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。只生育一個(gè)子女包括曾生育過(guò)一個(gè)以上子女但同時(shí)只存活一個(gè)子女，以及符合法律法規(guī)規(guī)定生育或收養(yǎng)且同時(shí)存活過(guò)兩個(gè)以上子女，但以后只存活一個(gè)子女的情況。合法收養(yǎng)一個(gè)子女包括法律法規(guī)承認(rèn)的事實(shí)收養(yǎng)子女的情況。

再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)應(yīng)合并計(jì)算。但再婚夫妻再婚前一方或雙方符合扶助條件，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，符合條件的一方或雙方以及未生育子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人實(shí)際生育的子女?dāng)?shù)計(jì)算。

符合上述條件的，應(yīng)出具《獨(dú)生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村（居）委會(huì)出具有關(guān)獨(dú)生子女的證明材料。

三、現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。現(xiàn)無(wú)存活子女的，需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)或戶口所在地村（居）委會(huì)出具的子女死亡證明材料。獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上），是指被地方

各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)依法認(rèn)定、審核的符合中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的三級(jí)以上（包括三級(jí)，下同）殘疾標(biāo)準(zhǔn)，并持有其統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象以家庭為單位審核(不包括再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的對(duì)象)，扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以上條件。扶助對(duì)象已超過(guò)49周歲的，從其所在地區(qū)開(kāi)始實(shí)施扶助制度的為起點(diǎn)發(fā)放扶助金。對(duì)發(fā)生再生育、再收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)的扶助對(duì)象，應(yīng)自其再生育、再收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)時(shí)起，中止發(fā)放扶助金。

第三篇：計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策一般分為農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和特別扶助政策，農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策又分為國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)救助政策、市獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

一、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，年滿60周歲的夫婦，每人每年給予720元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。

二、區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)救助政策

（一）獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)

1、依法生育的農(nóng)村雙女戶家庭，在產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1500 元。

2、除雙女戶以外的依法生育的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，在產(chǎn)后六個(gè)月內(nèi)自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1200 元。

3、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭依法生育一個(gè)男孩并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1000元。

4、符合生育二孩條件，自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金2000元。

（二）救助類(lèi)

1、農(nóng)村獨(dú)生子女未滿18 周歲，因意外傷殘經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家鑒定為基本喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力的，每年發(fā)放600元的救助金，直至其年滿18 周歲止（農(nóng)村獨(dú)生子女母親年滿49周歲，獨(dú)生子女傷殘達(dá)三級(jí)以上的，納入特別扶助）。

2、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭夫妻，符合下列條件之一的，給予每人每年不低于600元救助金，直至年滿60周歲止：

（1）獨(dú)生子女死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的（農(nóng)村獨(dú)生子女母親年滿49周歲的納入特別扶助）。

（2）農(nóng)村計(jì)劃生育雙女戶家庭，一個(gè)或兩個(gè)女兒死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的。

（3）除雙女戶以外的依法生育兩個(gè)子女的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，子女全部死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女的。

（三）其他

1、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報(bào)考普通高中、中專(zhuān)和普通中等職業(yè)教育學(xué)校時(shí)，按照分?jǐn)?shù)線總分降20分錄取。

2、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭的獨(dú)生子女考生和雙女結(jié)扎戶女兒考生，報(bào)考普通高等院校和普通高等職業(yè)教育學(xué)校時(shí)，按照分?jǐn)?shù)線總分降10分錄取。

三、市獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。

（一）農(nóng)村獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶家庭，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和落實(shí)結(jié)扎措施之日起至子女年滿18周歲，每年春節(jié)期間由政府（管委）組織慰問(wèn)，每戶每年給予慰問(wèn)金500元。

（二）對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶家庭的子女，從該家庭領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和落實(shí)結(jié)扎措施之日起至子女年滿18周歲，由政府（管委）按當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)，為其購(gòu)買(mǎi)愛(ài)心保險(xiǎn)。

（三）對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶的夫妻，從其落實(shí)結(jié)扎措施之日起，由政府（管委）按當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)，為其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶女兒升入公辦高中就讀的，由政府（管委）給予每人每年助學(xué)金900元的資助。

（五）農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶女兒考上大學(xué)（二本以上）的，由政府（管委）按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)資助2年學(xué)費(fèi)。

（六）在征地拆遷補(bǔ)償中實(shí)行公寓式安置的，在原有補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)上，按政府的優(yōu)惠價(jià)格，給予農(nóng)村獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶家庭每戶增加購(gòu)買(mǎi)10平方米的商鋪。

（七）對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的獨(dú)生子女戶和已落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的計(jì)劃生育雙女戶年滿50周歲的夫婦，每人每年給予720元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金至59周歲（年滿60周歲的納入國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助）。

四、縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

1、農(nóng)村依法生育一個(gè)孩子領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭，一次性發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金200元，每年發(fā)放保健費(fèi)120元至子女年滿18周歲。

2、獨(dú)生子女戶和雙女結(jié)扎戶家庭成員每年可享受免費(fèi)健康體檢一次。

3、依法生育一個(gè)孩子領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，政府為其逐年代繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)至男60周歲，女55周歲。

4、只生育兩個(gè)女孩已落實(shí)結(jié)扎措施的夫妻，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)金1000元（符合區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元的除外），同時(shí)，在自愿的前提下，政府為其逐年代繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金額的50％至男60周歲，女55周歲。

4、按政策生育了兩個(gè)孩子并落實(shí)結(jié)扎措施的夫婦，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元（符合區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)1200元的除外）。

5、依法生育一個(gè)孩子已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和雙女結(jié)扎戶家庭，政府逐年幫父母代交新型農(nóng)村合作醫(yī)療金，為其子女逐年代交新型農(nóng)村合作醫(yī)療金至子女滿18周歲。

6、依法生育一個(gè)孩子已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和雙女結(jié)扎戶家庭成員在參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療期間，因病到鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)院住院的醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。

7、持有計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)或二孩生育證參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的產(chǎn)婦住院分娩，屬順產(chǎn)的每胎次補(bǔ)助300元，屬剖宮產(chǎn)的每例補(bǔ)助1000元。

8、依法生育的獨(dú)生子女（已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證）傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，政府一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元（適用所有人群的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，包含非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、干部職工、農(nóng)民等）。

特別扶助政策（適用所有人群的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，包含非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、干部職工、農(nóng)民等）

1、只生育過(guò)一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)孩子，孩子死亡后，獨(dú)生子女死亡，不再生育也不收養(yǎng)子女且夫妻中女方年滿49周歲的，對(duì)父母由政府給予每人每年1200元扶助金，直至亡故為止。

2、獨(dú)生子女傷、病殘后（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）不再生育也不收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每年960元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

：凡戶籍在本縣內(nèi)的農(nóng)村獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶的家庭，給予如下獎(jiǎng)勵(lì)扶助：

（一）農(nóng)村獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶家庭，從領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和落實(shí)結(jié)扎措施之日起至子女年滿18周歲，每年春節(jié)期間由政府組織慰問(wèn)，每戶每年給予慰問(wèn)金500元。

（二）對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶家庭的子女，從該家庭領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》和落實(shí)結(jié)扎措施之日起至子女年滿18周歲，由政府按當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)，為其購(gòu)買(mǎi)愛(ài)心保險(xiǎn)。

（三）對(duì)計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶的夫妻，從其落實(shí)結(jié)扎措施之日起，由政府按當(dāng)年現(xiàn)行價(jià)，為其購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）獨(dú)生子女和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶女兒升入公辦高中就讀的，由政府給予每人每年助學(xué)金900元的資助。

（五）獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶女兒考上大學(xué)（二本以上）的，由政府按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)資助2年學(xué)費(fèi)。

（六）在征地拆遷補(bǔ)償中實(shí)行公寓式安置的，在原有補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)上，按政府的優(yōu)惠價(jià)格，給予農(nóng)村獨(dú)生子女戶和計(jì)劃生育雙女結(jié)扎戶家庭每戶增加購(gòu)買(mǎi)10平方米的商鋪。

靈山縣人口和計(jì)劃生育局

第四篇：計(jì)生政策惠民心 獎(jiǎng)勵(lì)扶助傳愛(ài)心

計(jì)生政策惠民心 獎(jiǎng)勵(lì)扶助傳愛(ài)心

———忻府區(qū)落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策

為全面落實(shí)國(guó)家計(jì)生委《意見(jiàn)》精神，按照省政府提出的“三晉康家”工程的建設(shè)理念，根據(jù)（忻人口發(fā)?2012?9號(hào)）和（晉財(cái)教?2012?5號(hào)）文件要求，忻府區(qū)人口計(jì)生局迅速展開(kāi)了“計(jì)生政策惠民心 獎(jiǎng)勵(lì)扶助傳愛(ài)心”活動(dòng)，采取“四項(xiàng)舉措”，確保這項(xiàng)活動(dòng)的順利實(shí)施，使符合條件的計(jì)生家庭得到實(shí)惠。

一、深化社會(huì)宣傳，提高政策的知曉率。忻府區(qū)計(jì)生局采取多種形式進(jìn)行宣傳，提高群眾對(duì)政策的知曉率，擴(kuò)大政策的影響力，結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象調(diào)查審核、資金發(fā)放和其他計(jì)生工作，組織人員面對(duì)面向群眾宣講政策，讓群眾充分了解各項(xiàng)政策的主要內(nèi)容、資格條件和申報(bào)方式等，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度深入人心。

二、嚴(yán)格規(guī)范操作，做好資格確認(rèn)工作。國(guó)家對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助進(jìn)行了擴(kuò)面，要嚴(yán)格按照擴(kuò)面后的政策口徑和要求，進(jìn)行資格確認(rèn)。

三、強(qiáng)化資金管理，及時(shí)足額發(fā)放獎(jiǎng)扶金。人口計(jì)生與財(cái)政等部門(mén)單位加強(qiáng)聯(lián)系，資金發(fā)放信息及時(shí)通知獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象本人。

四、跟進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)提高工作水平。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查、檢查，規(guī)范操作程序和方法，確保工作質(zhì)量。認(rèn)真進(jìn)行公示程序、舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)郵箱，接受群眾監(jiān)督，確保工作公開(kāi)公平公正，提高群眾滿意度。

第五篇：計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策

1、獎(jiǎng)扶、特扶

（一）扶助對(duì)象。

計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助的對(duì)象是：城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1．1933年1月1日以后出生。

2．女方年滿49周歲。

3．只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

4．現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。

特別扶助條件的具體政策由省人口計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

符合上述條件的對(duì)象，由政府發(fā)放計(jì)劃生育家庭特別扶助金。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲方可領(lǐng)取扶助金。已超過(guò)49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)起發(fā)放扶助金。

享受特別扶助的人員，有下列情況之一的，終止領(lǐng)取扶助金：

1．死亡。

2．再生育或收養(yǎng)子女。

3．戶口遷出本省。

4．殘疾子女康復(fù)。

對(duì)于獨(dú)生子女傷、病殘或死亡而女方尚未達(dá)到49周歲的家庭，由各級(jí)政府、非政府組織為其提供精神撫慰、經(jīng)濟(jì)救助和醫(yī)學(xué)咨詢指導(dǎo)等服務(wù)，幫助有再生育意愿的家庭實(shí)現(xiàn)再生育。

（二）扶助標(biāo)準(zhǔn)。

獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對(duì)象扶助金標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。

2、獨(dú)保費(fèi)

終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處申請(qǐng)，免費(fèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證。在子女滿16周歲前領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：

（一）從領(lǐng)證之月起，每月發(fā)給不低于20元獨(dú)生子女保健費(fèi)，至獨(dú)生子女滿16周歲止。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。獨(dú)生子女保健費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定，并報(bào)省人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職工退休時(shí)，提高5％的退休金；企業(yè)職工退休時(shí)，給予一次性補(bǔ)助，具體標(biāo)準(zhǔn)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由戶籍所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府承擔(dān)。國(guó)有企業(yè)改制、破產(chǎn)的，其退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放依照國(guó)家和省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）在調(diào)整承包地、自留地、自留山，分配集體收益時(shí)，以家庭人口數(shù)量作為基本分配補(bǔ)助單位的，增加一人份額；以家庭作為基本分配補(bǔ)助單位的，戶均增加30％以上份額；

（四）分配土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和安排保障性住房、農(nóng)村危舊房改造時(shí)，予以照顧；

（五）當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待。

無(wú)子女的夫妻，依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的，按照前款規(guī)定執(zhí)行。

3、與新農(nóng)保銜接

一、對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證、兩女結(jié)扎戶夫妻個(gè)人交納新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，在縣原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，每人每年增加10元繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷殘（三級(jí)以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三等以上）等特殊困難群體，由縣財(cái)政按每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

三、對(duì)2010年1月1日以后落實(shí)的兩女結(jié)扎手術(shù), 每例由縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元，計(jì)入個(gè)人養(yǎng)老金帳戶，不再采取“三個(gè)一點(diǎn)”即個(gè)人承擔(dān)100元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)100元、縣財(cái)政補(bǔ)助200元的老辦法落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

4、對(duì)符合再生育條件的夫婦，主動(dòng)放棄二孩生育指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元；

5、（一）符合生育一孩對(duì)象

1、對(duì)依法登記結(jié)婚生育一孩的誠(chéng)信計(jì)生家庭，在懷孕16周內(nèi)主動(dòng)向所在村兩委干部或鄉(xiāng)計(jì)生辦上報(bào)孕情，并定點(diǎn)生育的，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

2、對(duì)符合結(jié)婚條件未領(lǐng)證，在懷孕16周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情，并在孕期內(nèi)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證且落實(shí)定點(diǎn)生育的，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

3、對(duì)暫不符合結(jié)婚條件，嬰兒出生后仍統(tǒng)計(jì)為政策內(nèi)，且在懷孕16周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情，并在孕期內(nèi)補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證，落實(shí)定點(diǎn)生育的，獎(jiǎng)勵(lì)50元。

注：孕情小于16周以出生倒推計(jì)算為準(zhǔn)。

（二）符合生育二孩對(duì)象

1、對(duì)符合再生育條件，已申領(lǐng)《生育證》的，在懷孕12周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情的，獎(jiǎng)勵(lì)200元。

2、對(duì)一方或雙方再婚夫妻，未領(lǐng)取《結(jié)婚證》，且未申領(lǐng)生育證，在懷孕12周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情，并在孕期內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚證、生育證的，獎(jiǎng)勵(lì)100元。

注：孕情小于12周以出生倒推計(jì)算為準(zhǔn)。

（三）不符合政策懷孕對(duì)象

對(duì)不符合省條例規(guī)定懷孕的育齡夫婦，凡在懷孕16周內(nèi)主動(dòng)上報(bào)孕情并積極配合鄉(xiāng)村主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施的和及時(shí)落實(shí)扎上手術(shù)的，隨報(bào)銷(xiāo)手術(shù)費(fèi)用外，一孩獎(jiǎng)勵(lì)100元，二多孩獎(jiǎng)勵(lì)200元；對(duì)孕情超過(guò)16周的，主動(dòng)落實(shí)補(bǔ)救措施的，減半獎(jiǎng)勵(lì)。

6、民生工程：計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助，確保獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助資金及時(shí)、準(zhǔn)確、足額發(fā)放。牽頭部門(mén)：縣人口計(jì)生委。政策內(nèi)容：（1）農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度。對(duì)只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭（含子女存活情況），夫婦年滿60周歲以后，每人每年發(fā)放720元、840元、1320元、1440元不等，直到亡故為止。（2）特別扶助制度。城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的對(duì)象，扶助金標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月110元，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，給予每人每月80元的扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。扶助金自女方年滿49周歲開(kāi)始領(lǐng)取。資格確認(rèn)：本人申報(bào)；村（居）民委員會(huì)評(píng)議；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審；縣人口計(jì)生委復(fù)查審核、確認(rèn)并公布；省、市人口計(jì)生委抽查、邏輯審核、備案。

提高婦女兒童健康水平

農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助300元（除醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)剖腹產(chǎn)600元、自然分娩400元外）；

7、霍山縣人口基金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃：為兩女結(jié)扎對(duì)象和村專(zhuān)干家庭辦理意外傷害保險(xiǎn)，村專(zhuān)干保險(xiǎn)：投保份數(shù)1份，投保金額30元，賠付金額26000元；兩女結(jié)扎保險(xiǎn)：投保份數(shù)1份，投保金額60元，賠付金額26000元。