第一篇：廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社章程

廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社章程（草案）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱省聯(lián)社）的組織和行為，更好地履行行業(yè)自律和服務(wù)管理職能，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點方案的通知》（國發(fā)〔2003〕15號）、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于《農(nóng)村信用社?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合社管理暫行規(guī)定》（銀監(jiān)發(fā)〔2003〕14號）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本章程。

第二條

本聯(lián)社法定中文名稱為：中文名稱：廣東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，簡稱省聯(lián)社。

英文名稱：GuangDong Rural Credit Cooperatives Union。本聯(lián)社住所：廣州市天河區(qū)天府路233號。

第三條

本聯(lián)社是以發(fā)起方式設(shè)立，由廣東省內(nèi)的4家地市級農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社（或農(nóng)村信用合作聯(lián)社）和95家縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社（或農(nóng)村信用合作聯(lián)社）自愿入股組成，經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準，在工商行政管理局注冊登記，實行民主管理，主要履行行業(yè)自律管理和服務(wù)職能，具有獨立法人資格的地方性金融機構(gòu)。

— 1 — 第四條

本聯(lián)社享有由社員社投資入股形成的法人財產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任。其合法權(quán)益及依法開展業(yè)務(wù)受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。

第五條

本聯(lián)社以其全部資產(chǎn)對本聯(lián)社的債務(wù)承擔責任。本聯(lián)社社員社以其所持股金享有所有者資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以所持股金為限對本聯(lián)社承擔責任。

第六條

經(jīng)省政府授權(quán)，本聯(lián)社履行對轄內(nèi)農(nóng)村信用社的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責。

第七條

本聯(lián)社依法自主經(jīng)營、自負盈虧，自擔風(fēng)險，自我約束，其業(yè)務(wù)活動以為社員社服務(wù)，促進社員社發(fā)展為宗旨。

本聯(lián)社不對公眾辦理存貸款金融業(yè)務(wù)。

第八條

本聯(lián)社貫徹執(zhí)行國家金融方針政策，遵守國家法律法規(guī)，依法接受中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第九條

本章程自生效之日起，即成為規(guī)范本聯(lián)社的組織與行為，對本聯(lián)社與社員社之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系具有法律約束力的文件。

第二章

注冊資本

— 2 — 第十條

本聯(lián)社注冊資本金為人民幣 3億元（大寫：

人民幣叁億元）。

第十一條

本聯(lián)社的注冊資本由下列社員社繳納的股本金構(gòu)成。

廣州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社3000萬元； 珠海市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社600萬元； 中山農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社600萬元； 東莞市農(nóng)村信用合作聯(lián)社3000萬元；

茂名市茂南區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 電白縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 化州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 高州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 信宜市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 韶關(guān)市區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 乳源瑤族自治縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 仁化縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 南雄市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 始興縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 樂昌市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 韶關(guān)市曲江區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 翁源縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 新豐縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 湛江市赤坎區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 湛江市麻章區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元；

— 3 — 湛江市東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元；

湛江市坡頭區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 遂溪縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 吳川市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 廉江市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 徐聞縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 雷州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 佛山市禪城區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社600萬元； 佛山市南海區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社2000萬元； 佛山市高明區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 佛山市三水區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社400萬元； 順德市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社3000萬元； 江門市區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社400萬元； 江門市新會農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社400萬元； 鶴山市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 臺山市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 開平市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 惠州市惠城區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 惠州市惠陽區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 博羅縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 龍門縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 惠東縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元；

— 4 — 陽江市江城區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 陽東縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 陽春市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社400萬元； 陽西縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 陽江市海陵區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 汕頭市潮陽農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 汕頭經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 汕頭市澄海農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 南澳縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 汕尾市城區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 海豐縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 陸豐市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 陸河縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元；

汕尾市紅海灣開發(fā)區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 潮安縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 潮州市湘橋區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 饒平縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 普寧市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社400萬元； 揭東縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社400萬元； 揭西縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 惠來縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 揭陽市區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社400萬元； 梅縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元；

— 5 — 興寧市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 五華縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 大埔縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 豐順縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元；平遠縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 蕉嶺縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 梅州市梅江區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 河源市源城區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 河源市東源縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 河源市龍川縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 河源市紫金縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 河源市和平縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 河源市連平縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 高要市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 四會市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 廣寧縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 懷集縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 封開縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 德慶縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 肇慶市鼎湖農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 肇慶市端州農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 連州市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 連南瑤族自治縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元；

— 6 — 連山壯族瑤族自治縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 陽山縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 英德市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 佛岡縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 清城區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 清新縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 云浮市云城區(qū)農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元； 羅定市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社400萬元； 郁南縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 新興縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社200萬元； 云安縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社100萬元；

第三章

股權(quán)設(shè)置

第十二條

按照平等互利，自愿合作的原則，轄內(nèi)農(nóng)村信用合作社地（市）聯(lián)合社、縣（市、區(qū)）聯(lián)合社、縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社均可認購本聯(lián)社發(fā)行的股份。本聯(lián)社不吸收其他法人和自然人股份。

第十三條

本聯(lián)社每股股金10萬元人民幣，單個社員社出資比例不得超過本聯(lián)社股本總額的10%，社員社入股金額不得超過其實收資本的30%。

第十四條

社員社必須以貨幣資金入股，不得以實物資

— 7 — 產(chǎn)、有價證券入股，股金必須一次募足。

第十五條

本聯(lián)社印發(fā)記名式股權(quán)證書，以人民幣標明面值，作為社員社所有權(quán)憑證和分紅依據(jù)。

第十六條

本聯(lián)社股權(quán)證書依法可以承繼和轉(zhuǎn)讓。股份過戶手續(xù)在年終決算之后、社員大會之前辦理。

第十七條

未經(jīng)本聯(lián)社同意股金證不能作為質(zhì)押標的或信用擔保。

第十八條

未經(jīng)本聯(lián)社理事會同意社員社不能退股。第十九條

社員社享有均等的投票權(quán)和表決權(quán)。

第四章

社員社及其權(quán)利和義務(wù)

第二十條

凡廣東省轄內(nèi)的地（市）縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社（或農(nóng)村信用合作聯(lián)社）聯(lián)社，承認本聯(lián)社章程，承擔社員社義務(wù)，均可自愿申請入股。經(jīng)本聯(lián)社審查，按規(guī)定繳納股金，辦理社員登記手續(xù)后，即成為本聯(lián)社社員社。

第二十一條

社員社的權(quán)利：

（一）選派代表參加社員大會并享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）參與本聯(lián)社重大事項決策的權(quán)利；

（三）享受本聯(lián)社提供的服務(wù)的權(quán)利；

（四）享受股金分紅和其它形式利益分配的權(quán)利；

（五）監(jiān)督本聯(lián)社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的權(quán)利；

（六）監(jiān)督本聯(lián)社各項工作并提出建議，批評和質(zhì)詢的權(quán)

— 8 — 利；

（七）參加本聯(lián)社舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育及經(jīng)驗交流的權(quán)利；

（八）本聯(lián)社依法終止或清算后依法參加剩余財產(chǎn)分配的權(quán)利；

（九）本聯(lián)社章程規(guī)定的其他權(quán)利。第二十二條

社員社的義務(wù)：

（一）遵守本聯(lián)社章程及各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會和理事會決議；

（二）繳納本聯(lián)社股金；

（三）以繳納的股金為限對本聯(lián)社承擔有限責任；

（四）按期繳納管理費；

（五）維護本聯(lián)社公共利益，保護本聯(lián)社財產(chǎn)；

（六）接受本聯(lián)社的行業(yè)管理；

（七）參加本聯(lián)社舉辦的活動；

（八）本聯(lián)社章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第二十三條

對本聯(lián)社發(fā)展做出突出貢獻的社員社，本聯(lián)社給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，對違反本聯(lián)社章程的社員社，本聯(lián)社根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以批評教育和處罰。

第五章

組織機構(gòu)

第二十四條

本聯(lián)社實行民主管理，社員大會是本聯(lián)社的— 9 — 最高權(quán)力機構(gòu)，社員代表由省聯(lián)社代表、社員社代表組成。社員社法人代表為本聯(lián)社社員社代表。本聯(lián)社社員代表共計109人，其中：社員社代表99人，省聯(lián)社職工代表10人。社員代表每屆任期三年，可連選連任。

第二十五條

社員大會行使下列職權(quán)：

（一）制定和修改本聯(lián)社章程；

（二）審議批準農(nóng)村信用社行業(yè)自律管理制度辦法；

（三）審議理事會的工作報告；

（四）審議批準本聯(lián)社發(fā)展方針和工作計劃；

（五）選舉（更換）理事，決定有關(guān)理事的報酬；

（六）審議批準本聯(lián)社年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案；

（七）對本聯(lián)社增加或減少注冊資本金作出決議；

（八）對本聯(lián)社合并、分立、解散和清算等事項作出決議；

（九）聘任或解聘為聯(lián)社審計的會計師事務(wù)所；

（十）聽取理事會關(guān)于監(jiān)管部門提出的監(jiān)管意見和整改落實情況的報告；

（十一）聽取理事會履行職責情況的報告；

（十二）本聯(lián)社章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十六條

社員大會在每一會計年度結(jié)束后6個月內(nèi)召開，每年召開一次。必要時可召開臨時社員大會。會議必須二之一以上的社員代表出席。社員大會實行社員代表一人一票的表決制度。

— 10 — 第二十七條

社員大會由理事會召集，由理事長主持，理事長因故不能履行職責時，由理事長指定的其他理事主持。

第二十八條

召開社員大會，理事會應(yīng)當將會議召開的時間、地點及審議事項于會議召開10日前書面通知各社員社。社員大會不得對通知中未列明的事項作出決議。

第二十九條

社員代表因故不能出席社員大會，可以委托代理人代為出席和表決。社員代表委托代理人的，代理人應(yīng)當向本聯(lián)社提交社員代表授權(quán)委托書，并在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。

第三十條

社員大會作出的決議，必須經(jīng)出席會議的社員代表（含代理人）的半數(shù)以上通過。社員大會對制定和修改章程、增加或減少注冊資本金、本聯(lián)社的合并、分立或解散等重大事項作出決議，必須經(jīng)出席會議的三分之二以上的社員代表通過。

第三十一條

本聯(lián)社設(shè)理事會。理事會是社員大會的執(zhí)行和監(jiān)督機構(gòu)，由13名理事（奇數(shù)）組成。其中：社員社理事11人，省聯(lián)社理事2人，每個社員社擔任理事的人數(shù)不得超過1人。

第三十二條

本聯(lián)社理事會建立公開的理事選舉程序，經(jīng)社員大會批準后實施。在社員大會召開前一個月，理事會應(yīng)向社員社披露理事候選人詳細資料。

第三十三條

理事會理事候選人名單應(yīng)以提案方式提請社員大會審議。選舉理事采取無記名差額投票方式，候選人人

— 11 — 數(shù)須多于應(yīng)選人數(shù)的20%。理事每屆任期三年，可連選連任。

第三十四條

理事會對社員大會負責，行使以下職權(quán)：

（一）召集社員大會，并向社員大會報告工作；

（二）執(zhí)行社員大會決議；

（三）制訂本聯(lián)社的發(fā)展方針和工作計劃；

（四）制訂本聯(lián)社年度財務(wù)預(yù)算方案、決策方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；

（五）制訂本聯(lián)社變更注冊資本方案；

（六）決定本聯(lián)社內(nèi)部機構(gòu)及派出機構(gòu)的設(shè)置；

（七）制定本聯(lián)社的內(nèi)部管理制度；

（八）聘任或解聘本聯(lián)社主任，根據(jù)主任提名，聘任或解副主任、財務(wù)和審計（稽核）負責人，并決定其報酬；

（九）對高級管理層履行職責情況進行監(jiān)督；

（十）提出聘請會計師事務(wù)所方案；

（十一）擬訂本聯(lián)社分立、合并、解散的方案；

（十二）聽取本聯(lián)社主任工作匯報并予以評價；

（十三）本聯(lián)社章程規(guī)定和社員大會授予的其他職權(quán)。第三十五條

本聯(lián)社理事會會議分為定期會議和臨時會議。定期會議每年至少召開四次，經(jīng)理事長、三分之一以上理事和主任提議，可召開臨時理事會會議。每次會議應(yīng)當于會議召開十日前書面通知全體理事。

第三十六條

理事會由理事長召集和主持，理事長因故不能履行職責時，由理事長指定其他理事召集和主持理事會會

— 12 — 議。

理事會會議應(yīng)有二分之一以上的理事出席方可舉行。第三十七條

理事會會議應(yīng)由理事本人出席。理事因故不能出席，可以書面委托其代表或其他理事代為出席，委托書應(yīng)載明授權(quán)范圍，出席會議的授權(quán)理事應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)利。

第三十八條

理事會實行一人一票的表決制度。理事會作出決議，必須經(jīng)出席會議的全體理事簽字并過半數(shù)通過，重大事項須經(jīng)全體理事三分之二以上通過。

第三十九條

理事會設(shè)理事長1人，副理事長1名，理事長為本聯(lián)社的法定代表人。理事長、副理事長由全體理事三分之二以上選舉產(chǎn)生，經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門核準任職資格后履行職責。理事長、副理事長每屆任期3年，可連選連任。

第四十條

理事長行使以下職權(quán)：

（一）主持社員大會，召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的實施情況，并向理事會報告；

（三）簽署本聯(lián)社股權(quán)證書、理事會重要文件和其他應(yīng)當由本聯(lián)社法定代表人簽署的其他文件；

（四）行使法定代表人的職權(quán)；

（五）在理事會閉會期間行使由理事會授予的職權(quán)；

（六）法律、法規(guī)、行政規(guī)章和本章程規(guī)定的其他職權(quán)。第四十一條

本聯(lián)社實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制。本聯(lián)社高級管理層由主任和副主任組成，設(shè)主任1名，副主任

2— 13 — －4名，總稽核1名（副主任級）。主任、副主任經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)資格審查后，全體理事三分之二以上通過，由理事會聘任或解聘，任期三年，可連選連任。主任不得由理事長兼任，副理事長可由主任（或副主任）兼任。

第四十二條

主任對理事會負責，行使下列職權(quán)：

（一）組織實施理事會決議，并向理事會報告工作；

（二）組織實施本聯(lián)社的年度工作計劃；

（三）擬訂本聯(lián)社內(nèi)部機構(gòu)和派出機構(gòu)設(shè)置方案；

（四）擬訂本聯(lián)社基本管理制度；

（五）提請理事會聘任或解聘副主任、財務(wù)和審計（稽核）負責人；

（六）聘任或解聘除應(yīng)由理事會聘任或解聘的本聯(lián)社工作人員；

（七）本聯(lián)社章程規(guī)定和理事會授予的其他職權(quán)。非理事的主任可列席理事會會議。

第四十三條

本聯(lián)社召開社員大會、理事會會議，應(yīng)提前五個工作日通知銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，報請銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)派人列席會議。本聯(lián)社社員大會、理事會作出的決議在十日內(nèi)報送銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)備案。

第四十四條

本聯(lián)社的理事長、副理事長、主任、副主任及其他高級管理人員的任職適用金融機構(gòu)高級管理人員任職資格管理的有關(guān)規(guī)定。

第四十五條

本聯(lián)社高級管理人員不得從事除本職工作

— 14 — 以外的其他任何以盈利為目的的經(jīng)營活動。

第四十六條

本聯(lián)社在轄內(nèi)設(shè)立辦事處。辦事處屬本聯(lián)社派出機構(gòu)，不具備法人資格。其民事責任由本聯(lián)社承擔。辦事處在本聯(lián)社授權(quán)范圍內(nèi)依法對所轄信用社履行管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的職能。

第六章

基本職能

第四十七條

本聯(lián)社行使以下職能：

（一）督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社貫徹執(zhí)行國家金融方針政策，落實支農(nóng)工作；

（二）制定行業(yè)自律管理制度并督促執(zhí)行；

（三）指導(dǎo)轄內(nèi)農(nóng)村信用社健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)控制度；

（四）督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社依法選舉理事和監(jiān)事，選舉聘用高級管理人員；

（五）制定并檢查、考核轄內(nèi)農(nóng)村信用社信貸、財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況，稽核、輔導(dǎo)轄內(nèi)農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)和財務(wù)；

（六）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)電子化建設(shè)；

（七）監(jiān)察、處理轄內(nèi)農(nóng)村信用社案件，組織督導(dǎo)農(nóng)村信用社做好安全保衛(wèi)工作；

（八）指導(dǎo)防范和處置轄內(nèi)農(nóng)村信用社的金融風(fēng)險；

（九）協(xié)調(diào)有關(guān)方面關(guān)系，維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益；

（十）組織轄內(nèi)農(nóng)村信用社之間的資金調(diào)劑；

（十一）參加資金市場，為農(nóng)村信用社融通資金；

（十二）辦理或代理農(nóng)村信用社資金清算和結(jié)算業(yè)務(wù)；

（十三）組織轄內(nèi)農(nóng)村信用社職工培訓(xùn)教育；

（十四）提供信息咨詢服務(wù)；

（十五）本聯(lián)社章程規(guī)定的其他職能。

第四十八條

本聯(lián)社建立行業(yè)審計制度，配備專職審計人員，定期對社員社進行審計，審計結(jié)果報送中國銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)。

第四十九條

本聯(lián)社按照有關(guān)法規(guī)及時向中國銀行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)及相關(guān)單位報送本聯(lián)社及社員社匯總會計報表、統(tǒng)計報表及其他資料，本聯(lián)社對所報送的報表、資料的真實性、準確性、完整性負責。

第五十條

本聯(lián)社尊重社員社和其他農(nóng)村信用社的法人地位和經(jīng)營管理自主權(quán)，維護農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。不無償調(diào)動社員社的資金。

第七章

財務(wù)管理

第五十一條

本聯(lián)社執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的農(nóng)村合作金融機構(gòu)會計基本制度和財務(wù)管理實施辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財務(wù)會計制度，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，遵守國家和地方稅法，依法納稅。

— 16 — 第五十二條

本聯(lián)社的年度財務(wù)會計報告向社員大會公布。

第五十三條

本聯(lián)社稅后利潤依據(jù)國家及農(nóng)村金融機構(gòu)有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，按下列順序分配：

（一）彌補以前年度虧損；

（二）按10%提取盈余公積金；

（三）按10%提取公益金；

（四）按一定比例提取一般準備；

（五）按一定比例提取員工勞動分紅基金；

（六）按一定比例向社員社分配利潤。

第五十四條

本聯(lián)社法定盈余公積金可用于彌補虧損或轉(zhuǎn)增資本金，但轉(zhuǎn)增資本時，以轉(zhuǎn)增后留存的法定盈余公積金不少于注冊資本的25%為限，并按照股本結(jié)構(gòu)公平擴增每股權(quán)益價值。

第五十五條

本聯(lián)社除法定會計賬冊外，不另立會計賬冊。

第五十六條

本聯(lián)社高級管理層定期向理事會報告財務(wù)狀況。

第八章

終止與結(jié)算

第五十七條

本聯(lián)社因下列情形而終止：

（一）自行解散；

（二）因分立、合并、接管需要解散；

（三）被依法撤銷或關(guān)閉；

（四）被依法宣告破產(chǎn)。

本聯(lián)社因第（一）、（二）種情形而解散的，由理事會提出議案，并附解散的理由、解散的清算方案，社員大會作出解散決議，經(jīng)銀監(jiān)會批準后依法進行清算。本聯(lián)社因第（三）、（四）種情形終止的，應(yīng)根據(jù)銀監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)進行清算。

第九章

附

則

第五十八條

轄內(nèi)地（市）縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用社合作聯(lián)合社改制為地（市）縣（市、區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社或其他產(chǎn)權(quán)形式的農(nóng)村合作金融機構(gòu)，其入股本聯(lián)社資金、社員社權(quán)利及義務(wù)，由改制后相應(yīng)企業(yè)法人承繼。

第五十九條

本章程未盡事宜，由理事會提出議案，社員大會表決通過，修改和補充的部分經(jīng)法定程序批準后視為本章程的組成部分。

第六十條

本章程經(jīng)本聯(lián)社社員大會審議通過，報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準后，由理事會發(fā)布實施。

第六十一條

本章程解釋權(quán)屬本聯(lián)社理事會，修改權(quán)屬本聯(lián)社社員大會。

第二篇：安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

農(nóng)戶小額信用貸款是指：在對農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況和信用程度進行綜合評定后，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方式，向農(nóng)戶發(fā)放的不需提供任何擔保的貸款。農(nóng)戶小額信用貸款作為農(nóng)村信用社主打信貸品牌之一，通過幾年來的大力推廣，對于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮出了積極作用。與此同時，隨著此項業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴大以及農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，農(nóng)戶小額信用貸款在運營中也面臨著一些不容忽視的問題，急需創(chuàng)新機制，實現(xiàn)其健康長效發(fā)展。為此，筆者在對金寨、霍邱兩縣農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)進行分析的基礎(chǔ)上，就如何建立該項業(yè)務(wù)發(fā)展長效機制問題進行初步探討。

一、兩縣農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)基本情況 金寨縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社轄區(qū)42個營業(yè)網(wǎng)點自2002年推廣農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)。該縣共有農(nóng)戶18.85萬戶，農(nóng)村信用社建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案16.22萬戶，建檔面86.05%；核發(fā)信用證5.57萬本，占建檔戶數(shù)的34.34%，共有6.74萬戶農(nóng)戶與信用社發(fā)生過農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)關(guān)系，現(xiàn)持有農(nóng)戶小額信用貸款的戶數(shù)為3.63萬戶，占貸款總戶數(shù)的69.37%。2008年1至5月，該縣聯(lián)社累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款12334萬元，占累計發(fā)放各項貸款的41.38%，截至2008年5月末，全轄各項貸款余額99955.14萬元，農(nóng)業(yè)貸款余額92322.31萬元，農(nóng)戶小額信用貸款余額43505.72萬元，分別占貸款總余額和農(nóng)業(yè)貸款余額的43.53%和47.12%?；羟窨h農(nóng)村信用社兩年來累計發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款229348萬元，占累放各項貸款余額的82.4%，其中累放農(nóng)戶小額信用貸款162845萬元，占累放農(nóng)業(yè)貸款的71 %，累計建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案468987戶，頒發(fā)貸款證36781戶，較兩年前增加14318戶，評定信用農(nóng)戶29475戶，創(chuàng)建信用村192個，其中已驗收授牌85個，農(nóng)業(yè)貸款覆蓋面由2005年的42.6％提高到86.8％。二、一些具體做法及成效

（一）認識到位，組織實施有力。通過調(diào)查了解，轄區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)對農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)高度重視，實施和管理力度不斷加強?；羟衤?lián)社根據(jù)轄區(qū)實際，確立了“農(nóng)戶小額貸款作為新增貸款投放立足點”的經(jīng)營指導(dǎo)思想，規(guī)定新增農(nóng)戶小額貸款不少于新增貸款 60 %的目標。該聯(lián)社對發(fā)放農(nóng)戶小額貸款實行主任包片、中層干部包社的考核監(jiān)督辦法，明確任務(wù)目標，細劃考核范圍。聯(lián)社每年春季組織人員對全縣農(nóng)戶經(jīng)濟檔案建立、農(nóng)戶貸款投放等情況進行檢查督促，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助信用社在村支兩委的配合下，深入村組開展摸底調(diào)查，評定信用等級，核定貸款限額，發(fā)放《貸款證》，確保農(nóng)戶小額貸款既有足夠的信貸總量和覆蓋面。金寨聯(lián)社農(nóng)戶小額信用貸款在整個貸款總量和農(nóng)業(yè)貸款中增幅最快，余額占農(nóng)業(yè)貸款的二分之一，成為信貸支農(nóng)的一個重要途徑。

（二）簡便發(fā)放、期限靈活。農(nóng)戶小額貸款發(fā)放時，農(nóng)民只要手持貸款證、身份證和私章就可以獲得貸款；基層信用社在支農(nóng)貸款發(fā)放中能按照不同的貸款項目，不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，不同的區(qū)域等情況，堅持做到小額貸款隨到隨辦，變以前的“春放秋收”為“常收常放”?？h聯(lián)社建立了小額信用貸款服務(wù)承諾制度，凡是農(nóng)民春耕生產(chǎn)需要貸款支持的,保證隨到隨辦,凡是農(nóng)民群眾遇到貸款難,可實行來信來訪或撥打舉報電話,公開貸款透明度,自愿接受社會監(jiān)督。

（三）優(yōu)化調(diào)整投放結(jié)構(gòu)，功能得到強化。調(diào)查顯示，金寨縣聯(lián)社目前用于新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶小額信用貸款余額3.18億元，占農(nóng)戶小額信用貸款總量的73.10%?；羟窨h聯(lián)社在小額信用貸款推行中積極主動地調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出“三個傾斜”：一是從支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)傾斜，重點扶持有市場、有效益、能夠增加農(nóng)民收入的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；二是由支持傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟向支持新型農(nóng)村經(jīng)濟傾斜，重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等產(chǎn)業(yè)鏈貸款。三是由支持傳統(tǒng)農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)戶傾斜，重點支持種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)戶、小型加工戶。

（四）授信額度不斷加大。為滿足各類客戶貸款需求，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，提升小額信貸影響力，小額信貸授信額度不斷加大。如金寨縣聯(lián)社農(nóng)戶小額信用貸款的額度由原來的2萬元以內(nèi)，逐步擴大到5至10萬元以內(nèi)，授信管理也日臻科學(xué)合理等。

（五）小額農(nóng)戶信用貸款積極成效。調(diào)查顯示，金寨聯(lián)社農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放不僅為農(nóng)民及時購買化肥、種子、農(nóng)藥等基本農(nóng)資提供了保證，同時，有效地促進了具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。該縣雙河信用社2007年發(fā)放27萬元農(nóng)戶小額信用貸款支持雙河鎮(zhèn)賀塘村42戶農(nóng)戶發(fā)展生姜生產(chǎn)，當年收獲鮮姜52萬斤，戶均獲利0.8萬元，最大一戶獲利3萬元。湯家匯鎮(zhèn)泗河村一姓胡客戶，2005年前累計結(jié)欠信用社貸款2萬余元，無力償還，湯匯信用社通過調(diào)查，了解該戶擅長靈芝、天麻種植技術(shù)。信用社再次發(fā)放2萬元貸款支持其發(fā)展靈芝、天麻種植并喜獲豐收，該戶不僅于2007年10月還清了所有貸款本息，還利用節(jié)余的資金辦起了家庭養(yǎng)雞場，預(yù)計2008年養(yǎng)雞收入將達6萬元。斑竹園鎮(zhèn)斑竹園村村民黃開春，從農(nóng)村信用社獲得農(nóng)戶小額信用貸款5000元，承包荒山搞綜合開發(fā)，栽植松、杉樹苗40母、4500株；嫁接板栗1200株；培植天麻菌材2.5萬斤，可種天麻500窖；栽桑4000株，可養(yǎng)蠶8張種以上；今年有望實現(xiàn)年收入3萬元等。金寨聯(lián)社通過農(nóng)戶小額的有效發(fā)放，目前支持全縣建成茶園基地14.2萬畝，桑園基地14萬畝，板栗園基地41.6萬畝，西洋參基地8萬平方米，高山反季節(jié)蔬菜基地6萬畝，天麻和生姜基地4.2萬畝，發(fā)展高山有機稻6500畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚720畝、山核桃1.2萬畝，使板栗產(chǎn)量躍居全國第一，蠶繭、靈芝、花菇、天麻、西洋參產(chǎn)量均躍居全省首位。有力地推動了轄內(nèi)農(nóng)民致富奔小康進程?；羟衤?lián)社通過農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放，充分發(fā)揮了農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的金融主力軍作用。該縣三流信用社以發(fā)放農(nóng)戶小額貸款為主要業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了社農(nóng)雙贏的局面。如支持雙塔，春紅等14個行政村、358戶農(nóng)民人均2萬元的農(nóng)戶小額信用貸款，幫助其解決春耕生產(chǎn)資金短缺問題；支持老及、長崗兩村養(yǎng)雞連片50戶，戶均養(yǎng)雞1000只，日產(chǎn)鮮蛋2500公斤，每天銷售收入達1.5萬元。截至2008年5月末，該社農(nóng)戶貸款余額1982萬元，較2005年增加1462萬元，增長281%，農(nóng)戶小額貸款面已達90%以上。范橋信用社把支持個體養(yǎng)殖戶發(fā)展作為突破點和增長點，重點扶持科技示范園欣榮麻黃雞開發(fā)公司等農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)項目，初步形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展格局，支持全鄉(xiāng)飼養(yǎng)大戶165戶，戶均貸款3萬元，總養(yǎng)殖量達38000只，去年人均增收450元，通過扶持一個好的龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”作用，由富一個到富一片，有力地帶動了周邊群眾增效增收。烏龍信用社積極尋找農(nóng)戶小額貸款支農(nóng)與農(nóng)民增產(chǎn)增收的最佳結(jié)合點，大力支持優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，先后支持了煙墩、塘崗等8個村124戶農(nóng)民發(fā)展栽培優(yōu)質(zhì)彌猴挑果樹1500畝，通過技術(shù)引導(dǎo)、連片管理、回收果實，實現(xiàn)年創(chuàng)利潤120萬元，不僅8個村農(nóng)戶由窮變富，同時還帶動了周圍近百戶農(nóng)民發(fā)家致富。該社兩年來已累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款6564萬元，建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案7856戶，核發(fā)小額貸款證2122個，創(chuàng)建信用村6個，年創(chuàng)利潤50萬元，連續(xù)三年獲得全縣最佳效益獎。

三、存在的不足和問題

（一）農(nóng)戶經(jīng)濟檔案建立不全，基本信息不能及時更新維護。如被列為本次調(diào)查對象的金寨縣聯(lián)社，目前建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案16.22萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的86.05%。由于農(nóng)戶數(shù)量多、居住分散，信貸人員力量不足，加上評定過程缺少政策和法律依據(jù)，使信用等級評定走了過場，評定結(jié)果缺乏科學(xué)性、真實性。同時由于受農(nóng)民流動性不斷增強的影響，農(nóng)戶經(jīng)濟檔案中的基本信息不能及時得到更新和有效維護，農(nóng)戶經(jīng)濟檔案不全和檔案信息的不準確性必然會導(dǎo)致農(nóng)戶小額信用貸款投放缺乏安全、及時、高效性。

（二）農(nóng)戶小額信用貸款質(zhì)量有待進一步提高。農(nóng)戶小額信用貸款金額小、筆數(shù)多，不僅增大了信用社的管理成本，同時信貸人員因管戶太多，很難做到筆筆都精細管理，嚴重影響了農(nóng)戶小額信用貸款的質(zhì)量。農(nóng)戶小額信用貸款主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)本來就是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)周期長、抵御自然災(zāi)害等抗風(fēng)險能力差、高投入、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)特點勢必加大支農(nóng)貸款的風(fēng)險程度。2008年初的冰雪雨凍自然災(zāi)害，金寨聯(lián)社因災(zāi)害影響共形成不良貸款9213萬元，其中農(nóng)戶小額信用貸款8329萬元，占90.40%。至2008年5月末，金寨聯(lián)社不良貸款余額2.61億元，不良率26.11%，其中不良農(nóng)戶小額信用貸款余額1.43億元，占不良貸款總額的54.79%；不良率32.87%，高出整體不良率6.76個百分點。

（三）農(nóng)村信用社資金實力不足，制約農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。目前農(nóng)村信用社的有限資金很難滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求?？h城內(nèi)其它金融機構(gòu)在縣內(nèi)組織的資金受其行業(yè)管理和信貸投向的影響，資金大量流向大中城市、投向大中企業(yè)，形成農(nóng)村資金不能反哺當?shù)剞r(nóng)業(yè)，“一農(nóng)支三農(nóng)”的信貸格局。農(nóng)村信用社獨家承擔著支持當?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的重任，難免有些“勢單力薄，力不從心”。

四、建立農(nóng)戶小額信用貸款長效機制的思考近年來，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；吞厣纳a(chǎn)經(jīng)營邁進。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮好小額信用貸款業(yè)務(wù)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，針對存在的不足和問題，提出如下探討：

（一）建立全方位的風(fēng)險補償機制。一是建立農(nóng)業(yè)保險制度。設(shè)立不以盈利為目的的政策性保險機構(gòu)，或有國有保險公司開辦各類農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)戶的生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)進行保險。國家可補貼降低保險費率，鼓勵農(nóng)民購買保險，當自然風(fēng)險或市場風(fēng)險造成農(nóng)戶絕收、減收時，有保險公司賠付，以增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力。同時，也可以為貸款機構(gòu)直接辦理農(nóng)業(yè)貸款的保險，在貸款出現(xiàn)損失時，保險公司向貸款機構(gòu)直接賠付。二是設(shè)立農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險補償基金。由地方政府注資，建立農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險補償基金，按農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放額的一定比例給予補償，或?qū)Ψ侨藶橐蛩匦纬傻霓r(nóng)戶小額信用貸款損失予以核銷。三是建立農(nóng)戶風(fēng)險基金。由地方政府、有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)戶共同出資建立農(nóng)戶風(fēng)險基金，對因自然災(zāi)害、市場風(fēng)險、意外事件等原因造成農(nóng)戶確實無力償還的貸款損失，可用基金償還。

（二）建立可持續(xù)的政策扶持機制。一是取消對農(nóng)戶小額信用貸款的利率上線管制。農(nóng)村小額信用貸款風(fēng)險較大，按照成本覆蓋風(fēng)險的利率定價原則，應(yīng)由農(nóng)村信用社針對當?shù)匦庞铆h(huán)境狀況、農(nóng)戶小額信用貸款違約率、貸款需求量、管理成本等確定農(nóng)戶小額信用貸款的利率，鼓勵對不同信用環(huán)境的地區(qū)實行差別化農(nóng)戶小額信用貸款利率，通過利率杠桿促進信用環(huán)境的改善。同時，取消對農(nóng)村信用社組織資金的歧視性限制政策，將地方財政性涉農(nóng)資金存入信用社，增強信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款的資金實力。二是改進稅費征收辦法，區(qū)別對待農(nóng)戶小額信用貸款與其它類貸款的稅費征收，對農(nóng)村信用社小額信用貸款的稅費予以減免。農(nóng)村信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款實際上是承擔了政府的部分扶貧和支農(nóng)任務(wù)，應(yīng)充分考慮到農(nóng)村信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款的成本、工作量和社會責任承擔量，全額減免農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)的營業(yè)稅、所得稅和其他稅費，減少農(nóng)村信用社的成本支出，提高農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款的積極性。三是政府設(shè)立支農(nóng)獎勵基金。地方政府應(yīng)從財政收入中劃撥部分資金建立支農(nóng)獎勵基金，對當?shù)刂С帧叭r(nóng)”力度大的金融機構(gòu)以及服務(wù)農(nóng)民業(yè)績突出的金融機構(gòu)工作人員給予一定的獎勵，提高金融機構(gòu)支農(nóng)積極性。

（三）建立強有力的風(fēng)險防范機制。一是建立信息電子化管理制度，研發(fā)農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險管理系統(tǒng)，對農(nóng)戶經(jīng)濟檔案、信用評級、授信、管理、風(fēng)險監(jiān)測等各項工作實行程序化控制，以降低手工操作的隨意性。二是建立調(diào)查和年檢的雙監(jiān)督制度。農(nóng)戶調(diào)查建檔實行雙人制，由兩名信貸人員入戶調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果雙人簽字確認；嚴格執(zhí)行貸款證年檢制度，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶小額信用貸款日常管理中存在的問題。嚴格農(nóng)戶信用評級，對初評結(jié)果及審查定級后擬認定的最終評級結(jié)果進行二次公示，無異議方可向農(nóng)戶授信發(fā)證。三是建立貸款證登記制度。對貸款證的發(fā)放、收回、換證等工作全面登記，發(fā)放貸款證必須由農(nóng)戶本人憑有效身份證簽字領(lǐng)??；貸款證遺失，需由農(nóng)戶持有效身份證件到信用社辦理掛失。四是建立過失責任賠償制度。核定小額信用貸款最高風(fēng)險比率，建立更加科學(xué)的考核制度，對調(diào)查不實、把關(guān)不嚴等過失責任導(dǎo)致貸款損失的，嚴格追究相關(guān)人員責任。

（四）建立良好的農(nóng)村信用環(huán)境維護機制。一是各級政府要充分發(fā)揮好社會信用環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)作用。各級政府應(yīng)進一步認識到農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的深遠影響，明確各部門職責，把信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村的創(chuàng)建和維護作為重要工作來抓。二是各相關(guān)部門要配合做好信用環(huán)境的整治工作。司法部門要做好利用法律手段打擊逃廢債行為，新聞部門要加強對逃廢債主體的曝光，銀行業(yè)系統(tǒng)要加強對逃廢債主體的聯(lián)合制裁，使失信客戶在其他金融機構(gòu)無法融資和結(jié)算，樹立“講信用光榮，無信用可恥”的良好社會風(fēng)氣，為農(nóng)戶小額信用貸款提供良好的金融生態(tài)環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村信用工程建設(shè)中的主體作用。農(nóng)村信用社要嚴格根據(jù)農(nóng)戶小額信用貸款到期收回情況、不良貸款清收情況、地方政府支持信用社工作情況以及金融秩序情況，對信用村、鎮(zhèn)進行考評。不符合條件的不予申報。對達不到標準的原信用村、鎮(zhèn)堅決予以取消信用村、鎮(zhèn)資格，取消其信貸支持優(yōu)惠政策。

第三篇：湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省聯(lián)社”）是經(jīng)省委、省政府同意，并報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準成立，具有獨立法人資格的地方性金融機構(gòu)，受省政府委托，對全省農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，下同）履行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能；省委、省政府比照正廳級單位對省聯(lián)社進行管理。省聯(lián)社對全省農(nóng)村信用社實行垂直管理。截至今年4月末，全省農(nóng)村信用社各項存款余額達2971億元，各項貸款余額1763億元，存、貸款規(guī)模均居全省金融機構(gòu)第二位。為適應(yīng)我省農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展和改善員工隊伍結(jié)構(gòu)的需要，經(jīng)研究決定，面向社會公開招聘一批員工?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、招聘計劃

全省農(nóng)村信用社面向社會公開招聘業(yè)務(wù)員1000名，其中，男527名，女473名。詳見《湖南省農(nóng)村信用社2011年公開招聘員工計劃表》。

二、條件及要求

1、政治思想素質(zhì)好，遵紀守法，誠實守信，無不良記錄。

2、熱愛農(nóng)村信用合作事業(yè)，服從組織分配，安心在農(nóng)村信用社基層工作。

3、具有全日制普通高等院校大學(xué)專科及以上學(xué)歷；年齡在26周歲及以下（1984年6月30日以后出生）。碩士研究生年齡可放寬到30周歲及以下（1980年6月30日以后出生）。

4、報考人員可選擇湖南省農(nóng)村信用社一家縣級行社報考，不受報考人員戶籍限制。

5、具有正常履行職責的身體條件。

三、招聘程序

招聘工作按照發(fā)布招聘公告、報名繳費、筆試、面試、錄取、考察、體檢、公示等程序進行。為確保招聘質(zhì)量，報考人數(shù)只有超過擬招聘計劃數(shù)2倍比例才能開考，若達不到開考比例的，適當遞減招聘計劃。

1、筆試。筆試分公共科目和專業(yè)科目，合并為一套試卷，一場考完。公共科目考試范圍參照《湖南省2011年考試錄用公務(wù)員大綱》執(zhí)行，另外增加作文內(nèi)容。相關(guān)專業(yè)科目主要測試經(jīng)濟、金融、財會、法律、計算機等知識。筆試總分為120分，考試時間為150分鐘。筆試時間定為2011年6月12日上午9：00-11：30?？荚嚥恢付◤?fù)習(xí)用書和范圍，采取閉卷方式進行。筆試考點設(shè)在長沙，所有報考人員統(tǒng)一在長沙考點參加考試。

2、面試。面試人選分男、女性別按招聘計劃數(shù)1︰2比例從高分到低分依次按縣（市、區(qū)）確定。

3、劃定錄取分數(shù)線。按筆試、面試各占50%確定考生綜合成績。錄取分數(shù)線分男、女性別按招聘計劃1︰1的比例，根據(jù)綜合成績由高分到低分依次確定。

4、考察。實行等額考察，達到錄取分數(shù)線的人選才能列入考察對象。

5、錄取。擬錄人選從考察合格的人選中產(chǎn)生。

6、體檢。體檢標準參照湖南省人事廳、湖南省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員錄用體檢通用標準（試行）>的通知》（湘人發(fā)[2005]31號）和省人事廳、省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（湘人發(fā)[2007]202號）執(zhí)行。對色盲、手指殘缺等明顯不適合金融從業(yè)的情形，經(jīng)辦事處（含市級聯(lián)社，下同）認可，界定為體檢不合格。體檢醫(yī)院由縣級行社臨時指定。

若有考察、體檢不合格或自動放棄的，可進行補錄。補錄時，優(yōu)先考慮信用社所需和應(yīng)聘人員專業(yè)和專長進行補錄。

7、公示。擬錄人選由省聯(lián)社公開招聘辦公室統(tǒng)一對外公示，接受社會監(jiān)督。

四、招聘去向及待遇

新聘員工在符合親屬回避和內(nèi)控制度的前提下，一律安排到人員緊缺的基層信用社網(wǎng)點工作，不得進入縣級行社及以上機關(guān)工作，且系統(tǒng)內(nèi)不得跨縣（市、區(qū)）調(diào)動。

新聘員工全部實行勞動合同制。新聘員工的工資和待遇由縣級行社根據(jù)省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定確定。

五、報名方式及有關(guān)事項

報名采取網(wǎng)上受理方式，考生通過湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)（http://）的在線報名欄目登陸網(wǎng)上報名系統(tǒng)，填報個人資料、上傳照片、繳納考試測評費，并直接從網(wǎng)上打印準考證。具體操作方法按《湖南省農(nóng)村信用社公開招聘員工網(wǎng)上報名須知》的要求進行。

1、網(wǎng)上報名時間：2011年5月19日至5月25日；

網(wǎng)上繳費截止時間：2011年5月30日；

網(wǎng)上打印準考證時間：2011年6月8日至6月10日。

2、報名咨詢單位及聯(lián)系方式：詳見《湖南省農(nóng)村信用社2011年公開招聘員工報名咨詢聯(lián)系方式一覽表》。

3、報名要求：

（1）報考不受專業(yè)限制。

（2）考試測評費每人100元（按物價部門核定標準50元/科，共2科）?？忌鷪竺U費后，因自動放棄、不符合報考條件等原因未被錄取的，概不退費。

（3）報考者對個人填報信息的真實性負責，如與事實不符，該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://

第四篇：河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社 中國共產(chǎn)主義青年團河北省委員會

冀信聯(lián)發(fā)[2009]81號

關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村信用社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法(試行)》的通知

省聯(lián)社各辦事處，石家莊、滄州、衡水市聯(lián)社，各縣(市、區(qū))聯(lián)社(農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行)，各團市委、團縣(市、區(qū))委：

為認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，更好地幫助和扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》要求。省聯(lián)社會同團省委制定了《河北省農(nóng)村信用社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

河北省農(nóng)村信用社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法(試行)

第一蘋

總

則

第一條為解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和致富的帶頭人，促進廣大農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，根據(jù)共青團中央、中國銀監(jiān)會《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》(中青聯(lián)發(fā)~2008]42號)精神，結(jié)合我省農(nóng)村實際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是農(nóng)村信用社向具有創(chuàng)業(yè)愿望和一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的，符合貸款條件的農(nóng)村青年發(fā)放的小額貸款。

第三條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款辦理遵循“規(guī)范操作，風(fēng)險可控，農(nóng)村信用社獨立決策，共青團輔助辦理”的原則。

第二章組織機構(gòu)及職責

第四條

成立省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，由省聯(lián)社和團省委組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團省委農(nóng)村青年工作部。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。

協(xié)調(diào)小組的主要職責是研究解決我省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作實施過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)關(guān)系，組織宣傳政策，督促工作落實。

第三章貸款條件

第五條貸款對象為年齡在40周歲(含)以下，身體健康，具有完全民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年。對被評為省級以上(含省級)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人稱號的青年農(nóng)民典型、河北省農(nóng)民合作經(jīng)濟組織青年領(lǐng)辦人協(xié)會會員要優(yōu)先給予信貸支持。

第六條借款人應(yīng)具備下列條件：

(一)從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動合法合規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和社會發(fā)展規(guī)劃要求；

(二)有具體創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)營場所和一定自有資金；

(三)借款人在當?shù)剞r(nóng)村信用社開立個人結(jié)算賬戶并有一定業(yè)務(wù)量發(fā)生，自愿接受信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督；

(四)資信良好，具有清償貸款本息能力，無不良信用記錄；

(五)農(nóng)村信用社規(guī)定的其他貸款條件。

第七條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用小額信用、抵押、質(zhì)押、自然人擔保和法人擔保等擔保形式。

第八條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的貸款額度要根據(jù)借款申請人的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、道德品質(zhì)、信用記錄、自有資金、經(jīng)營能力、償債能力等因素進行評級授信。符合信用戶條件的可實行信用貸款，但額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，最高不超過5萬元；抵押、質(zhì)押和保證擔保(含聯(lián)保)貸款額度視借款人的實際情況確定。

第九條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款期限要與貸款實際用途、生產(chǎn)周期、還款來源相匹配，最長不超過3年。

第十條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款利率原則上不超過人民銀行公布的同期同檔次的基準利率上浮20％。

第十一條

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款只能用于具體創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營。

第四章貸款的調(diào)查、審批發(fā)放和貸后管理

第十二條各級農(nóng)村信用社對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，要及時納入貸款營銷范圍，在控制風(fēng)險、擇優(yōu)扶持、獨立審貸的原則下，應(yīng)優(yōu)化審批流程，提高審批效率，縮短貸款操作時間，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查評估、優(yōu)先安排信貸資金，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的“綠色通道”。

第十三條各級農(nóng)村信用社和團組織要共同組織農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。按以下步驟操作：

(一)挖掘推薦。由村黨支部、村委會(居委會)深入挖掘推薦農(nóng)村青年優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目。被推薦的借款人填寫《河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目申報表》(一式兩份)分別交當?shù)鼗鶎愚r(nóng)村信用社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委。

(二)初步篩選?；鶎愚r(nóng)村信用社會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委對借款人進行初步篩選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委將篩選結(jié)果報團縣委，團縣委進行篩選后，將對項目的意見通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委按照團縣委通知將項目推薦給基層信用社。

經(jīng)團組織推薦的項目可享受農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策，否則，不得享受此優(yōu)惠政策。

(三)貸前調(diào)查?；鶎有庞蒙?含客戶經(jīng)理部，下同)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委深入農(nóng)村(街道)，依靠村黨支部、村委會(居委會)調(diào)查農(nóng)村青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，對符合農(nóng)村信用社貸款

條件的項目，由基層信用社會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委共同填寫《農(nóng)村信用社農(nóng)戶經(jīng)濟信息檔案》。

對借款申請人申請額度在基層信用社權(quán)限內(nèi)的，基層信用社按規(guī)定辦理。對超過基層信用社權(quán)限的，基層信用社按規(guī)定上報縣聯(lián)社。

(四)貸款審批?；鶎有庞蒙绾涂h聯(lián)社按相關(guān)規(guī)定獨立對貸款項目進行審查、審批。貸款審批由農(nóng)村信用社獨立進行，其他任何組織或個人不得干預(yù)。

縣聯(lián)社信貸風(fēng)險監(jiān)控部將基層信用社和縣聯(lián)社對此類貸款的審批結(jié)果匯總后，通知有關(guān)基層信用社。同時，將結(jié)果通知團縣委，團縣委將結(jié)果通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委。

(五)貸款發(fā)放和貸后管理。對獲批準的貸款，農(nóng)村信用社按規(guī)定發(fā)放。

農(nóng)村信用社與團組織每季召開一次聯(lián)席會議，溝通情況，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，表彰先進，鞭策落后，布署工作。

第十四條借款人提供以下材料：

(一)借款申請書：借款申請書要包括但不限于項目情況、經(jīng)營情況、借款用途、借款期限、還款來源等；

(二)借款人及配偶、抵押人、聯(lián)保人身份證、結(jié)婚證及當?shù)爻Ｗ艨诒?，借款人近期彩色照片?/p>

(三)從業(yè)經(jīng)歷、收入狀況及經(jīng)營現(xiàn)狀簡介，合法有效的生產(chǎn)經(jīng)營證明文件(包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、納稅憑證等)；

(四)借款人獲得貸款額度所需的質(zhì)押權(quán)利憑證、抵(質(zhì))押物清單及權(quán)屬證明文件、權(quán)屬人及財產(chǎn)共有人同意質(zhì)押、抵押的書面文件；

(五)按期還款承諾書、允許農(nóng)村信用社向社會公開其信用狀況授權(quán)書；

(六)農(nóng)村信用社規(guī)定的其他資料。

第十五條貸后檢查。農(nóng)村信用社應(yīng)加強貸后管理，密切關(guān)注貸款質(zhì)量，定期回訪客戶，了解和監(jiān)督信貸資金使用情況，幫助借款人加強財務(wù)管理，提高資金運用水平。

各級團委要及時跟蹤了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實施情況，對借款人開展誠信教育，積極支持農(nóng)村信用社做好貸款管理工作，防范貸款風(fēng)險。

第十六條農(nóng)村信用社要加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款檔案資料管理，保證信貸資料的合法、完整、有效。

第十七條

對借款人違約的，農(nóng)村信用社有權(quán)按《借款合同》的約定對借款人采取處罰措施。

第五章 推進措施

第十八條各級團委要積極爭取政府和社會各界支持，爭取由財政、企業(yè)、企業(yè)家出資成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保基金，以對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔保、貼息或作為獎勵基金。

第十九條各級團委、農(nóng)村信用社要加強相互溝通，把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款作為“送金融知識下鄉(xiāng)”的重點內(nèi)容，加大政策宣傳力度，加強對小額貸款扶持農(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情。

第二十條省聯(lián)社和團省委將對在辦理農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款中涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳、表揚和獎勵。

第六章推進措施

第二十一條

本辦法由河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負責解釋和修訂。

第二十二條本法自印發(fā)之日起執(zhí)行

附件：

1、“河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”工作協(xié)調(diào)小組成員名單

2、河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目申報表（略）

3、農(nóng)村信用社農(nóng)戶經(jīng)濟信息檔案（略）

附件1：

“河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”工作協(xié)調(diào)小組成員名單 組

長：

李子洲

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任

李

軍

共青團河北省委副書記 副組長：

孫雙倫

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部總經(jīng)理

李軍強

共青團河北省委農(nóng)村部部長 成員：

楊運東

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部

勒風(fēng)獻

共青團河北省委農(nóng)村部

丁曉健

共青團河北省委農(nóng)村部

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團省委農(nóng)村青年工作部，辦公室主任由團省委農(nóng)村青年工作部部長李軍強同志兼任。

第五篇：農(nóng)村信用合作社縣級聯(lián)合社章程

農(nóng)村信用合作社縣級聯(lián)合社章程（范本）

第一章 總則

第一條 本聯(lián)合社定名為 ?。ㄗ灾螀^(qū)、市）縣（市、旗、區(qū)）農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社（以下簡稱聯(lián)社）。

本聯(lián)社地址： ?。ㄗ灾螀^(qū)、市）縣（市、旗、區(qū)）街 號。

第二條 本聯(lián)社是 ?。ㄗ灾螀^(qū)、市）縣（市、旗、區(qū)）農(nóng)村信用合作社（以下簡稱信用社）按照平等互利的原則，出資入股組成，實行民主管理、主要為信用社服務(wù)的聯(lián)合經(jīng)濟組織，是獨立的企業(yè)法人。

第三條 本聯(lián)社依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束，以其全部資產(chǎn)對本聯(lián)社的債務(wù)承擔責任，依法享有民事權(quán)利，承擔民事責任。本聯(lián)社的財產(chǎn)和合法權(quán)益及依法開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，受國家法律保護，任何單位和個人不得侵犯和非法干涉。

第四條 本聯(lián)社對轄內(nèi)信用社行使以下管理職能：

（一）根據(jù)全國信用社統(tǒng)一的規(guī)章制度，制定轄內(nèi)信用社人事、勞資、信貸、財務(wù)、會計、稽核、保衛(wèi)等方面的具體制度辦法并組織實施；

（二）管理轄內(nèi)信用社人事、勞資，統(tǒng)籌解決信用社職工退職退休經(jīng)費；

（三）制定并檢查、考核轄內(nèi)信用社信貸、財務(wù)收支計劃執(zhí)行情況，稽核、輔導(dǎo)轄內(nèi)信用社業(yè)務(wù)和財務(wù)；

（四）監(jiān)察、處理轄內(nèi)信用社案件，組織指導(dǎo)轄內(nèi)信用社做好安全保衛(wèi)工作；

（五）協(xié)調(diào)有關(guān)方面的關(guān)系，維護轄內(nèi)信用社的合法權(quán)益；

（六）綜合匯總轄內(nèi)信用社的會計、統(tǒng)計報表，按規(guī)定及時上報；

（七）其他管理職能。

第五條 本聯(lián)社為轄內(nèi)信用社提供以下服務(wù)：

（一）組織轄內(nèi)信用社之間的資金調(diào)劑；

（二）經(jīng)中國人民銀行批準，參加資金市場，為轄內(nèi)信用社融通資金；

（三）辦理或代理轄內(nèi)信用社的資金清算和結(jié)算業(yè)務(wù)；

（四）組織管理轄內(nèi)信用社的社團貸款；

（五）組織做好轄內(nèi)信用社的現(xiàn)金供應(yīng)和回籠；

（六）籌集、管理轄內(nèi)信用社風(fēng)險防范基金；

（七）組織轄內(nèi)信用社職工培訓(xùn)教育；

（八）組織經(jīng)驗交流，為轄內(nèi)信用社提供各種信息咨詢服務(wù)；

（九）其他服務(wù)職能。

第六條 本聯(lián)社遵守國家法律、法規(guī)和金融方針政策，主要任務(wù)是對轄內(nèi)信用社進行管理和服務(wù)。本聯(lián)社開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，堅持不與信用社競爭的原則。

第七條 本聯(lián)社依法接受中國人民銀行的監(jiān)督管理，接受行業(yè)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)制度管理。

第二章 注冊資本

第八條 本聯(lián)社注冊資本為人民幣 萬元，由下列社員出資入股組成：

農(nóng)村信用社萬元

農(nóng)村信用社萬元

農(nóng)村信用社萬元

……

第三章 股金

第九條 本聯(lián)社股金每股一萬元人民幣。每個社員至少入五股，最高不得高于聯(lián)社股金總額的２０％。

第十條 本聯(lián)社社員必須用貨幣資金入股，不得以債權(quán)、實物資產(chǎn)、有價證券等折價入股。

本聯(lián)社社員不能退股。

第十一條 本聯(lián)社使用記名式股金證，作為社員資格證明和股金所有權(quán)證明。社員不能以股金證在本聯(lián)社以外設(shè)定質(zhì)押。

第四章 社員

第十二條 凡轄內(nèi)的農(nóng)村信用社，承認本聯(lián)社章程，承擔社員義務(wù)，辦理社員登記手續(xù)后，即成為本聯(lián)社的社員。

本聯(lián)社職工可以集中資金向本聯(lián)社入股。在入股職工中，人選舉一名代表參加聯(lián)社社員大會。

其他法人和自然人不得向縣聯(lián)社入股。

第十三條 本聯(lián)社社員的權(quán)利：

（一）參加社員大會并有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）參與本聯(lián)社重大事項決策的權(quán)利；

（三）接受本聯(lián)社服務(wù)的權(quán)利；

（四）按本聯(lián)社章程規(guī)定，接受利潤返還的權(quán)利；

（五）監(jiān)督本聯(lián)社經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的權(quán)利；

（六）監(jiān)督本聯(lián)社各項工作并提出建議、批評和質(zhì)詢的權(quán)利；

（七）參加本聯(lián)社舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)教育及經(jīng)驗交流的權(quán)利；

（八）本聯(lián)社依法破產(chǎn)后參加剩余財產(chǎn)分配的權(quán)利；

（九）本聯(lián)社章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十四條 本聯(lián)社社員的義務(wù)：

（一）遵守本聯(lián)社章程及各項規(guī)章制度，執(zhí)行社員大會和理事會決議；

（二）繳納股金；

（三）以繳納的股金為限對本聯(lián)社承擔有限責任；

（四）按期交納管理費；

（五）維護本聯(lián)社公共利益，保護本聯(lián)社財產(chǎn)；

（六）支持本聯(lián)社各項業(yè)務(wù)開展，協(xié)助本聯(lián)社擴大資金來源和回收貸款；

（七）做好本聯(lián)社委托的各項業(yè)務(wù)；

（八）接受本聯(lián)社的管理；

（九）參加本聯(lián)社舉辦的活動；

（十）本聯(lián)社章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第十五條 對本聯(lián)社發(fā)展做出突出貢獻的社員，本聯(lián)社給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵；對違反本聯(lián)社章程的社員，本聯(lián)社予以批評教育。

第五章 組織機構(gòu)

第十六條 本聯(lián)社實行民主管理，社員大會是權(quán)力機構(gòu)，由全體社員組成。

第十七條 社員大會每年至少舉行一次，由本聯(lián)社理事會召集，社員的法定代表人參加。理事會認為必要時；經(jīng)二分之一以上理事提議，或有三分之一以上的社員提議，可以臨時召集聯(lián)社社員大會。表決時每個社員一票。

第十八條 社員大會行使下列職權(quán)：

（一）制定和修改本聯(lián)社章程；

（二）選舉和更換理事、監(jiān)事；

（三）審議和批準理事會、監(jiān)事會工作報告；

（四）審議本聯(lián)社的發(fā)展規(guī)劃和對轄內(nèi)信用社業(yè)務(wù)的管理辦法；

（五）審定和批準本聯(lián)社財務(wù)預(yù)、決算方案、利潤分配方案和虧損彌補方案；

（六）對本聯(lián)社的分立、合并、解散和清算等事項作出決議；

（七）對本聯(lián)社其他重大事項作決議。

第十九條 章程的修改，本聯(lián)社的分立、合并、解散和清算，要經(jīng)社員大會以全體社員的三分之二以上多數(shù)通過；其他議案必須經(jīng)社員大會以全體社員的二分之一以上多數(shù)通過。第二十條 本聯(lián)社理事會是社員大會常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，由五至十一名理事組成。

理事由社員大會選舉和更換。理事每屆任期三年，可連選連任。理事會會議由理事長召集和主持。每半年召開一次，必要時可隨時召開。

第二十一條 理事會行使下列職權(quán)：

（一）召集社員大會，并向社員大會報告工作；

（二）執(zhí)行社員大會決議；

（三）審定本聯(lián)社的經(jīng)營方針、業(yè)務(wù)經(jīng)營計劃；

（四）批準本聯(lián)社內(nèi)部管理制度；

（五）批準本聯(lián)社的人員管理制度和獎懲制度；

（六）聘任和解聘聯(lián)社主任、副主任；

（七）審議本聯(lián)社財務(wù)預(yù)、決算方案和利潤分配方案；

（八）批準本聯(lián)社內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案；

（九）提出聯(lián)社的分立、合并、解散、清算等重大事項的計劃和方案；

（十）章程規(guī)定和社員大會授予的其他職權(quán)。

第二十二條 理事會決議須經(jīng)半數(shù)以上理事表決通過，理事會理事長、副理事長的選舉和更換，須經(jīng)全體理事三分之二以上多數(shù)通過。

第二十三條 理事會設(shè)理事長一人，主持理事會工作；副理事長一至二人，協(xié)助理事長工作。理事長、副理事長由理事會選舉產(chǎn)生，可連選連任。

第二十四條 本聯(lián)社設(shè)監(jiān)事會，由三至九名監(jiān)事組成。每屆任期與理事會相同，行使職權(quán)至社員大會選出新的一屆監(jiān)事為止。

第二十五條 本聯(lián)社監(jiān)事由社員代表、職工代表組成。由社員大會選舉和罷免。理事、主任、副主任和財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事。

監(jiān)事會會議由監(jiān)事長召集和主持，每半年召開一次，必要時可隨時召開。

監(jiān)事會設(shè)監(jiān)事長一人，主持監(jiān)事會工作，由監(jiān)事會選舉和更換，可連選連任。第二十六條 監(jiān)事會行使下列職權(quán)：

（一）向聯(lián)社社員大會報告工作；

（二）派代表列席理事會會議；

（三）監(jiān)督聯(lián)社執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策；

（四）監(jiān)督聯(lián)社履行其對農(nóng)村信用社的管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)職責；

（五）對理事會決議和主任的決定提出質(zhì)詢，并要求復(fù)議；

（六）監(jiān)督聯(lián)社的經(jīng)營管理和財務(wù)管理；

（七）聯(lián)社章程規(guī)定和社員大會授予的其他職權(quán)。

第二十七條 監(jiān)事會決議須經(jīng)全體監(jiān)事的二分之一以上多數(shù)通過，重大事項須經(jīng)全體監(jiān)事的三分之二以上多數(shù)通過。

第二十八條 本聯(lián)社實行理事會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責制。設(shè)主任一人，為法定代表人，副主任一至二人。主任人選按《農(nóng)村信用合作社縣級聯(lián)合社管理規(guī)定》的有關(guān)程序產(chǎn)生，由理事會聘任，可連聘連任。主任、副主任可以由理事長或副理事長兼任。

第二十九條 主任全面負責本社的管理經(jīng)營，并行使下列職權(quán)：

（一）負責管理轄內(nèi)信用社的業(yè)務(wù)活動，提出工作方案并組織實施，保證轄內(nèi)信用社順利開展業(yè)務(wù)并健康發(fā)展；

（二）主持縣聯(lián)社的管理經(jīng)營工作，組織實施理事會的決議；

（三）擬定聯(lián)社內(nèi)部管理制度草案；

（四）擬定縣聯(lián)社發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營計劃草案；

（五）擬定縣聯(lián)社財務(wù)預(yù)、決算方案和利潤分配方案；

（六）提出符合縣聯(lián)社特點的人員管理制度和獎懲制度草案；

（七）擬定縣聯(lián)社內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置及調(diào)整方案；

（八）決定對內(nèi)部工作人員的獎懲；

（九）推薦副主任人選，報理事會審議；

（十）任免縣聯(lián)社的中層管理人員；

（十一）根據(jù)縣聯(lián)社人員管理制度和工資制度聘任或解聘職工；

（十二）章程規(guī)定和理事會授予的其他職權(quán)。

第三十條 本聯(lián)社理事長、副理事長、主任、副主任不得在黨政機關(guān)任職，不得兼任其他企事業(yè)單位的高級管理人員，不得從事除本職工作以外的其他任何以盈利為目的的經(jīng)營活動。

第六章 業(yè)務(wù)

第三十一條 本聯(lián)社經(jīng)中國人民銀行批準，經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

（一）辦理存款、貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)；

（二）辦理個人儲蓄業(yè)務(wù)；

（三）代理其他銀行的金融業(yè)務(wù)；

（四）代理收付款項及受托代辦保險業(yè)務(wù)；

（五）買賣政府債券；

（六）代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券；

（七）提供保險箱業(yè)務(wù)；

（八）按照中國人民銀行的規(guī)定從事同業(yè)拆借；

（九）辦理經(jīng)中國人民銀行批準的其他業(yè)務(wù)。

第三十二條 縣聯(lián)社執(zhí)行中國人民銀行和全國農(nóng)村信用社統(tǒng)一的結(jié)算制度，按照中國人民銀行的規(guī)定，組織本縣農(nóng)村信用社的縣轄結(jié)算，辦理同城和異地結(jié)算業(yè)務(wù)。

第七章 財務(wù)會計

第三十三條 本聯(lián)社執(zhí)行國家統(tǒng)一制定的農(nóng)村信用社財務(wù)會計制度，并按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全財務(wù)制度。本聯(lián)社在每一會計終了時按規(guī)定制作財務(wù)會計報告，并匯總?cè)犘庞蒙绲臅媹蟊?，及時報送中國人民銀行。

第三十四條 本聯(lián)社的財務(wù)會計報告在召開社員大會五天以前置備于本聯(lián)社，供社員查閱。

第三十五條 本聯(lián)社依法納稅，稅后可分配利潤歸全體社員所有，并按下列順序分配：

（一）提取法定盈余公積金１０％；

（二）提取公益金，按稅后利潤的５％提??；

（三）提取員工勞動分紅基金，按稅后利潤的５～１０％提?。?/p>

（四）股金分紅和按交易量返還利潤，按不超過稅后利潤的５０～７０％提取，其中：股金分紅部分不超過稅后利潤的 ％。

利潤返還部分按社員與本社的交易量（按活期存款年平均余額計算）大小返還。

第三十六條 本聯(lián)社的盈余公積金可用于彌補虧損或轉(zhuǎn)增資本金；轉(zhuǎn)增資本金時，以轉(zhuǎn)增后留存聯(lián)社的盈余公積金不少于注冊資本的２５％為限，并按照股本結(jié)構(gòu)公平擴增每股權(quán)益價值，向社員公告。

第三十七條 本聯(lián)社除法定的會計帳冊外，不得另立會計帳冊。對本聯(lián)社資產(chǎn)，不得以任何個人名義開立帳戶存儲。

第三十八條 本聯(lián)社聘請中國人民銀行認可的會計師事務(wù)所對本聯(lián)社的財務(wù)報表及財務(wù)狀況進行審查。

第三十九條 本聯(lián)社定期向理事會和監(jiān)事會報告財務(wù)狀況。

第八章 終止與清算

第四十條 本聯(lián)社因分立、合并需要解散的，由理事會提出議案，并附解散的理由、解散的清算方案，召集臨時社員大會作出決議，經(jīng)中國人民銀行批準后按有關(guān)規(guī)定予以實施。本聯(lián)社的撤銷、破產(chǎn)的清算按《農(nóng)村信用合作社縣級聯(lián)合社管理規(guī)定》執(zhí)行。

第九章 附則

第四十一條 本章程未盡事宜，按《農(nóng)村信用合作社縣級聯(lián)合社管理規(guī)定》辦理。第四十二條 本章程報中國人民銀行批準后，經(jīng)本聯(lián)社社員大會審議通過，由理事會發(fā)布實施。

第四十三條 本章程解釋權(quán)屬本聯(lián)社理事會，修改權(quán)屬本聯(lián)社社員大會。