第一篇：農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事會議事規(guī)則

農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事會議事規(guī)則

第一章 總則

第一條

省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省聯(lián)社”）為保障理事會依法獨立、規(guī)范、有效地行使職權(quán)，以確保理事的工作效率和科學(xué)決策，根據(jù)省聯(lián)社章程、國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合省聯(lián)社實際情況，制定本議事規(guī)則。

第二條 理事會是省聯(lián)社經(jīng)營決策的常設(shè)機構(gòu)和社員大會的常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)，對社員大會負責(zé)。理事會遵照省聯(lián)社章程、國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，履行職責(zé)。

出席理事會的人員應(yīng)當(dāng)遵守保密義務(wù)，未經(jīng)省聯(lián)社許可或法律及主管部門要求，不得對外披露理事會的任何相關(guān)文件或信息。

第二章 理事會的構(gòu)成和議事范圍

第三條 理事會由13名理事組成，其中：社員社理事11名（每個社員社擔(dān)任理事的人數(shù)不得超過一人），省聯(lián)社職工理事2名（省聯(lián)社職工中擔(dān)任理事的人數(shù)不得超過理事人數(shù)的百分之二十）。社員社理事由社員社的代表擔(dān)任，省聯(lián)社職工理事由省聯(lián)社職工擔(dān)任。理事會設(shè)理事長1名，副理事長1名、常務(wù)理事1名。

理事長和副理事長由理事?lián)?，?jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)資格審查合格后履行職責(zé)。

第四條 理事會的議事范圍如下：

（一）召集社員大會，并向社員大會報告工作；

（二）執(zhí)行社員大會決議；

（三）制訂省聯(lián)社的發(fā)展方針和工作計劃；

（四）制訂省聯(lián)社年度財務(wù)預(yù)算方案、決策方案、利潤分配方案和彌補虧損方案；

（五）制訂省聯(lián)社變更注冊資本方案；

（六）決定省聯(lián)社內(nèi)部機構(gòu)及派出機構(gòu)的設(shè)置；

（七）制定省聯(lián)社的內(nèi)部管理制度；

（八）聘任或解聘省聯(lián)社主任，根據(jù)主任提名，聘任或解聘副主任、財務(wù)和審計（稽核）負責(zé)人，并決定其報酬；

（九）對高級管理層履行職責(zé)情況進行監(jiān)督；

（十）提出聘請會計師事務(wù)所方案；

（十一）擬訂省聯(lián)社分立、合并、解散的方案；

（十二）聽取省聯(lián)社主任工作匯報并予以評價；

（十三）國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章以及省聯(lián)社章程規(guī)定應(yīng)由理事會行使的其他職權(quán)和社員大會授予的其他職權(quán)。

第五條 理事長行使下列職權(quán)：

（一）主持社員大會，召集和主持理事會會議；

（二）檢查理事會決議的實施情況，并向理事會報告；

（三）簽署省聯(lián)社股金證書、理事會重要文件和其他應(yīng)當(dāng)由省聯(lián)社法定代表人簽署的其他文件；

（四）行使法定代表人的職權(quán)；

（五）在理事會閉會期間行使由理事會授予的職權(quán)；

（六）法律、法規(guī)、行政規(guī)章和省聯(lián)社章程規(guī)定的其他職權(quán)。理事長不能履行職權(quán)時，理事長應(yīng)當(dāng)指定副理事長、常務(wù)理事代行其職權(quán)。

第六條 理事會應(yīng)當(dāng)確定其運用省聯(lián)社資產(chǎn)所作出的投資和資產(chǎn)處置權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目和資產(chǎn)處置可以組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報社員大會批準。

第三章 理事會會議的召開

第七條 理事會每年至少召開四次會議，由理事長召集，會議通知和有關(guān)文件應(yīng)于會議召開日的10日以前以書面形式送達全體理事。會議文件包括會議議題的相關(guān)背景材料和有助于理事理解省聯(lián)社業(yè)務(wù)進展的信息和數(shù)據(jù)。

有下列情形之一的，理事長應(yīng)在5個工作日內(nèi)召集臨時理事會會議：

（一）理事長認為必要時；

（二）三分之一以上理事聯(lián)名提議時；

（三）主任提議時。

第八條 前條規(guī)定的三分之一以上理事聯(lián)名提議或主任提議召開臨時理事會會議的，其提議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）內(nèi)容與法律、法規(guī)和章程的規(guī)定不相抵觸，并且屬于省聯(lián)社經(jīng)營范圍和理事會議事范圍；

（二）有明確議題和具體決議事項；

（三）以書面形式提交或送達理事長。

對于不符合上述要求的，理事長可以不召集臨時理事會會議；理事長決定不召集臨時理事會會議的，應(yīng)當(dāng)向提議人作解釋和說明。

第九條 理事會召開臨時理事會會議的通知方式為：書面通知；通知時限為：會議召開日的2個工作日以前。

理事長因故不能履行職責(zé)時，由副理事長、常務(wù)理事或者理事長指定的一名理事代其召集臨時理事會會議；理事長、副理事長、常務(wù)理事因故不能履行職責(zé)或無故不履行職責(zé)，且未指定具體人員代其行使職責(zé)的，可由二分之一以上的理事共同推舉一名理事負責(zé)召集會議。

第十條 理事會會議通知包括以下內(nèi)容：

（一）會議日期和地點；

（二）會議期限；

（三）事由及議題；

（四）發(fā)出通知的日期。

第十一條 理事會會議應(yīng)當(dāng)由二分之一以上的理事出席方可舉行。

第十二條 理事會會議應(yīng)當(dāng)由理事本人出席，理事因故不能出席的，可以書面委托其他理事代為出席。

委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項、權(quán)限和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。

代為出席會議的理事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使理事的權(quán)利。理事未出席理事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。第四章 會議的議題和表決

第十三條 省聯(lián)社的理事、主任等需要提交理事會研究、討論、決議的提案應(yīng)預(yù)先提交理事長審閱，由理事長決定是否列入議程。符合規(guī)定條件的提案原則上都應(yīng)列入議程，對未列入議程的提案，理事長應(yīng)向提案人說明理由。提案內(nèi)容應(yīng)隨會議通知一起送達全體理事。

第十四條 理事會的提案應(yīng)符合下列條件：

（一）內(nèi)容與法律、法規(guī)和章程的規(guī)定不相抵觸，并且屬于省聯(lián)社經(jīng)營范圍和理事會職責(zé)范圍；

（二）有明確議題和具體決議事項；

（三）以書面形式在會議召開的3個工作日以前提交。第十五條 理事會會議對審議的事項采取逐項表決的原則，即提案審議完畢后，開始表決，一項提案未表決完畢，不得表決下項提案。

第十六條 理事會臨時會議在保障理事充分表達意見的前提下，可以用通訊表決方式進行并作出決議，并由參會理事簽字確認。通訊表決應(yīng)規(guī)定表決的有效時限，在規(guī)定時限內(nèi)未表達意見的理事，視為棄權(quán)。

聘任或解聘主任或副主任等高級管理層成員、利潤分配方案、重大投資、重大資產(chǎn)處置方案等重大事項不應(yīng)采取通訊表決方式。

第十七條 理事會決議表決方式為：無記名或記名方式投票表決。每一理事享有一票表決權(quán)。

第五章 會議記錄和決議

第十八條 理事會會議應(yīng)當(dāng)有記錄，出席會議的理事和記錄人，應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。出席會議的理事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。理事會會議記錄作為省聯(lián)社檔案保存。

理事會會議記錄包括以下內(nèi)容：

（一）開會的日期、地點和召集人姓名；

（二）出席理事的姓名以及受他人委托出席理事會的理事（代理人）姓名；

（三）會議議程；

（四）理事發(fā)言要點；

（五）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。

第十九條 理事會作出決議，必須經(jīng)全體理事的過半數(shù)通過。當(dāng)理事正反方表決票數(shù)相等時，理事長有決定權(quán)。

以下事項須由全體理事三分之二以上通過：

（一）理事長、副理事長、常務(wù)理事選舉或更換；

（二）主任、副主任的聘任或解聘；

（三）省聯(lián)社章程規(guī)定及理事會認為的其他重大事項。第二十條 理事應(yīng)當(dāng)在理事會決議上簽字并對理事會的決議承擔(dān)責(zé)任。理事會決議違反法律、法規(guī)或者章程，致使省聯(lián)社遭受損失的，參與決議的理事相應(yīng)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該理事可以免除責(zé)任。

第二十一條 理事會決議由省聯(lián)社經(jīng)營管理層負責(zé)執(zhí)行和落實，理事有權(quán)就理事會決議執(zhí)行情況向有關(guān)執(zhí)行者提出質(zhì)詢。第六章 附則

第二十二條 本議事規(guī)則未做規(guī)定的，適用省聯(lián)社章程并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本議事規(guī)則自社員大會批準通過之日起生效。第二十四條 理事會可按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對本議事規(guī)則作出修改。

第二十五條 本議事規(guī)則的解釋權(quán)屬于理事會。

第二篇：安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

農(nóng)戶小額信用貸款是指：在對農(nóng)戶的經(jīng)濟狀況和信用程度進行綜合評定后，采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的方式，向農(nóng)戶發(fā)放的不需提供任何擔(dān)保的貸款。農(nóng)戶小額信用貸款作為農(nóng)村信用社主打信貸品牌之一，通過幾年來的大力推廣，對于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)民脫貧致富發(fā)揮出了積極作用。與此同時，隨著此項業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴大以及農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，農(nóng)戶小額信用貸款在運營中也面臨著一些不容忽視的問題，急需創(chuàng)新機制，實現(xiàn)其健康長效發(fā)展。為此，筆者在對金寨、霍邱兩縣農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)進行分析的基礎(chǔ)上，就如何建立該項業(yè)務(wù)發(fā)展長效機制問題進行初步探討。

一、兩縣農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)基本情況 金寨縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社轄區(qū)42個營業(yè)網(wǎng)點自2002年推廣農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)。該縣共有農(nóng)戶18.85萬戶，農(nóng)村信用社建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案16.22萬戶，建檔面86.05%；核發(fā)信用證5.57萬本，占建檔戶數(shù)的34.34%，共有6.74萬戶農(nóng)戶與信用社發(fā)生過農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)關(guān)系，現(xiàn)持有農(nóng)戶小額信用貸款的戶數(shù)為3.63萬戶，占貸款總戶數(shù)的69.37%。2008年1至5月，該縣聯(lián)社累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款12334萬元，占累計發(fā)放各項貸款的41.38%，截至2008年5月末，全轄各項貸款余額99955.14萬元，農(nóng)業(yè)貸款余額92322.31萬元，農(nóng)戶小額信用貸款余額43505.72萬元，分別占貸款總余額和農(nóng)業(yè)貸款余額的43.53%和47.12%。霍邱縣農(nóng)村信用社兩年來累計發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款229348萬元，占累放各項貸款余額的82.4%，其中累放農(nóng)戶小額信用貸款162845萬元，占累放農(nóng)業(yè)貸款的71 %，累計建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案468987戶，頒發(fā)貸款證36781戶，較兩年前增加14318戶，評定信用農(nóng)戶29475戶，創(chuàng)建信用村192個，其中已驗收授牌85個，農(nóng)業(yè)貸款覆蓋面由2005年的42.6％提高到86.8％。二、一些具體做法及成效

（一）認識到位，組織實施有力。通過調(diào)查了解，轄區(qū)農(nóng)村合作金融機構(gòu)對農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)高度重視，實施和管理力度不斷加強?；羟衤?lián)社根據(jù)轄區(qū)實際，確立了“農(nóng)戶小額貸款作為新增貸款投放立足點”的經(jīng)營指導(dǎo)思想，規(guī)定新增農(nóng)戶小額貸款不少于新增貸款 60 %的目標。該聯(lián)社對發(fā)放農(nóng)戶小額貸款實行主任包片、中層干部包社的考核監(jiān)督辦法，明確任務(wù)目標，細劃考核范圍。聯(lián)社每年春季組織人員對全縣農(nóng)戶經(jīng)濟檔案建立、農(nóng)戶貸款投放等情況進行檢查督促，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干協(xié)助信用社在村支兩委的配合下，深入村組開展摸底調(diào)查，評定信用等級，核定貸款限額，發(fā)放《貸款證》，確保農(nóng)戶小額貸款既有足夠的信貸總量和覆蓋面。金寨聯(lián)社農(nóng)戶小額信用貸款在整個貸款總量和農(nóng)業(yè)貸款中增幅最快，余額占農(nóng)業(yè)貸款的二分之一，成為信貸支農(nóng)的一個重要途徑。

（二）簡便發(fā)放、期限靈活。農(nóng)戶小額貸款發(fā)放時，農(nóng)民只要手持貸款證、身份證和私章就可以獲得貸款；基層信用社在支農(nóng)貸款發(fā)放中能按照不同的貸款項目，不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，不同的區(qū)域等情況，堅持做到小額貸款隨到隨辦，變以前的“春放秋收”為“常收常放”?？h聯(lián)社建立了小額信用貸款服務(wù)承諾制度，凡是農(nóng)民春耕生產(chǎn)需要貸款支持的,保證隨到隨辦,凡是農(nóng)民群眾遇到貸款難,可實行來信來訪或撥打舉報電話,公開貸款透明度,自愿接受社會監(jiān)督。

（三）優(yōu)化調(diào)整投放結(jié)構(gòu)，功能得到強化。調(diào)查顯示，金寨縣聯(lián)社目前用于新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶小額信用貸款余額3.18億元，占農(nóng)戶小額信用貸款總量的73.10%。霍邱縣聯(lián)社在小額信用貸款推行中積極主動地調(diào)整結(jié)構(gòu)，突出“三個傾斜”：一是從支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)傾斜，重點扶持有市場、有效益、能夠增加農(nóng)民收入的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；二是由支持傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟向支持新型農(nóng)村經(jīng)濟傾斜，重點支持農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等產(chǎn)業(yè)鏈貸款。三是由支持傳統(tǒng)農(nóng)戶向現(xiàn)代農(nóng)戶傾斜，重點支持種養(yǎng)大戶、訂單農(nóng)戶、小型加工戶。

（四）授信額度不斷加大。為滿足各類客戶貸款需求，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展變化的需要，提升小額信貸影響力，小額信貸授信額度不斷加大。如金寨縣聯(lián)社農(nóng)戶小額信用貸款的額度由原來的2萬元以內(nèi)，逐步擴大到5至10萬元以內(nèi)，授信管理也日臻科學(xué)合理等。

（五）小額農(nóng)戶信用貸款積極成效。調(diào)查顯示，金寨聯(lián)社農(nóng)戶小額信用貸款的發(fā)放不僅為農(nóng)民及時購買化肥、種子、農(nóng)藥等基本農(nóng)資提供了保證，同時，有效地促進了具有地方特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。該縣雙河信用社2007年發(fā)放27萬元農(nóng)戶小額信用貸款支持雙河鎮(zhèn)賀塘村42戶農(nóng)戶發(fā)展生姜生產(chǎn)，當(dāng)年收獲鮮姜52萬斤，戶均獲利0.8萬元，最大一戶獲利3萬元。湯家匯鎮(zhèn)泗河村一姓胡客戶，2005年前累計結(jié)欠信用社貸款2萬余元，無力償還，湯匯信用社通過調(diào)查，了解該戶擅長靈芝、天麻種植技術(shù)。信用社再次發(fā)放2萬元貸款支持其發(fā)展靈芝、天麻種植并喜獲豐收，該戶不僅于2007年10月還清了所有貸款本息，還利用節(jié)余的資金辦起了家庭養(yǎng)雞場，預(yù)計2008年養(yǎng)雞收入將達6萬元。斑竹園鎮(zhèn)斑竹園村村民黃開春，從農(nóng)村信用社獲得農(nóng)戶小額信用貸款5000元，承包荒山搞綜合開發(fā)，栽植松、杉樹苗40母、4500株；嫁接板栗1200株；培植天麻菌材2.5萬斤，可種天麻500窖；栽桑4000株，可養(yǎng)蠶8張種以上；今年有望實現(xiàn)年收入3萬元等。金寨聯(lián)社通過農(nóng)戶小額的有效發(fā)放，目前支持全縣建成茶園基地14.2萬畝，桑園基地14萬畝，板栗園基地41.6萬畝，西洋參基地8萬平方米，高山反季節(jié)蔬菜基地6萬畝，天麻和生姜基地4.2萬畝，發(fā)展高山有機稻6500畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚720畝、山核桃1.2萬畝，使板栗產(chǎn)量躍居全國第一，蠶繭、靈芝、花菇、天麻、西洋參產(chǎn)量均躍居全省首位。有力地推動了轄內(nèi)農(nóng)民致富奔小康進程?；羟衤?lián)社通過農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放，充分發(fā)揮了農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設(shè)中的金融主力軍作用。該縣三流信用社以發(fā)放農(nóng)戶小額貸款為主要業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了社農(nóng)雙贏的局面。如支持雙塔，春紅等14個行政村、358戶農(nóng)民人均2萬元的農(nóng)戶小額信用貸款，幫助其解決春耕生產(chǎn)資金短缺問題；支持老及、長崗兩村養(yǎng)雞連片50戶，戶均養(yǎng)雞1000只，日產(chǎn)鮮蛋2500公斤，每天銷售收入達1.5萬元。截至2008年5月末，該社農(nóng)戶貸款余額1982萬元，較2005年增加1462萬元，增長281%，農(nóng)戶小額貸款面已達90%以上。范橋信用社把支持個體養(yǎng)殖戶發(fā)展作為突破點和增長點，重點扶持科技示范園欣榮麻黃雞開發(fā)公司等農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)項目，初步形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展格局，支持全鄉(xiāng)飼養(yǎng)大戶165戶，戶均貸款3萬元，總養(yǎng)殖量達38000只，去年人均增收450元，通過扶持一個好的龍頭企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈”作用，由富一個到富一片，有力地帶動了周邊群眾增效增收。烏龍信用社積極尋找農(nóng)戶小額貸款支農(nóng)與農(nóng)民增產(chǎn)增收的最佳結(jié)合點，大力支持優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，先后支持了煙墩、塘崗等8個村124戶農(nóng)民發(fā)展栽培優(yōu)質(zhì)彌猴挑果樹1500畝，通過技術(shù)引導(dǎo)、連片管理、回收果實，實現(xiàn)年創(chuàng)利潤120萬元，不僅8個村農(nóng)戶由窮變富，同時還帶動了周圍近百戶農(nóng)民發(fā)家致富。該社兩年來已累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款6564萬元，建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案7856戶，核發(fā)小額貸款證2122個，創(chuàng)建信用村6個，年創(chuàng)利潤50萬元，連續(xù)三年獲得全縣最佳效益獎。

三、存在的不足和問題

（一）農(nóng)戶經(jīng)濟檔案建立不全，基本信息不能及時更新維護。如被列為本次調(diào)查對象的金寨縣聯(lián)社，目前建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案16.22萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的86.05%。由于農(nóng)戶數(shù)量多、居住分散，信貸人員力量不足，加上評定過程缺少政策和法律依據(jù)，使信用等級評定走了過場，評定結(jié)果缺乏科學(xué)性、真實性。同時由于受農(nóng)民流動性不斷增強的影響，農(nóng)戶經(jīng)濟檔案中的基本信息不能及時得到更新和有效維護，農(nóng)戶經(jīng)濟檔案不全和檔案信息的不準確性必然會導(dǎo)致農(nóng)戶小額信用貸款投放缺乏安全、及時、高效性。

（二）農(nóng)戶小額信用貸款質(zhì)量有待進一步提高。農(nóng)戶小額信用貸款金額小、筆數(shù)多，不僅增大了信用社的管理成本，同時信貸人員因管戶太多，很難做到筆筆都精細管理，嚴重影響了農(nóng)戶小額信用貸款的質(zhì)量。農(nóng)戶小額信用貸款主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)本來就是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)周期長、抵御自然災(zāi)害等抗風(fēng)險能力差、高投入、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)特點勢必加大支農(nóng)貸款的風(fēng)險程度。2008年初的冰雪雨凍自然災(zāi)害，金寨聯(lián)社因災(zāi)害影響共形成不良貸款9213萬元，其中農(nóng)戶小額信用貸款8329萬元，占90.40%。至2008年5月末，金寨聯(lián)社不良貸款余額2.61億元，不良率26.11%，其中不良農(nóng)戶小額信用貸款余額1.43億元，占不良貸款總額的54.79%；不良率32.87%，高出整體不良率6.76個百分點。

（三）農(nóng)村信用社資金實力不足，制約農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展。目前農(nóng)村信用社的有限資金很難滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求?？h城內(nèi)其它金融機構(gòu)在縣內(nèi)組織的資金受其行業(yè)管理和信貸投向的影響，資金大量流向大中城市、投向大中企業(yè)，形成農(nóng)村資金不能反哺當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)，“一農(nóng)支三農(nóng)”的信貸格局。農(nóng)村信用社獨家承擔(dān)著支持當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展的重任，難免有些“勢單力薄，力不從心”。

四、建立農(nóng)戶小額信用貸款長效機制的思考近年來，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和特色化的生產(chǎn)經(jīng)營邁進。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮好小額信用貸款業(yè)務(wù)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展、推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用，針對存在的不足和問題，提出如下探討：

（一）建立全方位的風(fēng)險補償機制。一是建立農(nóng)業(yè)保險制度。設(shè)立不以盈利為目的的政策性保險機構(gòu)，或有國有保險公司開辦各類農(nóng)業(yè)保險，對農(nóng)戶的生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)進行保險。國家可補貼降低保險費率，鼓勵農(nóng)民購買保險，當(dāng)自然風(fēng)險或市場風(fēng)險造成農(nóng)戶絕收、減收時，有保險公司賠付，以增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶的抗風(fēng)險能力。同時，也可以為貸款機構(gòu)直接辦理農(nóng)業(yè)貸款的保險，在貸款出現(xiàn)損失時，保險公司向貸款機構(gòu)直接賠付。二是設(shè)立農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險補償基金。由地方政府注資，建立農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險補償基金，按農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放額的一定比例給予補償，或?qū)Ψ侨藶橐蛩匦纬傻霓r(nóng)戶小額信用貸款損失予以核銷。三是建立農(nóng)戶風(fēng)險基金。由地方政府、有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)戶共同出資建立農(nóng)戶風(fēng)險基金，對因自然災(zāi)害、市場風(fēng)險、意外事件等原因造成農(nóng)戶確實無力償還的貸款損失，可用基金償還。

（二）建立可持續(xù)的政策扶持機制。一是取消對農(nóng)戶小額信用貸款的利率上線管制。農(nóng)村小額信用貸款風(fēng)險較大，按照成本覆蓋風(fēng)險的利率定價原則，應(yīng)由農(nóng)村信用社針對當(dāng)?shù)匦庞铆h(huán)境狀況、農(nóng)戶小額信用貸款違約率、貸款需求量、管理成本等確定農(nóng)戶小額信用貸款的利率，鼓勵對不同信用環(huán)境的地區(qū)實行差別化農(nóng)戶小額信用貸款利率，通過利率杠桿促進信用環(huán)境的改善。同時，取消對農(nóng)村信用社組織資金的歧視性限制政策，將地方財政性涉農(nóng)資金存入信用社，增強信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款的資金實力。二是改進稅費征收辦法，區(qū)別對待農(nóng)戶小額信用貸款與其它類貸款的稅費征收，對農(nóng)村信用社小額信用貸款的稅費予以減免。農(nóng)村信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款實際上是承擔(dān)了政府的部分扶貧和支農(nóng)任務(wù)，應(yīng)充分考慮到農(nóng)村信用社發(fā)放小額農(nóng)戶信用貸款的成本、工作量和社會責(zé)任承擔(dān)量，全額減免農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)的營業(yè)稅、所得稅和其他稅費，減少農(nóng)村信用社的成本支出，提高農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款的積極性。三是政府設(shè)立支農(nóng)獎勵基金。地方政府應(yīng)從財政收入中劃撥部分資金建立支農(nóng)獎勵基金，對當(dāng)?shù)刂С帧叭r(nóng)”力度大的金融機構(gòu)以及服務(wù)農(nóng)民業(yè)績突出的金融機構(gòu)工作人員給予一定的獎勵，提高金融機構(gòu)支農(nóng)積極性。

（三）建立強有力的風(fēng)險防范機制。一是建立信息電子化管理制度，研發(fā)農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險管理系統(tǒng)，對農(nóng)戶經(jīng)濟檔案、信用評級、授信、管理、風(fēng)險監(jiān)測等各項工作實行程序化控制，以降低手工操作的隨意性。二是建立調(diào)查和年檢的雙監(jiān)督制度。農(nóng)戶調(diào)查建檔實行雙人制，由兩名信貸人員入戶調(diào)查，對調(diào)查結(jié)果雙人簽字確認；嚴格執(zhí)行貸款證年檢制度，及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶小額信用貸款日常管理中存在的問題。嚴格農(nóng)戶信用評級，對初評結(jié)果及審查定級后擬認定的最終評級結(jié)果進行二次公示，無異議方可向農(nóng)戶授信發(fā)證。三是建立貸款證登記制度。對貸款證的發(fā)放、收回、換證等工作全面登記，發(fā)放貸款證必須由農(nóng)戶本人憑有效身份證簽字領(lǐng)取；貸款證遺失，需由農(nóng)戶持有效身份證件到信用社辦理掛失。四是建立過失責(zé)任賠償制度。核定小額信用貸款最高風(fēng)險比率，建立更加科學(xué)的考核制度，對調(diào)查不實、把關(guān)不嚴等過失責(zé)任導(dǎo)致貸款損失的，嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）建立良好的農(nóng)村信用環(huán)境維護機制。一是各級政府要充分發(fā)揮好社會信用環(huán)境建設(shè)的主導(dǎo)作用。各級政府應(yīng)進一步認識到農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的深遠影響，明確各部門職責(zé)，把信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村的創(chuàng)建和維護作為重要工作來抓。二是各相關(guān)部門要配合做好信用環(huán)境的整治工作。司法部門要做好利用法律手段打擊逃廢債行為，新聞部門要加強對逃廢債主體的曝光，銀行業(yè)系統(tǒng)要加強對逃廢債主體的聯(lián)合制裁，使失信客戶在其他金融機構(gòu)無法融資和結(jié)算，樹立“講信用光榮，無信用可恥”的良好社會風(fēng)氣，為農(nóng)戶小額信用貸款提供良好的金融生態(tài)環(huán)境。三是充分發(fā)揮農(nóng)村信用社在農(nóng)村信用工程建設(shè)中的主體作用。農(nóng)村信用社要嚴格根據(jù)農(nóng)戶小額信用貸款到期收回情況、不良貸款清收情況、地方政府支持信用社工作情況以及金融秩序情況，對信用村、鎮(zhèn)進行考評。不符合條件的不予申報。對達不到標準的原信用村、鎮(zhèn)堅決予以取消信用村、鎮(zhèn)資格，取消其信貸支持優(yōu)惠政策。

第三篇：湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社（以下簡稱“省聯(lián)社”）是經(jīng)省委、省政府同意，并報中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會批準成立，具有獨立法人資格的地方性金融機構(gòu)，受省政府委托，對全省農(nóng)村信用社（農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行，下同）履行管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能；省委、省政府比照正廳級單位對省聯(lián)社進行管理。省聯(lián)社對全省農(nóng)村信用社實行垂直管理。截至今年4月末，全省農(nóng)村信用社各項存款余額達2971億元，各項貸款余額1763億元，存、貸款規(guī)模均居全省金融機構(gòu)第二位。為適應(yīng)我省農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展和改善員工隊伍結(jié)構(gòu)的需要，經(jīng)研究決定，面向社會公開招聘一批員工?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：

一、招聘計劃

全省農(nóng)村信用社面向社會公開招聘業(yè)務(wù)員1000名，其中，男527名，女473名。詳見《湖南省農(nóng)村信用社2011年公開招聘員工計劃表》。

二、條件及要求

1、政治思想素質(zhì)好，遵紀守法，誠實守信，無不良記錄。

2、熱愛農(nóng)村信用合作事業(yè)，服從組織分配，安心在農(nóng)村信用社基層工作。

3、具有全日制普通高等院校大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷；年齡在26周歲及以下（1984年6月30日以后出生）。碩士研究生年齡可放寬到30周歲及以下（1980年6月30日以后出生）。

4、報考人員可選擇湖南省農(nóng)村信用社一家縣級行社報考，不受報考人員戶籍限制。

5、具有正常履行職責(zé)的身體條件。

三、招聘程序

招聘工作按照發(fā)布招聘公告、報名繳費、筆試、面試、錄取、考察、體檢、公示等程序進行。為確保招聘質(zhì)量，報考人數(shù)只有超過擬招聘計劃數(shù)2倍比例才能開考，若達不到開考比例的，適當(dāng)遞減招聘計劃。

1、筆試。筆試分公共科目和專業(yè)科目，合并為一套試卷，一場考完。公共科目考試范圍參照《湖南省2011年考試錄用公務(wù)員大綱》執(zhí)行，另外增加作文內(nèi)容。相關(guān)專業(yè)科目主要測試經(jīng)濟、金融、財會、法律、計算機等知識。筆試總分為120分，考試時間為150分鐘。筆試時間定為2011年6月12日上午9：00-11：30?？荚嚥恢付◤?fù)習(xí)用書和范圍，采取閉卷方式進行。筆試考點設(shè)在長沙，所有報考人員統(tǒng)一在長沙考點參加考試。

2、面試。面試人選分男、女性別按招聘計劃數(shù)1︰2比例從高分到低分依次按縣（市、區(qū)）確定。

3、劃定錄取分數(shù)線。按筆試、面試各占50%確定考生綜合成績。錄取分數(shù)線分男、女性別按招聘計劃1︰1的比例，根據(jù)綜合成績由高分到低分依次確定。

4、考察。實行等額考察，達到錄取分數(shù)線的人選才能列入考察對象。

5、錄取。擬錄人選從考察合格的人選中產(chǎn)生。

6、體檢。體檢標準參照湖南省人事廳、湖南省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員錄用體檢通用標準（試行）>的通知》（湘人發(fā)[2005]31號）和省人事廳、省衛(wèi)生廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部辦公廳衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊（試行）〉的通知》（湘人發(fā)[2007]202號）執(zhí)行。對色盲、手指殘缺等明顯不適合金融從業(yè)的情形，經(jīng)辦事處（含市級聯(lián)社，下同）認可，界定為體檢不合格。體檢醫(yī)院由縣級行社臨時指定。

若有考察、體檢不合格或自動放棄的，可進行補錄。補錄時，優(yōu)先考慮信用社所需和應(yīng)聘人員專業(yè)和專長進行補錄。

7、公示。擬錄人選由省聯(lián)社公開招聘辦公室統(tǒng)一對外公示，接受社會監(jiān)督。

四、招聘去向及待遇

新聘員工在符合親屬回避和內(nèi)控制度的前提下，一律安排到人員緊缺的基層信用社網(wǎng)點工作，不得進入縣級行社及以上機關(guān)工作，且系統(tǒng)內(nèi)不得跨縣（市、區(qū)）調(diào)動。

新聘員工全部實行勞動合同制。新聘員工的工資和待遇由縣級行社根據(jù)省聯(lián)社有關(guān)規(guī)定確定。

五、報名方式及有關(guān)事項

報名采取網(wǎng)上受理方式，考生通過湖南領(lǐng)導(dǎo)人才網(wǎng)（http://）的在線報名欄目登陸網(wǎng)上報名系統(tǒng)，填報個人資料、上傳照片、繳納考試測評費，并直接從網(wǎng)上打印準考證。具體操作方法按《湖南省農(nóng)村信用社公開招聘員工網(wǎng)上報名須知》的要求進行。

1、網(wǎng)上報名時間：2011年5月19日至5月25日；

網(wǎng)上繳費截止時間：2011年5月30日；

網(wǎng)上打印準考證時間：2011年6月8日至6月10日。

2、報名咨詢單位及聯(lián)系方式：詳見《湖南省農(nóng)村信用社2011年公開招聘員工報名咨詢聯(lián)系方式一覽表》。

3、報名要求：

（1）報考不受專業(yè)限制。

（2）考試測評費每人100元（按物價部門核定標準50元/科，共2科）?？忌鷪竺U費后，因自動放棄、不符合報考條件等原因未被錄取的，概不退費。

（3）報考者對個人填報信息的真實性負責(zé)，如與事實不符，該文章轉(zhuǎn)載自無憂考網(wǎng)：http://

第四篇：河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社 中國共產(chǎn)主義青年團河北省委員會

冀信聯(lián)發(fā)[2009]81號

關(guān)于印發(fā)《河北省農(nóng)村信用社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法(試行)》的通知

省聯(lián)社各辦事處，石家莊、滄州、衡水市聯(lián)社，各縣(市、區(qū))聯(lián)社(農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行)，各團市委、團縣(市、區(qū))委：

為認真貫徹黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神，更好地幫助和扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動農(nóng)村改革發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前金融促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》要求。省聯(lián)社會同團省委制定了《河北省農(nóng)村信用社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。

河北省農(nóng)村信用社農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法(試行)

第一蘋

總

則

第一條為解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)過程中的資金瓶頸問題，完善農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和幫助農(nóng)村青年成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和致富的帶頭人，促進廣大農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富，根據(jù)共青團中央、中國銀監(jiān)會《關(guān)于實施農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的指導(dǎo)意見》(中青聯(lián)發(fā)~2008]42號)精神，結(jié)合我省農(nóng)村實際，制定本辦法。

第二條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款是農(nóng)村信用社向具有創(chuàng)業(yè)愿望和一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的，符合貸款條件的農(nóng)村青年發(fā)放的小額貸款。

第三條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款辦理遵循“規(guī)范操作，風(fēng)險可控，農(nóng)村信用社獨立決策，共青團輔助辦理”的原則。

第二章組織機構(gòu)及職責(zé)

第四條

成立省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，由省聯(lián)社和團省委組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團省委農(nóng)村青年工作部。各設(shè)區(qū)市也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。

協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是研究解決我省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作實施過程中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)關(guān)系，組織宣傳政策，督促工作落實。

第三章貸款條件

第五條貸款對象為年齡在40周歲(含)以下，身體健康，具有完全民事行為能力，遵紀守法，誠實守信，無不良信用記錄，有創(chuàng)業(yè)愿望和一定基礎(chǔ)的農(nóng)村青年。對被評為省級以上(含省級)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人稱號的青年農(nóng)民典型、河北省農(nóng)民合作經(jīng)濟組織青年領(lǐng)辦人協(xié)會會員要優(yōu)先給予信貸支持。

第六條借款人應(yīng)具備下列條件：

(一)從事的生產(chǎn)、經(jīng)營活動合法合規(guī)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和社會發(fā)展規(guī)劃要求；

(二)有具體創(chuàng)業(yè)項目、經(jīng)營場所和一定自有資金；

(三)借款人在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社開立個人結(jié)算賬戶并有一定業(yè)務(wù)量發(fā)生，自愿接受信貸監(jiān)督和結(jié)算監(jiān)督；

(四)資信良好，具有清償貸款本息能力，無不良信用記錄；

(五)農(nóng)村信用社規(guī)定的其他貸款條件。

第七條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款可采用小額信用、抵押、質(zhì)押、自然人擔(dān)保和法人擔(dān)保等擔(dān)保形式。

第八條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的貸款額度要根據(jù)借款申請人的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模、道德品質(zhì)、信用記錄、自有資金、經(jīng)營能力、償債能力等因素進行評級授信。符合信用戶條件的可實行信用貸款，但額度原則上控制在3萬元以內(nèi)，最高不超過5萬元；抵押、質(zhì)押和保證擔(dān)保(含聯(lián)保)貸款額度視借款人的實際情況確定。

第九條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款期限要與貸款實際用途、生產(chǎn)周期、還款來源相匹配，最長不超過3年。

第十條農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款利率原則上不超過人民銀行公布的同期同檔次的基準利率上浮20％。

第十一條

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款只能用于具體創(chuàng)業(yè)項目的經(jīng)營。

第四章貸款的調(diào)查、審批發(fā)放和貸后管理

第十二條各級農(nóng)村信用社對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，要及時納入貸款營銷范圍，在控制風(fēng)險、擇優(yōu)扶持、獨立審貸的原則下，應(yīng)優(yōu)化審批流程，提高審批效率，縮短貸款操作時間，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先調(diào)查評估、優(yōu)先安排信貸資金，建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的“綠色通道”。

第十三條各級農(nóng)村信用社和團組織要共同組織農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款。按以下步驟操作：

(一)挖掘推薦。由村黨支部、村委會(居委會)深入挖掘推薦農(nóng)村青年優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目。被推薦的借款人填寫《河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目申報表》(一式兩份)分別交當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)村信用社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委。

(二)初步篩選?；鶎愚r(nóng)村信用社會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委對借款人進行初步篩選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委將篩選結(jié)果報團縣委，團縣委進行篩選后，將對項目的意見通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委按照團縣委通知將項目推薦給基層信用社。

經(jīng)團組織推薦的項目可享受農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款優(yōu)惠政策，否則，不得享受此優(yōu)惠政策。

(三)貸前調(diào)查。基層信用社(含客戶經(jīng)理部，下同)會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委深入農(nóng)村(街道)，依靠村黨支部、村委會(居委會)調(diào)查農(nóng)村青年優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目，對符合農(nóng)村信用社貸款

條件的項目，由基層信用社會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委共同填寫《農(nóng)村信用社農(nóng)戶經(jīng)濟信息檔案》。

對借款申請人申請額度在基層信用社權(quán)限內(nèi)的，基層信用社按規(guī)定辦理。對超過基層信用社權(quán)限的，基層信用社按規(guī)定上報縣聯(lián)社。

(四)貸款審批?；鶎有庞蒙绾涂h聯(lián)社按相關(guān)規(guī)定獨立對貸款項目進行審查、審批。貸款審批由農(nóng)村信用社獨立進行，其他任何組織或個人不得干預(yù)。

縣聯(lián)社信貸風(fēng)險監(jiān)控部將基層信用社和縣聯(lián)社對此類貸款的審批結(jié)果匯總后，通知有關(guān)基層信用社。同時，將結(jié)果通知團縣委，團縣委將結(jié)果通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團委。

(五)貸款發(fā)放和貸后管理。對獲批準的貸款，農(nóng)村信用社按規(guī)定發(fā)放。

農(nóng)村信用社與團組織每季召開一次聯(lián)席會議，溝通情況，分析問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，表彰先進，鞭策落后，布署工作。

第十四條借款人提供以下材料：

(一)借款申請書：借款申請書要包括但不限于項目情況、經(jīng)營情況、借款用途、借款期限、還款來源等；

(二)借款人及配偶、抵押人、聯(lián)保人身份證、結(jié)婚證及當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诒?，借款人近期彩色照片?/p>

(三)從業(yè)經(jīng)歷、收入狀況及經(jīng)營現(xiàn)狀簡介，合法有效的生產(chǎn)經(jīng)營證明文件(包括營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、納稅憑證等)；

(四)借款人獲得貸款額度所需的質(zhì)押權(quán)利憑證、抵(質(zhì))押物清單及權(quán)屬證明文件、權(quán)屬人及財產(chǎn)共有人同意質(zhì)押、抵押的書面文件；

(五)按期還款承諾書、允許農(nóng)村信用社向社會公開其信用狀況授權(quán)書；

(六)農(nóng)村信用社規(guī)定的其他資料。

第十五條貸后檢查。農(nóng)村信用社應(yīng)加強貸后管理，密切關(guān)注貸款質(zhì)量，定期回訪客戶，了解和監(jiān)督信貸資金使用情況，幫助借款人加強財務(wù)管理，提高資金運用水平。

各級團委要及時跟蹤了解農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目實施情況，對借款人開展誠信教育，積極支持農(nóng)村信用社做好貸款管理工作，防范貸款風(fēng)險。

第十六條農(nóng)村信用社要加強農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款檔案資料管理，保證信貸資料的合法、完整、有效。

第十七條

對借款人違約的，農(nóng)村信用社有權(quán)按《借款合同》的約定對借款人采取處罰措施。

第五章 推進措施

第十八條各級團委要積極爭取政府和社會各界支持，爭取由財政、企業(yè)、企業(yè)家出資成立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；?，以對農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款進行擔(dān)保、貼息或作為獎勵基金。

第十九條各級團委、農(nóng)村信用社要加強相互溝通，把農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款作為“送金融知識下鄉(xiāng)”的重點內(nèi)容，加大政策宣傳力度，加強對小額貸款扶持農(nóng)村青年成功創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)熱情。

第二十條省聯(lián)社和團省委將對在辦理農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款中涌現(xiàn)出的先進典型進行宣傳、表揚和獎勵。

第六章推進措施

第二十一條

本辦法由河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社負責(zé)解釋和修訂。

第二十二條本法自印發(fā)之日起執(zhí)行

附件：

1、“河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”工作協(xié)調(diào)小組成員名單

2、河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目申報表（略）

3、農(nóng)村信用社農(nóng)戶經(jīng)濟信息檔案（略）

附件1：

“河北農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項目”工作協(xié)調(diào)小組成員名單 組

長：

李子洲

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社副主任

李

軍

共青團河北省委副書記 副組長：

孫雙倫

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部總經(jīng)理

李軍強

共青團河北省委農(nóng)村部部長 成員：

楊運東

河北省農(nóng)村信用社聯(lián)合社信貸管理部

勒風(fēng)獻

共青團河北省委農(nóng)村部

丁曉健

共青團河北省委農(nóng)村部

協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團省委農(nóng)村青年工作部，辦公室主任由團省委農(nóng)村青年工作部部長李軍強同志兼任。

第五篇：殘聯(lián)理事會議事制度

沙灣縣殘聯(lián)理事會議事制度

1、理事會辦公會,旨在貫徹民主集中制,加強領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性,減少決策失誤,有效地實行集體領(lǐng)導(dǎo),加強領(lǐng)導(dǎo)成員之間交流,貫徹落實上級指示,討論重大問題等事項。

2、參加會議人員:理事長、書記、副理事長、理事。列席人員根據(jù)會議內(nèi)容確定。根據(jù)會議需要,會議由理事長主持或理事長委托其他人主持。

3、會議每月召開一次。如有特殊情況,可臨時變動,由辦公室負責(zé)通知參會人員。

4、會議充分發(fā)揚民主,主要議定的事項為:傳達上級有關(guān)文件和會議精神,制定本部門的實施意見;對單位工作的安排和總結(jié);殘聯(lián)計劃草案;廉政建設(shè)工作;臨時發(fā)生的重大事情和其它重大事項。

5、辦公室應(yīng)在會后匯總意見，形成會議紀要，并歸檔備查，同時要負責(zé)會后的督促和落實工作。

6、參會人員對于未定事項應(yīng)遵守保密制度。

沙灣縣殘聯(lián) 2011年1月12日

市殘聯(lián)執(zhí)行理事會議事規(guī)則

加入日期:2008-6-13 8:20:41 查看人數(shù):540

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為堅持和完善黨的民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，提高民主決策和科學(xué)決策水平，參照市委、市政府有關(guān)工作規(guī)則、議事規(guī)則，制定本規(guī)則。

一、議事范圍

1、根據(jù)市委、市政府的重大決策、重要工作部署和重要會議精神，結(jié)合市殘聯(lián)實際，研究、制定具體的貫徹實施意見。

2、圍繞市委市政府工作中心，圍繞維護廣大殘疾人的根本利益，找準服務(wù)地方經(jīng)濟和殘疾人事業(yè)發(fā)展的切入點，確定工作目標、主要任務(wù)和重大措施。

3、研究決定市殘聯(lián)機關(guān)及系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等工作中的重大事項。

4、討論決定市殘聯(lián)中層干部的任免或提名。

5、研究決定全市殘疾人工作重要會議、重要活動、重要事件等相關(guān)問題的科學(xué)安排與處理事宜。

6、研究決定行政過錯人員和違反機關(guān)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、造成重大影響人員的責(zé)任追究事項。

7、研究決定應(yīng)由市殘聯(lián)需要執(zhí)行理事會決定的其他事項。

二、議題的確定

1、由市殘聯(lián)理事長按照市委市政府有關(guān)工作要求經(jīng)班子集體商議后，提出近期市殘聯(lián)執(zhí)行理事會會議議題；

2、各部門需要提請市殘聯(lián)執(zhí)行理事會研究的議題，有關(guān)部室應(yīng)事先征得分管領(lǐng)導(dǎo)的同意，并經(jīng)市殘聯(lián)班子集體商議，有關(guān)部門在會前提供必要的匯報材料，送達各位執(zhí)行理事會成員后上會研究討論；

3、每次執(zhí)行理事會的議題要突出重點，集中研究市殘聯(lián)工作重大事項；

三、會議的召開

1、市殘聯(lián)執(zhí)行理事會原則上每月召開一到二次。如有需要，可臨時召開。

2、執(zhí)行理事會會議每次召開的日期和議題，除臨時召集外，均應(yīng)提前1至2天通知各執(zhí)行理事會理事。需要提請會議討論的文件、材料，一般應(yīng)同時送達。

3、市殘聯(lián)執(zhí)行理事會每年召開兩次民主生活會。民主生活會上，市殘聯(lián)班子成員和執(zhí)行理事會成員必須從黨性高度和世界觀深處排查自身的問題和不足，在進行深刻自我批評的同時，認真開展相互批評。民主生活會情況，應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報。

4、每次執(zhí)行理事會議均應(yīng)有完整準確的記錄。

四、議事和決定

1、市殘聯(lián)執(zhí)行理事會議事時，由提出議題的班子成員或理事會成員作簡明扼要的說明；議定部室工作的重要事項，由列席會議的該科室負責(zé)人詳細匯報相關(guān)情況。

2、討論時，參加人員應(yīng)暢所欲言，最后根據(jù)大家的意見進行集中歸納，決定事項。

3、執(zhí)行理事會會議實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。決定中層干部任免時，到會成員應(yīng)對任免事項發(fā)表同意、不同意或緩議等明確意見；意見分歧較大或者有重大問題不清楚時，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，不搞臨時動議。對影響作出決定的問題，須及時查清，避免久拖不決。執(zhí)行理事會會議形成的決議，個人無權(quán)改變；少數(shù)有不同意見的，可以保留意見，也可向上級組織報告，但在行動上必須無條件執(zhí)行。

4、執(zhí)行理事會會議對于少數(shù)人的不同意見，應(yīng)當(dāng)認真考慮。如對重大問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進一步調(diào)查研究、交換意見后，再召開會議討論決定。

五、決定的執(zhí)行與反饋

1、執(zhí)行理事會會議作出的決定，必須堅決執(zhí)行。在執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)新的情況需要復(fù)議，經(jīng)黨組書記、理事長同意后，可在執(zhí)行理事會會議上進行復(fù)議。但在沒有重新作出決定之前，不得有任何與執(zhí)行理事會決定相違背的言論和行為。

2、執(zhí)行理事會會所作出的決定，由理事會成員按照分工組織實施，并及時向執(zhí)行理事會報告貫徹實施的情況。

3、執(zhí)行理事會會議所通過的決定和文件，凡適宜傳達的，應(yīng)及時傳達到規(guī)定的范圍。

4、對執(zhí)行理事會會議的決定執(zhí)行情況的督促檢查，由相關(guān)事項分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，辦公室具體負責(zé)。發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，便于推進落實。