第一篇：人大調(diào)研食品藥品監(jiān)管匯報(bào)材料.

科學(xué)監(jiān)管惠民生 創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展

努力開創(chuàng)丹陽食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

——市人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研食品藥品監(jiān)管情況匯報(bào)材料

二〇一一年四月二十五日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市人大組織對(duì)食品藥品監(jiān)督管理情況進(jìn)行調(diào)研，這是各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我局在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“保障公眾飲食用藥安全、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這條主線，科學(xué)監(jiān)管惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作均取得了顯著的成績。我局先后獲得“江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”、“省級(jí)依法行政示范點(diǎn)”、“省級(jí)青年文明號(hào)”、“全省創(chuàng)建農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。我市先后被評(píng)為省食品安全示范市、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)示范市。

我市餐飲服務(wù)單位、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械

（簡稱“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營使用單位面廣量大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前“四品一械”各類監(jiān)管單位9000余家。其中各類餐飲服務(wù)單位（已辦理餐飲服務(wù)或衛(wèi)生許可證）2325家，學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂369家，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小飲食店4000多家，保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位1500多家；藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)42家，藥械零售、批發(fā)企業(yè)376家，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室265家。近年來，我局強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，為保障全市人民飲食用藥安全做出了積極的貢獻(xiàn)。下面，我將近年來食品藥品監(jiān)管工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、關(guān)注民生，科學(xué)監(jiān)管，有效規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序近年來，我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展食品藥品市場(chǎng)整治，全市未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源頭在我市的食品藥品安全事件。

一是醫(yī)藥市場(chǎng)秩序得到大力整頓與規(guī)范。我們通過構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)這一全方面多層次的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起了科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。首先，監(jiān)管模式呈現(xiàn)“網(wǎng)格化”。根據(jù)區(qū)域集中、遠(yuǎn)近搭配、資源均衡的原則，把全市分為三塊“網(wǎng)格狀”區(qū)域。成立3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，分別管轄一個(gè)片區(qū)，實(shí)行分片包干。通過推行“網(wǎng)格化”管理，掃除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，使藥品質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。其次，監(jiān)管手段實(shí)現(xiàn)電子化。建立了藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)，與近90%的零售

藥店實(shí)現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化。第三，基本藥物監(jiān)管實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。對(duì)我市云陽藥業(yè)5個(gè)品種建立中標(biāo)情況報(bào)備制度，對(duì)4個(gè)品種進(jìn)行處方和工藝核查。建立監(jiān)管檔案，推進(jìn)全品種電子監(jiān)管。第四，打假治劣實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。搭建藥械執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，與公安、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合打擊違法行為。近五年，先后開展了“全省萬店無假藥”、“基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查”、打擊“制售假冒知名品牌藥械”、“非藥品冒充藥品”等20多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法案件658件，取締無證經(jīng)營戶96個(gè)，搗毀制假窩點(diǎn)12個(gè)，抽樣送檢藥品1218批次，沒收假劣藥品113種9857盒。我局查處的某商行無證生產(chǎn)經(jīng)營隱形眼鏡案被評(píng)為2008年度全省十大藥械違法案件之一。

二是群眾飲食安全得到切實(shí)維護(hù)與保障。我局依托市食品藥品安全委員會(huì)辦公室這一平臺(tái)，努力當(dāng)好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，積極爭取市委、市政府支持，連續(xù)2年將食品藥品安全工程、食品藥品安全深化工程作為政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。我局牽頭組織農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門，大力實(shí)施食品藥品安全（深化）工程，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著的工作成效。其次，突出重點(diǎn)，凈化食品市場(chǎng)秩序。圍繞市委、市政府中心工作，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題入手，針對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié)開展綜合治理，相繼開展純凈水、豆

制品、毒奶粉、學(xué)校食堂、餐飲飯店、工地食堂、生豬及其制品等30多項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊了食品

領(lǐng)域無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法行為，切實(shí)保障了群眾飲食安全。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展 2006年初，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，藥品、醫(yī)療器

械、藥包材生產(chǎn)企業(yè)僅19家，年度工業(yè)銷售僅6億元。“十一五”期間，我們圍繞“監(jiān)管為了發(fā)展，監(jiān)管圍繞發(fā)展，監(jiān)管服務(wù)發(fā)展，監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展”的原則，始終把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的工作抓緊抓好，主動(dòng)作為，傾情服務(wù)，為推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)健康快速發(fā)展付出了辛勤的努力。

一是為企業(yè)出謀劃策，提供政策指導(dǎo)。針對(duì)我市醫(yī)療器械企業(yè)面廣量大、魚龍混雜的特點(diǎn)，鼓勵(lì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新型、品牌化戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化核心競(jìng)爭力，在變局中贏得生存與發(fā)展的良好空間。重點(diǎn)對(duì) **公司4億元新X 射線機(jī)等項(xiàng)目、**企業(yè)總投資1億元新上西林瓶及全國唯一的卡式瓶生產(chǎn)線、**藥業(yè)一類新藥ZJM-289項(xiàng)目、**便攜式制氧機(jī)、**及** 隱形眼鏡研發(fā)等重大新醫(yī)藥項(xiàng)目予以幫促扶持，提供全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全過程的跟蹤服務(wù)。

二是為企業(yè)保駕護(hù)航，主動(dòng)提供服務(wù)。圍繞“保增長促發(fā)展、保民生促和諧”，加強(qiáng)對(duì)**、**等骨干企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，通過開展“打假保名牌”行動(dòng)，維護(hù)了知名企業(yè)的合法權(quán)益。建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列服務(wù)型制度措施，積極改進(jìn)服務(wù)方式，有針對(duì)性地為企業(yè)提供法律法規(guī)、信息技術(shù)方面的服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新型、品牌化

戰(zhàn)略，加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值的新產(chǎn)品，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。

三是開展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。2010年，我局圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，與市委辦、市委研究室聯(lián)合對(duì)我市新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底。歷時(shí)3個(gè)多月，實(shí)地走訪了20余家生產(chǎn)企業(yè)，并赴**區(qū)進(jìn)行了實(shí)地

考察，起草了新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。針對(duì)性地提出了“編制新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加大規(guī)模企業(yè)培育力度、制定相應(yīng)的扶持政策、建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織”等意見、建議，為市委、市政府發(fā)展新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供了有益參考。

“十一五”期間，全市醫(yī)藥企業(yè)從小到大，由弱變強(qiáng)，蓬勃發(fā)展，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前，全市共有藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)41家，2010年醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)銷售突破40億元。五年來，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)增長了1倍多，工業(yè)銷售額增長了近6倍。我市已涌現(xiàn)出以**、**、**、康欣、巨貿(mào)為代表的一大批優(yōu)秀企業(yè)，以醫(yī)療器械為主體的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)履行餐飲保化監(jiān)管職責(zé) 2010年，在市委、市人大、市政府的關(guān)心支持下，我市在全省縣市級(jí)較早完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監(jiān)督管理局，成為市政府32個(gè)工作部門之一。我局將食品安

全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)移交至市衛(wèi)生 局。市府辦下發(fā)的部門三定方案規(guī)定我局全面履行餐飲環(huán)節(jié)食 品安全、保健品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械管理職責(zé)。一是組建**市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所。一是組建**市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所。根據(jù)*編辦[2010]64 號(hào)文 組建**市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所。件精神，我局于今年 1 月組建了直屬事業(yè)單位——**市食品監(jiān) 督檢驗(yàn)所，共有編制 19 名，受我局委托行使餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食 品、保健食品、化妝品監(jiān)管職責(zé)。今年以來，我局積極 二是全面履行餐飲服務(wù)監(jiān)管新職責(zé)。開展飲服務(wù)食品安全各專項(xiàng)整治和保障工作。圓滿完成 2011 年春節(jié)期間、“年夜飯”、“兩會(huì)”、市普通高中學(xué)業(yè)水平必修科 目考試等重大活動(dòng)、節(jié)日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。組織開 展了羅丹明 B 火鍋底料清查、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)葡萄酒和白酒質(zhì) 量安全專項(xiàng)整治、新學(xué)期學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查等一系列專項(xiàng)整治 行動(dòng)。大力開展新職能宣傳，印發(fā)“致全市餐飲服務(wù)單位的一 封信”10000 份，督促無證單位依法辦理《餐飲服務(wù)許可證》。組織開展重點(diǎn)餐飲單位從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)及考試 220 余人次。截至 3 月底，出動(dòng)執(zhí)法人員 380 余人次，執(zhí)法車 輛 60 余臺(tái)次，檢查單位 492 家，發(fā)放監(jiān)督意見書 256 份。各位領(lǐng)

導(dǎo)，近年來，我局食品藥品安全監(jiān)管工作取得了一 定的成績。這是與市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分不開的，也與市 人大各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持分不開的。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品安全形勢(shì)不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群 眾對(duì)食品藥品消費(fèi)的滿意度不高，食品藥品監(jiān)管面臨不少困 6 難，主要表現(xiàn)在： 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，薄弱 一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，不足 面臨監(jiān)管任務(wù)重、隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)

環(huán)節(jié)多等諸多困難。大，我市 9000 余家餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)

療器械監(jiān)管單位中，70%以上分布在各鎮(zhèn)。農(nóng)民群眾食品安全 意識(shí)相對(duì)淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現(xiàn)象普 遍存在，各類安全隱患較多。食品藥品安全監(jiān)管的主要任務(wù)在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而重點(diǎn)、難點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亟需健全 工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管落到實(shí)處?！妒称钒踩ā芳捌洹秾?shí)施 二是監(jiān)管職能劃分不夠清晰。條例》 未對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管事項(xiàng)作出明確 規(guī)定，授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定地方性法 規(guī)。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產(chǎn)加工小作坊和食 品攤販等處于監(jiān)管空白，亟需市人大或政府在省法規(guī)出臺(tái)前，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管事項(xiàng)作出明確規(guī)定。三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。盡管已明確食 三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品、化妝品的監(jiān)管工作，但是配套 的相關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái)，對(duì)保健食品、化妝品的監(jiān)管及違規(guī)行為 的查處沒有具體法律依據(jù)。這影響了保健食品、化妝品監(jiān)管工

作的順利開展，也使消費(fèi)者維權(quán)困難。市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所處組建初 四是餐飲安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足。期，設(shè)備、經(jīng)費(fèi)十分緊張，辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng) 費(fèi)嚴(yán)重不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)存在諸多困難。亟需市政府將重大活動(dòng) 7 餐飲安全安全保障經(jīng)費(fèi)、食品采樣檢測(cè)費(fèi)納入年度預(yù)算。食品檢測(cè)手段落后，科技監(jiān) 五是食品安全檢測(cè)資源分散。管水平低，且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門，不能及時(shí)、準(zhǔn) 確、全面檢測(cè)一些基本項(xiàng)目，不能及時(shí)在新聞媒體上公布近期 檢測(cè)數(shù)據(jù)。為提升技術(shù)水平，提高檢測(cè)效率，實(shí)現(xiàn)資源共享、結(jié)果互認(rèn)，亟需市政府積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，組建市食 品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。各位領(lǐng)

導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重于泰山，我們一定以此次人大調(diào)研為契機(jī)，聽取寶貴意見和建議，努力 使我市食品藥品安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階，使**成為滬寧線上 最安全、最放心的消費(fèi)地區(qū)之一。同時(shí)，真誠地懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo) 幫我們呼吁解決面臨的實(shí)際困難。謝謝！8

第二篇：人大調(diào)研食品藥品監(jiān)管匯報(bào)材料

科學(xué)監(jiān)管惠民生

創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展 努力開創(chuàng)丹陽食品藥品監(jiān)管事業(yè)新局面

——市人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研食品藥品監(jiān)管情況匯報(bào)材料

二〇一一年四月二十五日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，市人大組織對(duì)食品藥品監(jiān)督管理情況進(jìn)行調(diào)研，這是各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局食品藥品監(jiān)管工作的關(guān)心和支持，在此，我代表市食品藥品監(jiān)管局向各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我局在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“保障公眾飲食用藥安全、推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這條主線，科學(xué)監(jiān)管惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，食品藥品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作均取得了顯著的成績。我局先后獲得“江蘇省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位”、“省級(jí)依法行政示范點(diǎn)”、“省級(jí)青年文明號(hào)”、“全省創(chuàng)建農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)示范縣先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。我市先后被評(píng)為省食品安全示范市、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)示范市。

我市餐飲服務(wù)單位、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械 1

（簡稱“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營使用單位面廣量大，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前“四品一械”各類監(jiān)管單位9000余家。其中各類餐飲服務(wù)單位（已辦理餐飲服務(wù)或衛(wèi)生許可證）2325家，學(xué)校、建筑工地、企事業(yè)單位食堂369家，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村小飲食店4000多家，保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營單位1500多家；藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)42家，藥械零售、批發(fā)企業(yè)376家，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、廠校醫(yī)務(wù)室265家。近年來，我局強(qiáng)化日常監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治，為保障全市人民飲食用藥安全做出了積極的貢獻(xiàn)。下面，我將近年來食品藥品監(jiān)管工作相關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、關(guān)注民生，科學(xué)監(jiān)管，有效規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序

近年來，我們始終把保障公眾飲食用藥安全作為做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入開展食品藥品市場(chǎng)整治，全市未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故，未發(fā)生一起源頭在我市的食品藥品安全事件。

一是醫(yī)藥市場(chǎng)秩序得到大力整頓與規(guī)范。我們通過構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)這一全方面多層次的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起了科學(xué)高效的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。首先，監(jiān)管模式呈現(xiàn)“網(wǎng)格化”。根據(jù)區(qū)域集中、遠(yuǎn)近搭配、資源均衡的原則，把全市分為三塊“網(wǎng)格狀”區(qū)域。成立3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，分別管轄一個(gè)片區(qū)，實(shí)行分片包干。通過推行“網(wǎng)格化”管理，掃除監(jiān)管盲區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，使藥品質(zhì)量始終處于可控狀態(tài)。其次，監(jiān)管手段實(shí)現(xiàn)電子化。建立了藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程電子監(jiān)控系統(tǒng)，與近90%的零售

藥店實(shí)現(xiàn)了電子數(shù)據(jù)互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了日常監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化。第三，基本藥物監(jiān)管實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。對(duì)我市云陽藥業(yè)5個(gè)品種建立中標(biāo)情況報(bào)備制度，對(duì)4個(gè)品種進(jìn)行處方和工藝核查。建立監(jiān)管檔案，推進(jìn)全品種電子監(jiān)管。第四，打假治劣實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。搭建藥械執(zhí)法部門聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，與公安、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合打擊違法行為。近五年，先后開展了“全省萬店無假藥”、“基層藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量大檢查”、打擊“制售假冒知名品牌藥械”、“非藥品冒充藥品”等20多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處違法案件658件，取締無證經(jīng)營戶96個(gè)，搗毀制假窩點(diǎn)12個(gè)，抽樣送檢藥品1218批次，沒收假劣藥品113種9857盒。我局查處的某商行無證生產(chǎn)經(jīng)營隱形眼鏡案被評(píng)為2008全省十大藥械違法案件之一。

二是群眾飲食安全得到切實(shí)維護(hù)與保障。我局依托市食品藥品安全委員會(huì)辦公室這一平臺(tái)，努力當(dāng)好市政府在食品安全方面的“抓手”。首先，積極爭取市委、市政府支持，連續(xù)2年將食品藥品安全工程、食品藥品安全深化工程作為政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容。我局牽頭組織農(nóng)林、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門，大力實(shí)施食品藥品安全（深化）工程，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了顯著的工作成效。其次，突出重點(diǎn)，凈化食品市場(chǎng)秩序。圍繞市委、市政府中心工作，從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題入手，針對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié)開展綜合治理，相繼開展純凈水、豆制品、毒奶粉、學(xué)校食堂、餐飲飯店、工地食堂、生豬及其制品等30多項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊了食品

領(lǐng)域無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、制假售假等違法行為，切實(shí)保障了群眾飲食安全。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展 2006年初，我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，藥品、醫(yī)療器械、藥包材生產(chǎn)企業(yè)僅19家，工業(yè)銷售僅6億元。“十一五”期間，我們圍繞“監(jiān)管為了發(fā)展，監(jiān)管圍繞發(fā)展，監(jiān)管服務(wù)發(fā)展，監(jiān)管促進(jìn)發(fā)展”的原則，始終把服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重的工作抓緊抓好，主動(dòng)作為，傾情服務(wù)，為推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)健康快速發(fā)展付出了辛勤的努力。

一是為企業(yè)出謀劃策，提供政策指導(dǎo)。針對(duì)我市醫(yī)療器械企業(yè)面廣量大、魚龍混雜的特點(diǎn)，鼓勵(lì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新型、品牌化戰(zhàn)略，通過強(qiáng)化核心競(jìng)爭力，在變局中贏得生存與發(fā)展的良好空間。重點(diǎn)對(duì)

**公司4億元新X射線機(jī)等項(xiàng)目、**企業(yè)總投資1億元新上西林瓶及全國唯一的卡式瓶生產(chǎn)線、**藥業(yè)一類新藥ZJM-289項(xiàng)目、**便攜式制氧機(jī)、**及** 隱形眼鏡研發(fā)等重大新醫(yī)藥項(xiàng)目予以幫促扶持，提供全方位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、全過程的跟蹤服務(wù)。

二是為企業(yè)保駕護(hù)航，主動(dòng)提供服務(wù)。圍繞“保增長促發(fā)展、保民生促和諧”，加強(qiáng)對(duì)**、**等骨干企業(yè)的幫扶指導(dǎo)力度，通過開展“打假保名牌”行動(dòng)，維護(hù)了知名企業(yè)的合法權(quán)益。建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度、限時(shí)辦結(jié)制度等一系列服務(wù)型制度措施，積極改進(jìn)服務(wù)方式，有針對(duì)性地為企業(yè)提供法律法規(guī)、信息技術(shù)方面的服務(wù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新型、品牌化

戰(zhàn)略，加快研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值的新產(chǎn)品，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展。

三是開展新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。2010年，我局圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，與市委辦、市委研究室聯(lián)合對(duì)我市新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查摸底。歷時(shí)3個(gè)多月，實(shí)地走訪了20余家生產(chǎn)企業(yè)，并赴**區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，起草了新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告。針對(duì)性地提出了“編制新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加大規(guī)模企業(yè)培育力度、制定相應(yīng)的扶持政策、建立行業(yè)協(xié)會(huì)組織”等意見、建議，為市委、市政府發(fā)展新醫(yī)藥及新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)提供了有益參考。

“十一五”期間，全市醫(yī)藥企業(yè)從小到大，由弱變強(qiáng)，蓬勃發(fā)展，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。目前，全市共有藥品、藥包材、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)41家，2010年醫(yī)藥企業(yè)工業(yè)銷售突破40億元。五年來，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)增長了1倍多，工業(yè)銷售額增長了近6倍。我市已涌現(xiàn)出以**、**、**、康欣、巨貿(mào)為代表的一大批優(yōu)秀企業(yè)，以醫(yī)療器械為主體的新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制，切實(shí)履行餐飲保化監(jiān)管職責(zé) 2010年，在市委、市人大、市政府的關(guān)心支持下，我市在全省縣市級(jí)較早完成食品藥品監(jiān)管體制改革和職能調(diào)整，我局由省以下垂直管理改為地方屬地管理，更名為**市食品藥品監(jiān)督管理局，成為市政府32個(gè)工作部門之一。我局將食品安

全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)移交至市衛(wèi)生局。市府辦下發(fā)的部門三定方案規(guī)定我局全面履行餐飲環(huán)節(jié)食品安全、保健品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械管理職責(zé)。

一是組建**市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所。根據(jù)*編辦[2010]64號(hào)文件精神，我局于今年1月組建了直屬事業(yè)單位——**市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所，共有編制19名，受我局委托行使餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管職責(zé)。

二是全面履行餐飲服務(wù)監(jiān)管新職責(zé)。今年以來，我局積極開展飲服務(wù)食品安全各專項(xiàng)整治和保障工作。圓滿完成2011年春節(jié)期間、“年夜飯”、“兩會(huì)”、市普通高中學(xué)業(yè)水平必修科目考試等重大活動(dòng)、節(jié)日餐飲服務(wù)食品安全保障工作。組織開展了羅丹明B火鍋底料清查、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)葡萄酒和白酒質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、新學(xué)期學(xué)校食堂專項(xiàng)檢查等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)。大力開展新職能宣傳，印發(fā)“致全市餐飲服務(wù)單位的一封信”10000份，督促無證單位依法辦理《餐飲服務(wù)許可證》。組織開展重點(diǎn)餐飲單位從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)及考試220余人次。截至3月底，出動(dòng)執(zhí)法人員380余人次，執(zhí)法車輛60余臺(tái)次，檢查單位492家，發(fā)放監(jiān)督意見書256份。

各位領(lǐng)導(dǎo)，近年來，我局食品藥品安全監(jiān)管工作取得了一定的成績。這是與市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分不開的，也與市人大各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持分不開的。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品安全形勢(shì)不容樂觀，各類安全隱患依然存在，人民群眾對(duì)食品藥品消費(fèi)的滿意度不高，食品藥品監(jiān)管面臨不少困

難，主要表現(xiàn)在：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管力量不足，面臨監(jiān)管任務(wù)重、薄弱環(huán)節(jié)多等諸多困難。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，我市9000余家餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品及藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管單位中，70%以上分布在各鎮(zhèn)。農(nóng)民群眾食品安全意識(shí)相對(duì)淡薄，無證無照、家宴食品、小攤販“臟亂差”現(xiàn)象普遍存在，各類安全隱患較多。食品藥品安全監(jiān)管的主要任務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而重點(diǎn)、難點(diǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。亟需健全工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管落到實(shí)處。

二是監(jiān)管職能劃分不夠清晰?！妒称钒踩ā芳捌洹秾?shí)施條例》未對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管事項(xiàng)作出明確規(guī)定，授權(quán)省級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定地方性法規(guī)。目前蛋糕房、鹵菜店、燒餅店等食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等處于監(jiān)管空白，亟需市人大或政府在省法規(guī)出臺(tái)前，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

三是保健食品、化妝品監(jiān)管缺乏法律依據(jù)。盡管已明確食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保健食品、化妝品的監(jiān)管工作，但是配套的相關(guān)法規(guī)尚未出臺(tái)，對(duì)保健食品、化妝品的監(jiān)管及違規(guī)行為的查處沒有具體法律依據(jù)。這影響了保健食品、化妝品監(jiān)管工作的順利開展，也使消費(fèi)者維權(quán)困難。

四是餐飲安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)不足。市食品監(jiān)督檢驗(yàn)所處組建初期，設(shè)備、經(jīng)費(fèi)十分緊張，辦公設(shè)施、執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，日常運(yùn)轉(zhuǎn)存在諸多困難。亟需市政府將重大活動(dòng)

餐飲安全安全保障經(jīng)費(fèi)、食品采樣檢測(cè)費(fèi)納入預(yù)算。

五是食品安全檢測(cè)資源分散。食品檢測(cè)手段落后，科技監(jiān)管水平低，且分散在各食品安全監(jiān)管職能部門，不能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面檢測(cè)一些基本項(xiàng)目，不能及時(shí)在新聞媒體上公布近期檢測(cè)數(shù)據(jù)。為提升技術(shù)水平，提高檢測(cè)效率，實(shí)現(xiàn)資源共享、結(jié)果互認(rèn)，亟需市政府積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，組建市食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

各位領(lǐng)導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重于泰山，我們一定以此次人大調(diào)研為契機(jī)，聽取寶貴意見和建議，努力使我市食品藥品安全工作再上一個(gè)新臺(tái)階，使**成為滬寧線上最安全、最放心的消費(fèi)地區(qū)之一。同時(shí)，真誠地懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)幫我們呼吁解決面臨的實(shí)際困難。

謝謝！

第三篇：向人大匯報(bào)食品藥品監(jiān)管工作情況

向人大匯報(bào)食品藥品監(jiān)管工作情況

向人大匯報(bào)食品藥品監(jiān)管工作情況

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會(huì)議報(bào)告全縣食品藥品監(jiān)管工作情況，請(qǐng)予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)飛躍發(fā)展，初步建立起了適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展要求，行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)管與各環(huán)節(jié)分別監(jiān)督相互配合的監(jiān)督管理新體制，食品藥品市場(chǎng)呈現(xiàn)出管理規(guī)范、競(jìng)爭有序、發(fā)展勢(shì)頭好的良好局面。

（一）切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全。縣政府及各職能部門按照職責(zé)及上級(jí)部署與要求，認(rèn)真開展了食品安全監(jiān)管工作。

政府高度重視食品安全監(jiān)管工作。2004年7月，設(shè)立了縣食品安全委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，先后制定下發(fā)了《南縣食品放心工程實(shí)施方案》、《南縣重大突發(fā)性食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了食品安全工作目標(biāo)考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項(xiàng)整治等一系列重大活動(dòng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食品安全委員會(huì)成員單位開展食品安全監(jiān)管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項(xiàng)督查。為保障食品安全綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，縣政府在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，安排了一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均設(shè)置了食品安全工作機(jī)構(gòu)，明確有專人負(fù)責(zé)，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。各職能部門注重食品安全的日常監(jiān)管，監(jiān)管做到了有計(jì)劃、有重點(diǎn)。加強(qiáng)了對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監(jiān)控和動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點(diǎn)一個(gè)，當(dāng)場(chǎng)沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶28家，無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營戶19家，無資質(zhì)生產(chǎn)純凈水廠14家，清理出過期食品噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產(chǎn)食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽噸，查處不合格食品貨值達(dá)150余萬元。

專項(xiàng)整治成果顯著。各有關(guān)部門按照食品安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了食品安全專項(xiàng)整治工作。去年來，組織開展了學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲環(huán)境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區(qū)蔬菜及鹵臘制品等食品安全

專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項(xiàng)檢查。每逢重大節(jié)日、重大活動(dòng)，有針對(duì)性地開展集中檢查行動(dòng)。去年高考期間，為確?？忌嬍嘲踩?，對(duì)高考學(xué)生餐飲點(diǎn)的監(jiān)管進(jìn)行了周密的部署和安排，加大了監(jiān)控力度，前移了監(jiān)控關(guān)口，每天派專人負(fù)責(zé)把關(guān)，在第一時(shí)間內(nèi)掌控食品不安全因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了發(fā)芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，才確保了我縣沒有發(fā)生重大食品安全事故，切實(shí)保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認(rèn)真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強(qiáng)部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫(yī)療器械的高壓態(tài)勢(shì)，先后查處了假“人

血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質(zhì)“新菌必治”等大案要案。開展了個(gè)體診所、?？崎T診部、中藥飲片、疫苗市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當(dāng)正品貨值達(dá)60余萬元，搗毀制假窩點(diǎn)5個(gè)，取締無證經(jīng)營7戶。通過打假，凈化了藥品市場(chǎng)，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，城鄉(xiāng)藥品逐步實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同價(jià)。在加強(qiáng)藥品打假的同時(shí)，按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，開展了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，著力構(gòu)建起了行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的藥品監(jiān)管體系，聘請(qǐng)了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員118名，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過縣政府采購中心向社會(huì)公開招標(biāo)，確定了藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、藥品價(jià)格低廉的×××醫(yī)藥

責(zé)任有限公司、×××醫(yī)藥貿(mào)易有限公司、×××醫(yī)藥有限公司、×××藥業(yè)有限公司4家藥品批發(fā)企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品定點(diǎn)配送企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、零售藥店的藥品實(shí)行定點(diǎn)配送。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化了市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范了進(jìn)藥渠道，平抑了虛高藥價(jià)，使農(nóng)民群眾吃上了放心藥，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價(jià)。

藥品監(jiān)管措施得力，藥品市場(chǎng)有序。職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，并針對(duì)一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段12全文查看

第四篇：向人大匯報(bào)食品藥品監(jiān)管工作情況

向人大匯報(bào)食品藥品監(jiān)管工作情況

主任、各位副主任：

受縣人民政府委托，我向縣人大主任會(huì)議報(bào)告全縣食品藥品監(jiān)管工作情況，請(qǐng)予審議。

一、前段工作情況

近兩年來，我縣食品藥品監(jiān)管事業(yè)飛躍發(fā)展，好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn初步建立起了適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展要求，行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一的食品藥品監(jiān)督管理和綜合監(jiān)管與各環(huán)節(jié)分別監(jiān)督相互配合的監(jiān)督管理新體制，食品藥品市場(chǎng)呈現(xiàn)出管理規(guī)范、競(jìng)爭有序、發(fā)展勢(shì)頭好的良好局面。

（一）切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，人民群眾飲食安全得到有效保障

食品安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全?？h政府及各職能部門按照職責(zé)及上級(jí)部署與要求，認(rèn)真開展了食品安全監(jiān)管工作。

政府高度重視食品安全監(jiān)管工作。2004年7月，設(shè)立了縣食品安全委員會(huì)，加強(qiáng)了對(duì)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，先后制定下發(fā)了《南縣食品放心工程實(shí)施方案》、《南縣重大突發(fā)性食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了食品安全工作目標(biāo)考核體系，組織了食品安全宣傳周、食品安全專項(xiàng)整治等一系列重大活動(dòng)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及食品安全委員會(huì)成員單位開展食品安全監(jiān)管工作情況，縣政府每年都組織了兩次以上專項(xiàng)督查。為保障食品安全綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作運(yùn)轉(zhuǎn)，縣政府在財(cái)政經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，安排了一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府均設(shè)置了食品安全工作機(jī)構(gòu)，明確有專人負(fù)責(zé)，并把食品放心工程作為民心工程來抓。

食品安全監(jiān)管工作落到實(shí)處。各職能部門注重食品安全的日常監(jiān)管，監(jiān)管做到了有計(jì)劃、有重點(diǎn)。加強(qiáng)了對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、白板肉、陳化糧、非碘鹽的監(jiān)控和動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫等工作。僅去年一年，就搗毀用病死豬（狗）制造臘肉和香腸的地下非法加工窩點(diǎn)一個(gè)，當(dāng)場(chǎng)沒收銷毀非法肉制品1195公斤，查出不符合衛(wèi)生要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶28家，無衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營戶19家，無資質(zhì)生產(chǎn)純凈水廠14家，清理出過期食品6.5噸，無害化處理病害家禽11592羽，處理染疫生豬333頭，查封無證生產(chǎn)食品700余公斤，沒收銷毀“三無”食品1200公斤，查獲各類違法私鹽9.74噸，查處不合格食品貨值達(dá)150余萬元。

專項(xiàng)整治成果顯著。各有關(guān)部門按照食品安全委員會(huì)統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展了食品安全專項(xiàng)整治工作。去年來，組織開展了學(xué)校食堂及學(xué)校周邊餐飲環(huán)境、早餐、夜宵、建筑工地食堂、冷飲、飲料、城區(qū)蔬菜及鹵臘制品等食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展了“蘇丹紅”、“使用瀝青給雞鴨拔毛”等專項(xiàng)檢查。每逢重大節(jié)日、重大活動(dòng)，有針對(duì)性地開展集中檢查行動(dòng)。去年高考期間，為確保考生飲食安全，對(duì)高考學(xué)生餐飲點(diǎn)的監(jiān)管進(jìn)行了周密的部署和安排，加大了監(jiān)控力度，前移了監(jiān)控關(guān)口，每天派專人負(fù)責(zé)把關(guān)，在第一時(shí)間內(nèi)掌控食品不安全因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了發(fā)芽土豆、四季豆加工未熟透、消毒筷子再次污染等問題，消除了事故隱患。正是由于各部門在各自的工作職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，通力協(xié)作，才確保了我縣沒有發(fā)生重大食品安全事故，切實(shí)保障了全縣人民的飲食安全。

（二）認(rèn)真貫徹藥品管理法，人民群眾用藥安全有效得到保障。

藥品打假不斷深入，制售假劣藥品違法行為得到有效遏制。通過加強(qiáng)部門配合，充分整合打假力量和打假資源，形成打假合力，保持了打擊假冒藥品、醫(yī)療器械的高壓態(tài)勢(shì)，先后查處了假“人血白蛋白”、假“冠心寧”注射液、劣質(zhì)“新菌必治”等大案要案。開展了個(gè)體診所、專科門診部、中藥飲片、疫苗市場(chǎng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)了郵寄藥品、上門推銷藥品稽查打假工作。兩年來，辦案1000余件，共查出假劣藥品2500多種次，假劣藥品相當(dāng)正品貨值達(dá)60余萬元，搗毀制假窩點(diǎn)5個(gè)，取締無證經(jīng)營7戶。通過打假，凈化了藥品市場(chǎng)，較好地保障了人民群眾用藥安全。

農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，城鄉(xiāng)藥品逐步實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同價(jià)。在加強(qiáng)藥品打假的同時(shí)，按照“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，開展了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，著力構(gòu)建起了行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的藥品監(jiān)管體系，聘請(qǐng)了藥品行政執(zhí)法監(jiān)督員、藥品協(xié)管員、藥品信息員、藥品聯(lián)絡(luò)員118名，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過縣政府采購中心向社會(huì)公開招標(biāo)，確定了藥品質(zhì)量可靠、服務(wù)周到、藥品價(jià)格低廉的×××醫(yī)藥責(zé)任有限公司、×××醫(yī)藥貿(mào)易有限公司、×××醫(yī)藥有限公司、×××藥業(yè)有限公司4家藥品批發(fā)企業(yè)為我縣農(nóng)村藥品定點(diǎn)配送企業(yè)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所、零售藥店的藥品實(shí)行定點(diǎn)配送。通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化了市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范了進(jìn)藥渠道，平抑了虛高藥價(jià)，使農(nóng)民群眾吃上了放心藥，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)同價(jià)。

藥品監(jiān)管措施得力，藥品市場(chǎng)有序。職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管，并針對(duì)一些監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，從實(shí)際出發(fā)，積極創(chuàng)新監(jiān)管方法和手段，加大監(jiān)管力度，堵塞監(jiān)管漏洞，對(duì)涉藥涉械網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施了嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)藥品、醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、縣級(jí)醫(yī)院做到了每季度監(jiān)管不少于一次，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥店每半年監(jiān)管不少于一次，對(duì)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所每年監(jiān)管不少于一次。為保監(jiān)管效果，創(chuàng)新了“監(jiān)管點(diǎn)評(píng)”等工作方法。即在監(jiān)管后組織監(jiān)管對(duì)象參觀好壞典型，點(diǎn)評(píng)存在的問題，講解政策法律及專業(yè)知識(shí)，使之不僅知

之然，而且知其所以然，該做法被《中國醫(yī)藥報(bào)》報(bào)導(dǎo)并推廣?！丁痢痢潦〗狗轻t(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》下發(fā)后，對(duì)所有涉藥網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式清查，并先后4次組織有關(guān)人員對(duì)46家涉藥單位進(jìn)行了暗訪，對(duì)6家診所有違法使用終止妊娠藥品的行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。通過強(qiáng)化日常監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了我縣醫(yī)藥市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

（三）認(rèn)真貫徹以監(jiān)督為中心、監(jiān)幫促結(jié)合的工作方針，努力促進(jìn)食品藥品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

抓源頭質(zhì)量。幫助企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)施名牌戰(zhàn)略?！痢痢撩鏄I(yè)公司系列20種產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，×××、×××兩個(gè)鄉(xiāng)3萬多畝蔬菜基地通過了無公害產(chǎn)地認(rèn)證?！啊痢痢潦称酚邢薰尽?、“×××米業(yè)公司”已申報(bào)×××省名牌，“×××”水產(chǎn)、“×××”肉食、“×××”面業(yè)等一批骨干企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。全縣已有10家食品生產(chǎn)企業(yè)qs認(rèn)證，49家藥品經(jīng)營企業(yè)g認(rèn)證。

抓市場(chǎng)準(zhǔn)入。首先，大力開展市場(chǎng)準(zhǔn)入基礎(chǔ)建設(shè)和服務(wù)。主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)的報(bào)建報(bào)批工作，幫助制定質(zhì)量管理和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，增設(shè)了農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)管理站、綠色食品辦公室等管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)。其次，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)申報(bào)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)。由于嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，近年發(fā)展起來的零售藥店，可以毫不夸張地講是醫(yī)藥行業(yè)中的一道亮麗風(fēng)景線。再次，加強(qiáng)了對(duì)已通過qs、g認(rèn)證的企業(yè)跟蹤檢查，有效地防止了認(rèn)證形式化，促進(jìn)了食品藥品市場(chǎng)的健康發(fā)展。目前，×××水產(chǎn)成為省級(jí)龍頭企業(yè)，歐美市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，九洲蔬菜、?？凳称繁辉u(píng)為省級(jí)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社，“秋師傅”臘味、“湘北王”肉食品牌影響力繼續(xù)增強(qiáng)，洞庭蛋業(yè)和致富蛋業(yè)產(chǎn)品、“九洲”韭花、“等伴”榨菜、“紅天然”魚酸菜行銷全國50多個(gè)地區(qū)。

抓發(fā)展服務(wù)。開展了無公害、綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加大了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地的建設(shè)力度。去年，為改變我縣沒有藥品批發(fā)企業(yè)的狀況，我們積極為企業(yè)創(chuàng)造條件，促成×××醫(yī)藥貿(mào)易有限公司來我縣開辦藥品配送站，配送站成立后，又多方幫助其發(fā)展，目前，該站藥品配送量逐步上升。為幫助×××酒業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，開展了白酒市場(chǎng)專項(xiàng)打假行動(dòng)，查處了一批假冒“南洲大曲”案件。

（四）不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

各職能部門廣泛開展了崗位“練兵”活動(dòng)，積極組織集中培訓(xùn)，大力鼓勵(lì)參加在職繼續(xù)教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，開展崗位學(xué)法，不斷增強(qiáng)依法行政、依法辦事的意識(shí)和能力。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，構(gòu)建起全方位的執(zhí)法監(jiān)督體系。加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任追究，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任。大力推行政務(wù)公開。這些措施，促進(jìn)了依法行政水平的提高，大大減少了行政不作為和亂作為的現(xiàn)象，糾正了行業(yè)不正之風(fēng)，樹立起了良好的執(zhí)法形象。

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督與支持下，食品藥品監(jiān)管工作成績斐然。但與此同時(shí)，我們不必諱言，仍然存在不少問題，主要表現(xiàn)在：食品安全監(jiān)管多頭執(zhí)法、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，監(jiān)管盲區(qū)尚未完全消除，不少食品產(chǎn)品質(zhì)量堪憂；藥品價(jià)格虛高情況仍然嚴(yán)重，群眾用藥貴的問題有待解決；農(nóng)村藥房基本條件差，人員素質(zhì)低，藥品管理混亂問題突出；藥品虛假違法廣告屢禁不止。

二、近期主要工作規(guī)劃

1、開展藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。按照溫總理的指示，以查處齊齊哈爾第二制藥有限公司假藥為契機(jī)，認(rèn)真查找部門監(jiān)管存在的問題，深入開展藥品市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作。

2、治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)業(yè)內(nèi)人員認(rèn)清醫(yī)藥商業(yè)賄賂的危害性；深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，了解藥品商業(yè)賄賂存在的基本情況和主要問題，研究制定治理商業(yè)賄賂方案；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品批發(fā)企業(yè)簽訂《反商業(yè)賄賂廉潔責(zé)任書》，預(yù)防和懲治商業(yè)賄賂行為。

3、加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)《湖南省藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》，舉辦藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn)班，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理人員素質(zhì)，抓好規(guī)范化藥房試點(diǎn)工作，建立健全藥房管理規(guī)章制度。

4、抓好食品安全信用體系建設(shè)。組織相關(guān)部門繼續(xù)推進(jìn)和完善信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，力求在制度規(guī)范上，建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、誠信制度、評(píng)價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度、獎(jiǎng)懲制度等。在運(yùn)行系統(tǒng)上，建立起食品安全信用管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，如公開、便利的食品安全信用查詢系統(tǒng)，科學(xué)、公正的食品安全信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，不斷提高管理與服務(wù)水平，逐步滿足社會(huì)對(duì)食品安全信用服務(wù)的需求。在信用活動(dòng)上，通過宣傳教育、需求培育、失信聯(lián)防等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的食品安全信用意識(shí)，營造食品安全信用環(huán)境，創(chuàng)造食品安全信用文化。在運(yùn)行機(jī)制上，建立起食品安全信用運(yùn)行機(jī)制，全面發(fā)揮食品安全信用體系對(duì)于食品安全工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。

第五篇：調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作報(bào)告

尊敬的楊主任、各位副主任、秘書長，同志們：

今天，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局調(diào)研食品藥品監(jiān)管工作，充分體現(xiàn)了對(duì)食品藥品安全的高度重視。首先，我代表市食品藥品監(jiān)督管理局全體干部職工，表示熱烈地歡迎！對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來，對(duì)食品藥品安全工作的關(guān)心、關(guān)注和支持表示衷心感謝！下面，我向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報(bào)一下近年來的工作情況。

在市委、市人大、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞“確保人民群眾飲食用藥安全”這一中心任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益“四高”工作要求，著力提升食品藥品監(jiān)管能力，全面推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效，完成了“爭創(chuàng)一流”工作目標(biāo)。

一、落實(shí)決議，真抓實(shí)干，全面做好食品安全綜合監(jiān)管工作

市人大常委會(huì)連續(xù)兩年視察食品安全工作，并作出《關(guān)于加強(qiáng)食品安全和安全生產(chǎn)工作的決議》。我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾方面工作。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾食品安全意識(shí)。我局牽頭集中開展了《食品安全法》“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)。在牡丹體育廣場(chǎng)牽頭組織了全市食品安全法宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式，市委常委、常務(wù)副市長劉勇出席活動(dòng)儀式并作重要講話。大力開展《食品安全法》培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家全面解讀，并分批、分層次對(duì)食品安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化食品基礎(chǔ)監(jiān)管建設(shè)，提升監(jiān)管水平。爭取2010年上半年，市級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，縣級(jí)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立檢測(cè)點(diǎn)。在2010年7月底前，利用我市藥品檢驗(yàn)所在人員、技術(shù)、設(shè)備、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，建成市食品藥品檢測(cè)中心。并從食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、保健食品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)、定點(diǎn)屠宰等九個(gè)方面規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提升食品安全監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障能力。隊(duì)伍建設(shè)方面，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘等途徑，引進(jìn)高層次人才。市政府要求兩級(jí)財(cái)政安排好相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)逐年適度增長，同時(shí)對(duì)市食品藥品檢測(cè)中心、市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)給予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)保障。

我們落實(shí)人大決議推動(dòng)食品綜合監(jiān)管工作，提高食品安全水平，取得了顯著成效。一是年初全面安排部署全年工作目標(biāo)任務(wù)。我們召開了全市食品藥品安全工作會(huì)議，印發(fā)了《XX市2009食品安全責(zé)任目標(biāo)》及《XX市2009食品安全責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則》，與各縣區(qū)、各食品藥品安全委員會(huì)成員單位簽訂了《2009食品藥品安全責(zé)任書》。市食品藥品安全委員會(huì)制定了《XX市食品藥品安全委員會(huì)辦公例會(huì)制度》。二是抓好食品安全專項(xiàng)整治。按照國家和省食品安全整頓工作實(shí)施方案要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定印發(fā)了《XX市食品安全整頓工作實(shí)施方案》，確定用2年的時(shí)間在全市開展食品安全專項(xiàng)整治。自2008年12月份開始，我們認(rèn)真組織開展了為期4個(gè)月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。全市出動(dòng)各級(jí)執(zhí)法人員30497人次，檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位20657戶次，出具衛(wèi)生監(jiān)督文書407份次，取締無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營16戶，查處違法經(jīng)營案件7件。4月15日至4月20日，我們組織市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣區(qū)專項(xiàng)整治工作從八個(gè)方面進(jìn)行考核評(píng)估；4月22日，全市專項(xiàng)整治工作得到省考核評(píng)估組的充分肯定，順利通過驗(yàn)收。按照市委趙書記的指示，我們組織質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食等部門，在全市開展了為期兩個(gè)月的小麥小麥粉小麥粉制品專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員6063人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營使用單位5069家，抽樣檢查庫存小麥樣品234個(gè)，下發(fā)行政建議書56份，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營戶203家，取締無照經(jīng)營戶5家。全市小麥粉抽驗(yàn)合格率由專項(xiàng)整治前的77.2%上升到92.7%，嚴(yán)厲打擊了無證生產(chǎn)經(jīng)營小麥粉及其制品、濫用食品添加劑等違法行為。三是扎實(shí)推進(jìn)食品安全示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云帶隊(duì)，多次到曹縣、XX、鄆城檢查督導(dǎo)省、市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。目前，XX縣已順利通過省級(jí)食品安全示范縣考核驗(yàn)收，鄆城縣順利完成了市級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建任務(wù)，18個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)均達(dá)到了食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊各類制售假劣藥品行為

今年以來，全市藥品稽查工作以市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手，始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，狠抓大案要案的查處，有力打擊了各類藥械違法犯罪行為。一是暢通舉報(bào)渠道。在公開舉報(bào)電話和局長電話基礎(chǔ)上，我們又增開了網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)問題保證24小時(shí)內(nèi)查處并及時(shí)反饋，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管站監(jiān)管員、協(xié)管員和信息員作用，提高舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極參與藥品打假。二是完善藥品打假長效機(jī)制。充分發(fā)揮打擊非法經(jīng)營藥品違法犯罪聯(lián)合辦公室的堅(jiān)強(qiáng)壁壘作用，加強(qiáng)與公安部門的合作，積極尋求工商、衛(wèi)生、交通、郵政等部門支持，建立橫向聯(lián)動(dòng)協(xié)作關(guān)系。利用七省一市藥品稽查協(xié)作網(wǎng)平臺(tái)，與周邊兄弟地市建立了信息交流制度和工作互訪制度，進(jìn)一步提高辦案效率。三是開展了非藥品冒充藥品、降糖類藥物、假冒人血白蛋白、化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)原料藥等專項(xiàng)檢查。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村藥品市場(chǎng)為重點(diǎn)，開展了打擊義診、義賣、藥品宣傳等變相銷售假劣藥品的違法行為。四是集中破獲了一批大案要案。聯(lián)合公安部門先后查辦了涉案貨值上千萬元的龐某無證經(jīng)營疫苗案，劉某無證生產(chǎn)、銷售假藥案，程某銷售假藥案等涉案貨值較大、足以嚴(yán)重危害人體健康的多起大案要案，并依法移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。查處了注射用頭孢曲松鈉、硝苯地平緩釋片、婦炎靈膠囊等一批直接危害群眾利益的假藥案件，有力地震懾了犯罪份子的囂張氣焰。截至10月底，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員20312人次，檢查各類藥品器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位9175家，查處各類違法案件5222起。五是完善藥品抽驗(yàn)機(jī)制，提高藥品監(jiān)督技術(shù)支撐能力。年初，制定下發(fā)了《XX市藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理辦法》和《XX市藥品抽驗(yàn)計(jì)劃實(shí)施方案》，明確職責(zé)分工、任務(wù)目標(biāo)及實(shí)施步驟，制定了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了抽驗(yàn)合格剩余藥品退回制度。截至10月31日，完成藥品抽驗(yàn)2680批，其中計(jì)劃抽驗(yàn)367批，日常監(jiān)督抽驗(yàn)2313批。計(jì)劃性抽驗(yàn)合格率96.4%；日常監(jiān)督抽驗(yàn)不合格藥品檢出率52.68%，其中化學(xué)藥、抗生素、中成藥日常監(jiān)督抽檢不合格藥品檢出率大幅度提高，由去年同期的13.2%提高到今年的28.2%。提高了日常監(jiān)督抽驗(yàn)的靶向性，節(jié)約了監(jiān)管資源。通過抽驗(yàn)依法認(rèn)定了2起制售假藥足以嚴(yán)重危害人體健康的案件，對(duì)犯罪嫌疑人依法追究了刑事責(zé)任。

三、創(chuàng)新服務(wù)，跟蹤幫扶，大力促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

我們?cè)谧ズ盟幤反蚣俟ぷ鞯耐瑫r(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，建立全方位服務(wù)機(jī)制，努力營造醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展的軟環(huán)境，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

今年以來，我們?nèi)χС轴t(yī)藥工業(yè)發(fā)展，相繼完成了對(duì)山東華信膠劑車間、山東方明原料藥車間、XX睿鷹原料藥車間增加藥品許可證范圍的現(xiàn)場(chǎng)檢查；指導(dǎo)山東鑫齊、XX睿鷹、山東健民、山東希力、山東華信的膠劑二車間、軟袋塑瓶車間順利通過GMp認(rèn)證。我們積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，內(nèi)引外聯(lián)，招商引資，醫(yī)藥大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。一是今年2月份，我們主動(dòng)牽線上海醫(yī)藥集團(tuán)與XX睿鷹制藥就紅霉素、棒酸及頭孢類原料藥達(dá)成合資合作事宜，項(xiàng)目投資8億元人民幣，是迄今為止山東省引進(jìn)的最大一個(gè)醫(yī)藥項(xiàng)目。我局安排專門人員正在為企業(yè)變更名稱提供相關(guān)服務(wù)。二是5月份，我們?cè)谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同牡丹區(qū)政府赴北京招商引資。通過協(xié)商洽談，譽(yù)衡醫(yī)藥集團(tuán)確定到XX投資建廠，成立山東譽(yù)衡藥業(yè)有限公司，該企業(yè)投資近3億元新建原料藥項(xiàng)目、中西藥制劑項(xiàng)目、銀杏內(nèi)酯B注射液項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元。三是促成了睿鷹制藥與珠海行通制藥公司的潤澤藥業(yè)項(xiàng)目。珠海行通制藥同意整體搬遷到XX進(jìn)行改造，投資5000萬元，達(dá)到年生產(chǎn)3億支粉針劑和3億片（粒）固體制劑的能力。該項(xiàng)目與睿鷹制藥具有的原料藥文號(hào)吻合，形成一條從原料藥到制劑的產(chǎn)品鏈條，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭實(shí)力。目前已辦理了《藥品生產(chǎn)許可證》和39個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)的轉(zhuǎn)移手續(xù)，正在申請(qǐng)GMp認(rèn)證，預(yù)計(jì)年底可投產(chǎn)見效。四是積極推進(jìn)步長集團(tuán)的得力生項(xiàng)目。步長制藥的四期工程抗腫瘤項(xiàng)目采取了將北京德力生制藥公司整體搬遷到XX進(jìn)行改造的方案。我局向省局進(jìn)行了專題匯報(bào)，得到省局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，工程已進(jìn)入竣工階段。同時(shí)，我們還積極與美國歸國教授創(chuàng)建的濟(jì)南藍(lán)金藥業(yè)公司聯(lián)系，爭取項(xiàng)目合作，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供支持。2009年全市醫(yī)藥工業(yè)銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)65億元，實(shí)現(xiàn)利稅12億元，年增長率超過50%，成為全省繼淄博、濟(jì)南、臨沂、濟(jì)寧之后的第五個(gè)醫(yī)藥大市和醫(yī)藥強(qiáng)市，為實(shí)現(xiàn)2010年銷售收入100億元的目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

為加快我市藥品流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、提高流通效率和服務(wù)水平，我們采取提前介入、重點(diǎn)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，助推醫(yī)藥流通服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)步長天地通藥品銷售公司的幫扶，現(xiàn)場(chǎng)辦公，積極為企業(yè)注冊(cè)提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)。目前，該公司已全面進(jìn)入開工建設(shè)階段，建成后將成為我市第一家輻射蘇魯豫皖四省的藥品現(xiàn)代物流企業(yè)。二是加大對(duì)舜王城中藥科技園建設(shè)、審批及認(rèn)證過程中的政策扶持。我們定期檢查調(diào)度科技園建設(shè)工地，幫助該公司負(fù)責(zé)人調(diào)整思路，解決困難，督促其按計(jì)劃完成公司化改造。三是引導(dǎo)XX牡丹醫(yī)藥有限公司向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大、做強(qiáng)，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭力。

四、標(biāo)準(zhǔn)兼治，注重規(guī)范，全方位強(qiáng)化藥械日常監(jiān)管

我市藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)，保持了全省一流水平，有力地保障了藥械產(chǎn)品安全有效。一是以中藥注射劑為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化藥品生產(chǎn)企業(yè)的全過程監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。我們加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)品種丹紅注射液的隱患排查，增派駐廠監(jiān)督員，邀請(qǐng)GMp專家指導(dǎo)。局長進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，從企業(yè)原材料入廠、生產(chǎn)過程控制、工藝參數(shù)調(diào)整以及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等方面層層把關(guān)，督促步長制藥積極排除丹紅注射液安全隱患34項(xiàng)，確保了該產(chǎn)品安全，今年該產(chǎn)品單品種銷售收入可達(dá)20億元。二是召開了全市醫(yī)藥工業(yè)監(jiān)管與發(fā)展工作座談會(huì)，開展全市醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展調(diào)研，認(rèn)真了解各企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，分析研究存在的問題，有針對(duì)性地改進(jìn)監(jiān)管和服務(wù)。三是認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑再注冊(cè)工作。我們對(duì)全市18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的264份申報(bào)材料進(jìn)行審核，扶優(yōu)扶強(qiáng)，淘汰了一批不具備配制條件、安全隱患較大的品種。四是采取現(xiàn)場(chǎng)檢查和電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相結(jié)合的方式，加強(qiáng)特殊藥品管理，嚴(yán)防特殊藥品流入非法渠道。五是加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管；加大對(duì)違法藥械廣告的監(jiān)測(cè)，全年共監(jiān)測(cè)違法藥械廣告51個(gè)，違法保健食品廣告17個(gè)，全部移送工商部門查處，對(duì)甲乙抗栓麝香心腦通膠囊等5種嚴(yán)重違法廣告采取了行政強(qiáng)制措施。六是加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。按照《山東省藥品使用條例》要求，推進(jìn)《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的確認(rèn)工作，目前，巨野、鄄城、東明、鄆城、單縣已完二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確認(rèn)工作。七是積極做好防治手足口病和甲型H1N1流感藥械安全保障工作。我們聯(lián)合市衛(wèi)生、物價(jià)等部門，緊急下發(fā)通知，重點(diǎn)檢查抗病毒、流感類藥品、中藥飲片和防護(hù)用品的質(zhì)量及購銷渠道，請(qǐng)求省局支援，組織防治藥械保障供應(yīng)。

五、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好十一運(yùn)會(huì)XX賽區(qū)食品藥品安全保障工作

按照市委市政府統(tǒng)一部署，我們細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力保障十一運(yùn)會(huì)食品藥品安全。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)方案。我們牽頭制定了《十一運(yùn)XX賽區(qū)籌辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組食品藥品安全工作組工作方案》，并立即協(xié)調(diào)16個(gè)部門制定了具體實(shí)施方案，并精編成冊(cè)印發(fā)給各成員；成立了全運(yùn)會(huì)（XX賽區(qū)）食品藥品安全保障組，從市食品藥品監(jiān)督管理局、經(jīng)貿(mào)委、衛(wèi)生局抽調(diào)5名同志組建了食品藥品安全工作組辦公室，在市食藥監(jiān)局集中辦公。二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格過程控制。與各級(jí)各有關(guān)部門,監(jiān)管部門與企業(yè)、個(gè)人之間層層簽訂責(zé)任書、保證書，對(duì)食品供應(yīng)各環(huán)節(jié)實(shí)行駐場(chǎng)（點(diǎn)）全程監(jiān)督。對(duì)供應(yīng)全運(yùn)會(huì)的食品進(jìn)行批批檢驗(yàn)，并設(shè)立專供食品周轉(zhuǎn)倉庫。市藥檢所全體同志放棄“雙節(jié)”假期，加班加點(diǎn)完成了79個(gè)批次全運(yùn)藥品的檢驗(yàn)任務(wù)，并將高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品送省所檢驗(yàn)。三是加強(qiáng)整治，強(qiáng)化督導(dǎo)。全面加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管；召開了6次食品藥品安全工作組全體會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)童彩云3次帶隊(duì)到縣區(qū)查看供應(yīng)基地建設(shè)情況，到接待單位檢查衛(wèi)生防治情況，有力地促進(jìn)了安全保障工作的落實(shí)。四是全力做好興奮劑專項(xiàng)治理工作。我們通過召開約談會(huì)，簽定承諾書，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自律意識(shí)和反興奮劑意識(shí)。我們狠抓責(zé)任落實(shí)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，人盯人幫促整改，以蛋白同化制劑、肽類激素為重點(diǎn)品種，對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)館周邊等重點(diǎn)區(qū)域反復(fù)排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)8縣1區(qū)的興奮劑治理工作進(jìn)行督導(dǎo)。全運(yùn)會(huì)專項(xiàng)治理期間，全市共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員15056人次，查處藥品違法案件4451起，對(duì)21家違法經(jīng)營藥品企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。完善的工作機(jī)制和強(qiáng)有力的工作措施確保了全運(yùn)會(huì)期間食品藥品安全充足，保障工作受到省督導(dǎo)組的高度贊揚(yáng)，國家局和省市媒體予以專題報(bào)道。

六、抓基礎(chǔ)，強(qiáng)隊(duì)伍，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)涵建設(shè)

首先，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整了部分縣局的領(lǐng)導(dǎo)干部，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善人事檔案，積極開展食品藥品監(jiān)管體制改革調(diào)研，制定改革方案，并順利完成食品藥品監(jiān)督管理體制下劃工作。

第二，堅(jiān)持依法行政，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市縣局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視基礎(chǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制，建立重大行政決策的公開、聽證、集體決定、跟蹤反饋、責(zé)任追究制度，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)案卷進(jìn)行公開考評(píng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。法制工作、文秘管理、信息宣傳、應(yīng)急管理工作先后受到市委市政府表彰，在政府法制工作會(huì)議上推廣經(jīng)驗(yàn)。

第三，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。我們?cè)谌到y(tǒng)開展了具有藥監(jiān)文化特色的“五室”建設(shè)活動(dòng)，即藥品檢驗(yàn)室、假劣藥品展示室、檔案室、圖書閱覽室和文體活動(dòng)室。市局對(duì)原有機(jī)關(guān)工作制度進(jìn)行了修訂、補(bǔ)充、完善，形成了行政機(jī)關(guān)管理規(guī)則、行政執(zhí)法運(yùn)行規(guī)則兩大類共計(jì)89項(xiàng)工作制度。在考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)山東大學(xué)專家制定機(jī)關(guān)文化建設(shè)方案，建設(shè)了文化長廊，制作了學(xué)習(xí)園地、監(jiān)督臺(tái)，將工作職責(zé)和工作理念上墻，努力打造食品藥品監(jiān)管品牌。

第四，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)管保障能力。在省局和市委、市政府的大力支持下，在全系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，市局和8縣局新建監(jiān)督檢驗(yàn)樓已全部建成并投入使用，總建筑面積2.6萬平方米，總投資超過4000萬元。市局監(jiān)督檢驗(yàn)樓按照“如期、優(yōu)質(zhì)、廉價(jià)、廉潔”的八字建設(shè)方針，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，局長靠前督導(dǎo)協(xié)調(diào)，破解難題，今年4月16日順利竣工并立即投入使用，食品藥品監(jiān)管能力和機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。

第五，堅(jiān)持不懈抓黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。3月份，召開了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)2009年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行了分解，并層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。10月份，對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法情況進(jìn)行了回訪。5月份，在全系統(tǒng)認(rèn)真開展了“小金庫”治理活動(dòng)，加大行政監(jiān)察力度。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)離任局長開展審計(jì)和財(cái)務(wù)監(jiān)督。工作中，嚴(yán)格落實(shí)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、局長公開電話“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真辦理群眾反應(yīng)問題，答復(fù)人大建議和政協(xié)提案，積極參加“行風(fēng)熱線”、“陽光政務(wù)熱線”和“市長熱線”欄目。去年，在全市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，市局取得了行政執(zhí)法類第5名的成績，在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行評(píng)中取得了綜合得分第3名，受到省局的通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但還有不少困難和差距。食品藥品監(jiān)管體制需要進(jìn)一步完善；藥品市場(chǎng)打假和檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金壓力較大。借此機(jī)會(huì)，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)我們的工作，一如既往地支持食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。我們將以此為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，努力工作，奮發(fā)有為，以更好的成績回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和厚愛！

謝謝大家。