第一篇：強(qiáng)化維穩(wěn)網(wǎng)格化管理 夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)(阿吞推進(jìn)會(huì)材料)

強(qiáng)化網(wǎng)格化管理 夯實(shí)基層維穩(wěn)基礎(chǔ)

——阿吞魯克社區(qū)維穩(wěn)工作交流材料

阿吞魯克社區(qū)位于飛機(jī)場(chǎng)路一巷16號(hào)，是伊寧市級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)，面積0.56平方公里，共有兩條街道三個(gè)住宅區(qū)，總戶數(shù)1759戶4786人，其中常住人口1480戶4051人，流動(dòng)人口315戶731人，漢族占75%，少數(shù)民族占25%，放心戶845戶，基本戶210戶，重點(diǎn)工作戶422戶，重點(diǎn)管控戶15戶，低保戶88戶274人，殘疾人55人，重點(diǎn)人員9人，雙語幼兒園一所，清真寺一座，天主教堂一所，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)175個(gè)。

阿吞魯克社區(qū)積極探索創(chuàng)新轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理管理新機(jī)制，全力實(shí)施以抓穩(wěn)定保平安為目標(biāo)的“網(wǎng)格化”管理新模式，加強(qiáng)群防群治工作力度，打造平安社區(qū)。

一、落實(shí)四項(xiàng)措施，強(qiáng)化網(wǎng)格管理

近年來，社區(qū)把維護(hù)穩(wěn)定工作始終作為社區(qū)工作的頭等大事來抓，特別是去年以來，“兩委”一班人在總結(jié)借鑒平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索“網(wǎng)格化”管理新模式，將巷道長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、“四老”人員、信息員隊(duì)伍和十戶長(zhǎng)隊(duì)伍納入網(wǎng)格化維穩(wěn)建設(shè)中來。形成街道維穩(wěn)中心、社區(qū)治保委員會(huì)、轄區(qū)網(wǎng)格管理小組組成的維穩(wěn)工作三級(jí)管理模式。目前，社區(qū)已建立起了由干部 20人、民警1人、協(xié)警1人、專武干事1人，民兵30人、“巷道長(zhǎng)”“十戶長(zhǎng)”122人、信息員32人組成的覆蓋整個(gè)轄區(qū)的6 個(gè)網(wǎng)格化維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)。干部負(fù)責(zé)居民片區(qū)的常住戶的登記錄入、流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，民警協(xié)警、武裝專干和民兵負(fù)責(zé)商業(yè)區(qū)、轄區(qū)單位的安全防范、流動(dòng)人口的登記錄入，巷道長(zhǎng)負(fù)責(zé)本巷道片區(qū)各種信息收集、打造特色巷道，“十戶長(zhǎng)”主要負(fù)責(zé)聯(lián)系本片區(qū)的居民、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規(guī)、上報(bào)治安信息、反饋社情動(dòng)態(tài)等工作，力爭(zhēng)把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，在發(fā)現(xiàn)諸如鄰里糾紛、打架斗毆、傳播邪教、火災(zāi)隱患等危險(xiǎn)信息和苗頭時(shí)，十戶長(zhǎng)能做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào)、早解決，為社區(qū)形成快速有效的社情民意掌控機(jī)制提供組織保證，收到了良好的效果，實(shí)現(xiàn)了近三年無大案要案發(fā)生、無群體性上訪事件的目標(biāo)。

----社區(qū)劃片，形成治安網(wǎng)格。根據(jù)自身實(shí)際，按樓棟或區(qū)域劃分成6個(gè)片區(qū)，形成網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格指定一名班子成員和黨員負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的綜治和安全穩(wěn)定工作。

----發(fā)動(dòng)群眾，充實(shí)治安力量。社區(qū)居委會(huì)將轄區(qū)內(nèi)的樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)、和離退休黨員干部等骨干動(dòng)員組織起來，為每個(gè)網(wǎng)格的負(fù)責(zé)人配備力量，共同參與各網(wǎng)格的治安防范工作。

----加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。每個(gè)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)本網(wǎng)格的樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)、志愿者等，經(jīng)常在不同時(shí)段，對(duì)所屬片區(qū)開展巡查?；蜃咴L居民，收集信息；或重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)問題；或巡視片區(qū)，消除隱患。如果發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，能制止、解決的及時(shí)制止、解決，不能制止的立即報(bào)告。

----做好記錄，迅速通報(bào)情況。各網(wǎng)格負(fù)責(zé)人做好巡查記錄，并將發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素報(bào)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和綜治專干，由專干匯總并與領(lǐng)導(dǎo)研究應(yīng)對(duì)措施。

二、堅(jiān)持“五到位”保平安，促穩(wěn)定

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制到位。利用轄區(qū)網(wǎng)格劃分區(qū)域，將社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子合理分配，成為各個(gè)網(wǎng)格片區(qū)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的維穩(wěn)工作。社區(qū)把社會(huì)治安綜合治理工作和安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，同計(jì)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。切實(shí)做到措施得力，制度完善，任務(wù)明確、責(zé)任到人、安全可靠。

二是落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則到位。負(fù)責(zé)網(wǎng)格片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)和轄區(qū)單位、社區(qū)包片干部簽訂 “一崗雙責(zé)”責(zé)任書，負(fù)責(zé)好本巷道的消防安全、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)，造成事故的，年終不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人，轄區(qū)單位不得評(píng)為先進(jìn)集體并視情節(jié)追究責(zé)任。

三是堅(jiān)持宣傳工作常抓不懈到位。按照網(wǎng)格區(qū)域劃分，按照片區(qū)進(jìn)行普法宣傳、政策宣傳、民族團(tuán)結(jié)等各種宣傳活動(dòng)。這樣做，既節(jié)約了人員的浪費(fèi)又提高了面對(duì)面宣傳的高效性。

四是堅(jiān)持嚴(yán)打整治工作不放松到位。在各個(gè)預(yù)警時(shí)期，在網(wǎng)格區(qū)域片區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)、干部各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所管區(qū)域社會(huì)面的巡邏防控，特別是我們標(biāo)有特殊記號(hào)的幾個(gè)區(qū)域，巷道長(zhǎng)、網(wǎng)格區(qū)域的片區(qū)干部、社區(qū)黨支部三級(jí)監(jiān)控聯(lián)動(dòng)，對(duì)“重點(diǎn)人員”“上訪人員”看死盯牢，網(wǎng)格化管理，重點(diǎn)突出，有的放矢，減少了人力物力，避免了值班備勤人員打疲勞戰(zhàn)。

五是加強(qiáng) “警民”聯(lián)動(dòng)機(jī)制到位。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，密切片警和綜治干事的業(yè)務(wù)聯(lián)系。網(wǎng)格化管理，密切片警、協(xié)警、社區(qū)綜治干部、武裝干事和群防組織的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。

三、落實(shí)“三改三提高”制度，加強(qiáng)十戶長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)

一是改變?cè)u(píng)議方式，提高十戶長(zhǎng)工作主動(dòng)性。將以往只由社區(qū)干部評(píng)價(jià)十戶長(zhǎng)工作，改為由社區(qū)干部和轄區(qū)居民代表共同評(píng)議評(píng)優(yōu)的方式。通過開展評(píng)議工作獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，處罰落后，切實(shí)調(diào)動(dòng)和發(fā)揮巷道長(zhǎng)、十戶長(zhǎng)積極性和作用。

二是改變培訓(xùn)方式，提高十戶長(zhǎng)的綜合能力。針對(duì)轄區(qū)十戶長(zhǎng)制定階段性的培訓(xùn)計(jì)劃，并把每次培訓(xùn)到位情況作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)之一，在培訓(xùn)十戶長(zhǎng)的過程中，避免培訓(xùn)方法單一的情況，結(jié)合工作實(shí)際，將以往半年集中培訓(xùn)一次的辦法改為每季度培訓(xùn)一次。培訓(xùn)內(nèi)容由開始的比較凌亂漸漸走向正規(guī)，系統(tǒng)培訓(xùn)十戶長(zhǎng)五項(xiàng)制度：十戶長(zhǎng)工作責(zé)任制、十戶長(zhǎng)例會(huì)制、社區(qū)干部與十戶長(zhǎng)定期聯(lián)系制、十戶長(zhǎng)定期聯(lián)系居民制、十戶長(zhǎng)培訓(xùn)制、十戶長(zhǎng)考核獎(jiǎng)勵(lì)制，以及如何開展十戶長(zhǎng)各項(xiàng)工作等內(nèi)容。

三是改變考核機(jī)制，提高十戶長(zhǎng)工作積極性。為從根本上打破“干多干少一個(gè)樣”、“干與不干一個(gè)樣”的大鍋飯格局，消除平均主義思想，社區(qū)改變以往的模式，制定出了詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按十戶長(zhǎng)的工作質(zhì)量、工作能力、工作成績(jī)等進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放。通過兌現(xiàn)工作實(shí)績(jī)調(diào)動(dòng)十戶長(zhǎng)工作積極性。

四、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，落實(shí)“十清三管一服務(wù)”工作機(jī)制

（一）規(guī)范管理，建立流動(dòng)人口管理新機(jī)制

結(jié)合轄區(qū)流動(dòng)人口多、流出地雜的現(xiàn)狀，社區(qū)“兩委”一班人認(rèn)真摸底研究，摸索提出流動(dòng)人口 “十清三管一服務(wù)”的服務(wù)管理機(jī)制，十清指：包巷干部、巷道長(zhǎng)、居民小組長(zhǎng)對(duì)房東基本情況清、出租戶數(shù)清、流動(dòng)人口來去時(shí)間清、戶籍情況清、家庭人口清、住址清、遵紀(jì)守法情況清、就業(yè)狀況清、證件（身份證、暫住證、婚育證、房屋租賃證、求職登記證）清、計(jì)劃生育措施清。要求社區(qū)干部對(duì)流動(dòng)人口所有信息和情況全方位掌握和了解。除社區(qū)干部外巷道小組長(zhǎng)、信息員、老黨員也要對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行監(jiān)督，隨時(shí)向社區(qū)反映流動(dòng)人口情況。三管指：房東管，配合社區(qū)對(duì)承租人登記造冊(cè)，平時(shí)要了解流動(dòng)戶的活動(dòng)情況，如遇有重大情況要向社區(qū)報(bào)告；包巷干部管：要求流動(dòng)人員在新搬來2日之內(nèi)到社區(qū)登記，如未來登記的，包巷干部要入戶登記；并負(fù)責(zé)登記流動(dòng)人口信息及宣傳法律法規(guī)，同時(shí)為流動(dòng)戶提供開證明、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障等方面的服務(wù)；社區(qū)民警管：維護(hù)轄區(qū)治安、督促辦理暫住證和房屋租賃證。要求民警、房管干事、出租房東互相配合對(duì)流動(dòng)人口登記造冊(cè)、上報(bào)信息及宣傳法律法規(guī)、維護(hù)轄區(qū)治安、督促及時(shí)辦理暫住證和房屋租賃證。民警要清楚了解轄區(qū)出租房東信息，包巷干部要掌握所有流動(dòng)人口信息數(shù)據(jù)，出租房東要及時(shí)向包巷干部、小組長(zhǎng)反映流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)信息。一服務(wù)指：根據(jù)流動(dòng)人口需求提供全面的服務(wù)，包括就業(yè)、計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、房屋租賃信息、對(duì)殘疾人和弱勢(shì)群體的扶貧幫困等。因流動(dòng)人口大多外出務(wù)工不在家，社區(qū)干部就在下午下班后入戶為流動(dòng)人口辦理求職登記證、發(fā)放計(jì)生藥具。在落實(shí)“十清三管一服務(wù)”機(jī)制工作中，為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，經(jīng)社區(qū)兩委班子會(huì)議研究，專門制定了包巷干部“十清三管一服務(wù)”責(zé)任書，明確了社區(qū)干部的責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化了管理措施和處罰力度，有效地提高了流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

（二）全心“服務(wù)”，全面提高流動(dòng)人口管理水平

近年來，隨著城市外來人口的大量增加給社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作帶來了巨大的壓力和困擾。為了使流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作在快捷、健康、有序的環(huán)境當(dāng)中有效運(yùn)行，社區(qū)認(rèn)真細(xì)致的分析和研究轄區(qū)的流動(dòng)人群的特點(diǎn)為兩多三低：即流動(dòng)人數(shù)多、務(wù)工群體多，文化程度低、收入低、持證率低。對(duì)此我們把著眼點(diǎn)和重點(diǎn)放在了服務(wù)與管理上，在工作采取了一系列有力措施，對(duì)流動(dòng)人口開展一條龍服務(wù)，提高了辦事效率。

1、深化服務(wù)措施，提升對(duì)流動(dòng)人口的公共服務(wù)水平。一是我們注重服務(wù)態(tài)度，做到不歧視不冷落；入戶、辦事注重文明禮貌用語，態(tài)度和藹，做到以心換心、把他們的事當(dāng)做自己的事去做，關(guān)心他們的生活，尊重他們的人格；經(jīng)過努力，我們之間的距離已經(jīng)拉近，流動(dòng)人群也能夠配合我們的工作；二是在服務(wù)方面，我們主要開展了提供證明服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、房屋租賃信息、用工信息、法律咨詢以及子女入學(xué)問題，對(duì)流動(dòng)人口弱勢(shì)群體開展扶貧幫困，解決他們的生活問題；三是在服務(wù)中社區(qū)干部堅(jiān)持做到“愛心”、“熱心”、“細(xì)心”。重視做好對(duì)外來人員的服務(wù)工作，加強(qiáng)服務(wù)力度，切實(shí)解決他們關(guān)心的問題，讓他們感受到第二家鄉(xiāng)的溫暖，盡快融入城市大家庭。

2、嚴(yán)密工作措施，強(qiáng)化流動(dòng)人口治安管理。我們采取以服務(wù)帶動(dòng)管理、以群防帶動(dòng)群治的手段；城市外來人員的大量進(jìn)入，給社會(huì)治安和社區(qū)管理工作的壓力不斷增大。結(jié)合這種情況，社區(qū)組織協(xié)調(diào)綜治、司法、計(jì)生、勞動(dòng)保障共同做好管理。主要做法是健全“三套網(wǎng)絡(luò)”：一是治安網(wǎng)。社區(qū)民警和綜治干事負(fù)責(zé)轄區(qū)流動(dòng)人口和出租房屋的安全防范，實(shí)行集中清查和日常查驗(yàn)相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并堅(jiān)持對(duì)外來暫住人員的登記辦證制度；二是調(diào)解網(wǎng)。社區(qū)司法調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)解流動(dòng)人口糾紛，主要是對(duì)家庭糾紛、鄰里糾紛、務(wù)工糾紛等進(jìn)行調(diào)解；三是信息網(wǎng)。居民小組長(zhǎng)、信息員收集反饋社會(huì)治安和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，社區(qū)及時(shí)對(duì)信息分析匯總并進(jìn)行處理。

3、突出宣傳工作，不斷提高外來人員整體素質(zhì)。一是根據(jù)去年流動(dòng)人口集中片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌整體情況較差，外來人員不配合社區(qū)工作，也不繳納垃圾處理費(fèi)，各項(xiàng)工作很難開展，自2010年道路硬化完畢后社區(qū)加強(qiáng)了宣傳力度，干部夜間入戶進(jìn)行各項(xiàng)政策宣傳，并對(duì)部分思想認(rèn)識(shí)不清人員展開了思想轉(zhuǎn)化工作，通過相互的努力，流動(dòng)人員的思想認(rèn)識(shí)得到了轉(zhuǎn)變，能夠認(rèn)可并逐漸配合社區(qū)工作，入戶時(shí)能夠主動(dòng)出示身份證、暫住證和相關(guān)證件。通過堅(jiān)持長(zhǎng)效管理對(duì)環(huán)境衛(wèi)生得到了一個(gè)較好的整治，初步營造出了一個(gè)安心、舒心的生活環(huán)境；外來人員與社區(qū)干部的距離也拉近了，開展各項(xiàng)工作也方便了，流動(dòng)人口的整體素質(zhì)也基本得到了提高。二是在流動(dòng)人口和出租房屋管理服務(wù)工作中，我們做到了“日清”、“周結(jié)”、“月報(bào)”，力爭(zhēng)做到全方位的服務(wù)與管理。我們針對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口多的現(xiàn)狀，社區(qū)定期組織干部在片警、協(xié)警員的配合下，開展夜間集中清查流動(dòng)人員工作，主要是對(duì)國外來伊人員、南疆籍來伊人員進(jìn)行清理清查，取得了較好成效。在入戶登記調(diào)查中采取了兩項(xiàng)措施。第一加強(qiáng)政策宣傳和服務(wù)。針對(duì)流動(dòng)人口白天出門打工，晚上才回家的特點(diǎn)，社區(qū)干部采取晚上集中入戶采集流動(dòng)人口信息，在入戶時(shí)注意方式方法，運(yùn)用人性化服務(wù)盡力避免與流動(dòng)人口發(fā)生爭(zhēng)吵，首先進(jìn)行政策宣傳再采集信息。全體干部晚上集合后分4個(gè)大組，每組5-7人分片入戶。對(duì)多次不配合社區(qū)工作的流動(dòng)人員由協(xié)警員、片警強(qiáng)制盤查，采集信息。另外，加強(qiáng)對(duì)出租房東的宣傳教育，使他們由被動(dòng)接受登記轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)提供信息。第二由各包巷干部自己建立流動(dòng)人口專項(xiàng)臺(tái)帳，這個(gè)臺(tái)賬信息要求全部錄入電腦，為網(wǎng)上查詢和監(jiān)控提供方便，臺(tái)賬內(nèi)要求全面登記流動(dòng)人員信息并粘貼照片，隨時(shí)可以進(jìn)行核對(duì)。目前，社區(qū)各包巷干部人手一本流動(dòng)人口臺(tái)帳，流動(dòng)人口信息登記采集率達(dá)100%以上，照片采集率達(dá)90%以上。三是以房管人，戶不漏人。明確措施，做到服務(wù)管理落實(shí)到位。按照“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，與轄區(qū)門店，餐飲行業(yè)、房屋出租戶負(fù)責(zé)人簽訂《艾蘭木巴格街道流動(dòng)人口管理協(xié)議書》，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口“以房管人”的管理機(jī)制，全面落實(shí)以現(xiàn)住地管理為核心的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。為第一時(shí)間得到流動(dòng)人口變動(dòng)信息，在全轄區(qū)實(shí)行對(duì)提供租房人口信息的戶主給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施，激發(fā)他們提供信息的積極性，真正做到動(dòng)態(tài)管理，跟進(jìn)服務(wù)。

（三）以人為本，不斷優(yōu)化服務(wù)理念

一是堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)持做育齡婦女群眾的貼心人，把計(jì)劃生育政策送到了各家各戶，使各族育齡婦女對(duì)計(jì)劃生育政策有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)；二是利用計(jì)生信息化系統(tǒng)PIS開展常住、流動(dòng)人口全面登記錄入工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類育齡婦女的有效管理和服務(wù)；三是針對(duì)流動(dòng)人員多的實(shí)際，社區(qū)認(rèn)真做好對(duì)流動(dòng)人口育齡婦女的宣傳服務(wù)工作，專門成立了流動(dòng)人口協(xié)會(huì)，定期發(fā)放宣傳材料、計(jì)生藥具，開展免費(fèi)查環(huán)50人次，免費(fèi)孕檢18人次，辦理流動(dòng)人口臨時(shí)婚育證明150人；四是運(yùn)用橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳，大力開展計(jì)劃生育宣傳教育，營造計(jì)劃生育的濃厚氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的法制水平，人口意識(shí)和生育觀念；五是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提升計(jì)劃生育管理水平，為紀(jì)念協(xié)會(huì)成立30周年，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，社區(qū)專門組織轄區(qū)流動(dòng)人口100多人開展了一場(chǎng)大型計(jì)劃生育文藝匯演，較好的促進(jìn)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳服務(wù)工作。

五、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)立流動(dòng)人口單位自管模式

阿吞魯克社區(qū)根據(jù)流動(dòng)人口管理工作中的具體要求，將伊寧公路局的流動(dòng)人口管理納入主要的工作日程，按照屬地管理原則，對(duì)伊寧公路局在人口管理工作上給予了指導(dǎo)，幫助并以單位自管模式開展流動(dòng)人口管理工作，緊緊圍繞自我管理，廣泛宣傳，優(yōu)化服務(wù)的工作目標(biāo)，以底數(shù)清，情況明、服務(wù)好為初發(fā)點(diǎn)，全面做好流動(dòng)人口出租房屋管理工作。

（一）完善機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理

按照社區(qū)在流動(dòng)人口工作中的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，成立由社區(qū)公路段為主的流動(dòng)人口管理和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并納入到各職能部門的目 標(biāo)管理責(zé)任中，根據(jù)我段的實(shí)際情況制定切實(shí)可行的工作方案，對(duì)公路段的情況進(jìn)行了徹底的摸排，推行 “以業(yè)管人”的流動(dòng)人口管理模式，把房屋按用途分為居住用房和經(jīng)營用房二大類，進(jìn)行分類管理。

1、抓好經(jīng)營戶的管理。公路段有36間門面房出租，多以經(jīng)營水暖建材、地質(zhì)測(cè)繪、大型機(jī)械配件、百貨等、商品為主，為切實(shí)的做到“以業(yè)管人”，單位在出租這些門面房初始就簽訂詳細(xì)的出租房屋合同，逐一簽訂治安責(zé)任書，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員上嚴(yán)格把握誰用人誰承擔(dān)責(zé)任的原則，按照市流管辦、法制辦出臺(tái)的管理辦法，對(duì)商戶用工時(shí)出現(xiàn)不登記、不申報(bào)流動(dòng)人口的，給予經(jīng)濟(jì)處罰。設(shè)立經(jīng)營戶的基本信息臺(tái)賬并上報(bào)社區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警期間的各項(xiàng)制度，開展十戶聯(lián)保工作，配合社區(qū)干部、民警上門對(duì)經(jīng)營戶進(jìn)行登記并指導(dǎo)他們做好易燃品的存放工作。由于外來人員中，大部分文化程度不高，法律意識(shí)比較淡薄。我段物業(yè)人員、社區(qū)干部、社區(qū)民警上門的同時(shí)，根據(jù)經(jīng)營戶的需要，組織由轄區(qū)律師組成的法律志愿者服務(wù)隊(duì)，開展免費(fèi)的法律咨詢和法律援助服務(wù)。提高經(jīng)營戶的法律意識(shí)，使他們拿起法律的武器來維護(hù)自己合法的權(quán)益。

2、抓好流動(dòng)人口管理。一是流動(dòng)人口重點(diǎn)人群管理。流動(dòng)人口的落腳點(diǎn)主要是各種出租房屋，在管理不嚴(yán)的情況下，出租房屋很容易成為滋生違法犯罪活動(dòng)的場(chǎng)所。為此，我們以集體宿舍和可疑人群為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，以鄰里守望為載體，利用信息員隊(duì)伍及時(shí)掌握流動(dòng)人口信息和服務(wù)需求，做好群防群治工作。如：我們小區(qū)曾居住了幾名男女青年，衣著隨便，經(jīng)常很晚還在家酗酒、抽煙、吵鬧，嚴(yán)重影響附近居民的正常生活。為此我們與轄區(qū)民警一起多次的上門勸說，最后這種擾民現(xiàn)象得到了很大改善。二是流動(dòng)人口育齡婦女管理。如：定期上門宣傳計(jì)劃生育政策，并與已婚流動(dòng)人口簽訂《流入已婚育齡婦女計(jì)劃生育管理協(xié)議書》。每年組織2次孕環(huán)檢和提供孕產(chǎn)婦保健服務(wù)，并及時(shí)將婚育齡婦女情況反饋給戶籍地。三是配備專職流動(dòng)人口協(xié)管員，負(fù)責(zé)出租房屋和外來人口信息變更登記、建檔，為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理，公路段各部門充分發(fā)揮職能作用，建章立制，協(xié)調(diào)配合，使公路段對(duì)流動(dòng)人口的管理進(jìn)一步規(guī)范化、法治化。嚴(yán)格落實(shí)流動(dòng)人口登記制度。我段流動(dòng)人口實(shí)行登記分類管理、建檔，實(shí)行一人一卡，真正做到了“人來有登記，人走有注銷”。強(qiáng)化出租房管理。公路段流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真貫徹落實(shí)街道辦事處、居委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加大對(duì)出租房屋的管理力度，建立了登記、安全檢查等管理措施，所轄36套門面出租房屋均按消防要求配備了滅火器，做到對(duì)出租房屋底數(shù)清、情況明，完善和規(guī)范了出租房屋的檔案，并與房主簽訂了治安責(zé)任書。集中開展流動(dòng)人口清查整治行動(dòng)。公路段堅(jiān)持做到每季度組織開展集中清查流動(dòng)人口專項(xiàng)行動(dòng)。黨政領(lǐng)導(dǎo)參與12人次，公安民警10人次，其他人員22人次。

（二）發(fā)揮部門作用，完善管理體系 一是為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作，設(shè)立了流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)全段流動(dòng)人口和出租門面房屋管理和服務(wù)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、績(jī)效考核評(píng)比等工作。二是為確保穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)段公路段流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的相關(guān)文件精神，我段積極與公安部門所取得聯(lián)系，在單位對(duì)外出租的門面房中騰出1間，成立了伊寧市公安局艾蘭木巴格派出所怡路園警務(wù)室，配備了警用械具和電腦設(shè)備，并在2009年至2010年先后安裝了40萬元的監(jiān)控系統(tǒng)，分別安裝在段內(nèi)重點(diǎn)要害部位。三是認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的信息錄入工作。

（三）從“防范式管理”到“服務(wù)與管理并進(jìn)”，提升服務(wù)水平

對(duì)轄區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，公路局領(lǐng)導(dǎo)小組成員高度重視，按照公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理的工作方針，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息管理，變“防范式管理”為“服務(wù)與管理并進(jìn)”。公路局流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作人員以利用雙休日、節(jié)假日和8小時(shí)之外的時(shí)間親自上門，介紹我局對(duì)流動(dòng)人口的管理方式和制度，及時(shí)了解外來居住人員的務(wù)工性質(zhì)、生活起居、家庭人員和社會(huì)交往范圍等信息，建立詳細(xì)檔案；對(duì)特殊家庭及特殊群體等“高危人群”上門家訪，并在能力范圍內(nèi)為其協(xié)調(diào)矛盾和解決問題，有效預(yù)防和制止了違法犯罪活動(dòng)；認(rèn)真做好出租房屋和租住人員的第一手信息采集登記工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合公路段實(shí)際，根據(jù)流動(dòng)人口需求提供全方位的服務(wù)，包括就業(yè)、法律咨詢、計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放，養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)等，免費(fèi)發(fā)放各類計(jì)生用具，提高流動(dòng)人口健康水平。為流動(dòng)人口提供法律服務(wù)、法律援助及辦理各類證件等服務(wù)，依法維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益。開展免費(fèi)醫(yī)療就診2次。為17名暫住人口辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。文化娛樂活動(dòng)室為流動(dòng)人口提供棋牌、乒乓球、臺(tái)球等文體設(shè)施，豐富流動(dòng)人口的業(yè)余文化生活。與此同時(shí)，邀請(qǐng)派出所片區(qū)專管民警以入戶調(diào)查、安全檢查、發(fā)放宣傳手冊(cè)等為手段，開展治安防范宣傳教育，提高流動(dòng)人口的自我保護(hù)意識(shí)和能力，防止不法侵害；切實(shí)做到保障流動(dòng)人口與常住人口在政治上、經(jīng)濟(jì)上、法律上的平等，從而不斷增強(qiáng)外來人口對(duì)居住地的歸屬感、認(rèn)同感。

六、加強(qiáng)宗教事務(wù)管理 打造平安和諧社區(qū)

阿吞魯克社區(qū)始終堅(jiān)持將民族團(tuán)結(jié)作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作來抓好和落實(shí)好，并以此為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅(jiān)持“兩項(xiàng)制度”和“五項(xiàng)機(jī)制”的深入落實(shí)。

（一）發(fā)揮黨支部核心作用，以民族團(tuán)結(jié)促穩(wěn)定保平安

社區(qū)黨支部充分調(diào)動(dòng)“兩委”一班人作用，堅(jiān)持將抓好民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)穩(wěn)定工作放在重要位臵，對(duì)綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)，民宗工作人員進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，及時(shí)成立了以社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的民族團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定工作、民宗等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員職責(zé)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)。并堅(jiān)定不移高舉民族團(tuán)結(jié)大旗，夯實(shí)維穩(wěn)基礎(chǔ)。一是廣泛開展“熱愛偉大祖國, 建設(shè)美好家園”主題教育。開展各類宣講、文藝演出、紅歌會(huì)等群眾性活動(dòng)，使廣大居民融入到民族團(tuán)結(jié)各項(xiàng)活動(dòng)中，社區(qū)堅(jiān)持每周三、五下午由干部居民共唱紅歌1小時(shí)，參與的社區(qū)居民達(dá)六十多人，接受宣講教育的人數(shù)達(dá)1000多人次。二是深入開展“淡化宗教意識(shí)，崇尚健康文明生活”活動(dòng)。社區(qū)積極動(dòng)員、充分準(zhǔn)備、調(diào)動(dòng)社區(qū)社會(huì)資源，推出了轄區(qū)居民、社區(qū)干部、少數(shù)民族原創(chuàng)美術(shù)、書法、手工藝品展，展出作品140余件，展出時(shí)間達(dá)1星期，共有一千余人參觀，極大地豐富了居民的文化生活，并將部分作品抽到街道進(jìn)行展出，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及廣大居民的好評(píng)。在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定的好人好事并說給身邊人，把優(yōu)秀婦女代表、民族團(tuán)結(jié)代表等先進(jìn)人物通過“五星”評(píng)選報(bào)街道進(jìn)行表彰，今年初在街道的大力支持下對(duì)47名樓道長(zhǎng)，十戶長(zhǎng)等進(jìn)行了表彰，促進(jìn)了轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)、鄰里和睦的大好局面，在社區(qū)涌現(xiàn)出了一批關(guān)心社區(qū)、熱心社區(qū)工作的好居民，從而帶動(dòng)了廣大居民的積極性。多方位入手推進(jìn)民族宗教工作將清真寺、天主教堂納入到維護(hù)民族團(tuán)結(jié)教育主陣地，加大對(duì)信教群眾的愛國教育，把愛黨、愛國、愛教與解經(jīng)釋義相結(jié)合，如馬堅(jiān)阿訇所提出的愛國是信仰的一部分的理論，使信教群眾愛聽、聽的進(jìn)、記得牢，從而把宗教日?；顒?dòng)引向積極。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“兩項(xiàng)制度”、“五項(xiàng)機(jī)制”，打牢民族團(tuán)結(jié)的基石

“兩委”班子緊緊圍繞中心，緊扣要?jiǎng)?wù)開展社區(qū)民宗工作，加強(qiáng)了對(duì)日常事物的管理、信息收集、動(dòng)態(tài)掌握，情況報(bào)送等工作，積極參加各類統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作的培訓(xùn)，掌握國家民族宗教工作的法律、法規(guī)、政策知識(shí)，提高相關(guān)業(yè)務(wù)及管理能力，由社區(qū)一名主要領(lǐng)導(dǎo)任清真寺、天主教堂民管小組長(zhǎng)，對(duì)重要宗教活動(dòng)進(jìn)行報(bào)送審批備案，做好伊瑪目篩選，2010年初阿吞魯克清真寺原伊瑪目因年老多病辭學(xué)，在篩選新任伊瑪目的工作中社區(qū)充分尊重信教群眾的意見在征得上級(jí)部門的同意下，將考察三個(gè)月的雙語基礎(chǔ)好，宗教知識(shí)豐富，并經(jīng)多年組織培養(yǎng)的年輕阿訇何奉真選拔到了阿吞魯克清真寺伊瑪目的位臵上，經(jīng)過一年的任教工作教民非常滿意，也得到了街道的好評(píng)。阿吞魯克社區(qū)所轄天主教堂是目前伊犁唯一的天主教堂，在對(duì)天主教堂的日常宗教活動(dòng)管理中社區(qū)遵循清真寺主麻日民族干部入寺參與活動(dòng)的原則，由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部入堂。平時(shí)每月與伊瑪目、神父談話兩次并整理記錄備案，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，配合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，把艾滋病、計(jì)生宣傳等法律法規(guī)的宣傳納入到宗教工作中。一是嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)少數(shù)民族干部聯(lián)系清真寺制度，領(lǐng)導(dǎo)干部和漢族干部聯(lián)系天主教堂制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國境外人員宗教管理規(guī)定》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)宗教事務(wù)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，建立目標(biāo)管理任務(wù)、責(zé)任制。以保護(hù)合法宗教，打擊非法宗教為根本出發(fā)點(diǎn)，按照“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的方針做好宗教工作，密切注意日常宗教活動(dòng)中產(chǎn)生的矛盾并及時(shí)化解，實(shí)現(xiàn)了小事不出社區(qū)，大事不出街道的目標(biāo)，把民族宗教工作納入到目標(biāo)管理責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，做到年初有布臵、年中有檢查、年底有總結(jié)。每逢主麻日，禮拜日、干部參與宗教活動(dòng)，從而做到了耳聰目明、宗教活動(dòng)動(dòng)態(tài)能夠及時(shí)掌握。天主教的圣誕節(jié)每年都在12月24日，天氣非常寒冷而且其宗教活動(dòng)在晚上舉行，社區(qū)干部從下午就開始在大門口值班，進(jìn)行開包檢查，確保宗教活動(dòng)正常、安全舉行，勸阻帶未成年人來參加活動(dòng)的家長(zhǎng)帶回孩子，每當(dāng)晚上2點(diǎn)左右活動(dòng)結(jié)束送走最后一個(gè)教民才能放心回家。二是嚴(yán)格落實(shí)未成年人入寺入堂規(guī)定。與清真寺、天主教堂、學(xué)校、宗教人士簽訂責(zé)任書，切實(shí)履行各自的職責(zé)，駐守干部在清真寺、天主教堂查防，對(duì)不理解的信教群眾耐心說服教育，做到法律強(qiáng)化、政策入心、教育到位。三是加強(qiáng)制止非法宗教活動(dòng)做好護(hù)照管理，制止零散朝覲工作。認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)出入進(jìn)人員管理工作的政策、規(guī)定，制度，做好零散朝覲危害性的宣傳，嚴(yán)格審查護(hù)照辦理的環(huán)節(jié)做到能辦的人嚴(yán)格審查，不能辦的堅(jiān)決不辦，確保了轄區(qū)居民未發(fā)生零散朝覲的現(xiàn)象。

民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、鄰里和睦、互相幫助、管理有序、服務(wù)到位是社區(qū)工作最求的最大目標(biāo)，多年來阿吞魯克社區(qū)在強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作中一步一個(gè)腳印，做出了一些成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有差距，離廣大居民的要求還有差距，今后我們將更加努力，爭(zhēng)取把社區(qū)打造成自治州級(jí)的民族團(tuán)結(jié)示范社區(qū)，這是我們的既定目標(biāo)，也是努力方向。

第二篇：強(qiáng)化基層維穩(wěn)基礎(chǔ)夯實(shí)社會(huì)維穩(wěn)根基

強(qiáng)化基層維穩(wěn)基礎(chǔ)夯實(shí)社會(huì)維穩(wěn)根基

——關(guān)于做好新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作的實(shí)踐與思考

近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷深化和各種利益格局的逐步調(diào)整，農(nóng)村穩(wěn)定工作出現(xiàn)了大量新情況、新問題、新特點(diǎn)。為適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作的需要，自去年以來，天全縣認(rèn)真總結(jié)過去農(nóng)村穩(wěn)定工作的經(jīng)驗(yàn)，全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心建設(shè)。截止目前，全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了中心建設(shè)，并積累了一定經(jīng)驗(yàn)，其余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建設(shè)之中。本文對(duì)我縣基層維穩(wěn)工作做法作粗淺介紹，并就做好新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作提幾點(diǎn)建議，供參考。

一、主要做法

為創(chuàng)新新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制，天全縣把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心”建設(shè)列入貫徹落實(shí)縣委、政府“122”、“1243”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，作為夯實(shí)農(nóng)村維穩(wěn)基礎(chǔ)的有效載體，按照“縣政府統(tǒng)籌、縣委政法委牽頭”的總體原則，成立了全縣整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)資源領(lǐng)導(dǎo)小組。在廣泛調(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，制定了《天全縣關(guān)于整合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)資源工作實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)施方案提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施辦法等，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行了有效整合，建立了集維護(hù)穩(wěn)定、綜合治理、信訪接待、民間協(xié)調(diào)、法律咨詢、法律援助為一體的“維穩(wěn)工作中心”，通過抓組織、抓職能、抓硬件、抓運(yùn)作，形成了新時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作合力。

1、抓組織建設(shè)。關(guān)鍵是理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、明確構(gòu)成部門、落實(shí)工作人員，有效整合維穩(wěn)、公安、司法、信訪、民兵預(yù)備役、城管等優(yōu)勢(shì)資源，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。一是在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心在縣委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展維穩(wěn)工作，同時(shí)分別接受上級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是在部門構(gòu)成上，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合，各司其職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、人武部、信訪辦、司法所、派出所（警務(wù)室）、防邪辦等部門組成，也可結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作實(shí)際，將其他涉及當(dāng)?shù)刂匾S穩(wěn)工作任務(wù)的相關(guān)職能部門整合到維穩(wěn)工作中心。整合到維穩(wěn)工作中心的各部門實(shí)行單獨(dú)掛牌，合署辦公。維穩(wěn)工作中心的部門和人員各司其職，并協(xié)同配合中心其它部門處理維穩(wěn)工作相關(guān)事務(wù)。維穩(wěn)工作中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)中心日常工作，對(duì)中心組成部門進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮。三是在人員結(jié)構(gòu)上，維穩(wěn)工作中心主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任，常務(wù)副主任由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由派出所所長(zhǎng)、分管安全副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)擔(dān)任。中心辦公室主任固定一名業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，具備較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的干部擔(dān)任，或由中心副主任兼任。中心工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)干部、綜治、人武專干、安全員、司法、信訪、防邪工作人員和警務(wù)室派駐民警等組成。整合到中心的部門和人員各司其職，并協(xié)助配合中心其他部門處理相關(guān)事務(wù)。中心工作人員除接受中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外，同時(shí)也受縣級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、管理和指導(dǎo)。為保證工作的正常開展，我縣還規(guī)定了常駐中心工作人員一般不少于3人，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人。相關(guān)的人員編制、經(jīng)費(fèi)渠道、供給關(guān)系仍維持原有體制不變。

2、抓職能建設(shè)。維穩(wěn)工作中心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展日常維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解不穩(wěn)定因素和處理各類矛盾糾紛，處置一般性群體性和突發(fā)性事件；全面了解掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作動(dòng)態(tài)，建立不穩(wěn)定因素臺(tái)賬，負(fù)責(zé)提出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作意見；負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位、村（社區(qū)）、組維穩(wěn)組織、調(diào)解委員會(huì)等基層維穩(wěn)工作，對(duì)基層維穩(wěn)人員開展培訓(xùn)；配合上級(jí)和相關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，調(diào)查研究涉穩(wěn)重大問題和維穩(wěn)工作新情況，提出相應(yīng)的對(duì)策意見；每半月排查分析上報(bào)1次轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素情況，每月開展1次治安形勢(shì)分析，重大涉穩(wěn)信息隨時(shí)報(bào)告；對(duì)縣委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)部門交辦的涉穩(wěn)事項(xiàng)和信訪案件負(fù)責(zé)進(jìn)行化解和處理，并對(duì)鄉(xiāng)級(jí)責(zé)任單位和村、組排查化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行督查督辦。

3、抓硬件建設(shè)。按照統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一工作流程“五統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)維穩(wěn)中心硬件建設(shè)。一是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，中心辦公用房面積不小于120平方米，基本辦公設(shè)備齊備。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可將中心辦公場(chǎng)所設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓或司法所內(nèi)，整合利用現(xiàn)有辦公設(shè)施開展工作；不具體條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求在2008年啟動(dòng)中心基礎(chǔ)建設(shè)，2009年年底前全部建成。新建中心的基建、裝修及辦公設(shè)施經(jīng)費(fèi)控制在25萬元以內(nèi)，改建的控制在15萬元以內(nèi)。二是在經(jīng)費(fèi)保障上，中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)除由司法、公安等部門爭(zhēng)取國家、省有關(guān)專項(xiàng)資金外，不足部分按市、縣4：6的比例配套經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政對(duì)中心正常工作經(jīng)費(fèi)和特殊維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)予以保障，對(duì)村、組維穩(wěn)工作人員和維穩(wěn)信息員根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4、抓運(yùn)作程序。具體做法以我縣城廂鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心建立了“信息獲取、立案登記、分流處置、及時(shí)辦理、后續(xù)報(bào)告、結(jié)案銷賬”等6個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序。一是信息獲取。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心主要通過領(lǐng)導(dǎo)交辦、來信來訪、基層反映和主動(dòng)排查獲取信訪、不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛等涉穩(wěn)信息。二是立案登記。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心辦公室對(duì)涉穩(wěn)信息進(jìn)行統(tǒng)一立案登記，對(duì)信訪案件、不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛分門別類造冊(cè)登記、建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是分流處置。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心辦公室受理事項(xiàng)后，及時(shí)將情況通報(bào)事發(fā)地單位、村（社區(qū)）、組等基層維穩(wěn)組織，并根據(jù)受理事項(xiàng)的內(nèi)容把任務(wù)分解到相關(guān)責(zé)任部門，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人。四是及時(shí)辦理。各責(zé)任部門和事發(fā)地單位、村（社區(qū)）、組在接到維穩(wěn)中心交辦的事項(xiàng)后，明確具體人員進(jìn)行辦理。涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)由鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)化解。超出鎮(zhèn)職能部門權(quán)限難以調(diào)處的，鎮(zhèn)維穩(wěn)中心報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)解決。五是后續(xù)報(bào)告。責(zé)任部門和村（社區(qū)）、組在辦理完維穩(wěn)工作中心辦公室交辦事項(xiàng)后，向中心辦公室書面報(bào)告辦理結(jié)果。對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)，辦理完畢后由中心辦公室及時(shí)上報(bào)結(jié)果。六是結(jié)案銷賬。鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心辦公室在接到各責(zé)任部門辦理完畢的報(bào)告后，通過復(fù)核、審查、回訪，對(duì)符合結(jié)案條件的應(yīng)及時(shí)予以結(jié)案銷賬，并將相關(guān)資料立卷存檔。

二、主要成效

實(shí)踐證明，維穩(wěn)工作中心的建立，完善和構(gòu)建了條塊結(jié)合，多層次、多渠道的不穩(wěn)定因素排查網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加大了矛盾糾紛排查、研判和調(diào)處化解力度。維穩(wěn)工作中心工作人員在工作中充分發(fā)揮法制教育宣傳員、穩(wěn)定信息情報(bào)員、治安防范組織員、矛盾糾紛調(diào)解員的作用?！白ピ?、抓小、抓苗頭”的效果和作用十分明顯，及時(shí)有效地化解了一批上訪老案，實(shí)現(xiàn)了“問題不過夜，小事不出村，難事不拖拉，矛盾問題得到解決”，有力夯實(shí)了維穩(wěn)工作的基層基礎(chǔ)。

1、方便了群眾，密切了黨群、干部群關(guān)系。維穩(wěn)工作中心統(tǒng)一設(shè)對(duì)外服務(wù)窗口，通過“受理、分流、調(diào)處、督辦”一條龍服務(wù)，方便了群眾反映問題，解決問題，克服了過去少數(shù)工作人員遇事推諉扯皮，工作效率低，解決了群眾辦事難、有事找“一把手”的敝端，密切了黨群、干群關(guān)系，使基層干部工作作風(fēng)、方法得到了明顯改進(jìn)。

2、整合了資源，節(jié)約了行政成本，夯實(shí)了農(nóng)村維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作中心的建立，有效整合了人力、物力、財(cái)力職能資源，充分發(fā)揮了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作用，節(jié)約了行政成本，保持了機(jī)構(gòu)不散，人員不亂，工作不斷，提高了工作效率，較好地解決了有地方辦事、有人辦事、能辦成事的問題，夯實(shí)了農(nóng)村維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。

3、及時(shí)化解社會(huì)矛盾，有效維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心建立后，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合了各種資源，明確了各部門的維穩(wěn)職責(zé)，健全了規(guī)章制度和科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)了責(zé)任，充分發(fā)揮每個(gè)干部的作用，形成了大維穩(wěn)工作格局，使群眾反映問題、矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題及時(shí)得到化解，越級(jí)上訪、群體性上訪明顯減少，有力維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。例如，我縣城廂、多功、仁義等試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了零上訪、零刑事案件。群眾普遍反映，“現(xiàn)在的干部水平高了，管事了”。

三、存在問題和建議對(duì)策 從總起上說，我縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心是新時(shí)期社會(huì)維穩(wěn)工作的有益探索和實(shí)踐，其經(jīng)驗(yàn)得到省、市政法委、維穩(wěn)辦等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，有效解決了“中心”是什么？“中心”干什么？“中心”能為老百姓解決什么等問題。今年年初，甘孜州、巴中市政法委先后組織維穩(wěn)系統(tǒng)干部到我縣考察學(xué)習(xí)維穩(wěn)工作中心建設(shè)，從中說明了我縣的做法是成功的、有效的。但從調(diào)查了解的情況來看，中心建設(shè)仍存在運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步規(guī)范，制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，工作經(jīng)費(fèi)有待進(jìn)一步落實(shí)解決等問題和不足。

針對(duì)存在的問題和不足之處，筆者認(rèn)為，要強(qiáng)化基層維穩(wěn)基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心建設(shè)，建立健全維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、政府“1243”發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)中心建設(shè)，著力從源頭抓起，在實(shí)效上下功夫，真正把中心建成堅(jiān)實(shí)可靠的“第一道防線” 不斷夯實(shí)新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。據(jù)此，在今后工作中應(yīng)著重抓好以下幾方面工作：

1、高度重視，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視維穩(wěn)工作中心建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)中心建設(shè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要性和緊迫性，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐這一主線，把中心建設(shè)擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的突出位置，與加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、災(zāi)后重建和移民大會(huì)戰(zhàn)、農(nóng)村改革、民生改善等重點(diǎn)工作結(jié)合起來，科學(xué)謀劃，整體推進(jìn)，以更有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、更有效的工作措施和更及時(shí)的督促指導(dǎo)，確保2009年底全面完成我縣余下5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)干部鍛煉，夯實(shí)農(nóng)村維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。這一點(diǎn)我縣城廂鎮(zhèn)有成功的做法。該鎮(zhèn)按照“抽硬人、硬抽人”的要求，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的同志到中心鍛煉，通過鍛煉，鎮(zhèn)計(jì)生專干徐小剛、鎮(zhèn)民政員楊秀憫被增補(bǔ)為鎮(zhèn)黨委委員。大坪鄉(xiāng)任家村村官高濤也是在城廂鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心鍛煉后走上“一村一大”崗位的例證，從目前來看，我縣仍有不少機(jī)關(guān)干部、“一村一大”在中心從事維穩(wěn)工作鍛煉。因此建議：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要積極為抽調(diào)鍛煉的同志搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，給鍛煉同志加壓提要求。一是要躬身踐行“科學(xué)發(fā)展觀”，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、縣就做好新時(shí)期維穩(wěn)工作的重要文件以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，不斷提高自己的政治思想水平和政治的敏銳性。二是要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，重要文件以及領(lǐng)導(dǎo)講話精神，盡快適應(yīng)中心的工作，同時(shí)要完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期維穩(wěn)工作政策及相關(guān)法規(guī)的培訓(xùn)力度。采取集中培訓(xùn)和自學(xué)結(jié)合的辦法，適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組干部、中心人員和民間糾紛義務(wù)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)民法、治安管理處罰條例、土地法、森林法、信訪條例等各類法律法規(guī)，提高維穩(wěn)干部的綜合素質(zhì)。

2、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理。各級(jí)有關(guān)部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《雅安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心規(guī)范化建設(shè)細(xì)則（試行）》要求，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步明確中心組成部門的職責(zé)、任務(wù)，按照“信息獲取、立案登記、分流處置、及時(shí)辦理、后續(xù)報(bào)告、結(jié)案銷賬”的程序規(guī)范中心運(yùn)作，建立和完善接待受理制度、信息報(bào)告制度、排查分解制度、歸口辦理制度、共同辦理制度、責(zé)任倒查追究制度、值班制度等工作制度，分類管理中心在工作中形成的檔案資料，構(gòu)建維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，提升基層化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。同時(shí)，要本著“有利于開展工作、有利于方便群眾”的原則，深入開展“一站式服務(wù)、三級(jí)調(diào)處、義務(wù)調(diào)解、四級(jí)聯(lián)勤、駐村代辦、四道防線、AB崗工作、服務(wù)承諾、績(jī)效測(cè)評(píng)”等工作，規(guī)范中心運(yùn)作機(jī)制。建議：一要在四道防線建設(shè)上下功夫，建立縱向到底、橫向到邊、遍布到戶的快速反映維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。二要在完善AB崗工作制上下功夫，確保中心辦公室24小時(shí)面向群眾開放，做到“有事必接，有訪必接”。三要在完善維穩(wěn)工作督查制度上下功夫，做好已受理事項(xiàng)的辦理情況督查。重點(diǎn)督查受理事項(xiàng)是否進(jìn)行了及時(shí)移交和調(diào)處。四要完善維穩(wěn)工作信息反饋制度下上功夫，確保事項(xiàng)辦結(jié)情況在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面反饋告知當(dāng)事人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持用制度管人，用制度理事，使中心的運(yùn)行機(jī)制更趨規(guī)范。

3、履職盡責(zé)，力求實(shí)效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)工作中心要充分發(fā)揮預(yù)警、化解、統(tǒng)籌、督辦等作用，在規(guī)范運(yùn)作基礎(chǔ)上，對(duì)所分流的糾紛、矛盾進(jìn)行全程督查，確保件件有結(jié)果，事事有回音。建成的中心要加大信息的搜集、研判、上報(bào)力度，加大矛盾糾紛的排查、調(diào)處力度，建立、健全三級(jí)調(diào)處、義務(wù)調(diào)解員機(jī)制，全面推行駐村（社區(qū)）代辦制，形成大調(diào)解工作格局，做好突發(fā)性事件的預(yù)警和處理，重點(diǎn)人員的教育、轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控，重大事項(xiàng)的督查、督辦，以及配合上級(jí)和相關(guān)部門搞好本地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，在創(chuàng)新機(jī)制、化解矛盾和取得實(shí)效上下功夫，最大限度地發(fā)揮中心在維護(hù)一方穩(wěn)定中的作用，做到“小事不出中心，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交。同時(shí)，要注意總結(jié)和推廣先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成齊頭并進(jìn)、整體發(fā)展的良好局面。

4、嚴(yán)格管理，廉潔自律。一是縣級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范中心經(jīng)費(fèi)的管理使用，確保省、市、縣下拔的經(jīng)費(fèi)必須專款專用。中心的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)要建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目，做到賬實(shí)相符。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視中心建設(shè)投入、日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，切實(shí)解決工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。為此建議：有條件的應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備合格的會(huì)計(jì)人員，對(duì)基層維穩(wěn)中心實(shí)行單獨(dú)會(huì)計(jì)核算。無條件的可以維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心的所有收支必須設(shè)置專門的會(huì)計(jì)賬戶，把維穩(wěn)中心的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中分離出來，以便將來各級(jí)黨委、政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心一定會(huì)計(jì)期間的建設(shè)投入規(guī)模和運(yùn)行成本。對(duì)以上兩種方法的使用都還存在實(shí)際困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“中心”要安排專人兼職登記財(cái)務(wù)收支臺(tái)賬，把“中心”建設(shè)投入和日常運(yùn)行支出分別詳細(xì)登記在臺(tái)賬上，并定期匯總，逐步過渡到分賬核算上來。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《政府收支分類科目》正確進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按季向中心主要負(fù)責(zé)人提供財(cái)務(wù)收支詳細(xì)信息。二是在中心工作的同志要廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，自覺踐行胡錦濤總書記提出的“心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾”的要求，按時(shí)完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力把新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定工作提升到一個(gè)更新更高的水平。

（作者

李瓊會(huì)）

（感謝縣委宣傳部、縣社科聯(lián)《學(xué)習(xí)與調(diào)研》于2010年刊發(fā)此文，評(píng)為“天全縣2009優(yōu)秀社科成果獎(jiǎng)”三等獎(jiǎng)）

第三篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 注重實(shí)效 維穩(wěn)匯報(bào)

夯實(shí)基礎(chǔ) 注重實(shí)效 xx街道全力做好維穩(wěn)工作

xx街道辦事處流動(dòng)人口多、小商小販、危棚房多、下崗人員多，是典型的棚戶區(qū)。針對(duì)這一實(shí)際情況，xx街道立足街情，注重務(wù)實(shí)，以?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?為主線，以做好社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，把維穩(wěn)工作當(dāng)成一項(xiàng)民心工程擺上街工委和辦事處的重要議事日程。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，充分發(fā)揮維穩(wěn)第一道防線作用

按照《在全區(qū)開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?主題活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，xx街道組織召開了由駐街企事業(yè)單位、派出所及社區(qū)主任參加的會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)了區(qū)政法委的文件精神，全面部署我街?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?活動(dòng)的具體工作任務(wù)及措施，制定了《xx街道開展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?主題活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以街工委書記、辦事處主任為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，力求把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，筑牢維穩(wěn)第一道防線。為此，我們制定和完善了維穩(wěn)工作?六項(xiàng)制度?。一是?維護(hù)穩(wěn)定工作例會(huì)制度?，每月一次定期召開,分析不穩(wěn)定因素，部署研究工作；二是?維護(hù)穩(wěn)定 ‘五理’工作制度?。堅(jiān)持矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理。三是?穩(wěn)定與安全重大事項(xiàng)和突發(fā)事件報(bào)告制度?，一旦發(fā)生疑難易激化糾紛和群體性糾紛，必須在15分鐘之內(nèi)上報(bào)街?維穩(wěn)中心?，以便組織力量，共同做好化解工作。同時(shí)還完善了《治安員管理制度》、《流動(dòng)人口管理制度》和《流動(dòng)人口與出租房屋協(xié)管員工作制度》。通過這些制度的建立，進(jìn)一步加大了維穩(wěn)工作力度，為轄區(qū)的平安起到了保駕護(hù)航作用。

二、采取措施，化解矛盾，深入開展“走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生”活動(dòng)

xx街工委、辦事處充分認(rèn)識(shí)到這次開展維穩(wěn)矛盾糾紛排查調(diào)處?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?活動(dòng)的重要性及緊迫性，在制定《方案》的基礎(chǔ)上，做到?三快四有?，即指揮部署快、調(diào)動(dòng)人力快、現(xiàn)場(chǎng)處置快，保證調(diào)人有度、指揮有序、處置有方、解決有力，維護(hù)了轄區(qū)的穩(wěn)定。全街分成三組，采取?五定?措施，全面開展了地毯式大排查活動(dòng)，做到大排查，大調(diào)處，最大限度地減少轄區(qū)內(nèi)不平安、不和諧、不穩(wěn)定因素。一是定隊(duì)伍和人員。機(jī)關(guān)黨員干部、派出所民警、社區(qū)委主任、社區(qū)黨員，共分3個(gè)小組，由辦事處處級(jí)以上干部帶隊(duì)，深入到企事業(yè)單位、學(xué)校和公共聚集場(chǎng)所、居民棚戶區(qū)進(jìn)行全方位的排查和走訪。二是定日程。?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?活動(dòng)從3月份開始開展各個(gè)時(shí)期不同內(nèi)容的走訪，對(duì)每組排查出的問題無論是大還是小，及時(shí)了解情況超前做好預(yù)防和化解穩(wěn)控工作，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。三是定任務(wù)。根據(jù)我街實(shí)際情況，制定出居民棚戶區(qū)和企業(yè)單位走訪的具體內(nèi)容。對(duì)了解掌握第一手情況，對(duì)排查出來的矛盾糾紛進(jìn)行分類梳理，集中分析，個(gè)案處理。四是定責(zé)任。每個(gè)走訪小組，每位成員都有明確的分工，在落實(shí)責(zé)任的基礎(chǔ)上，深入到重點(diǎn)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，全力化解矛盾。五是定重點(diǎn)單位。對(duì)有苗頭、有傾向的集體訪，進(jìn)行專人負(fù)責(zé)，提前介入，重點(diǎn)排查，落實(shí)穩(wěn)控措施，確保矛盾化解在基層。

三、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，實(shí)行維穩(wěn)信訪網(wǎng)絡(luò)化管理體系

xx街工委突出工作重點(diǎn)，以?責(zé)任不推諉，矛盾不上交?為原則。在?走出機(jī)關(guān)訪民情、化解矛盾保民生?活動(dòng)中，經(jīng)過不斷的研究實(shí)踐，積極探索出一條適合街道維穩(wěn)工作的新方法、新路子，即對(duì)維穩(wěn)工作實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。所謂?網(wǎng)絡(luò)化?管理，就是從辦事處的黨政一把手到社區(qū)委主任、組長(zhǎng)，所有從事維穩(wěn)工作的人員編織成酷似一張網(wǎng)的管理體系。通過網(wǎng)絡(luò)逐層反饋信息，使有關(guān)部門和人員及時(shí)掌握情況，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。這樣使上情下達(dá)，下情上達(dá)，成為街道辦事處維穩(wěn)工作行之有效的新途徑。具體做到?四抓四到位?：一是抓網(wǎng)頭，決策到位。搞好維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)化管理工作，關(guān)鍵在于網(wǎng)頭能否及時(shí)做出科學(xué)決策。首先，我們把?分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合?的維穩(wěn)工作原則作為網(wǎng)絡(luò)化管理的依據(jù)，層層都要按照這個(gè)原則處理好穩(wěn)定問題；其次是?一把手抓、抓一把手?，從辦事處到社區(qū)、居民小組，一把手層層承包，一包到底。二是抓網(wǎng)中，溝通、協(xié)調(diào)到位。我們調(diào)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體系中方方面面的力量，充分發(fā)揮各自職能和優(yōu)勢(shì)，分戰(zhàn)線、分系統(tǒng)地把好自己的關(guān)口，切實(shí)幫助人民群眾解決生活中的實(shí)際困難，遇到重大問題或涉及多個(gè)部門的問題，由街維穩(wěn)中心牽頭，綜合協(xié)調(diào)各部門，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把問題解決好，把矛盾化解掉。三是抓網(wǎng)底，調(diào)解、反饋到位。網(wǎng)底即社區(qū)委主任、組長(zhǎng)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中起著至關(guān)重要的作用。她們不但具有及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息，報(bào)告情況的義務(wù)，更有調(diào)解糾紛，化解矛盾的責(zé)任，能解決的就地解決，解決不了的，通過網(wǎng)絡(luò)反饋給有關(guān)人員。四是抓制度，保證落實(shí)到位。維穩(wěn)中心成立后，不斷地建立和完善了維穩(wěn)工作制度，用制度保證穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)化管理井然有序地順利開展。一是明確責(zé)任，制定目標(biāo)崗位責(zé)任制。年初，把維穩(wěn)工作作為黨政領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，寫進(jìn)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任制，并作為年終考核干部的重要依據(jù)。二是定期分析研討，形成制度化。堅(jiān)持每半年召開一次辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專門聽取維穩(wěn)工作匯報(bào)，討論解決不穩(wěn)定、不安全問題。通過一些制度的建立和完善，使我們的維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。由于采取以上做法，避免了集體訪、越級(jí)上訪問題的發(fā)生。

維護(hù)穩(wěn)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，xxx街道在今后的工作中積極探索維穩(wěn)工作新路子，加大做好維穩(wěn)工作的力度，確保一方平安，為xxx地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

第四篇：維穩(wěn)網(wǎng)格化管理工作清單

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作清單

1、召開專題會(huì)議，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行安排部署，記寫會(huì)議記錄，5月29日前完成。

2、制定維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定網(wǎng)格化管理工作實(shí)施細(xì)則，明確網(wǎng)格劃分方法，網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員工作職責(zé)和八項(xiàng)工作制度等，5月31日前報(bào)縣維穩(wěn)辦。

3、網(wǎng)格劃分：縱向網(wǎng)格劃分，縣直各部門（單位）為一級(jí)網(wǎng)格；縣直各部門（單位）下設(shè)股室及歸口管理單位為二級(jí)網(wǎng)格；下設(shè)基層單位為三級(jí)網(wǎng)格；各行業(yè)主管部門（單位）重點(diǎn)管理區(qū)域?yàn)樗募?jí)網(wǎng)格；橫向網(wǎng)格劃分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和省市駐民單位為一級(jí)網(wǎng)格；村（社區(qū)）和省市駐民單位基層站所分場(chǎng)，以及相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位為二級(jí)網(wǎng)格；社和省市駐民單位重點(diǎn)管理區(qū)域?yàn)槿?jí)網(wǎng)格，人數(shù)較多的社可按照居住狀況劃分四級(jí)網(wǎng)格。將劃分的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格數(shù)5月31日前報(bào)縣維穩(wěn)辦。

4、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員配備，縱向上，部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，班子成員和歸口單位主要負(fù)責(zé)人為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，基層單位主要負(fù)責(zé)人為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，基層單位重點(diǎn)管理區(qū)域負(fù)責(zé)人為四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，二、三、四級(jí)網(wǎng)格每個(gè)網(wǎng)格至少配備1名網(wǎng)格員，由干部職工兼任。橫向上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）主要負(fù)責(zé)人為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)。村書記為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格內(nèi)配備2名網(wǎng)格員，由村干部和綜治員、流動(dòng)人口協(xié)管員兼任；相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)生院、學(xué)校等單位主要負(fù)責(zé)人為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格內(nèi)配備1名網(wǎng)格員，由物業(yè)管理人員或單位安全管理人員兼任；社長(zhǎng)為三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，人數(shù)較多劃分四級(jí)網(wǎng)格的社，推選1名村民擔(dān)任網(wǎng)格員。省市駐民單位主要負(fù)責(zé)人為一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)；基層站所分場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人為二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，網(wǎng)格內(nèi)配備1名網(wǎng)格員，由干部職工兼任；基層單位重點(diǎn)管理區(qū)域負(fù)責(zé)人為三級(jí)網(wǎng)格員。填寫網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員花名冊(cè)，5月31日前報(bào)縣維穩(wěn)辦。

6、參照縣維穩(wěn)辦制作的參考樣式，制作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定網(wǎng)格化管理示意圖，懸掛上墻，5月31前完成，并將示意圖小樣5月31日前報(bào)縣維穩(wěn)辦。

7、參照縣維穩(wěn)辦制作的6類臺(tái)賬樣式，在各級(jí)網(wǎng)格建立工作臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容從5月23日開始補(bǔ)填，不能空白，5月31日前匯總報(bào)送縣維穩(wěn)辦。

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）確定1至2個(gè)村（社區(qū)）、部門（單位）確定1至2個(gè)基層單位，省市駐民單位確定1至2個(gè)站所分場(chǎng)，作為示范點(diǎn)重點(diǎn)打造，5月31日前完成打造工作，并將示范點(diǎn)報(bào)縣維穩(wěn)辦。

第五篇：阿榮旗夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建維穩(wěn)工作新格局

阿榮旗夯實(shí)基礎(chǔ)，構(gòu)建維穩(wěn)工作新格局

阿榮旗確立了“重點(diǎn)抓源頭防范，全面抓排查化解，分類抓來信來訪，全民抓教育穩(wěn)控”的維穩(wěn)工作思路，構(gòu)建了“排查矛盾常態(tài)化，接訪辦案規(guī)范化，領(lǐng)導(dǎo)包案制度化，教育穩(wěn)控責(zé)任化”的工作格局。

一是黨政領(lǐng)導(dǎo)重視維穩(wěn)，源頭防范保障穩(wěn)定。旗委旗政府非常重視維穩(wěn)工作，將矛盾排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形勢(shì)研判、輿情監(jiān)控等工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要前提保障。通過排查掌握整體情況、通過評(píng)估避免矛盾形成、通過研判分析維穩(wěn)形勢(shì)、通過監(jiān)控了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，形成了立足全旗、統(tǒng)領(lǐng)全局、充分涵蓋社情、民情、網(wǎng)情、輿情的源頭防護(hù)網(wǎng)。2014年，旗委、旗政府共召開各類維穩(wěn)工作會(huì)議8次，拔付維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)20萬元；開展了2項(xiàng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；全旗各級(jí)組織上報(bào)形勢(shì)研判432次，搜集上報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情信息780條，上報(bào)的涉穩(wěn)信息174條，及時(shí)刪除各種論壇中的負(fù)面言論171條，實(shí)時(shí)適度引導(dǎo)輿情導(dǎo)向，導(dǎo)控回帖2200余條。實(shí)現(xiàn)了黨委、政府全面部署，多措并舉源頭防范的良好局面。

二是完善不穩(wěn)定因素排查網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)化解責(zé)任。實(shí)行村（社區(qū)）級(jí)日排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)十天一排查的“拉網(wǎng)式”大排查工作方式，對(duì)排查出的重點(diǎn)信訪人登記造冊(cè)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，并逐人落實(shí)了化解穩(wěn)控包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，進(jìn)一步細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)推行條塊結(jié)合、以塊為主、細(xì)化到格、責(zé)任到人的網(wǎng)格化管理工作模式。將排查人員“下沉”到網(wǎng)格中，按照“一崗多能、一專多用”的運(yùn)行模式，開展民情收集、隱患排查、矛盾調(diào)解、綜合服務(wù)等各項(xiàng)工作，自下而上，從排查到化解、調(diào)處，落實(shí)責(zé)任，不留死角。2014年，全旗共排查各類矛盾糾紛3865起，化解3749起，化解率為97%。

三是有效實(shí)現(xiàn)訴訪分離，進(jìn)一步推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。按照涉法涉訴信訪改革工作的要求，將涉法涉訴案件從普通信訪案件中分離出來，我旗建立了涉法涉訴聯(lián)合接訪中心，公安局、法院、檢察院分別派人員入駐接訪大廳。涉法涉訴案件從受理、登記、交轉(zhuǎn)辦、調(diào)查、核實(shí)、化解到終結(jié)，實(shí)現(xiàn)了接待有回音、辦理有程序、信息可互通，使涉法涉訴信訪事項(xiàng)及時(shí)回歸法定程序。2014年，涉法涉訴聯(lián)合接訪中心共接待來訪137人次，當(dāng)場(chǎng)釋疑息訪32人，信訪事項(xiàng)49項(xiàng)，通過調(diào)解解決19件次，導(dǎo)入法律程序30件次，法定程序內(nèi)化解26件，還有4件正在程序中。四是組織調(diào)動(dòng)各方面力量，共同開展重點(diǎn)人員的教育穩(wěn)控工作。對(duì)于重點(diǎn)穩(wěn)控人員，除了責(zé)任單位建立臺(tái)帳、落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任之外，穩(wěn)控人員居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、村組（街道）均確定一對(duì)一、二對(duì)一和多對(duì)一的教育穩(wěn)控組織，重點(diǎn)人居住地派出所也是教育穩(wěn)控單位。對(duì)個(gè)別重點(diǎn)人員，還發(fā)動(dòng)了其鄰居、親屬和家人做為他的教育穩(wěn)控責(zé)任人，重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行思想疏導(dǎo)和教育轉(zhuǎn)化工作。以教育轉(zhuǎn)化為工作重點(diǎn)、以思想疏導(dǎo)為有效抓手，以責(zé)任穩(wěn)控為補(bǔ)救措施，取得了較好的效果。2014年，全旗各級(jí)維穩(wěn)組織共建立涉穩(wěn)隱患和重點(diǎn)群體人員臺(tái)帳143個(gè)，上報(bào)預(yù)警信息16次，有效勸返欲進(jìn)北京上訪重點(diǎn)人員18人次，實(shí)現(xiàn)了全年無影響社會(huì)穩(wěn)定的重大案（事）件和重大群體訪的發(fā)生。