第一篇：大數(shù)據(jù)時代的社會管理

程連元：大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè) 中共北京市朝陽區(qū)委書記 程連元

中國政務(wù)信息網(wǎng) | 時間：2013年9月26日 | 來源：國際城市論壇組委會

各位嘉賓，大家上午好！我今天上午演講的題目是“大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)”。國際城市論壇作為北京CBD國際商務(wù)節(jié)的重要品牌活動已經(jīng)成功的舉辦了九屆，今天舉辦的是第十屆年會了，今天的主題還是“加快社會改革，推進(jìn)城市創(chuàng)新”。論壇連續(xù)三屆圍繞新時期社會建設(shè)和社會服務(wù)管理創(chuàng)新展開了研討，這是當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求，也是我們必須認(rèn)真研究的重要課題。今天我借這個機會想與大家一起研討一個新的課題，就是“大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)”問題。大數(shù)據(jù)是這個時代的一個最新的標(biāo)志，大數(shù)據(jù)是下一個生產(chǎn)力提高、行業(yè)競爭、城市創(chuàng)新的前沿，是奪取新一輪的綜合實力競爭制高點的重要抓手。在大數(shù)據(jù)時代背景下，以網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)為突破點，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，既是社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的迫切要求，也是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保障，對各級黨委政府的執(zhí)政提出了一個全新的命題。

我想講三個方面，第一個方面，網(wǎng)絡(luò)社會帶來的新的變化。網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會具有很強的關(guān)聯(lián)性，虛中有實，實中有虛，但相比于現(xiàn)實社會，網(wǎng)絡(luò)社會還存在著很大的差異性，主要是體現(xiàn)在以下五個方面的變化：

一是要素變化?，F(xiàn)實社會的基本要素是人、家庭、社會組織，在網(wǎng)絡(luò)社會則變?yōu)槿?、組織、網(wǎng)絡(luò)。要素的變化和交叉帶來了多種秩序的重構(gòu)，打破了現(xiàn)實社會交往的時空阻隔和社會障礙，促進(jìn)了跨界的各種“趣緣”群體和“亞文化”族群的繁榮，以一種新的形式發(fā)揮著社會組織的聚合功能。

二是結(jié)構(gòu)變化。網(wǎng)絡(luò)社會是一個復(fù)雜、開放的巨系統(tǒng)，這個巨系統(tǒng)打破了傳統(tǒng)組織的層級化結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出扁平化特征。個體的身份經(jīng)歷了從單位人、社會人到網(wǎng)絡(luò)人的轉(zhuǎn)變過程。政府、企業(yè)、社會組織、公民等各種主體都以更加平等的身份參與到網(wǎng)絡(luò)社會的互動和合作之中。

三是媒介變化。網(wǎng)絡(luò)社會集成了新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等多項介質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)社會的生活屬性、媒體屬性出現(xiàn)了疊加，在信息的傳播上能夠快速的形成放大效應(yīng)、集聚社會共識，具有強大的社會影響力。媒介的變化又帶來了新的社會力量，重構(gòu)新的社會秩序。

四是思維的變化。網(wǎng)絡(luò)社會中慣性思維逐漸消失，身份意識和自我認(rèn)知弱化，新的思想從出現(xiàn)到接受的過程加速，網(wǎng)絡(luò)聚合效應(yīng)改變著對傳統(tǒng)管理方式的認(rèn)知，外部環(huán)境對社會變革的影響加大，思維方式從傳統(tǒng)的因果型向相關(guān)型轉(zhuǎn)變。

五是秩序變化。網(wǎng)絡(luò)社會的秩序與流動空間表現(xiàn)為無序化、邊緣化，由于網(wǎng)絡(luò)社會實現(xiàn)是多層次、多主體的對話，協(xié)商、參與、合作，改變了以往傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和社會管理機制，因此，需要在網(wǎng)絡(luò)社會重構(gòu)虛擬社會制度以及實施再組織化建設(shè)。

第二個方面，網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)呈現(xiàn)新的趨勢。基于網(wǎng)絡(luò)社會新變化，網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)呈現(xiàn)出四個方面的新的趨勢：

一是網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)成為創(chuàng)新城市發(fā)展的必然選擇。在全球化、信息化、個體化三種力量推動下，城市化進(jìn)程加快、人口流動加快、地域觀被改變。網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)是快速適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新城市發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展模式，破解二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化健康發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是推動城市轉(zhuǎn)型升級和推進(jìn)政治文明、社會文明建設(shè)的戰(zhàn)略選擇。

二是線上線下一體化成為網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)的重中之重。網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)激發(fā)社會領(lǐng)域的深層次改革，需要重新構(gòu)建一種政府、市場、社會治理結(jié)構(gòu)，要加強和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會管理方式，促進(jìn)線上線下服務(wù)管理，使線下的服務(wù)管理向線上延伸，實現(xiàn)線上線下一體化。這就需要我們加大信息公開力度，實現(xiàn)政府系統(tǒng)內(nèi)、系統(tǒng)外之間的信息順暢交流和信息的共享；需要我們突出服務(wù)優(yōu)先，加大面向公眾的行政服務(wù)、便民服務(wù)、公益服務(wù)資源的整合、集中；需要我們進(jìn)行有效的管理，加快形成建設(shè)、管理、服務(wù)、監(jiān)督四位一體的社會服務(wù)管理體系；需要我們加強公信力建設(shè)，以政府公信和社會誠信建設(shè)為核心，激發(fā)各類主體共同參與社會服務(wù)管理的熱情。

三是網(wǎng)絡(luò)的再組織化成為網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)的重要著力點。網(wǎng)絡(luò)的再組織化是一個動態(tài)的過程，文化是再組織化的核心與紐帶，再組織化需要理念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，包括網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)理念和價值觀的確立、網(wǎng)絡(luò)社會治理主體結(jié)構(gòu)的拓展和優(yōu)化、合作治理機制的構(gòu)建等等。如何利用網(wǎng)絡(luò)社會不斷地重組變化，將政府治理目標(biāo)融入其中，是網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)的著力點和創(chuàng)新點。

四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間秩序成為政府與社會的共同責(zé)任。由于網(wǎng)絡(luò)空間的無序化、無邊界化，導(dǎo)致當(dāng)前構(gòu)建合理的網(wǎng)絡(luò)秩序成為當(dāng)務(wù)之急。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的自由與秩序是一種戰(zhàn)略管理，必須充分發(fā)揮政府、社會、公民等多方面積極性，共同構(gòu)建互相尊重、信息共享、傳播正能量、文明和諧、維護安全、依法治理的網(wǎng)絡(luò)社會新秩序。

第三個方面，大數(shù)據(jù)時代基層網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)的初步思考。處在國際化前沿陣地的朝陽區(qū)強烈的感受到網(wǎng)絡(luò)社會帶來的影響，朝陽區(qū)是首都的綜合經(jīng)濟強區(qū)，也是傳媒大區(qū)，區(qū)域內(nèi)聚集了一大批全國最具影響力的傳媒機構(gòu)，90%的外國駐京傳媒機構(gòu)，兩萬五千余家登記備案的網(wǎng)站。近幾年數(shù)字廣播、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機電視等新媒體產(chǎn)業(yè)保持在30%以上的增速，僅CBD定福莊傳媒走廊就聚集了阿里巴巴等兩千多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。對朝陽區(qū)而言，網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)不僅是理論課題，更是實踐課題。對于地方黨委政府，我們認(rèn)為要破解這一課題，需要著力把握好五個方面的問題。

一是轉(zhuǎn)變觀念。要牢固地樹立以下四種意識。第一，政治意識，要把網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)上升到維護黨的執(zhí)政地位的高度來對待，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。第二，責(zé)任意識，要將網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)作為促進(jìn)區(qū)域健康發(fā)展的內(nèi)在需求來看待，主動的找準(zhǔn)角色定位和工作定位，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、民生幸福。第三，機遇意識，只要我們認(rèn)識到位，應(yīng)對得當(dāng)，網(wǎng)絡(luò)社會一定會成為我們提升城市管理水平、加快社會建設(shè)的新機遇。第四，統(tǒng)籌意識，要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，整體統(tǒng)籌，監(jiān)管并重，標(biāo)本兼治，分階段、有重點的開展。

二是突出重點。毛澤東同志講“沒有重點就無所謂政策”，當(dāng)前，基層的網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)要突出保安全、穩(wěn)秩序、促發(fā)展三個重點任務(wù)。第一，保障安全，整治網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)上個人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)詐騙等亂象，把牢意識形態(tài)的管理權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。第二，規(guī)范秩序，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會組織和網(wǎng)民的作用，培育和強化自律機制，建立黨委政府主導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)社會新群體相結(jié)合的協(xié)同治理體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會有序發(fā)展。第三，促進(jìn)發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)社會的內(nèi)在優(yōu)勢，激發(fā)全社會的正能量，凝聚新共識，使網(wǎng)絡(luò)社會成為促進(jìn)社會建設(shè)的好抓手，提升政府治理的好載體，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新動力。三是構(gòu)建格局。第一，建立健全基層大黨委制度，打造黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，宣傳部門組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和屬地分工負(fù)責(zé)，轄區(qū)社會單位和民眾共同參與的無縫隙、扁平化模式。第二，推進(jìn)組織革新和流程再造，提升管理體系的整合力和回應(yīng)力，抓好縱橫對接、內(nèi)外協(xié)作，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)社會組織，加強與轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)大V、意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家等新興群體的對接，探索建立工作聯(lián)盟，培育形成網(wǎng)絡(luò)社會的運行規(guī)則和基本的價值體系。第三，強化責(zé)任制，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到各級領(lǐng)導(dǎo)，把工作責(zé)任落實到崗到人。

四是發(fā)揮優(yōu)勢。要發(fā)揮基層貼近群眾的優(yōu)勢，把人的工作作為核心，深化干部下基層工作，完善問政于民、問虛于民、問計于民的工作方法，做好第一手信息的采集，做到知民情、解民憂。要發(fā)揮基層組織網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，以黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為綱，擴大基層黨組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的覆蓋面；以樞紐型社會組織建設(shè)為目的，將現(xiàn)實社會管理、組織體系延伸到網(wǎng)絡(luò)空間；以人為節(jié)點，以社會組織為網(wǎng)格，建立新型的網(wǎng)絡(luò)社會。要發(fā)揮基層文化體系的優(yōu)勢，完善公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，用先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，凝聚網(wǎng)絡(luò)文明共識，用正面的聲音來化解負(fù)面質(zhì)疑，用事實信息來擠壓網(wǎng)絡(luò)謠言蔓延，發(fā)揮基層的防火墻作用。

五是創(chuàng)新機制。創(chuàng)新群眾參與機制，利用各種網(wǎng)絡(luò)新載體來強化黨政公開，擴大促進(jìn)公共參與的渠道和范圍，邀請新興網(wǎng)絡(luò)群體參與決策，傳遞正確的聲音。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機制，建強用好政府網(wǎng)站群，加大與轄區(qū)的重點門戶網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)聯(lián)動，打造聯(lián)系緊密、聯(lián)動有力、聯(lián)合有效的大網(wǎng)站體系。創(chuàng)新輿情監(jiān)測預(yù)警機制，針對治安防控、公共安全、應(yīng)急管理、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域完善源頭治理、流程監(jiān)測和應(yīng)急處理機制。創(chuàng)新政策解釋機制，建立具有公信力的事件調(diào)查、信息發(fā)布、政策解讀流程，及時、正確、權(quán)威的發(fā)聲。創(chuàng)新研究機制，深入的研究基層推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)的重點和難點問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，提高工作的前瞻性和預(yù)見性。

各位嘉賓，同志們，清代學(xué)者彭端淑在《為學(xué)》中寫道“天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣”。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)時代也同樣如此，面對網(wǎng)絡(luò)社會建設(shè)中的諸多難點問題，只要我們抱著“為之，則難者亦易矣”的心態(tài)，統(tǒng)籌謀劃，主動作為，就一定能夠開辟新天地，營造新氣象，謝謝大家！

第二篇：大數(shù)據(jù)時代

大數(shù)據(jù)時代

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能手機及傳感器等的普及，信息流量有了爆發(fā)性的增長，兩會以后，互聯(lián)網(wǎng)里最熱的詞匯，就是李克強總理在政府工作在報告里面提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”，大數(shù)據(jù)將會更廣泛的被運用到各個領(lǐng)域，越來越多的業(yè)內(nèi)人士開始談?wù)摗按髷?shù)據(jù)”，如何利用大數(shù)據(jù)，成為政府和眾多企業(yè)關(guān)心的熱點？

互聯(lián)網(wǎng)+《大數(shù)據(jù)》緊緊圍繞這些問題展開，幫您如何利用大數(shù)據(jù)為企業(yè)從戰(zhàn)略上面進(jìn)行指導(dǎo)挖掘和預(yù)測，從戰(zhàn)術(shù)上進(jìn)行營銷服務(wù)和安全措施，精彩我們共同期待。

第一篇大數(shù)據(jù)很熱，大數(shù)據(jù)不神秘（趨勢）有人說，如果你不知道大數(shù)據(jù)，你就OUT了 －－大數(shù)據(jù)到底有多熱 什么樣的數(shù)據(jù)算是大數(shù)據(jù) －－大數(shù)據(jù)的特點和概念辨析 亂我心者，大數(shù)據(jù)之事多煩憂 －－大數(shù)據(jù)并不象你想象的那樣神秘 身邊的大數(shù)據(jù)

－－大數(shù)據(jù)就在你我身邊

案例分析：淘寶是如何利用大數(shù)據(jù)淘寶的 小結(jié)：不管你愿不愿意，大數(shù)據(jù)已經(jīng)在那里 電話：010---59002742 010--59004371 第二篇：認(rèn)識大數(shù)據(jù) 1.什么是大數(shù)據(jù) 2.大數(shù)據(jù)應(yīng)用的意義

3.大數(shù)據(jù)在企業(yè)經(jīng)營中應(yīng)用的意義 4.對大數(shù)據(jù)的認(rèn)識誤區(qū) 案例分析

第三篇：大數(shù)據(jù)時代變革 1：大數(shù)據(jù)時代的思維變革 2：大數(shù)據(jù)時代的商業(yè)變革 3：大數(shù)據(jù)時代的管理變革

第四篇：大數(shù)據(jù)在營銷中的運用 大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營銷 1.什么是精確營銷 2.精確營銷的方法 實操教學(xué)+案例分析

第五篇：在技術(shù)中應(yīng)用 數(shù)據(jù)挖掘

大數(shù)據(jù)的核心價值——挖掘 1.什么是數(shù)據(jù)挖掘？ 2.數(shù)據(jù)挖掘的流程 3.數(shù)據(jù)挖掘解決的問題 結(jié)合現(xiàn)場實操教學(xué)+案例分析

第六篇：預(yù)測

大數(shù)據(jù)的核心價值——預(yù)測 1：如何預(yù)測？ 案例分析

第七篇：大數(shù)據(jù)與云計算 1：什么是云計算

2：大數(shù)據(jù)與云計算的關(guān)系

第八篇：大數(shù)據(jù)的安全問題

大數(shù)據(jù)給信息安全帶來新的挑戰(zhàn)和機遇 大數(shù)據(jù)存儲安全策略 大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全策略 大數(shù)據(jù)管理安全策略

第三篇：大數(shù)據(jù)時代

“大”數(shù)據(jù)時代 眾所周知，數(shù)據(jù)本身就蘊藏著價值，但是將有用的數(shù)據(jù)與沒有價值的數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)分看起來可能是一個棘手的問題。

顯然，您所掌握的人員情況、工資表和客戶記錄對于企業(yè)的運轉(zhuǎn)至關(guān)重要，但是其他數(shù)據(jù)也擁有轉(zhuǎn)化為價值的力量。一段記錄人們?nèi)绾卧谀纳痰隇g覽購物的視頻、人們在購買您的服務(wù)前后的所作所為、如何通過社交網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系您的客戶、是什么吸引合作伙伴加盟、客戶如何付款以及供應(yīng)商喜歡的收款方式……所有這些場景都提供了很多指向，將它們抽絲剝繭，透過特殊的棱鏡觀察，將其與其他數(shù)據(jù)集對照，或者以與眾不同的方式分析解剖，就能讓您的行事方式發(fā)生天翻地覆的轉(zhuǎn)變。

大數(shù)據(jù)(big data)，或稱巨量資料，指的是所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具，在合理時間內(nèi)達(dá)到擷取、管理、處理、并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。

“大數(shù)據(jù)”這個術(shù)語最早期的引用可追溯到apache org的開源項目Nutch。當(dāng)時，大數(shù)據(jù)用來描述為更新網(wǎng)絡(luò)搜索索引需要同時進(jìn)行批量處理或分析的大量數(shù)據(jù)集。隨著谷歌MapReduce和Google File System（GFS）的發(fā)布，大數(shù)據(jù)不再僅用來描述大量的數(shù)據(jù)，還涵蓋了處理數(shù)據(jù)的速度。

早在1980年，著名未來學(xué)家阿爾文·托夫勒便在《第三次浪潮》一書中，將大數(shù)據(jù)熱情地贊頌為“第三次浪 潮的華彩樂章”。不過，大約從2009年開始，“163大數(shù)據(jù)”才成為互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)行業(yè)的流行詞匯。美國互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心指出，互聯(lián)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)每年將增長50%，每兩年便將翻一番，而目前世界上90%以上的數(shù)據(jù)是最近幾年才產(chǎn)生的。此外，數(shù)據(jù)又并非單純指人們在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的信息，全世界的工業(yè)設(shè)備、汽車、電表上有著無數(shù)的數(shù)碼傳感器，隨時測量和傳遞著有關(guān)位置、運動、震動、溫度、濕度乃至空氣中化學(xué)物質(zhì)的變化，也產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)信息。

大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，而在于對這些含有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理。換言之，如果把大數(shù)據(jù)比作一種產(chǎn)業(yè)，那么這種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)盈利的關(guān)鍵，在于提高對數(shù)據(jù)的“加工能力”，通過“加工”實現(xiàn)數(shù)據(jù)的“增值”。

大數(shù)據(jù)就是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到現(xiàn)今階段的一種表象或特征而已，沒有必要神話它或?qū)λ３志次分?，在以云計算為代表的技術(shù)創(chuàng)新大幕的襯托下，這些原本很難收集和使用的數(shù)據(jù)開始容易被利用起來了，通過各行各業(yè)的不斷創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)會逐步為人類創(chuàng)造更多的價值。

第四篇：大數(shù)據(jù)時代

《大數(shù)據(jù)時代》讀書筆記

作者：邁爾舍恩伯格

出版發(fā)行：浙江人民出版社

版次：2013年1月第一版

讀者：物流一班、時菲陽

一、作者觀點

谷歌有一個名為“谷歌流感趨勢”的工具，它通過跟蹤搜索詞相關(guān)數(shù)據(jù)來判斷全美地區(qū)的流感情況。這就是一個典型的“大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用例子，舍恩伯格的這本《大數(shù)據(jù)時代》受到了廣泛的贊譽，他本人也因此書被視為大數(shù)據(jù)領(lǐng)域中的領(lǐng)軍人物。

作者提出了三點結(jié)論：第一，要盡可能分析事物相關(guān)的“全部”數(shù)據(jù)，而不是之前的隨機抽樣，即“樣本=總體”。第二，要樂于接受數(shù)據(jù)的繁雜，而不應(yīng)過分追求其精確性。第三，重視大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的“相關(guān)關(guān)系”，而不要執(zhí)于探索事物間的因果關(guān)系。

二、摘抄：

在甲型H1N1流感爆發(fā)的幾周前，互聯(lián)網(wǎng)巨頭谷歌公司的工程師們在《自然》雜志上發(fā)表了一篇引人注目的論文。它令公共衛(wèi)生官員們和計算機科學(xué)家們感到震驚。文中解釋了谷歌為什么能夠預(yù)測冬季流感的傳播：不僅是全美范圍的傳播，而且可以具體到特定的地區(qū)和州。谷歌通過觀察人們在網(wǎng)上的搜索記錄來完成這個預(yù)測，而這種方法以前一直是被忽略的。谷歌保存了多年來所有的搜索記錄，而且每天都會收到來自全球超過30億條的搜索指令，如此龐大的數(shù)據(jù)資源足以支撐和幫助它完成這項工作。

發(fā)現(xiàn)能夠通過人們在網(wǎng)上檢索的詞條辨別出其是否感染了流感后，谷歌公司把五千萬條美國人最頻繁檢索的詞條和美國疾控中心在03年至08年間季節(jié)性流感傳播時期的數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較。其他公司也曾試圖確定這些相關(guān)的詞條，但是他們?nèi)狈ο窆雀韫疽粯育嫶蟮臄?shù)據(jù)資源、處理能力和統(tǒng)計技術(shù)。

雖然谷歌公司的員工猜測，特定的檢索詞條是為了在網(wǎng)絡(luò)上得到關(guān)于流感的信息，如“哪些是治療咳嗽和發(fā)熱的藥物”，但是找出這些詞條并不是重點，他們也不知道哪些詞條更重要，更關(guān)鍵的是，他們建立的系統(tǒng)并不依賴于這樣的語義理解。他們設(shè)立的這個系統(tǒng)唯一關(guān)注的就是特定檢索詞條的頻繁使用與流感在時間和空間上的傳播之間的聯(lián)系。谷歌公司為了測試這些檢索詞條，總共處理了4.5億個不同的數(shù)字模型。在將得出的預(yù)測與07年、08年美國疾控中心記錄的實際流感病例進(jìn)行對比后，谷歌公司發(fā)現(xiàn)，他們的軟件發(fā)現(xiàn)了45條檢索詞條的組合，一旦將它們用于一個數(shù)學(xué)模型，他們的預(yù)測與官方數(shù)據(jù)的相關(guān)性高達(dá)97%。和疾控中心一樣，他們也能判斷出流感是從哪里傳播出來的，而且他們的判斷非常及時，不會像疾控中心一樣要在流感爆發(fā)一兩周之后才可以做到。

所以，09年甲型H1N1流感爆發(fā)的時候，與習(xí)慣性滯后的官方數(shù)據(jù)相比，谷歌成為了一個更有效、更及時的指示標(biāo)。公共衛(wèi)生機構(gòu)的官員獲得了非常有價值的數(shù)據(jù)信息。驚人的是，谷歌公司的方法甚

至不需要分發(fā)口腔試紙和聯(lián)系醫(yī)生——它是建立在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上的。這是當(dāng)今社會所獨有的一種新型能力：以一種前所未有的方式，通過對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得有巨大價值的產(chǎn)品和服務(wù)，或深刻的洞見?；谶@樣的技術(shù)理念和數(shù)據(jù)儲備，下一次流感來襲的時候，世界將會擁有一種更好的預(yù)測工具，以預(yù)防流感的傳播。

三、感想：

看完本書有如下感想：

首先，作者站在理論的制高點上，條理清楚地闡述了大數(shù)據(jù)對人類的工作、生活、思維帶來的革新，大數(shù)據(jù)時代的三種典型的商業(yè)模式，以及大數(shù)據(jù)時代對于個人隱私保護、公共安全提出的挑戰(zhàn)。其次，文中的事例貼近現(xiàn)實生活，貼近時代，令讀者既印象深刻，又感同身受。此外，作者沒有使用大量的專業(yè)術(shù)語，沒有假裝一副專業(yè)的面孔?？v觀全書，遣詞造句，均通俗易懂。

其次，作者認(rèn)為大數(shù)據(jù)時代具有三個顯著特點。

一、人們研究與分析某個現(xiàn)象時，將使用全部數(shù)據(jù)而非抽樣數(shù)據(jù)；

二、在大數(shù)據(jù)時代，不能一味地追求數(shù)據(jù)的精確性，而要適應(yīng)數(shù)據(jù)的多樣性、豐富性、甚至要接受錯誤的數(shù)據(jù)。

三、了解數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，勝于對因果關(guān)系的探索?！笆鞘裁础北取盀槭裁础敝匾?/p>

最后，作者指出，隨著技術(shù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)的存儲與處理成本顯著降低，人們現(xiàn)在有能力從支離破碎的、看似毫不相干的數(shù)據(jù)礦渣中抽煉出真知爍見。在大數(shù)據(jù)時代，三類公司將成為時代的寵兒。一是擁有大數(shù)據(jù)的公司與組織。如政府、銀行、電信公司、全球性互聯(lián)網(wǎng)公

司（阿里巴巴、淘寶網(wǎng)）。二是擁有數(shù)據(jù)分析與處理技術(shù)的專業(yè)公司，如亞馬遜、谷歌。三是擁有創(chuàng)新思維的公司，他們可能既不掌握大數(shù)據(jù)，也沒有專業(yè)技術(shù)，但卻擅長使用大數(shù)據(jù)，從大數(shù)據(jù)中找到自己的理想天地。

第五篇：大數(shù)據(jù)時代的基層社會治理創(chuàng)新

摘要：本文在介紹和評述大數(shù)據(jù)時代基層社會治理創(chuàng)新典型案例的基礎(chǔ)上，探索出一條借助于大數(shù)據(jù)加強基層社會治理創(chuàng)新、以現(xiàn)代信息手段推進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)的新路，為大數(shù)據(jù)時代的基層社會治理創(chuàng)新提供了重要啟示。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 基層社會治理創(chuàng)新 網(wǎng)格化服務(wù) 信息技術(shù) 互聯(lián)網(wǎng)

大數(shù)據(jù)是繼互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算之后，又一新的技術(shù)革命，它標(biāo)志著人類社會正從信息時代、知識時代向智能時代邁進(jìn)。大數(shù)據(jù)時代為基層社會治理創(chuàng)新提出了新的機遇和挑戰(zhàn)，大數(shù)據(jù)時代，如何把大數(shù)據(jù)技術(shù)運用到基層社會治理中，是一個需要各級政府認(rèn)真思索和深入研究的問題。

最近，我們對撫順市高山社區(qū)利用大數(shù)據(jù)來創(chuàng)新社區(qū)治理的實踐進(jìn)行了多次調(diào)研，了解到該社區(qū)在社區(qū)管理和服務(wù)中，尤其是在基層社會治理中，具有大數(shù)據(jù)思維，使用了大數(shù)據(jù)技術(shù)，取得了非常好的效果，這種做法值得參考和借鑒。

一、高山社區(qū)以大數(shù)據(jù)推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新的基本做法

高山社區(qū)位于遼寧省撫順市順城區(qū)北部高爾山腳下的城鄉(xiāng)交界處，是2006年底棚戶區(qū)改造后回遷的。2012年，高山社區(qū)在撫順市率先垂范實行網(wǎng)格化管理。利用大數(shù)據(jù)思維以及使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將高山社區(qū)劃分成5個網(wǎng)格，形成“人到格中去，事到格中辦”的管理和服務(wù)模式。將環(huán)境整治、維穩(wěn)綜治、安全生產(chǎn)、民生保障和便民服務(wù)等工作下沉到網(wǎng)格，構(gòu)建以大數(shù)據(jù)為依托的全方位社區(qū)服務(wù)框架。社區(qū)管理和服務(wù)形成嶄新氛圍，獲得全省遠(yuǎn)程教育示范站點、全省就業(yè)示范社區(qū)、全省學(xué)習(xí)郭明義先進(jìn)社區(qū)、全省打擊傳銷示范社區(qū)、全市文明社區(qū)和全市和諧創(chuàng)建先進(jìn)社區(qū)等榮譽稱號百余項。

（一）完善基礎(chǔ)信息采集，建立社區(qū)服務(wù)信息庫

擁有真實可靠的數(shù)據(jù)信息是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)。高山社區(qū)結(jié)合網(wǎng)格化管理，借助“一圖兩表四冊”入戶采集信息。采集整理的數(shù)據(jù)分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政務(wù)管理和公共服務(wù)三大類，把房屋數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)和社會組織等劃分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，把走訪數(shù)據(jù)、黨建數(shù)據(jù)和輿情數(shù)據(jù)等劃分為政務(wù)管理數(shù)據(jù)，把服務(wù)數(shù)據(jù)、政策公告、醫(yī)療數(shù)據(jù)和活動數(shù)據(jù)等劃分為公共服務(wù)數(shù)據(jù)。構(gòu)建“問需于網(wǎng)格、分解整合、零距離服務(wù)”的數(shù)字化管理和服務(wù)平臺，從而為居民提供精細(xì)化的服務(wù)。

（二）以居民需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)

（三）以服務(wù)居民為宗旨，實施社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)

二、高山社區(qū)以大數(shù)據(jù)推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新的顯著效果

大數(shù)據(jù)時代，大數(shù)據(jù)是提高治理水平和提升治理能力的重要方法和措施，高山社區(qū)以大數(shù)據(jù)推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新，成效顯著。

（一）提高了社區(qū)管理和服務(wù)能力

中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而應(yīng)用大數(shù)據(jù)的終極目的也是利用數(shù)據(jù)信息的價值性為人類社會服務(wù)。如何滿足居民日益增長的物質(zhì)和精神需求，如何依法保障居民的各種權(quán)益，如何使居民得到更多實惠，是高山社區(qū)為奮斗目標(biāo)。一方面，實施惠民工程，強化社區(qū)公共服務(wù)效能。為了使居民可以自由參與、主動發(fā)聲，高山社區(qū)創(chuàng)建了社區(qū)論壇。利用這個互聯(lián)互通的對話空間以及發(fā)聲渠道，各利益主體實現(xiàn)了線上對話和線下協(xié)商。社區(qū)居委會可以及時地發(fā)現(xiàn)居民的利益訴求，通過“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)，組織線下的協(xié)商協(xié)調(diào)，圓滿地解決了困擾居民多年的難點和熱點問題。另一方面，強化志愿服務(wù)，加大社會組織的培育。高山社區(qū)基層社會治理創(chuàng)新模式的成功有一個重要的原因是建立了社區(qū)、居民、政府和企業(yè)的共贏機制，這也是社區(qū)治理可持續(xù)發(fā)展的一個重要保證。高山社區(qū)有效發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，積極向政府尋求幫助，吸引轄區(qū)企業(yè)和民間組織參與社區(qū)治理。

（二）增強了社區(qū)居民自治能力

不斷增強社區(qū)居民的自我管理和自我服務(wù)能力是基層社會治理創(chuàng)新的終極目標(biāo)。高山社區(qū)一方面積極探索政府購買服務(wù)，另一方面大力培育公益性社會組織，服務(wù)居民的渠道不斷拓寬。通過建構(gòu)“共駐共建、多方參與、管理有序、利益協(xié)調(diào)”的基層社會治理模式，優(yōu)化了基層社會治理結(jié)構(gòu)，使居民更加主動全面地參與到社區(qū)建設(shè)中來，形成多方參與的工作氛圍和基層社會治理體系。目前，高山社區(qū)建立了居民議事制度，設(shè)立了黨代表工作室、民情議事廳。不斷地提高社會組織、轄區(qū)單位、志愿者隊伍和居民主動參與社區(qū)自治的熱情，不斷地強化社會組織的作用，有效地加強了居民自我管理、自我服務(wù)和自我教育的能力。

三、從高山社區(qū)以大數(shù)據(jù)推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新得到的啟示與思考

大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果，目前各行各業(yè)已經(jīng)廣泛應(yīng)用。在基層社會治理中，我們要積極利用大數(shù)據(jù)來實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我服務(wù)和自我教育。從高山社區(qū)的實踐來看，我們得到的啟示與思考如下。

（一）培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維是大數(shù)據(jù)時代基層社會治理創(chuàng)新的基礎(chǔ)

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)大展身手，智慧城市落地生根，過去的信息化概念已經(jīng)跟不上信息技術(shù)發(fā)展給人民生活帶來的巨大變化的腳步。因此，傳統(tǒng)的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)必須通過改革實現(xiàn)創(chuàng)新與突破，才能滿足大數(shù)據(jù)時代多個主體共同參與基層社會治理的需要。從高山社區(qū)的實踐探索不難發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)變觀念、培養(yǎng)大數(shù)據(jù)思維，把大數(shù)據(jù)理念為我所用，有助于增強基層社會治理能力，有助于基層社會治理機制創(chuàng)新，有助于基層社會治理管理個性化化、服務(wù)智能化和決策智慧化。

（二）掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是大數(shù)據(jù)時代基層社會治理創(chuàng)新的關(guān)鍵

大數(shù)據(jù)時代，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是基層社會治理創(chuàng)新的關(guān)鍵。各項公共服務(wù)的提供以及基層社會治理創(chuàng)新，都需要大量的數(shù)據(jù)。否則就不能準(zhǔn)確了解居民的各項基本需求和個性化需求，也很難提供精準(zhǔn)化、個性化的服務(wù)。高山社區(qū)為了及時掌握精準(zhǔn)數(shù)據(jù)采取了以下做法：第一，科學(xué)劃分社區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)格。第二，開發(fā)社區(qū)采集綜合信息系統(tǒng)終端軟件。主動學(xué)習(xí)和探索社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、整合和控制的方法，使基礎(chǔ)信息采集規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第三，整合規(guī)范網(wǎng)格管理人員隊伍。網(wǎng)格員實行定崗定責(zé)制，統(tǒng)一規(guī)范采集本網(wǎng)格流動人口、常住人口、轄區(qū)企業(yè)等信息，提供給街道公共信息資源庫。

（三）確保數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)時代基層社會治理創(chuàng)新的保障

第一要在信息系統(tǒng)的軟硬件投入方面做技術(shù)上的安全保障。第二在制度建設(shè)方面要重視數(shù)據(jù)的采集和應(yīng)用。如何把握好個人隱私和數(shù)據(jù)開放之間的度，如何把握好數(shù)據(jù)需求與國家信息安全之間的度是值得認(rèn)真思考的問題。高山社區(qū)的實踐表明：第一要理清社區(qū)工作人員的職責(zé)范圍和工作權(quán)限。每個網(wǎng)格的網(wǎng)格長和網(wǎng)格員應(yīng)該只有錄入、修改和訪問本網(wǎng)格居民信息的權(quán)限，而不具備登錄訪問其他網(wǎng)格居民信息的權(quán)限。這有利于避免人員流動等原因造成的信息泄露。第二要保證數(shù)據(jù)應(yīng)用者使用的數(shù)據(jù)信息是非隱私的。這既能促進(jìn)數(shù)據(jù)的共享和開放，又有利于保障公眾的個人隱私，避免商業(yè)企業(yè)秘密的泄漏。