第一篇：黨員管理

1、支部大會：每季度召開一次。主要內(nèi)容是傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決定，審議通過支部年度工作計劃和黨員目標(biāo)管理內(nèi)容，研究發(fā)展新黨員及推薦和選舉黨代表等。

2、支委會：一般，每半個月召開一次。根據(jù)上級黨組織的精神，研究制定支部工作計劃；研究發(fā)展黨員、黨員教育管理工作、群團(tuán)組織工作和其它重要問題。

3、黨小組輝：每月召開一次，組織學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件精神，研究如何貫徹支部決議；研究入黨積極分子的教育、考察等事宜。

4、黨課：每兩個月召開一次。以“三個代表”重要思想和黨章作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。

每年至少召開二次，支委委員會要過雙重組織生活。設(shè)置黨小組的要召開黨小組民主生活會。程序要求：

1、會前有準(zhǔn)備。要確定職位民主生活會議題，并報告上級黨組織，同事廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見；

2、會中支部委員要堅持黨性原則，帶頭開展批評和自我批評，努力提高民主生活會的質(zhì)量；

3、會后有整頓措施。

1、堅持發(fā)展黨員工作“十六”字方針，制定年度發(fā)展黨員工作計劃。

2、做好群團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作，加強(qiáng)對入黨積極分子的教育和培養(yǎng)。

3、根據(jù)發(fā)展黨員工作程序要求，召開支委會、支部大會，研究、討論發(fā)展黨員工作問題。

4、發(fā)展黨員工作程序：

（1）申請人遞交入黨申請書；

（2）召開支委會，確定培養(yǎng)對象，指定聯(lián)系人；

（3）對經(jīng)一年以上培養(yǎng)、考察的發(fā)展對象進(jìn)行民主測評、公示和政審；

（4）經(jīng)預(yù)審后召開支委會，支部大會投票，支部大會進(jìn)行表決時，必須超過有表決權(quán)的黨員數(shù)半數(shù)以上方為有效。支部大會必須形成決議，連同發(fā)展對象本人的有關(guān)材料送黨委審批；

（5）預(yù)備期滿時，召開支委會、支部大會進(jìn)行表決（程序與接收預(yù)備黨員相同），并將黨員的入黨和轉(zhuǎn)正申請書、入黨志愿書、政審材料等交黨委存入個人檔案。

1、依托黨員活動室，加強(qiáng)對黨員的路線方針政策教育和現(xiàn)代化科技知識教育；組織黨員參加各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。

2、結(jié)合黨員活動日，按時組織黨員收看電教片，每個黨員每年收看電教片不得少于12片(集)。

3、根據(jù)《黨章》規(guī)定，按時按標(biāo)準(zhǔn)做好黨員黨費收繳工作，于當(dāng)月25日前全額上繳上級黨組織。

4、加強(qiáng)黨員的日常管理，及時接轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，實行黨員外出一個月以上請銷假制度和《流動黨員活動證》制度，加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系和教育。

5、加強(qiáng)黨員干部的鏈接勤政教育，建立黨員干部聯(lián)系群眾制度，每名黨員干部至少聯(lián)系一戶群眾。

1、圍繞“五個好”的目標(biāo)要求，制定具體措施，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

2、加強(qiáng)黨員的目標(biāo)管理，把支部工作任務(wù)和目標(biāo)分解到每一個黨員，每年對黨員進(jìn)行1-2次的考評。

3、按照自評、互評、黨外群眾測評、組織審定的順序，結(jié)合黨員目標(biāo)管理，每年對黨員進(jìn)行一次民主評議，對不合格黨員提出妥善的處理意見，經(jīng)支部大會討論通過后，報上級黨委審批。

第二篇：流動黨員管理材料

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員教育管理工作，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委精神要求，本著有利于黨員合理流動，有利于黨組織教育管理，有利于流動黨員發(fā)揮作用的原則，積極探索，大膽實踐，努力在“管住、管好、管活”上下功夫，取得了較好的效果，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、主要做法及經(jīng)驗

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。工作開展以來，鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照縣委要求，自覺抓好流動黨員教育管理工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建了7個工作小組，深入調(diào)查摸底，完善組織設(shè)置，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作方法，力求“管住、管好、管活”每一名流動黨員。

（二）嚴(yán)格制度，規(guī)范程序。針對黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣，流動黨員在流動過程中易流失的實際，我們專門對黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作提出明確要求，同時，采取有力措施，認(rèn)真做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，確保流動黨員在流動過程中“不流失”。

（三）建章立制，規(guī)范操作。鄉(xiāng)黨委在結(jié)合實際抓好制度建設(shè)的同時，探索和總結(jié)出了一套行之有效的教育管理制度。一是實行黨員外出登記制度。制定下發(fā)了統(tǒng)一的外出黨員登記表，規(guī)定黨員外出前必須向支部提交書面申請，經(jīng)支部同意后方能外出，支部負(fù)責(zé)將其外出的時間、地點、活動內(nèi)容以及組織關(guān)系管理等情況進(jìn)行登記造成冊，建立流動黨員檔案，并上報上級黨委備案。二是建立定期匯報制度。對外出時間不足三個月的黨員，除外出前要說明外出時間、地點、活動內(nèi)容外，返回時要及時向黨組織匯報情況。對外出時間超過三個月的黨員，以信函和電話形式向黨組織匯報聯(lián)系，支部指定專人與外出黨員聯(lián)系，定期把支部活動情況、要求和有關(guān)學(xué)習(xí)資料寄送給他們，加強(qiáng)對他們的教育。

二、存在問題和不足

１、去向難掌握。由于外出黨員的流動性很大，因此黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。其原因主要是一些基層黨組織對外出黨員缺乏有效的管理手段，教育管理不嚴(yán)，制度不全，導(dǎo)致一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。

2、管理難落實。在流動黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時提出轉(zhuǎn)正申請；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長期在外流動，難以管理。

3、作用難發(fā)揮。相當(dāng)部分流動黨員外出期間對原黨支部的工作不聞不問，對家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心，發(fā)揮不了作用。

三、下一步工作意見、建議

切實加強(qiáng)對流動黨員教育管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。重點要做好以下幾個方面的工作：一是進(jìn)一步健全基層黨委抓流動黨員教育管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。二是切實加強(qiáng)對《流動黨員活動證》制度的督促、檢查和指導(dǎo)工作，狠抓工作落實。三是制定《流動黨員教育管理工作細(xì)則》，對流動黨員的基層組織設(shè)置、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、教育管理的實施和監(jiān)督，組織領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律作出明確規(guī)定，規(guī)范流動黨員教育管理工作。四是加強(qiáng)對黨員管理隊伍培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是要強(qiáng)化他們?yōu)榱鲃狱h員服務(wù)的意識。

三、存在的問題和困難

（一）管理難到位。由于外出流動黨員居住分散、流動性大，部分流動黨員在外出時，不轉(zhuǎn)組織關(guān)系、不開具黨員介紹信、不持流動黨員證，使其在流入務(wù)工地后，當(dāng)?shù)攸h組織無法確認(rèn)其黨員身份，造成了原黨支部去流不知情，務(wù)工地黨組織不知曉，致使外出流動黨員游離于組織之外，導(dǎo)致這部分流動黨員原流出地黨組織“難以管理”，流入地黨組織“漏落管理”。

（二）去向難掌握。部分外出黨員在外出前未向黨支部報告，有些務(wù)工地點變動快，不穩(wěn)定，黨支部對其去向沒辦法掌握。

（三）活動難開展。一方面由于流動黨員遠(yuǎn)離原黨組織，流動時間又較長，很少參加或不參加黨支部的活動；另一方面部分流動黨員不主動亮明身份，不愿表露自己身份，使流動黨員流入地黨組織很難對其進(jìn)行有效管理。造成了流動黨員的正常組織生活難以落到實處。

四、幾點建議

（一）要確定好流出地黨組織聯(lián)絡(luò)人。流動黨員的各有關(guān)黨支部都應(yīng)確定專人與流動黨員聯(lián)系，一對一掛鉤。了解他們的思想動態(tài)和工作情況，互通黨組織和個人之間情況。征求他們對黨支部工作的意見、建議及對家鄉(xiāng)建設(shè)的計策。

（二）要選配好臨時黨組織負(fù)責(zé)人。由于外出黨員遠(yuǎn)離屬地，臨時黨支部或黨小組不能及時有效地接受原所在黨組織直接的指導(dǎo)和督促，所以各原所在黨組織要特別注意選配好黨組織負(fù)責(zé)人，尤其應(yīng)把思想素質(zhì)好、自律意識強(qiáng)、熱心幫助他人和有一定文化水平作為選配的主要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）要發(fā)揮好《流動黨員活動證》的作用。要將《活動證》的發(fā)放工作納入各級黨組織負(fù)責(zé)人的任期目標(biāo)，建立必要的責(zé)任追究制度，通過嚴(yán)格的制度約束流動黨員的行為確保流動黨員外出后，能及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。外出黨員返鄉(xiāng)后，原黨組織能及時查驗《流動黨員活動證》所記載的有關(guān)內(nèi)容。對持有《流動黨員活動證》和《黨員證明信》的外來黨員，流入地的黨組織驗證后，能及時按照地點相近或行業(yè)歸口、便于管理的原則，安排其參加黨的組織生活和其它應(yīng)該參加的黨內(nèi)活動。

（3）實行有效化引導(dǎo)，發(fā)揮流動黨員先鋒作用

創(chuàng)新活動載體，引導(dǎo)外出流動黨員支持家鄉(xiāng)建設(shè)。根據(jù)流動黨員的特點設(shè)計和開展實踐活動，引導(dǎo)廣大流動黨員沿著正確方向前進(jìn)，并指導(dǎo)流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持先進(jìn)性。同時要求廣大流動黨員不僅把就業(yè)崗位看成謀生的場所，同時要把它看成落實社會責(zé)任感的地方，實現(xiàn)個人動機(jī)與社會理想的統(tǒng)一，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)能力優(yōu)勢，為社會和人民做

實事、做好事。

2007年，張家鎮(zhèn)實施“引鳳還巢”工程，在外出務(wù)工人員中深入開展“我為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)”活動，引導(dǎo)和帶領(lǐng)他們?yōu)榧亦l(xiāng)的建設(shè)獻(xiàn)策出力。做到“四引”。一是營造氛圍“引”。為增強(qiáng)在外創(chuàng)業(yè)人員對回鄉(xiāng)投資興業(yè)的熱情和信心，鎮(zhèn)黨委委利用會議、簡報、慰問信、廣播等手段，深入宣傳發(fā)動，營造濃烈氛圍，對“引鳳還巢”對象的典型進(jìn)行大張旗鼓的宣傳、表彰，進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。二是親情感召“引”。鎮(zhèn)黨委將在外創(chuàng)業(yè)有成人員的親朋故舊等關(guān)系疏理出來，利用之間關(guān)系，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，報效家鄉(xiāng)。通過節(jié)日走訪、召開座談會、邀請回鄉(xiāng)等形式，介紹家鄉(xiāng)的巨大作用、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、招商重點、投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等，與他們共商家鄉(xiāng)發(fā)展大計。通過敘鄉(xiāng)情、談親情、話友情，使在外人員充分感受到家鄉(xiāng)人民求賢若渴的迫切心情和誠意，進(jìn)一步堅定他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心和決心。三是培植載體“引”。引鳳還巢，需要培植載體、種好梧桐。為使在外創(chuàng)業(yè)的“金鳳”有巢可還、有樹可棲，鎮(zhèn)黨委根據(jù)實際，對閑置土地、廠房等進(jìn)行調(diào)查摸底，建立臺帳，為“引鳳還巢”打下基礎(chǔ)。對本鎮(zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，有針對性地招引“還巢”項目進(jìn)行配套或發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。四是強(qiáng)化服務(wù)“引”。通過創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。象服務(wù)外來投資商一樣，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供快捷、便利的服務(wù)，由項目落戶地負(fù)責(zé)項目申報、廠房建設(shè)等一條龍服務(wù)工作。同時在全鎮(zhèn)流動黨員中開展“四比”競賽活動，即“比合法掙錢誰的多，比向支部匯報思想誰的勤、比為家鄉(xiāng)提供致富信息誰的好，比帶頭創(chuàng)辦致富項目誰的新”，引導(dǎo)流動黨員積極參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，投身為民為村的“雙培雙帶”工程。通過開展“引鳳還巢”工程后，該鎮(zhèn)流動黨員涌顯一大批在外創(chuàng)業(yè)“能人”回到家鄉(xiāng)，一大批“鳳還巢”對象從弱到強(qiáng)、從分散到集聚，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。如榕津村流動黨員古益民外出廣東中山市橫欄鎮(zhèn)辦燈飾玻璃工藝廠，致富后回家鄉(xiāng)幫扶古榮寶辦起榕津陽光蠟燭長，投資100萬元，主要銷往全國各地；榕津村流動黨員古喜光外出廣東九江致富后回家鄉(xiāng)同安200萬元辦起石材廠；古龍村林建章外出廣東致富后回家大力發(fā)展種植馬蹄，今年種植面積達(dá)170畝，且有很好的銷路，估計今年純收入達(dá)10萬元；古龍祝英龍外出廣東致富后回家大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)豬近100頭，年收入近5萬元；古龍葉少雄和葉自雄兄弟兩外出外出致富后回家辦起一個養(yǎng)牛廠，目前存黃牛70頭；老鴉村陶少周外出致富后回家發(fā)展種植葡萄，在他的帶動下，目前全村種植面積達(dá)520畝，畝產(chǎn)收入可達(dá)近8000元。

與世無爭 2008-08-07 17:20:04

要實現(xiàn)流動黨員“管理全覆蓋，教育經(jīng)?；?，黨性大增強(qiáng)”的目標(biāo)，就要針對流動黨員“人數(shù)多、分布廣、流動快、難召集、難集中、難組織、難同步”的特點，積極探索立足流動黨員工作實際，符合時代發(fā)展要求的流動黨員教育之路。結(jié)合先進(jìn)性教育活動取得的經(jīng)驗來看，應(yīng)從以下幾方面著手。

教育培訓(xùn)制度。黨委（黨組）圍繞貫徹黨的路線方針政策和流動黨員的思想實際，科學(xué)安排教育培訓(xùn)的內(nèi)容。采取靈活多樣的教育培訓(xùn)方式，做到定期培訓(xùn)與平時教育相結(jié)合，統(tǒng)一學(xué)習(xí)與思想交流相結(jié)合。針對流動黨員居住分散、難以集中的實際，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織可以采取確定黨員活動日、送教上門的辦法，使黨員及時接受教育。組織部門要組織新型經(jīng)濟(jì)社會組織中的黨組織訂閱黨報黨刊，同時，在流動黨員較多的黨組織，及時建立電教播放點，組織流動黨員觀看電教片，發(fā)揮黨員電教直觀、生動、形象的作用，增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。2007年1月，平樂縣在張家鎮(zhèn)榕津村建立了平樂縣第一個流動黨員培訓(xùn)基地，為流動黨員提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所，意在通過春節(jié)等重大節(jié)假日組織外出流動黨員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，使他們通過教育培訓(xùn)，達(dá)到“五牢記”要求，即牢記黨員稱號、牢記黨性觀

念、牢記黨的宗旨、牢記黨紀(jì)國法、牢記家鄉(xiāng)建設(shè)。

網(wǎng)絡(luò)教育制度。黨組織要通過開辟“流動黨員之家”、“網(wǎng)上黨校”等專門網(wǎng)站方便流動黨員參加學(xué)習(xí)，接受教育，讓每一個流動黨員都擁有自己的學(xué)習(xí)園地。要設(shè)有討論專頁和測試專頁，讓流動黨員開展討論和交流，檢驗學(xué)習(xí)效果，并通過網(wǎng)絡(luò)向組織和家鄉(xiāng)提出意見和建議、反饋各個方面的信息?？梢酝ㄟ^舉辦“網(wǎng)上培訓(xùn)班”，安排政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、法律知識和企業(yè)管理知識等課程，聘請專家教授通過網(wǎng)絡(luò)授課，提高外出黨員，特別是黨組織負(fù)責(zé)人的認(rèn)識。培訓(xùn)班結(jié)業(yè)時應(yīng)頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

雙向管理制度。要求流動黨員定期向流入地和流出地黨組織匯報思想，自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督。對于流動性大、無固定單位或居住地的黨員，一般保持原來的黨組織關(guān)系不變，但要定期向黨組織匯報工作和思想情況，按期交納黨費。建立“1＋1、1＋2”專人聯(lián)系制度，把流到外地的黨員和在家黨員全部結(jié)成聯(lián)系對子，通過電話、書信或網(wǎng)絡(luò)等方式保持經(jīng)常聯(lián)系，采取郵寄資料，電話交流情況，書面?zhèn)鬟f體會文章等形式，縮短空間和時間距離，及時總結(jié)、交流經(jīng)驗，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的，從而保證學(xué)習(xí)教育效果。同時強(qiáng)化監(jiān)督，對于黨的意識淡化，不參加組織生活，失去先進(jìn)性的，要按不合格黨員嚴(yán)肅處置，保持黨員隊伍的純潔性。

與世無爭 2008-08-07 17:19:453、“兩冊一簿”制度

（1）黨支部對外出的流動黨員必須建立“外出流動黨員登記冊”掌握黨員流動情況，聯(lián)系辦法，并及時備案。

（2）對外出務(wù)工、入黨積極分子必須建立積極分子登記冊，對教育培養(yǎng)情況、考察談話情況進(jìn)行登記，建立冊子登記備好案。

（3）對外出務(wù)工黨員反饋信息，及時向黨委、政府匯報，逐條進(jìn)行登記，并及時備案，結(jié)合本鎮(zhèn)情況進(jìn)行實施。

4、跟蹤聯(lián)絡(luò)制度

（1）同外出黨員經(jīng)常聯(lián)系，并有專人負(fù)責(zé)。

（2）黨員外出前，必須到村鎮(zhèn)流動黨員辦公室進(jìn)行登記，并領(lǐng)取流動黨員流動證。

（3）外出黨員務(wù)工異地轉(zhuǎn)移時，必須在15天內(nèi)通知支部或鎮(zhèn)黨委流動黨員管理辦公室，以便隨時保持聯(lián)系。

5、回歸管理制度

（1）要抓住每年大部分外出黨員回鄉(xiāng)過春節(jié)的機(jī)會，開好座談會或茶話會，交流思想、互通信息，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀獻(xiàn)策。

（2）流動黨員返鄉(xiāng)時，必須到村鎮(zhèn)流動黨員管理辦公室報到，并匯報工作。

6、巡視探訪制度

（1）鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)每年要巡視、探望流動黨員一次。

（2）要經(jīng)常關(guān)心流動黨員及其家屬的生活，每年慰問家屬一次。

7、培養(yǎng)發(fā)展制度

（1）注重在外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)積極分子，做好教育培養(yǎng)、管理工作。

（2）對已向黨組織提出申請的入黨積極分子，原支部指定一名支委和一名在同一地方務(wù)工的務(wù)工黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系。

（3）經(jīng)培養(yǎng)、考察，符合發(fā)展條件的，應(yīng)及時回原支部辦理有關(guān)接受預(yù)備黨員手續(xù)。

（4）接受預(yù)備黨員必須召開原支部大會討論，做到成熟一個發(fā)展一個。

（三）狠抓落實，健全完善流動黨員教育管理的工作機(jī)制

（1）實行規(guī)范化管理，理順流動黨員隸屬關(guān)系

當(dāng)前流動黨員的管理工作中存在著“三多一缺”的現(xiàn)象，要讓每一個流動黨員都“安家”，就要各個基層黨組織齊抓共管，規(guī)范運作。對流入地黨組織而言，一要建立流動黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)。在流動人口集中地建立流動黨員服務(wù)中心，負(fù)責(zé)對流入本地的黨員進(jìn)行摸底排查，登記造冊，同時，幫助流動黨員解決實際困難，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。二要進(jìn)行調(diào)查摸底。充分借助鄉(xiāng)村兩級計劃生育和社會治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)兩支隊伍力量，逐村逐戶對非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員進(jìn)行摸底調(diào)查。通過“組織找黨員，黨員找組織，黨員找黨員”的形式，做到“三清”，即流動黨員的人頭清、基本狀況清、聯(lián)系方式清。讓把組織關(guān)系介紹信裝在口袋的黨員和沒有公開身份的黨員亮明身份。三要對基層組織進(jìn)行集中整頓。對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行撤并，按照“屬地管理”原則，把有一定規(guī)模的非公有制企業(yè)明確劃分給相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)管理。四要核實黨員身份，理順組織關(guān)系。對未轉(zhuǎn)組織關(guān)系、身份不夠明確的流動黨員逐一通過電話、發(fā)函核查，使流動黨員身份得到確認(rèn)。同時，積極幫助流動黨員理順組織關(guān)系，對符合條件的及時接轉(zhuǎn)，對暫時不便接轉(zhuǎn)的統(tǒng)一辦理《流動黨員活動證》。五要新建非公有制企業(yè)黨組織。堅持“先建組織，后轉(zhuǎn)關(guān)系”的原則，在非公有制企業(yè)中新組建基層黨組織，為流動黨員提供活動陣地。對流出地黨組織而言，一要建立流動黨員“雙聯(lián)動管理”制度。對于流出到外地的黨員，黨支部根據(jù)外出黨員與常住黨員亮明身份，時間在6個月以內(nèi)或長期外出但無法轉(zhuǎn)移黨組織關(guān)系的，發(fā)放《流動黨員活動證》，黨員持證參加外出所在地黨組織活動，同時要積極向原所在單位黨組織匯報思想和工作情況。黨員返回后，黨組織要認(rèn)真查驗《流動黨員活動證》；分散外出務(wù)工經(jīng)商時間在6個月以上、且有固定地點的黨員，應(yīng)轉(zhuǎn)移正式黨組織關(guān)系，積極參加那里黨組織的活動，接受黨組織的管理和教育。

（2）實行經(jīng)?；逃鰪?qiáng)流動黨員黨性觀念

第三篇：最新黨員管理服務(wù)工作計劃范文

最新黨員管理服務(wù)工作計劃范文五篇

健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，找準(zhǔn)服務(wù)項目，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期開展服務(wù)活動，使黨員管理服務(wù)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。以下是東星資源網(wǎng)小編整理的最新黨員管理服務(wù)工作計劃范文五篇，供您閱讀，參考。希望對您有所幫助

黨員管理服務(wù)工作計劃1

黨員教育培訓(xùn)工作是黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是黨的__大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，黨員教育培訓(xùn)工作計劃。根據(jù)《中共廈門市委教育工委貫徹落實〈20__-20__年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉實施意見》（廈教工委[20__]82）的要求，制訂本工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，為我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。

二、培訓(xùn)原則

（一）堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用的原則。用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員，引導(dǎo)黨員聯(lián)系實際、學(xué)以致以，將增強(qiáng)黨性與提高能力統(tǒng)一起來。

（二）堅持教育培訓(xùn)與推進(jìn)發(fā)展的原則。分級分類開展培訓(xùn)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么”的原則，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。

（三）堅持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則。按照不同崗位、類別和層次，有計劃有步驟地開展教育系統(tǒng)黨員培訓(xùn)。積極探索大規(guī)模培訓(xùn)黨員工作的新機(jī)制。

三、培訓(xùn)目標(biāo)

通過教育培訓(xùn)，使教育系統(tǒng)廣大黨員的理想信念進(jìn)一步堅定、黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)、優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)一步養(yǎng)成、工作能力進(jìn)一步提高、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

把中國特色社會主義理論體系教育放在首位，對廣大黨員進(jìn)行黨章和黨的基本理論、黨的基本知識、黨的歷史、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育，法律法規(guī)和黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育教學(xué)業(yè)務(wù)和師德師能培訓(xùn)。結(jié)合教育系統(tǒng)的具體實際，對廣大黨員進(jìn)行海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等重大決策部署的教育。

四、組織實施

（一）進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅持每月至少一次集中學(xué)習(xí)。落實每周一次的黨員政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。重點學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆四中全會精神，國務(wù)院、福建省委、廈門市委關(guān)于加強(qiáng)海西建設(shè)的文件精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)心得。認(rèn)真落實“三會一課”制度，積極組織黨員開展讀書活動，通過異地參觀、電化教育、案例分析等形式，加強(qiáng)黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)。

（二）組織黨員參加“在線學(xué)習(xí)”和“培訓(xùn)超市”學(xué)習(xí)。結(jié)合崗位職責(zé)要求和需求，充分發(fā)揮在線學(xué)習(xí)開放性、靈活性和多樣性的特點，方便黨員不限時分散學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)黨員意識和黨性觀念。

（三）做好新黨員的教育培訓(xùn)工作。舉辦教育系統(tǒng)入黨積極分子培訓(xùn)班和新黨員培訓(xùn)班，通過對馬克思主義基本理論、黨的基本知識、基本路線、科學(xué)發(fā)展觀等的專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)入黨積極分子和新黨員不斷加深對黨的性質(zhì)、宗旨、基本理論、基本綱領(lǐng)和基本路線等基本知識的掌握和理解，加強(qiáng)黨性觀念，端正入黨動機(jī)，堅定共產(chǎn)主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（四）舉辦民辦高校黨務(wù)干部培訓(xùn)班。針對民辦高校黨建工作較為薄弱的問題，在總結(jié)去年民辦高校黨組織書記和基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展民辦高校黨務(wù)干部培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實效性，提高民辦高校黨務(wù)干部隊伍整體素質(zhì)。

（五）舉辦校（園）長培訓(xùn)班。圍繞推進(jìn)素質(zhì)教育和促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育改革發(fā)展的需要，做好中小學(xué)、幼兒園校（園）長的教育培訓(xùn)工作。20__年繼續(xù)辦好中小學(xué)、幼兒園任職班和提高班等各級各類培訓(xùn)。同時，利用國家教育行政學(xué)院中國教育干部培訓(xùn)網(wǎng)的培訓(xùn)資源，繼續(xù)做好中小學(xué)校長遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。

（六）配合上級組織部門和教育部門做好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織調(diào)訓(xùn)工作。教育系統(tǒng)干部調(diào)訓(xùn)包括參加省市黨校、社會主義學(xué)院、國家行政學(xué)院、教育部校長培訓(xùn)中心等單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（七）發(fā)放學(xué)習(xí)材料。市委教育工委要及時向基層黨組織發(fā)放《黨課一小時》學(xué)習(xí)光盤、做好黨建系列學(xué)習(xí)材料的征訂工作。及時傳達(dá)上級有關(guān)黨建工作精神。

（八）各基層黨組織要結(jié)合本單位的工作計劃和上級有關(guān)要求，對本單位黨員教育培訓(xùn)工作提出具體落實方案。各基層黨校要積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作，組織開展好集中理論學(xué)習(xí)、講座、專題研討等。

（九）黨建責(zé)任書情況檢查。開展對直屬各基層黨組織落實黨建責(zé)任書情況檢查，特別是各基層黨組織黨員教育培訓(xùn)情況。通過檢查、反饋、整改，逐步建立健全基層黨員教育培訓(xùn)工作機(jī)制，營造層層落實、責(zé)任到人的良好工作氛圍。

黨員管理服務(wù)工作計劃2

黨員隊伍結(jié)構(gòu)和新黨員質(zhì)量狀況如何，直接影響著黨的建設(shè)的各個方面，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)能否實現(xiàn)。為了加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，做好今年的發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，按照中央和市、區(qū)黨委的部署要求，結(jié)合實際工作需要，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的精神，根據(jù)全國、市委、區(qū)委的工作部署，遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》為依據(jù)，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“基層組織建設(shè)年”活動為契機(jī)，以發(fā)展教師、機(jī)關(guān)干部中的優(yōu)秀分子入黨為重點，以健全落實發(fā)展黨員工作機(jī)制為保證，著力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適中、作用突出的黨員隊伍，不斷增強(qiáng)我區(qū)黨員隊伍的生機(jī)和活力。

二、目標(biāo)要求。今年我學(xué)區(qū)發(fā)展黨員工作的具體目標(biāo)是：保持1名的入黨申請人，培養(yǎng)1名的入黨積極分子重點發(fā)展對象。在保證質(zhì)量和改善結(jié)構(gòu)上下功夫，力爭新黨員中35歲以下的青年黨員占80% 以上，大專以上文化程度的黨員占90%以上，婦女黨員占25%以上，工作一線的黨員占100%，使黨員的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)以及行業(yè)分布更加趨于合理。具備發(fā)展黨員條件的黨支部要積極主動地做好發(fā)展黨員工作，做到成熟一個，發(fā)展一個。

三、基本措施。做好發(fā)展黨員工作，必須著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，把堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、保證發(fā)展黨員質(zhì)量擺在首位，著力在夯實工作基礎(chǔ)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格規(guī)范程序、抓好教育管理、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)上下功夫，不斷提高發(fā)展黨員工作的整體水平。

一要抓基礎(chǔ)建隊伍。要把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、保持常數(shù)的入黨積極分子隊伍。要強(qiáng)化思想政治工作，加大宣傳力度，把教育引導(dǎo)與提供服務(wù)結(jié)合起來，努力提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。要拓展發(fā)展黨員工作的渠道，進(jìn)一步完善和落實群團(tuán)組織推優(yōu)制度，繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的推優(yōu)作用，多渠道物色、推薦、培養(yǎng)入黨申請人和入黨積極分子，積極發(fā)展優(yōu)秀青年、教學(xué)科研一線人員等人員中的優(yōu)秀分子入黨。要落實入黨積極分子聯(lián)系培養(yǎng)制度，根據(jù)他們思想、工作、生活等方面的實際情況，有針對性地制定教育培養(yǎng)計劃，認(rèn)真做好教育培養(yǎng)工作。要健全入黨積極分子定期匯報制度，及時了解他們的思想和工作情況。要依托各級黨校、黨員活動室等陣地，加強(qiáng)對入黨申請人和入黨積極分子進(jìn)行黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和科學(xué)發(fā)展觀等的系統(tǒng)教育。要通過組織他們參加黨課學(xué)習(xí)、新黨員入黨宣誓儀式、接受革命傳統(tǒng)教育等，使他們在黨內(nèi)生活環(huán)境的熏陶中激發(fā)政治熱情，端正入黨動機(jī)，提高思想政治素質(zhì)。黨支部每半年要對入黨積極分子進(jìn)行一次考察和鑒定，黨委每年將對入黨積極分子隊伍進(jìn)行一次綜合分析，加強(qiáng)動態(tài)跟蹤管理，及時調(diào)整充實入黨積極分子隊伍，為發(fā)展黨員工作打好基礎(chǔ)。

二要抓重點優(yōu)結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)把工作重點放在發(fā)展教師的優(yōu)秀人員入黨，壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要特別關(guān)注教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人等各類拔尖人才，對其中政治素質(zhì)好、貢獻(xiàn)突出、影響較大的入黨申請人，要制定實施專門的培養(yǎng)教育計劃，提高培養(yǎng)教育工作質(zhì)量。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)在婦女和少數(shù)民族中發(fā)展黨員工作。

三要抓規(guī)范保質(zhì)量。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》以及發(fā)展黨員工作的有關(guān)規(guī)定，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，健全工作制度，嚴(yán)格發(fā)展程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。要堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，既防止求全責(zé)備抬高“門檻”，又防止曲解標(biāo)準(zhǔn)降格要求，真正把那些靠得住、有本事的優(yōu)秀分子吸收入黨。要健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保障機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作測評制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，把好培養(yǎng)、考察、政審、測評、公示和預(yù)審關(guān)，擴(kuò)大發(fā)展黨員工作中的民主，提高發(fā)展黨員工作的透明度和公信力。要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作基本程序》的要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)。同時，要嚴(yán)格落實發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律，制止發(fā)展黨員工作中的違紀(jì)違規(guī)行為，杜絕“帶病入黨”現(xiàn)象。

四要抓教育強(qiáng)素質(zhì)。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，堅持教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)相結(jié)合，把加強(qiáng)入黨積極分子、重點發(fā)展對象和預(yù)備黨員的教育、培養(yǎng)、考察，作為發(fā)展黨員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓緊抓好。要從不同行業(yè)、不同年齡、不同群體的特點出發(fā)，堅持按需培訓(xùn)、因材施教，精心制定相應(yīng)的培訓(xùn)教育計劃。要創(chuàng)新培訓(xùn)教育的內(nèi)容、方法和手段，實行集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，采取上黨課、專題輔導(dǎo)、在線學(xué)習(xí)等培訓(xùn)方法，運用研究式、案例式、體驗式等培訓(xùn)手段，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的針對性和實效性。要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的__大、__屆三中全會精神和《中國共產(chǎn)黨章程》，參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性觀念，牢記黨的宗旨。

五要抓責(zé)任促落實。各黨支部要始終把發(fā)展黨員工作擺在基層黨建工作的突出位置，與教育事業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作同步謀劃部署、同步檢查落實、同步考核評價。要加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，不斷健全和落實發(fā)展黨員工作的責(zé)任制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好格局。要針對發(fā)展黨員工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，逐步改變發(fā)展黨員數(shù)量下降，入黨積極分子和入黨申請人的總數(shù)較少等問題，促使黨員隊伍的數(shù)量不斷擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提高、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。要認(rèn)真落實發(fā)展黨員工作檢查制度，進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作季度通報、定期督促檢查、半年分析評價等制度，及時研究解決發(fā)展黨員工作的新情況新問題。要以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，總結(jié)推廣發(fā)展黨員工作的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳新形勢下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，為發(fā)展黨員工作營造良好氛圍。要把落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作述職的重要內(nèi)容，作為干部培養(yǎng)教育、選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)。對抓發(fā)展黨員工作成績突出的，要予以表彰；對思想不重視、工作不得力的，要給予批評教育，責(zé)令整改。

黨員管理服務(wù)工作計劃3

為扎實抓好黨員隊伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，根據(jù)中央、省、市、區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合全鎮(zhèn)黨員教育管理工作實際，提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系和《黨章》為重點，圍繞黨的中心任務(wù)，結(jié)合服務(wù)型黨組織創(chuàng)建要求，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責(zé)任，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨。

二、目標(biāo)要求

通過加強(qiáng)教育管理，培養(yǎng)造就一支政治立場堅定、理論水平高、開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)的黨員隊伍，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長效機(jī)制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子，使黨群、干群關(guān)系更加和諧，促進(jìn)各項工作整體推進(jìn)。

三、圍繞中心，突出重點，明確黨員教育工作的主要內(nèi)容

1、加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系作為鞏固先進(jìn)性教育成果、建立黨員學(xué)習(xí)管理長效機(jī)制的重要內(nèi)容，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系的自覺性和堅定性。

2、加強(qiáng)社會學(xué)科綜合知識學(xué)習(xí)。積極推動黨員干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)需要涉及的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識。學(xué)習(xí)反映當(dāng)代世界發(fā)展趨勢的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代國際關(guān)系、現(xiàn)代社會管理和現(xiàn)代信息技術(shù)等方面知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路，創(chuàng)新思維，切實提高綜合素質(zhì)和實踐能力。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)重大決定和重要會議精神。認(rèn)真貫徹落實中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》精神，組織黨員深刻領(lǐng)會中央精神，要把學(xué)習(xí)貫徹《決定》和省委十屆七次全會精神與推動當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員關(guān)注全區(qū)鎮(zhèn)發(fā)展大局，增強(qiáng)機(jī)遇意識和加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、凝聚力量，為全鎮(zhèn)加快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委__屆五次全會和省、市、區(qū)紀(jì)委會議精神，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)全體黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以基層黨員干部為重點，以解決基層黨員干部思想和作風(fēng)上的問題為目的，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，繼續(xù)在全體組工干部中開展“講黨性、重品行、作表率”活動，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動。

四、拓寬渠道，豐富載體，抓好黨員分類教育

各基層黨組織要根據(jù)黨員生產(chǎn)工作生活實際，堅持分類指導(dǎo)，堅持黨員教育與創(chuàng)新相結(jié)合，堅持黨員教育與黨員目標(biāo)管理相結(jié)合，堅持黨員教育與改進(jìn)管理、嚴(yán)肅黨紀(jì)相結(jié)合，拓寬黨員教育渠道，豐富黨員活動載體，有針對性地做好各類黨員的教育管理工作。

1、抓好機(jī)關(guān)黨員的教育管理。結(jié)合“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和“學(xué)、比、創(chuàng)”活動的開展，突出履行崗位職責(zé)所必備的政策法律知識、技能知識和職業(yè)道德教育，不斷提高機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力，以及處理復(fù)雜局面的能力。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于24學(xué)時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于40學(xué)時。

2、抓好社區(qū)黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四民社區(qū)”創(chuàng)建，通過組織“黨員志愿者服務(wù)隊”、“黨員連心小組”等特色項目和服務(wù)，把黨員責(zé)任與創(chuàng)建和諧社區(qū)、文明樓院、安全小區(qū)等緊密結(jié)合起來，在提高居民素質(zhì)、幫扶困難家庭、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、維護(hù)社會治安、促進(jìn)社區(qū)和諧等方面，積極發(fā)揮先鋒模范作用。街道社區(qū)黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于16學(xué)時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。

3、抓好農(nóng)村黨員的教育管理。結(jié)合服務(wù)型黨組織和“四在農(nóng)家”建設(shè)的深入推進(jìn)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等形式，落實幫扶責(zé)任制，引導(dǎo)黨員帶頭創(chuàng)辦項目、增收致富，做發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、帶領(lǐng)群眾共同致富的先鋒。農(nóng)村黨員參加教育培訓(xùn)的時間不得少于16學(xué)時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。

4、抓好非公企業(yè)黨員的教育管理。在非公企業(yè)，組織黨員開展“先鋒工程”活動。引導(dǎo)黨員立足本職，無私奉獻(xiàn)，發(fā)揮好示范表率作用。時時刻刻維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)職工的合法權(quán)益，想職工所想、急職工所急，做職工權(quán)益的維護(hù)者，服務(wù)職工的貼心人。在落實“三會一課”的基礎(chǔ)上，注重量不少、質(zhì)不變，實踐、內(nèi)容和形式上靈活多樣，確保每名黨員參加教育培訓(xùn)的時間不少于16學(xué)時，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得少于24學(xué)時。

5、抓好流動黨員的教育管理。繼續(xù)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、計生部門的配合，密切協(xié)作，在流動人口管理中共同做好流動黨員信息采集工作，做到數(shù)據(jù)清、情況明。建立健全流動黨員信息庫，做好流動黨員活動證的發(fā)放、組織關(guān)系接收和流動黨員咨詢服務(wù)電話受理工作。各流動黨員服務(wù)中心（站）要主動引導(dǎo)、教育流動黨員積極參加黨組織生活，及時派人與流動黨員開展談心活動，詳細(xì)了解黨員工作生活情況，幫助解決實際困難。要結(jié)合流動黨員的學(xué)習(xí)需求，建立網(wǎng)上黨校和開辟網(wǎng)上黨員論壇，有針對性地開展形勢政策、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、維權(quán)保障、就業(yè)技能等知識的教育培訓(xùn)。

五、抓好重點工程，強(qiáng)化專題培訓(xùn)，提高黨員隊伍素質(zhì)

1、農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)。圍繞建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍，切實抓好農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)，教育培訓(xùn)時間不得少于40學(xué)時。

2、新黨員培訓(xùn)。按照增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮先鋒模范作用的要求，切實抓好新發(fā)展黨員的教育培訓(xùn)工作。每名新黨員在入黨后一年內(nèi)至少要參加一次集中培訓(xùn)，時間不得少于24學(xué)時。

3、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)。立足于提高黨員“雙帶”能力，切實加強(qiáng)黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。鎮(zhèn)勞保所要將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)納入新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、綠色證書培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程等，努力使他們至少掌握1門以上實用技術(shù)，切實提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。重點抓好農(nóng)村黨員的實用技術(shù)培訓(xùn)和流動黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。

4、黨員志愿者隊伍培訓(xùn)。按照建立一批“素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的黨員志愿者服務(wù)隊的要求，整合現(xiàn)有教學(xué)資源，根據(jù)黨員志愿者職業(yè)和特長，有針對性地開展綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)能力。

六、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，落實黨員教育工作的保障措施

1、鞏固完善黨員教育管理機(jī)制。堅持黨內(nèi)集中教育制度，有針對性地制定重點突出、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)計劃，分期分批地開展集中培訓(xùn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少至少要講2次黨課，時間不得少于4學(xué)時。完善黨員主題教育實踐活動制度，結(jié)合服務(wù)型黨組織、“四在農(nóng)家”、“四民社區(qū)”和“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，堅持開展黨員干部“下基層送溫暖”、“學(xué)、比、創(chuàng)”和“先鋒工程”活動，不斷強(qiáng)化黨員服務(wù)意識。

2、鞏固完善黨員教育分類培訓(xùn)機(jī)制。要進(jìn)一步改善村級組織活動場所，發(fā)揮黨員活動中心（站、點）和遠(yuǎn)程教育接收站（點）全覆蓋的優(yōu)勢，加快黨建工作信息化建設(shè)步伐，利用電子黨務(wù)等新手段豐富黨員教育的形式。要整合現(xiàn)有勞動就業(yè)培訓(xùn)場所，加強(qiáng)就業(yè)技能培養(yǎng)。

3、鞏固完善黨員教育經(jīng)費保障機(jī)制。各基層黨組織要將黨員教育培訓(xùn)所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，鎮(zhèn)黨委將為黨員教育培訓(xùn)統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費，各基層黨組織要結(jié)合黨員教育培訓(xùn)的需要按規(guī)定合理安排黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費。

4、鞏固完善黨員教育激勵考核機(jī)制。各基層黨組織要把黨員教育工作納入黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，明確工作責(zé)任?；鶎狱h組織要切實履行自身職責(zé)，健全工作制度，落實各項任務(wù)，認(rèn)真做好黨員教育日常工作。要對黨員參加教育情況進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為民主評議、評選先進(jìn)和使用干部的重要依據(jù)。對無正當(dāng)理由不參加黨員集體教育活動的，給予批評教育，必要時給予處分。

黨員管理服務(wù)工作計劃4

一、指導(dǎo)思想

以黨的和__屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，激發(fā)黨員干部弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿服務(wù)精神，幫助群眾做好事、辦實事、解難題，不斷轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，堅持以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村為主要內(nèi)容，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠為宗旨，以解決群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點，在促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)民生、構(gòu)建和諧中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨先鋒模范作用。

二、工作目標(biāo)

實現(xiàn)“六個一”目標(biāo)，即“組建一支群眾滿意的黨員干部隊伍、收集一批群眾提出的意見和建議、解決一批群眾和企業(yè)面臨的實際困難、解決一批影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的難點問題、形成一批有建設(shè)性的調(diào)研意見、建立一批聯(lián)系服務(wù)群眾的長效機(jī)制”。

三、基本原則

（一）堅持黨員自愿與組織引導(dǎo)相結(jié)合。充分激發(fā)黨員履行義務(wù)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的自覺性，鼓勵黨員發(fā)揮自身特長，自主選擇服務(wù)項目，靈活多樣開展自愿服務(wù)活動。利用安監(jiān)工作特點，組建黨員志愿服務(wù)隊，有計劃有目標(biāo)地開展黨員志愿服務(wù)專項活動，突顯服務(wù)的針對性、實效性。

（二）堅持集中行動與分散活動相結(jié)合。每季度集中開展2次志愿服務(wù)活動，組建黨員志愿服務(wù)小分隊，引導(dǎo)黨員干部從身邊小事做起，把集中行動與分散活動有機(jī)結(jié)合起來。

（三）堅持常態(tài)開展與服務(wù)重大活動相結(jié)合。建立黨員志愿服務(wù)活動常態(tài)機(jī)制，堅持常態(tài)化開展服務(wù)，不搞一陣風(fēng)。積極參與全縣重大活動、重要節(jié)慶、搶險救災(zāi)等志愿服務(wù)工作。

（四）堅持典型示范與推廣創(chuàng)新相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、共產(chǎn)黨員示范崗、示范窗口和黨員專業(yè)服務(wù)隊的示范帶頭作用，及時總結(jié)、交流和推廣黨員志愿服務(wù)工作的好做法、好經(jīng)驗，注重工作創(chuàng)新，確保取得實效。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（3月）

按照活動要求，立足安監(jiān)工作實際，制定好黨員志愿服務(wù)活動施方案和活動計劃，明確目標(biāo)要求，建立管理制度，做好思想發(fā)動，組織召開動員大會，安排部署黨員志愿者服務(wù)各項工作，明確時間表和路線圖。

（二）工作落實階段（4月—11月）

根據(jù)工作實際和人員情況，采取集中與分散、定期與經(jīng)常相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要做好以下兩方面工作：

1.定期與集中開展活動。每月第四周的周五確定為“黨員志愿者服務(wù)”活動日，集中開展各種為民、便民、利民志愿服務(wù)活動。機(jī)關(guān)黨支部和黨員要按照“雙報到”的要求，與社區(qū)充分溝通協(xié)調(diào)，安排每月“黨員志愿者服務(wù)”活動內(nèi)容。每到活動時間，黨員志愿者到所聯(lián)系社區(qū)開展環(huán)境整治、綜合治理、促進(jìn)生產(chǎn)、普法科普宣傳、豐富群眾文化等服務(wù)。黨員志愿者要佩戴黨徽，活動期間黨員志愿者要“亮身份、樹形象、做表率”，為群眾至少辦2件以上實事好事。

2.分散與經(jīng)常開展活動。深入開展“五聯(lián)五幫”、“駐村幫扶”和“走基層”活動。局機(jī)關(guān)黨員志愿者要及時與關(guān)田鄉(xiāng)西坪村進(jìn)行對接，與幫扶對象取得聯(lián)系，按照黨員干部幫扶方案開展幫扶活動，重點在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、扶貧幫困、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、村容村貌整治、精神文明建設(shè)等方面開展工作。

（三）總結(jié)驗收階段（12月）

總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在扶貧幫困、志愿服務(wù)、共駐共建等方面的成果與不足，查找和整改存在的突出問題。注重積累黨員志愿服務(wù)專項行動的好經(jīng)驗、好做法，樹立典型，收集整理活動材料，建立檔案。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨組書記、局長羅誠為第組長，局黨組成員、副局長何強(qiáng)為副組長，全體黨員為成員的黨員志愿服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃和部署，深入基層調(diào)查研究，組織動員局機(jī)關(guān)黨員志愿者積極參與，定期組織召開座談會，梳理分析群眾的意見和建議，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用安監(jiān)局網(wǎng)站、新聞報導(dǎo)和宣傳欄等多種形式，及時反映工作動態(tài)，總結(jié)和宣傳活動中的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，努力營造濃厚氛圍，推動活動廣泛深入開展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局紀(jì)檢組要將黨員志愿服務(wù)專項活動納入監(jiān)督檢查內(nèi)容，分季度檢查，半年一次情況通報，年終進(jìn)行考核，并作為黨員民主評議的內(nèi)容之一。

黨員管理服務(wù)工作計劃5

一、指導(dǎo)思想

深入搞好黨的群眾路線教育實踐活動，圍繞全縣精神文明建設(shè)重點工作，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，大力組建“文明行動”志愿服務(wù)隊伍，廣泛開展各類“文明行動”志愿服務(wù)活動，大力弘揚“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，提升公民文明素質(zhì)和城市公共文明指數(shù)，為推進(jìn)文明城市建設(shè)、構(gòu)建文明和諧開封貢獻(xiàn)力量。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

我局黨員志愿者服務(wù)隊在縣文明委的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展工作，任總隊長，負(fù)責(zé)具體服務(wù)項目召集落實，并爭取工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門的支持，共同推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)活動的開展。

三、工作目標(biāo)

圍繞“提質(zhì)增效”的工作主題，扎實穩(wěn)步推進(jìn)黨員志愿者服務(wù)活動，逐步建立人社部門志愿者服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)人社干部社會服務(wù)意識，促進(jìn)培育人社機(jī)關(guān)良好的文明風(fēng)尚，提高人社干部職工文明素質(zhì)，使我局黨員志愿者服務(wù)隊成為宣傳黨員法規(guī)政策，宣傳人社文化的前沿陣地。

四、工作機(jī)制

（一）貫徹落實我局《黨員志愿者服務(wù)隊活動制度》有關(guān)規(guī)，制定活動章程和活動計劃，定期組織開展活動。

（二）落實志愿者服務(wù)登記制度。志愿者每次服務(wù)活動后，在志愿者服務(wù)情況登記表中如實填寫服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容等。

（三）完善志愿者服務(wù)隊宣傳機(jī)制。充分利用網(wǎng)站、電視臺、報紙等傳媒，大力宣傳黨員志愿服務(wù)活動的經(jīng)驗和黨員志愿者的感人事跡，營造有利于志愿服務(wù)的濃厚輿論氛圍。

五、活動的具體安排

按照我局《黨員志愿者服務(wù)隊活動制度》要求，每年至少組織活動2次以上。20__年我局志愿者服務(wù)隊將開展以下幾個活動：

1、結(jié)合黨員宣傳的需要，配合各業(yè)務(wù)部門上街設(shè)點，向社會進(jìn)行黨員宣傳，接受黨員咨詢。

2、開展“送政策進(jìn)企業(yè)活動”。結(jié)合“三進(jìn)三促一提升”活動，組織黨員志愿者深入企業(yè)，宣傳國家各項人社政策。同時了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難，為企業(yè)排憂解難。

3、開展扶弱助貧活動，對內(nèi)向身邊生活上、工作上有困難的同事、離退休干部伸出援手；對外走進(jìn)弱勢群體、社會福利機(jī)構(gòu)、校園向社會貧困成員提供幫助。

4、開展城鄉(xiāng)清潔工程志愿者行動。在單位工作區(qū)、生活區(qū)和結(jié)對幫扶村開展清潔活動，積極開展植樹活動，營造干凈整潔的工作生活環(huán)境。

5、開展黨員先鋒崗活動，對服務(wù)窗口人員進(jìn)行“三亮”，主動接受服務(wù)對象的監(jiān)督，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效滿意的服務(wù)。

第四篇：淺談基層黨員教育管理

黨的十八大以來，黨員教育管理就已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨的一項常態(tài)化工作?！吨袊伯a(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的印發(fā)更為我們對黨員的教育管理指明了方向。

中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，它代表的不僅僅是中國更與中國人民的利益緊密相連。所以擁有一支高素質(zhì)的黨員隊伍顯得尤為重要。基層黨員又是中國共產(chǎn)黨為人民謀福利的基石，更應(yīng)該加強(qiáng)教育管理?；鶎狱h員隊伍的素質(zhì)提高了，基層黨組織才能充滿活力，才能迸發(fā)出更高的戰(zhàn)斗力，才能為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民提供強(qiáng)大的支撐。

那么怎么去教育管理基層黨員才能使基層黨組織永葆青春充滿活力呢？我覺得《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》指出的堅持從實際出發(fā)，因類施教，特別重要。

基層的黨員文化程度存在差異，從業(yè)方式也是各不相同。所以根據(jù)不同人群來采取不同的教育管理才能使基層黨員在自己的崗位上更好地做好本職工作。農(nóng)民黨員要加強(qiáng)種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握更好地種養(yǎng)殖技術(shù)改變思想才能讓他們增加收入帶動周圍群眾發(fā)家致富，就能為新農(nóng)村發(fā)展提供保障。工人黨員隊伍加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們用展業(yè)的技能更好地服務(wù)社會。黨員干部要端正思想，提高服務(wù)能力與服務(wù)素質(zhì)，這樣就能更好地為人民服務(wù)，為社會做貢獻(xiàn)。

只要各行各業(yè)的黨員隊伍更好地做好本職工作就是為中國特色社會主義的發(fā)展提供不竭動力，為社會的進(jìn)步提供有力保障。

基層黨員隊伍的教育管理從實際出發(fā)，因類施教，才能讓黨員隊伍永葆活力，迸發(fā)出強(qiáng)大的力量，才能為中國的發(fā)展提供強(qiáng)大的能量。

第五篇：流動黨員管理情況調(diào)研報告

流動黨員管理情況調(diào)研報告

為了落實流動黨員管理服務(wù)工作的各項要求，使組織工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，我區(qū)按照市委組織部要求，通過對有關(guān)人員的隨訪、座談等形式，就當(dāng)前如何加強(qiáng)流動黨員管理問題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，分析了目前流動黨員管理的現(xiàn)狀，并就該問題提出了解決的建議。

一、流動黨員基本情況

通過調(diào)查統(tǒng)計，我區(qū)目前共有外出流動黨員 195 名，其中持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的流動黨員 112 名；接收外來流動黨員 346 名，其中持《中國共產(chǎn)黨流動黨員活動證》的流動黨員 131 名。主要呈現(xiàn)出了以下的特點：一是流動黨員數(shù)量不斷增加。2010 年，我區(qū)流出黨員 194 名，流入黨員 303 名。2011 年流出黨員 193 名，流入 380 名?？偟膩砜矗鲃狱h員的數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升之勢。二是流動黨員分布面較廣。我區(qū)外出跨省流動黨員共 98 名，占外出流動黨員總數(shù)的 50.2%，主要在廣東、上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè)務(wù)工；接收外來流動黨員中外省流入 138 名，占 39.9%，主要來自浙江、福建、湖北等地區(qū)，從事服飾經(jīng)營、小商品銷售等。三是流動黨員身份比較復(fù)雜。從流動黨員的構(gòu)成上看，有農(nóng)民、工人、未就業(yè)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、離退休人員等。其中，以非公企業(yè)流動黨員居多，流入黨員中非公企業(yè)黨員 275 名，占 79.5%。

二、加強(qiáng)流動黨員管理的基本做法

近年來，蘆淞區(qū)在抓流動黨員的教育管理工作中，注重把握不同流動黨員的特點，堅持分類指導(dǎo)，創(chuàng)新教育治理方式，積累了經(jīng)驗并取得了一定的實效。

１.夯實基 層堡壘，確保黨員“流而有家”

我區(qū)把做好黨組織的設(shè)置，建立流動黨員之“家”作為加強(qiáng)流動黨員管理的重要舉措。一是夯實市場黨組織。對外來流動黨員比較集中的服飾市場、商貿(mào)區(qū)，及時組建多種類型的市場流動黨支部，加強(qiáng)對該區(qū)域內(nèi)的流動黨員的規(guī)范管理。如在九天鞋業(yè)大市場建立單體型黨支部、在智超女裝市場建立市場主辦單位和經(jīng)營戶的聯(lián)合型黨支部、在溫州商會建立協(xié)會型黨支部等。同時，針對市場流動黨員的特點，按照地域或籍貫，設(shè)置了醴瀏鄉(xiāng)友會黨支部、南大門市場湖北省大冶

市金牛鎮(zhèn)駐株洲流動黨支部等黨組織。二是發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用。我區(qū)已建立1 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級黨員服務(wù)中心，7 個街道級黨員服務(wù)中心，45 個社區(qū)級黨員服務(wù)中心。區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級在經(jīng)費、場地、政策等方面給流動黨員黨組織創(chuàng)造各種有利條件，促進(jìn)他們健康發(fā)展。南大門黨支部，在流動黨員服務(wù)中心，開通了流動黨員咨詢服務(wù)電話，主動加強(qiáng)與流動黨員的聯(lián)系，確?！包h員流動到哪里，黨員的管理就跟蹤到哪里。蘆淞市場黨支部設(shè)立“流動黨員之家”，為流動黨員提供咨詢培訓(xùn)和愛心救助等服務(wù)，幫助解決其子女上學(xué)、就業(yè)等方面的實際困難。三是抓好兩新黨組織組建。對有 3 名以上正式黨員的“兩新”組織，單獨建立黨組織；對具有一定規(guī)模但黨員人數(shù)不足 3 名的“兩新”組織，按照地域相鄰或行業(yè)相近的原則，聯(lián)合建立黨支部。據(jù)統(tǒng)計，至 2013 年 7 月，我區(qū)單獨建立“非公企業(yè)”黨組織 217 個，向“非公企業(yè)”組織下派黨建指導(dǎo)員員 101名，切實加強(qiáng)了非公經(jīng)濟(jì)單位中流動黨員的管理，實現(xiàn)了黨建工作的整體推進(jìn)。

2.規(guī)范管理制度，確保黨員“流而有管”

針對流動黨員流動性強(qiáng)的特點，我區(qū)沖破以行政區(qū)域為主的靜態(tài)管理限制，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，做到黨員走到哪里，就管到哪里，使流動黨員無論在哪兒，都能參加正常的組織生活，接受黨的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一是落實管理責(zé)任。我區(qū)建立起一個以區(qū)委組織部為中心，基層黨委和黨支部共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，實行網(wǎng)格化管理。明確了各基層黨組織流動黨員管理責(zé)任，形成對流動黨員管理工作的合力，確保對流動黨員的管理實效。二是實行“雙聯(lián)雙管”。加強(qiáng)與流出地黨組織和流動黨員的聯(lián)系，按照流入地日常管理，流出地跟蹤管理的原則，定期把流入黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活情況和民主評議結(jié)果反饋給原籍黨組織，使流動黨員管理不斷線、不漏檔，黨員的流出流入都在黨組織的管理監(jiān)督之下。湖北、浙江等地先后多次來我區(qū)考察學(xué)習(xí)“雙聯(lián)雙管”經(jīng)驗。三是健全考核機(jī)制。區(qū)委組織部定期對各基層黨組織流動黨員管理工作情況進(jìn)行考核檢查，并將其列入基層黨組織年終考核評比的一項重要內(nèi)容，促使各基層黨組織對流動黨員進(jìn)行有效管理。

3.豐富活動載體，確保黨員“流而有為”

我區(qū)從實際出發(fā)，根據(jù)流入黨員從業(yè)多樣、人員分散、勞動時間不一、流動性大等特點，堅持業(yè)余、小型、務(wù)實的原則，因時、因地、因業(yè)制宜地開展活動，努力使各項活動既符合黨章規(guī)定，又為工作所需要，受到黨員歡迎。一是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。在全省率先成立了個體勞動者黨校，每季度舉行一次集中培訓(xùn)；每年舉辦一期服飾高峰論壇，邀請國內(nèi)外行業(yè)專家與黨員及業(yè)主零距離交流；每兩年開辦一期職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班，先后選派 200 余名市場骨干到北京大學(xué)、中國人民大學(xué)和深圳職業(yè)經(jīng)理人商學(xué)院進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是創(chuàng)新組織生活形式。在全區(qū) 46個社區(qū)黨員中開展“黨旗飄樓棟，服務(wù)百姓家”活動，在株百、王府井等 30 家商場、超市開展“百店千崗無假貨”、“黨員示范崗”活動，在非公企業(yè)黨員中開展“三帶雙培”活動，在個體勞動者協(xié)會黨員中開展“遵紀(jì)守法、文明經(jīng)商”活動，積極引導(dǎo)讓廣大流動黨員在工作、生活和學(xué)習(xí)中強(qiáng)素質(zhì)、保先進(jìn)、亮身份、樹形象。全體市場黨支部為黨員經(jīng)營戶懸掛“四承諾”牌匾，成為市場一道亮麗風(fēng)景。三是開展黨員聯(lián)系活動。黨組織負(fù)責(zé)人、支部成員聯(lián)系 1-2 名流動黨員，鼓勵有能力、有愛心的流動黨員聯(lián)系困難戶，讓流動黨員為其提供致富信息和技術(shù)服務(wù)，幫助困難戶致富。

三、流動黨員管理工作中存在的問題和原因

從整體上來看，我區(qū)流動黨員管理服務(wù)工作措施較有力、方法有創(chuàng)新、效果較突出。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在具體的工作過程中還存在不少困難和問題，其突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是行蹤難掌握。流動黨員逐年增多，流動范圍日益擴(kuò)大，流動地點不斷變化，工作崗位經(jīng)常變動，客觀上增加了流動黨員教育管理的難度。加上一些流動黨員組織觀念淡薄，不愿受約束，外出不領(lǐng)流動黨員活動證，即使領(lǐng)了活動證，也不主動與黨組織取得聯(lián)系，導(dǎo)致了流動黨員的去向難掌握，底子難摸清。二是關(guān)系難接轉(zhuǎn)。有些流動黨員在未設(shè)黨組織的私企或從事個體經(jīng)商，組織關(guān)系不知轉(zhuǎn)到哪里，戶籍地的社區(qū)黨組織不愿接管或者是黨員認(rèn)為組織關(guān)系轉(zhuǎn)到戶籍地仍遠(yuǎn)離工作單位，過組織生活不方便，因此成為“隱性黨員”。三是管理難落實。有些黨組織設(shè)置相對滯后，管理方法不夠靈活，造成流動黨員教育管理難。加上有些地方黨務(wù)工作者隊伍相對薄弱，一人身兼數(shù)職，對流動黨員管理工作往往會感到力不從心。四是作用難發(fā)揮。有些流動黨員長期游離于組織之外，黨性意識淡化，一心打工掙錢，把自己等同于普通群眾，不想發(fā)揮黨員作用，甚至把參加黨的組織生活看作是一種負(fù)擔(dān)，先鋒模范作用發(fā)揮得很有限。

產(chǎn)生以上問題的原因是多方面的。經(jīng)過深入調(diào)查與分析，我們認(rèn)為原因主要

有以下幾個方面：一是思想認(rèn)識不深。少數(shù)黨組織對加強(qiáng)流動黨員管理教育工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為流動黨員規(guī)模小、數(shù)量少，管不管無關(guān)大局。有的認(rèn)為流動黨員四處分散，流動性大，就業(yè)形式和從業(yè)種類多，情況復(fù)雜，對流動黨員管理存在畏難情緒，導(dǎo)致黨組織對流動黨員的教育管理工作不主動、不到位、不得力。二是黨性觀念不強(qiáng)。部分流動黨員黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，外出時不愿向黨組織報告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的“黨員意識”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報思想工作情況。由于一些流動黨員淡化了黨性意識，以致給黨組織解決流動黨員“四難”現(xiàn)象，增加了不少困難。三是教育管理不力。一些基層黨組織重管理輕服務(wù)，一味地搞教育、抓管理、提要求，而沒有寓教育、管理于有效的服務(wù)之中，造成部分流動黨員存有抵觸情緒，組織歸屬感不強(qiáng)；個別基層黨組織抓流動黨員管理停留在應(yīng)付上級檢查的層面，僅是建立一個名冊，發(fā)放數(shù)封公開信，定期收取黨費等，工作斷斷續(xù)續(xù)，缺乏整體規(guī)劃和長遠(yuǎn)目標(biāo)，教育管理的效果始終不能提高。

四、加強(qiáng)流動黨員管理工作建議

流動黨員是市場經(jīng)濟(jì)條件下的必然產(chǎn)物，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動日趨頻繁，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣，必將成為我國社會生活的常態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)流動黨員的管理服務(wù)工作，意義十分重大。

1.走出認(rèn)識誤區(qū)，解決流動黨員“管不管”的問題。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，也是團(tuán)結(jié)凝聚廣大流動人員，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要力量。在流動黨員中，多數(shù)是年富力強(qiáng)，具有一技之長，他們在外經(jīng)風(fēng)雨、見世面，學(xué)到了別人的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營管理經(jīng)驗。用好他們，對加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員的教育管理意義重大：有利于本地的干部群眾更新觀念、增長才干，提高致富本領(lǐng)；有利于帶動黨員隊伍整體素質(zhì)的提高。因此，要改變過去那種認(rèn)為對流動黨員管理無關(guān)緊要的錯誤認(rèn)識，克服畏難情緒，把這項工作作為事關(guān)長遠(yuǎn)、事關(guān)全局的大事來抓。切實做到“兩個消除”：一是努力消除認(rèn)識上的誤區(qū)，克服對流動黨員教育管理無關(guān)緊要的錯誤認(rèn)識，以及對流動黨員教育管理工作存在的畏難情緒。二是及時消除教育管理中的實際盲區(qū)，把流動黨員教育管理工作擺上

重要議事日程，緊緊抓在手上，逐步解決好對流動黨員疏于教育管理的問題。

2.構(gòu)筑組織網(wǎng)絡(luò)，解決流動黨員“誰來管”的問題。根據(jù)流動黨員不同的特點，盡可能的健全和完善組織設(shè)置，把流動黨員按工作場所、性質(zhì)分別編入黨支部、黨小組，形成一個覆蓋面較廣的黨組織管理網(wǎng)絡(luò)。首先，進(jìn)一步加強(qiáng)兩新組織黨建工作。在有一定基礎(chǔ)，生產(chǎn)規(guī)模比較穩(wěn)定，特別是用工流動性較強(qiáng)的企業(yè)中及時建立黨組織；對暫不具備條件的可按行業(yè)，就地、就近建立聯(lián)合支部，接收在企業(yè)中務(wù)工的流動黨員。同時，注重在各種新型經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織。如各種商業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)合作社、勞動就業(yè)中心和人才服務(wù)中心等，來不斷滿足加強(qiáng)流動黨員教育管理工作的實際需要。其次，以流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、村鎮(zhèn)和街道為單位建立黨支部或黨小組，對轄區(qū)內(nèi)的流動黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。第三，依托社區(qū)黨組織。在外來務(wù)工人員較集中的住宅區(qū)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)黨組織要將流動黨員納入管理范圍，積極組織開展黨組織活動，對其進(jìn)行教育管理。

3.創(chuàng)新管理機(jī)制，解決流動黨員“怎么管”的問題。流動黨員最突出的特點就是流動性強(qiáng)、分布廣，要因地制宜，探索靈活有效的管理機(jī)制。一要構(gòu)建四級管理網(wǎng)格。針對流動黨員管理上存在的上管下不管，此管彼不管的現(xiàn)象，構(gòu)建以“市委組織部—基層黨委—黨支部—黨小組”四位一體流動黨員管理網(wǎng)格，層層落實工作責(zé)任和要求，做到職責(zé)明確、組織健全、管理到位，形成對流動黨員管理工作的合力，確保對流動黨員的管理實效。二要推廣“雙聯(lián)雙管”機(jī)制。以街道、社區(qū)為單位集中開展一次流動黨員摸底調(diào)查，進(jìn)行登記造冊，建立流動黨員信息庫。及時與流動黨員流出地黨組織取得聯(lián)系，明確各自管理職責(zé)，做到流出地和流入地黨組織雙向聯(lián)系、雙向溝通、雙向管理，共同解決流動黨員管理的“盲區(qū)”。三要靈活選擇管理模式。對在同一企業(yè)就業(yè)的黨員，以非公企業(yè)為依托，實行“同企型”管理；對從事業(yè)務(wù)相近、利益趨同的黨員，以行業(yè)協(xié)會為依托，實行“同業(yè)型”管理；對老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，聚居在一起，形成地緣色彩濃厚的“同鄉(xiāng)村”的黨員，以同一地籍人員聚居地為依托，實行“同鄉(xiāng)型”管理。確保黨員不論流動到哪里，都能參加黨的生活、得到組織關(guān)懷。

4.多方關(guān)心服務(wù)，解決流動黨員“管得好”的問題。流動黨員來到株洲，人生地不熟，要倡導(dǎo)“來了就是株洲人”的理念，引導(dǎo)他們?nèi)谌肫髽I(yè)、融入株洲，發(fā)揮作用。政治上要更關(guān)心。切實保障流動黨員應(yīng)享有的權(quán)利，特別是要妥善解

決好流動黨員參加選舉問題?；鶎狱h組織要注意把政治素質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營、善管理、有開拓進(jìn)取精神、事業(yè)心強(qiáng)、群眾擁護(hù)的流動黨員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。工作上要更關(guān)懷。各級黨組織要認(rèn)真做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作，對外來黨員要與本地、本單位的黨員一視同仁，充分信任他們，放手使用他們。要積極搭建“流動黨員”發(fā)揮作用的平臺，開展各類主題實踐活動，使“流動黨員”始終在黨旗下流動，在流動中生輝。生活上要更關(guān)照。利用節(jié)假日等時間，開座談會、茶話會及舉辦各類文體活動，集中慰問流動黨員，聽取流動黨員工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的意見、建議。發(fā)動有能力的黨員與流動黨員開展“一幫一”、“多幫一”結(jié)對活動，解決流動黨員實際困難，讓他們能時刻感受到黨組織的關(guān)懷，從而保持和增強(qiáng)黨組織凝聚力和親和力。