第一篇：體育局長(zhǎng)在體彩部署會(huì)上講話

體育局長(zhǎng)在體彩部署會(huì)上講話

同志們

春光明媚，陽春三月。這里召開 年全市體育彩票工作會(huì)議。此，謹(jǐn)代表市體育局對(duì)各區(qū)縣體育部門、體彩中心在過去一年中取得的優(yōu)異成績(jī)表示熱烈祝賀！向常年奮斗在體育彩票發(fā)行銷售第一線的同志們表示親切的慰問！向給予體育彩票工作關(guān)心和支持的市財(cái)政局表示衷心的感謝！向給予此次會(huì)議大力支持的涪陵區(qū)黨委、區(qū)政府和涪陵區(qū)體育局表示衷心的感謝！

這一年是市體育的可圈可點(diǎn)之年。市委三屆三次全委會(huì)作出的建設(shè)“健康 決定，將我市體育事業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新高度，邁出了建設(shè)“體育之城”健康之城”活力之城”步伐。過去的一年，市體彩中心帶領(lǐng)全市體彩系統(tǒng)的干部職工，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“擴(kuò)大銷量”為中心，圍繞品牌玩法宣傳促銷、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、內(nèi)部管理三個(gè)重點(diǎn)，全力以赴做好了基礎(chǔ)建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、內(nèi)部管理、兌現(xiàn)考核、環(huán)境改善、三年規(guī)劃等六個(gè)方面的工作。因此，年全市體育彩票銷售量達(dá)到5.057億元，同比增長(zhǎng)36.7%增幅高出全國(guó)近20個(gè)百分點(diǎn)。全市體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到個(gè)，比 年增加了400個(gè)，完成總局體彩中心下達(dá)的1950個(gè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)。同時(shí)，完成了26個(gè)區(qū)縣體彩工作辦公室建設(shè)，加強(qiáng)了管理和銷售隊(duì)伍建設(shè)。這些成績(jī)的取得，全市體彩系統(tǒng)干部職工和區(qū)縣體育部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，值得充分肯定和發(fā)揚(yáng)的

也深刻認(rèn)識(shí)到工作還離市委、市政府的要求還有很大差距，總結(jié)過去一年的工作。還存在諸多不足。如總體規(guī)模較小、玩法不成熟、人才短缺、文化建設(shè)不夠等問題，發(fā)展質(zhì)量與全國(guó)先進(jìn)省市和我市同行相比存在著較大的差距。對(duì)此，要緊緊抓住建國(guó)60周年，建設(shè)“健康 開啟之年，十一運(yùn)”舉辦的大好時(shí)機(jī)，保持清醒頭腦，倍加珍惜來之不易的成果，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷探索規(guī)律，開拓進(jìn)取，為建設(shè)“健康 和體育事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。對(duì) 年工作進(jìn)行了總結(jié)，剛才 同志代表市體彩中心作的工作報(bào)告。對(duì) 年工作做了部署，完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就做好 年全市體育彩票工作，講三個(gè)方面的意見：

一、充分認(rèn)識(shí)體彩工作在建設(shè)“健康 地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。直接為構(gòu)建全民健身體系、提升競(jìng)技體育水平、促進(jìn)體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供資金支持和保障。體育彩票在市發(fā)行以來，體育彩票是國(guó)家給予體育事業(yè)的一項(xiàng)特殊政策。銷量穩(wěn)步提高，為推動(dòng)我市體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了助推器”作用。同時(shí)，市委、市政府《關(guān)于建設(shè)“健康 決定》共建共享是健康 建設(shè)的基本原則，體育彩票發(fā)行也是廣泛動(dòng)員全社會(huì)積極參與，全民共建“健康 人人共享“健康 有效途徑。為此，各區(qū)縣體育部門和相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)體育彩票的地位和作用，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好體育彩票工作。

一）要牢牢把握體育彩票作為國(guó)家公益彩票的基本定位和發(fā)展方向 大多數(shù)國(guó)家的通行做法。目前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段，通過發(fā)展彩票業(yè)為公共事業(yè)籌集資金。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)也處在轉(zhuǎn)型階段，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需求與資金不足之間的矛盾十分突出。國(guó)家財(cái)力有限的情況下，體育彩票公益金收入對(duì)于補(bǔ)充各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金起到積極作用。體育彩票公益金收入的使用范圍已包括用于補(bǔ)充社保資金，用于青少年學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和維護(hù)、紅十字會(huì)人道主義救助事業(yè)、殘疾人事業(yè)，用于補(bǔ)充補(bǔ)助地方農(nóng)村醫(yī)療救助基金、補(bǔ)充城鎮(zhèn)醫(yī)療救助基金等多項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1994年全國(guó)統(tǒng)一發(fā)行體育彩票開始，15年來全國(guó)已累計(jì)發(fā)行2383億元，籌集彩票公益金777億元，為國(guó)家公益事業(yè)和體育事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。年全國(guó)體育彩票發(fā)行量再上新臺(tái)階，全年發(fā)行456億元，為國(guó)家籌集公益金137億元。年我市體彩銷量超額完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到5.057億元，全年共籌集市級(jí)公益金7000多萬元（含區(qū)縣公益金）市按照“國(guó)家管理，部門發(fā)行，社會(huì)受益”原則，將公益金用于體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全民健身組織建設(shè)、活動(dòng)開展和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)等體育事業(yè)各個(gè)方面，收到良好的社會(huì)效益。體育彩票越來越成為我市體育事業(yè)的有力支撐，形成體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的局面。

二）要堅(jiān)決服從和服務(wù)于建設(shè)“健康 這個(gè)核心任務(wù)

做好體育彩票工作，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬在剛剛召開的全國(guó)體育彩票工作會(huì)議上。要堅(jiān)決服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局這個(gè)核心任務(wù)。當(dāng)前，市體育部門重中之重的工作就是要全力推進(jìn)“健康 建設(shè)這個(gè)核心。市委、市政府明確要求在2012年前，投入73個(gè)億資金發(fā)展體育事業(yè)，推進(jìn)“健康 建設(shè)。這73個(gè)億資金主要用于體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要來源于四個(gè)方面，一是中央資金；二是市級(jí)財(cái)政資金；三是區(qū)縣（自治縣）自籌資金；四是社會(huì)融資。屆時(shí)，體育彩票公益金將占市級(jí)財(cái)政資金和區(qū)縣自籌資金投入的重要份額，成其73個(gè)億資金中的重要組成部分。因此，只有我將體彩銷量搞上去了才會(huì)籌集到更多的公益金支持“健康 建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)“健康 目標(biāo)。

三）要始終堅(jiān)持從體育事業(yè)發(fā)展“生命線”高度來認(rèn)識(shí)體彩工作

體育事業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。近年來全市體育事業(yè)發(fā)展的事實(shí)證明，建設(shè)面向大眾、惠及全民的體育服務(wù)體系。體育彩票公益金收入越來越成為體育事業(yè)發(fā)展的重要資金支撐。體育彩票公益金使用按照“取之于民、用之于民”方針，建設(shè)了一大批親民、便民、利民的體育設(shè)施，使之成為滿足人民群眾體育文化需求的新渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止 年底，全市利用彩票公益金累計(jì)建設(shè)“兩江四岸健身長(zhǎng)廊工程”100萬平方米，農(nóng)民體育健身工程”2400個(gè)，全民健身路徑”568條，全民健身登山步道”10條，全民健身活動(dòng)中心6個(gè)。從全國(guó)的彩票公益金收支情況來看，留歸全國(guó)體育系統(tǒng)使用的體育彩票公益金比例仍大致占一半。國(guó)家體育總局已經(jīng)占到事業(yè)支出的1/3省級(jí)體育部門則平均接近50%占據(jù)了半壁江山”市縣一級(jí)絕大多數(shù)地區(qū)體育彩票公益金在體育經(jīng)費(fèi)中的比例過半，甚至超過2/3正因?yàn)橛辛梭w育彩票公益金強(qiáng)有力的支撐，極大地強(qiáng)化了基層體育工作，使體育工作在基層做到活動(dòng)活躍、隊(duì)伍發(fā)展，體育設(shè)施不斷改善。因此，要從體育事業(yè)發(fā)展“生命線”高度，來認(rèn)識(shí)做好體育彩票工作的重大意義。

二、抓住重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。進(jìn)一步做好今年的體彩工作

要立足于建設(shè)“健康 這個(gè)光榮而艱巨的使命，體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容。努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期的跨越式發(fā)展。今年是國(guó)家體育總局《全國(guó)體育彩票發(fā)展實(shí)施綱要》實(shí)施第三年，同時(shí)也是體育彩票三年（-發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的第二年，市體彩銷售量連續(xù)幾年保持大幅增長(zhǎng)，體彩發(fā)行銷售工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。同時(shí)我也要看到全球金融危機(jī)的蔓延對(duì)群眾購買力影響逐漸顯現(xiàn)，體彩銷量也受到影響。年，希望與困難并存，要轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理，完善體彩工作的組織和制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作，為體彩發(fā)行銷售工作的持續(xù)健康快速發(fā)展打下基礎(chǔ)。一）要加強(qiáng)組織和制度建設(shè)

初步完善了區(qū)縣級(jí)體彩工作的組織機(jī)構(gòu)。年要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)體彩工作管理和銷售的組織、機(jī)構(gòu)建設(shè)，市體彩中心去年配合區(qū)縣體育部門建成了26個(gè)體彩工作辦公室。爭(zhēng)取在全市各區(qū)縣建立起體彩工作辦公室，并加強(qiáng)人員配備和隊(duì)伍建設(shè)，將體彩工作辦公室的管理納入日常工作，提高體彩工作的支持力度和管理水平。與此同時(shí)，市體彩中心要繼續(xù)修訂完善《財(cái)務(wù)管理辦法》營(yíng)銷安全管理辦法》兌獎(jiǎng)管理辦法》等制度和規(guī)定，嚴(yán)格各項(xiàng)制度的執(zhí)行監(jiān)督和檢查，從而規(guī)范管理，提高工作效率、塑造體彩新形象。強(qiáng)化考核二）要?jiǎng)?chuàng)新體制和機(jī)制。

看關(guān)鍵在于體制和機(jī)制的改革，年體彩工作做出了一些成績(jī)。促進(jìn)了管理效率的提高和隊(duì)伍活力的發(fā)揮。市體彩中心完成了片區(qū)經(jīng)理體制改革，明確了從業(yè)要求和職責(zé)任務(wù)，實(shí)行專職專業(yè)、片區(qū)包干、利益掛鉤、優(yōu)勝劣汰的管理機(jī)制，從很大程度上提高了管理效率和工作積極性。同時(shí)，市體彩中心還采取了五項(xiàng)措施調(diào)動(dòng)和激發(fā)區(qū)縣體育部門的積極性和主動(dòng)性。這些體制和機(jī)制改革工作理順了體彩發(fā)行銷售的渠道和利益關(guān)系，提高了隊(duì)伍的管理效率和工作積極性，為體彩發(fā)行銷售做好了組織和制度保障。

管理體制和機(jī)制上，今年。除了要根據(jù)新形勢(shì)、新情況不斷改革和完善，還要建立長(zhǎng)效的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。考評(píng)激勵(lì)機(jī)制對(duì)我市體育彩票工作快速發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，也根據(jù)工作實(shí)際對(duì)突出的區(qū)縣體育部門做出了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。但隨著市場(chǎng)情況的變化和銷量的不斷增長(zhǎng)，需要更新的更有效的更量化的長(zhǎng)效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各級(jí)體彩隊(duì)伍更大的活力，促進(jìn)體彩工作的持續(xù)快速發(fā)展。從今年開始，首先，要將考評(píng)激勵(lì)機(jī)制制度化、規(guī)范化，對(duì)銷量、宣傳、服務(wù)等各項(xiàng)常規(guī)工作都要進(jìn)行考核，做與不做，做得好與做得不好，都將有章可循，有量化考評(píng)指標(biāo)，按章獎(jiǎng)罰。三）要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

做好體育彩票工作最根本的一條，人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源。體育彩票政策性強(qiáng)、市場(chǎng)敏感度高、影響面廣、管理要求高。要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)好、愛鉆研、肯奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。因此，隊(duì)伍建設(shè)上，要不斷引進(jìn)和培養(yǎng)體彩管理人員和銷售人員，并實(shí)行優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，逐步提高隊(duì)伍整體水平，適應(yīng)體彩工作的快速發(fā)展。去年市體彩中心實(shí)施了一系列活動(dòng)，組織上百場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)，提高了銷售隊(duì)伍的素質(zhì)。今年要更加重視管理人員和銷售人員的培訓(xùn)工作，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)、市場(chǎng)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，有針對(duì)性的培養(yǎng)開拓型、綜合型、獨(dú)立型、主動(dòng)型人才，以適應(yīng)體彩工作的需要。

要進(jìn)一步增強(qiáng)彩票隊(duì)伍的責(zé)任感和使命感。當(dāng)前，同時(shí)。復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)對(duì)體育彩票隊(duì)伍新的更高的要求。彩票機(jī)構(gòu)的同志要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼續(xù)保持刻苦鉆研、精益求精的作風(fēng)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)的精神。雖然我工作取得了一定成績(jī)，但同事業(yè)發(fā)展需要和遠(yuǎn)大目標(biāo)相比，沒有任何理由滿足現(xiàn)狀而停止不前，沒有任何理由驕傲自滿而固步自封。提升網(wǎng)點(diǎn)形象四）要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

有計(jì)劃、分步驟地更換終端設(shè)備，年市體彩中心重點(diǎn)做好了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是值得肯定的體彩銷售要取得新的發(fā)展，硬件設(shè)施和技術(shù)條件是基礎(chǔ)、必備手段和前提，只有建好了基礎(chǔ)設(shè)施，才能更好的排除安全隱患、預(yù)防安全事故，才能更好的提升網(wǎng)點(diǎn)形象、提高運(yùn)行效率，才能更好的擴(kuò)大覆蓋面、提高影響力。年里市體彩中心要配合區(qū)縣體育部門進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)硬件設(shè)施建設(shè)，狠抓網(wǎng)點(diǎn)技術(shù)質(zhì)量和形象包裝，為體彩發(fā)行銷售的安全運(yùn)行和提高銷量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

打造精品五）要抓好新玩法。

其中“頂呱刮”奧運(yùn)東風(fēng)下銷售態(tài)勢(shì)良好，去年市體彩中心重點(diǎn)推廣了大樂透和“頂呱刮”兩個(gè)新玩法。銷量占到總銷量的兩成?？梢姡€要不斷開發(fā)新的玩法，做好配套宣傳、營(yíng)銷和服務(wù)工作。今年要抓好“好運(yùn)123上市銷售工作，努力打造精品玩法，成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)于形成規(guī)模、擁有一定彩民的玩法，要加強(qiáng)包裝和宣傳，打造精品玩法和發(fā)揮名牌效應(yīng)，推動(dòng)體彩銷售持續(xù)、快速發(fā)展。

六）要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和公益金管理

加快制定完善體育系統(tǒng)彩票公益金管理辦法，各級(jí)體育部門要按照國(guó)家《彩票公益金管理辦法》有關(guān)要求。細(xì)化有關(guān)管理規(guī)定；要加強(qiáng)公益金使用管理，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)公益金使用管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)公益金使用項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、評(píng)議和審批；要高度重視體育彩票管理隊(duì)伍的廉政建設(shè)，要把反腐倡廉工作寓于改革發(fā)展和體制創(chuàng)新之中，要強(qiáng)化管理，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善防范和監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)體育彩票公益金的追蹤問效力度，確保資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；建立健全體育彩票公益金籌集、分配、使用和管理情況的信息公開制度，定期向社會(huì)公告公益金使用情況，按受社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公益金管理和使用的公開、透明。

提升人氣七）要配合“十一運(yùn)”做好宣傳工作。做好了宣傳工作，去年我依靠奧運(yùn)東風(fēng)。體彩銷售量上取得了一些成績(jī)，今年我要繼續(xù)依托大型賽事和活動(dòng)，廣泛進(jìn)行宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和市場(chǎng)環(huán)境。特別是全市建設(shè)“健康 動(dòng)員大會(huì)召開以后，無論是市級(jí)各部分還是區(qū)縣政府、體育部門，都在大力推動(dòng)“健康 建設(shè)，并舉行了一系列的群眾體育活動(dòng)和賽事，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，也吸引了廣大市民的關(guān)注。要利用這一大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)體育事業(yè)和體育彩票的宣傳和包裝，擴(kuò)大社會(huì)影響力和覆蓋面，推動(dòng)體彩銷量的持續(xù)快速提高。特別是今年“十一運(yùn)”舉辦，恰逢建國(guó)60周年，市體彩中心要結(jié)合愛國(guó)主題進(jìn)行宣傳，關(guān)注 運(yùn)動(dòng)隊(duì)在十一運(yùn)”上的表現(xiàn)，用我市競(jìng)技體育成績(jī)帶動(dòng)體彩銷售量的提高，形成體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)的良好互動(dòng)和有力促進(jìn)。

三、狠抓廉政建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。保障體彩工作安全運(yùn)行 一）加強(qiáng)對(duì)體育彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)

可以總結(jié)出一條規(guī)律，從我市的情況來看。凡是區(qū)縣體育局領(lǐng)導(dǎo)重視彩票工作的地方，相關(guān)職能部門和彩票機(jī)構(gòu)的配合就會(huì)順暢，體制優(yōu)勢(shì)就發(fā)揮得很充分，體育彩票的發(fā)展就比較快。加強(qiáng)對(duì)體育彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從以下三個(gè)方面來做：

從落實(shí)“314總體部署和建設(shè)內(nèi)陸開放性高地的高度，一是要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度。切實(shí)把彩票工作作為各區(qū)縣體育部門一把手工程，納入重要的議事日程，抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好體育彩票工作。區(qū)縣體育局的一把手一定要對(duì)彩票工作多關(guān)心、多過問，及時(shí)了解彩票工作情況，把握彩票工作規(guī)律，把好工作方向，明確戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；要關(guān)心彩票隊(duì)伍的成長(zhǎng)，選拔作風(fēng)好、素質(zhì)高，能力強(qiáng)的干部充實(shí)到彩票隊(duì)伍中；要協(xié)調(diào)好各方面力量，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。

體育部門領(lǐng)導(dǎo)要以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步關(guān)心體育彩票，二是要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。這個(gè)問題我已講過多次了但今天還是要。大家要認(rèn)識(shí)到抓好體育彩票工作是體育部門的職責(zé)所需。支持體育彩票，推動(dòng)體育彩票。彩票是一個(gè)不可多得的資源，很多部門都想爭(zhēng)取這個(gè)資源，現(xiàn)在有了這個(gè)資源，不用好這個(gè)資源，就是浪費(fèi)，就是犯罪。希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行職責(zé)、不辱使命，花大力氣做好此項(xiàng)工作。

且直接面對(duì)市場(chǎng)，三是要加強(qiáng)對(duì)彩票業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。由于彩票工作具有一定的專業(yè)性。體育局的干部和體彩中心的同志要深入基層、深入實(shí)踐，開展調(diào)查研究，聽真話、察實(shí)情，真正弄清楚影響體育彩票發(fā)展全局的問題是什么，當(dāng)前要重點(diǎn)解決的問題是什么，各彩票機(jī)構(gòu)和銷售隊(duì)伍最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題是什么，提高整體管理水平。狠抓廉政建設(shè)二）強(qiáng)化安全意識(shí)。

體育彩票發(fā)行銷售運(yùn)行的安全問題，隨著體育彩票市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大。不僅僅是系統(tǒng)內(nèi)或是市場(chǎng)穩(wěn)定的問題，而是關(guān)系到彩民的利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的問題。各區(qū)縣體育部門負(fù)責(zé)人和體彩管理、銷售人員一定要牢記安全是體彩工作的生命線，發(fā)行和安全兩手抓、兩手都要硬，而且是銷售越提高、安全工作越要抓實(shí)抓好。

也關(guān)系到體彩人在社會(huì)上的整體形象，一是要做好廉政建設(shè)和思想教育工作。廉政問題關(guān)系到體育彩票隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)和發(fā)展壯大。更關(guān)系到體育彩票在社會(huì)公眾中的品牌形象。因此，要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)和思想教育工作，樹立良好的社會(huì)形象，對(duì)腐敗和安全問題起到預(yù)防和懲戒的作用。

從講政治的高度，二是要層層落實(shí)責(zé)任。區(qū)縣體育部門和體彩管理人員要強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步重視安全管理工作，責(zé)任落實(shí)到人，出現(xiàn)問題要及時(shí)追究責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)廉政建設(shè)和安全工作責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)防發(fā)生腐敗問題和安全事故。

特別要抓好營(yíng)銷、技術(shù)、兌獎(jiǎng)、財(cái)務(wù)等安全，三是要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工作制度。市體彩中心要建立健全體育彩票工作重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作制度和流程規(guī)范。要建立體育彩票工作領(lǐng)域防治腐敗和商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，要嚴(yán)格執(zhí)行《體育彩票突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》廉政建設(shè)工作中關(guān)于職工接受錢物上繳的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》等規(guī)章制度，切實(shí)建立起教育、規(guī)范、監(jiān)督并重的懲防體系。也是體育彩票發(fā)行銷售邁向科學(xué)化運(yùn)作、規(guī)范化管理的關(guān)鍵之年。這一年對(duì)于我市體育彩票以至于我市體育事業(yè)能否持續(xù)健康地發(fā)展十分重要，同志們年是建設(shè)“健康 開局之年。要求各區(qū)縣體育部門和市體彩中心的同志一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把握機(jī)遇，銳意進(jìn)取，不斷開拓市場(chǎng)，提高銷量，推動(dòng)體育彩票又好又快發(fā)展，為開創(chuàng)我市體育彩票和體育事業(yè)新局面而努力奮斗！

第二篇：體育局黨組書記、局長(zhǎng)在全市體育彩票工作會(huì)上的講話

體育局黨組書記、局長(zhǎng)在全市體育彩票工作會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全市體育彩票工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析XX年全市體育彩票銷售形勢(shì)，安排部署XX年體育彩票宣傳、銷售、管理工作。剛才，X同志對(duì)去年的工作情況進(jìn)行了總結(jié)，會(huì)議表彰了在XX年體育彩票宣傳銷售工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有關(guān)單位做了經(jīng)驗(yàn)交流。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、在肯定成績(jī)中正視問題，認(rèn)真落實(shí)全省體彩工作會(huì)議精神

XX年，我市體彩銷售工作安全平穩(wěn)，切實(shí)保障了預(yù)算公益金的規(guī)劃順利實(shí)施，有效保障了全市體育事業(yè)發(fā)展和省十二運(yùn)會(huì)籌備工作大局。全年完成銷售8056萬元，同比增長(zhǎng)16.6％，完成目標(biāo)任務(wù)率達(dá)到87.6％，名列全省第7。成績(jī)的取得，是全市體彩管理部門和體彩工作者認(rèn)真貫徹市體育局的安排部署，在市財(cái)政局和社會(huì)各界的大力支持下，發(fā)揚(yáng)“責(zé)任、誠信、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新”的體彩精神，勇于擔(dān)當(dāng)、超常付出，務(wù)實(shí)工作的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)再接再厲、繼續(xù)保持。

在肯定工作成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到存在的問題與不足。一是銷量增長(zhǎng)不足。從全國(guó)來看，XX年全國(guó)體彩銷量已至1000億高點(diǎn)，同比增長(zhǎng)17.8%；從全省來看，XX年全省銷量38億元，同比增長(zhǎng)14%左右。我市XX年實(shí)現(xiàn)16.6％，高于全省而低于全國(guó)，因我市總體基數(shù)較小，所以在銷量上還大有潛力可挖。二是市場(chǎng)份額下滑至40.3%，同比下滑1.7個(gè)百分點(diǎn)，渠道形象、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)質(zhì)量提升不大；三是宣傳缺乏針對(duì)性，群眾不知曉體彩公益金的用途和受惠項(xiàng)目，體彩的整體公益形象還有待進(jìn)一步提高。

目前，體育彩票公益金支出已經(jīng)占中央體育事業(yè)費(fèi)支出的一半以上，在我市各級(jí)體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比例則更高，確實(shí)成為了體育事業(yè)的生命線。在今年的全省體育彩票工作會(huì)上，省體育局明確要求，要切實(shí)維護(hù)好體育事業(yè)發(fā)展的生命之源，各級(jí)體育行政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)無旁貸：一是要求各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室落實(shí)抓，從組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保證；二是要求議事優(yōu)先。在黨組和行政工作會(huì)議上，應(yīng)將體彩工作列入優(yōu)先議程，第一時(shí)間解決工作中面臨的問題；三是要求將體彩銷量作為市局對(duì)縣（區(qū)）局考核的主要標(biāo)準(zhǔn)之一，把目標(biāo)任務(wù)完成情況與考核掛鉤，根據(jù)目標(biāo)完成情況，相應(yīng)調(diào)整公益金及其它工作獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的分配。

二、在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中凝聚合力，努力完成目標(biāo)任務(wù)

今年，省局下達(dá)給我市的體彩銷售目標(biāo)任務(wù)是XXXX萬元，而根據(jù)體育事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀和省十二運(yùn)會(huì)籌備工作具體需要，我市自加壓力，將目標(biāo)任務(wù)提高到X億元。綜合歷年銷量、市場(chǎng)份額（約40%）、增長(zhǎng)速度（約15%）和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素來看，這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)的、負(fù)責(zé)任的，也是實(shí)事求是、可以實(shí)現(xiàn)的。市體育局將根據(jù)X億元的銷售目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，且該目標(biāo)任務(wù)已納入市政府對(duì)縣（區(qū)）的目標(biāo)任務(wù)考核。各級(jí)協(xié)管單位和體彩管理單位要把完成目標(biāo)任務(wù)作為工作中心，圍繞其制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和措施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系。

各級(jí)體育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)體彩銷售管理工作。一方面要主動(dòng)爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體彩工作的重視，另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)同城管、工商、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)，有序組織開展宣傳營(yíng)銷活動(dòng)，整合社會(huì)資源，為體彩工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。值得指出的是，省體育局近期發(fā)文要求組建擴(kuò)權(quán)縣體育彩票管理機(jī)構(gòu)，原則上由各縣體育部門分管領(lǐng)導(dǎo)任彩管站站長(zhǎng)，射洪、蓬溪、大英各有2名專管員的招聘名額，各類經(jīng)費(fèi)由省彩管中心統(tǒng)一撥付，省局將在條件成熟的情況下試點(diǎn)進(jìn)行體育彩票市州代管制度。這對(duì)我市體育彩票銷售管理是一個(gè)重大利好，請(qǐng)各擴(kuò)權(quán)縣高度重視，盡快建立機(jī)構(gòu)，發(fā)揮作用。

（二）落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管制度。

國(guó)家通過《彩票管理?xiàng)l例》以法規(guī)的方式授權(quán)體育部門發(fā)行銷售體育彩票，充分說明體彩工作是各級(jí)體育部門的重要工作內(nèi)容之一。體彩工作的內(nèi)容包括公益金的使用，體彩的宣傳、銷售及市場(chǎng)監(jiān)管等諸多方面。全市各級(jí)體育部門要明確在體彩工作中的定位和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)銷售機(jī)構(gòu)和銷售代理人銷售行為的監(jiān)督管理，按照《彩票管理?xiàng)l例》的要求，協(xié)調(diào)公安、工商打擊非法彩票的銷售，做好市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)體彩銷售的新突破。

（三）強(qiáng)化管理，完善工作評(píng)估機(jī)制。

體彩銷售目標(biāo)任務(wù)是既是市政府對(duì)縣（區(qū)）進(jìn)行目標(biāo)考核的組成部分，也是市體育局對(duì)各縣（區(qū)）體育部門和即將建立的擴(kuò)權(quán)縣彩管站提出的共同要求。今年我們制發(fā)了獎(jiǎng)勵(lì)辦法和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)結(jié)果與過程并重的考核，激勵(lì)辦法堅(jiān)持面向基層、面向網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)縣（區(qū)的）宣傳費(fèi)工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)做出了明確的規(guī)定，對(duì)各體彩銷售較好的網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)也將兌現(xiàn)執(zhí)行，目的是在強(qiáng)化體育行政部門責(zé)任的同時(shí)，引導(dǎo)各方共同為市場(chǎng)份額和銷量增長(zhǎng)努力。獎(jiǎng)勵(lì)辦法將實(shí)行安全問題一票否決，各縣（區(qū)）體育彩票協(xié)管單位要加強(qiáng)監(jiān)管，確保體彩銷售工作安全有序運(yùn)行。

三、在提升服務(wù)中把握規(guī)律，夯實(shí)體彩工作發(fā)展基礎(chǔ)

在體育彩票銷售規(guī)模和發(fā)展環(huán)境不斷發(fā)生變化條件下，管理觀念、管理方式和管理手段要與形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)。全市各級(jí)體彩工作管理單位要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路和方式，實(shí)現(xiàn)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由市本級(jí)向發(fā)揮縣區(qū)積極性轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)管理向改革創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律。

體育彩票是一種極具特殊性的商品，其銷售行為除具有普通商品的一般特性外，還具有其獨(dú)有的規(guī)律和特點(diǎn)。要求從業(yè)者在掌握基本市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的同時(shí)，還要認(rèn)識(shí)并掌握體育彩票所特有的發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)需求。因此，不管是我們各級(jí)體育彩票管理者，還是從事一線銷售的銷售人員，都必須切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)觀念，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、體育彩票發(fā)展規(guī)律和體育彩票營(yíng)銷技能。各級(jí)彩票管理單位要將銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，按硬件設(shè)施、銷售業(yè)績(jī)、自主營(yíng)銷能力、服務(wù)水平分別定級(jí)，幫助一些重誠信、重形象、業(yè)績(jī)好、口碑好的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行政策層面的扶持和物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)銷量連續(xù)墊底、品牌形象不好、運(yùn)行環(huán)境較差的網(wǎng)點(diǎn)逐步進(jìn)行取締，尊重市場(chǎng)規(guī)律、實(shí)行優(yōu)勝劣汰，真正將體育彩票品牌樹立起來，將市場(chǎng)潛力挖掘出來，將銷量份額提升上去。

（二）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念，注重服務(wù)質(zhì)量。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的彩票銷售首重服務(wù)，我們目前進(jìn)行的玩法開發(fā)、形象建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)布局、人員培訓(xùn)、廣告宣傳等系列工作，其目的都是盡可能地為彩民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。全市體育彩票工作者一定要樹立以服務(wù)拓展市場(chǎng)，以服務(wù)鞏固市場(chǎng)的觀念，在體育彩票銷售工作中突出服務(wù)這個(gè)核心理念，精心服務(wù)、注重細(xì)節(jié)，以情動(dòng)人，以理服人，以德感人。服務(wù)的優(yōu)劣，直接決定了銷售效果，直接關(guān)系到能多大限度的為體育事業(yè)和省十二運(yùn)會(huì)籌集資金，直接關(guān)系到銷售業(yè)主和工作人員的“錢袋子”。在做好服務(wù)這個(gè)問題上，要重點(diǎn)抓好三個(gè)層面，一是營(yíng)業(yè)業(yè)主要做好對(duì)彩民的服務(wù)工作；二是體育彩票管理機(jī)構(gòu)要做好對(duì)銷售點(diǎn)的服務(wù)工作；三是體育部門要充分發(fā)揮協(xié)管職能，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、工商、城管等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。要確保銷售業(yè)主在網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)、店面建設(shè)、服務(wù)咨詢等各個(gè)方面，彩民在購買體彩、掌握訊息、中獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)得到高質(zhì)量服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)良好的買賣環(huán)境對(duì)高素質(zhì)業(yè)主和高消費(fèi)彩民的的吸引力。

（三）創(chuàng)新宣傳理念，提升品牌形象。

體育彩票是一項(xiàng)兼具公平、公益、光榮的的事業(yè)，我們要?jiǎng)?chuàng)新體彩銷售是“向公眾推銷機(jī)會(huì)和希望”，公眾購買體彩是進(jìn)行“微笑納稅”的宣傳理念。各級(jí)體彩管理部門要重視并推進(jìn)對(duì)體育彩票文化和體育彩票品牌的公益宣傳，樹立國(guó)家彩票公益形象，弘揚(yáng)“全民健身、精彩省運(yùn)、體彩同行”理念。各級(jí)體彩管理部門要在使用體育彩票公益金援建的所有場(chǎng)地設(shè)施，按國(guó)家體育總局規(guī)定在醒目位置設(shè)立“中國(guó)體育彩票援建”標(biāo)識(shí)；要在使用（或部分使用）體彩公益金舉辦的賽事和活動(dòng)中，無償提供體彩宣傳的廣告區(qū)位；要利用各類媒體進(jìn)行有效的體育彩票公益?zhèn)鞑ズ蜖I(yíng)銷宣傳，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提升體育彩票的公益形象；要支持體彩銷售網(wǎng)點(diǎn)使用國(guó)家和省彩票管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的店面標(biāo)識(shí)，按規(guī)范要求做好銷售網(wǎng)點(diǎn)的形象包裝工作。各類網(wǎng)點(diǎn)要做好店內(nèi)各種展示和獎(jiǎng)池狀況、中獎(jiǎng)信息等宣傳工作，激發(fā)彩民購彩熱情。

同志們，體彩工作是造福廣大人民群眾的公益事業(yè)，是體育行政部門最重要的民生工程和造血支柱。讓我們以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加進(jìn)取的作為，推動(dòng)我市體彩工作更好更快的發(fā)展，為體育事業(yè)發(fā)展和省十二運(yùn)會(huì)籌備工作做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：縣體育局局長(zhǎng)在老體協(xié)會(huì)上的講話（模版）

縣體育局局長(zhǎng)在老體協(xié)會(huì)上的講話

進(jìn)一步做好全縣群眾體育工作

在中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》的精神指引下，省委、省政府于今年5月下發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的決定》，提出了在XX年把我省基本建成全國(guó)體育強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省的目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門及廣大群眾承擔(dān)著不同的職責(zé)和任務(wù)。特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處基層，發(fā)展本地體育事業(yè)有其自身的特殊性。下面，我就如何抓好全縣的群眾體育工作（包括老年體育工作）講幾點(diǎn)具體意見，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、提高認(rèn)識(shí)。我們的一些同志有一種習(xí)慣的看法，認(rèn)為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作無關(guān)大局，沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，抓群眾體育工作順其自然就行了，沒有把群眾體育工作看成是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是三個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，一些地方和部門的群眾體育工作相對(duì)平淡，較少出現(xiàn)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)體育工作的重要性。省委、省政府提出在XX年全省體育人口要達(dá)到40%以上，體育產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到全省生產(chǎn)總值的1%，各級(jí)都要建設(shè)好與體育強(qiáng)省地位相稱的體育場(chǎng)地設(shè)施等任務(wù)要求，都需要區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力才能實(shí)現(xiàn)。沒有占人口大多數(shù)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育事業(yè)的發(fā)展，體育強(qiáng)省就是一句空話。因此，我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要提高對(duì)體育工作的認(rèn)識(shí)，抓住創(chuàng)建體育強(qiáng)省的機(jī)遇，發(fā)展和推進(jìn)本地區(qū)、本部門的群眾體育工作。

老年人已占我縣人口的12%,他們的身心健康需要全社會(huì)的關(guān)心。老同志有了健康的體魄,子女少負(fù)擔(dān),單位少麻煩，社會(huì)添安定，構(gòu)建和諧社會(huì)才有群眾基礎(chǔ)。發(fā)展老年體育事業(yè)，是增進(jìn)老年朋友身心健康的重要工作，也是老齡工作的重要內(nèi)容，所以全社會(huì)都要重視老年體育工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，基層群眾體育工作能否蓬勃發(fā)展，黨政重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年至少專題研究2—3次群體工作，聽取群體組織和工作人員的匯報(bào)，為群眾體育工作辦實(shí)事、辦好事，解決群體工作中的具體困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把體育工作納入黨政議事日程，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核中沒有體育指標(biāo)的現(xiàn)象。黨政加強(qiáng)對(duì)群體工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，具體工作要放手讓群體協(xié)會(huì)自己去做。對(duì)老年體育組織，各有關(guān)部門更要關(guān)愛這一特殊群體，予以特殊的照顧。

三、發(fā)展組織。沒有一定的群體組織，群眾體育活動(dòng)就是一盤散沙，不能深入持久地健康發(fā)展。發(fā)展群體組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要健全好全民健身指導(dǎo)站，真正發(fā)揮好群眾體育的指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)原有的文化活動(dòng)站（室），要按省上的要求，增加體育職能，逐步更名為文化體育活動(dòng)站（室）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干要確認(rèn)為文體專干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩年都建立了老體協(xié)，多數(shù)工作能正常開展，但也有少數(shù)協(xié)會(huì)名存實(shí)亡、形同虛設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政要為老體協(xié)選配好領(lǐng)導(dǎo)班子，特別注意在德高望重的離退休干部中物色好群體組織負(fù)責(zé)人，對(duì)一時(shí)沒有適合老體協(xié)主席人選的地方，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨政領(lǐng)導(dǎo)暫代理主席，待決定主席人選后，再按章程選舉產(chǎn)生，使基層老體工作不留斷層和空白。

四、創(chuàng)新活動(dòng)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)的群眾體育活動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭較好，城鄉(xiāng)健身特別是中老年健身活動(dòng)蓬勃開展，但仍存在一些差距。特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾體育活動(dòng)不豐富，滿足不了群眾需要。創(chuàng)新群體活動(dòng)，要充實(shí)內(nèi)容、增加項(xiàng)目、創(chuàng)新形式、拓寬范圍，抓好傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育、文藝與體育、民俗與體育等方面的有機(jī)結(jié)合，不要把群體體育只局限在打球賽跑幾個(gè)項(xiàng)目中。晨練、晚練、單項(xiàng)比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)誼比賽、文體表演、健身保健講座、健身旅游、健身理論研討、組織建設(shè)、體育宣傳教育、參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)等，都是群眾體育活動(dòng)的豐富內(nèi)容和廣闊范圍。

五、增加投入。群眾體育需要一定的投入，沒有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和體育場(chǎng)地設(shè)施，群體活動(dòng)不能真正發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在財(cái)力逐步增長(zhǎng)的情況下，按照上級(jí)的要求，適當(dāng)增加對(duì)群體工作的投入和對(duì)群體組織包括老體協(xié)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。要盡量為群體組織提供辦公地點(diǎn)，做到“四有”（人員、經(jīng)費(fèi)、地點(diǎn)、設(shè)施），要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的建設(shè)，增加文化活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。要把本地機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)的內(nèi)部體育場(chǎng)所向社會(huì)開放，做到體育資源充分利用。

六、加強(qiáng)管理。各類群體組織，都要在當(dāng)?shù)攸h政的領(lǐng)導(dǎo)下，遵守有關(guān)法律政策，依法開展活動(dòng)。具備單獨(dú)建會(huì)條件的組織，要依法向民政部門申請(qǐng)辦理協(xié)會(huì)的登記手續(xù)。協(xié)會(huì)開展健身活動(dòng)，要科學(xué)、安全、實(shí)用，不能摻雜有封建迷信色彩的內(nèi)容和形式。協(xié)會(huì)可以依法向社會(huì)各界及個(gè)人募集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但一定不能以募捐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為名，把所募資金挪作它用，不用于群眾體育活動(dòng)的開展。群體協(xié)會(huì)開展活動(dòng)，一定要重視安全，特別是老體協(xié)，中老年健身要做到“安全第一，友誼第二，比賽第三”，提倡科學(xué)合理的健身活動(dòng)。

在縣四家班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我縣的群體體育活動(dòng)不斷發(fā)展，特別是老年體育，在群眾體育工作中發(fā)揮了越來越大的作用。老年體育工作真正成為了我縣群眾體育工作中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。相信通過這次會(huì)議，我縣的老體工作一定會(huì)邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。

第四篇：縣體育局局長(zhǎng)在老體協(xié)會(huì)上的講話

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進(jìn)一步做好全縣群眾體育工作

在中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》的精神指引下，省委、省政府于今年5月下發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)體育強(qiáng)省的決定》，提出了在2010年把我省基本建成全國(guó)體育強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)省的目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門及廣大群眾承擔(dān)著不同的職責(zé)和任務(wù)。特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處基層，發(fā)展本地體育事業(yè)有其自身的特殊性。下面，我就如何抓好全縣的群眾體育工作（包括老年體育工作）講幾點(diǎn)具體意見，供同志們?cè)诠ぷ髦袇⒖肌?/p>

一、提高認(rèn)識(shí)。我們的一些同志有一種習(xí)慣的看法，認(rèn)為縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育工作無關(guān)大局，沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，抓群眾體育工作順其自然就行了，沒有把群眾體育工作看成是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是三個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，一些地方和部門的群眾體育工作相對(duì)平淡，較少出現(xiàn)亮點(diǎn)和熱點(diǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)體育工作的重要性。省委、省政府提出在2010年全省體育人口要達(dá)到40%以上，體育產(chǎn)業(yè)增加值要達(dá)到全省生產(chǎn)總值的1%，各級(jí)都要建設(shè)好與體育強(qiáng)省地位相稱的體育場(chǎng)地設(shè)施等任務(wù)要求，都需要區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力才能實(shí)現(xiàn)。沒有占人口大多數(shù)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾體育事業(yè)的發(fā)展，體育強(qiáng)省就是一句空話。因此，我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要提高對(duì)體育工作的認(rèn)識(shí)，抓住創(chuàng)建體育強(qiáng)省的機(jī)遇，發(fā)展和推進(jìn)本地區(qū)、本部門的群眾體育工作。

老年人已占我縣人口的12%,他們的身心健康需要全社會(huì)的關(guān)心。老同志有了健康的體魄,子女少負(fù)擔(dān),單位少麻煩，社會(huì)添安定，構(gòu)建和諧社會(huì)才有群眾基礎(chǔ)。發(fā)展老年體育事業(yè)，是增進(jìn)老年朋友身心健康的重要工作，也是老齡工作的重要內(nèi)容，所以全社會(huì)都要重視老年體育工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐證明，基層群眾體育工作能否蓬勃發(fā)展，黨政重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)群眾體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年至少專題研究2—3次群體工作，聽取群體組織和工作人員的匯報(bào)，為群眾體育工作辦實(shí)事、辦好事，解決群體工作中的具體困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把體育工作納入黨政議事日程，逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核中沒有體育指標(biāo)的現(xiàn)象。黨政加強(qiáng)對(duì)群體工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在政策扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面，具體工作要放手讓群體協(xié)會(huì)自己去做。對(duì)老年體育組織，各有關(guān)部門更要關(guān)愛這一特殊群體，予以特殊的照顧。

三、發(fā)展組織。沒有一定的群體組織，群眾體育活動(dòng)就是一盤散沙，不能深入持久地健康發(fā)展。發(fā)展群體組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要健全好全民健身指導(dǎo)站，真正發(fā)揮好群眾體育的指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)原有的文化活動(dòng)站（室），要按省上的要求，增加體育職能，逐步更名為文化體育活動(dòng)站（室）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化專干要確認(rèn)為文體專干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前兩年都建立了老體協(xié)，多數(shù)工作能正常開展，但也有少數(shù)協(xié)會(huì)名存實(shí)亡、形同虛設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政要為老體協(xié)選配好領(lǐng)導(dǎo)班子，特別注意在德高望重的離退休干部中物色好群體組織負(fù)責(zé)人，對(duì)一時(shí)沒有適合老體協(xié)主席人選的地方，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨政領(lǐng)導(dǎo)暫代理主席，待決定主席人選后，再按章程選舉產(chǎn)生，使基層老體工作不留斷層和空白。

四、創(chuàng)新活動(dòng)。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)的群眾體育活動(dòng)發(fā)展勢(shì)頭較好，城鄉(xiāng)健身特別是中老年健身活動(dòng)蓬勃開展，但仍存在一些差距。特別是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾體育活動(dòng)不豐富，滿足不了群眾需要。創(chuàng)新群體活動(dòng)，要充實(shí)內(nèi)容、增加項(xiàng)目、創(chuàng)新形式、拓寬范圍，抓好傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代體育、文藝與體育、民俗與體育等方面的有機(jī)結(jié)合，不要把群體體育只局限在打球賽跑幾個(gè)項(xiàng)目中。晨練、晚練、單項(xiàng)比賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)誼比賽、文體表演、健身保健講座、健身旅游、健身理論研討、組織建設(shè)、體育宣傳教育、參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)等，都是群眾體育活動(dòng)的豐富內(nèi)容和廣闊范圍。

五、增加投入。群眾體育需要一定的投入，沒有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和體育場(chǎng)地設(shè)施，群體活動(dòng)不能真正發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在財(cái)力逐步增長(zhǎng)的情況下，按照上級(jí)的要求，適當(dāng)增加對(duì)群體工作的投入和對(duì)群體組織包括老體協(xié)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。要盡量為群體組織提供辦公地點(diǎn)，做到“四有”（人員、經(jīng)費(fèi)、地點(diǎn)、設(shè)施），要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城的建設(shè)，增加文化活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。要把本地機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)的內(nèi)部體育場(chǎng)所向社會(huì)開放，做到體育資源充分利用。

六、加強(qiáng)管理。各類群體組織，都要在當(dāng)?shù)攸h政的領(lǐng)導(dǎo)下，遵守有關(guān)法律政策，依法開展活動(dòng)。具備單獨(dú)建會(huì)條件的組織，要依法向民政部門申請(qǐng)辦理協(xié)會(huì)的登記手續(xù)。協(xié)會(huì)開展健身活動(dòng)，要科學(xué)、安全、實(shí)用，不能摻雜有封建迷信色彩的內(nèi)容和形式。協(xié)會(huì)可以依法向社會(huì)各界及個(gè)人募集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但一定不能以募捐活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為名，把所募資金挪作它用，不用于群眾體育活動(dòng)的開展。群體協(xié)會(huì)開展活動(dòng)，一定要重視安全，特別是老體協(xié)，中老年健身要做到“安全第一，友誼第二，比賽第三”，提倡科學(xué)合理的健身活動(dòng)。

在縣四家班子的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，我縣的群體體育活動(dòng)不斷發(fā)展，特別是老年體育，在群眾體育工作中發(fā)揮了越來越大的作用。老年體育工作真正成為了我縣群眾體育工作中的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。相信通過這次會(huì)議，我縣的老體工作一定會(huì)邁上一個(gè)更高的臺(tái)階。

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第五篇：湖南省體育局局長(zhǎng)在體彩會(huì)議上的講話

同志們：

２００８年是極不尋常和極不平凡的一年。面對(duì)復(fù)雜多變和嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全省各級(jí)體育部門的同志和全省體彩工作者發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的精神，全年共發(fā)行體育彩票近９億元，基本穩(wěn)定了我省的體育彩票市場(chǎng)。在此，我代表省體育局向大家表示親切的問候和崇高的敬意！向國(guó)家體彩中心和省財(cái)政廳多年來對(duì)我省體育彩票工作的關(guān)心支持表示衷心的感謝。

剛才，李暉同志代表省體育彩票管理中心作了工作報(bào)告，就２００８年的工作做了全面的總結(jié)，對(duì)２００９年的工作做了安排部署，提出了新思路、新目標(biāo)和新要求，工作目標(biāo)明確，措施具體，我表示同意。省財(cái)政廳石建輝副廳長(zhǎng)就如何做好２００９年的體育彩票工作談了很重要的意見，國(guó)家體彩中心于建勇副主任也會(huì)帶來國(guó)家體育總局體育彩票管理中心的關(guān)懷和指示。下面，我代表省體育局談四個(gè)方面的意見。

一、要提高認(rèn)識(shí)，把握大局，堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心

一是要正確把握當(dāng)前的形勢(shì)，明確當(dāng)前的任務(wù)。２００８年，我省體育彩票工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞年初的目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的急劇變化，努力探索改革發(fā)展的新路子，在體制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)等方面取得了新的進(jìn)展。

北京奧運(yùn)會(huì)后，體育工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。去年９月２９日，胡錦濤總書記在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)出了從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的號(hào)召。在從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的進(jìn)程中，無論是群眾體育發(fā)展，還是競(jìng)技體育的進(jìn)步，都需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)作為支撐。體育彩票工作作為體育工作的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)具有不可忽視的、重要的支持和推進(jìn)作用。因此，體育彩票工作迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成了一定的困難，我省體育彩票工作在改革和發(fā)展中也存在諸多亟待解決的矛盾和問題，與其他兄弟省市和省內(nèi)同行相比，還存在一定的差距。要突破目前我省體育彩票發(fā)行１０個(gè)億左右震蕩徘徊的局面，實(shí)現(xiàn)我省體育彩票工作的跨越式發(fā)展，我們所肩負(fù)的歷史使命是非常光榮而艱巨的。２００９年是落實(shí)體育彩票發(fā)展《三年綱要》的關(guān)鍵一年，又恰逢體育彩票發(fā)行１５周年，因此，全省的體育彩票工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定發(fā)展的信心，面對(duì)挑戰(zhàn)迎難而上，要緊緊圍繞服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和體育工作跨越式發(fā)展做出更大的努力。

二是要從體育彩票是體育事業(yè)發(fā)展“生命線”的高度來認(rèn)識(shí)和重視體育彩票工作。發(fā)行體育彩票是國(guó)家重視支持體育事業(yè)的一項(xiàng)特殊政策，對(duì)于解決體育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，保障全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃的順利實(shí)施起著非常重要的作用。從全國(guó)體育系統(tǒng)來看，體彩公益金在國(guó)家體育總局的事業(yè)支出比重占到了三分之一，省級(jí)體育部門平均占一半，部分省市已經(jīng)達(dá)到了或接近三分之二，市縣級(jí)絕大多數(shù)已經(jīng)占到三分之二以上，極大地支撐和強(qiáng)化了基層體育工作。我們每年利用體育彩票公益金建設(shè)了一大批體育健身設(shè)施，不斷滿足了人民群眾的體育健身需求。同時(shí)，在發(fā)展業(yè)余訓(xùn)練、建設(shè)和維修體育場(chǎng)館，支持競(jìng)技體育的發(fā)展等方面起到了重要的作用，體育彩票公益金事實(shí)上已經(jīng)成為體育事業(yè)發(fā)展重要的經(jīng)濟(jì)支撐。這是一條體育事業(yè)發(fā)展實(shí)實(shí)在在的“生命線”，認(rèn)識(shí)的高度決定行動(dòng)的思路，思路又決定出路，全省體育戰(zhàn)線的同志一定要高度認(rèn)識(shí)體育彩票工作的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)彩票工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三是要從政治的高度來充分認(rèn)識(shí)我們所從事的彩票工作的重要意義。彩票業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的服務(wù)功能。彩票業(yè)籌集的資金對(duì)于補(bǔ)充社會(huì)保障基金和緩解其他社會(huì)事業(yè)資金不足起到了積極的作用。體育彩票公益金收入已經(jīng)有２００多億元用于了社會(huì)保障基金和其他社會(huì)事業(yè)。體育彩票業(yè)的發(fā)展還在促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展上起到了積極作用。因此，體育彩票是國(guó)家彩票，是國(guó)家為支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展籌措資金的渠道。體育彩票事業(yè)是全社會(huì)的事業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的公益事業(yè)。發(fā)展體育彩票業(yè)是體育工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的一項(xiàng)意義重大的工作。

二、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障

一是要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把彩票工作作為各級(jí)體育部門的一把手工程抓好抓落實(shí)。工作的成效如何，主要是看領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)和重視程度怎么樣。就全省來說，凡是體育局領(lǐng)導(dǎo)重視彩票工作的地方，體育彩票工作就做得扎實(shí)，發(fā)展就比較快。因此，體育局要將主要精力集中到體育彩票工作上來，一把手一定要把彩票工作作為一項(xiàng)事關(guān)體育事業(yè)發(fā)展大局的工作來加以關(guān)心和重視，要及時(shí)了解彩票工作情況，幫助解決實(shí)際困難和問題，為彩票工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。在體彩中心實(shí)行垂直管理的同時(shí)，市州體育局的同志可能會(huì)有疑問，一方面，省體育局在收權(quán)，一方面對(duì)我們的要求又越來越高，這是不是矛盾？我要告訴大家，這不矛盾，第一，我們的目標(biāo)是一致的，我們都是要促進(jìn)體育彩票的發(fā)行，實(shí)行垂直管理是便于工作；第二，我們收的是人和事，但責(zé)任和利益并沒有收上來。同志們，水漲則船高，小河有水大河滿，這個(gè)道理大家一定要搞清楚，我們不是對(duì)立的，而是一個(gè)利益的共同體，所有改革措施都是為了發(fā)展，都是為了我們共同的利益，是為了把體彩這個(gè)蛋糕做大。因此，對(duì)省體育局這個(gè)改革措施大家一定要支持，要配合。當(dāng)然，在實(shí)施中有什么問題，有什么不足可以向省體育局，向我反映，我們將不斷完善，實(shí)在不行我們還可以改回去，但是我們不允許陽奉陰為，不允許墨守成規(guī)、因循守舊。這一點(diǎn)也請(qǐng)大家有足夠的思想準(zhǔn)備。

二是要充分強(qiáng)化市州體育局的工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好發(fā)展格局。在體育彩票工作中，各市州、縣體育局的工作主要職責(zé)一是要在省體育局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省體育彩票管理中心的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督、管理、指導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)、制度要求，積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)全省有關(guān)體育彩票工作的各項(xiàng)政策措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的體育彩票工作實(shí)施有效的監(jiān)督協(xié)助，確保市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。二是要積極協(xié)調(diào)與公安、工商、稅務(wù)、城管等有關(guān)部門的關(guān)系，爭(zhēng)取支持和配合。三是要充分利用各種大型體育競(jìng)技賽事和群眾體育活動(dòng)，無償為體育彩票提供形象宣傳陣地，提升體育彩票的公信力、品牌形象和社會(huì)影響力。四是每年要定期組織轄區(qū)內(nèi)體彩網(wǎng)點(diǎn)業(yè)主召開一次以上體彩工作專題會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究部署工作，對(duì)優(yōu)秀網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行表彰，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。五是要解決好本級(jí)體育彩票工作的人員、辦公場(chǎng)地設(shè)施配備和必要的經(jīng)費(fèi)，在人財(cái)物上給予充分的支持。省體育局和省體育彩票管理中心將制定相應(yīng)的政策予以規(guī)范，并對(duì)市州、縣的工作進(jìn)行嚴(yán)格考核。

在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下有關(guān)體育彩票的宣傳工作。體育彩票是國(guó)家彩票，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)籌集資金。因此，體育彩票的宣傳不能為宣傳彩票而宣傳，不能忽視了彩票“取之于民，用之于民”的公益性。省體育局每年都要投入數(shù)百萬元用于建設(shè)全民健身路徑，舉辦群眾體育活動(dòng)，支持其他社會(huì)公益事業(yè)，但是，我們卻沒有充分地利用這些宣傳陣地，把體育彩票公益金的使用和彩票發(fā)行工作當(dāng)成了“兩張皮”。省體育彩票中心和各市州、縣體育局要重視這項(xiàng)工作。今后，每建好一條全民健身路徑，就要舉辦一個(gè)啟動(dòng)儀式，宣傳體育彩票；每舉辦一次群眾體育活動(dòng)，也要全過程宣傳體育彩票，并在當(dāng)?shù)氐闹髁髅襟w上發(fā)布新聞，擴(kuò)大社會(huì)影響。通過不斷的宣傳來彰顯體育彩票的公益形象，使全社會(huì)更加了解體育彩票，自覺宣傳并支持體育彩票工作，達(dá)到公益宣傳與市場(chǎng)營(yíng)銷有機(jī)結(jié)合，體育彩票社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)的良好效果。

三是要加強(qiáng)縣市的體育彩票工作?？h域市場(chǎng)在體育彩票全局中具有舉足輕重的地位?？h市體育部門是體育彩票的基層管理部門，是落實(shí)各項(xiàng)管理工作的前沿和基礎(chǔ)，強(qiáng)化縣級(jí)管理工作關(guān)系到今后全省體育彩票的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各縣市體育局要充分明確上述在宣傳、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市場(chǎng)開發(fā)、保障措施等方面的工作職責(zé)，要加快縣級(jí)管理站的建設(shè)，按要求解決相應(yīng)的辦公場(chǎng)設(shè)施和必要的工作經(jīng)費(fèi)，推薦綜合素質(zhì)高、有一定彩票工作經(jīng)驗(yàn)、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員，經(jīng)省體育彩票管理中心選拔培訓(xùn)考試合格后擔(dān)任專管員。加強(qiáng)縣級(jí)管理工作是我們今后要常抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，省體育彩票管理中心工作重心要下沉，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)工作的管理指導(dǎo)，要在政策上向縣級(jí)傾斜，要以考核為主要方式，以獎(jiǎng)懲為重要手段，以調(diào)動(dòng)積極性為最終目的，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高體育事業(yè)發(fā)展水平。

三、完善體制，優(yōu)化管理，建立發(fā)展的良性機(jī)制

經(jīng)過多年的探索，我省逐步建立了一套統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，在我省體育彩票事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)我們的工作提出了更高的要求，現(xiàn)有的分級(jí)管理體制的弊端也不斷顯現(xiàn)。去年底，局領(lǐng)導(dǎo)和省體育彩票管理中心對(duì)全國(guó)的３個(gè)先進(jìn)省和我省的６個(gè)市、２０多個(gè)縣進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)過反復(fù)的討論研究，為了破除目前存在的體制瓶頸，決定現(xiàn)階段在全省實(shí)行省市縣一條龍的垂直管理模式，由省體育彩票管理中心對(duì)全省各市州、縣進(jìn)行垂直的管理指導(dǎo)，對(duì)所有員工的聘任、考核、內(nèi)部調(diào)動(dòng)、辭退等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一管理。實(shí)行垂直管理是適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)必須圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)的快速發(fā)展，要求我們不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)化水準(zhǔn)，提高管理的精細(xì)化程度，提高對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。加強(qiáng)縣級(jí)管理工作就是充實(shí)一線隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，只有縣鄉(xiāng)市場(chǎng)均衡的發(fā)展才能整體推進(jìn)全省體育彩票工作的發(fā)展。實(shí)施垂直管理，只是分工上進(jìn)一步細(xì)化，不是分家，也不是分權(quán)，而是職責(zé)更加明確。各市州、縣體育局要充分履行領(lǐng)導(dǎo)職能，要為體育彩票工作提供可靠的組織保障、政策保障和經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)要充分挖掘當(dāng)?shù)氐男姓Y源和社會(huì)資源，營(yíng)造快速發(fā)展的良好氛圍。

為了確保垂直管理體制的有效實(shí)施，省體育局黨組研究決定，將調(diào)整和加強(qiáng)對(duì)市州、縣的工作考核機(jī)制，考核結(jié)果將作為全省體育彩票工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。其次，省體育局將利用公益金分配的杠桿作用，加大獎(jiǎng)罰力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)完成任務(wù)的市州、縣按其銷售總額的１％進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從省體育局應(yīng)得的公益金中支出；未完成任務(wù)的市州、縣將按其銷售總額的０．５％進(jìn)行處罰，所處罰的公益金將全部用于對(duì)完成任務(wù)的市州、縣的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)和處罰直接針對(duì)縣市。并且我們將與省財(cái)政廳商定，縣級(jí)應(yīng)得的公益金將由省財(cái)政廳直接劃撥到縣級(jí)財(cái)政部門，確保公益金及時(shí)到位。按照上述辦法，如果瀏陽市今年完成２０００萬元的任務(wù)，獎(jiǎng)勵(lì)就是２０萬元，占其應(yīng)得公益金比例的２３％。如果長(zhǎng)沙市今年完成了３億元，獎(jiǎng)勵(lì)就是３００萬元。如果全省完成１１億元，省體育局將要拿出１１００萬元來獎(jiǎng)勵(lì)?？梢娛◇w育局對(duì)體育彩票工作是非常重視的。剛才，李暉同志將今年全省的任務(wù)進(jìn)行了安排，分解到了各市州，我認(rèn)為比較符合實(shí)際。只要大家在認(rèn)識(shí)上與國(guó)家的方針政策保持一致，在行動(dòng)上與省體育局和省體育彩票管理中心的政策措施步調(diào)統(tǒng)一，形成合力，今年的任務(wù)完全可以完成，大家要有必勝的信心。

四、安全為首，廉潔自律，保障發(fā)展的持續(xù)和健康

安全運(yùn)行是體育彩票事業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在體育彩票事業(yè)的發(fā)展中，我們不能簡(jiǎn)單地把市場(chǎng)效益最大化作為工作的唯一目標(biāo)，要注重社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，要牢記前車之鑒，認(rèn)真對(duì)待和重視安全問題，要有未雨綢繆、防范于未然的警惕性，堅(jiān)持常抓不懈；要健全完善各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范操作，并根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)完善和調(diào)整，確保任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)紕漏。

體彩中心和各級(jí)體育行政部門要本著對(duì)體彩事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，繼續(xù)重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。首先要從教育著手，不斷提高體彩工作者隊(duì)伍的素質(zhì)，提高他們的政策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)，增強(qiáng)自律能力；第二要強(qiáng)化制度建設(shè)，要繼續(xù)強(qiáng)化、規(guī)范各個(gè)管理層級(jí)的行為，杜絕違規(guī)行為。體育彩票公益金的使用政策性很強(qiáng)，一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防止截流、挪用等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生；第三要建立內(nèi)外并重的監(jiān)督機(jī)制，在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)于違反廉政紀(jì)律的人員和單位，都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門和黨委、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的作用，同心協(xié)力，齊抓共管，維護(hù)體育彩票的良好形象，確保體育彩票事業(yè)健康發(fā)展。

同志們，總歸起來，體育彩票工作由四大主體組成，即彩民、營(yíng)銷隊(duì)伍、玩法和技術(shù)保障。彩民是根本。體彩工作的一切目標(biāo)就是要吸引更多彩民，為彩民服務(wù)好，帶給彩民的不僅僅是隨時(shí)可能出現(xiàn)的財(cái)富，也是一種娛樂，甚至是一種文化，要抱著為彩民培養(yǎng)一種健康的、有度的、快樂的、和諧的生活方式的目的；技術(shù)是保障。包括渠道建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行安全所必備的一切，這是彩票業(yè)從傳統(tǒng)到創(chuàng)新的一次大的飛躍，所帶來的不是發(fā)行量的簡(jiǎn)單量變，而是質(zhì)變；玩法是核心。在鞏固被彩民認(rèn)可的玩法的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新玩法，方便玩，容易玩，好玩，新穎有刺激，才能讓彩民喜歡；隊(duì)伍和人才是基礎(chǔ)。沒有隊(duì)伍，沒有人才，前面說的都是假的。人才興國(guó)，人才興體，同樣，人才興彩。我們的體育彩票工作只有緊緊圍繞這四個(gè)方面，有的放矢，想辦法，下功夫，就一定會(huì)有成效。體育彩票發(fā)行已經(jīng)走過了十五年的歷程，從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，我們有過教訓(xùn)，有過經(jīng)驗(yàn)，有過悲傷，有過歡樂。但我們從來沒有退縮過，從來沒有服輸過，從來沒有滿足過，從來沒有停止過奮斗和努力，因?yàn)檫@不但是我們的工作，更是我們事業(yè)的生命線。這項(xiàng)工作是艱巨的，是創(chuàng)造性的，更是光榮的，是有前途的。今日的奮斗必將換來明天的輝煌，只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和歷史使命感，就一定能圓滿完成２００９年的各項(xiàng)工作任務(wù)，到那個(gè)時(shí)候，我們一起來痛飲慶功酒，為你們的成功干杯。

謝謝大家！