第一篇：五城同創(chuàng)工作會上的講話

在全市“五城同創(chuàng)”推進大會上的講話

（2011年3月2日，根據錄音整理）

同志們：

今天我們召開全市“五城同創(chuàng)”工作推進大會，主要目的是：動員全市廣大干部群眾積極行動起來，全力投身到創(chuàng)建省級文明城市、法治城市、園林城市和國家級森林城市、衛(wèi)生城市中來。剛才，**同志分別就“五城同創(chuàng)”工作作了很好的具體安排，各縣市區(qū)和“五城同創(chuàng)”辦公室遞交了責任狀，建設、林業(yè)、大祥分別代表全市各級各部門作了很好的表態(tài)發(fā)言，**同志還要作總結強調，大家要認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、要進一步形成“五城同創(chuàng)”的共識

實踐證明，只有思想統(tǒng)一，人心才會凝聚；只有認識到位，工作才會主動。開展“五城同創(chuàng)”意義是重大的。

（一）開展“五城同創(chuàng)”是社會發(fā)展的需要。開展“五城同創(chuàng)”，是落實省委、省政府“四化兩型”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是落實市委、市政府“堅持科學發(fā)展、加快后發(fā)趕超、1

實現富民強市”發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐，是加快優(yōu)勢產業(yè)、基礎設施、生態(tài)文明、社會事業(yè)“四大建設”和抓好重大項目落實、重大問題解決、重大工作突破“三個重大”的具體體現。城市是一個地方經濟社會發(fā)展的重要標志?！拔宄峭瑒?chuàng)”都是以城市為載體，有近1000項指標，實現這些將進一步促進城市的規(guī)劃、建設、管理，促進經濟社會又好又快發(fā)展。

（二）開展“五城同創(chuàng)”是擴大開放的需要。我們知道，城市是一個地方對外開放的窗口。一個城市環(huán)境越好，文明程度就越高，其城市形象就越佳，就越能凝聚人心、聚集人氣，形成招商引資和加快發(fā)展的洼地效應。開展“五城同創(chuàng)”，就是要提高邵陽的知名度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強對外的吸引力、親和力和競爭力。

（三）開展“五城同創(chuàng)”是改善民生的需要。城市是百姓的家園。開展“五城同創(chuàng)”，就是打造舒適的宜居環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、優(yōu)質的服務環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到開展“五城同創(chuàng)”就是服務群眾、造福百姓上來，統(tǒng)一到開展“五城同創(chuàng)”是合潮流、順民意、得民心的大事、實事、好事上來，廣泛形成共識，切實增強開展“五城同創(chuàng)”工作的自覺性和主動性。

二、要進一步突出“五城同創(chuàng)”的重點

從現在開始，通過全市上下的共同努力，用3年時間，到2013年實現創(chuàng)建省級文明城市、法治城市、園林城市的目標；用5年時間，到2015年實現創(chuàng)建國家級森林城市、衛(wèi)生城市的目標。要實現這一目標，任務十分艱巨。各級各部門一定要大力弘揚崀山申遺和創(chuàng)衛(wèi)精神，突出重點，扎實做好“五城同創(chuàng)”工作。

（一）創(chuàng)建省級文明城市，重點解決市民素質問題。這就要求我們進一步從小孩抓起，從小事抓起，從自己抓起，從現在抓起，深入開展“告別不良陋習、做文明邵陽人”百萬市民素質大提升活動；進一步規(guī)范和整治網吧、出版市場、娛樂場所、校園周邊環(huán)境，加強對城中村、棚戶區(qū)、路邊店的專項治理，建設一批群眾健身和文化活動場所；進一步加快社區(qū)建設步伐，不斷夯實創(chuàng)建活動的基層基礎。

（二）創(chuàng)建省級法治城市，重點解決社會管理問題。這就要求我們抓好宣傳，廣泛開展普法教育，提升群眾學法用法能力；抓好依法行政，努力打造服務機關、陽光機關、誠信機關、效能機關、責任機關和廉潔機關；抓好基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部、黨員、村組、社區(qū)、街道、辦事處的作用；抓好平安創(chuàng)建，推廣洞口縣群眾工作站的 3

經驗，加強社會管理，暢通訴求渠道，及時化解矛盾，依法打擊犯罪，確保社會穩(wěn)定。

（三）創(chuàng)建省級園林城市，重點解決宜居環(huán)境問題。這就要求我們推進公園、廣場和資江、邵水、紅旗渠風光帶建設；推進街道綠化，特別是抓好主干道的綠化，加強邵陽大道、三一大道、學院路、西湖路、寶慶路等景觀道和林蔭道建設；推進庭院綠化工程，開展綠色家園建設；推進環(huán)城綠化、城鄉(xiāng)綠化，打造環(huán)城生態(tài)圈，抓好潭邵高速、邵懷高速、洛湛鐵路、資江及邵水河兩岸等綠化；推進苗圃、苗木基地建設。

（四）創(chuàng)建國家森林城市，重點解決城邊生態(tài)問題。這就要求我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好路邊、水邊、城邊的綠化和近郊農村的植樹造林；打造高速、鐵路、國道、省道、城際干線的綠色通道，打造資江、邵水沿岸的綠色水道，打造城市規(guī)劃區(qū)外圍5公里范圍內的森林生態(tài)圈；認真做好森林防火、封山育林工作，加強對風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、永久性綠地的保護。

（五）創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，重點解決城市形象問題。這就要求我們在硬化道路、凈化污水、亮化街道、美化公共場所的基礎上，開展“三大整治行動”：治臟，重點抓好 4

垃圾整治，對城區(qū)主次干道、背街小巷、重點景觀道路實行全天候保潔，消除衛(wèi)生死角；治亂，重點抓好交通整治，規(guī)范摩托車營運，抓紅旗路、東風路嚴管街，治理亂停亂放、隨意調頭、橫穿馬路、非法經營、無證駕駛；治違，重點抓好歸店經營、控違拆違，抓好臨街門店、夜市攤點、招牌和空調的管理等。

三、要進一步抓好“五城同創(chuàng)”的落實

“五城同創(chuàng)”是全市上下的共同任務，人人受益，人人有責，需要人人參與。各級各部門要加強配合，全力攻堅，確保創(chuàng)建工作落到實處。

（一）加強組織領導。這里，特別強調要強化責任：一是強化領導責任?！拔宄峭瑒?chuàng)”工作實行一把手負責制，全市各級各部門特別是相關責任單位，都要把“五城同創(chuàng)”工作擺到突出位置，成立主要負責人親自掛帥的領導機構，抽調精兵強將，組織得力工作隊伍，迅速啟動各項創(chuàng)建工作。各級各部門“一把手”要經常深入一線，直接過問創(chuàng)建工作，分管領導要具體抓落實，班子其他成員要結合分管的工作，一同抓好落實。二是強化部門責任。各級各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，切實增強大局意識，主動搞好協調配合，對共同參與的事加強溝通、全力協作，5

對需要配合的事鼎力相助、全力支持，做到心往一處想，勁往一處使，高效率、高標準、高質量地完成各項創(chuàng)建任務。三是強化基層責任。將創(chuàng)建目標和任務層層分解到各縣市區(qū)、各部門、各單位，做到層層有人抓，事事有人管，一級抓一級，層層抓落實，真正做到以目標倒逼進度，以目標落實責任，確保各項工作有序推進。

（二）注意工作方法。重點是搞好“四個結合”：一是統(tǒng)分結合。“五城同創(chuàng)”，既是一個共同體，又是五個獨立的個體，在3到5年內全面實現創(chuàng)建成功，必須做到統(tǒng)分結合。統(tǒng)就是要統(tǒng)到位，做到號令統(tǒng)一，服從指揮；分就是要分到點，做到分線指揮、分工負責、分解任務、分步實施。二是條塊結合。條就是各戰(zhàn)線、各機關、團體、企事業(yè)單位；塊就是市、縣（區(qū)）、街道、居民委員會。開展“五城同創(chuàng)”，必須條塊結合、協調動作，各條各塊“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是軟硬結合?？偟囊笫?，硬件建設要先行，軟件建設要跟上。硬件要堅持快優(yōu)并重、全力突破，加大舊城改造和新區(qū)開發(fā)力度，加快城市基礎設施建設，加強城市環(huán)境綜合整治，不斷完善城市功能，提升城市品位；軟件要加強宣傳引導，強化社會公德、職業(yè) 6

道德、家庭美德教育，全面提高市民素質。四是上下結合。市“五城同創(chuàng)”領導小組和五個指揮部是統(tǒng)一指揮協調機構，縣（市）、區(qū)、街道和社區(qū)居委會是具體推進主體，要做到橫向結對、縱向掛鉤、優(yōu)勢互補，上下結合，形成全社會齊抓共管同建的生動局面。

（三）加大資金投入。按照“全民同創(chuàng)”的思路，堅持政府主導、單位自籌、社會共擔的原則，積極探索多元化的資金投入機制。一是政府加大投資。發(fā)揮市、縣（區(qū)）兩級財政作為投入主渠道的作用，加大財政投入，將每年創(chuàng)建工作經費、公共設施和文化設施建設經費列入財政預算，尤其對市重大項目和重大活動所需經費要給予保證。二是部門積極籌資。各級各部門要積極組織項目，千方百計爭取國家和省對基礎設施、環(huán)境保護、水利建設、生態(tài)恢復等方面的資金投入。各責任單位要明確專門的辦公地點，配備必要的辦公設備，安排專項經費，保證日常工作需要。三是市場運作融資。在抓好土地融資的同時，大力引進戰(zhàn)略投資者和啟動民間資本參與我市城市基礎設施項目建設，鼓勵社會各界對創(chuàng)建工作提供資金和物資支持。

（四）加強督促檢查。按照“緊扣序時、緊盯問題、嚴格督查”的要求，實行嚴格督查、專項督查、跟蹤督查、常 7

規(guī)督查、綜合督查，確保各項創(chuàng)建任務迅速落實、有序推進。要把創(chuàng)建工作納入目標管理、效能建設、作風評議、干部任用范圍，建立健全考核激勵機制，對成績突出的單位和個人要進行表彰獎勵，對行動遲緩、工作不力、延誤創(chuàng)建工作進程的部門和單位要全市通報批評、公開曝光，對問題嚴重的要嚴肅紀律、實行工作問責。

同志們，“五城同創(chuàng)”是全市人民的共同愿望。只要全市上下積極行動起來，同心同德，團結奮斗，“五城同創(chuàng)”的目標就一定能實現，邵陽的明天就一定會更好！

第二篇：五城同創(chuàng)動員講話

文章標題：五城同創(chuàng)動員講話

聚精會神搞建設，齊心協力抓創(chuàng)建

為創(chuàng)造興化城市更加美好的明天而努力奮斗

同志們：

今天，我們召開建設系統(tǒng)“五城同創(chuàng)”動員大會，主要任務是傳達全市“五城同創(chuàng)”動員大會的有關精神，動員系統(tǒng)上下，圍繞“五城同創(chuàng)”目標，迅速行動起來，以飽滿的精神狀態(tài)，齊心協力，積極投身到創(chuàng)

建工作之中，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，提升城市形象；進一步完善城市功能，美化人居環(huán)境；進一步強化城市管理，夯實創(chuàng)建基礎，為把我市建設成為水鄉(xiāng)特色的經濟城、文化城、生態(tài)城的現代中等城市而努力奮斗。下面，我圍繞“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建工作，講三點意見。

一、充分認識“五城同創(chuàng)”的重要意義，進一步增強創(chuàng)建工作的自覺性和責任感

“五城同創(chuàng)”工作是市委、市政府站在全局的高度，順應時代潮流和經濟社會發(fā)展規(guī)律作出的重要決策；是我市樹立科學發(fā)展觀，推進三個文明建設，全面建設小康的現實需要；是我市進一步提升城市形象、優(yōu)化城市環(huán)境的重大舉措；它事關我市的對外形象，事關老百姓的生活質量，事關全市經濟社會快速、協調、可持續(xù)發(fā)展。作為建設行政主管部門，全系統(tǒng)上下要從樹立和落實科學發(fā)展觀的高度，深刻認識“五城同創(chuàng)”的重要意義，努力在三個方面形成共識：

（一）什么是“五城同創(chuàng)”

“五城同創(chuàng)”是指在市委、市政府統(tǒng)一領導下，在市創(chuàng)建指揮部的指導協調下，創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市。根據市創(chuàng)建指揮部的總體部署，我局被列為創(chuàng)建省級園林城市的牽頭部門，同時，我局也是創(chuàng)建省級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國雙擁模范城市成員單位，這就要求我們將“五城同創(chuàng)”一起動員，統(tǒng)一部署，互相促進，整體推進。進一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新理念；進一步落實責任，加大力度，掀起“五城同創(chuàng)”工作的熱潮。

（二）為什么要開展“五城同創(chuàng)”

首先，實施“五城同創(chuàng)”是樹立科學發(fā)展觀，推進三個文明協調發(fā)展，全面建設小康社會的需要。我們實施“五城同創(chuàng)”工作，就是為了實現三個文明的和諧發(fā)展，就是為了全面建設小康社會，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現。根據城鄉(xiāng)建設“十一五”規(guī)劃，我們提出了把我市建設成為水鄉(xiāng)特色的經濟城、文化城、生態(tài)城的現代化中等城市。要實現這一目標，既要在城市建設上有新突破，在城市管理上有新創(chuàng)新，更要在系統(tǒng)三個文明協調發(fā)展上有新作為，這是我們謀求長遠發(fā)展的必然選擇。許多城市的創(chuàng)建經驗說明，做好創(chuàng)建工作，城市可以樹形象，百姓可以得實惠，企業(yè)可以增商機，政府可以立誠信。因此，我們必須從大局出發(fā)，把“五城同創(chuàng)”與推進城市建設、強化城市管理工作緊密結合起來，與當前工作緊密結合起來，找準結合點，探索新途徑，真正實現系統(tǒng)三個文明的協調發(fā)展。

其次，實施“五城同創(chuàng)”是提升城市形象，改善投資環(huán)境，增強區(qū)域競爭力的需要。城市是人類文明進步的產物，也是一個地區(qū)文明的標志。隨著改革開放步伐的加快，投資環(huán)境的優(yōu)劣正日益成為一個地區(qū)、一個城市能否在激烈的市場競爭中贏得主動、搶占時機的決定性因素。當前，我市正處于一個適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢、贏得新發(fā)展的關鍵時期，能否乘勢而上，再創(chuàng)佳績，關鍵取決于我們的投資環(huán)境和區(qū)域競爭力。大量事實證明，一個城市的整潔、優(yōu)美、文明程度，是一種可轉化的生產力要素，是實現經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要資本。優(yōu)美舒適的城市環(huán)境，朝氣蓬勃的城市形象，對投資者來說是一種最有力的廣告，決定著一個城市開放的程度、層次和水平。因此，開展“五城同創(chuàng)”是提高城市品位，提升城市形象，改善投資環(huán)境的一項重要舉措，是加快我市經濟和社會發(fā)展的必然選擇。

第三，實施“五城同創(chuàng)”是改善人居環(huán)境，提高廣大人民群眾物質和精神生活質量的需要。開展“五城同創(chuàng)”，把我市建設成基礎設施完善、社會秩序有序、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活舒適健康的城市，進一步提高人民群眾的生活質量，改善人居環(huán)境，是我們建設部門義不容辭的責任?，F在，隨著社會經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和生活環(huán)境的要求也越來越高，對城市基礎設施建設、園林綠化水平、環(huán)境質量和城市管理工作，都提出了更高的要求。近年來，我市創(chuàng)建省級文明城市，廣大人民是積極擁護、主動參與的，最根本的原因是它適應了人民群眾的需求。而“五城同創(chuàng)”，其標準和要求遠比單項創(chuàng)建要高，必將有助于引導我市人民群眾在提高生活質量的同時，提高自身的文明素質，有助于推動先進的思想觀念、健康的生活方式和優(yōu)秀的精神文明產品在城鄉(xiāng)傳播。因此，我們一定要以“五城同創(chuàng)”為契機，求真務實，真抓實干，切實解決目前我們城市建設和管理中存在的規(guī)劃滯后、建設檔次偏低、管理水平不高、“臟亂差”現象嚴重等問題，最大限度地滿足人民群眾需求，使創(chuàng)建的成果惠及于民。

第三篇：在機關“五城同創(chuàng)”工作動員會上的講話

在機關“五城同創(chuàng)”工作動員會上的講話

同志們：

支持*建設區(qū)域性中心城市、區(qū)域性科技創(chuàng)新中心、全國性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐承載城市和區(qū)域消費中心城市，市第十四次黨代會作出了“奮力跑好全面建設社會主義現代化的‘第一棒’，推動‘五城共建’實現重大突破”的重大部署，擘畫了*經濟社會高質量發(fā)展的宏偉藍圖，吹響了建功新時代、奮進新征程的奮斗號角。為深入貫徹省委決策部署和市第十四次黨代會精神，動員全市上下奮力推進“五城共建”，我再強調幾點：

一、廣泛凝聚共識，強化加快推進“五城共建”的使命擔當

加快推進“五城共建”，是貫徹落實省委“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區(qū)域發(fā)展布局，奮力推動*打造中西部非省會龍頭城市和漢江流域中心城市的務實行動，也是努力豐富城市形態(tài)、提升城市功能、發(fā)展城市經濟，更好滿足全市人民日益增長的美好生活需要的有力舉措。全市各級國家機關、企事業(yè)單位、人民團體和全市人民要自覺把思想和行動統(tǒng)一到省委、市委的決策部署上來，深刻認識加快推進“五城共建”的重大意義和重要使命，準確把握加快推進“五城共建”的總體要求和目標任務，切實增強責任感使命感緊迫感，不忘初心、接續(xù)奮斗，推動“五城共建”實現重大突破，努力開創(chuàng)*經濟社會高質量發(fā)展新局面。

二、明確目標任務，堅定加快推進“五城共建”的前行步伐

加快推進“五城共建”，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以思想破冰引領發(fā)展突圍，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，充分發(fā)揮*良好的區(qū)位條件、較好的產業(yè)基礎、廣闊的發(fā)展空間等優(yōu)勢，推動

“五城共建”實現重大突破，建設美麗*、實現綠色崛起取得實質性進展。

加快推進“五城共建”，必須始終聚焦“五項重點任務”：

一是提升區(qū)域性中心城市能級。

堅決扛牢引領“襄十隨神”城市群協同發(fā)展的時代責任，奮力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化市域發(fā)展布局，全面提升城市品質和能級，探索完善城市群跨區(qū)域協助和利益共享機制，深度融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”建設，全面增強要素集聚和承載能力，強化輻射帶動功能，著力打造區(qū)域性中心城市。

二是增強區(qū)域性科技創(chuàng)新中心引領示范能力。

全面推進國家創(chuàng)新型城市建設，深入實施創(chuàng)新策源、雙鏈融合、人才引領、要素聚合、協同創(chuàng)新五大工程，加快推進創(chuàng)新載體建設，培育壯大創(chuàng)新主體，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系，引進聚集多層次創(chuàng)新人才，加快建設中部地區(qū)具有較強影響力、吸引力、競爭力的科技創(chuàng)新中心。

三是完善全國性綜合交通樞紐城市功能。

搶抓全國和省重大戰(zhàn)略機遇，加快樞紐型重大交通基礎設施建設，啟動一批重大交通基礎設施項目，著力優(yōu)化交通布局、提升運輸能級、強化樞紐功能，統(tǒng)籌構建“鐵、水、公、空”現代化綜合交通運輸體系，奮力打造功能完備、安全便捷、暢通高效的全國性綜合交通樞紐城市。

四是充分發(fā)揮國家物流樞紐承載城市節(jié)點作用。

立足*區(qū)位優(yōu)勢，積極謀劃一批“十四五”物流樞紐項目，大力推進國家物流樞紐承載城市項目建設，加快推動“五樞紐、六園區(qū)

”項目建設，積極發(fā)展多式聯運體系，著力補齊物流體系網絡建設短板，努力建成輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的國家物流樞紐承載城市。

五是提升區(qū)域消費中心城市集聚效應。

主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，完善商貿流通基礎設施網絡，搭建消費平臺，大力創(chuàng)新消費業(yè)態(tài)，持續(xù)培育消費品牌，著力提升消費品質，積極拓展消費市場，全面優(yōu)化消費環(huán)境，積極建設中部地區(qū)具有引領力的區(qū)域消費中心城市。

三、奮進實干拼搏，凝聚加快推進“五城共建”的強大合力

全市各級人大組織要堅持圍繞中心、服務大局，全面履行憲法法律賦予的各項職責，充分發(fā)揮立法、監(jiān)督、重大事項決定等職能作用，推動市委決策部署及工作要求落到實處。全市各級人大代表要切實履行代表職責，充分發(fā)揮來自人民、扎根人民的特點優(yōu)勢，積極參加“聚力‘五城共建’，展現代表風采”主題實踐活動，為加快推進“五城共建”貢獻智慧和力量。市政府及相關部門要全面落實加快推進“五城共建”的各項部署，加強組織領導，細化工作措施，壓實工作責任，狠抓工作落實。市監(jiān)委、法院、檢察院要依法履行監(jiān)察、審判、檢察職能，為加快推進“五城共建”營造良好的法治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。全市人民要牢固樹立主人翁意識，積極參與支持“五城共建”，為加快建設美麗*、率先實現綠色崛起凝聚強大力量。

同志們，加快推進“五城共建”任務艱巨，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，銳意進取、實干篤行，全力以赴地項目化工程化具體化推進“五城共建”，為加快建設美麗*、率先實現綠色崛起而努力奮斗！

第四篇：某市“五城同創(chuàng)”動員講話

**市五城同創(chuàng)動員講話

一、“同創(chuàng)”務必同識（共識就是講重要性）共識才能共為，共為才有作為。只有思想統(tǒng)一，人心才會凝聚；只有認識到位，工作才會主動。為此，在創(chuàng)建過程中，我們必須形成幾點共識：

1、開展“五城”同創(chuàng)，是技術先進宜居宜業(yè)環(huán)境、推進經濟社會發(fā)展的有力舉措。當前，區(qū)域之間的競爭，主要表現為城市之間的競爭，而城市之間的競爭主要表現為環(huán)境的競爭、品牌的競爭、形象的競爭、實力的競爭。開展“五城”同創(chuàng)，既是打造城市品牌的需要，更是提升競爭環(huán)境的需要，對我們大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化具有十分重要的意義。品牌是一個城市的名片、是一種可以放大價值的資本。名片越響亮、資本越雄厚，就越能促進各種要素匯集，越能提升城市的知名度、美譽度、開放度，越能增強城市的吸引力、競爭力、輻射力。從這個意義上講，抓“五城”同創(chuàng)就是抓“筑巢引鳳”、招商引資，就是抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，就是抓經濟與社會發(fā)展。邵陽提升打造“五個邵陽”，即宜居邵陽、暢通邵陽、森林邵陽、平安邵陽、健康邵陽，去年GDP增速列全國第三，吸引外資增速全國第一，利用外資總額高居西部之首，特別是成功引進了惠普、富士康等一批 1

企業(yè)巨頭，主要得益于邵陽市宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。前段時間，《九江日報》辦了一個“讓新市民與城市化進程同步”的專欄，很好。我批了一段話：“城市是新老市民共同的家園，新老市民都是城市的主人。當前，我們就是要埋頭苦干，通過主攻工業(yè)擴大經濟總量，增強實力；通過狠抓項目建設推進城鎮(zhèn)化，改變城鄉(xiāng)面貌，使人民群眾的居住環(huán)境更好、生活質量更高。讓大家在城市里能夠舒心創(chuàng)業(yè)、和諧共進，文明禮貌、健康快樂地生活，這是我們的共同目標、共同追求?！蔽覀円浴拔宄峭瑒?chuàng)”為抓手，改善人居環(huán)境，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，根本目的是為了城市樹形象、企業(yè)增商機、群眾得實惠，從而更好更快地推動邵陽趕超發(fā)展。

2、開展“五城”同創(chuàng)，是提高城市建設水平、管理水平、文明水平的載體和平臺?！拔宄恰蓖瑒?chuàng)涵蓋了城市建設、管理和精神文明的各個方面，是增強城市綜合競爭力的有效載體。為此，開展“五城”同創(chuàng)，既要注重硬環(huán)境的打造，又要注重軟環(huán)境的提升。一是城市建設要精雕細刻。城市建設是寫在大地上的“文章”，要寫就一定要寫好，不要留下敗筆、留下罵名。（把城市建設比喻為在大地上寫文章，很新穎）在城市建設的過程中，我們所做的每一個項目都要做成精品，精品是財富，粗制濫造是包袱。我們在邵陽新區(qū)布 2

局的規(guī)劃館、博物館、藝術中心、市民服務中心，都是城市的標志性建筑，都要力求打造精品，不能粗制濫造，給后人留下包袱。二是城市管理要科學規(guī)范。（建設是硬件，管理是軟件）創(chuàng)造一個美好的城市，不僅要靠建設，更要靠管理。如果一個城市馬路修得再寬、大樓建得再高、綠化搞得再好，但沒有一套科學、規(guī)范的管理機制，在管理過程中各種措施跟不上、不到位，城市的秩序混亂，公共服務不能令市民滿意，既影響整個城市的形象，又影響整個城市的綜合競爭力。三是城市文明要全面提升。（文明是城市的內涵和素質、氣質，一個女人不僅要美，更要有氣質）市民是城市的主人，只有主人文明，才能稱得上城市文明。漂亮的城市與高素質的市民融為一體，才是真正的美。我們開展“五城”同創(chuàng)，關鍵在于提升市民的文明素質、培養(yǎng)文明市民。

3、開展“五城”同創(chuàng)，是一項需要長抓不懈的系統(tǒng)工程。（前講重要性，此處轉為艱巨性）“五城”同創(chuàng)目標有先有后，有難有易，我們必須統(tǒng)籌安排、分步實施。從“五城”同創(chuàng)的實施方案來看，每項創(chuàng)建活動，都有一套指標評價體系，指標繁多、內容全面、要求嚴格，僅全國文明城市一項，就有近400個考核指標，完成這些指標并非易事，有的可能需要幾年時間才能完成。為此，在創(chuàng)建過程中，我們 3

必須堅持突出重點，講求實效，先易后難，發(fā)揚“愚公移山”精神，“挖山不止”，堅持不懈，不達目的誓不罷休。

二、“同創(chuàng)”務必同為（思想到位后，更重要的是行動到位。行動創(chuàng)造一切。關鍵是去做，只是YY沒用）

“五城”同創(chuàng)是全市上下的共同任務，在推進這項工作中，一定要準確把握“同創(chuàng)”的實質與內涵，把握“同創(chuàng)”的關鍵與重點，切實防止搞形式主義、做表面文章，使城市面貌有實實在在的改善、市民素質有實實在在的提升、人民群眾有實實在在的受益。在具體工作中，要把握好以下四個方面：（要問怎么去做，就是要把握好幾個點。這屬于方法論范疇——把握基本點、切入點、立足點、著力點）

1、要把握“五城”同創(chuàng)的基本點（支撐點？）。（基本點是前提，是根本，是源頭）“五城”同創(chuàng)需要一定的物質基礎，沒有經濟實力做支撐，“同創(chuàng)”就是一句空話。初步估算“同創(chuàng)”硬件設施的配套需要20多個億，如果沒有經濟實力的發(fā)展壯大，這么多投入從何而來？發(fā)展是最大的民生，民生的改善要以經濟發(fā)展作保障。同樣，發(fā)展也是最有效的“同創(chuàng)”手段，是“同創(chuàng)”基本前提。為此，我們要把擴大經濟總量、主攻工業(yè)經濟作為當前最重要、最緊迫的任務。當前，我們正在開展項目建設大會戰(zhàn)，“同創(chuàng)”工作要 4

與項目大會戰(zhàn)緊密結合起來，以項目的建設來帶動“同創(chuàng)”工作的順利推進。為了向國慶獻禮，市里正在籌備一項重大活動，對全市所有的億元以上重大項目（不包括房地產項目）進行統(tǒng)計匯兌，在國慶節(jié)前舉行100個重大項目集中開工儀式，以發(fā)展帶“同創(chuàng)”，以“同創(chuàng)”促發(fā)展。

2、要把握“五城”同創(chuàng)的切入點。（特色與亮點）一個沒有品位的城市，就是沒有魅力、實力、活力和競爭力的城市。為此，我們在創(chuàng)建活動中，要以提升城市品位為切入點，不斷優(yōu)化城市建設和管理水平。一方面，要堅持提升整體品位與彰顯特色相結合。這次在天津考察城市建設，對我啟發(fā)很大。我讓分管城建的同志帶領有關部門到天津去看三天。以前城市建設往往強調一個風格或者一種顏色，而天津打破了這個局限，站在海河邊上看，第一層是水、第二層是岸、第三層是小洋房、第四層是高樓，非常漂亮。當前，八里湖新區(qū)正處于快速推進的階段，要充分挖掘八里湖水資源優(yōu)勢，盡可能保留自然生態(tài)的原貌，使八里湖構成“水-景-山”的景觀體系，做到顯山露水，山水交融。廬山區(qū)最近提出了一個“整區(qū)改造、整體提升”的方案，我認為這個思路很好。另一方面，要堅持精細化和人性化管理相結合。新加坡是世界公認的花園城市，由于人口多，國土面積小，是世 5

界上人口密度最大的國家之一，但整個城市井然有序，這主要歸功于管理有方、有效。城市管理要動腦筋、想辦法。比如，交通路口紅綠燈的設計、臨街攤位的擺布、臨街建設的亮化美化、垃圾收集點的布局，小到一個凳子、一塊牌子，都要精心規(guī)劃，用心操作。最近，雅格泰路口改造后，擁堵狀況得到大力改善，每小時車流量由8000輛提到13000輛。

3、要把握“五城”同創(chuàng)的立足點（薄弱點？）。（小孩、小事、小陋習）“五城”同創(chuàng)的主體是廣大市民，市民素質體現著一個城市的文明程度。提高市民素質，要從三個方面入手：一要從陋習改起。我到九江工作后，發(fā)現有三大陋習：半夜放鞭炮、臨街打麻將、到處燒“紙錢”。為此，我們提出整治“兩聲三亂”，包括“七月半”燒“紙錢”的問題，經過一年多的整治，成效明顯，今年燒“紙錢”的現象大為減少。二要從小孩抓起。孩子是城市的未來和希望，要教育青少年從小養(yǎng)成講文明、懂禮貌的良好習慣，做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承人。青少年思想教育工作要從實際出發(fā)，創(chuàng)新教育手段和方法，精心開展各項有益活動，用身邊的事教育身邊的人。三要從小事做起。每個市民都要積極行動起來，從現在做起、從自我做起、從小事做起，在單位做好職工、在社會做好公民、在家庭做好成員，說文明話、辦文明事、6

做文明人?！拔宄恰蓖瑒?chuàng)黨員干部要帶頭，要市民的素質提升，我們干部的素質首先要提升；要市民講文明、講禮貌、講誠信，我們干部首先要講文明、講禮貌、講誠信，以自己的一言一行帶動社會文明程度的提高。財政供養(yǎng)的公務人員，自己要帶頭做文明市民，還要服務好其他市民；城市的才能市民，在傳承城市文明的同時，還應幫帶好城鎮(zhèn)化進程中進入城市的新市民；納稅人是被尊重的市民，但也要承擔一定的社會責任；老一輩市民要保護好小市民，言傳身教教育好下一代，使孩子從小養(yǎng)成良好的生活習慣；外來人員是應該受到禮遇和幫助的臨時市民。

4、要把握“五城”同創(chuàng)的著力點。開展好創(chuàng)建活動，要做到“四個注重”：一要注重宣傳引導（切入點？）?！拔宄恰蓖瑒?chuàng)是人民群眾廣泛參與的工作。只有充分發(fā)動基層單位和群眾積極參與，才能得到最廣泛的支持。要采取各種形式和辦法，讓廣大市民知道為什么要開展創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建活動中應該做什么，不該做什么。新聞媒體要發(fā)揮作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，宣傳典型事跡，曝光不良現象，推動創(chuàng)建活動順利開展。二要注重制度規(guī)范（支撐點？）。要確?！拔宄峭瑒?chuàng)”扎實推進，必須加強制度建設。在創(chuàng)建活動中要不斷探索總結行之有效的辦法和措施，并用制度的 7

形式固定下來，建立健全長效的管理機制，不能一創(chuàng)了之。三要注重創(chuàng)建特色（閃光點？）?！拔宄峭瑒?chuàng)”重在創(chuàng)新、貴在特色。要按照“規(guī)定動作確保到位、自選動作爭創(chuàng)特色”的要求，打造亮點，創(chuàng)出特色。四要注重整改提高（落腳點？）。“五城”同創(chuàng)的過程，實際上也是一個不斷整改提高的過程。要對照創(chuàng)建標準，按照各自的職能職責和工作分工，不折不扣落實到位。對已經達標的項目，要繼續(xù)鞏固提高；對尚未達標的項目，要限時完成達標任務。

三、“同創(chuàng)”務必同力

“五城”同創(chuàng)，人人受益，人人有責。只有全民參與、形成全力，才能取得良好的創(chuàng)建效果。各級各部門要加強配合，協調動作，全力攻堅，確保創(chuàng)建工作落到實處。

1、領導要親力親為，不當“原則領導”。堅強有力的組織領導，是深入推進“五城”同創(chuàng)，實現創(chuàng)建目標的重要保證。市里成立了領導小組及“一辦六組”，明確了牽頭領導、責任單位、協同單位，也明確了完成時間、達標措施與要求，各小組要積極推進。這次外出學習感受特別深，天津的張高麗同志到規(guī)劃局去了18次，街上的路燈、休閑凳都是他市長商量做的，親為親為到了這種地步。在“五城”同創(chuàng)過程中，各級領導要深入一線，加強調研，解剖麻雀中，8

解決問題。

2、部門要密切配合，不能推諉扯皮（都是一些消極性要求，最低要求，不……）。各部門、各單位要切實履行職責，相互，相互支持，對份內任務要認真負責，抓好落實；對協同事項要積極配合，搞好協作；對共管工作要主動跟進，加強協調。在承擔和服務“五城”同創(chuàng)工作中，要切實提高辦事效率。天津在提高辦事效率上，有四句話，叫“一窗統(tǒng)一接見，同步效能登記，審批時間和職能時間雙限制，全程幫辦領辦服務”，值得我們借鑒。

3、市、區(qū)要上下聯動，不搞“兩張皮”。“五城”同創(chuàng)工作市里總負責，很多具體工作要由市、區(qū)兩級共同來做。市“五城”同創(chuàng)工作領導小組要加強對三區(qū)創(chuàng)建工作的指導，對創(chuàng)建工作中出現的突出問題，及時協調解決。要認真履行屬地管理職責，做好本轄區(qū)的創(chuàng)建工作，不折不扣地完成市委、市政府下達的創(chuàng)建工作任務，做好局部支持全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和街道、社區(qū)要以創(chuàng)建為己任，敢抓敢管，盡心盡職做好工作。

第五篇：“五城同創(chuàng)”實施方案

廣播電視臺關于開展“五城同創(chuàng)”的實施方案 按照市委、市政府《關于開展“五城同創(chuàng)”的實施方案》的總體要求，經臺領導班子研究，決定從**年5月開始，在全臺上下開展“五城同創(chuàng)”活動。為確保創(chuàng)建工作的扎實有效開展，現結合我臺實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想 全面貫徹落實黨的十八大和**市委*屆三次全會精神，堅持“揚正氣、比奉獻、創(chuàng)一流”的工作主基調，進一步弘揚新時期**精神，緊緊圍繞全市“五城同創(chuàng)”的創(chuàng)建原則、創(chuàng)建目標和創(chuàng)建任務要求，以創(chuàng)建“省級文明單位”為目標，舉全臺之力，深入開展“五城同創(chuàng)”，著力推進機關文化建設、文明素質建設、環(huán)境衛(wèi)生建設、綠化美化建設，力爭通過3年的努力，把我臺打造成一個文化氣息濃厚、環(huán)境優(yōu)雅整潔、綠潔齊美的縣級廣電部門。

二、圍繞創(chuàng)建目標，爭創(chuàng)省級文明單位 切實把“五城同創(chuàng)”作為創(chuàng)優(yōu)機關環(huán)境、助推廣電事業(yè)發(fā)展的一項重要工程，動員全臺上下按照一年打基礎、二年攻難點、三年完善機制的思路，開展扎實有效的創(chuàng)建工作。重點抓好以下幾個方面工作：

（一）加強環(huán)境衛(wèi)生整治，打造優(yōu)美、舒適、潔凈的機關環(huán)境 1.抓好機關衛(wèi)生治理。明確機關環(huán)境衛(wèi)生治理目標任務，劃分責任區(qū)域，由各股、室具體負責各自辦公區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，層層落實責任，嚴格執(zhí)行一周一次大清掃、每天一次小清掃的原則，做到物品堆放整齊、地面清潔衛(wèi)生、垃圾及時傾倒、門窗和辦公桌椅無塵土,始終保持辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生。清潔工負責辦公樓公共區(qū)域的日常保潔工作，主要抓好各樓層、衛(wèi)生間、洗澡間及垃圾桶的的清潔工作，做到地面衛(wèi)生每天打掃、垃圾日產日清，地面無污物、痰跡、煙頭、紙屑等廢棄物，杜絕“臟、亂、差”的現象。機關警衛(wèi)人員負責院落的衛(wèi)生，要每日打掃路面，清掃自行車棚，指揮車輛擺放整齊。2.搞好院落美化、綠化。對機關整個院落綠化區(qū)域進行重新規(guī)劃設計，定期修剪維護黃楊、梧桐、玉蘭、龍爪槐等花木，及時對花木、草坪進行修剪、澆灌，積極做好花草樹木的維護管理工作，努力使整個辦公區(qū)域潔、綠、美、凈，實現三季有花、四季長青，為干部職工創(chuàng)造一個優(yōu)雅、舒適、美潔的工作環(huán)境。3.加強機關食品衛(wèi)生安全管理。機關食堂工作人員必須持《健康證》上崗，每年進行一次身體檢查，不符合條件的堅決予以辭退。辦公室要組織機關食堂工作人員學習有關食品安全法律法規(guī)，不斷提高工作人員的食品安全責任意識。加強對食品原料的采購、保管、加工等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴把食材源頭安全關。食堂工作人員要牢記操作規(guī)程，餐具必須洗刷干凈，平時存放在消毒柜中；要經常清理廚具污漬，保持清潔干凈；生、熟菜板（刀）要分開，不能混用；每周對冰柜進行一次清洗，除霜、除冰、除異味，以確保食品的安全衛(wèi)生，努力為干部職工提供安全、衛(wèi)生的就餐服務。

（二）培養(yǎng)城市人文精神，提升干部職工文明素質 1.全面推進社會主義核心價值體系建設。積極倡導“愛國、敬業(yè)、誠信、友愛”的價值取向，大力弘揚“愛家國、納百川、敢擔當、為人先”的新時期**精神，使之成為全臺干部職工的思想共識和自覺行為，增強歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。2.加強干部職工思想道德建設。建立健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等思想道德體系建設，深化公民道德實踐活動，讓互助、誠信、敬業(yè)、孝敬成為社會風尚。積極倡導以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德，在社會上爭做好公民；積極倡導以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德，在單位上爭做好職工；積極倡導以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德，在家庭里爭做好成員。抓好普法教育活動，增強干部職工的法律意識和法制觀念。教育引導廣大干部職工樹立職業(yè)道德，增強職業(yè)責任，遵守職業(yè)紀律，愛崗敬業(yè)，爭創(chuàng)佳績，形成全臺上下干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。3.深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動。開展文明單位、文明科室等群眾性文明創(chuàng)建活動，切實在提高干部職工文明素質方面取得實效；建立和完善乒乓球室、臺球室、閱讀室等文體設施，為干部職工鍛煉身體、學習知識提供平臺。充分利用節(jié)假日時間，舉辦乒乓球、羽毛球、象棋等體育競賽活動，進一步豐富和活躍干部職工的業(yè)余文化生活，提高內部凝聚力、向心力，增強集體榮譽感。4.開展以“送溫暖，獻愛心”為主題的社會實踐活動。充分發(fā)揮黨、團組織的作用，大力弘揚尊老愛幼的中華美德，培養(yǎng)廣大干部職工的互助奉獻精神和社會責任感，積極組織我臺青年志愿者到敬老院、孤兒院、幼兒園去，為社會奉獻一份愛心，傳遞廣電人的溫暖，履行廣電人的社會責任，樹立起廣電人的良好形象。5.切實抓好文明禮儀教育。