第一篇：糧食安全不僅僅是經(jīng)濟問題

糧食安全不僅僅是經(jīng)濟問題，而且是極其重要的政治問題。我國人口多、耕地少、底子薄，用占世界7%左右的耕地，養(yǎng)育了占世界22%的人口，解決好十幾億人口吃飯問題，始終是治國安邦的頭等大事，確保國家糧食安全始終是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家治理的全局性戰(zhàn)略問題。

民以食為天，食以安為先。糧油是關(guān)系國計民生的特殊商品，是食品工業(yè)的主要原料，糧油產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系廣大消費者身體健康，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。生產(chǎn)銷售放心糧油，讓廣大消費者放心消費、安全消費、健康消費，是糧食行業(yè)貫徹“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求，是糧食企業(yè)和糧食工作者的責(zé)任所在。

“隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費者對包括糧油在內(nèi)的各種食品的營養(yǎng)、質(zhì)量提出了越來越高的要求，同時對食品衛(wèi)生問題也給予了越來越強烈的關(guān)注。深入推進放心糧油工程，嚴格遵守《食品安全法》和各項法律法規(guī)，執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標準和衛(wèi)生標準，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，確保衛(wèi)生安全，真正讓廣大消費者吃得放心、吃得安心、吃得舒心。

糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，面臨較多的制約因素，主要有幾個制約的因素。土地資源緊張的約束加快，近年來我國實行最嚴格的耕地保護制度，耕地減少過快的勢頭得到了有效遏制，但是人增地減的矛盾仍然十分突出，耕地保護的形勢依然嚴峻。水資源的短缺狀況不斷加劇。糧食生產(chǎn)確實面臨著大旱、大澇、大冷、大暖氣候的影響，這些災(zāi)害概率的增加，對于我國中長期糧食安全構(gòu)成極大的威脅。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機制尚未建立。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收，得益于一系列的強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，但是糧食生產(chǎn)的長效機制尚未建立，主要體現(xiàn)在糧食生產(chǎn)難以形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入更需要進一步加大，種糧比較效益偏低，糧食直接補貼等生產(chǎn)支持政策和價格形成機制都需要進一步完善。收購政策和網(wǎng)絡(luò)也需要進一步健全，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)需要進一步提高。

糧食安全責(zé)任制得到新落實。我省在認真貫徹落實糧食安全省長負責(zé)制的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于進一步完善糧食安全行政首長負責(zé)制并嚴格考核的意見》，對糧食產(chǎn)銷工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、分級管理、分級調(diào)控，在全國率先制定了涵蓋糧食生產(chǎn)、耕地保護、糧食流通等涉及糧食安全工作全部內(nèi)容的糧食安全責(zé)任制。各級政府層層簽訂《糧食安全責(zé)任書》，建立糧食安全責(zé)任考核制度，初步構(gòu)建了制度化、系統(tǒng)化、長效化的糧食工作分級負責(zé)機制。糧食安全責(zé)任制的深入貫徹落實，進一步深化了各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對糧食安全責(zé)任的認識，在全省上下形成了糧食工作一把手負總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、涉糧各部門密切配合的良好局面，突出重點。耕地保護，糧食生產(chǎn)，糧食流通穩(wěn)價，糧食安全

健全機制。糧食責(zé)任考核機制；政策扶持補貼機制；糧食市場質(zhì)量監(jiān)管機制；

各級糧食部門把節(jié)約糧食作為一件大事來抓，今年圍繞保障公民的食物權(quán)利、創(chuàng)建節(jié)約型社會，積極開展愛糧節(jié)糧宣傳周活動，開展了世界糧食日和愛糧節(jié)糧宣傳條幅簽名活動，發(fā)放了聯(lián)合國糧農(nóng)組織的主題宣傳畫、愛糧節(jié)糧宣傳手冊。各地糧食部門按照國家糧食局的部署，開展了形式多樣的愛糧節(jié)糧宣傳活推動全社會形成居安思危、處豐思歉、惜糧如金、節(jié)糧成習(xí)的良好風(fēng)尚，為確保糧食安全作出貢獻。

勤儉，歷來是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，人人皆知“一粥一飯當(dāng)思來之不易”。即使在當(dāng)前我國糧食供給形勢比較好的時期，我們也不能放松勤儉節(jié)約這根弦，要時刻想到全世界還有幾億人口仍處于饑餓之中，要始終不忘全中國還有幾千萬人口沒有脫貧致富。我們一定要在全社會養(yǎng)成居安思危、處豐思歉、惜糧如金、節(jié)糧成習(xí)的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出我們應(yīng)有的貢獻。

糧食行政管理部門要認真落實國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，要本著對黨、對國家、對人民負責(zé)的態(tài)度，忠實履行好糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)，不斷加大工作力度，健全各項管理制度，加強檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，積極組織開展各項監(jiān)管活動，在維護種糧農(nóng)民利益、保障市場糧食供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的同時，要嚴把糧食入庫和出庫質(zhì)量關(guān)，防止不符合衛(wèi)生標準的糧食流入口糧和飼料市場，切實保障糧食質(zhì)量安全，維護人民群眾的利益。

第二篇：經(jīng)濟問題探索

<經(jīng)濟問題探索》2008年第5期

我國老年旅游市場的現(xiàn)狀研究術(shù)

于洋，王爾大，王忠福

(大連理工大學(xué)管理學(xué)院，遼寧大連116023)

摘要：我國旅游業(yè)比西方國家起步較晚，直到80年代末才初具規(guī)模，而老年旅游市場也才逐步得到

社會和旅游組織的關(guān)注，但開發(fā)的力度遠遠不夠，仍然處于起步階段。中國目前60歲以上老年人有1．42億

多，占總?cè)丝跀?shù)的ll％以上，已提前進入老齡化社會，且以3％的增幅發(fā)展，老年旅游市場有著較大的發(fā)展

空問。本文分析了我國老年旅游市場的現(xiàn)狀及不足，并提出了進一步開發(fā)老年旅游市場的策略。

關(guān)鍵詞：旅游市場；老年人；策略

一、引言

目前我國已經(jīng)提前進入老年化的社會，據(jù)調(diào)查，全國60歲以上的老年人口達I．42億多。專家預(yù)測。

到2020年，中國的老年人口將達到2．48億。毋庸置

疑，老年群體已經(jīng)是一個不可忽視的群體。2002年

城鎮(zhèn)居民出游按年齡劃分全國平均65歲以上人口占

旅游人數(shù)的7．4％。在上海、南京、鄭州分別達到

12。7％、16．7％、13．7％。由此看出，老年旅游在旅

游市場具有巨大潛力。但是我國對老年旅游服務(wù)的組

織發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)還較為滯后。無法滿足日益擴大的老年旅游市場的需求?！?/p>

二、我國老年旅游市場的現(xiàn)狀

隨著老年人口的增多?！般y發(fā)旅游”市場必將

越來越大。據(jù)國家旅游局相關(guān)資料統(tǒng)計顯示，2004年我國旅游業(yè)年收入超過4000億人民幣，約

占國內(nèi)生產(chǎn)總值的5％，這包括老年旅游消費。

2004年老年人旅游的份額占旅游市場的20％左

右，2005年老年人旅游市場的份額占到旅游市場的25％，老年旅游收人達到1000億人民幣。近年

來，隨著人們收入的增加及養(yǎng)老觀念的變化，參與

社區(qū)活動、療養(yǎng)、外出旅游等愉悅身心的活動日益

受到老年人的喜愛。兒女孝敬老人的方式也從單

一的送錢、送物，變得更為關(guān)注父母的精神需求，積極支持他們旅游。雖然我國老年旅游市場有很

大的潛力，但目前老年旅游市場卻不盡如人意，專

門為老年人定做的“銀發(fā)游”線路并不多。盡管

有的旅行社開始推行“老年游”項目，國內(nèi)熱門

長線包括北京、大連、青島、云南、海南等，國外

長線也有以日本、香港、韓國等為主的線路。雖然

這些線路都以“老年游”、“夕陽游”為賣點，但

是大多數(shù)線路的行程并未特殊設(shè)計，景點安排、旅

游節(jié)奏都與常規(guī)線路相同，大部分都行程緊湊，還

有不少團是與年輕人混合。以致體力并不太好，又

想出門旅游的老人，要真正選擇一個適合自己的旅游線路，還比較困難。

三、我國老年旅游市場存在的問題

1．利潤低。老年旅游市場雖然有巨大的發(fā)展?jié)?/p>

力，但這一市場又存在風(fēng)險。當(dāng)前旅游業(yè)難有什么利

潤空間，對旅行社來說，景點門票、購物是賺取利潤的主要環(huán)節(jié)，但老年人購買能力相對較差，并且不少

旅游景點對離休干部及60歲以上的老年人免收門票，這使得旅行社對老人團興趣不大。由于老人游客群體

身體狀況的特殊原因，老年旅游需要有更高的安全、醫(yī)療方面的保障，一旦老年人出現(xiàn)點什么問題旅行社

將會承受來自老人親友和社會輿論的壓力，這些都大

大增加了旅行社的成本和經(jīng)營風(fēng)險。同時價格因素也

導(dǎo)致不少旅行社采取了觀望的態(tài)度。

2．旅游市場不規(guī)范。目前很多景區(qū)、景點和娛

樂設(shè)施都是為中青年規(guī)劃設(shè)計的，老年群體基本是個

被遺忘的角落。而旅游產(chǎn)品大多缺乏創(chuàng)新，無法與老

年旅游者的需求水平和需求層次相適應(yīng)。老年人的許

多旅游需求得不到滿足。有不少老年人有錢卻不知道

往哪里花；另一方面老年人缺乏對旅游的認知，并且

在旅游過程中參與性較低。

3．需求與供給脫節(jié)。我國老年旅游市場一直隱

而不旺，從我國旅游部門獲得的反饋信息表明，目前

我國老年旅游所占的比例份額明顯較少。約為25％

左右，老年人人均旅游消費還是比較低的。以廣州為

例，2001年45歲—60歲年齡段的市民每年旅游消費

為3390元，而65歲以上的老年旅游消費只有168

5元。老年旅游需求大，但實際出行的少，研究其原

因，主要是需求與供給脫節(jié)，旅游企業(yè)在提供旅游服

作者簡介：于洋(1977一)。女，遼寧大連人，大連理工大學(xué)博士研究生，研究方向：旅游經(jīng)濟。王爾大。教授，博士生導(dǎo)

師，大連理工大學(xué)旅游博士點負責(zé)人．研究方向：旅游經(jīng)濟與風(fēng)險管理?！せ痦椖浚罕狙芯坑纱筮B理工大學(xué)留學(xué)回國人員科研啟動項目基金赍助(1200-893318)

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務(wù)等方面遠不能滿足市場的需要，項目開發(fā)不足，而

且缺乏科學(xué)安排。適合老年人的旅游產(chǎn)品不多。

四、我國老年旅游市場有待深層開發(fā)

老年人由于身體、心理的因素，對出游有著自己的偏好，一般對行程的舒適度和經(jīng)濟性要求較高。比

如喜歡游覽自然風(fēng)光、療養(yǎng)等線路。比較關(guān)心出行的安全和花費，以及出游的交通方式及行程的安排等。

國外老年人有“佛教文化游”、“鄉(xiāng)村游”等的需求。

1．國內(nèi)老年旅游市場充滿潛力。老年人時間充

裕也有一定的經(jīng)濟實力。在這方面，南陽國旅和上海 銀發(fā)旅行社對老年人旅游市場的開發(fā)策略值得借鑒。2004年4月，南陽國旅推出了“千名老人游江南” 旅游活動，在游船上，組織書法比賽、賦詩、歌舞、猜謎語、文化娛樂有獎活動，深受老年游客歡迎。另 ～家專門針對老年人市場的上海銀發(fā)旅行社，通過不 斷地深入市場調(diào)查，挖掘市場熱點、亮點，努力提高 旅游文化內(nèi)涵。他們在安排線路上，注意長短結(jié)合。以休閑為主，結(jié)合養(yǎng)生，將各種類型的旅游與退休老 人們的興趣、愛好結(jié)合起來，深受老年人的歡迎。例 如：千名老人老年拳操休閑游、關(guān)懷老人特色體檢 游、癌癥俱樂部病人身心健康游、千名老人重陽登高 游、金秋賞桂游、銀發(fā)科普游、風(fēng)光新貌游、長江三 峽游等，博得廣大老年游客的一致好評。其中，長江 三峽游先后十個航次，約7000人次，“上海退休職工 長江萬里行”的大紅橫幅成為穿行在萬里長江上的 一道亮麗的風(fēng)景線。

2．國外老年旅游市場。國外旅游業(yè)發(fā)展比較完

善，早在70年代就成立了銀發(fā)族旅游機構(gòu)為老年人 提供旅游服務(wù)。對于西方國家的老年人來說已經(jīng)習(xí)慣 將旅游作為日常生活的重要組成部分。從國家旅游局 公布的數(shù)據(jù)來看，1998年以來，在我國旅游的外國 旅游者年齡結(jié)構(gòu)，超過5l歲的老年人的比例占全部 來華旅游者的22．3％，僅次于商務(wù)旅游活動為主的 中年組的46．5％。表l和表2分別列出了我國主要客 源國60歲以上老人情況及2007年我國主要客源國老 年人人境情況。

表I我國主要客源國老年人口狀況(單位：千萬)，國家日本韓國美國德國法國英國

人口總數(shù)12．43 4．30 25．18 7．94 6．65 5．77 60歲以上2．25 0．34 4．23 1．62 1．31 1．

2占總?cè)丝诒戎?％)1．81 7．90 16．8 20．4 19．7 20．8 表2 2007年我國主要客源國老年人入境情況(人數(shù))國家45—斟歲65歲以上

日本(JAPAN)l 469 434 l 595 99l

韓國(KOREA)l 832 707 1 754 828

美國(U．S．A)802 386 181 107

英國(U．K)231 560 37 21

4德國(GERMANY)202 585 39 272

法國(FRANCE)155 444 30 21l

俄羅斯(RUSSIA)832 074 60 62

1資料來源：中國旅游網(wǎng)

五、國外老年旅游市場現(xiàn)狀

國外的老年旅游。發(fā)展非常迅速，政府以及有關(guān)

部門都對旅游給予非常高的關(guān)注。對老年人的旅游門 票。給予相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或免費。比如位于波士頓的非營 利機構(gòu)Elderhostel，成立于1975年，雖也是旅游機 構(gòu)，但與其它銀發(fā)族旅游機構(gòu)最大的不同是提供具有 “教育活動的游學(xué)”，服務(wù)對象以55歲以上的人口為 主。Elderhostel強調(diào)活到老學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)，鼓勵 銀發(fā)族邊旅游邊學(xué)習(xí)，長期以來已成為相當(dāng)受美國銀 發(fā)族歡迎的旅游學(xué)習(xí)組織。Elderhostel安排的游學(xué)內(nèi) 容相當(dāng)豐富，提供美國與全球一百多個國家多達一萬 個不同的教育活動，包括文學(xué)、音樂、人文、藝術(shù)等 短期課程。例如到巴黎的博物館參觀法國畫家莫內(nèi)的 畫作，借參與許多深度學(xué)習(xí)的文化之旅。擴大自己的 資料來源：《國際統(tǒng)計年鑒>中國統(tǒng)計出版社

視野。并且將游客安排住在學(xué)生宿舍或青年旅館，重 溫學(xué)生時代的學(xué)習(xí)之樂。游學(xué)時間從數(shù)天至數(shù)星期不 等，每年能夠吸引20萬人次的銀發(fā)族。

美國銀發(fā)族旅游業(yè)者提供的行程與一般旅行團有

很大的不同。他們避開擁擠的現(xiàn)代化飯店，改去有寬 敞大廳、可提供飯店客人聚會聊天或交友的傳統(tǒng)飯 店；住宿地點重視生活的便利性，無論購物或用餐以 步行距離為標準；更重要的是特別避免搭乘巴士的交 通時間太長。而在活動安排上則比較多元化，因為銀 發(fā)族平日待在家中的時間已太多，參加旅行時，業(yè)者 則滿足他們希求“更多新游歷經(jīng)驗”及“認識新朋 友機會”的需求。

美國銀發(fā)族希望一年安排三次不同性質(zhì)、不同地

點的旅游，在旅行天數(shù)方面，所安排的旅游時間較一 般旅行團要長，為了避免老年人過于勞累，旅游機構(gòu) 多將老年旅游行程控制在三個星期以內(nèi)。

六、我國老年旅游市場開發(fā)的策略

可以借鑒西方發(fā)達國家老年旅游市場的經(jīng)驗，同 時根據(jù)我們國家的國情及老年人身體狀況和經(jīng)濟能 力。應(yīng)通過媒體統(tǒng)一思想、更新意識、加大宣傳力 度，倡導(dǎo)、鼓勵老年人融人旅游群體，讓老年人的晚 年生活質(zhì)量安逸、舒適。

(一)根據(jù)老年人的身體特點做旅游產(chǎn)品

老年旅游特點是根據(jù)年齡、身體狀況、心理狀況

所決定的。一是老年旅游產(chǎn)品的行程一定要舒緩，不 能像年輕人那樣上了車疲于奔命，下了車參觀、回到 酒店就吃飯。又上路。二是要求老年旅游的住宿要舒 適安全，吃飯上、用餐上要與其它團不同，飯菜要稀 一點、熱一點，易消化、營養(yǎng)高的食物要多一點，同

時要降低旅游強度，避免強烈刺激的活動項目，這樣 老年人會覺得比較舒服。

(二)旅途中的安全與醫(yī)療保障

老年人旅游通常擔(dān)心途中生病和安全出問題，為

了讓老人放心，旅行社最好是讓責(zé)任感比較強的人員 擔(dān)任領(lǐng)隊，應(yīng)充分考慮到老年人的需求，設(shè)想旅途中 可能出現(xiàn)的各種問題的多種解決辦法，提高旅游服務(wù) 質(zhì)量。在安排旅游路線時，以“安全第一，景點精，減少購物時間”為原則。尤其要注意的是旅游安全 問題，旅行社應(yīng)與沿途的醫(yī)療機構(gòu)隨時保持聯(lián)系，隨 團配備保健醫(yī)生和老年人常用的藥品，負責(zé)老年游客 的身體健康。擔(dān)任領(lǐng)隊的人員必須具備一定的醫(yī)療護 理和急救常識。

(三)旅游類型要多樣化

旅行社要結(jié)合老年人的身體狀況和經(jīng)濟能力推出

有針對性的老年旅游產(chǎn)品，如以醫(yī)療健身為主要目的的“溫泉游”、“健身游”、“休閑度假游”。以及全新 “知識型旅游”、旅行社與社區(qū)聯(lián)合的“社區(qū)旅游” 等旅游產(chǎn)品。最近以來，邊走邊游的“游船游”、“旅居游”、“草原游”、“購房游”等逐漸受到中國 老年朋友的喜愛。

(四)加強政府主導(dǎo)及宣傳力度

老年旅游市場存在較大發(fā)展空間，發(fā)展老年旅游

市場是增加社會效益和經(jīng)濟效益的重要途徑。堅持政 府主導(dǎo)，在加大對老年福利事業(yè)投入的同時，制定相 關(guān)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵社會團體、民辦非企業(yè)單位等 投資老年事業(yè)，對從事老年旅游的人員進行免費的醫(yī) 療護理知識培訓(xùn)，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足日益擴大的老 年旅游市場的需求。為旅游業(yè)注入新的生命力。我國老年人的消費觀念正逐漸改變。很多老年人

開始重視自己晚年生活的質(zhì)量。我國老年人一般有多 年的積蓄和退休金，具有較大的消費能力。目前，我 國1．42億60歲以上的老年中有30％享受退休金，如 表3所示，據(jù)預(yù)測。我國退休人員福利待遇目前正以 每年24．9％的速度遞增，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn) 步發(fā)展。退休人員的待遇越來越高。可支配收入也越 多。旅游組織如何提高從業(yè)人員素質(zhì)、增強企業(yè)的服 務(wù)意識、切實保障老年旅游消費者的合法權(quán)益尤為重

養(yǎng)老理念的“生態(tài)旅游”，適應(yīng)老年人興趣與愛好的要。表3退休金支付情況預(yù)測表

年份1995經(jīng)2000掘2010正2020年2030年

人數(shù)(萬)3011 3654 5147 7061 9217

總金額(億元)1541．8 2099 8383 28145 73219

每人月均(元)426．7 478．7 1357。3 3321．7 6685．

2綜上所述，雖然我國老年旅游市場還處于起步階

段；但老年人晚年生活的質(zhì)量問題，目前已經(jīng)引起社 會和政府的密切關(guān)注，正在著力解決他們的生活問 題。要大力推進老年福利事業(yè)社會化、產(chǎn)業(yè)化和法制 化進程。現(xiàn)不少旅游企業(yè)針對老年市場的特點進行了 規(guī)范運作，如《老年旅游質(zhì)量規(guī)范》、《老年旅游合 同》、《老年旅游操作標準>，這些都是企業(yè)自律的宣 言書，同時也表明規(guī)范運作的決心。此外，行業(yè)協(xié)會 對老年旅游也非常重視，如中國旅游協(xié)會、中國老年 學(xué)學(xué)會等機構(gòu)都發(fā)文對老年旅游予以支持，社會輿論 更是從關(guān)心老年人的角度對老年旅游給予了極大的關(guān) 注。我國城市60“5歲的老年人口中約有45％的人 還在業(yè)，他們除有退休金之外，還有額外的收入；據(jù) 中國老齡科學(xué)研究中心的一項調(diào)查。城市老年人中有 42．8％的人擁有儲蓄存款，僅退休金一項到2010年 就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030 年為73219億元。老年人收入的不斷提高，為老年旅 游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的空間，這將為旅游服務(wù)組 資料來源：《：人口學(xué)刊》

織提供巨大的商機，從而使老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途無 量。

參考文獻：、[1]鄭昌江，王穎．老年人旅游市場的開發(fā)研 究[J]．商業(yè)研究，2002，6(247)：126一129．

[2]方小燕．論我國老年旅游市場的開發(fā)[J]． 無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2005，5(2)：104— 105．

[3]劉書曉．老年人旅游消費當(dāng)前狀況及拓展 策略[J]．統(tǒng)計與咨詢。2007，2：32_5．

[4]桂煜航．試析中國旅游市場的開發(fā)．中國旅 游網(wǎng)．

[5]第六屆中國(濟南)國際旅游交易會暨首

屆中國老年旅游博覽會和老年旅游高峰論壇．__

第三篇：糧食安全

近年來，農(nóng)產(chǎn)品市場機能在退化，逆市場化的發(fā)展和糧食行業(yè)的艱難程度增強。我國的糧食價格扭曲嚴重，農(nóng)產(chǎn)品價格的市場意義在弱化，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力喪失殆盡，糧食企業(yè)整體產(chǎn)能利用率不斷降低。

又因長期由國家制定最低收儲價來保護農(nóng)民生產(chǎn)積極性，使農(nóng)民缺少市場自主性，糧價跌了怨政府。而企業(yè)的不滿來自對糧食壟斷體制造成的不公平的政策對待，干預(yù)過多，生存空間被擠壓。

要解決這些問題，首先應(yīng)該在降低種糧成本上做文章。只要糧食生產(chǎn)成本降下來，農(nóng)民的收益上來了，也就不必僅依靠提高最低收購價這一弊端叢生的笨辦法來保護農(nóng)民利益。價格也降下來，糧食價格的競爭力提高了，市場理順了，企業(yè)也就有活動空間。

其次，農(nóng)業(yè)需要補貼，但要改變方式，不能排擠市場機制。以美國為例，為了保護農(nóng)民利益和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，美國政府為本國的農(nóng)民提供財政支持，無追索權(quán)市場行銷支持貸款（MALS）就是一種財政支持工具，也是美國支持農(nóng)民的一個核心政策。

這種政策執(zhí)行下來實際上是保護農(nóng)民利益而不保護市場，保護效率高，而且不必由國家背上沉重的糧食庫存包袱，既減少倉儲設(shè)施的投入，保糧投入，資金占用，同時使美國農(nóng)產(chǎn)品維持了強大的競爭力。還可以加大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用。

第三，還要加大糧食信息的透明度，使之更好發(fā)揮降低糧食市場長期波動的積極功能。持有糧食庫存的根本目的是為調(diào)節(jié)糧食產(chǎn)出季節(jié)性與消費平穩(wěn)性不一致的矛盾，公布糧食庫存數(shù)據(jù)有助于減少市場不確定性從而幫助微觀主體更有效進行決策。

最后，要給予允許市場機制自由發(fā)揮作用的空間。收儲政策應(yīng)從供應(yīng)量角度來影響市場，而非通過價格。儲備的收與拋，本來的目的就不應(yīng)為了扭轉(zhuǎn)市場價格的趨勢，只是為了在市場供應(yīng)緊缺時，按市場價格增加供應(yīng)，更不必太關(guān)注價格的漲跌。

第四篇：加強糧食安全

今天是什么日子？每年的10月16日是“世界糧食日”，每年“世界糧食日”所在的周為“愛惜糧食、節(jié)約糧食宣傳周”。為什么要定出個“世界糧食節(jié)”來？為什么還要有個“愛惜糧食、節(jié)約糧食宣傳周”？難道我們的糧食不夠吃嗎？是！我國是農(nóng)業(yè)大國，雖然糧食最近幾年均增產(chǎn)，但是人均糧食占有量長期處于較低的低水平。我們國家不斷人口增長，耕地面積逐年減少，在今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國糧食的供需仍將在緊張中度過，我國已經(jīng)成為世界上最大的糧食進口國。

有一位小朋友對奶奶做得很多事情總是看不慣的。他在一篇作文里是這么說得：奶奶是個很節(jié)儉的老人。節(jié)儉是好事,但我覺得她節(jié)儉得有點近乎摳，無法理解。一次,燒飯的時候,她不小心把米撒了點在地上,我就順手準備掃掉。我腰還沒彎下去,只見一只滿是皺紋的手擋著我,我愣在那不知道為什么?這時,奶奶開口了:不要掃掉,撿起來洗洗,浪費可惜。我說已經(jīng)臟了,反正就一點點,算了吧。奶奶可不理會我,自己佝僂著身體,蹲在地上慢慢地拾著,每拾起一點就用嘴巴對著吹吹,很專注地,仿佛掉在地上的不是米,而是她的寶貝樣。等到全部拾好后,再用臉盆裝著用清水一遍一遍的洗,看她洗完端著米出來,臉上露著孩子般開心的笑,嘴里還自言自語:看看,多干凈,還不一樣吃嘛,你們??我聽懂了她未說完的話是什么意思,但我依然是不已為然的搖著頭。而奶奶露出了燦爛的笑臉。還有，我們家的電飯褒燒飯總是會在下面結(jié)鍋巴,所以每次都有很多飯不能吃。我總是把這些鍋巴倒掉的,有次被奶奶看見了,她老人家又開始了對我的節(jié)約教育。我不服氣說:“這（轉(zhuǎn)載自本網(wǎng)http://，請保留此標記。）都不能吃呀?干嗎不能倒掉?奶奶也不搭理我,從我手上接過電飯褒,然后倒了些開水在里面,泡了一會兒,就見她開始用小勺把那些鍋巴,一點一點地刮出來,然后放進自己的嘴里。天哪,我真的是服了她老人家。我半開玩笑地對奶奶說:”奶奶,你真會動腦筋呀”。奶奶聽了我的話,不好意思地對我說:"我知道你心里是怎么想的,不過我們老人家是經(jīng)歷了饑荒歲月的,知道糧食的寶貴,我不是小氣,只是覺得這樣真的很浪費。我在心里有點改變了對奶奶的看法,但是我覺得這樣吃對身體有害,我依然不贊同,但又沒有辦法讓奶奶也改變她的做法,于是和媽媽商量,換了個新的電飯褒。

也許這位奶奶說得對,我們這代人沒有經(jīng)歷饑荒,不能理解他們的想法吧。但是我們也不象奶奶想得那樣,就知道浪費,不知道珍惜。我國每年有許多貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的老人、小孩沒飯吃，要靠國家救濟，要靠大家?guī)椭Ｎ覀儑疫€要花費巨額外匯去進口糧食，糧食確實是寶貴的呀?！颁z禾日當(dāng)午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！边@曾經(jīng)是我們從小就會背誦的詩句。我們不會忘卻了這首詩的精髓。但是，看看我們食堂的餐廳里，各種浪費糧食的現(xiàn)象依然比比皆是。有的同學(xué)很是挑食，吃了幾口飯就倒掉了，說這飯菜是自己不喜歡吃的！有的同學(xué)光想買零食，不想吃飯；有的同學(xué)著急去玩，盛飯的時候，走路慌張就把飯粒灑在地上！有的同學(xué)一邊吃一邊還在打鬧??這些都是在浪費糧食！也許你并不覺得自己在浪費，也許你認為浪費這一點點算不了什么，可是，如果你浪費這一點，他浪費這一點，大家都浪費這一點，那就是一個驚人的損失了！

第五篇：經(jīng)濟問題調(diào)查思路

經(jīng)濟問題調(diào)查思路

經(jīng)濟問題是一個比較敏感的問題，在調(diào)查的工程中，應(yīng)該做特別詳細的調(diào)查，特別是涉及到的國企的問題。所以我劃分為不同的階段。

階段一：調(diào)查烏橋島的國企及該地其他企業(yè)的狀況：職工的狀況，包括本地的員工，外來職工，他們的工資問題以及社會保障問題；企業(yè)的狀況，比如很多的企業(yè)都面臨生存的危機；該地政府對于企業(yè)的政策等等

調(diào)查方法：前期在調(diào)查其他主題時，適當(dāng)?shù)牧私猱?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)狀況，積累一定的人脈；要走訪當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟部門，企業(yè)主管部門以及企業(yè)職工的家庭狀況；在條件允許的情況下，拿到企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，如人數(shù)，工資條等等；采訪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層；

分工情況：分成兩組，李穎和鍵澤一組，李穎負責(zé)采訪，鍵澤負責(zé)攝像；柯敏，光鵬一組，柯敏負責(zé)采訪，光鵬負責(zé)拍照；宗斌負責(zé)設(shè)計調(diào)查問卷；

階段二：調(diào)查汕頭市國企的狀況，看看他們是否也存在同樣的情況；

調(diào)查方法：走訪汕頭其他地區(qū)的國有企業(yè)，了解其運營狀況，走訪當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟主管部門；了解汕頭市整體的國有企業(yè)狀況；

分工情況：看當(dāng)時要采訪什么，當(dāng)時的人工安排可以適當(dāng)?shù)淖鞒稣{(diào)整；

階段三：調(diào)查潮汕地區(qū)國有企業(yè)的狀況，對比汕頭地區(qū)的國有企業(yè)狀況；

調(diào)查方法：可以和當(dāng)?shù)氐碾娨暸_合作，合作調(diào)查當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)狀況；走訪當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)部門，國有企業(yè)等等；

分工情況：看當(dāng)時要采訪什么，當(dāng)時的人工安排可以適當(dāng)?shù)淖鞒稣{(diào)整；

階段四：如果潮汕地區(qū)的國有企業(yè)狀況有相似的狀況，那么在后期我們將會走訪廣東省其他地區(qū)，然后對比當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)狀況，最后再進行對比；