第一篇：中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)問題的探討

中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)問題的探討

【摘要】西部經(jīng)濟(jì)近幾年有了很大的發(fā)展，GDP年平均增長(zhǎng)率加快，但其總體發(fā)展水平仍處于相對(duì)落后狀態(tài)，西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)系著西部地區(qū)人民的生活水平的提高，同時(shí)也關(guān)系著國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)。本文擬從經(jīng)濟(jì)的資源要素出發(fā)，通過人口、資金、資源的現(xiàn)狀分析，著力強(qiáng)調(diào)政府的宏觀政策，說明發(fā)展西部經(jīng)濟(jì)的必要性，并試圖解釋其經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因和存在的問題。

【關(guān)鍵字】西部經(jīng)濟(jì)

教育

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)西部地區(qū)，由于地理、氣候、歷史、人文等諸多方面的原因，造成其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于東部地區(qū)嚴(yán)重滯后，雖然在改革開放以來，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展，但局部地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然發(fā)展緩慢，尤其像西藏、新疆等少數(shù)民族自治區(qū)。因此，具體將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析探討。

一.西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

關(guān)于資源——豐富的資源優(yōu)勢(shì)并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。1.自然資源：西部的草地、森林、水能、礦藏、地?zé)岬茸匀毁Y源十分豐富。這是西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)達(dá)100多種，探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)居全國(guó)前五位的就有十幾種，但受交通、能源、技術(shù)等方面的限制，西部的礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用很不充分。

2.光能資源：西部的大部分地區(qū)海拔高、緯度低，太陽(yáng)輻射強(qiáng)烈，總輻射值接近世界最大值，在世界上僅次于非洲撒哈拉沙漠地區(qū)，其豐富的太陽(yáng)能的開發(fā)利用具有極大的潛力。除此之外，西部的土地資源面積之大居全國(guó)之首；熱能儲(chǔ)藏量居全國(guó)前列；其森林資源、植物資源、動(dòng)物資源也都具有不可估量的開發(fā)前景，但這些有利條件目前尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

3.人文資源：人文資源包括各種文化資源，如語(yǔ)言、服飾、音樂、戲劇、宗教和豐富的歷史文物資源。例如，西藏有遍布各地的富有民族傳統(tǒng)特色的人文資源，以藏傳佛教文化為核心的民族傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。世界文化遺產(chǎn)——布達(dá)拉宮，大昭寺等佛教寺廟及濃郁的藏族風(fēng)情是西藏文化產(chǎn)業(yè)的資源依托。但由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是交通條件太差，文化資源的開發(fā)利用率較低，文化產(chǎn)業(yè)才剛開始萌芽。

4.政策資源：中央政府歷來將西部作為全國(guó)的特殊貧困地區(qū)而加以關(guān)心和扶持，為西部制定了一系列政策和靈活措施。作為我國(guó)五個(gè)民族自治區(qū)所在地，西部享受著諸多的優(yōu)惠政策和待遇。僅在改革開發(fā)以來的三十年里，中央先后幾次召開西部發(fā)展工作座談會(huì)，為西部制定了一系列優(yōu)惠政策。此外，西部還擁有強(qiáng)大的政策彈性空間，有條件制定和實(shí)施一些特殊政策，這些為西部各族人民發(fā)展生產(chǎn)起到很好的調(diào)動(dòng)和促進(jìn)作用。在全國(guó)大陸的省市（區(qū)）中，能享受以上這些優(yōu)惠政策待遇的只有西部地區(qū)。

二.教育資源嚴(yán)重匱乏，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低。

西部地區(qū)雖然自然資源非常豐富，但社會(huì)資源卻十分缺乏，造成這方面的原因主要是西部地區(qū)的教育水平、教育資源和教育制度的普遍滯后。從根源上說明問題，西部地區(qū)地廣人稀，生產(chǎn)力水平較之東部偏低，不利于城市化的推進(jìn)，這樣就會(huì)造成地方政府不能集中優(yōu)勢(shì)力量興辦優(yōu)質(zhì)教學(xué)基地。對(duì)此，中央和地方政府應(yīng)該加強(qiáng)西部地區(qū)人口的集居，初步形成城鎮(zhèn)規(guī)模，集中優(yōu)勢(shì)資源興辦高質(zhì)量的教學(xué)基地，中央和地方財(cái)政應(yīng)予以大力支持。同時(shí)，職業(yè)教育應(yīng)該加強(qiáng)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)；在大中城市，高校應(yīng)被列為重要的扶助對(duì)象，加大科研經(jīng)費(fèi)的支出，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活進(jìn)行大力的獎(jiǎng)助，形成一整套完善的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)西部大開發(fā)的基礎(chǔ)資源——人力資源的發(fā)展和提高。

三.粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)該轉(zhuǎn)型為集約式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

建國(guó)至今，西部經(jīng)濟(jì)雖然有了一定程度的發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后，伴隨的是資源掠奪式的開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞，對(duì)此，我們應(yīng)該理性的認(rèn)識(shí)到，GDP增長(zhǎng)的背后，大部分都是虛假的，我們要用“綠色GDP”的方法去衡量一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，這樣不僅符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，而且也符合造福西部人民子孫萬代的要求。所以，具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整： 1.加強(qiáng)檢查各種工業(yè)企業(yè)的排污情況，對(duì)于排污未達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)該限時(shí)整改，整改不合格著責(zé)令關(guān)閉。同時(shí)，政府應(yīng)加大力度治理環(huán)境，進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，養(yǎng)成自覺保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，挺高人們的環(huán)保意識(shí)。2.加強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。地方政府應(yīng)該降低高新技術(shù)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，并且在允許的情況下適當(dāng)減少稅收或免稅，做好企業(yè)發(fā)展的后勤工作，這樣不僅有利于發(fā)展我們國(guó)家的高新技術(shù)行業(yè)，而且還可以促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)的環(huán)保增長(zhǎng)，勞動(dòng)力的充分就業(yè)。

3.合理開發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿茸匀毁Y源。西部地區(qū)擁有得天獨(dú)厚的自然資源，如果地方政府在這一方面注重開發(fā)利用，其經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益非?？捎^。

四.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題以及調(diào)整的措施。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中央在西部工作座談會(huì)上明確提出了西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)：穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，有重點(diǎn)地發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，繁榮各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

例如，建國(guó)以來，西藏自治區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程由以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重一直處于上升趨勢(shì)。2002年突破50%后，2003年達(dá)到51%。從全國(guó)的情況看，2002年第三產(chǎn)業(yè)超過50%的只有北京，上海和西藏。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，第三產(chǎn)業(yè)占GDP中的比重超過50%，一般認(rèn)為是進(jìn)入一個(gè)比較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的標(biāo)志，是所謂的“后工業(yè)社會(huì)”的特征，顯然這和西藏的實(shí)際發(fā)展水平不符。

2.第二產(chǎn)業(yè)在西藏三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程中沒有出現(xiàn)過高速增長(zhǎng)。按三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，首先是第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其次是第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亦即工業(yè)化的過程，然后在第一、第二產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展基礎(chǔ)上是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西藏的情況是1979年第二產(chǎn)業(yè)達(dá)到最高點(diǎn)，占27.7%，1988年第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重降至1959年以來的最低點(diǎn)11.9%。西藏經(jīng)濟(jì)沒有形成過“二、三、一”或“二、一、三”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)從來沒當(dāng)過第一。

3.第一產(chǎn)業(yè)呈下降趨勢(shì)。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重呈下降趨勢(shì)。1984年后西藏第一產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定降到50%以下，1997年以后降到40%以下，2001年后降到30%以下，2003年第一產(chǎn)業(yè)的比重已經(jīng)排到第三位。從三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整的比重看，農(nóng)牧業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整已取得相應(yīng)的成就。

現(xiàn)在西部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然基本形成了良性的發(fā)展模式，但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部并不協(xié)調(diào)。有資料表明，西部第三產(chǎn)業(yè)增加值的60%左右來源于中央財(cái)政補(bǔ)貼，不僅如此，西藏第三產(chǎn)業(yè)還帶有明顯的消費(fèi)型、粗放型特征，對(duì)真?zhèn)€國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯。三大產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)，西部地區(qū)近幾年來以建筑為主，建筑業(yè)的比重均占60%以上，這既是中央對(duì)西部投資主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的反映，更是西部工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足的表現(xiàn)。西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理還表現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未能直接反映出西部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以此為依托，在鞏固發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，特別是在特色產(chǎn)品的加工生產(chǎn)方面應(yīng)大有所為，但事實(shí)并非如此，說明西部國(guó)名經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上還依賴于第一產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化的歷程還十分漫長(zhǎng)。

相對(duì)于東部地區(qū)，西部地區(qū)的發(fā)展模式過于單調(diào)，主要依靠一次產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)。眾所周知，西部地區(qū)的土地貧瘠，依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)只是杯水車薪，起不到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，而且二次產(chǎn)業(yè)——工業(yè)在西部地區(qū)的發(fā)展更是滯后，鑒于此，中央政府應(yīng)該積極引導(dǎo)地方政府發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，主要是旅游業(yè)的發(fā)展，一旦旅游業(yè)發(fā)展了起來，其他相關(guān)的三次產(chǎn)業(yè)——交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等等也會(huì)很快的帶動(dòng)起來，所以，地方政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以著手：

1.發(fā)展地方特色文化。西部地區(qū)擁有非常之多的少數(shù)民族，地方政府應(yīng)該引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)揚(yáng)自己的民族特色文化，這樣在保留自己民族精髓的同時(shí)吸引了游客進(jìn)行參觀、旅游，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2.加強(qiáng)對(duì)自然景觀的保護(hù)和開發(fā)。西部地區(qū)擁有我國(guó)很多的自然景觀和世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如果能對(duì)這些名勝景觀進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，對(duì)于發(fā)展旅游業(yè)是一個(gè)非常廣闊的前景。

3.要加快三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)解決好西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，即政府應(yīng)該在西部加快完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

五、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量低，農(nóng)牧民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。

在西藏和新疆自治區(qū)，其與內(nèi)地城鄉(xiāng)的收入差距拉大，西藏地區(qū)農(nóng)牧民收入低于全國(guó)平均水平，而西藏城鎮(zhèn)居民收入?yún)s高于全國(guó)平均水平，2004年全國(guó)城鎮(zhèn)居民的年平均收入為6907元，而同期西藏城鎮(zhèn)居民的年平均收入?yún)s高達(dá)7912元，是全國(guó)平均水平的114%，由此說明西藏的城鄉(xiāng)收入差距不但顯著且超過全國(guó)的平均水平，并且這一差距仍在繼續(xù)拉大，因此，在市場(chǎng)機(jī)制不能完全調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)中發(fā)生的各種問題時(shí)，就需政府進(jìn)行以下必要的調(diào)控：

1.加快西部地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，西部地區(qū)要縮小以至消滅“二元城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，必須根據(jù)城鄉(xiāng)結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互服務(wù)，協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的界限，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，合理分工與協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，工業(yè)化和城市化同步發(fā)展。2.政府應(yīng)該使用更多的財(cái)政政策予以調(diào)控，通過稅收、各種救助補(bǔ)貼的轉(zhuǎn)移性支付提高西部農(nóng)村居民的可支配收入。3.出臺(tái)相關(guān)惠農(nóng)惠民的政策以解決城鄉(xiāng)差距拉大的現(xiàn)象。

六、關(guān)于資金。政府應(yīng)大力援助西部地區(qū)，形成西部經(jīng)濟(jì)的“造血”機(jī)制，以使經(jīng)濟(jì)較快的增長(zhǎng)。

1.當(dāng)西部經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)時(shí)，國(guó)家要加大西部投資，堅(jiān)定不移的貫徹實(shí)施“西部大開發(fā)”重大戰(zhàn)略思想，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸效應(yīng)，提高西部地區(qū)居民的福利水平，進(jìn)而增加社會(huì)的有效總需求。

2.借鑒類似汶川地震災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)——東部省市對(duì)口援建災(zāi)區(qū)的方法，即讓東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市對(duì)口援建西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省市自治區(qū)。

3.在符合可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，中央政府可以向西部地區(qū)增大引進(jìn)外資以發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)。

七、發(fā)展邊境貿(mào)易。

西部地區(qū)與10多個(gè)國(guó)家接壤，又有漫長(zhǎng)的陸地邊境線，西部礦產(chǎn)資源、水資源、生物資源和旅游資源都比較豐富，但經(jīng)濟(jì)比較落后，因此，應(yīng)該大力開放，利用這一對(duì)外開放的黃金地帶，作為對(duì)外開放的前沿，努力發(fā)展邊境貿(mào)易，包括制定沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，搞好口岸建設(shè)，建立邊貿(mào)基地，搞好邊貿(mào)產(chǎn)品的生產(chǎn)，加強(qiáng)邊貿(mào)管理等，著力通過邊貿(mào)促進(jìn)西部沿邊地區(qū)交通運(yùn)輸、信息、旅游業(yè)等的發(fā)展。

八、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)并重。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)是西部地區(qū)的兩個(gè)子系統(tǒng)，兩者相互促進(jìn)，缺一不可。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，相反，科技、教育、醫(yī)療、文化事業(yè)的振興、思想政治工作、道德教育、民主與法制教育的加強(qiáng)、人口的控制等社會(huì)發(fā)展又支撐和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因而，應(yīng)該在實(shí)際的建設(shè)中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。

綜上所述，實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)發(fā)展，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增強(qiáng)國(guó)力，縮小區(qū)域差距，促進(jìn)共同富裕，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定，鞏固邊防，以及提高我國(guó)的國(guó)際地位等都有重要的意義和深遠(yuǎn)的影響。因此，在西部大開發(fā)的進(jìn)程中，需要西部、東部和中央三方力量形成合力，方能達(dá)到預(yù)期的效果。西部開發(fā)的最根本力量是靠西部地區(qū)的廣大干部和人民群眾，所以，西部地區(qū)的人們應(yīng)該樹立主人翁思想，自主、自強(qiáng)，要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的精神。同時(shí)，在發(fā)展中，西部在上面講到的一些方面條件較差，與八、九十年代東部大開發(fā)時(shí)期相比，大發(fā)展的任務(wù)更艱巨，需要時(shí)間更長(zhǎng)。東部地區(qū)的干部和群眾應(yīng)樹立大局觀念，積極支持，改善和加強(qiáng)對(duì)西部的對(duì)口支援和各種形式的合作，互惠互利，共同發(fā)展。中央政府應(yīng)采取“市場(chǎng)機(jī)制，經(jīng)濟(jì)手段”模式和“計(jì)劃?rùn)C(jī)制，行政手段”模式相結(jié)合，適當(dāng)集中財(cái)力，增強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，擴(kuò)大西部地區(qū)的公共投資規(guī)模，制定支持西部開發(fā)的傾斜政策，中央各部門要采取各種形式予以幫助和支持，加快西部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、人文的發(fā)展。同時(shí)，在西部大開發(fā)的進(jìn)程中，應(yīng)該注意實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，隨著工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染也不容忽視。所以，在開發(fā)建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

[1]許抄軍,羅能生,王家清.我國(guó)城市化動(dòng)力機(jī)制研究進(jìn)展[J].城市問題,2007.8.[2]張永麗,柳建平.試論我國(guó)西部地區(qū)城市化的動(dòng)力機(jī)制[J].生產(chǎn)力研究,2004.1.[3]唐德海,黎 林.對(duì)廣西高等教育發(fā)展戰(zhàn)略選擇的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].廣西師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2001.2 [4]胡春華.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)跨越式發(fā)展[J].調(diào)查與研究，2004.1.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)

編輯部

武凱凱

2010年7月25日星期日

第二篇：經(jīng)濟(jì)問題探索

<經(jīng)濟(jì)問題探索》2008年第5期

我國(guó)老年旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀研究術(shù)

于洋，王爾大，王忠福

(大連理工大學(xué)管理學(xué)院，遼寧大連116023)

摘要：我國(guó)旅游業(yè)比西方國(guó)家起步較晚，直到80年代末才初具規(guī)模，而老年旅游市場(chǎng)也才逐步得到

社會(huì)和旅游組織的關(guān)注，但開發(fā)的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍然處于起步階段。中國(guó)目前60歲以上老年人有1．42億

多，占總?cè)丝跀?shù)的ll％以上，已提前進(jìn)入老齡化社會(huì)，且以3％的增幅發(fā)展，老年旅游市場(chǎng)有著較大的發(fā)展

空問。本文分析了我國(guó)老年旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀及不足，并提出了進(jìn)一步開發(fā)老年旅游市場(chǎng)的策略。

關(guān)鍵詞：旅游市場(chǎng)；老年人；策略

一、引言

目前我國(guó)已經(jīng)提前進(jìn)入老年化的社會(huì)，據(jù)調(diào)查，全國(guó)60歲以上的老年人口達(dá)I．42億多。專家預(yù)測(cè)。

到2020年，中國(guó)的老年人口將達(dá)到2．48億。毋庸置

疑，老年群體已經(jīng)是一個(gè)不可忽視的群體。2002年

城鎮(zhèn)居民出游按年齡劃分全國(guó)平均65歲以上人口占

旅游人數(shù)的7．4％。在上海、南京、鄭州分別達(dá)到

12。7％、16．7％、13．7％。由此看出，老年旅游在旅

游市場(chǎng)具有巨大潛力。但是我國(guó)對(duì)老年旅游服務(wù)的組

織發(fā)展和產(chǎn)品開發(fā)還較為滯后。無法滿足日益擴(kuò)大的老年旅游市場(chǎng)的需求?！?/p>

二、我國(guó)老年旅游市場(chǎng)的現(xiàn)狀

隨著老年人口的增多?！般y發(fā)旅游”市場(chǎng)必將

越來越大。據(jù)國(guó)家旅游局相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示，2004年我國(guó)旅游業(yè)年收入超過4000億人民幣，約

占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5％，這包括老年旅游消費(fèi)。

2004年老年人旅游的份額占旅游市場(chǎng)的20％左

右，2005年老年人旅游市場(chǎng)的份額占到旅游市場(chǎng)的25％，老年旅游收人達(dá)到1000億人民幣。近年

來，隨著人們收入的增加及養(yǎng)老觀念的變化，參與

社區(qū)活動(dòng)、療養(yǎng)、外出旅游等愉悅身心的活動(dòng)日益

受到老年人的喜愛。兒女孝敬老人的方式也從單

一的送錢、送物，變得更為關(guān)注父母的精神需求，積極支持他們旅游。雖然我國(guó)老年旅游市場(chǎng)有很

大的潛力，但目前老年旅游市場(chǎng)卻不盡如人意，專

門為老年人定做的“銀發(fā)游”線路并不多。盡管

有的旅行社開始推行“老年游”項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)熱門

長(zhǎng)線包括北京、大連、青島、云南、海南等，國(guó)外

長(zhǎng)線也有以日本、香港、韓國(guó)等為主的線路。雖然

這些線路都以“老年游”、“夕陽(yáng)游”為賣點(diǎn)，但

是大多數(shù)線路的行程并未特殊設(shè)計(jì)，景點(diǎn)安排、旅

游節(jié)奏都與常規(guī)線路相同，大部分都行程緊湊，還

有不少團(tuán)是與年輕人混合。以致體力并不太好，又

想出門旅游的老人，要真正選擇一個(gè)適合自己的旅游線路，還比較困難。

三、我國(guó)老年旅游市場(chǎng)存在的問題

1．利潤(rùn)低。老年旅游市場(chǎng)雖然有巨大的發(fā)展?jié)?/p>

力，但這一市場(chǎng)又存在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前旅游業(yè)難有什么利

潤(rùn)空間，對(duì)旅行社來說，景點(diǎn)門票、購(gòu)物是賺取利潤(rùn)的主要環(huán)節(jié)，但老年人購(gòu)買能力相對(duì)較差，并且不少

旅游景點(diǎn)對(duì)離休干部及60歲以上的老年人免收門票，這使得旅行社對(duì)老人團(tuán)興趣不大。由于老人游客群體

身體狀況的特殊原因，老年旅游需要有更高的安全、醫(yī)療方面的保障，一旦老年人出現(xiàn)點(diǎn)什么問題旅行社

將會(huì)承受來自老人親友和社會(huì)輿論的壓力，這些都大

大增加了旅行社的成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)價(jià)格因素也

導(dǎo)致不少旅行社采取了觀望的態(tài)度。

2．旅游市場(chǎng)不規(guī)范。目前很多景區(qū)、景點(diǎn)和娛

樂設(shè)施都是為中青年規(guī)劃設(shè)計(jì)的，老年群體基本是個(gè)

被遺忘的角落。而旅游產(chǎn)品大多缺乏創(chuàng)新，無法與老

年旅游者的需求水平和需求層次相適應(yīng)。老年人的許

多旅游需求得不到滿足。有不少老年人有錢卻不知道

往哪里花；另一方面老年人缺乏對(duì)旅游的認(rèn)知，并且

在旅游過程中參與性較低。

3．需求與供給脫節(jié)。我國(guó)老年旅游市場(chǎng)一直隱

而不旺，從我國(guó)旅游部門獲得的反饋信息表明，目前

我國(guó)老年旅游所占的比例份額明顯較少。約為25％

左右，老年人人均旅游消費(fèi)還是比較低的。以廣州為

例，2001年45歲—60歲年齡段的市民每年旅游消費(fèi)

為3390元，而65歲以上的老年旅游消費(fèi)只有168

5元。老年旅游需求大，但實(shí)際出行的少，研究其原

因，主要是需求與供給脫節(jié)，旅游企業(yè)在提供旅游服

作者簡(jiǎn)介：于洋(1977一)。女，遼寧大連人，大連理工大學(xué)博士研究生，研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)。王爾大。教授，博士生導(dǎo)

師，大連理工大學(xué)旅游博士點(diǎn)負(fù)責(zé)人．研究方向：旅游經(jīng)濟(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理。·基金項(xiàng)目：本研究由大連理工大學(xué)留學(xué)回國(guó)人員科研啟動(dòng)項(xiàng)目基金赍助(1200-893318)

135

務(wù)等方面遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，項(xiàng)目開發(fā)不足，而

且缺乏科學(xué)安排。適合老年人的旅游產(chǎn)品不多。

四、我國(guó)老年旅游市場(chǎng)有待深層開發(fā)

老年人由于身體、心理的因素，對(duì)出游有著自己的偏好，一般對(duì)行程的舒適度和經(jīng)濟(jì)性要求較高。比

如喜歡游覽自然風(fēng)光、療養(yǎng)等線路。比較關(guān)心出行的安全和花費(fèi)，以及出游的交通方式及行程的安排等。

國(guó)外老年人有“佛教文化游”、“鄉(xiāng)村游”等的需求。

1．國(guó)內(nèi)老年旅游市場(chǎng)充滿潛力。老年人時(shí)間充

裕也有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在這方面，南陽(yáng)國(guó)旅和上海 銀發(fā)旅行社對(duì)老年人旅游市場(chǎng)的開發(fā)策略值得借鑒。2004年4月，南陽(yáng)國(guó)旅推出了“千名老人游江南” 旅游活動(dòng)，在游船上，組織書法比賽、賦詩(shī)、歌舞、猜謎語(yǔ)、文化娛樂有獎(jiǎng)活動(dòng)，深受老年游客歡迎。另 ～家專門針對(duì)老年人市場(chǎng)的上海銀發(fā)旅行社，通過不 斷地深入市場(chǎng)調(diào)查，挖掘市場(chǎng)熱點(diǎn)、亮點(diǎn)，努力提高 旅游文化內(nèi)涵。他們?cè)诎才啪€路上，注意長(zhǎng)短結(jié)合。以休閑為主，結(jié)合養(yǎng)生，將各種類型的旅游與退休老 人們的興趣、愛好結(jié)合起來，深受老年人的歡迎。例 如：千名老人老年拳操休閑游、關(guān)懷老人特色體檢 游、癌癥俱樂部病人身心健康游、千名老人重陽(yáng)登高 游、金秋賞桂游、銀發(fā)科普游、風(fēng)光新貌游、長(zhǎng)江三 峽游等，博得廣大老年游客的一致好評(píng)。其中，長(zhǎng)江 三峽游先后十個(gè)航次，約7000人次，“上海退休職工 長(zhǎng)江萬里行”的大紅橫幅成為穿行在萬里長(zhǎng)江上的 一道亮麗的風(fēng)景線。

2．國(guó)外老年旅游市場(chǎng)。國(guó)外旅游業(yè)發(fā)展比較完

善，早在70年代就成立了銀發(fā)族旅游機(jī)構(gòu)為老年人 提供旅游服務(wù)。對(duì)于西方國(guó)家的老年人來說已經(jīng)習(xí)慣 將旅游作為日常生活的重要組成部分。從國(guó)家旅游局 公布的數(shù)據(jù)來看，1998年以來，在我國(guó)旅游的外國(guó) 旅游者年齡結(jié)構(gòu)，超過5l歲的老年人的比例占全部 來華旅游者的22．3％，僅次于商務(wù)旅游活動(dòng)為主的 中年組的46．5％。表l和表2分別列出了我國(guó)主要客 源國(guó)60歲以上老人情況及2007年我國(guó)主要客源國(guó)老 年人人境情況。

表I我國(guó)主要客源國(guó)老年人口狀況(單位：千萬)，國(guó)家日本韓國(guó)美國(guó)德國(guó)法國(guó)英國(guó)

人口總數(shù)12．43 4．30 25．18 7．94 6．65 5．77 60歲以上2．25 0．34 4．23 1．62 1．31 1．

2占總?cè)丝诒戎?％)1．81 7．90 16．8 20．4 19．7 20．8 表2 2007年我國(guó)主要客源國(guó)老年人入境情況(人數(shù))國(guó)家45—斟歲65歲以上

日本(JAPAN)l 469 434 l 595 99l

韓國(guó)(KOREA)l 832 707 1 754 828

美國(guó)(U．S．A)802 386 181 107

英國(guó)(U．K)231 560 37 21

4德國(guó)(GERMANY)202 585 39 272

法國(guó)(FRANCE)155 444 30 21l

俄羅斯(RUSSIA)832 074 60 62

1資料來源：中國(guó)旅游網(wǎng)

五、國(guó)外老年旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀

國(guó)外的老年旅游。發(fā)展非常迅速，政府以及有關(guān)

部門都對(duì)旅游給予非常高的關(guān)注。對(duì)老年人的旅游門 票。給予相當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或免費(fèi)。比如位于波士頓的非營(yíng) 利機(jī)構(gòu)Elderhostel，成立于1975年，雖也是旅游機(jī) 構(gòu)，但與其它銀發(fā)族旅游機(jī)構(gòu)最大的不同是提供具有 “教育活動(dòng)的游學(xué)”，服務(wù)對(duì)象以55歲以上的人口為 主。Elderhostel強(qiáng)調(diào)活到老學(xué)到老的終身學(xué)習(xí)，鼓勵(lì) 銀發(fā)族邊旅游邊學(xué)習(xí)，長(zhǎng)期以來已成為相當(dāng)受美國(guó)銀 發(fā)族歡迎的旅游學(xué)習(xí)組織。Elderhostel安排的游學(xué)內(nèi) 容相當(dāng)豐富，提供美國(guó)與全球一百多個(gè)國(guó)家多達(dá)一萬 個(gè)不同的教育活動(dòng)，包括文學(xué)、音樂、人文、藝術(shù)等 短期課程。例如到巴黎的博物館參觀法國(guó)畫家莫內(nèi)的 畫作，借參與許多深度學(xué)習(xí)的文化之旅。擴(kuò)大自己的 資料來源：《國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒>中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社

視野。并且將游客安排住在學(xué)生宿舍或青年旅館，重 溫學(xué)生時(shí)代的學(xué)習(xí)之樂。游學(xué)時(shí)間從數(shù)天至數(shù)星期不 等，每年能夠吸引20萬人次的銀發(fā)族。

美國(guó)銀發(fā)族旅游業(yè)者提供的行程與一般旅行團(tuán)有

很大的不同。他們避開擁擠的現(xiàn)代化飯店，改去有寬 敞大廳、可提供飯店客人聚會(huì)聊天或交友的傳統(tǒng)飯 店；住宿地點(diǎn)重視生活的便利性，無論購(gòu)物或用餐以 步行距離為標(biāo)準(zhǔn)；更重要的是特別避免搭乘巴士的交 通時(shí)間太長(zhǎng)。而在活動(dòng)安排上則比較多元化，因?yàn)殂y 發(fā)族平日待在家中的時(shí)間已太多，參加旅行時(shí)，業(yè)者 則滿足他們希求“更多新游歷經(jīng)驗(yàn)”及“認(rèn)識(shí)新朋 友機(jī)會(huì)”的需求。

美國(guó)銀發(fā)族希望一年安排三次不同性質(zhì)、不同地

點(diǎn)的旅游，在旅行天數(shù)方面，所安排的旅游時(shí)間較一 般旅行團(tuán)要長(zhǎng)，為了避免老年人過于勞累，旅游機(jī)構(gòu) 多將老年旅游行程控制在三個(gè)星期以內(nèi)。

六、我國(guó)老年旅游市場(chǎng)開發(fā)的策略

可以借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家老年旅游市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，同 時(shí)根據(jù)我們國(guó)家的國(guó)情及老年人身體狀況和經(jīng)濟(jì)能 力。應(yīng)通過媒體統(tǒng)一思想、更新意識(shí)、加大宣傳力 度，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)老年人融人旅游群體，讓老年人的晚 年生活質(zhì)量安逸、舒適。

(一)根據(jù)老年人的身體特點(diǎn)做旅游產(chǎn)品

老年旅游特點(diǎn)是根據(jù)年齡、身體狀況、心理狀況

所決定的。一是老年旅游產(chǎn)品的行程一定要舒緩，不 能像年輕人那樣上了車疲于奔命，下了車參觀、回到 酒店就吃飯。又上路。二是要求老年旅游的住宿要舒 適安全，吃飯上、用餐上要與其它團(tuán)不同，飯菜要稀 一點(diǎn)、熱一點(diǎn)，易消化、營(yíng)養(yǎng)高的食物要多一點(diǎn)，同

時(shí)要降低旅游強(qiáng)度，避免強(qiáng)烈刺激的活動(dòng)項(xiàng)目，這樣 老年人會(huì)覺得比較舒服。

(二)旅途中的安全與醫(yī)療保障

老年人旅游通常擔(dān)心途中生病和安全出問題，為

了讓老人放心，旅行社最好是讓責(zé)任感比較強(qiáng)的人員 擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)充分考慮到老年人的需求，設(shè)想旅途中 可能出現(xiàn)的各種問題的多種解決辦法，提高旅游服務(wù) 質(zhì)量。在安排旅游路線時(shí)，以“安全第一，景點(diǎn)精，減少購(gòu)物時(shí)間”為原則。尤其要注意的是旅游安全 問題，旅行社應(yīng)與沿途的醫(yī)療機(jī)構(gòu)隨時(shí)保持聯(lián)系，隨 團(tuán)配備保健醫(yī)生和老年人常用的藥品，負(fù)責(zé)老年游客 的身體健康。擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)的人員必須具備一定的醫(yī)療護(hù) 理和急救常識(shí)。

(三)旅游類型要多樣化

旅行社要結(jié)合老年人的身體狀況和經(jīng)濟(jì)能力推出

有針對(duì)性的老年旅游產(chǎn)品，如以醫(yī)療健身為主要目的的“溫泉游”、“健身游”、“休閑度假游”。以及全新 “知識(shí)型旅游”、旅行社與社區(qū)聯(lián)合的“社區(qū)旅游” 等旅游產(chǎn)品。最近以來，邊走邊游的“游船游”、“旅居游”、“草原游”、“購(gòu)房游”等逐漸受到中國(guó) 老年朋友的喜愛。

(四)加強(qiáng)政府主導(dǎo)及宣傳力度

老年旅游市場(chǎng)存在較大發(fā)展空間，發(fā)展老年旅游

市場(chǎng)是增加社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。堅(jiān)持政 府主導(dǎo)，在加大對(duì)老年福利事業(yè)投入的同時(shí)，制定相 關(guān)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等 投資老年事業(yè)，對(duì)從事老年旅游的人員進(jìn)行免費(fèi)的醫(yī) 療護(hù)理知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足日益擴(kuò)大的老 年旅游市場(chǎng)的需求。為旅游業(yè)注入新的生命力。我國(guó)老年人的消費(fèi)觀念正逐漸改變。很多老年人

開始重視自己晚年生活的質(zhì)量。我國(guó)老年人一般有多 年的積蓄和退休金，具有較大的消費(fèi)能力。目前，我 國(guó)1．42億60歲以上的老年中有30％享受退休金，如 表3所示，據(jù)預(yù)測(cè)。我國(guó)退休人員福利待遇目前正以 每年24．9％的速度遞增，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn) 步發(fā)展。退休人員的待遇越來越高?？芍涫杖胍苍?多。旅游組織如何提高從業(yè)人員素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)的服 務(wù)意識(shí)、切實(shí)保障老年旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益尤為重

養(yǎng)老理念的“生態(tài)旅游”，適應(yīng)老年人興趣與愛好的要。表3退休金支付情況預(yù)測(cè)表

年份1995經(jīng)2000掘2010正2020年2030年

人數(shù)(萬)3011 3654 5147 7061 9217

總金額(億元)1541．8 2099 8383 28145 73219

每人月均(元)426．7 478．7 1357。3 3321．7 6685．

2綜上所述，雖然我國(guó)老年旅游市場(chǎng)還處于起步階

段；但老年人晚年生活的質(zhì)量問題，目前已經(jīng)引起社 會(huì)和政府的密切關(guān)注，正在著力解決他們的生活問 題。要大力推進(jìn)老年福利事業(yè)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和法制 化進(jìn)程?，F(xiàn)不少旅游企業(yè)針對(duì)老年市場(chǎng)的特點(diǎn)進(jìn)行了 規(guī)范運(yùn)作，如《老年旅游質(zhì)量規(guī)范》、《老年旅游合 同》、《老年旅游操作標(biāo)準(zhǔn)>，這些都是企業(yè)自律的宣 言書，同時(shí)也表明規(guī)范運(yùn)作的決心。此外，行業(yè)協(xié)會(huì) 對(duì)老年旅游也非常重視，如中國(guó)旅游協(xié)會(huì)、中國(guó)老年 學(xué)學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)都發(fā)文對(duì)老年旅游予以支持，社會(huì)輿論 更是從關(guān)心老年人的角度對(duì)老年旅游給予了極大的關(guān) 注。我國(guó)城市60“5歲的老年人口中約有45％的人 還在業(yè)，他們除有退休金之外，還有額外的收入；據(jù) 中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查。城市老年人中有 42．8％的人擁有儲(chǔ)蓄存款，僅退休金一項(xiàng)到2010年 就將增加到8383億元，2020年為28145億元，2030 年為73219億元。老年人收入的不斷提高，為老年旅 游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的空間，這將為旅游服務(wù)組 資料來源：《：人口學(xué)刊》

織提供巨大的商機(jī)，從而使老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前途無 量。

參考文獻(xiàn)：、[1]鄭昌江，王穎．老年人旅游市場(chǎng)的開發(fā)研 究[J]．商業(yè)研究，2002，6(247)：126一129．

[2]方小燕．論我國(guó)老年旅游市場(chǎng)的開發(fā)[J]． 無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，5(2)：104— 105．

[3]劉書曉．老年人旅游消費(fèi)當(dāng)前狀況及拓展 策略[J]．統(tǒng)計(jì)與咨詢。2007，2：32_5．

[4]桂煜航．試析中國(guó)旅游市場(chǎng)的開發(fā)．中國(guó)旅 游網(wǎng)．

[5]第六屆中國(guó)(濟(jì)南)國(guó)際旅游交易會(huì)暨首

屆中國(guó)老年旅游博覽會(huì)和老年旅游高峰論壇．__

第三篇：經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查思路

經(jīng)濟(jì)問題調(diào)查思路

經(jīng)濟(jì)問題是一個(gè)比較敏感的問題，在調(diào)查的工程中，應(yīng)該做特別詳細(xì)的調(diào)查，特別是涉及到的國(guó)企的問題。所以我劃分為不同的階段。

階段一：調(diào)查烏橋島的國(guó)企及該地其他企業(yè)的狀況：職工的狀況，包括本地的員工，外來職工，他們的工資問題以及社會(huì)保障問題；企業(yè)的狀況，比如很多的企業(yè)都面臨生存的危機(jī)；該地政府對(duì)于企業(yè)的政策等等

調(diào)查方法：前期在調(diào)查其他主題時(shí)，適當(dāng)?shù)牧私猱?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)狀況，積累一定的人脈；要走訪當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)部門，企業(yè)主管部門以及企業(yè)職工的家庭狀況；在條件允許的情況下，拿到企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，如人數(shù)，工資條等等；采訪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層；

分工情況：分成兩組，李穎和鍵澤一組，李穎負(fù)責(zé)采訪，鍵澤負(fù)責(zé)攝像；柯敏，光鵬一組，柯敏負(fù)責(zé)采訪，光鵬負(fù)責(zé)拍照；宗斌負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)調(diào)查問卷；

階段二：調(diào)查汕頭市國(guó)企的狀況，看看他們是否也存在同樣的情況；

調(diào)查方法：走訪汕頭其他地區(qū)的國(guó)有企業(yè)，了解其運(yùn)營(yíng)狀況，走訪當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)主管部門；了解汕頭市整體的國(guó)有企業(yè)狀況；

分工情況：看當(dāng)時(shí)要采訪什么，當(dāng)時(shí)的人工安排可以適當(dāng)?shù)淖鞒稣{(diào)整；

階段三：調(diào)查潮汕地區(qū)國(guó)有企業(yè)的狀況，對(duì)比汕頭地區(qū)的國(guó)有企業(yè)狀況；

調(diào)查方法：可以和當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)合作，合作調(diào)查當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)狀況；走訪當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)部門，國(guó)有企業(yè)等等；

分工情況：看當(dāng)時(shí)要采訪什么，當(dāng)時(shí)的人工安排可以適當(dāng)?shù)淖鞒稣{(diào)整；

階段四：如果潮汕地區(qū)的國(guó)有企業(yè)狀況有相似的狀況，那么在后期我們將會(huì)走訪廣東省其他地區(qū)，然后對(duì)比當(dāng)?shù)氐膰?guó)有企業(yè)狀況，最后再進(jìn)行對(duì)比；

第四篇：泰州市資源經(jīng)濟(jì)問題

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)

資源經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論

學(xué)號(hào)：07093049姓名：倪維洋班級(jí)：測(cè)繪09-4班任課教師：丁忠義學(xué)院： 環(huán)境與測(cè)繪學(xué)院

2012年 4 月 27日

江蘇省泰州市資源環(huán)境問題

測(cè)繪工程09-4班倪維洋07093049 泰州地處江蘇中部，位于北緯32°01′57″-33°10′59″，東經(jīng)119°38′24″-120°32′20″。南部瀕臨長(zhǎng)江，北部與鹽城毗鄰，東臨南通西接揚(yáng)州，是蘇中入江達(dá)海5條航道的交匯處，是沿海與長(zhǎng)江“T”型產(chǎn)業(yè)帶的結(jié)合部，地理位置十分優(yōu)越。

一、資源總體情況

（1）土地資源

全市土地資源類型比較豐富，除了缺少園地中的橡膠園、牧草地中的人工草地、水域中的冰川和永久積雪，其他土地利用類型均有分布。耕地和水域是主要地類，面積較大。全市耕地分為水田、早地、望天田、水澆地和菜地等5類，其中水田比重最大，占三分之二。耕地土壤主要為水稻土類、潮土類、砂語(yǔ)黑土類、黃棕壤土類、基性巖土類、石灰?guī)r土類。土壤質(zhì)量較差，有機(jī)質(zhì)含量低，一般不足0.2%,PH值7～8之間。由于灌溉條件優(yōu)良，風(fēng)調(diào)雨順之年，全市大部分耕地仍可高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

（2）水資源

盡管境內(nèi)河湖眾多，水網(wǎng)密布，但從總體上說泰州市是一個(gè)水資源較為貧乏的地區(qū)。全市水資源具有“人均占用量少，過境水豐富，利用率較低”等特點(diǎn)。全市多年平均地表徑流量為21.55億立方米，人均年占有量不到全國(guó)平均水平的四分之一。全市過境水資源量較多。過境水主要是抽引江水。

（3）礦產(chǎn)資源

泰州市磚瓦粘土全區(qū)廣泛分布，初步統(tǒng)計(jì)資源量約8100萬立方米；二氧化碳?xì)馓锟刹蓛?chǔ)量54.86億立方米，地質(zhì)儲(chǔ)量261.48億立方米以上，完全可以滿足本地區(qū)、本省的市場(chǎng)所需；地?zé)豳Y源豐富，地下熱水水質(zhì)較好，富含碘、溴、鍶等微量元素；礦泉水資源豐富，主要為含鍶偏硅酸礦泉水。

（4）生物資源

泰州市位于亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，有利于野生動(dòng)物的生存，市境內(nèi)的野生動(dòng)物種類以鳥類居多。目前，全市野生動(dòng)物有鳥類321種，經(jīng)濟(jì)魚類83種，爬行動(dòng)物48種，哺乳動(dòng)物49種，其中，國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)

物9種，如丹頂鶴、白枕鶴、白鶴、黑鶴等，二級(jí)保護(hù)動(dòng)物43種，如大天鵝、小天鵝、虎鼻天鵝、鴛鴦等。

二、環(huán)境總體情況

（1）水環(huán)境質(zhì)量

2010年，泰州市工業(yè)廢水排放量為15523萬噸，達(dá)標(biāo)排放15117.1萬噸，達(dá)標(biāo)率97.4%。工業(yè)廢水化學(xué)需氧量排放量為14541.5噸，氨氮排放量為726.9噸；全市4個(gè)城區(qū)飲用水源取水總量16057萬噸，飲用水源水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，飲用水源水質(zhì)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，符合飲用水源安全要求。主要河流水質(zhì)狀況總體保持穩(wěn)定，30條主要河流的57個(gè)斷面中，優(yōu)于Ⅲ類水?dāng)嗝嬲?4%。

（2）空氣環(huán)境質(zhì)量

2010年，泰州市工業(yè)廢氣排放量為9262422萬標(biāo)立方米，達(dá)標(biāo)排放量為8780776萬標(biāo)立方米，達(dá)標(biāo)率為94.8%；城市空氣質(zhì)量方面，全市環(huán)境空氣質(zhì)量基本穩(wěn)定，二氧化硫、二氧化氮年均值均符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，影響我市空氣質(zhì)量的首要污染物仍然是可吸入顆粒物。

（3）聲環(huán)境質(zhì)量

2010年，全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)在51.9～57.4分貝之間。靖江市和姜堰市處于“輕度污染”級(jí)別，其余各市（區(qū)）處于“較好”級(jí)別。

（4）生態(tài)環(huán)境

2010年，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為65.51，生態(tài)環(huán)境狀況處于“良好”狀態(tài)；下轄各市（區(qū)）的生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)分布范圍在56.54～67.24之間，各市（區(qū)）的生態(tài)環(huán)境狀況均處于“良好”狀態(tài)。

三、環(huán)境問題處理策略

（1）污染減排

市委、市政府高度重視污染減排工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于污染減排的部署要求，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市環(huán)保局設(shè)立主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)調(diào)落實(shí)減排有關(guān)事宜，督辦全市減排工作進(jìn)展情況。下發(fā)了《泰州市“十一五”污染減排實(shí)施意見》，編制了主要污染物總量減排計(jì)劃，分別與各市（區(qū)）政府簽訂污染減排目標(biāo)責(zé)任書，并出臺(tái)了《泰州市“十一五”

主要污染物總量減排工作考核暫行辦法》和《2010-2012年泰州市生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，把污染減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和各市（區(qū)）政府雙文明考核之中，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

2010年，全市化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別較上年削減2.5%和27.9%，完成目標(biāo)任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，全市實(shí)施化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目201個(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目84個(gè)，累計(jì)減排化學(xué)需氧量16204噸，二氧化硫508965噸，全面完成“十一五”主要污染物減排目標(biāo)任務(wù)。

（2）環(huán)境綜合整治

水環(huán)境綜合整治：市區(qū)及下轄四市均已建成城市生活污水處理廠，2010年建成高港永安洲污水處理廠、海陵區(qū)城北污水處理廠、姜堰市溱潼污水處理廠、戴南鎮(zhèn)污水處理廠、第二城南污水處理廠（北廠）擴(kuò)建及尾水導(dǎo)流工程。靖江新港園區(qū)污水處理廠主體工程已建成，姜堰市城區(qū)污水處理廠、泰州市第一城南污水處理廠正在緊張建設(shè)。

大氣環(huán)境綜合整治：各市（區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕33號(hào)）以及省政府《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見》（蘇政發(fā)〔2010〕87號(hào)）的精神，制定出臺(tái)了我市《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境質(zhì)量的實(shí)施意見》以及《泰州市“十二五”期間藍(lán)天工程任務(wù)分解方案》；加快實(shí)施醫(yī)藥高新區(qū)、高永化工集中區(qū)集中供熱工程建設(shè)，淘汰城區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐；全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線(場(chǎng)站)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)全市覆蓋，積極推行機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志分類管理制度，發(fā)放標(biāo)志110147份，其中黃標(biāo)11573份，綠標(biāo)97430份；加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵防治，推行“環(huán)保公示牌”制度；城鄉(xiāng)全面禁止秸桿露天焚燒，重點(diǎn)加大對(duì)市區(qū)秸稈禁燒工作的督查指導(dǎo)，確保環(huán)保部通報(bào)中未出現(xiàn)著火點(diǎn)。

環(huán)境噪聲綜合整治：加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲管理，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車禁鳴區(qū)域。全面開展噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，泰州市區(qū)建成噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積45.4平方公里，占建成區(qū)面積的70%。中高考期間提請(qǐng)市政府辦公室下達(dá)《關(guān)于高考中考期間加強(qiáng)市區(qū)環(huán)境監(jiān)管的通告》，全天候巡查和處理噪聲污染糾紛，確?？忌察o的環(huán)境。進(jìn)一步鞏固“安靜居住小區(qū)”創(chuàng)建成果，樹立環(huán)境管理優(yōu)秀、生活安靜舒適的居住小區(qū)典范，進(jìn)一步推動(dòng)城市的環(huán)境噪聲管理。

固體廢棄物污染防治：固體廢物管理工作以減量化、資源化和無害化為原則，全年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到99.7%，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，工業(yè)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物得到安全處置。農(nóng)村大力推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，禁止隨意傾倒垃圾、隨意堆肥和簡(jiǎn)易填埋處理農(nóng)村生活垃圾。

（3）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)

2010年，我市進(jìn)一步加大生態(tài)市建設(shè)力度，調(diào)整了生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室設(shè)在市環(huán)保局。年底，召開了全市生態(tài)市建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議確定了生態(tài)市建設(shè)目標(biāo):姜堰市2012年建成國(guó)家生態(tài)市，泰興市、靖江市2013年建成生態(tài)市，興化市2014年建成生態(tài)市，泰州全市力爭(zhēng)2014確保2015年建成生態(tài)市。

通過創(chuàng)建，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀，環(huán)境設(shè)施不斷完善。泰興鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)通過國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)省級(jí)考核；生祠鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)被命名江蘇省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；馬橋鎮(zhèn)等18個(gè)鎮(zhèn)通過省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收考核。同時(shí)建成市級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)。姜堰市被列為全國(guó)首批（2010年）中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范市，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范片區(qū)覆蓋白米鎮(zhèn)、婁莊鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)。重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)非規(guī)?；笄菁S便收集處理廠、2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和5個(gè)農(nóng)村生活污水處理廠。示范項(xiàng)目的實(shí)施將為姜堰市生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造一定的基礎(chǔ)建設(shè)條件。全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作已全面完成，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大改觀，目前已轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理階段。

盡管還有很多問題等待著被解決，但是我相信有著鳳凰城美譽(yù)的泰州一定會(huì)迸發(fā)出更加絢麗奪目的光彩！

第五篇：中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)邀請(qǐng)函

第十三屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)邀請(qǐng)函

尊敬的商參處：

第十三屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)秘書處誠(chéng)摯地邀請(qǐng)您幫助我們?cè)谫F使館所在的國(guó)家宣傳西博會(huì)，邀請(qǐng)、組織企業(yè)出席2012年9月20-25日在中國(guó)四川省成都市舉辦的第十三屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“西博會(huì)”），中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)邀請(qǐng)函。

西博會(huì)創(chuàng)辦于2000年，由中國(guó)15個(gè)國(guó)家部委和西部12個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共同主辦，每年在中國(guó)成都舉辦。第十二屆西博會(huì)有來自中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、加拿大、澳大利亞、巴西、英國(guó)、法國(guó)、意大利、德國(guó)、荷蘭、丹麥、冰島、波蘭、馬來西亞、印度、巴基斯坦、阿富汗、哈薩克斯坦、以色列、希臘、挪威、瑞士、俄羅斯、埃及、肯尼亞、毛里求斯、南非、哥倫比亞、香港、澳門、臺(tái)灣等52個(gè)國(guó)家和地區(qū)的參展企業(yè)共計(jì)4564家。其中境外企業(yè)2014家，占參展企業(yè)總數(shù)的44%；境外企業(yè)參展面積5.04萬平方米，占總面積的42%。

參加第十二屆西博會(huì)的知名企業(yè)有：思科、希捷、松下、LG、戴爾、大唐電信(600198,股吧)、國(guó)家電網(wǎng)、富士康、長(zhǎng)虹、九洲電器、希杰、中國(guó)工商銀行(601398,股吧)、華夏銀行(600015,股吧)、殼牌、成都客車廠、鋼城集團(tuán)、東方電氣(600875,股吧)、攀成鋼鐵、中國(guó)南車(601766,股吧)、通威等，數(shù)量達(dá)到149家，參展面積12460平方米，占主展場(chǎng)總面積的10.4%。

第十二屆西博會(huì)期間共有292家境內(nèi)外媒體1365名記者到會(huì)采訪報(bào)道。其中，中央媒體46家，兄弟省(區(qū)、市)媒體51家，境外媒體21家，網(wǎng)絡(luò)媒體28家。第十三屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)將于2012年9月20-25日在四川成都世紀(jì)城新國(guó)際會(huì)展中心隆重舉辦，展場(chǎng)面積20萬平方米，將設(shè)“國(guó)際合作館、西部合作館、高新技術(shù)館、電子信息館、裝備制造館、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)館”

六大類展館，主要展示內(nèi)容如下：

西部合作館：重點(diǎn)展示國(guó)家進(jìn)行西部大開發(fā)的重大舉措和成果以及西部12?。ㄊ?、區(qū)）及新疆建設(shè)兵團(tuán)的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展規(guī)劃；展示兩江新區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、天府新城等西部發(fā)展樞紐。展示全國(guó)各省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品；

國(guó)際合作館：設(shè)東南亞展區(qū)、港澳臺(tái)展區(qū)、日韓及歐美展區(qū)、跨國(guó)公司展區(qū)及國(guó)際僑商展區(qū)。展示世界各國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品；

高新技術(shù)館：重點(diǎn)展示國(guó)際、國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的新技術(shù)和產(chǎn)品以及科研機(jī)構(gòu)、高等院校等，搭建技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，以科技促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

電子信息館：重點(diǎn)展示國(guó)際國(guó)內(nèi)電子信息技術(shù)及產(chǎn)品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、家用電器、電子元器件組件、三網(wǎng)融合技術(shù)及新一代信息技術(shù)。

裝備制造館：室內(nèi)展區(qū)展示航天航空及國(guó)際、國(guó)內(nèi)大型設(shè)備制造；室外展區(qū)展示重型機(jī)械設(shè)備。

第十三屆西博會(huì)同期還將舉辦第五屆中國(guó)西部國(guó)際合作論壇、2012中國(guó)國(guó)際采購(gòu)商大會(huì)等各種高規(guī)格專業(yè)論壇和貿(mào)易合作研討會(huì)。西博會(huì)將是您經(jīng)貿(mào)、投資、對(duì)外合作的重要平臺(tái)和良好機(jī)遇，我們熱切地期待您的到來。

特此誠(chéng)邀，順致安好！

中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)組委會(huì)

二一二年六月

（聯(lián)系人：

毛宇,Tel:+86-28-86210343,Fax:+86-28-8621003

4Email:maoyu@wcif.cn；

張翼，Tel:+86-28-86210101,Fax:+86-28-86210034

Email:zhangyi@wcif.cn；

曹譯文,Tel:+86-28-86210240,Fax:+86-28-86210034

Email:caoyiwen@wcif.cn；

楊云帆,Tel:+86-28-86210034,Fax:+86-28-86210034

Email:yangyunfan@wcif.cn）

參展申請(qǐng)表

1、參展商資料（*為必填項(xiàng)目）

*公司名稱（中文）

（英文）

*公司地址（中文）

（英文）

*聯(lián)系人*電話（手機(jī)）

*公司負(fù)責(zé)人*傳真

*郵編*電子郵件網(wǎng)址

*展品內(nèi)容：（中文）

（英文）

2、展位訂購(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)展位預(yù)訂（9平方米起訂3米x3米=9平方米）

本公司訂購(gòu)個(gè)平米，金額共計(jì)

展位費(fèi)：8000元人民幣/個(gè)或1220美元/個(gè)9平方米標(biāo)準(zhǔn)展位配置

地毯、公司名稱的中英文楣板、三面墻板、一張桌子、兩把椅子、兩盞射燈、220V/5A電源插座一個(gè)、參展商證，范文《中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)邀請(qǐng)函》。

室內(nèi)光地展位訂購(gòu)（36平方米起訂）

本公司訂購(gòu)平方米，金額共計(jì)

展位費(fèi)：860元人民幣/平方米或130美元/平方米(不含電)

光地展位配置：

光地（無地毯）、參展商證。

室外光地展位預(yù)訂（100平方米起訂）

本公司訂購(gòu)平方米，金額共計(jì)

展位費(fèi)：500元人民幣/平方米或75美元/平方米(不含電)

光地展位配置：

室外光地（無地毯）、參展商證。

注：雙面開口加收15%，三面開口加收20%。

3、注冊(cè)費(fèi)1000元人民幣/公司或150美元/公司

用于會(huì)刊資料入編，相關(guān)活動(dòng)的組織。如：安排貿(mào)易配對(duì)、采購(gòu)商大會(huì)、貿(mào)易合作和投資促進(jìn)等活動(dòng)。

4、組委會(huì)指定賬戶

戶名:四川國(guó)際會(huì)展有限公司開戶行:中國(guó)銀行(601988,股吧)四川省分行賬號(hào):***05、參展報(bào)名四川國(guó)際會(huì)展有限公司是第十二屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)組委會(huì)唯一授權(quán)的展位合同簽約單位。

地址：中國(guó)四川省成都市青羊區(qū)下南大街2號(hào)宏達(dá)國(guó)際廣場(chǎng)25樓13-19號(hào)郵編：6100

41聯(lián)系人：張小姐電話：+86-28-86210127傳真:+86-28-86210127

郵箱:siec@wcif.cn網(wǎng)站:004km.cn6、參展商授權(quán)簽名

7、組委會(huì)審核確認(rèn)

法人簽名：簽約代表：日期：日期：

（參展商公章）（四川國(guó)際會(huì)展有限公司公章）

（請(qǐng)將此表及貴公司工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件傳真至組委會(huì)）