第一篇：9旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”集體項目介紹

旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”集體項目介紹

為實現(xiàn)目標(biāo)，旺山村委會擬于2010年立項實施的扶貧開發(fā)“雙到”集體項目介紹如下：（資金使用申請省“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”第一批補助資金——“省財政扶貧資金”15萬元為主；幫扶單位籌集33.6萬元）。

一、項目名稱：開發(fā)經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場

1、項目建立依據(jù)：當(dāng)前養(yǎng)豬養(yǎng)魚是化州一大特色農(nóng)業(yè)，市場前景廣闊，效益好。

2、項目負(fù)責(zé)人：曾學(xué)忠、廖海、麥耀文、梁世昌、李亞東。

3、項目規(guī)模：20畝魚塘，養(yǎng)魚20000尾，養(yǎng)母豬40頭，養(yǎng)肉豬105頭

4、技術(shù)依托單位：市粵興實業(yè)有限公司。

5、建場地址：本村委會瓦窯山自然村。

6、項目資金使用方案：計劃投資8萬元，其中申請省財政扶貧資金0.52萬元，幫扶單位籌集資金7.48萬元，資金全部用于購進(jìn)良種豬苗，預(yù)計使村委會集體經(jīng)濟(jì)年收入逾3萬元。

7、實施時間及完成時間：2010年2月至2013年12月

二、項目名稱：碾米機

1、項目建立依據(jù)：投資少，周期短，見效快。

2、項目負(fù)責(zé)人：郭桂元、廖海、麥耀文、梁世昌、李亞東。

3、項目規(guī)模：設(shè)備一套，預(yù)計月加工大米1.5萬斤,使村委會集體經(jīng)濟(jì)年收入逾0.6萬元。

4、技術(shù)依托單位：化州市農(nóng)業(yè)機械裝備有限公司。

5、建場地址：旺山村委會辦公樓一樓。

6、項目資金使用方案：計劃投資金額8萬元，該款項由幫扶單位籌集。

7、實施時間及完成時間：2010年4月中旬至2010年5月下旬

三、1、項目名稱：旺山小學(xué)至酒鋪村路段水毀修復(fù)及硬底化

2、項目規(guī)模：路長2.6公里，路寬6米，其中水泥路面寬4米

3、資金來源：67.6萬元，其中省財政道路撥付專項39萬元，群眾自籌資金14.6萬元，幫扶單位籌集資金14萬元

4、幫扶時間：2010年7月至2011年6月

5、幫扶單位：化州市政協(xié)辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司

四、1、項目名稱：樟九新道

2、項目規(guī)模：路長600米，路寬8米，其中水泥路面寬5米

3、資金來源：17.4萬元，其中省財政撥付專項9萬元，群眾自籌資金8.4萬元

4、幫扶時間：2010年9月至2010年11月

5、幫扶單位：化州市政協(xié)辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司

五、1、項目名稱：B六支渠

2、項目規(guī)模：修復(fù)4公里三面光防滲渠

3、資金來源：省財政扶貧資金2萬元，幫扶單位籌集資金0.52萬元

4、幫扶成效：受益農(nóng)田600畝

5、幫扶時間：2010年6月

6、幫扶單位：化州市政協(xié)辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司

第二篇：3旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度

旺山村委會扶貧開發(fā)“雙到”工作制度

為切實把扶貧開發(fā)“雙到”工作落到實處，確保按質(zhì)按量完成幫扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作（以下簡稱扶貧開發(fā)“雙到”工作）各項任務(wù)。特建立旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度。內(nèi)容具體如下：

1、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員對所幫扶的貧困村和貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要求要明確并且做細(xì)做好。

2、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員要及時將貧困村、貧困戶的真實情況逐村逐戶登記造冊，建立動態(tài)檔案，并實行電腦管理。做到戶有卡、村有表，鎮(zhèn)有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫。

3、全省統(tǒng)一制發(fā)幫扶貧困村貧困戶的《幫扶記錄卡》，由貧困村、貧困戶以及幫扶單位分別持有。各戶責(zé)任人要按照要求，根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主、幫扶單位負(fù)責(zé)人共同簽名，并作為評議的重要依據(jù)。并及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動態(tài)檔案。

4、做好公告欄，及時公布扶貧開發(fā)“雙到”相關(guān)政策信息，對貧困村村委會核實的貧困戶張榜公布和扶貧開發(fā)“雙到”工作情況更新。

5、幫助加強村級班子建設(shè)。協(xié)助搞好村干部的培養(yǎng)和教育，著力提高村班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。

6、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人和人員要明確旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作的大局布置、扶貧重要文件要求，市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要工作部署落實情況。要貫徹落實扶貧開發(fā)重要文件、重要會議中明確要求需要報告的事項，要明了對幫扶工作

計劃和項目實施方案及各幫扶貧困戶的情況，并對每一貧困農(nóng)戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施，并得到戶主簽名認(rèn)可，幫扶措施和責(zé)任人要在村內(nèi)張榜公布。

7、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人每年不少于2次、班子成員每年不少于1次到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促落實工作情況記錄；三個幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人（駐村掛戶的干部）到村到戶累計不少于3個月（不含法定節(jié)假日）的工作時間記錄。

8、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組籌集的幫扶項目資金、物資要及時到位。建立幫扶臺賬，對扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保扶貧資金要全部用于貧困村、貧困戶幫扶項目。

9、實行定期聯(lián)席會議制度。做到每月召開一次工作情況分析總結(jié)會，對實施扶貧項目工作中存在的困難和問題采取集聯(lián)席會議的辦法，及時采取對策，減少工作失誤。同時三個單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的人員要及時向有關(guān)部門和單位反饋群眾反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題以及工作中對全局有影響的重要問題或事項。對存在的問題及時對癥下藥，有效提高扶貧開發(fā)成效。三個單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組每年年初、年終到所幫扶村委召開一次扶貧開發(fā)“雙到”工作專題現(xiàn)場辦公會，研究部署本工作計劃和檢查、總結(jié)本工作。

化州市政協(xié)辦公室（蓋章）鑒江開發(fā)試驗區(qū)（蓋章）

旺山村委會（蓋章）化州市委統(tǒng)戰(zhàn)部 2010年3月15日

2010年3月15日 茂名市耀明工業(yè)集團(tuán)有限公司 2010年3月15日

第三篇：13旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作自評報告

化州市政協(xié)辦公室、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司三個單位對鑒江區(qū)旺山村委會進(jìn)行扶貧開發(fā)，按照省委、省政府及市委市政府的要求，認(rèn)真落實《中共化州市委辦公室化州市人民政府辦公室關(guān)于我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的實施意見》精神，結(jié)合旺山村委的實際情況致力扶貧開發(fā)工作，經(jīng)過一年來的努力，扶貧開發(fā)“雙到”工作取得了階段性成果?，F(xiàn)將工作自評如下：

一、貧困村的基本情況和幫扶的主要任務(wù)

旺山村委會共有15條自然村，總戶數(shù)為890戶，總?cè)丝跒?920人，其中有14條自然村是革命老區(qū)。目前旺山村委有貧困戶176戶，695人。我們計劃用三年時間，竭盡所能，使80%以上的貧困戶年人均純收入達(dá)到2500元以上。現(xiàn)經(jīng)過一年來的幫扶工作，達(dá)到了扶貧開發(fā)“雙到”預(yù)期的計劃，實現(xiàn)了村委176戶幫扶對象中的60戶達(dá)到年人均收入2500元以上，其他貧困戶的收入也將穩(wěn)步增加，并通過開發(fā)經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場、建碾米機廠，可使村委會集體經(jīng)濟(jì)年收入逾3.6萬元。

二、幫扶的主要措施和取得的成效

1、大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)村委脫貧。一是投資8萬元經(jīng)營瓦窯山養(yǎng)殖場，其中申請省財政扶貧資金0.52萬元，幫扶單位籌集資金7.48萬元，預(yù)計可使村委會集體經(jīng)濟(jì)年收入逾3萬元；二是投資8萬元建碾米機廠，資金由幫扶單位籌集，2010年4月份開始籌建，2010年5月初建成。預(yù)計月加工大米1.5萬斤,可使村委會集體經(jīng)濟(jì)年收入逾6千元。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧，增加貧困戶收入。一是種養(yǎng)扶貧。扶幫單位 1

共投入資金12.48萬元，用于購買豬苗90頭、雞苗4000只及豬飼料、雞飼料，化肥等物資。2010年5月15日把全部的物資發(fā)放到幫扶戶手中。預(yù)計通過養(yǎng)殖可使幫扶戶增加年收入7500元左右。同時，耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司為貧困戶種蔗提供技術(shù)指導(dǎo)及資金扶持。通過幫扶貧困戶養(yǎng)豬養(yǎng)雞和種植等方式，有效地增加貧困戶年收入；二是勞務(wù)扶貧。對有勞動力的貧困戶，開展種養(yǎng)實用技術(shù)和務(wù)工技術(shù)培訓(xùn)。對沒有考上高等院校的高中畢業(yè)和未能升高中的初中畢業(yè)貧困家庭子女，經(jīng)本人同意，全部入技（職）校培訓(xùn)；對有條件進(jìn)行種養(yǎng)的，大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)外，通過宣傳外出務(wù)工方式增加貧困戶收入，其中有一部分勞動力由耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司吸收為工人，以務(wù)工來增加收入，共組織勞務(wù)輸出160人。對不愿外出務(wù)工而有勞動力的人員，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動力免費進(jìn)行養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、種蔗等技能培訓(xùn)，已經(jīng)開展勞動技能培訓(xùn)四次，共308人參加培訓(xùn)；三是救助扶貧。因老、弱、病、殘及無勞動力致貧的3戶貧困戶，納入低保戶。幫助5戶貧困戶家庭成員參加農(nóng)村合作醫(yī)療，使貧困戶家庭成員參加農(nóng)村合作醫(yī)療率達(dá)100%。貧困戶適齡子女義務(wù)教育階段的入學(xué)率達(dá)100%，沒有發(fā)生因貧困被動輟學(xué)，考上高中和高等院校的貧困家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；四是危房改造扶貧。把8戶貧困農(nóng)戶危房列入危房改造建設(shè)計劃，現(xiàn)在有四戶貧困戶的危房已改造建設(shè)完成，有四戶貧困戶的危房改造建設(shè)正在建設(shè)中。

3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。一是解決行路難問題：（1）修建旺山小學(xué)至酒鋪村路段2.6公里道路硬底化，共投入資金67.6萬元，其中省財政道路撥付專項39萬元，群眾自籌資金14.6萬元，幫扶單位籌集資金14萬元，建設(shè)工作正在施工中；（2）修建樟九新道，路面寬8米（其中5米水泥路

面），長600米，共投入資金17.4萬元，其中省財政撥付專項9萬元，群眾自籌資金8.4萬元。二是解決飲水安全問題：幫扶單位著力解決他們生活安全用水的問題，為旺山村委57戶的解決飲水問題，使旺山村委貧困戶全部用上了自來水，安全衛(wèi)生飲用水達(dá)100%；三是改善農(nóng)田水利設(shè)施，共投入2.52萬元，其中省財政扶貧資金2萬元，幫扶單位籌集資金0.52萬元，把B六支渠有些崩塌滲漏的地方修復(fù)好，保證600畝的農(nóng)田得到灌溉。

三．主要做法和體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

自啟動扶貧開發(fā)“雙到”工作以來，在化州市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，化州市政協(xié)辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司的領(lǐng)導(dǎo)高度重視扶貧開發(fā)“雙到”工作，統(tǒng)一思想，團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，扎實工作，促進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作順利推進(jìn)。一是三個幫扶單位聯(lián)合召開了扶貧開發(fā)“雙到”工作動員大會，黎權(quán)主席在會上作了動員講話；二是召開了旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作座談會，在會上市政協(xié)黎權(quán)主席，黃亞華副主席，陳錫藩秘書長，及耀明企業(yè)集團(tuán)陳耀董事長等領(lǐng)導(dǎo)在會上分別作了講話，扶貧對象代表作了發(fā)言；三是成立了旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為市政協(xié)秘書長陳錫藩、副組長為政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任廖海、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長鐘亞壽、茂名市耀明企業(yè)集團(tuán)有限公司黨總支書記吳伯堯。成員有李廣勇、莫新道、陳朝光、李康土等10人；四是成立幫扶單位派駐村工作組，確定了3名駐村工作人員，并設(shè)立辦公室；五是幫扶單位共抽調(diào)了23人按要求認(rèn)真落實做好調(diào)查核實貧困戶工作；六是明確幫扶結(jié)對對像。

（二）摸清底子，統(tǒng)籌管理

為了明確扶貧對象的現(xiàn)狀和動態(tài)，有利于開展扶貧開發(fā)“雙到”工作，幫扶單位共抽調(diào)了23人組成調(diào)研組，按照省委、省政府及化州市委、市市政府的要求，多次深入到176戶農(nóng)戶，認(rèn)真做好調(diào)查摸底和核實工作，做到仔細(xì)核對貧困戶的相關(guān)信息，了解其家庭成員結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式、收入狀況、貧困原因、幫扶需求等。拍攝了戶主、家庭病殘人、住房等相片，之后將核實、收集的情況梳理、歸類、比對，并將比對的情況返回村委，研究確認(rèn)貧困戶的戶名、人數(shù)，村委將確認(rèn)的貧困戶戶名、人數(shù)報區(qū)政府批準(zhǔn)和市扶貧辦備案，并對核實的貧困戶張榜公布，同時，建立了貧困戶的動態(tài)管理檔案，做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊；幫扶單位按要求實行了電腦管理。制定了切實可行的《旺山村委扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作實施方案》、《旺山村委扶貧穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幫扶措施》、《旺山村委扶貧“雙到”2010年計劃》、《旺山村委扶貧開發(fā)三年工作計劃》、《關(guān)于旺山扶貧開發(fā)項目的可行性報告及項目資金使用方案》等有關(guān)的幫扶措施。

（三）資金到位，措施落實

我們?nèi)齻€幫扶單位把籌集落實幫扶資金擺在幫扶工作的重要位置，把全力推進(jìn)幫扶項目建設(shè)工作為扶貧開發(fā)雙到工作的出發(fā)點和落實點。至目前止，旺山村的扶貧開發(fā)項目資金已落實48.6萬元，其中幫扶單位共籌集資金33.6萬元，省財政撥付資金15萬元。牽頭單位為了做好旺山村委的計生工作，三個幫扶單位共籌集3萬元支持旺山村委開展計生工作，籌集了6000元經(jīng)濟(jì)扶助資金，分別以資金，大米，花生油等慰問了6戶貧困戶。同時，三個幫扶單位積極落實扶貧各項幫扶措施，瓦窯山養(yǎng)殖場、碾米機廠，樟九新道、旺山小學(xué)到酒鋪路段等各項扶貧開發(fā)項目建設(shè)工作得到順利推進(jìn)。

四、主要存在問題

（1）貧困面仍然較大。目前，旺山村委還有貧困戶116戶，有些貧困自然村條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)弱，脫貧成本高、難度大。而有些貧困戶勞動力不足，短時間內(nèi)難以脫貧。

（2）扶貧資金投入仍然不足。一是幫扶資金主要靠政府投入，幫扶的也只是干部，社會參與度仍不高。二是扶貧經(jīng)費不足。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作量大，任務(wù)重，涉及到三個幫扶單位和鑒江區(qū)政府及旺山村委，需投入的人力、物力大，加強各單位的協(xié)調(diào)溝通，下鄉(xiāng)抓各項工作的檢查落實等等，都需要工作經(jīng)費，而對扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作專項資金主要是投入到項目建設(shè)中本來就不足，難以再作為扶貧開發(fā)“雙到”人員的工作經(jīng)費，使扶貧“雙到”工作動力不夠強。

（3）扶貧對象依賴思想嚴(yán)重，欠缺主動脫貧的思想，普遍存在“等、靠、要”現(xiàn)象。

（4）貧困戶科學(xué)文化素質(zhì)較低，普遍受教育程度不高，科學(xué)文化素質(zhì)較低，接受新知識、新科技的能力不強，市場經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，自身“造血”功能不足。

五、下一步工作計劃

（1）加大力度認(rèn)真貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作的文件精神和工作的部署，全面推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作落實。

（2）大力開展實用技能培訓(xùn)和智力扶貧。讓貧困戶學(xué)會一門以上種養(yǎng)技術(shù)或農(nóng)副產(chǎn)品加工技術(shù)，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

（3）千方百計落實扶貧資金的投入。整合扶貧資金，通過各種方式積極向上級爭取補助資金，同時動員廣大社會熱心人士廣泛參與“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”的扶貧開發(fā)工作。

（4）加大扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的宣傳報道力度。

第四篇：村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度

村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度：

為切實把扶貧開發(fā)“雙到”工作落到實處，確保按質(zhì)按量完成幫扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作（以下簡稱扶貧開發(fā)“雙到”工作）各項任務(wù)。特建立村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度。內(nèi)容具體如下：

1、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員對所幫扶的貧困村和貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要

求要明確并且做細(xì)做好。

2、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員要及時將貧困村、貧困戶的真實情況逐村逐戶登記造冊，建立動態(tài)檔案，并實行電腦管理。做到戶有卡、村有表，鎮(zhèn)有冊，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫。

3、全省統(tǒng)一制發(fā)幫扶貧困村貧困戶的《幫扶記錄卡》，由貧困村、貧困戶以及幫扶單位分別持有。各戶責(zé)任人要按照要求，根據(jù)幫扶情況，如實填寫《幫扶記錄卡》，由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主、幫扶單位負(fù)責(zé)人共同簽名，并作為評議的重要依據(jù)。并及時將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動態(tài)檔案。

4、做好公告欄，及時公布扶貧開發(fā)“雙到”相關(guān)政策信息，對貧困村村委會核實的貧困戶張榜公布和扶貧開發(fā)“雙到”工作情況更新。

5、幫助加強村級班子建設(shè)。協(xié)助搞好村干部的培養(yǎng)和教育，著力提高村班子和干部隊伍戰(zhàn)斗力。

6、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人和人員要明確旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作的大局布置、扶貧重要文件要求，市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要工作部署落實情況。要貫徹落實扶貧開發(fā)重要文件、重要會議中明確要求需要報告的事項，要明了對幫扶工作計劃和項目實施方案及各幫扶貧困戶的情況，并對每一貧困農(nóng)戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施，并得到戶主簽名認(rèn)可，幫扶措施和責(zé)任人要在村內(nèi)張榜公布。

7、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人每年不少于2次、班子成員每年不少于1次到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促落實工作情況記錄；三個幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人（駐村掛戶的干部）到村到戶累計不少于3個月（不含法定節(jié)假日）的工作時間記錄。

8、三個幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組籌集的幫扶項目資金、物資要及時到位。建立幫扶臺賬，對扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保扶貧資金要全部用于貧困村、貧困戶幫扶項目。

9、實行定期聯(lián)席會議制度。做到每月召開一次工作情況分析總結(jié)會，對實施扶貧項目工作中存在的困難和問題采取集聯(lián)席會議的辦法，及時采取對策，減少工作失誤。同時三個單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的人員要及時向有關(guān)部門和單位反饋群眾反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題以及工作中對全局有影響的重要問題或事項。對存在的問題及時對癥下藥，有效提高扶貧開發(fā)成效。三個單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組每年年初、年終到所幫扶村委召開一次扶貧開發(fā)“雙到”工作專題現(xiàn)場辦公會，研究部署本工作計劃和檢查、總結(jié)本工作。

市政協(xié)辦公室（蓋章）

開發(fā)試驗區(qū)（蓋章）20年月日

村委會（蓋章）20年月日

市委統(tǒng)戰(zhàn)部

市工業(yè)集團(tuán)有限公司

20年月日

第五篇：扶貧開發(fā)“雙到”

有關(guān)我省扶貧開發(fā)“雙到” 工作考評指標(biāo)解讀和考評工作要求

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行?關(guān)于我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作的實施意見?，確保扶貧開發(fā)?雙到?工作取得實實在在的成效，今年2月22日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部印發(fā)了?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?（粵貧“2010”1號）（以下簡稱?考評辦法?）。根據(jù)工作部署，這個月將對全省扶貧開發(fā)?雙到?工作進(jìn)行第一次考評。12月2日，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了?關(guān)于我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評的通知?（粵貧“2010”14號）（以下簡稱?考評通知?）?，F(xiàn)就有關(guān)我省扶貧開發(fā)?雙到?工作考評指標(biāo)解讀和考評工作要求說明如下：

第一部分，《考評辦法》的解讀

?考評辦法?的出臺，歷經(jīng)時間長達(dá)8個月，期間曾反復(fù)征求省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地級以上市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見并不斷修改，也在廣東大廈專門召開省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議審改，最后由龍云、澤君、少華、容根、尚武等5位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

?考評辦法?分考評對象、考評辦法、考評內(nèi)容、獎懲措施

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四部分，重點是考評內(nèi)容，其結(jié)果將成為各級黨政和省直、中直駐粵單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實績，作為干部獎懲、考核任用的依據(jù)，機關(guān)工作效能定性評價的重要依據(jù)。各項考評指標(biāo)和計分方法解讀如下：

考評內(nèi)容分為三大類，分為附表1（省直、中直駐粵單位，珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市）20項指標(biāo)和附表2[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）] 21項指標(biāo)。

第一大類，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況（30分）。

這部分是定性考核，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市有6項考評指標(biāo)，粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）有7項考評指標(biāo)。主要考評各級黨政和省直、中直駐粵單位落實“誰去扶貧、扶誰的貧、怎樣去扶貧”等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況。

1.責(zé)任制落實情況。對省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)），落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和幫扶責(zé)任人的要求：

有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的掛扶貧困村、貧困戶的責(zé)任人，并在幫扶村公布。

該指標(biāo)重點考查 “誰去扶貧”，體現(xiàn)了?責(zé)任到人?的幫扶要求，主要考查掛扶的貧困村、貧困戶是否落實具體的領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，是否落實具體到村、到戶的幫扶責(zé)任人，并將相關(guān)信

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息公開公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計分方法按附表1考評填寫?？荚u組要注意的是，對抽查的珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村和貧困戶，同一個縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村和貧困戶，其考評分加權(quán)平均后為該縣（市、區(qū)）的考評分；各縣（市、區(qū)）的考評分加權(quán)平均后為該市的考評分。

對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）, 考查落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“誰去扶貧”,有兩點要求: 第一，市、縣兩級黨委、政府有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并定點掛扶一個貧困村和若干戶貧困戶，掛扶領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布。

該指標(biāo)要求有?明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)?，是指市、縣兩級黨委、政府和市、縣幫扶單位都要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)?關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市扶貧開發(fā)工作的通知?（粵委辦發(fā)電“2010”127號）的要求，各市參照省的做法，做好市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣、鎮(zhèn)推進(jìn)?雙到?工作，并定點掛扶一個貧困村和若干戶貧困戶，掛扶的領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布，接受廣大群眾的監(jiān)督。考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計分方法按附表2考評填寫。

第二，市、縣（市、區(qū)）分別制定了?實施方案?，并把幫扶的貧困村落實到具體的幫扶單位；市、縣（市、區(qū)）分別建有幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案。

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該指標(biāo)是粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）都要制定?實施方案?，并由市、縣（市、區(qū)）落實具體幫扶單位，并建立各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案?？荚u填寫要求：這一指標(biāo)為3分，具體計分方法按附表2考評填寫。

考評組在考評過程中，既要考評具體幫扶單位的落實情況，也要查看市、縣（市、區(qū)）制定的?實施方案?和建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人、幫扶責(zé)任人檔案情況。

2.制定了幫扶每一戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和實施計劃，目標(biāo)任務(wù)完成時間明確[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第3條]。該指標(biāo)重點考查各地區(qū)、各幫扶單位“怎樣去扶貧”，體現(xiàn)了?規(guī)劃到戶?、?一戶一法?的幫扶要求，主要考查幫扶單位是否根據(jù)被幫扶的貧困戶貧困原因和實際情況等制定了具體有效的幫扶措施和工作計劃，是否有明確的完成目標(biāo)任務(wù)的時限。該指標(biāo)強調(diào)幫扶措施必須能讓貧困戶實現(xiàn)?穩(wěn)定增收脫貧?，體現(xiàn)了貧困農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的幫扶目標(biāo)要求。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第3條考評填寫。

3.制定了幫扶貧困村抓好班子建設(shè)，完善村民自治制度以及改變落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施項目、完成時間[粵東西北

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14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第4條]。該項指標(biāo)主要是圍繞汪洋書記提出的?三個為先?中的?班子建設(shè)為先?的扶貧要求，重點考查幫扶單位針對班子成員是否團(tuán)結(jié)、村民自治制度是否完善、班子成員在扶貧?雙到?工作中是否與駐村工作組干部共同做好工作，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富的能力是否增強，制定了哪些措施；是否按照?一村一策?的幫扶要求，制定了改變貧困村落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實施項目及完成時間。目的是通過這些幫扶措施的實施，使貧困村班子建設(shè)成為一支?永不走?的扶貧工作隊。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第4條考評填寫。

4.調(diào)查核實貧困戶并公示，并實行電腦管理。主要考查幫扶單位的扶貧對象是否清楚，去?扶誰的貧?。按照要求，貧困戶必須逐一核實，公示確認(rèn)，并錄入電腦。其中，對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）要求?做到戶有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊?。電腦錄入資料必須完整，包括：貧困家庭的情況、貧困原因、扶持方案、幫扶成效等。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為6分，按

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附表2第5條考評填寫。

5.建立了幫扶臺帳，幫扶的項目資金、物資落實到位，如實填寫?幫扶記錄卡?并簽名確認(rèn)。對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）增加?落實了專項扶貧資金?的要求。這一指標(biāo)主要是考查幫扶單位為完成目標(biāo)任務(wù)和工作計劃，籌措了多少項目資金、物資，已投入到貧困村和貧困戶的幫扶的項目中有多少，每一次的投入是否填寫?幫扶記錄卡?并分別經(jīng)戶主、村委主任簽名確認(rèn)。與此同時，各幫扶單位要建立幫扶臺帳，記錄反映整個扶貧?雙到?工作的真實情況，并且在領(lǐng)導(dǎo)到村、戶情況、項目資金、物資落實到位與投入情況等方面，幫扶臺帳和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料相一致。對粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）是否?落實了專項扶貧資金?，以市、縣（市、區(qū)）財政部門下?lián)芊鲐氋Y金的文件為依據(jù)確認(rèn)。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第6條考評填寫。

上述幾項考評指標(biāo)，都是考核基礎(chǔ)性工作完成情況?；A(chǔ)性工作事關(guān)扶貧?雙到?工作的全局，也是考查和衡量幫扶單位工作成效的重要載體和依據(jù)，做好基礎(chǔ)性工作才能確定貧困對象，摸清貧困戶底數(shù)，做到有的放矢，定點清除。因此，各考評組在實地考核時，應(yīng)當(dāng)要求被考核的幫扶單位提供相關(guān)的文件，公示

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情況存檔資料等，通過核查確認(rèn)，否則，按要求予以扣分。

6.建立了督促檢查制度，幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作不少于2次；幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶指導(dǎo)和落實幫扶措施累計不少于3個月（現(xiàn)調(diào)整為?常駐貧困村?）。該指標(biāo)主要考查幫扶單位是否建立督促檢查制度，并著重把幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人和幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人進(jìn)村到戶情況，以量化指標(biāo)作為考評依據(jù)，突出重點對象，增強可操作性。

根據(jù)今年3月30日汪洋書記在河源市調(diào)研扶貧開發(fā)?雙到?工作座談會上提出的?掛扶干部要真的去‘住’村。真去‘住’村對干部培養(yǎng)鍛煉、提高，成長才能確實有作用，幫扶才能真正幫扶到點子上去，幫扶的投入才能真正用出比較好的效果?！挥袚涞股碜痈惴鲐?，才知道哪些資源可以用，可以結(jié)合。蜻蜒點水，就很難號準(zhǔn)脫貧致富的脈，號不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。?對汪洋書記提出?掛扶干部要真的去‘住’村?的要求，省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已于今年4月15日以粵貧[2010]3號文印發(fā)各地各部門，省扶貧辦也召開了全省扶貧辦主任會議予以明確，?關(guān)于明確?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號），再次重申派出的駐村干部時間由原來的?不少于3個月?調(diào)整為?常駐貧困村??？己藭r，對沒派駐村工作隊的扣3分，雖派出工作組但沒有常駐村開展工作不計分，派出了常駐工作組但沒有駐在所在貧困村的

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扣1分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為8分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第7條考評填寫。

第二大類，貧困戶被幫扶的成效(45分)。

1.貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)（其中：2010年、2011年人均純收入增長水平超過所在村農(nóng)民年人均純收入的增長水平）。貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)是扶貧開發(fā)?雙到?工作兩大目標(biāo)任務(wù)之一，是體現(xiàn)幫扶成效的重要指標(biāo)。?2010年、2011年人均純收入增長水平超過所在村農(nóng)民年人均純收入的增長水平?的提出是建立在科學(xué)合理、符合當(dāng)?shù)貙嶋H基礎(chǔ)上，使?實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧?的目標(biāo)任務(wù)更具可操作性。雖然有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計截止時間為11月底，但核算農(nóng)民年人均純收入的起止時間應(yīng)以完整為準(zhǔn)，即2010年1月至12月，至于12月的收入，可用預(yù)測數(shù)。村年人均純收入以所在鎮(zhèn)政府出具的證明為依據(jù)確認(rèn)。農(nóng)民年人均純收入的計算方法，按?關(guān)于明確?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號）的要求執(zhí)行。對雖有扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，但當(dāng)年沒有收入的不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為18分，具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按

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附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評填寫。

2.貧困戶危房改造完成了當(dāng)年計劃任務(wù)。?貧困戶危房改造?既是改變貧困村村容村貌的重要內(nèi)容，也是改善貧困農(nóng)戶生活條件的必要措施，同時也是幫扶投入比較大的一項工作。將這項工作單列為考評指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了貧困戶危房改造任務(wù)的重要性和必要性。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了貧困戶危房改造任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果分實施，當(dāng)年沒有計劃改造危房任務(wù)或雖有危房改造計劃但沒有完成任務(wù)的則不計分；如果幫扶單位按既定計劃完成了當(dāng)年改造任務(wù)（包括正在施工但還沒有竣工的），該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評填寫。

3.符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障。將符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員納入最低生活保障應(yīng)是政府職責(zé)，幫扶單位需要承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任，及時反映存在的問題。如果幫扶單位盡力核對信息，發(fā)現(xiàn)有符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員或部分成員沒有納入最低生活保障，并書面報告縣級人民政府，而當(dāng)?shù)卣两駴]有納入低保，對幫扶單位不扣分，但對縣的評價分?jǐn)?shù)要扣分。反之，按附表

1、附表2考評扣

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分并填寫。

4.貧困戶全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。這項指標(biāo)的設(shè)定主要考慮到貧困戶特別是無勞動能力的貧困戶，普遍存在無經(jīng)濟(jì)能力參加農(nóng)村合作醫(yī)療的情況，約束幫扶單位幫助貧困戶加入農(nóng)村合作醫(yī)療，以幫助貧困戶解決實際問題。依據(jù)?幫扶記錄卡?和村委會出具的證明，對幫扶單位的評分按附表

1、附表2考評填寫。

5.貧困戶適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，且沒有發(fā)生因貧困被動輟學(xué)；考上高中和高等院校的貧困戶家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育是一項長效保障措施。事實上，文化基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致貧困戶貧窮的重要原因，我們把普及義務(wù)教育和讓貧困戶家庭子女順利完成學(xué)業(yè)作為一項考評指標(biāo)，目的是突出教育在扶貧工作中的重要地位，讓幫扶單位幫助貧困戶子女完成學(xué)業(yè)，通過改變和提高貧困戶下一代的知識結(jié)構(gòu)和文化水平，走教育扶貧的路子，最終實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果有的學(xué)生堅決不肯上學(xué)，要說明情況，由村委會、駐村工作隊長證明，否則，不達(dá)標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評填寫。6.有意愿的貧困戶勞動力實現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。以貧困戶勞動者簽名為依據(jù)，但個別確實不愿外出的，或者當(dāng)年沒有需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶勞動者，由村委會、駐村工作隊長證明，應(yīng)該予以計分，否則，不達(dá)標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，按附表

1、附表2考評填寫。

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7.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動力享有免費培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，扶持的種養(yǎng)項目達(dá)商品率85%以上，收入穩(wěn)定。對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶勞動力享有免費培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，以?幫扶臺帳?和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料、培訓(xùn)原始記錄為依據(jù)確認(rèn)。商品率=產(chǎn)品銷售量/產(chǎn)品生產(chǎn)總量×100%；如果扶持生產(chǎn)周期一年以上的種、養(yǎng)項目當(dāng)年不成為商品的，不計算商品率，考核時不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為5分，計算商品率以扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)的所有項目的總量計算，而不是單項計算，有商品率但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按附表

1、附表2考評要求扣分并填寫。

8.有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)。這項指標(biāo)的設(shè)立把開展扶貧培訓(xùn)放在突出位臵，圍繞貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女免費進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)，提高勞動技能和非農(nóng)就業(yè)能力，這是實現(xiàn) ?培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶?和減少農(nóng)民的重要途徑。以貧困戶勞動者簽名為依據(jù)，但個別確實不愿外出的，或者當(dāng)年沒有貧困戶家庭初、高中畢業(yè)的子女進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)的，由村委會、駐村工作隊長證明，應(yīng)該予以計分，否則，不達(dá)標(biāo)不計分。

考評填寫要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評填寫。第三大類，貧困村被幫扶的成效（25分）。

1.掛鉤幫扶的貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村民自治各項制度健全，村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，村級組織活動陣地實現(xiàn)?五有?。貧困

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村整體建設(shè)是扶貧工作目標(biāo)任務(wù)之一。該項指標(biāo)從領(lǐng)導(dǎo)班子、自治制度建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入和村級組織活動四個方面，對貧困村建設(shè)作了明確，使幫扶單位在開展幫扶工作中更具可操作性，幫扶重點更為明確。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

2.貧困村農(nóng)戶用上安全衛(wèi)生飲用水95％以上。安全衛(wèi)生飲用水事關(guān)貧困地區(qū)群眾的身體健康。將安全衛(wèi)生飲用水作為考評指標(biāo)出于保障貧困地區(qū)群眾身體健康的考慮，從而避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。安全衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)主管部門相關(guān)驗收意見界定；農(nóng)村本身自用的井水等如符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，也算安全衛(wèi)生飲用水。以縣級水利部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書面證明確認(rèn)。

3.鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)到村公路實現(xiàn)硬底化計1分，自然村通機耕路（300人以上大自然村實現(xiàn)硬底化）計3分，如有300人以上的大自然村且只通機耕路，未實現(xiàn)硬底化的可計1分。以村委會出具的證明確認(rèn)。

4.農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分，并三年有效；如果當(dāng)年沒有計劃建設(shè)任務(wù)則不計分；如果是逐年完成，幫扶單位按既定計劃完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，該項指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿分；如果當(dāng)年未按計劃完成建設(shè)任務(wù)的，則不計分。如果預(yù)計在12月底可

—12—

以按照計劃完成，應(yīng)該把情況說明，并予以計分。以村委會出具的證明確認(rèn)。

5.大自然村實現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。這項工作在2000年兩大會戰(zhàn)時已經(jīng)基本完成，目前是要查漏補缺。以村委會出具的證明確認(rèn)。

6.教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生和旅游設(shè)施完善。這些指標(biāo)要求駐村單位根據(jù)實際情況，加以完善，查漏補缺，扎實推進(jìn)。這項工作以村兩委認(rèn)可、村民認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。

考評填寫要求：上述6大指標(biāo)分別按附表

1、附表2考評填寫。另外，根據(jù)省扶貧辦?關(guān)于做好?雙到?統(tǒng)計上報工作的緊急通知?（粵貧辦“2010”189號），幫扶資金是指幫扶單位通過各種途徑籌措并已投入到貧困村貧困戶的幫扶資金，主要包括各級財政專項資金、扶貧貸款、單位籌資、個人籌資、社會募捐、社會引資等資金。但要說明的是扶貧貸款必須是幫扶單位負(fù)責(zé)承擔(dān)歸還的，由農(nóng)戶還貸的不能計算；社會引資也應(yīng)該是無償幫扶貧困村的資金，需要歸還的不算。

第二部分，《考評通知》的有關(guān)要求

一、《考評通知》的主要內(nèi)容

根據(jù)?廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評辦法?（粵貧“2010”1號），我辦制定了?開展我省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評的通知?，最近，經(jīng)小丹、容根同志批準(zhǔn)，—13—

以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（粵貧“2010”14號）名義下發(fā)。

（一）考評工作程序與時間安排。

1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委負(fù)責(zé)組織貧困村進(jìn)行自評。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織自評完成時間：12月2至6日。

（1）由幫扶單位工作組與村委會共同總結(jié)撰寫自評報告，填寫廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?幫扶工作考核表（省直和中直駐粵單位、珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村填寫?考評辦法?附件1，粵東西北14個市及所屬縣（市、區(qū)）、江門恩平市幫扶的貧困村填寫?考評辦法?附件2），幫扶單位駐村工作組長和村黨支部書記簽名、村委會加蓋公章后送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委。

（2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委依照?考評辦法?，組織力量對每村的扶貧成效進(jìn)行實地核查，聽取貧困村干部及貧困戶的意見,對每個幫扶單位作出客觀的書面評價意見，填寫廣東省扶貧開發(fā)?規(guī)劃到戶責(zé)任到人?工作考評結(jié)果分類表（簡稱?分類表?見附件1），由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書記簽名并加蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委印章，上報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.縣（市、區(qū)）全面考評?？h（市、區(qū)）考評完成時間：12月6日至12日。

以縣（市、區(qū)）為單位，依照?考評辦法?，組織力量對本轄區(qū)所有的貧困村全面進(jìn)行考評，撰寫考評報告，將每個貧困村的考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以縣（市、區(qū)）黨委、政府的名義分別報省和地級市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（要附上每個貧困村

—14— 的自評報告）。

3.地級以上市進(jìn)行復(fù)評?；洊|西北14個市考評完成時間：12月13日至16日。

根據(jù)縣（市、區(qū)）報來的考評報告，粵東西北14個市要以縣為單位進(jìn)行復(fù)評。省直和中直駐粵單位定點幫扶的貧困村全部進(jìn)行核查；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行核查）。市的總評報告，要將考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送有關(guān)省直和中直駐粵單位、珠江三角洲有關(guān)市。

4.省直、中直駐粵單位、珠江三角洲各市的自我考評。自評完成時間：12月16日至20日。

（1）省直、中直駐粵單位的自評工作在市、縣考評的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作組會同村委會的自評再次考評，寫出自我考評報告,并報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）珠江三角洲各市的自評工作在被幫扶市、縣考評的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市各幫扶單位會同村委會的自評再次考評，本市的自評報告，要將考評結(jié)果分類排隊，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）考評工作要求。

1.各幫扶單位的自評報告和市、縣的考評報告要認(rèn)真總結(jié)好

—15— 的經(jīng)驗和做法，剖析存在的問題和不足，提出下一步扶貧?雙到?工作采取的具體措施；各市、縣的報告要對貧困村的自評結(jié)果按優(yōu)、良、中、差等次進(jìn)行分類。

2.對扶貧開發(fā)?雙到?工作成效顯著的貧困村、幫扶單位給予插紅旗。插紅旗村和插紅旗單位從優(yōu)秀等次中推薦，由村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（市、區(qū)）逐級向市推薦，市向省推薦，推薦比例原則上按貧困村總數(shù)的20%，但同一個縣（市、區(qū)）插紅旗的貧困村不得超過貧困村總數(shù)的40%。

3.填寫?分類表?，同時用紙質(zhì)文檔和電子文檔列表上報。4.各項幫扶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計截止時間為11月30日止。

（三）省抽查考核。

省在市、縣考評的基礎(chǔ)上組織考核，由省考評組隨機抽取。省考評組考核時間為12月20日至30日。

1.考核對象。省直和中直駐粵單位定點幫扶的貧困村全部考核；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行考核）。

2.分組：省分15個考評組，省考評組由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、部分省直幫扶單位和地級以上市扶貧辦各抽2人組成；省考評組由省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一名廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。

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3.省考評組負(fù)責(zé)做出綜合評價，其內(nèi)容必須包括對粵東西北各市、珠江三角洲各市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作綜合評價，匯總相關(guān)報表，并將綜合評價報告和相關(guān)報表一式二份送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

省考評工作辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總?cè)】荚u情況，并按省考評組考核結(jié)果占60%，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位自評結(jié)果占40%的權(quán)重比例確定市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位幫扶工作考評結(jié)果。

二、對省考評組的幾點要求

1.省考評組負(fù)責(zé)對該市、對口幫扶市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作的考評,撰寫分類型的綜合評價報告，匯總相關(guān)報表。

2.珠三角七市、省直和中直駐粵單位的考評，由相對應(yīng)的被幫扶市省考評組負(fù)責(zé)，提出考評意見。其中，對廣州市幫扶工作的總評，由省赴梅州市考評組負(fù)責(zé)，省赴陽江、茂名市考評組必須將廣州市幫扶陽江、茂名市的情況及評價意見全部提供給省赴梅州市考評組；對深圳市幫扶工作的總評，由省赴河源市考評組負(fù)責(zé)，省赴湛江市考評組必須將深圳市幫扶湛江市的情況及評價意見全部提供給省赴河源市考評組；對珠海市幫扶工作的總評，由省赴揭陽市考評組負(fù)責(zé)；對佛山市幫扶工作的總評，由省赴清遠(yuǎn)市考評組負(fù)責(zé)，省赴肇慶市考評組必須將佛山市幫扶肇慶市的情況及評價意見全部提供給省赴清遠(yuǎn)市考評組；對東莞市幫扶工

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作的總評，由省赴云浮市考評組負(fù)責(zé)，省赴韶關(guān)市考評組必須將東莞市幫扶韶關(guān)市的情況及評價意見全部提供給省赴云浮市考評組；對中山市幫扶工作的總評，由省赴汕尾市考評組負(fù)責(zé)；對江門市幫扶工作的總評，由省赴韶關(guān)市考評組負(fù)責(zé)。省直和中直駐粵單位的考評工作，由省赴相關(guān)市考評組負(fù)責(zé)評價后，撰寫考評意見。省各考評組完成考評工作后，將綜合評價報告和相關(guān)報表一式二份分別送省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.對被考核的幫扶單位在?省扶貧信息網(wǎng)?填報的幫扶資金、幫扶項目、幫扶成效等指標(biāo)（由省扶貧辦提供）進(jìn)行實地考察、比對、評估，對弄虛作假的單位提出處理意見。

4.為確?？荚u的公平、公正性，省紀(jì)委、省委組織部、省扶貧辦派出的考評組人員負(fù)責(zé)對整個考評工作過程的監(jiān)督、幫扶情況的了解掌握和相關(guān)考核指標(biāo)的解釋，不負(fù)責(zé)評價材料的起草工作（省委組織部為組長單位則要負(fù)責(zé)評價材料的起草工作）。

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