第一篇：信息時(shí)代文件管理的保密工作

信息時(shí)代文件管理的保密工作

【摘 要】信息時(shí)代的顯著特征是信息資源的極大豐富，計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的出現(xiàn)，使得信息的收集和傳遞更加便捷。如何在確保安全保密的前提下最大限度發(fā)揮文件作為信息屬性的固有價(jià)值，是當(dāng)前文件管理人員需要認(rèn)真研究的課題。本文從加強(qiáng)文件管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)、樹立全員安全保密意識(shí)、健全保密制度，增加硬件建設(shè)投入等方面，探討在新形勢(shì)下做好文件保密工作的具體策略，希望能給同行提供一些參考和借鑒。

【關(guān)鍵詞】信息時(shí)代；文件；保密

隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，信息的傳播更加方便、快捷。每天都會(huì)有大量的信息涌現(xiàn)。信息時(shí)代，對(duì)文件管理的保密工作提出了新的挑戰(zhàn)。筆者結(jié)合多年的文件管理工作實(shí)踐，提出從以下幾個(gè)方面入手，做好文件管理的保密工作。加強(qiáng)文件管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適應(yīng)信息時(shí)代文件管理工作的新要求

信息時(shí)代一個(gè)顯著的特征是借助計(jì)算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)，打開了傳統(tǒng)模式中的地域和時(shí)空限制，文件管理人員可以隨時(shí)隨地收集、整理文件資料，用戶也可以隨時(shí)隨地通過互聯(lián)網(wǎng)查閱相關(guān)文件資料。這些必然對(duì)文件管理人員提出了更高的要求。文件管理人員一方面要轉(zhuǎn)變觀念，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒介的管理向著在傳功模式的基礎(chǔ)上兼具電子文件的管理的雙套模式轉(zhuǎn)變。紙質(zhì)文件需要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、信息化。計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)對(duì)文件管理人員成為當(dāng)務(wù)之急。首先是要掌握文件掃描、圖像處理、文字編輯等基本技能，以及電子郵件的收發(fā)與整理；其次是結(jié)合檔案專業(yè)知識(shí)，對(duì)文件進(jìn)行編目，以利于查閱檢索；第三，學(xué)會(huì)在計(jì)算機(jī)上調(diào)閱文件，以便提供更加方便快捷的服務(wù)。由于文件涉及到單位和國家的機(jī)密，在紙質(zhì)文件和電子信息處理和利用的過程中，文件泄密是所有工作人員始終必須高度警惕的事情。紙質(zhì)文件的簽收、發(fā)放、回收等可以通過文件管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行操作。電子文件的保密很大程度上需要技術(shù)防范。對(duì)電子文件也必須根據(jù)密級(jí)設(shè)定查閱人員的權(quán)限和保密期限。因此，電子文件加密技術(shù)以及權(quán)限設(shè)定也是文件管理的一項(xiàng)基本技能。所有這些技能都需要經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，反復(fù)模擬操作。

文件管理的信息化是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，工作人員的電子信息管理技能直接決定了單位信息化的程度。為了更好地幫助檔案管理人員熟悉文件信息化的特點(diǎn)、適應(yīng)信息化的工作環(huán)境，本單位要定期組織人員去信息化程度較高的外單位參觀，直觀地體驗(yàn)信息化管理工作的魅力，吸取寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)。文件管理在社會(huì)快速發(fā)展的大環(huán)境中，也必須加快發(fā)展的步伐，每一位文件管理者都需要加強(qiáng)自身管理知識(shí)的進(jìn)修，提高自身的業(yè)務(wù)管理能力和綜合素質(zhì)，滿足信息化時(shí)代的要求。普及保密知識(shí)，樹立全員保密意識(shí)

文件可以分為內(nèi)部文件和外來文件。內(nèi)部文件又可分為工作文件和管理文件。外來文件一般是上級(jí)主管部門簽發(fā)的文件和其他單位交流文件。所有的文件都是對(duì)單位發(fā)展有著重要價(jià)值的資料，?撾壞腦憊ざ家?高度重視文件的保密工作，珍惜單位發(fā)展的成果，尤其是涉及到本單位的機(jī)密，如管理文件、科研專利、人事編制等，都不得隨意對(duì)外透露。文件管理人員是所有檔案的直接接觸者，在保密方面肩負(fù)著神圣的使命。首先要加強(qiáng)自身道德品質(zhì)的修煉，培養(yǎng)自己的良好的職業(yè)操守，做到工作之外的時(shí)間和場(chǎng)所對(duì)文件內(nèi)容守口如瓶。每天上班首先要檢查辦公室門鎖、窗有無異常，文件柜內(nèi)是否整齊有序。下班前需要對(duì)當(dāng)天調(diào)閱的文件進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)和整理，確保文件完好無損。另外，文件管理人員需要提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，對(duì)電腦加強(qiáng)對(duì)電子檔案調(diào)閱的監(jiān)督和管理，電腦連接上互聯(lián)網(wǎng)后，信息交流更加方便，但同時(shí)也會(huì)有大量的病毒侵入，每天需要對(duì)電腦進(jìn)行殺毒，防止木馬程序“盜竊”賬號(hào)密碼和資料。網(wǎng)絡(luò)用戶身份驗(yàn)證的方式需定期更新，杜絕用戶密碼被盜用的現(xiàn)象發(fā)生。文件加密密碼也要定期修改，從技術(shù)上防范黑客攻擊。

文件是用來指導(dǎo)工作的，利用率非常高?；旧厦總€(gè)人都會(huì)使用到與自己工作內(nèi)容相關(guān)的文件。因此，保密工作并不只是某幾個(gè)文件管理人員的職責(zé)。文件管理人員不僅是單位檔案保密工作的具體執(zhí)行者，還承擔(dān)著整個(gè)單位保密工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)領(lǐng)工作。文件保密，人人有責(zé)。樹立全員保密意識(shí)是確保文件安全的關(guān)鍵。管理人員需要建立與文件保密有關(guān)的規(guī)章制度，編發(fā)國家保密法的有關(guān)條款，并組織全員學(xué)習(xí)。單位定期舉行保密知識(shí)競(jìng)賽、辯論等等活動(dòng)，普及保密法規(guī)。貫徹“檔案保密，人人有責(zé)”的理念，動(dòng)員單位所有的人都參與到保密工作中來，成為保密工作的踐行者。以學(xué)校為例，文件管理人員結(jié)合保密法規(guī)和單位的具體現(xiàn)狀，制定出具有本單位特色的保密制度，報(bào)請(qǐng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批并執(zhí)行。保密制度不僅要有具體的辦法和措施，還要有明確的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰條款。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守和執(zhí)行保密制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系到學(xué)校發(fā)展大計(jì)的核心文件的保管，并將最重要的文件及時(shí)交給檔案部門存檔管理。各二級(jí)單位設(shè)專人負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、整理和存管，杜絕重要文件隨意擺放甚至無人過問的現(xiàn)象。二級(jí)單位文件管理人員要服從學(xué)校相關(guān)職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)配，定期將重要文件送學(xué)校檔案室留存。學(xué)校全體人員在調(diào)閱文件的過程中，都要牢固樹立保密意識(shí)，不得隨意復(fù)印、抄錄、拍攝等，在瀏覽電子檔案時(shí)保護(hù)好自己的用戶名和密碼，瀏覽結(jié)束后立即關(guān)閉瀏覽頁面，退出電子信息資源庫。加強(qiáng)文件保密制度建設(shè)

文件保密與國家和單位的利益息息相關(guān)。保密工作是否能健康有序運(yùn)行，離不開保密制度建設(shè)。規(guī)章制度的出發(fā)點(diǎn)不是為了約束大家利用文件，而是為文件的利用提供行為指導(dǎo)。這就要求我們?cè)谥贫ㄒ?guī)章制度時(shí)要更多地體現(xiàn)出具體的措施。讓文件資料在規(guī)章制度保駕護(hù)航下最大限度地得到安全利用。文件保密制度建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面入手。

1）健全文件收發(fā)制度。每個(gè)單位都要建立自己的文件臺(tái)賬，編制切合本單位具體工作實(shí)際的文件目錄。收到的每一份文件，首先都必須登記臺(tái)賬。發(fā)放文件有專門的簽收簿，每一份發(fā)出去的文件都在簽收簿上認(rèn)真登記，注明發(fā)放的部門和簽收人，需要回收的文件，必須嚴(yán)格對(duì)照簽收簿上的原始記錄回收。不得出現(xiàn)漏發(fā)、錯(cuò)發(fā)、漏收等現(xiàn)象。

2）完善文件傳閱制度。管理人員根據(jù)文件的來源和具體傳閱范圍做好登記，嚴(yán)格按照指定的傳閱范圍發(fā)放文件。機(jī)要文件的傳遞必須有專人負(fù)責(zé)，不得互相之間隨意傳遞。不需要知道機(jī)要文件內(nèi)容的人不得閱讀文件或打聽文件內(nèi)容。機(jī)要文件閱讀完畢應(yīng)及時(shí)返回給機(jī)要秘書存檔保管，對(duì)于機(jī)要文件精神的討論都只能在規(guī)定的傳閱范圍內(nèi)進(jìn)行，任何人都不得向無關(guān)人員透露文件內(nèi)容。機(jī)密文件原則上不得在外過夜。

3）完善借閱和復(fù)制制度。文件借閱和復(fù)制對(duì)文件管理人員來說是一項(xiàng)常規(guī)工作，也是發(fā)揮文件價(jià)值的重要途徑。但文件的借閱和復(fù)制必須有嚴(yán)格的制度。文件的借閱范圍、借閱地點(diǎn)、借閱時(shí)間都必須有明確的規(guī)定。原則上，文件的借閱都必須在文件管理人員指定的地點(diǎn)進(jìn)行，確實(shí)因工作需要借出的文件，必須有嚴(yán)格的審批程序，并有具體的安全保密措施。抄錄和拍照都必須經(jīng)管理人員允許。文件的復(fù)制也必須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批、由專職管理人員進(jìn)行操作。無論是抄錄、拍照，還是復(fù)制件，其秘密等級(jí)都應(yīng)視同原件，不僅在借閱本上登記，還應(yīng)要去借閱人員確保文件內(nèi)容的不泄露。

4）完善文件清理、銷毀制度。文件清理和銷毀是文件管理的重要內(nèi)容，我們每天都會(huì)面對(duì)大量的紙質(zhì)文件和電子文件，文件的利用價(jià)值和保密都有時(shí)效性。我們一方面在整理最新的文件，另一方面對(duì)原有的的文件必須進(jìn)行定期清理。對(duì)于已經(jīng)沒有利用價(jià)值的文件按照清理流程和銷毀流程及時(shí)處理。任何人不得隨意處置過期文件。文件的銷毀是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作。一份文件是否銷毀，首先要經(jīng)單位保密委員會(huì)討論決定，對(duì)于有檔案價(jià)值的，原件存放檔案室，所有的復(fù)印件都在指定地點(diǎn)銷毀。沒有保留價(jià)值的文件，經(jīng)保密委員會(huì)討論和領(lǐng)導(dǎo)審批后直接銷毀，并做好記錄。

5）完善獎(jiǎng)懲制度。文件保密工作必須有嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。保密工作，責(zé)任到人，建立全員考核機(jī)制。對(duì)于嚴(yán)守機(jī)密，維護(hù)單位利益的員工在年終考核上給予積極獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于泄露機(jī)密的行為嚴(yán)懲不貸。為保證獎(jiǎng)懲制度執(zhí)行公平公正，我們必須加強(qiáng)對(duì)文件保密工作的監(jiān)督檢查。檢查可以分為抽查和全面檢查。抽查可以每兩周一次，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。每個(gè)月或者每個(gè)季度進(jìn)行一次全面檢查。檢查結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。加大文件管理硬件?O施投入

為了提高文件保密管理的成效，適應(yīng)信息時(shí)代文件管理的特點(diǎn)，單位需要加大文件管理硬件設(shè)施的投入。單位檔案室承擔(dān)著整個(gè)單位的重要文件的存管。條件比較好的單位，可以建設(shè)獨(dú)棟樓房的檔案中心或檔案館，擴(kuò)大檔案庫的存儲(chǔ)空間，并且建有專門的機(jī)房，提供電子檔案的現(xiàn)場(chǎng)查閱服務(wù)。大多數(shù)單位的檔案室一般都是設(shè)立在行政辦公大樓里，檔案室地址的選擇要考慮防盜、防濕防潮等。檔案室的窗子都要加防護(hù)欄，檔案室第一道門采用雙門雙鎖。室內(nèi)主要部位安裝監(jiān)視器、報(bào)警器。檔案室應(yīng)為單位整個(gè)安防系統(tǒng)里24小時(shí)監(jiān)控的重點(diǎn)部位。并且根據(jù)消防部門的相關(guān)規(guī)定，安裝煙霧探測(cè)器，配備足夠數(shù)量的滅火器。為了存放絕密文件，還需要購置置密碼保險(xiǎn)柜或帶有密碼鎖的柜架。單位還要加大對(duì)現(xiàn)代化的電子檔案庫房的投入和建設(shè)?，F(xiàn)代化的電子檔案庫房由專用服務(wù)器、專用計(jì)算機(jī)以及專用電子閱覽室等組成。專用服務(wù)器與互聯(lián)網(wǎng)之間的連接要安裝功能較強(qiáng)的防火墻，檔案室需要培養(yǎng)或引進(jìn)熟悉計(jì)算機(jī)安裝、調(diào)試和維護(hù)的人員，盡量避免臨時(shí)從外單位抽調(diào)人員處理涉密計(jì)算機(jī)的相關(guān)操作。電子閱覽室的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)，根據(jù)實(shí)際使用的情況進(jìn)行配備。單位各個(gè)部門設(shè)置專門的文件室，配置保密性高的文件柜和保險(xiǎn)柜，機(jī)密文件都保存在保險(xiǎn)柜里。安裝配置高的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀以及碎紙機(jī)等。文件室提供備用電腦，供臨時(shí)查閱。結(jié)束語

文件保密是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要單位全體成員的高度重視和積極參與，每個(gè)人都以主人翁的姿態(tài)去利用好文件，并捍衛(wèi)文件的安全，維護(hù)單位的利益。為適應(yīng)信息化對(duì)文件管理的要求，文件管理人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，大膽實(shí)踐，進(jìn)一步提高自身的文件保密方面的管理能力。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：論述信息時(shí)代電子文件的檔案管理

論述信息時(shí)代電子文件的檔案管理

摘要：隨著人類進(jìn)人信息社會(huì)及現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑而成的數(shù)字化虛擬環(huán)境對(duì)人類社會(huì)的作用與意義越來越大，一個(gè)數(shù)字化地球正日益展現(xiàn)在我們面前。人類社會(huì)信息的生成，也由單一的傳統(tǒng)環(huán)境逐漸向主要由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的數(shù)字化環(huán)境過渡。由此，新的數(shù)字化信息在人類社會(huì)中起著越來越重要的作用，并向人類杜會(huì)提出了新的挑戰(zhàn)。電子文件，作為一種數(shù)字化信息，從其產(chǎn)生、處理、傳遞至整理、保管、利用等各個(gè)方面都向檔案界提出了一系列新的課題。

關(guān)鍵詞：信息時(shí)代電子檔案管理工作

現(xiàn)今是一個(gè)信息發(fā)達(dá)的社會(huì)，計(jì)算機(jī)已成為人們現(xiàn)代化辦公的主要工具，特別是計(jì)算機(jī)與現(xiàn)代通信技術(shù)的結(jié)合使用，產(chǎn)生了大量電子檔案。所謂電子檔案就是指在實(shí)際工作中形成的、具有保存價(jià)值的、由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)處理和存儲(chǔ)的一種電磁記錄，電子檔案的發(fā)展、形成、存儲(chǔ)和管理與傳統(tǒng)的檔案做法不同，這為檔案管理帶來了新的工作方式挑戰(zhàn)，檔案工作者只有深刻的認(rèn)識(shí)才能做好檔案信息化的管理工作。

一、電子文件檔案管理。

電子文件的易變性表現(xiàn)在內(nèi)容易變、載體易變和環(huán)境易變?nèi)齻€(gè)方面。

（1）電子文件的內(nèi)容易于改動(dòng)和操作。由于存在信息

與載體的“可分離性”，人們?cè)趯?duì)電子文件的內(nèi)容進(jìn)行改動(dòng)操作時(shí)無需顧及其記錄層面和物理層面載體所發(fā)生的變化，因?yàn)橛尚畔?nèi)容到載體之間的“映射”是“自由的”、由系統(tǒng)自動(dòng)完成的。因此，我們可以隨心所欲地改變文件的內(nèi)容和內(nèi)容結(jié)構(gòu)，比如對(duì)文本信息進(jìn)行剪切、復(fù)制、粘貼，插入表格、圖形或音頻，對(duì)圖像文件進(jìn)行調(diào)色處理，對(duì)音頻文件重新壓縮，對(duì)數(shù)據(jù)庫文件動(dòng)態(tài)更新，對(duì)多種類型的信息進(jìn)行集成處理等等，這些操作在應(yīng)用軟件平臺(tái)上都可以很方便地完成，并且通?？梢阅孓D(zhuǎn)。

(2)電子文件的存儲(chǔ)載體極易改變。一方面，磁電介質(zhì)和光電介質(zhì)的性能不穩(wěn)定，其物理壽命(保證存儲(chǔ)數(shù)據(jù)不丟失的時(shí)間)遠(yuǎn)不如紙張，在氧化作用或物化環(huán)境的影響下，很容易發(fā)生文件信息的丟失或改變現(xiàn)象;另一方面。技術(shù)的發(fā)展使存儲(chǔ)設(shè)備不斷更新?lián)Q代，新的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)逐漸失去對(duì)老式存儲(chǔ)設(shè)備的兼容性，為保證電子文件信息的長期有效，必須及時(shí)不斷地將電子文件從老的存儲(chǔ)載體轉(zhuǎn)移到新的存儲(chǔ)載體，這種存儲(chǔ)載體的升級(jí)，也可能帶來信息的失真。

(3)電子文件的生成環(huán)境不斷變化。隨著技術(shù)的發(fā)展，電子文件賴以生存的應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件平臺(tái)不斷升級(jí)，硬件環(huán)境的系統(tǒng)配置及其性能不斷提高，新的信息編碼規(guī)范、信息記錄方式和文件格式不斷問世。由于電子文件對(duì)生成環(huán)境具有依賴性，將電子文件從舊的生成環(huán)境向新的環(huán)境遷移成為電子文件長期保管的常規(guī)任務(wù)，而在技術(shù)環(huán)境的遷移過程中，將不可避免地發(fā)生信息的損失、變異現(xiàn)象。

A電子文件內(nèi)容具有集散性。一份電子文件的信息內(nèi)容可以由不同的內(nèi)容要素集合而成，這些內(nèi)容要索可以源自不同的系統(tǒng)(如:OA系統(tǒng)、MIS系統(tǒng)、GLS系統(tǒng)等)、系統(tǒng)的不同組成部分、不同的數(shù)據(jù)庫及不同的物理位置。

B電子文件具有與環(huán)境的關(guān)聯(lián)性。對(duì)電子文件而言，生成、處理和顯現(xiàn)這些內(nèi)容的軟件程序和背景信息與表達(dá)作者意圖的文件內(nèi)容同等重要。孤立保存的電子文件，會(huì)因?yàn)橹С中攒浖完P(guān)聯(lián)信息的缺乏而無法正確識(shí)讀和保存，因此，描述電子文件格式、結(jié)構(gòu)、來源、職能、技術(shù)參數(shù)、軟硬件環(huán)境等信息的元數(shù)據(jù)成為電子文件不可或缺的組成部分。C多種媒體的集成性。多種媒體集成是電子文件不容爭(zhēng)議的重要特點(diǎn)。電子文件可以將文字、圖片、動(dòng)畫、音頻、視頻、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)乃至程序指令等集成于同一個(gè)文件體，從而在文件展現(xiàn)過程中圖文并茂，具備傳統(tǒng)文件無法比擬的超鏈、檢索、互動(dòng)等功能。

二、電子文件檔案管理策略。

1、對(duì)電子文件管理流程加以優(yōu)化。

相關(guān)管理活動(dòng)有序組合。電子文件管理流程不是對(duì)手工管理流程的復(fù)制和模擬，而應(yīng)根據(jù)電子文件技術(shù)特點(diǎn)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)高效處理數(shù)據(jù)、一次輸入多次輸出、可并行作業(yè)

等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建更為科學(xué)高效新流程，具體落實(shí)全程管理和前端控制。

2、以電子文件管理軟件為中心實(shí)施管理。

電子文件技術(shù)特點(diǎn)和隨之而來的管理問題都直接或間接地起源于系統(tǒng)，而最后解決途徑也都要?dú)w結(jié)到系統(tǒng)設(shè)計(jì)上。在電子文件管理體系中，管理系統(tǒng)(主要是軟件)處于中心位置，沒有系統(tǒng)管理對(duì)電子文件而言是不可想象的。設(shè)計(jì)合理的電子文件管理系統(tǒng)是相關(guān)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、方法的執(zhí)行者，是電子文件管理活動(dòng)重要的承擔(dān)者，是全程管理、前端控制和流程優(yōu)化的根本保證。

三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案管理創(chuàng)新體系建設(shè)的具體措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，理順管理體制，是做好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案管理工作的前提。

檔案是各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，沒有這個(gè)記錄，就會(huì)忘掉自己的歷史，就會(huì)失去歷史這面鏡子和繼續(xù)前進(jìn)的根基。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的今天，信息作為一種資源，越來越被人們所重視，而檔案資料作為信息資源之一，它的價(jià)值也越來越被社會(huì)所接受。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)檔案管理工作的重要性，從檔案館地、組織機(jī)構(gòu)、人員配備、制度保障、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等各方面予以支持。只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，重視網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的檔案管理工作，檔案管理工作才能得以協(xié)調(diào)發(fā)展。在領(lǐng)導(dǎo)重視的同時(shí)，作為檔案管理工作者要認(rèn)識(shí)到檔案

管理是一項(xiàng)科學(xué)化系統(tǒng)化的工程，要認(rèn)識(shí)隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)不可能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，要改變和創(chuàng)新觀念，接受和認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)化管理，要樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，深入理解檔案網(wǎng)絡(luò)化，建立健全指揮靈活的信息網(wǎng)絡(luò)，讓檔案管理工作與其它工作同步進(jìn)行。

2、建設(shè)一支專業(yè)性的檔案人才隊(duì)伍，是做好網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案管理工作的基礎(chǔ)。

原來的檔案館（室）由即將退休或退休的返聘人員，每天為檔案使用者“拿鑰匙開開門”即可，工作人員存在年齡老化、知識(shí)不足、管理落后等諸多問題。而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)已經(jīng)進(jìn)入千家萬戶，人們不再滿足傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的查閱和檢索，網(wǎng)絡(luò)化管理成為檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)。因此，建設(shè)一支專業(yè)化、年輕化、復(fù)合型人才的檔案人才管理隊(duì)伍尤為重要。

3、人事檔案信息的安全管理。

信息技術(shù)為檔案的管理利用提供了高效、快捷的手段，但也給檔案管理帶來了安全隱患。因此在人事檔案管理中對(duì)各種信息的密級(jí)要進(jìn)行嚴(yán)格界定，對(duì)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)使用權(quán)限進(jìn)行系統(tǒng)的分類加密。人事信息管理采取安全驗(yàn)證的加密措施，并設(shè)立嚴(yán)格的分層次用戶權(quán)限，具體包括：（１）用戶分類，即不同類型的用戶授予不同的數(shù)據(jù)管理權(quán)限。對(duì)允許登錄的用戶，每人分配一個(gè)電子密鑰，確認(rèn)身份后才能登錄。

（２）數(shù)據(jù)分類，對(duì)每一類信息設(shè)置不同的密級(jí)，分權(quán)限級(jí)別對(duì)用戶開放。若要查看的檔案不在該用戶的權(quán)限范圍內(nèi)，必須通過申請(qǐng)審批流程，由檔案管理人員審批。（３）審核功能，通過“系統(tǒng)日志”全程監(jiān)視各級(jí)用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫的活動(dòng)，記錄下每個(gè)用戶的每次操作情況。

檔案工作人員應(yīng)主動(dòng)以現(xiàn)代管理學(xué)方面的知識(shí)武裝自己，學(xué)習(xí)應(yīng)用現(xiàn)代辦公技術(shù)，徹底擺脫長期沿襲的手工管理的方法，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸，將檔案信息聯(lián)機(jī)上網(wǎng)，既便于查閱也便于管理。網(wǎng)絡(luò)化的管理彌補(bǔ)了手工操作的許多不足，省時(shí)省力，既提高了檔案信息資源的利用率，也提高了檔案的管理效率。

第三篇：2016保密工作管理規(guī)定

保 密 工 作 管 理 規(guī) 定

目 錄

1.總則

2.保密范圍和秘密等級(jí) 3.保密措施

4.計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密 5.責(zé)任與處罰 6.附則

1 1.1 總則

為保守某某有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）秘密，維護(hù)公司權(quán)益，特制定本制度。

1.2 本辦法適用于某某有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）及公司所屬各部門（以下簡(jiǎn)稱“各部門”）的保密工作。

1.3 根據(jù)集團(tuán)公司要求和實(shí)際工作需要，公司成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理，工作小組成員為各部門經(jīng)理。保密工作辦公室設(shè)在公司綜合部。2.1 保密范圍和密級(jí)確定

公司秘密是指依照特定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。具體應(yīng)包括下列內(nèi)容：

2.1.1 公司資產(chǎn)重組、股權(quán)變動(dòng)、資金運(yùn)作、項(xiàng)目運(yùn)作等重大事件和重要決策中的秘密事項(xiàng)；

2.1.2 公司尚未付諸實(shí)施的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項(xiàng)目及經(jīng)營決策；

2.1.3 公司重要會(huì)議記錄、各類合同和協(xié)議文本、可行性報(bào)告；

2.1.4 公司財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告及經(jīng)營指標(biāo)、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

2.1.5 2.1.6 公司人事檔案，工資性、勞務(wù)性收入及資料； 公司領(lǐng)導(dǎo)的講話材料和重要活動(dòng)安排；

2.1.7 2.2 其他經(jīng)公司或部門確定應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)和資料； 公司秘密的密級(jí)分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級(jí)。密級(jí)的確定按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由責(zé)任部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定：

2.2.1 絕密級(jí)：公司經(jīng)營發(fā)展中直接影響公司權(quán)益的重要決策、文件、資料。如對(duì)外并購、二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)作、股權(quán)變更、收益分配、承包兌現(xiàn)等；

2.2.2 機(jī)密級(jí)：公司人事安排、公司規(guī)劃、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)資料、重要會(huì)議記錄、公司經(jīng)營情況等；

2.2.3 秘密級(jí)：公司人事檔案、合同、協(xié)議、職工收入、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排、尚未公開的各類信息等；

2.3 屬于公司秘密的文件和資料，責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)，并確定保密期限。保密期限屆滿，自行解密。3.1 保密措施

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，屬于公司秘密的文件、資料和其它物品的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、摘抄、保存和銷毀，由責(zé)任部門安排專人執(zhí)行。

3.2 公司各部門要明確一人管理本部門的密級(jí)文件資料。公司各崗位人員調(diào)離時(shí)，必須把自己工作和責(zé)任范圍內(nèi)的密級(jí)文件資料交清，移交時(shí)要辦理造冊(cè)、清點(diǎn)、核對(duì)，并辦理簽字交接手續(xù)。

3.3 對(duì)于密級(jí)文件、資料和其它物品，必須采取以下保

密措施：

3.3.1 3.3.2 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；

密級(jí)文件必須存放在具有安全裝置的柜櫥內(nèi)；外出攜帶必須指定專人負(fù)責(zé)，并采取必要的安全措施；

3.3.3 人員離開時(shí)，密級(jí)文件必須入柜上鎖，不允許在辦公桌上擺放。

3.4 3.4.1 3.4.2 具有秘密內(nèi)容的會(huì)議，應(yīng)采取下列保密措施： 選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所；

限定參加會(huì)議人員的范圍，具體人員由會(huì)議召集人指定，會(huì)議記錄人員要符合保密要求；

3.4.3 3.4.4 3.5 嚴(yán)格管理會(huì)議文件；

嚴(yán)格按照議題涉及的范圍，分別下發(fā)會(huì)議紀(jì)要。公司上報(bào)材料必須經(jīng)總經(jīng)理審閱。對(duì)外交往與合作中需要提供的資料涉及公司秘密的，應(yīng)事先經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。在涉外活動(dòng)中，要嚴(yán)守外事紀(jì)律，嚴(yán)守國家和企業(yè)秘密，遇有把握不準(zhǔn)的問題，要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

3.6 公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門對(duì)傳閱的秘密文件、資料，閱后及時(shí)退交綜合部文書，不得橫傳，不得向規(guī)定范圍以外的人員傳閱。

3.7 公司各部門對(duì)外簽訂的合同文本要及時(shí)歸檔，集中統(tǒng)一管理。嚴(yán)格檔案查閱制度，未解密的檔案文件，未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，不得查閱。

3.8 公司對(duì)外宣傳稿件、對(duì)外提供的資料和數(shù)據(jù)要逐級(jí)審查、審批。

3.9 不準(zhǔn)在私人交往和通信中泄露公司秘密，不準(zhǔn)在公共場(chǎng)所談?wù)摴久孛?，不?zhǔn)以普通信函和電話等其他方式傳遞公司秘密。

3.10 跟隨領(lǐng)導(dǎo)出車的司機(jī)、接觸領(lǐng)導(dǎo)辦公室的公務(wù)人員和秘書人員，凡與本人工作無關(guān)的機(jī)密文件、機(jī)密事項(xiàng)，要做到不看、不聽、不傳。

財(cái)審部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口協(xié)作銀行的資料保密工作，嚴(yán)防公司經(jīng)營秘密泄露。

3.11 公司工作人員發(fā)現(xiàn)公司秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，并采取補(bǔ)救措施。4.1 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密

運(yùn)行OA系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)，必須設(shè)立安全有效的防火墻，符合集團(tuán)公司對(duì)計(jì)算機(jī)保密的統(tǒng)一要求。

4.2 上網(wǎng)信息的保密管理堅(jiān)持“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則。凡向國際互聯(lián)網(wǎng)的站點(diǎn)提供或發(fā)布公司有關(guān)信息，必須經(jīng)過總經(jīng)理審查批準(zhǔn)。

4.3 任何人不得在電子公告系統(tǒng)、聊天室、論壇、網(wǎng)絡(luò)新聞組上發(fā)布、談?wù)摵蛡鞑ス久孛苄畔ⅰ?/p>

4.4 用戶使用電子郵件進(jìn)行網(wǎng)上信息交流，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得利用電子郵件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送公司秘密信息。

4.5 公司淘汰下來的計(jì)算機(jī)必須刪除硬盤上的所有儲(chǔ)存信息。否則由此造成的失密泄密事件由計(jì)算機(jī)原使用人負(fù)責(zé)。5.1 責(zé)任與處罰

公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體職工都有保守公司秘密的責(zé)任和義務(wù)，各部門要加強(qiáng)職工的保密教育，強(qiáng)化保密意識(shí)。

5.2 5.2.1 5.2.2 5.3 出現(xiàn)下列情況之一者，給予警告，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰： 泄露公司秘密，尚未造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的； 已泄露公司秘密但采取補(bǔ)救措施挽回?fù)p失的。出現(xiàn)下列情況之一者，視情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或解除勞動(dòng)合同，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究責(zé)任。

5.3.1 故意或過失泄露公司秘密，造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的；

5.3.2 5.3.3 為他人竊取、刺探、收買或違規(guī)提供公司秘密的； 利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定，造成泄密并帶來嚴(yán)重后果的。6.1 6.2 附 則

本規(guī)定由公司綜合部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

某某有限公司保密協(xié)議書

一 甲方:國能威縣生物發(fā)電有限公司 乙方:(涉密人員)二 甲方責(zé)任:

（一）為乙方提供有關(guān)保密工作方面的規(guī)章制度、文件及情況通報(bào)，做好保密教育工作；

（二）為乙方提供必要的保密手段和環(huán)境；

（三）檢查監(jiān)督乙方履行保密義務(wù)、執(zhí)行公司的各項(xiàng)保密規(guī)章制度的情況。

三 乙方責(zé)任

（一）乙方為甲方 涉密人員，崗位脫密期 年。離開甲方時(shí)按規(guī)定與甲方簽訂《涉密人員脫密協(xié)議書》；

（二）乙方保證在甲方的涉密崗位上接受保密教育，履行保密義務(wù)，遵守保密紀(jì)律，執(zhí)行保密協(xié)議，保守本人所掌握及知悉的公司秘密；

（三）因乙方個(gè)人原因造成失泄密，由乙方承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四 本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份； 五 本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

甲方：某某有限公司 乙方：（簽字）

身份證號(hào)碼：

年 月 日 年

月 日

第四篇：保密工作管理流程

保密工作管理流程

一、目的:明確公司保密工作管理的基本程序,規(guī)范公司保密管理工作

二、原則:過程清晰,涉及部門職責(zé)明確

三、適用范圍:適用于公司的保密工作管理

四、流程說明：

五、相關(guān)報(bào)告保密制度序號(hào)執(zhí)行人內(nèi)容1各部門提出保密問題或建議,報(bào)辦公室2辦公室匯總上級(jí)部門及公司在保密工作中的各項(xiàng)要求,結(jié)合各部門提出的意見和建議,形成公司保密制度3主管副總審批4辦公室傳達(dá)下發(fā)保密管理制度,具體辦理,檢查監(jiān)督落實(shí)并將有關(guān)文件存檔5各部門具體辦理BG12保密工作管理流程說明BG12保密工作管理流程各部門辦公室主管副總經(jīng)理提出保密問題或建議、報(bào)辦公室保密工作建議匯總上級(jí)部門及公司在保密工作中的指示要求相關(guān)制度審批形成保密管理制度保密管理制度具體辦理具體辦理報(bào)集團(tuán)辦公室檢查、登記存檔保密管理制度

第五篇：信息時(shí)代項(xiàng)目管理的特點(diǎn)

學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

北京市“十五”時(shí)期人才規(guī)劃實(shí)施情況回

顧和總結(jié)

新世紀(jì)以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)人事部門以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、四中全會(huì)和全國人才工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“新北京、新奧運(yùn)”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化兩大宏偉目標(biāo)，大力實(shí)施首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)“十五”人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，至2004年底，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了令人可喜的成績，人才事業(yè)得到全面發(fā)展?！笆濉比瞬乓?guī)劃的主要目標(biāo)提前一年初步實(shí)現(xiàn)。

一、“十五”人才規(guī)劃的執(zhí)行情況

(一)人才隊(duì)伍總量保持穩(wěn)步增長。黨政人才、專業(yè)技術(shù)人、經(jīng)營管理人才突破200萬人，擁有總量邁上一個(gè)新臺(tái)階。年增長率為2.2 %。人才密度達(dá)到 29.5%。

（二）人才結(jié)構(gòu)發(fā)生可喜變化。表現(xiàn)在：一、二、三產(chǎn)業(yè)人才從2001年1：12：41轉(zhuǎn)變?yōu)?004年1：8.6：48，并且得到穩(wěn)定發(fā)海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

展；城鄉(xiāng)人才分布結(jié)構(gòu)不斷改善，遠(yuǎn)郊區(qū)縣人才總量不斷增加，而且增加的是經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、工程等系列專業(yè)技術(shù)人才，以衛(wèi)生、教育人才占絕大多數(shù)的狀態(tài)正在發(fā)生變化；人才專業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，通過培養(yǎng)和引進(jìn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才比例減少，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)需要的計(jì)算機(jī)軟件、移動(dòng)通訊、集成電路、光機(jī)電一體化、汽車及配件零部件制造、智能儀表與自動(dòng)控制等專業(yè)人才不斷增加。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才成倍增長。以中關(guān)村科技園區(qū)為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才，到2004年發(fā)展到58多萬人，是2001年的2.4倍。當(dāng)前擁有博士0.75萬人、碩士4.03萬人、大學(xué)本科以上學(xué)歷20.82萬人；高中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到13.14萬人。人才的高速增長，不斷滿足了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（四）國家公務(wù)員隊(duì)伍綜合素質(zhì)提高。十五期間成功完成了黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，人員普遍精簡(jiǎn)，年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。公務(wù)員判斷決策能力、駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，依法執(zhí)政能力得到增強(qiáng)。到2004年區(qū)縣機(jī)關(guān)公務(wù)員90%以上達(dá)到大學(xué)?？扑?，市機(jī)關(guān)公務(wù)員80 %左右達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷水平（不含政法系統(tǒng)）。

（五）高級(jí)專家隊(duì)伍不斷壯大，一批優(yōu)秀青年人才脫穎而出。至2004年我市有突出貢獻(xiàn)專家98人、享受政府特殊津貼人員3340人，入選國家百千萬人才工程的人員11人。

（六）專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍學(xué)歷提高、比例趨向合理。2004年我海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

市專業(yè)技術(shù)人員平均授教育時(shí)間超過15年，即全市專業(yè)技術(shù)人員總體學(xué)歷水平為高等教育?？茖W(xué)歷；高、中、初專業(yè)技術(shù)人員比例由2001年1:4.4:7.0轉(zhuǎn)變到1：3.4：4.6。

（七）非公有制經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)展迅速?！笆濉逼陂g每年以超過15%的速度增長，專業(yè)技術(shù)人員已經(jīng)達(dá)到74萬人，成為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量。

（八）海外留學(xué)人員大量落戶北京創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并且呈不斷上升趨勢(shì)。從2001年至2004年留學(xué)人員來京創(chuàng)業(yè)人員中辦理工作居住證的2839人，落戶的 1209 人，2004年落戶人員是2001年的1.93倍，達(dá)到419人。

（九）外國專家、學(xué)者急劇增長。從2001年至2004年每年引進(jìn)外國專家的人才超過1000人，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過十五計(jì)劃的目標(biāo)。

（十）三年百萬職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃成績顯著。本市城鎮(zhèn)從業(yè)技能人才由十五初期的101.7萬人，增加到147.4萬人。技能人才所占比重由30%提高到33.3%，其中高級(jí)工技能人才比例由原來的10%提高到18.2%，技師和高級(jí)技師的比例從1.73提高到4%。

（十一）統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的人才市場(chǎng)體系已經(jīng)初步形成。人才中介機(jī)構(gòu)近200個(gè)，其中非公經(jīng)濟(jì)人才中介機(jī)構(gòu)達(dá)到58%。國際知名的獵頭公司，光輝國際、海德思哲等登陸北京。

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“十五”人才規(guī)劃的順利實(shí)施，使北京人才資源的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持，為今后首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)長期、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展提供了有力的人才支持。

二、主要做法與體會(huì)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，人才管理部門認(rèn)真落實(shí)

北京市“十五”時(shí)期人才事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是第一個(gè)納入北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要的人才資源規(guī)劃，得到全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。市發(fā)展改革委員會(huì)要求對(duì)“十五”人才規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行追蹤。市人事局將規(guī)劃按時(shí)間分解出目標(biāo)，按任務(wù)分解到相關(guān)處室，局領(lǐng)導(dǎo)要求落實(shí)責(zé)任，每年做出專題報(bào)告。東城區(qū)成立人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將人才的規(guī)劃和開發(fā)，引進(jìn)和培養(yǎng)，配置和調(diào)整統(tǒng)一起來，確保有專人負(fù)責(zé)。順義區(qū)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志極為關(guān)注人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，圍繞強(qiáng)化引進(jìn)緊缺人才，深層開發(fā)和提升區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有人才潛力與素質(zhì)，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，整體推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革等給予許多支持。很多人才管理工作部門和同志，不斷了解分析人才規(guī)劃實(shí)施過程中取得的成績，遇到的困難，產(chǎn)生的問題，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)提出意見、建議。各單位普遍認(rèn)為實(shí)施人才規(guī)劃是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，主要依靠領(lǐng)導(dǎo)重視、積極支持；各部門分工負(fù)責(zé)、相互配合；人才管理部門檢查了解，抓好落實(shí)。

（二）調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

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課程與服務(wù)。

我市人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整主要抓住人才的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三個(gè)方面。

對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)領(lǐng)域，許多老國有企業(yè)，針對(duì)冗員過多，人才積壓和短缺并存的局面，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍。如：建材集團(tuán)將員工隊(duì)伍調(diào)整與產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整并列為企業(yè)四項(xiàng)調(diào)整戰(zhàn)略，化工集團(tuán)在企業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)移、精干、創(chuàng)新、發(fā)展的基本方針下，以企業(yè)搬遷改造為契機(jī)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)與調(diào)整。市政工程總公司堅(jiān)決實(shí)施減員分流，加大人員置換的措施。全市第二產(chǎn)業(yè)單位的人才數(shù)量有不同程度減少。

對(duì)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)放在支持鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我市把非公經(jīng)濟(jì)組織人才納入首都人才戰(zhàn)略和人才規(guī)劃之中，制定了加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的文件，增強(qiáng)與非公經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系與溝通，改進(jìn)與完善非公經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，消除各種政策、體制障礙，一視同仁地對(duì)待非公經(jīng)濟(jì)組織人才。

對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)放在北京發(fā)展緊缺專業(yè)的人才?！笆濉币詠?，市人事局每年向社會(huì)公布北京市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域人才開發(fā)目錄和畢業(yè)生供求信息的編制與發(fā)布，人才市場(chǎng)管理辦公室每季度向社會(huì)公布人才供需情況，以此增強(qiáng)人才宏觀調(diào)控。各單位根據(jù)自身發(fā)展需求的不同，在調(diào)整重點(diǎn)上也各有側(cè)重。有的單位把加大人員置換作為突破口，積極吸納引進(jìn)高校畢業(yè)生，吸引急需高層次人才，充海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

實(shí)人才隊(duì)伍。如：東城區(qū)在保持教育、衛(wèi)生系列的優(yōu)勢(shì)外，將人才結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在建筑、商貿(mào)、旅游、信息和高新技術(shù)企業(yè)。西城區(qū)在旅游、飯店管理、市場(chǎng)營銷等專業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才。平谷區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)金融、貿(mào)易、稅收、翻譯、市場(chǎng)營銷、機(jī)械制造、計(jì)算機(jī)管理等方面的人才。衛(wèi)生系統(tǒng)的宣武醫(yī)院堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)具有推動(dòng)新興學(xué)科和前沿學(xué)科發(fā)展能力的學(xué)科帶頭人，引進(jìn)一個(gè)人，開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目，振興一個(gè)學(xué)科，帶出一批骨干，使醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)不斷提升。從全市情況看，人才結(jié)構(gòu)性調(diào)整向良性趨勢(shì)發(fā)展。

（三）轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁鲩L方式，加大對(duì)高層次人才、緊缺人才引進(jìn)

“十五”前四年全市人才引進(jìn)的政策從數(shù)量型向質(zhì)量型、從單一引人向引人引智并重方向轉(zhuǎn)變，通過提速人才引進(jìn)“直通車”，暢通留學(xué)人員“綠色通道”，全面實(shí)施“北京人才綠卡計(jì)劃”，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展引進(jìn)了高層次人才11300多人，接受外地生源大學(xué)生6.6萬人。僅中關(guān)村科技園一區(qū)五園，2003、2004年每年接收非北京生源大學(xué)畢業(yè)生5000人左右。與此同時(shí)為北京現(xiàn)代汽車、北汽福田企業(yè)招聘大學(xué)生給予了極大支持。近年來在人才柔性流動(dòng)上，邁出了很大步伐?！叭瞬啪G卡計(jì)劃”的實(shí)施，為33400多人辦理了《北京市工作居住證》。很多單位借此招聘與留住了一大批優(yōu)秀骨干人才。

（四）增強(qiáng)人才教育培訓(xùn)工作力度

教育培訓(xùn)是我市人才規(guī)劃的重點(diǎn)工作?！笆濉背跗谖沂蟹謩e制海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

定了公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的“十五”繼續(xù)教育規(guī)劃。人才培養(yǎng)機(jī)制、人才能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。

對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)，我市廣泛開展了公務(wù)員行為規(guī)范教育、公務(wù)員信息技術(shù)及“電子政務(wù)”知識(shí)和能力的培訓(xùn)及公務(wù)員講英語活動(dòng)。在提高公共管理能力的方面，公安局提出“向科技要警力”，“向知識(shí)、向人才要警力”。確立了“教育訓(xùn)練工作優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，建立了民警終身培訓(xùn)制度。組織500多高層次人才參加了國內(nèi)外培訓(xùn)。

對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，許多單位制定了一系列配套的規(guī)章制度和措施，全市專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育完成72學(xué)時(shí)的比例已經(jīng)達(dá)到 84.9%的高普及率。從2001年到2005 年，人事局分別編輯《機(jī)遇與挑戰(zhàn)—加入WTO基礎(chǔ)知識(shí)》、《科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)》《樹立終生教育理念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市》、《首都發(fā)展與人才能力建設(shè)》、《落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)》教材，每年組織全市范圍專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為落實(shí)《我國加入世界貿(mào)易組織過渡期北京行動(dòng)計(jì)劃綱要》，還開展了WTO高級(jí)專業(yè)人才的培訓(xùn)，取得了明顯成效。

對(duì)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。我市一輕總公司一是堅(jiān)持組織企業(yè)黨政正職定期脫產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每年舉辦正職讀書班，并組織到外地參觀先進(jìn)企業(yè)，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)；二是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度；三是組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加中高級(jí)工商管理培訓(xùn)班；四是與首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

輸送55名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行研究生學(xué)力教育，其中有9名黨政正職和19名后備干部參加；五是鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)，提高學(xué)歷層次和知識(shí)水平；六是加強(qiáng)對(duì)青年干部的培訓(xùn)，每年舉辦中青年干部培訓(xùn)班。公交總公司與清華大學(xué)共同協(xié)商，采取業(yè)余和脫產(chǎn)相結(jié)合形式，舉辦了為期兩年的高級(jí)經(jīng)營管理者研修班，學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、現(xiàn)代市場(chǎng)營銷、人力資源開發(fā)等19門課程，有85名處級(jí)以上干部參加學(xué)習(xí)。

（五）不斷創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制,深化用人制度改革

建立完善體現(xiàn)崗位業(yè)績的分配激勵(lì)機(jī)制。首創(chuàng)集團(tuán)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，將所屬公司經(jīng)營者的收入與經(jīng)營業(yè)績和績效考核結(jié)合起來，集團(tuán)有7個(gè)公司實(shí)行了內(nèi)部職工持股，陽光公司實(shí)行了高層期權(quán)激勵(lì)的嘗試。城建道橋公司為體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)薪的先進(jìn)理念，在分配機(jī)制上設(shè)計(jì)了向貢獻(xiàn)突出人員傾斜的方案。還有的單位給引進(jìn)的人才、大學(xué)生每月發(fā)放一定數(shù)額的住房補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼。昌平區(qū)在設(shè)立“人才獎(jiǎng)勵(lì)及科技骨干基金”的基礎(chǔ)上，還增設(shè)了“重視人才獎(jiǎng)”，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在人才管理中成績突出的用人單位及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

建立完善以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)的經(jīng)營者考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理者進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)過程中，公共交通總公司與中國科學(xué)院心理研究所緊密配合，在全系統(tǒng)管理人員中開展了以德、能、勤、績四個(gè)方面16項(xiàng)要素為主要內(nèi)容海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。的績效考核?？己艘月殑?wù)說明書中的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照管理行為評(píng)價(jià)勝任特征的二十個(gè)方面100項(xiàng)要素進(jìn)行評(píng)估，量化打分。側(cè)重評(píng)價(jià)管理人員的工作表現(xiàn)和能力，其結(jié)果作為開展培訓(xùn)、崗位調(diào)整、職務(wù)晉升的參考。

建立完善公開選拔、擇優(yōu)上崗的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。近年來，各單位普遍積極推行面向社會(huì)公開招聘，單位內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗。例如：市政總公司對(duì)空缺崗位，利用市場(chǎng)化配置機(jī)制，從社會(huì)吸引招聘急需緊缺人才，充實(shí)到經(jīng)營管理和施工技術(shù)隊(duì)伍中來。商業(yè)銀行幾年來，面向社會(huì)公開招聘支行副行長5名，通過獵頭公司吸引香港高級(jí)人才2名。北京地稅局在干部“能下”方面進(jìn)行大膽的探索和改革，對(duì)科級(jí)以上干部實(shí)行任期制，為解決干部的“出口”進(jìn)行了嘗試。

在實(shí)施“十五”人才規(guī)劃中，我們感到重要的收獲和體會(huì)：

一是堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)以及全國人才工作會(huì)議精神。一切從首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)沿著正確方向不斷發(fā)展。

二是堅(jiān)持人事人才工作始終服從和服務(wù)于首都改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為人事人才工作的重要職責(zé)，奮發(fā)有為，積極主動(dòng)開展工作，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮應(yīng)有作用。

三是堅(jiān)持以人為本，將能力建設(shè)作為人才資源開發(fā)重點(diǎn)，優(yōu)化海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

人才發(fā)展環(huán)境，遵循人才成長規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人才社會(huì)價(jià)值。充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，為不同類型、不同層次人才成長創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，促進(jìn)人才隊(duì)伍思想道德、科學(xué)文化的全面發(fā)展。

四是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)人才工作的生機(jī)與活力。在不斷解放思想、積極探索、勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐中逐步發(fā)展；在不斷研究新情況、解決新問題、形成新認(rèn)識(shí)、開辟新境界的實(shí)踐中，積極推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。

五是堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在解決各種復(fù)雜深層次矛盾和問題過程中，始終確保穩(wěn)定是前提，發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，改革是動(dòng)力，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)改革。

三、人才隊(duì)伍存在的問題與不足

雖然實(shí)施“十五”人才規(guī)劃取得了一定的成績，但是與北京現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有一定差距與不足。主要表現(xiàn)為：

（一）首都地區(qū)人才資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。北京的中央部委、高校、科研院所眾多、人才資源豐富，實(shí)力雄厚，但是分散在不同的條條塊塊內(nèi)，不同體制之中。條條塊塊缺乏內(nèi)在的聯(lián)系，體制之間缺乏有效協(xié)調(diào)與溝通。人才優(yōu)勢(shì)沒有形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與科技、教育、文化等其他優(yōu)勢(shì)資源整合程度不高,與其應(yīng)發(fā)揮的作用很海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

不相稱。

（二）人才分布結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)仍不能完全適應(yīng)首都城市功能和現(xiàn)代化建設(shè)需要。人才分布不合理，主要表現(xiàn)為大量人才集中在城市中心區(qū)域，邊遠(yuǎn)地區(qū)仍然比較缺乏。尤其是按照新的城市功能定位，人才區(qū)域分布需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)問題主要表現(xiàn)為內(nèi)部分布不合理，第一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)中，設(shè)施農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)，節(jié)水農(nóng)業(yè)的普及推廣型人才十分缺乏。第二產(chǎn)業(yè)的電子與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，人才相對(duì)較多，新材料、新醫(yī)藥、新能源、生物工程、光機(jī)電一體化等行業(yè)人才不足。具有一定規(guī)模企業(yè)數(shù)量稀少，中關(guān)村科技園大量弱小的企業(yè)，生死變化較快，人才流動(dòng)變化較快，發(fā)展不平衡。知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)日新月異發(fā)展帶來的飛速變化，使社會(huì)和用人單位需要更多掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和管理知識(shí)，具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型知識(shí)人才。

（三）首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的高層次科技人才、高級(jí)經(jīng)營管理人才和高技能人才依然短缺。北京市高層次人才大量分布在教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域缺乏名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品和參與國際競(jìng)爭(zhēng)的高層次人才。尤其在現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更缺乏領(lǐng)軍式的人物。整個(gè)“十一五”期間，北京市技能人才需求總量預(yù)計(jì)為248萬人，而現(xiàn)有技能人才僅為147.4萬人，技師高級(jí)技師人才需求量為14.9萬人，目前僅有5.9萬人。

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課程與服務(wù)。

（四）人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。在高新技術(shù)領(lǐng)域我市人才隊(duì)伍雖然增長很快，但是高新技術(shù)跟蹤模仿多，集成創(chuàng)新能力不強(qiáng)，自主創(chuàng)新更少，很多關(guān)鍵技術(shù)仍是瓶頸。還很難跨越跨國公司的技術(shù)專利壁壘。高新技術(shù)改造、帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能力不足。

四、今后的努力方向

“十一五”期間我市為加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)人才事業(yè)的發(fā)展，在戰(zhàn)略思想上要認(rèn)真貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和人才觀，大力實(shí)施首都人才發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，創(chuàng)新人才資源開發(fā)與管理機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)與調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，把各類優(yōu)秀人才集聚到首都各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)上來，為實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想和建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)、社會(huì)和諧、生態(tài)良好現(xiàn)代化國際城市提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的人才保證與智力支持。

要進(jìn)一步做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）繼續(xù)完善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人才的全面和諧發(fā)展。真正樹立“以人為本”和“人才資源是第一資源”的理念，更加注重社會(huì)公平和不同群體利益協(xié)調(diào)，沖破一切不利于人才發(fā)展的體制、機(jī)制的障礙，努力營造“四個(gè)尊重”的氛圍，探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的人文環(huán)境。

海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

（二）繼續(xù)以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作

圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，根據(jù)各類人才特點(diǎn)研究制定人才資源能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高人的創(chuàng)新能力，加大對(duì)人才資源能力建設(shè)的投入。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，促進(jìn)人才在實(shí)踐中不斷增長知識(shí)，提升能力。不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立多層次、多渠道、分類管理的、網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性的教育培養(yǎng)與人才需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的有效機(jī)制。充分利用首都教育、科技、師資等優(yōu)勢(shì)，整合教育培訓(xùn)資源，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育培訓(xùn)網(wǎng)，構(gòu)建終身教育體系。加快創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”，讓更多的人有終身接受教育的意識(shí)和自覺性。不斷提升人才創(chuàng)新能力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響與作用。

（三）繼續(xù)改革創(chuàng)新人才工作機(jī)制

以制度建設(shè)為根本，探索建立適合各單位自身特點(diǎn)、有利于發(fā)展的干部人事制度改革的路子。逐步建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服人才評(píng)價(jià)中重學(xué)歷、資力，輕能力、業(yè)績的傾向。建立以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。完善以法制為主導(dǎo)的人才資源管理機(jī)制，充分發(fā)揮機(jī)制對(duì)改善和優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的保障作用。進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)機(jī)制，不斷提高人才資源管理者和人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

探索建立公平、合理、多種有效的薪酬分配形式，進(jìn)一步激活人才的潛能，切實(shí)體現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報(bào)酬。建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，多渠道、全方位吸引國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才來京發(fā)展、兼職、講學(xué)、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)。鼓勵(lì)有真才實(shí)學(xué)的高層次留學(xué)人員或國外專家、學(xué)者短期來京進(jìn)行合作研究。

（四）繼續(xù)提高人才配置市場(chǎng)化程度，促進(jìn)人才合理流動(dòng)

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)首都人才市場(chǎng)體制、機(jī)制改革，逐步建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)充分自律的新型管理格局。加強(qiáng)調(diào)查研究，規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用。遵循市場(chǎng)規(guī)律，發(fā)揮用人單位和人才的市場(chǎng)主體作用，促進(jìn)企事業(yè)單位通過市場(chǎng)自主擇人和人才進(jìn)入市場(chǎng)自主擇業(yè)。繼續(xù)完善人才市場(chǎng)職能，逐步健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才通過兼職、定期服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技咨詢等方式進(jìn)行流動(dòng)。加強(qiáng)人才流動(dòng)中國家秘密和商業(yè)秘密的保護(hù)，依法維護(hù)用人單位和各類人才的合法權(quán)益，保證人才流動(dòng)的開放性和有序性。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)

以提高創(chuàng)新能力和弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級(jí)專家。依托“新世紀(jì)百千萬人才工程”等國家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地以海量管理資料下載，僅供學(xué)習(xí)研究之用，嚴(yán)禁用作商業(yè)用途。學(xué)知網(wǎng)（http://www.china-study.net）專注于提供優(yōu)質(zhì)的管理培訓(xùn)

課程與服務(wù)。

及國際學(xué)術(shù)交流與合作項(xiàng)目，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度。建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的科學(xué)研究機(jī)制，抓緊造就一批中青年高級(jí)專家。健全和完善高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的工作體系，努力改善工作條件，大力營造激發(fā)創(chuàng)新活力的工作環(huán)境。堅(jiān)持以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的方針，加大吸引留學(xué)和海外高層次人才的工作力度，積極引進(jìn)海外人才和智力，重點(diǎn)吸引高層次人才和緊缺人才。

（六）繼續(xù)加大為非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)服務(wù)的力度

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展，人事人才工作要繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象。積極探索適宜的服務(wù)方式和內(nèi)容。要消除體制和政策障礙，在政治上對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才一視同仁；在政府獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、人才引進(jìn)、大學(xué)生招聘、智力引進(jìn)、專家選拔等人才政策上統(tǒng)一安排；在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目、人才信息庫等公共資源運(yùn)用上平等開放；在改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件方面積極提供服務(wù)

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