第一篇：在地區(qū)財稅工作會議上的發(fā)言(塔城地區(qū)財政局局長陳長青)

在地區(qū)財稅工作會議上的發(fā)言（塔城地區(qū)財政局局長陳長青）

塔城地區(qū)財政局局長 陳長青

（2010年2月3日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我代表地區(qū)財政局作如下發(fā)言。

過去的一年，全地區(qū)財政工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)財政廳的大力支持下，通過全區(qū)廣大財稅干部的共同努力，圓滿完成了各項財政工作任務(wù)，財政一般預(yù)算收入完成13.68億元，超額完成了自治區(qū)確定的目標(biāo)任務(wù)，地方財政一般預(yù)算支出達到48.95億元。在財政十分困難的情況下，促進了地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。一年來，全區(qū)財政管理改革工作進一步推進，職能作用充分發(fā)揮，“?；?、保民生、保重點、保穩(wěn)定、壓一般”的工作措施全面落實，干部隊伍建設(shè)進一步加強，能力素質(zhì)進一步提高，全區(qū)財政工作得到了地委、行署和上級財政部門的肯定。今年全地區(qū)財政目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，為全面完成地委、行署確定的財政工作任務(wù)，各縣（市）財政部門要切實增強緊迫感和責(zé)任感，全力抓好各項工作的落實。

2010年，地區(qū)財政決定在全區(qū)財政系統(tǒng)開展“財政管理效益年”活動。創(chuàng)建活動既要實事求是，又要開拓創(chuàng)新，要“鼓實勁、出實招、求實效”，按照“拓展視野、開拓思路、創(chuàng)新工作”的總體要求，強化措施，真抓實干，確保完成2010年地委、行署確定的全區(qū)各項財政任務(wù)。

一、切實加大收入組織力度，努力完成財政收入增長目標(biāo)

進一步健全財政收入穩(wěn)定增長機制。繼續(xù)實行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。堅持依法征稅，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)格減免稅收優(yōu)惠政策管理，嚴(yán)禁越權(quán)減免稅。著力培育多元化、有后勁的后續(xù)財源，壯大財政實力。

加強政府非稅收入管理。繼續(xù)深化“收支兩條線”改革。嚴(yán)格實施非稅收入分類規(guī)范管理，努力挖掘收入潛力，實現(xiàn)非稅收入應(yīng)收盡收。強化非稅收入票據(jù)管理，切實做到“以票管收、票款同行”。今年要在全區(qū)清理農(nóng)村國有土地上狠下功夫，這是各縣（市）增收的一大亮點，也是緩解地方財政困難非常有效的途徑。

加強財政收入執(zhí)行分析。強化收入預(yù)測的部門協(xié)調(diào)工作機制，各縣（市）要對重點行業(yè)、重點稅種進行深入調(diào)研，細化收入預(yù)測工作，提高收入預(yù)測的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。協(xié)同稅務(wù)部門確定切實可行的稅收收入計劃。定期召開財稅庫行聯(lián)席會議，分析組織收入工作中存在的問題，并及時加以解決。

落實收入增長激勵政策。今年，自治區(qū)將繼續(xù)加大對超額完成收入增長目標(biāo)且當(dāng)年不發(fā)生財政赤字的縣（市）的獎勵力度，地區(qū)財政也將按照地委、行署確定的支持縣（市）發(fā)展財政獎勵政策，實施更加積極的增收激勵機制。

二、充分發(fā)揮財政職能，切實提高保障能力

各級財政要始終保持清醒的頭腦，按照“管好、用活、把嚴(yán)”的要求，管好用好各類資金，將有限財力用于保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定和支持社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重點支出和基本支出方面。正確處理“吃飯”和“建設(shè)”的關(guān)系，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮一般性支出。硬化預(yù)算約束，加強預(yù)算執(zhí)行督查，加大專項資金的支付進度，切實提高資金使用效益。

一是認真落實惠農(nóng)政策，全面推進農(nóng)村改革發(fā)展。進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對牧民定居、農(nóng)業(yè)科技推廣及“三農(nóng)”的支持力度。

加大財政支農(nóng)投入。健全財政支農(nóng)資金投入穩(wěn)定增長機制，加大資金整合力度，提高支農(nóng)資金使用的規(guī)模效益。加大面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的公共投資力度。引導(dǎo)社會資本加大“三農(nóng)”投入。鞏固惠農(nóng)補貼政策。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。推進支農(nóng)資金整合。

二是圍繞健全民生保障和改善機制，促進社會事業(yè)全面發(fā)展。牢固樹立民生優(yōu)先的理念，健全改善民生的保障機制，積極爭取更多的資金來保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、保障性住房、援弱工程等公共服務(wù)支出，切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果體現(xiàn)在改善民生和維護各族群眾切身利益上。

三是認真落實積極財政政策，促進地區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。地區(qū)各級財政要抓住國家和自治區(qū)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機，積極爭取上級財政資金支持的同時，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持重點項目建設(shè)，支持地區(qū)加快工業(yè)化進程，吸引大企業(yè)大集團參與地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。

三、全面提升財政科學(xué)化、精細化管理水平

強化預(yù)算管理。進一步規(guī)范部門預(yù)算編制程序，細化預(yù)算編制內(nèi)容。加強預(yù)算執(zhí)行管理，增強預(yù)算約束力，強化單位執(zhí)行預(yù)算的責(zé)任。加強決算數(shù)據(jù)分析，提高決算水平。

狠抓增收節(jié)支。各級財政要大力支持稅務(wù)部門依法加強稅收征管，確保應(yīng)收盡收。堅決貫徹厲行節(jié)約相關(guān)規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。

健全績效考評機制。從今年開始地區(qū)安排項目支出，基數(shù)部分以績效考核結(jié)果為主要依據(jù)，增量部分根據(jù)經(jīng)濟社發(fā)展需要，結(jié)合財力狀況進行安排，以此提高政府項目資金的使用效益。

加強縣鄉(xiāng)財政建設(shè)。加強縣鄉(xiāng)財政建設(shè)，進一步完善體制機制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政直接面向農(nóng)村，熟悉基層情況，便于管理的職能作用，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理；逐步推進國庫集中支付系統(tǒng)向農(nóng)牧企業(yè)延伸，實現(xiàn)國庫集中支付改革的全覆蓋。

強化財政監(jiān)督。堅持樹立“大監(jiān)督”理念，繼續(xù)下大力氣抓好“小金庫”專項治理工作，制定完善防治“小金庫”的長效機制。

積極推進財政管理信息化建設(shè)。繼續(xù)開展財政內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全與管理項目三期建設(shè)工作，完善地區(qū)五縣二市的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，實現(xiàn)地區(qū)財政網(wǎng)絡(luò)安全的集中、統(tǒng)一管理。

四、運用學(xué)習(xí)實踐活動成果，狠抓干部隊伍建設(shè)

一是認真開展學(xué)習(xí)實踐活動回頭看工作。二是抓好制度建設(shè)。三是加大財政干部培訓(xùn)力度。加強與西安石油大學(xué)的聯(lián)系，依托新疆塔城地區(qū)財政財務(wù)干部培訓(xùn)基地，繼續(xù)開展以政策培訓(xùn)為主的財政干部培訓(xùn)工作。四是不斷加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、扎實工作、狠抓落實的工作作風(fēng)，引導(dǎo)財政干部樹立“主動思考、主動實踐、主動理財、主動服務(wù)、主動垂范”的思想意識。繼續(xù)推行效能考核工作，堅持科級干部點評制度，堅持推行競爭上崗，既注重德，也注重能，著力選拔德才兼?zhèn)?、實績突出的?yōu)秀人才。五是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，樹立勤政、廉政、謹慎從政的風(fēng)尚，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系。

五、圍繞促進民族團結(jié)，扎實做好團結(jié)穩(wěn)定各項工作

牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，充分認識反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，自覺把思想認識和行動統(tǒng)一到地委、行署關(guān)于維護社會穩(wěn)定的重大決策部署上來，充分做好維護社會穩(wěn)定各項工作，全力落實維穩(wěn)經(jīng)費保障機制。

2010年是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是規(guī)劃好“十二五”財政目標(biāo)任務(wù)的重要一年，新形勢新任務(wù)為財政工作提出了新的、更高的要求。我們堅信在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級財政的大力支持下，我們一定能夠認真貫徹落實這次會議精神，充分發(fā)揮財政職能，搶抓發(fā)展機遇，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，真抓實干，不斷開創(chuàng)財政工作新局面，為促進地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧塔城做出不懈努力。

第二篇：在全市財稅工作會議上的發(fā)言

在全市財稅工作會議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我代表地稅局作表態(tài)發(fā)言：

2010年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，累計組織各項稅費收入億元，同比增長，占年計劃萬元的%。其中，稅收收入完成萬元，同比增長%；社會保險費完成 元，同比增長。完成財政總收入萬元，同比增長%，完成一般預(yù)算收入萬元，同比增長%。，圓滿完成了市委、市政府下達的稅費征收任務(wù)。

2011年是“十二五”時期的開局之年。今年，市委、市政府下達給我局的稅費收入任務(wù)為億元，同比增長%，其中，稅收收入億元，同比增長%；社保費收入億元；財政總收入億元，同比增長%，全市一般預(yù)算收入億元，同比增長%。針對這一艱巨收入目標(biāo)，我們將緊緊跟隨市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，以全力組織收入為中心，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展為己任，確保完成各項收入目標(biāo)。

一是狠抓稅源建設(shè)，擴大收入源泉。堅持“動靜結(jié)合、點面結(jié)合”稅源管理思路，強化涉稅信息采集和數(shù)據(jù)維護，建立健全重點稅源尤其是固定稅源臺賬，及時掌握稅源變動情況，做好增減因素分析，做到現(xiàn)有稅源管到位，新增稅源不漏管。細化責(zé)任分解，將收入任務(wù)層層落實到片、到崗、到人、到戶。對全市規(guī)模以上企業(yè)，實行領(lǐng)導(dǎo)掛點負責(zé)。規(guī)范中小企業(yè)財務(wù)管理，做好中小企業(yè)日常輔導(dǎo)和檢查工作。全力做好稅源培植，嚴(yán)格落實各項支持企業(yè)發(fā)展的稅收政策，減輕企業(yè)負擔(dān)，提升其自主創(chuàng)新、節(jié)能減排的積極性，增強企業(yè)發(fā)展后勁，做大經(jīng)濟蛋糕和稅收來源。

二是狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，確保應(yīng)收盡收。強化行業(yè)稅收專業(yè)化、精細化管理，在建筑安裝、交通運輸、房地產(chǎn)等行業(yè)全面推行一體化管理模式，對零散稅收實行源泉控管，對其他非正常戶實行綜合協(xié)調(diào)跟蹤管理。充分依托第三方信息，積極展開對房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、個人所得稅、資源稅等稅種的清理排查，確保應(yīng)收盡收。定期開展戶籍清查，在抓好重點稅源入庫的同時實現(xiàn)稅收征管質(zhì)量大提升。有計劃、有重點地開展稅收專項檢查，加大舉報案件查處力度，嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為，規(guī)范納稅秩序。加快建立和完善部門協(xié)作、信息共享、委托代征等制度，充分借助政府電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)涉稅信息即時傳遞，大力推進社會綜合治稅。

三是狠抓平臺建設(shè)，力推信息管稅。全面推行網(wǎng)上辦稅，不斷鞏固多元化辦稅平臺。加大網(wǎng)上辦稅輔導(dǎo)力度 不斷完善綜合發(fā)票管理平臺，開創(chuàng)發(fā)票全程監(jiān)控、智能查詢便捷、數(shù)據(jù)共享全新局面。強化稅收數(shù)據(jù)和指標(biāo)分析，提高數(shù)據(jù)二次利用率，抓緊建立納稅評估、稅收預(yù)警分析和電子稽查選案等深度運用平臺，進一步提高稅收管理質(zhì)量。著力搭

建全面、準(zhǔn)確的第三方信息比對平臺，充分利用第三方信息，查找征管漏洞和問題，制定針對性措施，提升稅收管理質(zhì)效。

四是狠抓能力建設(shè)，優(yōu)化納稅服務(wù)。深入開展經(jīng)濟形勢與對策調(diào)研，積極向市委、市政府提出發(fā)展經(jīng)濟、擴大稅源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加稅收的合理化建議，主動為市委、市政府當(dāng)好參謀。積極參與招商引資工作，將稅收服務(wù)貫穿于企業(yè)落戶、生產(chǎn)、發(fā)展的全過程。落實各項稅收優(yōu)惠政策，放大稅收政策效應(yīng)，切實保障和改善民生。加強納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實服務(wù)工作規(guī)范。開展納稅人納稅需求和社會滿意度調(diào)查，有針對性地改進納稅服務(wù)工作。成立“納稅人之家”和“納稅人學(xué)校”，探索構(gòu)建納稅服務(wù)社會聯(lián)動機制。按月開辦“稅法講堂”，編制《辦稅指南》，為納稅人提供全方位引導(dǎo)服務(wù)，增強稅法宣傳工作的常規(guī)化和實效性。

五是狠抓隊伍建設(shè)，嚴(yán)控各項風(fēng)險。強化教育培訓(xùn)管理，大幅提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，大力規(guī)范干部從政行為。認真落實各項廉潔從稅紀(jì)律規(guī)定，推動廉政風(fēng)險防范工作“三個全覆蓋”。堅持重大事項報告制、全員廉政承諾制。抓好監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步拓寬監(jiān)督渠道，落實走訪回訪制度。加強干部執(zhí)法行為監(jiān)督，通過明查暗訪、跟蹤督辦、調(diào)查走訪等形式，規(guī)范干部隊伍管理。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，在新的一年里，全市地稅系統(tǒng)將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的重視、關(guān)心和大

力支持下，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加昂揚的激情踏上新的征程，全面完成各項工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更新更大的貢獻！

第三篇：在全縣財政工作會議上的發(fā)言(2012)

在全縣財政工作會議上的發(fā)言

縣財政局局長（2012年 月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

為認真貫徹落實今天的會議精神，財政部門將緊緊圍繞抓收入、爭資金、控支出三個重點，扎實做好今年財政工作。

一、圍繞如何收好錢，堅持嚴(yán)征細管，促進財稅收入穩(wěn)步增長

一是支持稅收征管部門開展以城建稅、土地增值稅為重點的稅收專項清查，加大以高速公路、油氣開采為主的重點工程稅收爭取力度，力爭實現(xiàn) 億元的稅收目標(biāo)任務(wù)。

二是協(xié)助國土部門加強土地出讓收益征管，強化目標(biāo)責(zé)任，構(gòu)建部門聯(lián)動監(jiān)管機制，確保土地出讓金及時入庫，力爭實現(xiàn)收入 億元。開展土地變性收入、調(diào)整容積率收入和城鄉(xiāng)建設(shè)配套費清理，加大催欠力度，力爭實現(xiàn)收入 萬元。

三是加強非稅收入綜合預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，健全“以票管費、票款同行”征繳機制，力爭全年實現(xiàn)收入 萬元。

四是深化國有資產(chǎn)管理改革，積極推行國有資產(chǎn)集中分類經(jīng)營管理，做大做強資產(chǎn)融資平臺，嚴(yán)格公開處置程序，力爭實現(xiàn)國有資產(chǎn)處置和資本經(jīng)營收益 萬元。

二、圍繞如何找回錢，堅持向上爭取，促進財政實力穩(wěn) 步增強

一是抓住省上實施“九件大事”的機遇，切實把握省級財政投資重點，積極爭取教育助學(xué)、新興產(chǎn)業(yè)、城市新區(qū)、文化發(fā)展、新村建設(shè)、自主創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老保險、地災(zāi)防治和健康保障方面的項目資金，加快推進全縣“兩化”互動和民生改善。

二是抓住國家構(gòu)建縣級財力保障機制的機遇，積極對接國、省財政資金分配原則和辦法，努力爭取財政一般性轉(zhuǎn)移支付，進一步增強縣級財政保障能力。

三是抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策的機遇，加強部門協(xié)作配合，有針對性地做好項目申報，積極向上爭取財政專項資金，推動縣域經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

四是深入推進項目庫建設(shè)，加大項目可行性研究和前期儲備，爭取更多項目擠進國、省項目籠子。

五是加強上報財政數(shù)據(jù)研究，建立部門信息互通共享機制，落實責(zé)任追究制度，力爭上報數(shù)據(jù)科學(xué)準(zhǔn)確，真實反映營山發(fā)展困難和現(xiàn)狀，為爭取上級支持奠定基礎(chǔ)。

三、圍繞如何用好財，堅持松緊有度，促進管理績效穩(wěn)步提升

一是著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照“保工資、保民生、保穩(wěn)定、保發(fā)展”的順序科學(xué)分配財政資金，優(yōu)先保障人頭經(jīng)費兌現(xiàn)，優(yōu)先保障民生政策落實，全力支持縣域重點項目建設(shè)，促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)健康發(fā)展。

二是著力加強民生資金管理，加大兌現(xiàn)落實情況檢查，2 構(gòu)建公平、公正、公開的運行程序，杜絕擠占、挪用、騙取等違法違規(guī)行為，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。

三是著力加強專項資金監(jiān)管，加大財政投資評審，完善重大項目預(yù)算事前評審機制；加大支出績效評價，建立評價結(jié)果與資金安排互動機制；加大項目資金跟蹤管理，健全項目實施“事前規(guī)劃、事中檢查、事后驗收”的全過程監(jiān)管機制，充分發(fā)揮財政資金管理使用績效。

四是著力加強公用經(jīng)費管理，試點推行公務(wù)卡消費制度，加大“三公”支出監(jiān)督檢查，穩(wěn)步推進“三公”經(jīng)費公開，切實規(guī)范行政運轉(zhuǎn)支出行為。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：2012年財政工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，我們將以此次會議為契機，按照縣委、政府的戰(zhàn)略部署和工作安排，進一步解放思想，開拓進取，乘勢奮進，努力把我縣財政工作推向新的臺階，為ⅹⅹ建設(shè)宜居宜業(yè)中等城市和丘陵經(jīng)濟強縣作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在全縣財稅工作會議上的表態(tài)發(fā)言

在全縣財稅工作會議上的表態(tài)發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天會議安排我們非稅收入管理局作表態(tài)發(fā)言，既是對非稅征管工作的高度重視，更是對我們的鼓舞鞭策。去年，非稅收入以XXX億元的驕人成績創(chuàng)歷史新高，而且征管秩序更加順暢，整體工作步入了規(guī)范化、科學(xué)化軌道。今年是我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我們非稅收入征管工作迎難而上、再創(chuàng)新高的關(guān)鍵一年，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有去年良好的工作基礎(chǔ)，有各兄弟部門的鼎力支持，我們有信心，也有決心，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，解決各種難題，全年確保完成X個億以上，力爭達到XXX億元。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們將采取以下幾點措施：

一是堅持科學(xué)征管不動搖。我們探索出來的“以電核準(zhǔn)”、“以產(chǎn)計征”以及“先交費、后經(jīng)銷”的辦法，在實踐中被證明是行之有效的。今年，要繼續(xù)堅持這一科學(xué)的征管辦法不動搖，一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底，確保非稅收入應(yīng)收盡收。

二是堅持嚴(yán)格稽查不動搖。要繼續(xù)加強非稅收入稽查大隊建設(shè)，實行稽查人員輪換制度，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。同時，努力構(gòu)建駐礦開票、駐站稽查、流動稽查、專隊稽查、領(lǐng)導(dǎo)明查暗訪、-1-

遠程監(jiān)控6道防線，形成密不透風(fēng)的稽查網(wǎng)絡(luò)，最大限度地減少跑、冒、滴、漏。

三是堅持部門聯(lián)動不動搖。要在縣稅費征收工作領(lǐng)導(dǎo)組的框架內(nèi)，與XXX公司、XXX、XXX、XX局、XXX、XX局、XXX公司加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，就工作中的具體問題及時溝通解決，形成非稅收入征管工作的強大合力。

四是堅持宣傳教育不動搖。要利用民生企業(yè)協(xié)會會刊、縣電視臺、電臺等平臺，加大縣委、縣政府征收政策的宣傳教育工作，特別是要加強與XX、XX等納稅大戶的溝通，使企業(yè)解除顧慮、高興主動交費，在全社會營造依法交費光榮、偷費漏費可恥的良好工作氛圍。

總之，我們決心，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊咬目標(biāo)不放松，負重奮進求突破，在服務(wù)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中再做新貢獻，再創(chuàng)新輝煌！

謝謝大家！

第五篇：在全市財稅審計工作會議上的發(fā)言

在全市財稅審計工作會議上的發(fā)言

同志們：

市政府對這次會議很重視，市政府常務(wù)會專題研究了財政工作，在改進作風(fēng)的新要求下，小明市長出席會議并作主體報告。根據(jù)會議安排，我代表國地財三家發(fā)個言，就今年的財稅工作進行具體安排，概括講就是“六個做好做實”：

一、把促進發(fā)展做好做實

發(fā)展是第一要務(wù)，財稅部門要始終把握這一方向，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)發(fā)展大局。一是加大投入促發(fā)展。沒有投入就沒有發(fā)展，為給全市經(jīng)濟發(fā)展注入活力，今年市財政安排大額專項資金7億多元，重點支持特色園區(qū)建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、文化名城建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及城建項目維護等；安排城建融資還本付息資金18億元，支持市城區(qū)融資擴容提質(zhì)。各資金主管單位要按照市委、市政府的意圖把這些資金用好用活、發(fā)揮效益。區(qū)縣市財政部門要緊跟黨委政府的決策，在重點項目、重點產(chǎn)業(yè)上舍得投入、大膽投入，即使砸鍋賣鐵也要把資金組織到位，當(dāng)好支持發(fā)展的急先鋒。二是落實政策促發(fā)展。要切實落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，在上級統(tǒng)一部署下，推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，同時繼續(xù)落實各項優(yōu)惠政策，減輕各類市場主體的稅收負擔(dān)。要切實落實老舊汽車報廢更新補貼、節(jié)能家電補貼以及摩托車下鄉(xiāng)補貼政策，擴大消費需求，刺激經(jīng)濟增長。要切實落實擔(dān)保、小貸公司扶持政策，該返的所得稅要返到位，該補的風(fēng)險補償金要補到位，特別是各區(qū)縣市要按照市政府的要求建立中小企業(yè)融資擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金，為企業(yè)通過擔(dān)保融資解決資金瓶頸創(chuàng)造條件。三是清理收費促發(fā)展。根據(jù)省政府的要求，今年省財政廳決定開展涉企收費項目清理，市縣財政部門要緊跟部署，全面清理，取消一批不合法、不合理的涉企收費項目，降低偏高的涉企收費標(biāo)準(zhǔn)，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，真心實意為企業(yè)松綁。四是爭資爭項促發(fā)展。利用中央進一步加大保障性住房、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域投入力度的有利條件，把握武陵山片區(qū)扶貧攻堅試點、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈建設(shè)等國家、省級決策機遇，認真鉆研政策，市縣共同努力爭取上級補助資金200億元以上。同時，積極跟進省政府實施特色縣域經(jīng)濟強縣“五個三”工程的扶持政策，組織項目申報，力爭部分項目擠進全省的籠子。五是積極融資促發(fā)展。根據(jù)國家信貸政策變化，及時調(diào)整融資思路，充分運用片區(qū)開發(fā)、企業(yè)債券、租賃融資、中期票據(jù)等方式，拓寬融資渠道，力爭市本級全年新增城建融資80億元以上，確保重點城建項目資金需求。各區(qū)縣市也要進一步做實融資平臺，加大融資工作力度，減輕財政在經(jīng)濟發(fā)展上的直接投入壓力。市財鑫擔(dān)保公司要充分發(fā)揮龍頭作用，力爭全年擔(dān)保融資30億元以上，支持企業(yè)破解融資難題。

二、把組織收入做好做實

財稅收入是地方實力的體現(xiàn)，是改善民生的保障，組織收入應(yīng)成為財稅工作的重中之重。一要強化目標(biāo)意識。市委市政府確定今年財稅收入增長目標(biāo)為13%，對區(qū)縣市的考核評估目標(biāo)為15%，但這都不是終極目標(biāo)，終極目標(biāo)只能隨著全省情況的變化而調(diào)整。有些同志對此認識不是很一致，需要強化目標(biāo)意識。去年我市財政總收入增長了18%以上，比亞洲金融危機時期的最低增幅高出近12個百分點，大家都認為很不錯了，但在全省排第12位，總量第一方陣的位置幾乎不保，與常德發(fā)展水平極不相稱，市委、市政府沒有面子，財稅部門更說不起話。因此，我們的收入增長目標(biāo)就是進位爭先，確保第一方陣；為此，我們進一步提高了財政收入在區(qū)縣市財政工作考核評估中的分值。二要強化納稅評估。積極穩(wěn)妥推行稅源專業(yè)化管理，建立健全征管部門之間縱橫結(jié)合、內(nèi)外協(xié)作的稅源管理運行機制，抓好重點稅源和重點對象的納稅評估。完善房地產(chǎn)稅收一體化征收系統(tǒng)，鞏固存量房交易納稅評估成果，提高房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理水平。完善建設(shè)項目非稅收入一體化征收管理機制，強化公共資源有償使用收入征管，拓寬增收空間。三要強化依法征管。進一步加強稅收法律法規(guī)宣傳，形成依法納稅光榮的濃厚氛圍。進一步加大依法治稅力度，嚴(yán)厲打擊各類偷逃騙抗稅行為。進一步加強稅收復(fù)查清理，及時停止各項超時限、超范圍的優(yōu)惠政策。進一步規(guī)范稅費優(yōu)惠政策措施，防止越權(quán)違規(guī)減免稅。進一步加強稅務(wù)稽查，做到應(yīng)收盡收。四要強化整體聯(lián)動。建立健全政府主導(dǎo)、財稅主抓、部門協(xié)作的工作機制，強化區(qū)縣市政府和征管部門組織收入的責(zé)任，確保責(zé)任明晰、任務(wù)到位。加強財稅收入調(diào)度，堅持對區(qū)縣市和征管部門實行月考核、季結(jié)賬，確保收入及時足額入庫。完善征管部門與協(xié)稅護稅部門之間的聯(lián)席機制，加強部門信息交流和協(xié)作配合。提高區(qū)縣市財稅收入任務(wù)保證金標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。通過方方面面的齊心協(xié)力，確保全市財政收入總量在全省“第一方陣”的位置。

三、把改善民生做好做實

堅持民生取向，加快民生財政建設(shè)步伐。圍繞完善社保體系，支持擴大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，積極鞏固“全覆蓋”的成果；市級安排5900萬元落實新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政配套提標(biāo)，安排1200萬元加大對低收入群體的困難救助力度；支持社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建多元化的養(yǎng)老體系；健全物價指數(shù)與財政補助聯(lián)動機制，保障困難群體生活水平不下降。圍繞教育強市建設(shè)，市級安排資金2億元支持教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，安排資金1000萬元支持學(xué)前教育發(fā)展，安排資金1469萬元落實中職學(xué)校學(xué)生免學(xué)費政策；市縣積極籌措資金，努力提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障水平，落實城市義務(wù)教育免學(xué)雜費政策，實施國家教育助學(xué)、教育資助等措施，建立職業(yè)教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)加大投入，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新體制，支持開展縣級公立醫(yī)院改革，推進居民大病保險試點，促進醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)療即時結(jié)算。圍繞保障性住房建設(shè)，市縣都要抓住國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)、推進保障性住房建設(shè)的有利時機，充分利用政策機遇，切實改善困難群眾的住房問題。市級安排資金9400萬元，支持包括棚戶區(qū)改造、廉租房、公租房等在內(nèi)的保障性安居工程建設(shè)；落實各項扶持政策，規(guī)范建設(shè)、分配及維護管理機制。圍繞為民辦實事，切實加大財政投入力度，全面完成省、市政府及省財政廳安排部署的民生工程和實事工程；市級繼續(xù)安排專項資金1000萬元，對鄉(xiāng)村兩級低限運轉(zhuǎn)實行獎補，促進保障水平穩(wěn)步提高；全面實施社區(qū)低限運轉(zhuǎn)保障機制，增強社區(qū)服務(wù)能力；積極穩(wěn)妥推進公務(wù)員津補貼及事業(yè)單位績效工資改革。

四、把績效評價做好做實

根據(jù)上級財政部門和省政府的要求，市財政局把今年確立為績效管理年，突出專項資金績效評價，促進財政資金管理水平明顯提升。一是加強制度建設(shè)。提請市政府出臺專項資金立項審批機制，明確立項原則、立項程序，規(guī)范重大項目資金的設(shè)立。分項建立專項資金績效評價指標(biāo)體系，奠定專項資金績效評價的基礎(chǔ)。開展績效評價工作“三庫”（專家?guī)?、中介庫、監(jiān)督指導(dǎo)庫）建設(shè)，建立起績效評價工作的“外腦”。二是穩(wěn)步推進試點。有重點的選擇市委市政府重視、社會各界關(guān)注、與人民群眾密切相關(guān)的社會保障、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性安居工程等項目資金開展績效評價試點，尤其對資金是否?？顚Ｓ谩⒐芾硎欠褚?guī)范到位、是否有良好的經(jīng)濟或社會效益等方面進行評價，形成完整的績效評價報告。通過2-3年的努力，逐步將績效評價工作覆蓋到所有大額專項資金。三是強化結(jié)果運用。形成績效評價結(jié)果反饋整改機制，將績效評價結(jié)果反饋到預(yù)算執(zhí)行單位，并督促查漏補缺，進一步完善管理制度，提高管理水平；形成績效評價結(jié)果與預(yù)算安排正向激勵機制，從今年起，在編制下預(yù)算時，對績效評價效果好的專項重點支持，對績效評價效果一般的專項適當(dāng)壓縮，對無績效或低績效的專項予以取消，逐步建立起圍繞績效安排專項、圍繞績效編制預(yù)算的管理格局。四是抓好責(zé)任落實。對市財政局而言，今年每位班子成員抓1個專項、每個支出科室抓2個專項的績效評價，全局統(tǒng)籌抓好幾個有影響的專項，形成績效評價報告報市政府，并將成果應(yīng)用到2014年部門預(yù)算編制中去。對市直單位而言，在配合市財政局開展重點項目績效評價的基礎(chǔ)上，進行所管專項的績效自評，并作為申報2014年專項的依據(jù)。對區(qū)縣市而言，各區(qū)縣市政府要重視，按照省政府的要求將這一工作納入財政工作大局統(tǒng)籌推進；財政部門要抓緊設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，充實工作力量，盡快啟動績效評價工作，形成全市大合唱的濃厚氛圍。

五、把財政監(jiān)管做好做實

財政管理是做好財政工作的基礎(chǔ)，市縣都要在強化管理、創(chuàng)新管理、提升管理水平上下功夫。一是深化改革強監(jiān)管。深化預(yù)算制度改革，在編好公共財政預(yù)算的基礎(chǔ)上，完善政府性基金預(yù)算、社?；痤A(yù)算，試編國有資本經(jīng)營預(yù)算，增強預(yù)算的完整性；提高預(yù)算編制的細化度，強化預(yù)算執(zhí)行的到位率。推進公務(wù)卡結(jié)算改革，推出公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，加強對預(yù)算單位公務(wù)消費的監(jiān)控管理，對不配合、現(xiàn)金支付額度大的單位，組織專項檢查，必要時停止授權(quán)支付；區(qū)縣市還要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革試點。完善農(nóng)村綜合改革，全面推進村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作，完成清理化解鄉(xiāng)村墊交農(nóng)業(yè)稅費債務(wù)工作，探索化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設(shè)的有效機制。二是精細管理強監(jiān)管。在投資評審管理上，統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)，加強工程變更鑒證監(jiān)管，完善復(fù)審機制，市本級出臺造價管理暫行規(guī)定，最大程度地提高審減率。在政府采購管理上，推進建設(shè)工程政府采購，支持本地名牌產(chǎn)品優(yōu)先進入政府采購目錄；推進電子化政府采購平臺建設(shè)，提高政府采購效率；加強對采購代理機構(gòu)的監(jiān)管，努力降低集中采購物品價格。在政府債務(wù)管理上，市縣都要建立完善城建項目資金管理系統(tǒng)，對城建項目資金實行動態(tài)化管理，控制平臺公司支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)；科學(xué)調(diào)度資金，防止融資資金閑置。要加大償債準(zhǔn)備金、支付風(fēng)險準(zhǔn)備金、應(yīng)急準(zhǔn)備金的籌集力度，防范財政風(fēng)險。在鄉(xiāng)村財務(wù)管理上，加大涉農(nóng)補貼發(fā)放違規(guī)違紀(jì)案件的查處，防止惠農(nóng)政策不到位；規(guī)范村級財務(wù)代理記賬，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化工作，筑牢鄉(xiāng)村財務(wù)管理基石。在國有資產(chǎn)管理上，完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，清理行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，健全“單位使用、財政統(tǒng)管、政府調(diào)配”的資產(chǎn)管理模式。三是推進公開強監(jiān)管。財政公開是無法繞過的溝坎，也是加強監(jiān)管的有效手段，各級各單位都要有爬坡過坎的思想準(zhǔn)備。今年，突出抓好四個方面的工作：第一，市本級和桃源縣繼續(xù)按照上級要求，擴大公開范圍，細化公開內(nèi)容，探索積累經(jīng)驗；第二，市直有關(guān)部門單位按要求擴大重大民生專項資金公開范圍；第三，區(qū)縣市開展單位部門預(yù)算公開試點；第四，全市各級各單位都要進一步規(guī)范財務(wù)管理，壓縮“三公經(jīng)費”支出，為逐步公開部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費”創(chuàng)造條件。

六、把厲行節(jié)約做好做實

厲行節(jié)約既是財政工作的永恒主題，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，更是改進作風(fēng)的具體要求，必須大力倡導(dǎo)并堅決執(zhí)行。一是思想上要嚴(yán)防。從中央到地方都相繼出臺了改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，既從制度層面對改進工作作風(fēng)進行了細化，更從節(jié)約層面對節(jié)減財政支出予以了強化。全市各級各單位一定要有政治敏銳性，從思想上牢固樹立厲行節(jié)約就是改進作風(fēng)的理念和意識，加強支出控管，堅決杜絕大手大腳和鋪張浪費，確保厲行節(jié)約各項措施落到實處、取得實效。二是目標(biāo)上要嚴(yán)定。2013年市本級實行“四個嚴(yán)格”：即嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待，控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁公款高消費，確保業(yè)務(wù)招待費支出總額比上年有較大幅度的下降；嚴(yán)格壓縮各種會議，可開可不開的堅決不開，可合并的盡量合并開，必須開的嚴(yán)格控制規(guī)模，確保會議費支出總額比上年有較大幅度的下降；嚴(yán)格控制外出學(xué)習(xí)考察和辦班培訓(xùn)，部門單位組團一律不追加安排經(jīng)費，未按程序批準(zhǔn)的組團和辦班一律不報銷經(jīng)費；嚴(yán)格控制公務(wù)購車，堅決執(zhí)行車輛換購預(yù)算，嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和豪華裝飾車輛。三是措施上要嚴(yán)格。從預(yù)算上嚴(yán)控，對單位基本運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不提高，對“三公經(jīng)費”支出不追加，對非突發(fā)事件、市委市政府確定的重點工作不受理經(jīng)費訴求。從手段上嚴(yán)管，應(yīng)審批未審批的學(xué)習(xí)考察、會議慶典等，應(yīng)使用公務(wù)卡消費未使用的，不予報銷經(jīng)費；應(yīng)采購未采購的車輛，不予辦理控購手續(xù)；對單位接待費支出人均前十位的，每季度通報一次；對單位接待費支出人均前五位和會議費超過上年的，在一定的范圍內(nèi)通報，并由審計和財政對其各項支出實施審計和監(jiān)督檢查；對違反常辦〔2010〕56號文件規(guī)定發(fā)放獎金的，追究單位主要負責(zé)人責(zé)任。這些目標(biāo)和措施雖然是對市本級提的，區(qū)縣市也要參照執(zhí)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今年的財稅工作任務(wù)十分艱巨，但我們堅信，有市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有區(qū)縣市的奮力開拓，有市直單位的支持配合，國地財三家一定能夠攻堅克難，扎實做好聚財、理財?shù)奈恼?，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園再立新功！

謝謝大家！