第一篇：形勢(shì)與政策社會(huì)治安現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

平頂山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

課

程

形勢(shì)與政策

課題名稱

社會(huì)治安現(xiàn)狀調(diào)查

所在班級(jí)

應(yīng)用技術(shù)對(duì)口班

姓

名

韓欣欣

起止時(shí)間

12.8.1---12.10.20

思想政治教學(xué)部

2012年9月

（一）要調(diào)查的問(wèn)題、調(diào)查這個(gè)問(wèn)題的意義：

問(wèn)題：這一段時(shí)間來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上和民間都有一些影響社會(huì)治安的事情發(fā)生。而且還由于釣魚(yú)島問(wèn)題，民間反日情緒高漲，一些不法分子趁機(jī)進(jìn)行活動(dòng)，擾亂社會(huì)治安，影響人民正常生活。

意義：進(jìn)一步了解社會(huì)現(xiàn)在的實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際情況解決問(wèn)題。再加上中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展，并日益受到世界各國(guó)的關(guān)注，我們一定要有一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境，每一個(gè)人可以在穩(wěn)定、安全的社會(huì)環(huán)境中工作、學(xué)習(xí)、生活。

（二）調(diào)查采用的方法和資料：

上網(wǎng)查閱，詢問(wèn)一些群眾，以及觀看了一些書(shū)籍。如：《多維視野中的社會(huì)治安問(wèn)題研究》等方法。

（三）調(diào)查問(wèn)題的現(xiàn)狀，導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題原因是：

經(jīng)過(guò)我個(gè)人的一些調(diào)查和分析，總結(jié)出以下幾個(gè)對(duì)社會(huì)安全感影響較大的方面，如果我們的政府和有關(guān)機(jī)關(guān)以及人民能夠從這幾個(gè)大的方面著手努力改善社會(huì)治安環(huán)境，那樣人民整體的社會(huì)安全感會(huì)有一個(gè)很好的提升。

1．社會(huì)治安與法律形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，受各種環(huán)境綜合因素的影響，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)不安定因素。敵對(duì)勢(shì)力和敵對(duì)分子的搗亂破壞活動(dòng)進(jìn)一步加劇。，刑事發(fā)案總量較高，尤其是“兩搶一盜”，侵財(cái)犯罪依然呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害了人們利益，影響了人們安全感，許多人反映比較強(qiáng)烈。還有現(xiàn)在賭博

之風(fēng)盛行。據(jù)統(tǒng)計(jì)早在2009年1月至2010年8月，有的縣公安局共破獲涉賭案件757起，打擊處理涉賭違法犯罪人員632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉賭人員755人。打擊力度之大，可說(shuō)前所未有。但當(dāng)今所面臨的局面是打不勝打，賭博氣焰依然囂張。一是地下“六合彩”泛濫成災(zāi)。由于受高額回報(bào)的誘惑，加上隱蔽性強(qiáng)，報(bào)單、收兌賭注方便，導(dǎo)致地下“六合彩”屢禁不止。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村農(nóng)民參與過(guò)地下“六合彩”賭博的達(dá)51.3%。每逢博彩時(shí)段，手機(jī)打不通已成常事。一些人已陷入屢賭屢輸、屢輸屢賭的泥潭不能自拔。2010年3月，某地村里有一位老人下了碼注后，手拿農(nóng)藥等待結(jié)果，當(dāng)知道沒(méi)有中碼時(shí)，便一服了之，還擔(dān)心自己死不了，又操刀割斷自己的頸動(dòng)脈。二是聚眾賭博活動(dòng)日益猖獗。近幾年來(lái)，有縣城先后出現(xiàn)了押二

八、扳砣子、斗牛、白板剎等賭博方式，且迅速蔓延到各地區(qū)。主要因?yàn)椋骸⒉糠置癖姺梢庾R(shí)淡薄,道德滑坡。我縣普法一直沒(méi)有延伸到戶，民眾長(zhǎng)期不是普法對(duì)象;一些農(nóng)村普法措施流于形式，民眾對(duì)法律法規(guī)知之甚少。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，18%的民眾從未學(xué)習(xí)過(guò)法律知識(shí)，不知道《治安處罰法》的達(dá)到21%。一些人法律觀念淡薄，無(wú)所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任。我縣農(nóng)村文化事業(yè)落后，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設(shè)滯后，加之缺乏正確的引導(dǎo)，于是，有的

不能正視腐敗與工作失誤，對(duì)黨和政府產(chǎn)生信任危機(jī);有的對(duì)貧富不均的現(xiàn)狀產(chǎn)生不滿;有的對(duì)各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象缺乏正確的認(rèn)識(shí);各種消極腐朽思想乘虛而入;拜金主義、極端利己主義、享樂(lè)主義沉渣泛起;不少人靈魂扭曲，道德滑坡，唯利是圖，金錢至上，貪圖享受，好逸惡勞，墮落犯罪。另外，我縣農(nóng)村文盲、半文盲及小學(xué)文化程度的人數(shù)占了全縣總?cè)藬?shù)的50%，這些人科技文化素質(zhì)低，辨別是非的能力弱，再加上一些人無(wú)所事事，精神空虛，就很容易染上惡習(xí)，甚至走向犯罪。

2.治安面對(duì)很大挑戰(zhàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，各種各樣的經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，各地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員大量增加。外來(lái)的務(wù)工人員，涉及多個(gè)民族，其人員職業(yè)變換快，流動(dòng)性大，給社會(huì)的治安穩(wěn)定帶來(lái)潛在性的問(wèn)題。隨著城市發(fā)展步伐的加快，利益格局的調(diào)整，各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，因勞資糾紛、城市拆遷、土地補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題引發(fā)的群體性事件出現(xiàn)多樣高發(fā)的特點(diǎn)。在道路交通方面，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，事故隱患呈上升趨勢(shì)，交通秩序的維護(hù)整治任務(wù)更加艱巨。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為違法犯罪的新領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)造謠惑眾等違法犯罪活動(dòng)還在日益嚴(yán)重地危害人們的生活以及社會(huì)的穩(wěn)定。

3.治安工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有些政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部腐敗嚴(yán)重，治安人員像一盤散沙，參與社會(huì)治安管理的意識(shí)不強(qiáng)。有些重點(diǎn)路段、場(chǎng)所和部分單位未安裝電子監(jiān)控設(shè)備，或者設(shè)而不用，用而不管，形同虛設(shè)，不利于治安案件的及時(shí)偵破。有些居民小區(qū)保安力量薄弱，安全設(shè)施缺乏，給盜竊等違法犯罪行為留下了可乘之機(jī)。

4.惡勢(shì)力有所抬頭。據(jù)調(diào)查，我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)地都有惡勢(shì)力存在。各地區(qū)幾個(gè)流氓團(tuán)伙，經(jīng)常惹事生非、挑起事端、打架斗毆、橫行大街小巷。田莊、馬路等地有幾股惡勢(shì)力也常來(lái)東坪鬧事，造成東坪地區(qū)天天發(fā)生打架斗毆。馬路鎮(zhèn)潺溪坪村有10個(gè)左右青少年結(jié)成一伙，手持鋼管、砍刀經(jīng)常在當(dāng)?shù)貙め呑淌?，作惡多端，群眾無(wú)不深惡痛絕。這伙不法分子還給賭場(chǎng)提供保安服務(wù)，充當(dāng)黑保護(hù)傘，每人每天收取100元左右的保護(hù)費(fèi)。主要因?yàn)椋簯椭?、打擊乏力。公安機(jī)關(guān)的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。據(jù)調(diào)查中反映，檢察機(jī)關(guān)也尚存在該捕而未批捕的現(xiàn)象。某夫婦參與買碼做莊，涉案金額達(dá)300萬(wàn)元，完全符合批捕條件，但因其在檢察院有熟人，一直沒(méi)有批捕。還有群眾反映，法院也存在重罰輕判的現(xiàn)象。打擊乏力暴露了政法工作中的一些問(wèn)題。

5.警力、警務(wù)保障設(shè)施仍有一定的差距。農(nóng)村基本沒(méi)有巡邏守護(hù)，趕場(chǎng)、過(guò)年、過(guò)節(jié)也沒(méi)有什么治安保護(hù)。不少群眾、不少單位安全意識(shí)淡薄，對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)疏于防范，導(dǎo)致竊盜等犯罪分子易于得逞。公安機(jī)關(guān)對(duì)打擊犯罪常感力不從心，無(wú)力開(kāi)展經(jīng)常性的治安巡邏，對(duì)治安復(fù)雜的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)案較高的重點(diǎn)時(shí)段無(wú)力進(jìn)行守候、監(jiān)控。有的派出所在8小時(shí)以外無(wú)人值班、無(wú)人接警。有的派出所對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)遲鈍。

（四）通過(guò)調(diào)查和思考，我的的建議:

1.加大普法與宣傳力度，提高人民群眾參與維護(hù)社會(huì)治安的積極性。一要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行宣傳，深入開(kāi)展全民普法宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平。二要重點(diǎn)抓好青少年的普法教育，將法制教育、道德教育納入學(xué)校的課程體系當(dāng)中，要在學(xué)校開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)和安全演練活動(dòng)，提高學(xué)生的應(yīng)急疏散能力和自我保護(hù)能力。三要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展送文化、送科技、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，大力倡導(dǎo)正確的榮辱觀及“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范。要大張旗鼓地宣傳見(jiàn)義勇為的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，形成一種祛邪扶正、匡扶正義的社會(huì)風(fēng)尚。四是要廣泛動(dòng)員組織人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理，不斷發(fā)展壯大平安建設(shè)志愿者、綜治協(xié)管員、治安信息員等群防群治隊(duì)伍，加強(qiáng)巡邏，形成全社會(huì)人人共創(chuàng)人人共享平安的良好氛圍，筑牢社會(huì)治安綜合治理的人民防線。

2.建立健全嚴(yán)打機(jī)制，切實(shí)提高群眾安全感。一要大力解決人

民群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問(wèn)題，加大對(duì)群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”、故意傷害他人和賭博等惡性犯罪案件的打擊力度，嚴(yán)厲打擊暴力手段參與的違法行為，震懾犯罪。二要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題的排查整治，強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)地區(qū)的安全保衛(wèi)，加大對(duì)校園周邊網(wǎng)吧、出租房的管理，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。三要完善重點(diǎn)場(chǎng)所的電子監(jiān)控設(shè)施和報(bào)警設(shè)施建設(shè)，增派警力，加強(qiáng)路面巡邏執(zhí)勤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。適當(dāng)延長(zhǎng)晚上路燈的開(kāi)放時(shí)間，為夜間路人的行走提供方便。四要積極排查整治道路危險(xiǎn)路段，不斷完善道路交通事故預(yù)防工作機(jī)制，消除道路交通安全隱患。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通安全綜合治理，推進(jìn)酒后駕駛、超速超載等違法行為集中整治常態(tài)化，確保道路交通有序、安全、暢通。

3.完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系。要嚴(yán)抓腐敗現(xiàn)象，爭(zhēng)取做到根除，加強(qiáng)政府人員的教育工作，團(tuán)結(jié)合作，齊抓共管，建立完善的工作機(jī)制。進(jìn)一步建立健全信息情報(bào)的收集傳遞、發(fā)布反饋、綜合研判機(jī)制，完善情報(bào)信息收集手段，及時(shí)整合情報(bào)信息資源，建成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的情報(bào)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和信息的整合共享，保證各部門為履行其職責(zé)及時(shí)獲得必需的信息。公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系中的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。

4.推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治安工作的新局面。社會(huì)治安綜

合治理工作既要著力解決突出的犯罪和治安問(wèn)題，也要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，努力消除和減少產(chǎn)生犯罪及治安問(wèn)題的原因。一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查化解力度，把大量矛盾糾紛化解在萌芽階段。二是抓好普法依法治理、社區(qū)矯正、安臵幫教工作，提高法律援助工作水平，助推社會(huì)治安工作順利開(kāi)展。三是健全完善以城鄉(xiāng)低保為主體、大病醫(yī)療救助為輔助、以幫困救助、教育救助等專項(xiàng)救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系，預(yù)防和減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，為搞好社會(huì)治安創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。四是切實(shí)發(fā)揮好住宅小區(qū)管委會(huì)的職能作用，為做好社會(huì)治安工作搭建平臺(tái)。各住宅小區(qū)管委會(huì)首先要摸清小區(qū)居民戶籍、特殊群體人員、流動(dòng)人口以及房屋租賃等情況，并分別由住宅小區(qū)管委會(huì)、社區(qū)、街區(qū)存檔管理，作為加強(qiáng)小區(qū)治安管理的依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助指導(dǎo)小區(qū)的物業(yè)管理、社會(huì)治安、糾紛調(diào)解工作。

5.嚴(yán)厲打擊違法犯罪，著力凈化社會(huì)環(huán)境。公、檢、法要集中優(yōu)勢(shì)兵力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，增強(qiáng)打擊合力，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會(huì)治安的違法犯罪。建議縣委政法委要督促公安機(jī)關(guān)對(duì)積案進(jìn)行一次全面清理，對(duì)因工作不力，造成破案率低的單位和個(gè)人，要追究其工作責(zé)任。要遵照“大案必破”的原則，明確任務(wù)，掛牌督辦，集中精力破獲一批大案要案。檢察、法院每年應(yīng)對(duì)已辦案件進(jìn)行1-2次回頭看，對(duì)應(yīng)訴未訴、應(yīng)判未判、重罪輕判的應(yīng)予以及時(shí)糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。要嚴(yán)厲打擊賭博活動(dòng)，堅(jiān)持露頭就打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把矛頭直指莊家、賭頭。建議對(duì)各類莊家要進(jìn)行一次排查，不夠刑事處罰的要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控、重點(diǎn)管理。對(duì)提供賭博場(chǎng)所的，對(duì)多次收注、結(jié)算、交接賭資的，對(duì)發(fā)放高利貸賭資的，要依法處罰到位。對(duì)長(zhǎng)期從事賭博活動(dòng)，不夠刑事處罰的，應(yīng)落實(shí)勞教等處罰措施。對(duì)經(jīng)常參與賭博的人員可集中舉辦培訓(xùn)班，幫助其提高法律意識(shí)和思想覺(jué)悟。要下決心鏟除毒害，依法從重從快打擊販毒犯罪，消滅毒源;要加強(qiáng)戒毒工作，盡快摸清吸毒人員的底子，做好入網(wǎng)工作。

6.加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)保障水平。要狠抓基層基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)治警，在干警隊(duì)伍中真正樹(shù)立，立黨為公、執(zhí)法為民的思想，樹(shù)立起公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、為民執(zhí)法的形象。努力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍。要注重抓好公安協(xié)警隊(duì)伍的教育和管理，努力提高其整體素質(zhì)，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象。要采取切實(shí)措施，逐步解決警力、經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，對(duì)警用設(shè)備要及時(shí)

更新?lián)Q代，提高警用設(shè)備的現(xiàn)代化水平，積極為一線民警改善裝備，為其履職創(chuàng)造更好的條件。

第二篇：形勢(shì)與政策調(diào)查報(bào)告

各位老師、同學(xué)：

結(jié)合本學(xué)期的教學(xué)實(shí)際狀況，不斷探索科學(xué)的形勢(shì)與政策課程考核方式，經(jīng)請(qǐng)示學(xué)院和教務(wù)處，現(xiàn)對(duì)本學(xué)期形勢(shì)與政策期末考試作如下要求：

一、本學(xué)期2011級(jí)、2010級(jí)、2009級(jí)、2008級(jí)不舉行全校性的統(tǒng)一期末考試，一律改為撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的方式進(jìn)行考核。

二、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的要求：

1、社會(huì)調(diào)查的背景與目的：

目前大學(xué)生通過(guò)課堂教學(xué)已經(jīng)掌握較多的理論知識(shí)，但對(duì)社會(huì)缺乏深入了解，大學(xué)生只通過(guò)新聞媒體難以準(zhǔn)確了解社會(huì)真實(shí)現(xiàn)狀；許多大學(xué)生長(zhǎng)期習(xí)慣背誦、記憶，但不會(huì)對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入分析，習(xí)慣武斷地下結(jié)論；此外，有的大學(xué)生長(zhǎng)期不寫(xiě)信，也不寫(xiě)文章，致使部分大學(xué)生寫(xiě)作水平低下。鑒于上述原因，本學(xué)期形勢(shì)與政策課程的期末考試改為撰寫(xiě)社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

2、質(zhì)量要求

第一、報(bào)告內(nèi)容一定要真實(shí)。堅(jiān)決反對(duì)抄襲、復(fù)制他人的作品，堅(jiān)決反對(duì)虛構(gòu)數(shù)據(jù)，杜撰報(bào)告等有違學(xué)術(shù)道德的行為。我們的立場(chǎng)是：一旦發(fā)現(xiàn)報(bào)告不真實(shí)，一律按零分計(jì)算。

第二、調(diào)查報(bào)告一定科學(xué)。很多大學(xué)生到目前為止，并不知道如何去做調(diào)查，如何撰寫(xiě)報(bào)告，但我們認(rèn)為這些問(wèn)題并不要緊，這些問(wèn)題大學(xué)生自己可以解決：請(qǐng)教他人，學(xué)習(xí)他人的調(diào)查報(bào)告，讀幾本參考書(shū)籍。

第三、調(diào)查過(guò)程非常重要。也許同學(xué)們的調(diào)查報(bào)告寫(xiě)得不好，方法也不一定非?？茖W(xué)，我們認(rèn)為這些問(wèn)題并不要緊，最重要的是同學(xué)們一定要認(rèn)真地調(diào)查，認(rèn)真、細(xì)心地去調(diào)查才是我們最希望的。

3、我們的建議：

為保證調(diào)查能夠順利進(jìn)行，質(zhì)量有一定保證，我們建議：

第一、調(diào)查范圍盡量縮小。

我們堅(jiān)決反對(duì)調(diào)查全國(guó)、全省、全市性問(wèn)題，目前大學(xué)生沒(méi)有能力，也沒(méi)有時(shí)間和精力搜集這些范圍的資料，即便大學(xué)生找到資料，寫(xiě)出來(lái)的東西，也沒(méi)有什么價(jià)值。因此，我們鼓勵(lì)大學(xué)生將調(diào)查對(duì)象限定為一個(gè)社區(qū)、一個(gè)工廠、一個(gè)村民小組、一個(gè)學(xué)校、一個(gè)企業(yè)，乃至更小都可以，如一個(gè)班級(jí)，一棟樓等等。這樣做的目的是，希望大學(xué)生能夠在有限的時(shí)間內(nèi)，有能力完成質(zhì)量不錯(cuò)的報(bào)告。

第三、調(diào)查主題集中，具有針對(duì)性。

我們反對(duì)調(diào)查過(guò)于空泛，在一篇不長(zhǎng)的報(bào)告，什么內(nèi)容都要調(diào)查，這是很難有深入思考的。我們列舉幾個(gè)題目供大家參考：某社區(qū)留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查；某合作社農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查；某民族（社會(huì)）節(jié)日文化現(xiàn)狀調(diào)查——以春節(jié)為例；某社區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查；某村留守婦女生活現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)老年人生活狀況調(diào)查；某社區(qū)社會(huì)治安現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)人際關(guān)系現(xiàn)狀調(diào)查；某村宗教信仰現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)民眾文明素質(zhì)調(diào)查；某社區(qū)網(wǎng)民現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)婚姻現(xiàn)狀調(diào)查；某社區(qū)農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查；某村兒童教育現(xiàn)狀調(diào)查等等。這些題目?jī)H供同學(xué)參考，但不限于上述題目。

第四、調(diào)查地點(diǎn)應(yīng)以居住地為主。

為方便同學(xué)調(diào)查，我們建議同學(xué)們?cè)谧稣{(diào)查時(shí)，一般以過(guò)春節(jié)時(shí)所居住的社區(qū)或附近的社區(qū)為對(duì)象，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，從而確定主題。

第五、報(bào)告要素須齊全。

一般來(lái)說(shuō)，調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)應(yīng)包括以下幾個(gè)內(nèi)容：為什么要調(diào)查這個(gè)問(wèn)題？調(diào)查這個(gè)問(wèn)題有什么意義？你采用什么方法獲得了什么資料？這個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀是什么？導(dǎo)致這個(gè)問(wèn)題原因是什么？通過(guò)調(diào)查和思考，你有什么好的建議？調(diào)查報(bào)告要素須齊全，但對(duì)各個(gè)部分的字?jǐn)?shù)并無(wú)統(tǒng)一規(guī)定。

第六、撰寫(xiě)方法。

作為調(diào)查報(bào)告，一般應(yīng)包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、圖表等，如缺少數(shù)據(jù)支持，我們就會(huì)懷疑調(diào)查報(bào)告的真實(shí)性，結(jié)論的可靠性。

第七、報(bào)告的字?jǐn)?shù)

同學(xué)們習(xí)慣于有字?jǐn)?shù)要求，我們對(duì)此并不做統(tǒng)一要求。建議同學(xué)找?guī)灼秸{(diào)查報(bào)告學(xué)習(xí)一下，就知道需要多少字?jǐn)?shù)了。我們的立場(chǎng)是：把一個(gè)問(wèn)題論述清楚勝過(guò)對(duì)字?jǐn)?shù)的要求。

第八、調(diào)查時(shí)段

調(diào)查對(duì)象所發(fā)生的情勢(shì)變化都應(yīng)以本次寒假期間為準(zhǔn)。

第九、調(diào)查選題

調(diào)查選題，如能結(jié)合本專業(yè)，我們認(rèn)為是比較理想的，如商學(xué)院的學(xué)生可以關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳播藝術(shù)學(xué)院可以關(guān)注本地區(qū)的文化發(fā)展，政治學(xué)院可以本地區(qū)基層黨組織建設(shè)，文法學(xué)院的學(xué)生可以關(guān)注農(nóng)村的法治建設(shè)、民生問(wèn)題等。如果與本專業(yè)結(jié)合確實(shí)有困難，我們也不會(huì)因此而改變?cè)u(píng)定分?jǐn)?shù)。

4、提交作業(yè)的硬性要求：

以下要求，同學(xué)們務(wù)必注意，否則影響最終成績(jī)：

第一、為促使同學(xué)們認(rèn)真去做調(diào)查，我們要求本次提交材料應(yīng)包括：報(bào)告正文、調(diào)查問(wèn)卷、調(diào)查提綱、訪問(wèn)記錄、照片等。能夠證明調(diào)查過(guò)程真實(shí)進(jìn)行的材料，請(qǐng)同學(xué)們盡量提供。

第二、為方便老師核實(shí)調(diào)查報(bào)告有無(wú)抄襲行為，請(qǐng)同學(xué)們提供電子版和紙制兩種版本的調(diào)查報(bào)告。

第三、報(bào)告上交時(shí)間：請(qǐng)?jiān)谙聦W(xué)期開(kāi)學(xué)后1周內(nèi)提交給任課教師，各位老師匯總之后，交到形勢(shì)與政策教研室，逾期均不收取報(bào)告。

第四、提交形式：調(diào)查報(bào)告請(qǐng)統(tǒng)一使用A4紙，每個(gè)同學(xué)的所有材料應(yīng)裝訂在一起。所有調(diào)查報(bào)告均以班級(jí)為單位，按照學(xué)號(hào)順序裝訂成冊(cè)；電子版以班級(jí)為單位建立文件夾。老師不單獨(dú)收取個(gè)別學(xué)生的報(bào)告。

5、成績(jī)上傳

第一：為讓老師更好地鑒別同學(xué)的付出努力，本次考核由學(xué)生自行申請(qǐng)成績(jī)，再由老師參考學(xué)生的申請(qǐng)最后評(píng)定成績(jī)。

請(qǐng)同學(xué)們將寫(xiě)有申請(qǐng)的成績(jī)和申請(qǐng)理由的紙張放在調(diào)查報(bào)告的最上面。第二：本次社會(huì)調(diào)查報(bào)告的成績(jī)與平時(shí)考勤、作業(yè)合并計(jì)算，大

一、大

二、大三學(xué)生的成績(jī)折算入下學(xué)期，占下學(xué)期總成績(jī)的50%。大四學(xué)生的成績(jī)也包括調(diào)查報(bào)告和平時(shí)成績(jī)兩部分，調(diào)查報(bào)告占50%，平時(shí)成績(jī)占50%，成績(jī)上傳問(wèn)題由教研室與教務(wù)處協(xié)商后，另行通知任課教師。

6、調(diào)查報(bào)告的保管與上交

在所有成績(jī)上傳完畢之后，請(qǐng)任課教師務(wù)必將所有材料提交到政治學(xué)院，本次材料將作為思想政治理論實(shí)踐課程教學(xué)改革的支撐材料。

成都理工大學(xué)政治學(xué)院

形勢(shì)與政策教研室

2011年12月19日

第三篇：形勢(shì)與政策調(diào)查報(bào)告

形勢(shì)與政策教學(xué)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

對(duì)安陽(yáng)旅游文化資源開(kāi)發(fā)、利用的調(diào)查

數(shù)理學(xué)院11級(jí)應(yīng)用物理學(xué)

2013年5月12日

摘要：作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，日益成為未來(lái)都市經(jīng)濟(jì)管理和再發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要組成部分，加強(qiáng)城市旅游管理對(duì)塑造都市形象也具有重大影響，如何調(diào)控和規(guī)劃旅游業(yè)，從而使其對(duì)城市管理產(chǎn)生積極的建設(shè)性作用，是每一個(gè)城市所要面臨的難題。安陽(yáng)作為歷史文化名城，全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，在城市旅游管理方面無(wú)疑已取得巨大成功，但也仍面臨著一些困惑和難題：旅游業(yè)帶來(lái)的擁擠，歷史文化遺產(chǎn)城市個(gè)性的喪失，如何將安陽(yáng)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，環(huán)保部門之間的利益沖突，政府在旅游業(yè)中的權(quán)利的合理有效的實(shí)施等，我們對(duì)安陽(yáng)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)做一下分析和探討，并提出旅游開(kāi)發(fā)構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；旅游開(kāi)發(fā)

安陽(yáng)位于河南省最北部，地處晉、冀、魯、豫四省交會(huì)處，西依太行山，北臨漳河水，東南與華北平原接壤。安陽(yáng)是一座具有三千多年歷史的文化名城，著名中國(guó)歷史考古學(xué)家郭沫若寫(xiě)詩(shī)贊譽(yù)“洹水安陽(yáng)名不虛，三千年前是帝都”。1986年國(guó)務(wù)院公布安陽(yáng)為國(guó)家歷史文化名城,與西安、北京、洛陽(yáng)、南京、開(kāi)封、杭州并稱中國(guó)七大古都；殷都安陽(yáng)排在中華古都之首。作為我國(guó)七大古都之首，甲骨文的故鄉(xiāng)，周易的發(fā)祥地，紅旗渠精神的誕生地，安陽(yáng)市自然旅游資源和人文旅游資源都很豐富，旅游業(yè)發(fā)展極具潛力。

一、安陽(yáng)的旅游資源

旅游資源是旅游目的地藉以吸引旅游者的最重要的因素，也是確保旅游開(kāi)發(fā)成功的必要條件。對(duì)旅游資源進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確評(píng)價(jià)是旅游資源開(kāi)發(fā)利用的前提，因?yàn)樗P(guān)系到資源的開(kāi)發(fā)模式、開(kāi)發(fā)程度、利用方式和建設(shè)規(guī)模，對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展具有極大的指導(dǎo)意義。

安陽(yáng)作為我國(guó)七大古都之一，最讓人引以為傲的自然是她的人文古跡。最著名的當(dāng)然要數(shù)2006年被正式列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》的中國(guó)商代晚期的都城遺址——安陽(yáng)殷墟。殷墟作為我國(guó)目前已知最早最完整的王陵墓葬群，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)帝王陵寢制度的先河。同樣作為商周時(shí)期的文化遺址、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的湯陰羑里城也十分有名。羑里城又稱文王廟，是有史可據(jù)、有址可考的中國(guó)歷史上第一座監(jiān)獄，同時(shí)也是文王據(jù)伏羲八卦推演出64卦384爻，即“文王拘而演《周易》” 之圣地。位于湯陰的岳飛廟，始建年代已無(wú)法考證，今址是明景泰元年重建的，以后歷代屢有增建，逐漸成為一處完整的古建筑群。有“中原第一宅”之稱的安陽(yáng)縣蔣村鄉(xiāng)的馬氏莊園，是清末兩廣巡撫馬丕瑤的故居，被譽(yù)為“中州大地絕無(wú)僅有的大型封建官僚府第”。此外，位于安陽(yáng)的中國(guó)文字博物館是集文物保護(hù)、陳列展示和科學(xué)研究功能為一體的國(guó)家級(jí)博物館。

除了人文古跡外，安陽(yáng)的自然景觀也可圈可點(diǎn)。最著名的當(dāng)然是20世紀(jì)60年代林州人民在極其艱難的條件下修筑的紅旗渠。被世人稱之為“人工天河”，在國(guó)際上被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。此外還有風(fēng)光迷人的太行山大峽谷自然風(fēng)光旅游區(qū)等一些景區(qū)。

二、安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與面臨的機(jī)遇

（1）地理位置優(yōu)越

安陽(yáng)在歷史上就是較為著名的商貿(mào)集散地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分的明顯。安陽(yáng)位于河南省最北端、晉冀魯豫四省交匯處，東望黃河近齊魯，西依太行接山西，南經(jīng)新鄉(xiāng)達(dá)鄭州，北隔漳河臨河北，距省會(huì)鄭州180公里，距首都北京500公里。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，鐵路、公路、航空交通便利，輻射性強(qiáng)。京廣鐵路、湯鶴鐵路、湯臺(tái)地方鐵路、即將建成的京港澳客運(yùn)高速鐵路和長(zhǎng)日鐵路連接四方；京珠高速、京港澳高速、安林高速、107國(guó)道、219國(guó)道、302國(guó)道縱橫交錯(cuò)，通向四面八方。

（2）市場(chǎng)空間大，旅游業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期

從發(fā)展規(guī)律看，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)正在進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。世界旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律表明：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過(guò)3000美元時(shí)，旅游消費(fèi)需求迅速膨脹，旅游業(yè)將出現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)。2008年，我國(guó)人均GDP已超過(guò)3000美元，河南省人均GDP接近3000美元，預(yù)示著包括河南省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)旅游業(yè)正在進(jìn)入高速發(fā)展的快車道。

從發(fā)展階段看，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方興未艾。隨著人們收入和生活水平的不斷提高，大眾旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由觀光旅游為主向觀光、休閑、度假、健身旅游并重轉(zhuǎn)型，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，發(fā)展空間大大拓展，蘊(yùn)藏著彎道超越和跨越發(fā)展的歷史機(jī)遇。

（3）政策環(huán)境好

近年來(lái)，河南省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持政策，旅游業(yè)發(fā)展的底氣更足、動(dòng)力更強(qiáng)。2006年八次黨代會(huì)明確提出“兩大跨越”的歷史任務(wù)，把發(fā)展旅游業(yè)作為跨越發(fā)展的重要抓手，特別是圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省，著力推進(jìn)文化與旅游融合；2009年省委、省政府作出了實(shí)施“旅游立省”戰(zhàn)略的重大決策，明確提出要把旅游業(yè)放在更加優(yōu)先的位置來(lái)發(fā)展，使旅游業(yè)成為實(shí)現(xiàn)中原崛起的強(qiáng)大支撐。

三、安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的劣勢(shì)與面臨的威脅

（1）尚未形成龍頭品牌和拳頭產(chǎn)品

品牌打造重點(diǎn)不突出，尚未形成在全國(guó)叫得響的拳頭品牌和龍頭產(chǎn)品?，F(xiàn)有的殷墟博物苑、羑里城等景點(diǎn)規(guī)模較小，配套設(shè)施不完善，布局分散，可進(jìn)入性、可逗留性較差，對(duì)游客的吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。這已成為制約安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

（2）旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短

旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)深度不夠，產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條有待拉長(zhǎng)。目前安陽(yáng)旅游收入主要來(lái)源于門票，游客在文化娛樂(lè)和購(gòu)物方面的消費(fèi)還不夠，其占旅游總收入的比例還不高。這在很大程度上制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

目前安陽(yáng)旅游景區(qū)大部分處于低層次的經(jīng)營(yíng)水平上，文化娛樂(lè)項(xiàng)目類同，缺乏娛樂(lè)性、參與性。旅游觀光多以爬山、看廟、聊風(fēng)情為主，休閑娛樂(lè)僅能提供簡(jiǎn)單的食宿和棋牌、釣魚(yú)之類的活動(dòng)，無(wú)法滿足游客休閑娛樂(lè)、文化風(fēng)情體驗(yàn)、學(xué)習(xí)考察等多種需求，吸引不了回頭客。另外，作為旅游資源大市的安陽(yáng)，旅游購(gòu)物收入的比例一直徘徊在10%左右。特色旅游商品開(kāi)發(fā)滯后，旅游者的主要購(gòu)物對(duì)象是農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品和農(nóng)村手工藝品，文化內(nèi)涵不高，種類單一。

（3）對(duì)外宣傳和推銷力度有待加強(qiáng)，方法、手段有待創(chuàng)新

整體看，圍繞旅游的對(duì)外宣傳和推銷力度小，方法、手段不夠豐富。目前，除殷墟博物苑、紅旗渠等少數(shù)景區(qū)外，安陽(yáng)所轄各縣景區(qū)的宣傳推介工作較為薄弱，在新聞媒體上做廣告的還不多。另外，許多新的方法、手段還沒(méi)有嘗試，難以完全覆蓋各種游客群體。與旅游業(yè)跨越式發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。

（4）旅游服務(wù)條件及環(huán)境條件不盡完善

旅游基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)不盡完善。主要表現(xiàn)在：一是交通設(shè)施不健全。通往一些鄉(xiāng)村旅游目的地的道路較差，景區(qū)之間缺乏專業(yè)旅游線路，停車位不能滿足旅游旺季的需要等。二是飲食安全和公共衛(wèi)生不同程度的存在問(wèn)題。在一些景區(qū)，廚房、廁所的衛(wèi)生條件與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)，對(duì)蒼蠅、蚊子等缺乏有效控制。三是配套設(shè)施不健全。中高檔次的涉外賓館、飯店和能夠?yàn)樯⒖吞峁┽t(yī)療保健、金融保險(xiǎn)、加油檢修等綜合服務(wù)的游客服務(wù)中心較為缺乏。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了旅游接待的質(zhì)量和消費(fèi)者的滿意程度，限制了游客的逗留時(shí)間和消費(fèi)。

（5）周邊地市的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”給安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)

近年來(lái)，安陽(yáng)周邊地市的旅游業(yè)發(fā)展迅速，占據(jù)了“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”。河南旅游資源豐富，發(fā)展優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，近年來(lái)成功探索出了“焦作現(xiàn)象”、“欒川模式”等著名的旅游發(fā)展模式，打造出了鄭汴洛“三點(diǎn)一線”沿黃文化游、太行山水游等精品旅游名牌。這一方面給安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展提供了可借鑒的榜樣和區(qū)域聯(lián)盟、共榮共贏的機(jī)會(huì)，另一方面在某種程度上也會(huì)對(duì)安陽(yáng)旅游業(yè)發(fā)展起到一定的制約作用。

四、安陽(yáng)旅游文化資源的開(kāi)發(fā)利用的一些策略

（1）高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地抓好旅游景區(qū)的規(guī)劃編制工作。根據(jù)國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)科學(xué)制定規(guī)劃，對(duì)旅游項(xiàng)目的投資方向和方式、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、建設(shè)布局等進(jìn)行整體規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)各重點(diǎn)景區(qū)、星級(jí)飯店、大中型度假村的規(guī)劃管理，科學(xué)安排景點(diǎn)、線路，注重周邊環(huán)境和文化品位。同時(shí)，要加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)改造。重點(diǎn)投資建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施，通過(guò)政府投資引導(dǎo)社會(huì)投資，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的旅游公共服務(wù)環(huán)境。加大資金投入，重點(diǎn)加強(qiáng)道路、通訊、水電以及食宿設(shè)施升級(jí)改造的力度。

（2）安陽(yáng)的標(biāo)志性的地標(biāo)物幾乎沒(méi)有，或者說(shuō)不夠顯著特別，我們要塑造旅游形象。關(guān)鍵其實(shí)還是在于宣傳，以便進(jìn)一步用好獨(dú)特的旅游資源——殷墟、周易、紅旗渠、太行大峽谷等“四大品牌”，向外強(qiáng)力推介。借助我們這“四大品牌”的知名度打造代表安陽(yáng)旅游形象的旅游符號(hào)和城市名片。

（3）開(kāi)發(fā)自己的旅游產(chǎn)品不能局限于門票，可以重點(diǎn)建設(shè)文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)和旅游購(gòu)物項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。借鑒香港迪士尼、深圳歡樂(lè)谷等國(guó)內(nèi)外旅游景點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，在旅游六要素上做足、做好文章。用高水平創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新，讓游客得到超值體驗(yàn)和享受，從而延長(zhǎng)逗留時(shí)間，超越“門票經(jīng)濟(jì)”。

（4）強(qiáng)力宣傳與推介，提高旅游市場(chǎng)占有率。

利用多種媒介資源進(jìn)行高頻率、立體宣傳，樹(shù)立安陽(yáng)旅游形象。一是策劃與安陽(yáng)名勝有關(guān)的電影、電視劇，提高安陽(yáng)知名度。二是制作安陽(yáng)旅游形象廣告，在中央電視臺(tái)、重要客源地及周邊縣市新聞媒體上投放，提高全國(guó)人民對(duì)安陽(yáng)旅游的認(rèn)知度。三是編印與安陽(yáng)名勝有關(guān)的照片集、連環(huán)畫(huà)冊(cè)、書(shū)籍等，向更多的游客展示安陽(yáng)獨(dú)特的魅力。四是利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)平臺(tái)等新型渠道開(kāi)展經(jīng)常性的廣告宣傳，使安陽(yáng)成為游客和旅行社關(guān)注的熱點(diǎn)。

（5）加強(qiáng)與各地旅行社、旅游主管部門的合作，拓寬市場(chǎng)。

一是加強(qiáng)與各地旅行社的合作，吸引更多的游客來(lái)安陽(yáng)旅游。與重要客源地旅行社簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，通過(guò)建立辦事處、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)營(yíng)等多種形式，為安陽(yáng)輸送游客。二是加強(qiáng)與周邊地區(qū)旅游主管部門的合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共榮共贏的格局中。例如，聯(lián)合新鄉(xiāng)、鶴壁、濟(jì)源、焦作、邯鄲等城市，實(shí)施南太行旅游協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一營(yíng)銷，積極打造南太行聯(lián)盟。

（6）加強(qiáng)旅游人才引進(jìn)和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)

一、引進(jìn)、培養(yǎng)旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理人員。推進(jìn)旅游人才的交流，營(yíng)造有利于吸引和培養(yǎng)高層次人才的環(huán)境，引進(jìn)、培養(yǎng)、造就一批具有國(guó)內(nèi)外影響，善經(jīng)營(yíng)、懂管理的精英人才。

二、提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。通過(guò)各種途徑對(duì)旅游從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)，尤其要對(duì)導(dǎo)游、賓館接待、餐飲服務(wù)等一線從業(yè)人員進(jìn)行旅游服務(wù)基本知識(shí)和基本技能培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。景區(qū)中的居民大多參與景區(qū)管理、景區(qū)保護(hù)和旅游服務(wù)等相關(guān)工作，部分居民從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。居民長(zhǎng)期面對(duì)游客，他們的素質(zhì)和形象影響著安陽(yáng)的對(duì)外形象。為了引導(dǎo)居民樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和榮辱觀，在景區(qū)形成人人遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌待客、文明經(jīng)營(yíng)的良好風(fēng)氣，應(yīng)對(duì)居民進(jìn)行思想道德素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)水平、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的技能技巧和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的集中培訓(xùn)教育，鼓勵(lì)景區(qū)居民積極參加培訓(xùn)活動(dòng)。

三、開(kāi)展各種形式的生態(tài)環(huán)境教育和文化傳統(tǒng)教育，提高旅游開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)管理者及當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識(shí)和文化自豪感，以更好地實(shí)現(xiàn)旅游生態(tài)、社會(huì)文化的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

安陽(yáng)市旅游資源種類齊全、品位高，具有極高的觀賞價(jià)值、歷史文化價(jià)值和科學(xué)研究?jī)r(jià)值。繁多的資源種類在地域上互補(bǔ)性強(qiáng)，安陽(yáng)區(qū)位條件優(yōu)越，社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，旅游開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越。根據(jù)本區(qū)旅游資源的空間帶狀分布特點(diǎn)，結(jié)合區(qū)內(nèi)各地區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等旅游開(kāi)發(fā)條件的差異，采用科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)模式，深化體制改革，改善投資環(huán)境，吸引多種投資主體，走企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展道路，定會(huì)實(shí)現(xiàn)安陽(yáng)旅游業(yè)的飛躍。作為半個(gè)安陽(yáng)人，為安陽(yáng)的今天的蓬勃發(fā)展感到自豪，為安陽(yáng)的將來(lái)和近期的努力感到欣慰，相信安陽(yáng)的明天會(huì)更美、更好。

六、謝辭

感謝在調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作過(guò)程中全體組員的通力配合與協(xié)作，感謝任課老師在報(bào)告的撰寫(xiě)上給予的寫(xiě)作指導(dǎo)。沒(méi)有大家的共同努力與幫助，調(diào)查報(bào)告也不會(huì)這么快的完成，感謝每一個(gè)人的參與和付出。

七、參考文獻(xiàn)

1、《安陽(yáng)市旅游資源評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)模式研究》 吳麗霞 趙現(xiàn)紅寶雞文理學(xué)院學(xué)報(bào) 2004年4月

2、《安陽(yáng)古都名勝》秦文學(xué)北京：中國(guó)文聯(lián)出版社，2OO13、部分內(nèi)容引自百度百科詞條。

第四篇：形勢(shì)與政策 人才流失現(xiàn)狀 - 副本

中國(guó)學(xué)生出國(guó)現(xiàn)狀與人才流失現(xiàn)狀

出國(guó)熱？

上世紀(jì)90年代以來(lái)，在多種因素的共同作用下，我國(guó)大陸地區(qū)出國(guó)留學(xué)人員和留學(xué)回國(guó)人員的數(shù)量始終處于“雙向持續(xù)增長(zhǎng)”的基本態(tài)勢(shì)。據(jù)教育部歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及近5年的年平均增長(zhǎng)率推算，1978年至2013年期間陸續(xù)出國(guó)、回國(guó)以及仍在世界各地留學(xué)或就職、就業(yè)的我國(guó)各類留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)到310余萬(wàn)人。

在很多情況下的自費(fèi)留學(xué)行為，實(shí)際上已經(jīng)逐漸成為許多中國(guó)家庭日趨常態(tài)化的一種生活方式。值得注意的是如今中國(guó)出國(guó)留學(xué)現(xiàn)象的低齡化。高中留學(xué)占比大幅上升，按留學(xué)教育程度分，去年上海學(xué)生前往國(guó)外就讀高中和大學(xué)本科的人數(shù)，分別占到全年獲簽人數(shù)的近10%和40%。其中到國(guó)外讀中學(xué)的人數(shù)在上漲，而2012年上海前往國(guó)外就讀高中的學(xué)生人數(shù)占全年獲簽人數(shù)的8%，顯示低齡化留學(xué)有所上升。

根據(jù)我們的調(diào)查研究和綜合分析可以歸納出，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員群體具有知識(shí)化程度高，平均年齡低，學(xué)歷水平高，社會(huì)層次高，收入增長(zhǎng)高等特點(diǎn)，且整體規(guī)模也排在世界前列。據(jù)調(diào)查，近10多年間，由于“1年期留學(xué)碩士”的性價(jià)比較高，以至于留學(xué)回國(guó)人員中碩士學(xué)位持有者所占比例一路飆升，從2001年的43.2%、2002年的47.1%、2003年的57.2%、2004年的64.2%，到2005年的73.4%，截至2012年基本維持在76%左右。而同期獲博士學(xué)位或從事博士后研究者所占的比例則不斷下降，從2001年的35.7%、2002年的28.1%、2003年的18.6%、2004年的14.4%，到2005年的9.2%，截至2012年基本維持在11%左右。

不容樂(lè)觀的現(xiàn)狀

在這樣出國(guó)及滯留情況下，我國(guó)高等人才的現(xiàn)狀堪稱不容樂(lè)觀。對(duì)此有關(guān)研究人員認(rèn)為，當(dāng)前回國(guó)的人數(shù)、規(guī)模和層次都遠(yuǎn)談不上“回國(guó)潮”，更談不上“一浪高過(guò)一浪”。引進(jìn)人才不能片面看重?cái)?shù)量，關(guān)鍵要注重質(zhì)量，更不能被一些表面現(xiàn)象所迷惑而沾沾自喜。實(shí)際上，我國(guó)引進(jìn)高端留學(xué)人才工作的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，困難重重、任重道遠(yuǎn)。

“最肥沃的美國(guó)博士培養(yǎng)基地”？

有關(guān)事實(shí)證明，我國(guó)高層次人才國(guó)際流動(dòng)方向總體上仍然處于“流出量大于流入量”的狀態(tài)。具體數(shù)據(jù)也表明，目前中國(guó)仍屬于高端人才流失率較高的國(guó)家之一。如據(jù)美國(guó)政府研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，2002年在美國(guó)拿到科學(xué)和工程方面博士學(xué)位、5年后仍然滯留在美國(guó)的畢業(yè)生中，中國(guó)滯留率最高，達(dá)到92%。甚至，2008年美國(guó)《科學(xué)》雜志就把清華、北大比作“最肥沃的美國(guó)博士培養(yǎng)基地”。中國(guó)社科院《2007年全球政治與安全》中承認(rèn)：中國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位。

人才結(jié)構(gòu)之傷？

中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人于2013年公開(kāi)表示，中國(guó)人才隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等，與世界先進(jìn)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相比，還有很多不適應(yīng)的地方；雖然中國(guó)已從人才資源相對(duì)匱乏的國(guó)家發(fā)展成為世界第一人力資源大國(guó)，但流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域滯留率平均達(dá)87%；與此同時(shí)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)不斷改革移民政策，加大人才吸引或留置力度，一些發(fā)展中國(guó)家也不甘示弱，紛紛加入全球人才競(jìng)爭(zhēng)行列；35年來(lái)，雖有百多萬(wàn)留學(xué)人員先后學(xué)成回國(guó)，但其中高層次人才僅約2萬(wàn)人。

以中國(guó)在美留學(xué)人員為例，根據(jù)國(guó)際教育研究所(Institute of InternationalEducation)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，在2010/2011學(xué)年，共有157558名中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)，其中從事研究生學(xué)習(xí)的(包括碩士和博士)占48.8%，幾乎是一半。如果這個(gè)比例也基本上適用于在其他國(guó)家的中國(guó)留學(xué)生的話，那么目前在海外從事本科及以上層次學(xué)習(xí)的 89.29萬(wàn)中國(guó)人中，有一半都在從事研究生學(xué)習(xí)。這樣算下來(lái)，中國(guó)目前至少有40萬(wàn)高級(jí)人才在海外。

而根據(jù)奧克?里奇大學(xué)聯(lián)合會(huì)(Oak Ridge Associated Universities)的調(diào)查數(shù)據(jù)，中國(guó)留學(xué)生在美國(guó)獲得理工類博士學(xué)位后4—5年內(nèi)仍繼續(xù)居留美國(guó)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國(guó)家留學(xué)生的居留比例。2002年在美國(guó)獲得理工類博士學(xué)位的中國(guó)學(xué)生共2139名，其中92%到了2007年還留在美國(guó)。

海歸潮？

然而在人才去留問(wèn)題上，我們也不全是令人沮喪的消息。與所謂“第三次人才外流”相伴的，是近幾年日益明顯的人才回流趨勢(shì)，以至于“海歸派”成為一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的創(chuàng)業(yè)群體。來(lái)與去的雙向活躍，構(gòu)成了近一個(gè)時(shí)期人才流勢(shì)的新特點(diǎn)。

來(lái)自教育部的最新統(tǒng)計(jì)顯示，改革開(kāi)放30年來(lái)，到2013年底，中國(guó)出國(guó)留學(xué)總?cè)藬?shù)已達(dá)到了305.86萬(wàn)人，其中72.83%學(xué)成后回國(guó)發(fā)展。在剛剛過(guò)去的2013年，中國(guó)41.39萬(wàn)各類留學(xué)人員中，選擇學(xué)成回國(guó)的共有35.35萬(wàn)人，回國(guó)率達(dá)到85.41%，其中自費(fèi)留學(xué)回來(lái)的有33.15萬(wàn)人。據(jù)《東方早報(bào)》報(bào)道，“根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2013年出國(guó)留學(xué)人數(shù)比2012年增加3.58%，但歸國(guó)人數(shù)增加29.53%?！?/p>

專家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，中國(guó)將迎來(lái)回國(guó)人數(shù)比出國(guó)人數(shù)多的歷史拐點(diǎn)，中國(guó)將從世界最大的人才流出國(guó)，轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缱钪饕娜瞬呕亓鲊?guó)。

教育部留學(xué)服務(wù)中心宗華偉副處長(zhǎng)昨天在出席“2014中國(guó)國(guó)際教育巡回展上海站信息發(fā)布會(huì)”時(shí)感嘆說(shuō)，“海歸”增幅是出國(guó)留學(xué)增幅的8倍以上，這與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速上升有關(guān)；同時(shí)，就業(yè)難已經(jīng)成為了世界難題，在國(guó)外的就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)減少。

考據(jù)其原因，以中國(guó)留學(xué)生的熱點(diǎn)目的地國(guó)家之一美國(guó)為例，早在“9·11”后美國(guó)經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始下滑，并受戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)等的拖累，公共服務(wù)與社會(huì)福利也嚴(yán)重削減，；各個(gè)公私機(jī)構(gòu)因應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境紛紛大幅裁員，整個(gè)就業(yè)市場(chǎng)一位難求，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上世紀(jì)八九十年代的風(fēng)光早已不再；在美中國(guó)留學(xué)畢業(yè)生的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也隨之逐漸進(jìn)入白熱化狀態(tài)。據(jù)我們對(duì)美方相關(guān)政策的調(diào)查，在出國(guó)人數(shù)不斷增加的情況下，“美國(guó)經(jīng)濟(jì)多年不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，失業(yè)率長(zhǎng)期居高不下，科技人才簽證嚴(yán)格且排期過(guò)長(zhǎng)，美國(guó)申請(qǐng)技術(shù)移民的難度逐漸增加，在美生活費(fèi)用不斷上漲”，以及“多數(shù)留學(xué)生無(wú)法留在英國(guó)找工作”等因素是導(dǎo)致我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員較快增加的最主要原因之一。

未來(lái)趨勢(shì)

當(dāng)然，在我國(guó)出國(guó)留學(xué)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中也出現(xiàn)了一些新的情況，面臨各種難題和挑戰(zhàn)。一方面是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的科技與教育發(fā)展“正未有窮期”，在歷年“國(guó)際重大科技事件”中較少見(jiàn)到華人或國(guó)人的“身影”。另一方面，近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，被稱為“慕課”的“大規(guī)模開(kāi)放式在線課程（MOOCs）”在全球范圍內(nèi)迅速興起，其“學(xué)生的自由度更高、選擇面更寬、互動(dòng)性更強(qiáng)，科研成果傳播速度更快、范圍更廣”等優(yōu)勢(shì)將會(huì)極大地轉(zhuǎn)變以往的人才培養(yǎng)理念，變革傳統(tǒng)教育模式和學(xué)習(xí)體系；還有預(yù)測(cè)認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)”與“大科學(xué)”時(shí)代將給教育帶來(lái)革命性的變化。這一切都必將極大地影響我國(guó)留學(xué)事業(yè)未來(lái)的走向與發(fā)展路徑。

我國(guó)未來(lái)人才培養(yǎng)和建設(shè)情況的第一個(gè)特點(diǎn)將是“育無(wú)國(guó)界”，全球?qū)W子共享全球高等教育資源:2009年金融危機(jī)導(dǎo)致世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)不同程度疲軟，但也因此加快了各主要留學(xué)目的國(guó)的高等教育的無(wú)國(guó)界進(jìn)程，為爭(zhēng)奪中國(guó)生源，各國(guó)紛紛出臺(tái)有利留學(xué)的政策，同時(shí)降低了簽證門檻，各國(guó)高等學(xué)府的大門因此向中國(guó)學(xué)子敞開(kāi)，越來(lái)越多的中國(guó)家庭意識(shí)到，高考不再是成功人生的唯一途徑，越來(lái)越多的中國(guó)家庭表示，只要經(jīng)濟(jì)允許，都愿意將子女送到

國(guó)外，享受發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的高等教育資源；

第二個(gè)特點(diǎn)將是“學(xué)無(wú)長(zhǎng)幼”，低齡化趨勢(shì)更明顯:近年來(lái)，出國(guó)讀本的中國(guó)學(xué)生越來(lái)越多，而這之前更多的中國(guó)學(xué)生則選擇出國(guó)讀研，此外，“小留學(xué)生”也越來(lái)越多，中學(xué)生留學(xué)的情況增長(zhǎng)很快，其比例比本科生的增幅還要快。此外，離開(kāi)校園多年又負(fù)笈海外的學(xué)生比例同樣增長(zhǎng)很快。

而在高精尖人才市場(chǎng)的人才流失問(wèn)題上我們也發(fā)現(xiàn)了新的第三個(gè)特點(diǎn)：“常來(lái)常往”。距利物浦大學(xué)的Ackers說(shuō)，“常來(lái)常往”的科學(xué)家在如今的科研界占很大比例，這些科學(xué)家一次呆在一個(gè)國(guó)家的時(shí)間不足兩年。Ackers指出，由于互聯(lián)網(wǎng)使得與國(guó)際合作者的遠(yuǎn)程合作變得容易，反復(fù)多次的一周或一月的訪問(wèn)可以得到的收獲不亞于甚至勝于呆上半年。他說(shuō)：“研究人員從一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期住到另一個(gè)國(guó)家的舊概念在目前已是明日黃花?！彼盅a(bǔ)充說(shuō)，人們生活在一個(gè)國(guó)家，而在兩三個(gè)國(guó)家工作的現(xiàn)象將日益普遍。

然而這種全球化環(huán)流世界的構(gòu)想仍然離現(xiàn)實(shí)很遠(yuǎn)：在發(fā)展中國(guó)家，“人才環(huán)流”之說(shuō)沒(méi)有反映這種實(shí)情。對(duì)于這些發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，人才流失仍然名副其實(shí)。他說(shuō)：“最好的科學(xué)家不會(huì)歸來(lái)，他們?cè)谧钣辛Φ臅r(shí)光過(guò)后才會(huì)歸來(lái)?！?/p>

第五篇：農(nóng)村社會(huì)治安現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

今年以來(lái)，我縣引深“三打三防三創(chuàng)”活動(dòng)，在農(nóng)村組織開(kāi)展了“百村綜治示范，百村治安攻堅(jiān)”活動(dòng)，收到了明顯的效果，攻克了一批遠(yuǎn)近聞名的治安混亂村。比如，涌泉鄉(xiāng)的寨上村12年來(lái)，黨的路線方針、政策難以落實(shí)，農(nóng)業(yè)稅未曾上交過(guò)，連農(nóng)村最基本的家庭承包責(zé)任制都未落實(shí)。在這次“雙百”活動(dòng)中，通過(guò)以“一村一組”為主力，“兩會(huì)一隊(duì)”為基礎(chǔ)，“一鄉(xiāng)一庭”為陣地，開(kāi)展了重點(diǎn)整治。經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的努力，該村健全了班子，各項(xiàng)工作正在有序地進(jìn)行。結(jié)合多年農(nóng)村工作經(jīng)歷及“雙百”工程中，取得的一些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素，談一個(gè)自己的看法。

一、影響農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，但主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)實(shí)生活的反差，導(dǎo)致農(nóng)民心理失衡

中國(guó)農(nóng)民在長(zhǎng)期的反封建斗爭(zhēng)中，形成了反封建特權(quán)，主張“等貴賤，均貧富”的文化意識(shí)。中國(guó)農(nóng)民對(duì)封建宗法等級(jí)制度是深惡痛絕的，他們不僅把“等貴賤，均貧富”看做是自己的社會(huì)理想，而且還作為自己的根本道德原則。這種文化意識(shí)，使大量農(nóng)民不能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義初期階段，不能適應(yīng)這種實(shí)際存在而。

線作用。

(五)農(nóng)村治安管理薄弱，偵查打擊不力

由于我國(guó)大多農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)力不足，警力有限，致使治安管理的真空地帶和薄弱環(huán)節(jié)較多。目前盡管基本實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)一所”，但40%的派出所警員不到5人，根本無(wú)力承擔(dān)繁重的管理和對(duì)案件的查處任務(wù)。一些民警基本素質(zhì)不過(guò)硬，習(xí)慣于沖沖殺殺，不會(huì)做深人細(xì)致的群眾工作。派出所條件差，工作艱苦，裝備落后，經(jīng)費(fèi)奇缺，職能外的工作繁多，民警不安心基層。農(nóng)村治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)建設(shè)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的需要。在不少地方，預(yù)防和遏制違法犯罪的社會(huì)控制機(jī)制受到削弱，治安管理的失控狀態(tài)相當(dāng)突出，經(jīng)常發(fā)生案件無(wú)人查處，有了糾紛無(wú)人調(diào)解，抓獲犯罪嫌疑人也不能及時(shí)審理的情況。當(dāng)前農(nóng)村違法犯罪持續(xù)上升與公安司法機(jī)關(guān)的打擊不力有很大關(guān)系，客觀上助長(zhǎng)了違法犯罪活動(dòng)的惡性循環(huán)。

二、面對(duì)如此錯(cuò)綜復(fù)雜的農(nóng)村治安狀況，怎樣化消極因素為積極因素，確保農(nóng)村長(zhǎng)治久安。為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)采取怎樣的對(duì)策呢?根據(jù)我在基層工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我認(rèn)為主要應(yīng)做好以下幾方面工作：

(一)基層班子建設(shè)是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)

縱觀影響農(nóng)村穩(wěn)定的諸多不安定因素，不難看出，問(wèn)題的癥結(jié)還是基層問(wèn)題。班子軟弱、渙散勢(shì)必影響農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展，進(jìn)而引發(fā)各種矛盾的激化，因此，要想求穩(wěn)定、求發(fā)展，首先必須搞好農(nóng)村的班子建設(shè)，解決有人管事、有人辦事的問(wèn)題。只有班子建設(shè)好，才能實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事，才能保證黨的各項(xiàng)富民政策在農(nóng)村貫徹落實(shí)，才能逐漸消除宗族派別、化解矛盾、凝聚民心。只有班子建設(shè)好，才能有能力逐步解決農(nóng)村懸而未決的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，消除一些群眾的不滿情緒。配強(qiáng)村兩委班子并發(fā)揮其積極作用，這對(duì)于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，確保長(zhǎng)治久安，有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

(二)配齊配強(qiáng)村治保主任是農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在

農(nóng)村治保會(huì)在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作中有著不可替代的作用，治保會(huì)能及時(shí)有效地化解各種矛盾糾紛，避免事態(tài)的擴(kuò)大。農(nóng)村許多小的矛盾糾紛，在治保主任的三言兩語(yǔ)勸說(shuō)中就能得到解決。但是有些村隊(duì)就不太重視治保會(huì)的建設(shè)，許多村的治保主任都是村干部兼職，由于村里工作頭緒太多，村委換屆選舉后，許多村又按照上級(jí)的要求，實(shí)行書(shū)記主任一人兼，人手更緊，造成顧此失彼，還有的村干脆就不設(shè)治保主任，造成治保會(huì)的工作空檔。這些問(wèn)題的存在，勢(shì)必不同程度地影響農(nóng)村治安工作的開(kāi)展。配齊、配強(qiáng)治保主任，是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村治安形勢(shì)的重點(diǎn)需要。

(三)法制教育是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要條件

新形勢(shì)下，農(nóng)村的法制教育工作必須納入到各級(jí)黨委政府的重要議事日程，形成制度、強(qiáng)化措施、付諸實(shí)施。我們要求人民群眾遵紀(jì)守法，首要的問(wèn)題要解決人民群眾懂法的問(wèn)題，只有懂得了法律，才能逐步增強(qiáng)群眾的法制觀念、逐步樹(shù)立起遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。在對(duì)群眾進(jìn)行普法教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層兩級(jí)干部的法制修養(yǎng)，努力提高他們的整體素質(zhì)，逐步樹(shù)立起依法行政、勤政為民的自覺(jué)性，以規(guī)范的言行影響群眾、帶領(lǐng)群眾致富奔小康。

(四)堅(jiān)持打擊違法犯罪是農(nóng)村長(zhǎng)治久安的重要手段

要根據(jù)農(nóng)村治安的特點(diǎn)和規(guī)律，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針，把打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重威脅群眾安全感的殺人、綁架、搶劫犯罪以及危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民合法利益的盜竊牲畜、農(nóng)用機(jī)械、破壞電力設(shè)施的犯罪活動(dòng)。對(duì)那些橫行鄉(xiāng)里、無(wú)惡不作、欺壓群眾的流氓惡勢(shì)力，要敢于碰硬，毫不手軟地堅(jiān)決將其打掉。同時(shí)，要及時(shí)妥善地查處各類治安案件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村治安，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

(五)進(jìn)行專項(xiàng)治理是整治混亂村莊的有效途徑

治安問(wèn)題突出和集體上訪案件多發(fā)生在混亂村莊。