第一篇：北京市擴(kuò)大內(nèi)需重大項目綠色審批通道管理辦法0206上報市政府稿

附件1：

北京市擴(kuò)大內(nèi)需重大建設(shè)項目

綠色審批通道實施辦法

（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革的意見》（國辦發(fā)[2008]115號）和“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調(diào)”要求，為了進(jìn)一步落實市委市政府?dāng)U大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的工作部署，加快重大項目前期審批，促進(jìn)項目及早開工，投資及早落地，特制定本辦法。

第二條 市政府重點工程、折子工程、辦實事工程中急需審批的重大項目，涉及我市長遠(yuǎn)發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、中央在京投資重大項目，以及各區(qū)縣、市有關(guān)單位上報后經(jīng)市政府審定需要加快前期審批工作的其他重大項目，適用本辦法。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第三條 成立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道推進(jìn)小組，市政府常務(wù)副市長任小組組長，協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)的副秘書長負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。

市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局、市國土局、市建委、市規(guī)劃委、市交通委、市環(huán)保局、市文物局、市地震局、市園林綠化局、市民防局、市消防局、市公安交通管理局、市路政局等14個部門為推進(jìn)小組成員單位。

推進(jìn)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)展改革委，各成員單位派出主管處室負(fù)責(zé)人參加辦公室的工作。

第三章 項目申報

第四條 各區(qū)縣和市有關(guān)單位根據(jù)本區(qū)縣、本單位實際情況，將急需審批的擴(kuò)大內(nèi)需重大項目上報市發(fā)展改革委。其中：各區(qū)縣申報的項目，應(yīng)屬于區(qū)縣重點建設(shè)工程，并經(jīng)區(qū)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)；市有關(guān)單位申報的項目，應(yīng)經(jīng)市主管部門審核確認(rèn)。

各單位所申報的項目應(yīng)已落實項目主體，初步確定選址及投資來源，前期工作基本成熟，已基本具備審批條件，原則上基礎(chǔ)設(shè)施項目及產(chǎn)業(yè)項目總投資應(yīng)在2億元以上，其他項目總投資應(yīng)在1億元以上。

第五條 市發(fā)展改革委對各區(qū)縣、市有關(guān)單位上報的項目進(jìn)行篩選，初步擬定辦公室初審會討論的項目名單，并在會前一周通知建設(shè)單位將項目相關(guān)材料報送推進(jìn)小組各成員單位。

第四章 項目審定

第六條 市發(fā)展改革委定期牽頭召開推進(jìn)小組辦公室初審會，會同各成員單位聽取提請上會的項目匯報。各成員單位應(yīng)在會上提出明確的初審意見，并提出需提請市政府審議的工作事項。

第七條 牽頭副秘書長定期召開市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道推進(jìn)小組秘書長聯(lián)審會，對推進(jìn)小組辦公室初審?fù)ㄟ^申請進(jìn)入綠色審批通道的項目進(jìn)行審議，對辦公室提請審議的相關(guān)事項進(jìn)行協(xié)調(diào)。

經(jīng)市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道推進(jìn)小組秘書長聯(lián)審會同意的項目，進(jìn)入綠色審批通道，并報請推進(jìn)小組組長同意后形成市政府會議紀(jì)要；秘書長聯(lián)審會協(xié)調(diào)后各部門意見仍不一致的，提交推進(jìn)小組組長專題會審議。第八條 推進(jìn)小組組長定期召開專題會，聽取牽頭副秘書長關(guān)于進(jìn)入綠色審批通道重大項目的進(jìn)展調(diào)度情況以及對相關(guān)事項協(xié)調(diào)意見的匯報，討論研究后形成市政府會議紀(jì)要。

第五章 手續(xù)辦理

第九條 推進(jìn)小組各成員單位在市政府會議紀(jì)要印發(fā)后的兩日內(nèi)，在《市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道確認(rèn)表》上蓋章。

第十條 各建設(shè)單位依據(jù)《市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道確認(rèn)表》，同時向各需要審批的部門申報相關(guān)材料。

第十一條 推進(jìn)小組各成員單位根據(jù)《市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道確認(rèn)表》，按照國家和市政府有關(guān)規(guī)定，同時審批各項前期手續(xù)。

對于各審批部門辦理各項審批手續(xù)過程中的相關(guān)技術(shù)性要求，由各審批部門之間直接溝通，縮短辦事時間，加快前期手續(xù)辦理。

第六章 保障制度

第十二條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道定期例會制度。

原則上每月召開兩次推進(jìn)小組辦公室初審會。

原則上每月召開兩次推進(jìn)小組秘書長聯(lián)審會，一般在辦公室初審會召開后的一周之內(nèi)召開。

原則上每月月初召開推進(jìn)小組組長專題會。

第十三條 市政府會議紀(jì)要應(yīng)在會議召開后三日內(nèi)由市政府辦公廳印發(fā)。

第十四條 各相關(guān)審批部門的手續(xù)辦理時間，按規(guī)定時限減半。其中對屬于區(qū)縣審批權(quán)限的事項，各部門應(yīng)督促區(qū)縣按此時限辦理。

第十五條 對市政府審定進(jìn)入綠色審批通道的項目，推進(jìn)小組各成員單位應(yīng)主動聯(lián)系建設(shè)單位，積極協(xié)助辦理前期手續(xù)。

第十六條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目辦結(jié)制度。各成員單位應(yīng)在推進(jìn)小組辦公室初審會上，通報各自對進(jìn)入綠色審批通道項目的審批手續(xù)辦理進(jìn)展情況。

第十七條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目督查制度。市政府督查室負(fù)責(zé)定期對各成員單位審批進(jìn)度和項目單位申報情況進(jìn)行督辦。

第十八條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目退出制度。對于進(jìn)入綠色審批通道加快審批的重點項目，如遇特殊因素（如國家政策調(diào)整、資金無法落實、拆遷難以啟動等）確實無法繼續(xù)推進(jìn)的，可經(jīng)推進(jìn)小組專題會審定同意后退出綠色審批通道。

第十九條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目周報制度。

各建設(shè)單位于每周五下班前填報《市政府?dāng)U大內(nèi)需綠色審批通道項目進(jìn)展情況表》，蓋章后書面反饋市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委匯總后上報牽頭副秘書長，及時反映項目進(jìn)展情況和急需協(xié)調(diào)的問題。

推進(jìn)小組各成員單位于每周五下班前填報《市政府?dāng)U大內(nèi)需綠色審批通道項目審批情況表》，蓋章后書面反饋市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委匯總后上報牽頭副秘書長，及時反映項目的審批進(jìn)展情況。

第二十條 建立市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道項目信息平臺，確保成員單位之間進(jìn)行即時信息溝通，向市領(lǐng)導(dǎo)反映項目即時進(jìn)展情況，及時征集建設(shè)單位的工作需求。

第二十一條 各項目審批部門要認(rèn)真履行職責(zé)，保證審批過程依法、高效。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對各審批部門的監(jiān)督檢查，對在審批過程中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為堅決查處，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。審計部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對重大建設(shè)項目資金使用情況的審計監(jiān)督。

第七章 附 則

第二十二條 本辦法先試行一年，及時總結(jié)，不斷完善。第二十三條 本辦法由市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道推進(jìn)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附表：1.《市政府?dāng)U大內(nèi)需重大項目綠色審批通道確認(rèn)表》

2.《市政府?dāng)U大內(nèi)需綠色審批通道項目進(jìn)展情況表》 3.《市政府?dāng)U大內(nèi)需綠色審批通道項目審批情況表》

第二篇：北京市綠色安全工地創(chuàng)建活動管理辦法

關(guān)于印發(fā)《北京市綠色安全工地創(chuàng)建活動管理辦法》(試行)的通知

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【字號 來源：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)站 日期：2013-05-13

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各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各集團(tuán)、總公司安全管理部門，各位專家：

為提高本市綠色安全及標(biāo)準(zhǔn)化施工管理水平，規(guī)范綠色安全工地創(chuàng)建及評比活動，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于分解實施北京市2013年清潔空氣行動計劃任務(wù)的通知》(京政辦發(fā)[2013]9號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見精神》(建辦質(zhì)[2013]11號)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處制定了《北京市綠色安全工地創(chuàng)建活動管理辦法》(試行)，主要用于2013年“綠色安全工地”(即標(biāo)準(zhǔn)化示范項目)申報及考核工作，在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行試運行，請將運行中的問題及時告知市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。

二〇一三年五月八日

(聯(lián)系人：楊純儀；聯(lián)系電話：59958835)

北京市綠色安全工地創(chuàng)建活動管理辦法

(試行)

第一章 總 則

第一條 為落實國家和本市安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法規(guī)，實現(xiàn)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和綠色施工、文明施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，依據(jù)《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》、《北京市人民政府關(guān)于維護(hù)施工秩序減少施工噪聲擾民的通知》(京政發(fā)〔1996〕8號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市實行工程總承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程。

第三條 北京市綠色安全工地(即原“北京市文明安全工地”)的創(chuàng)建活動遵循自主自愿、公開公平、文明綠色和節(jié)能減排的原則。參加“北京市綠色安全工地”(即標(biāo)準(zhǔn)化示范項目)創(chuàng)建活動的工程在施工過程中應(yīng)自覺減少對當(dāng)?shù)毓箔h(huán)境的影響，并接受社會公眾的監(jiān)督。

第四條 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委”)負(fù)責(zé)“北京市綠色安全工地”創(chuàng)建活動的組織管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。

各區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委負(fù)責(zé)所轄區(qū)域“北京市綠色安全工地”創(chuàng)建活動的申報受理、初評考核和日常監(jiān)督考核工作。

第五條申報創(chuàng)建“北京市綠色安全工地”的工程，應(yīng)當(dāng)具有合法的施工許可手續(xù)，且屬于在施建設(shè)工程項目，并符合下列條件：

(一)住宅及公共建筑工程建設(shè)規(guī)模在5000平方米以上；

(二)市政道路和市政管線建設(shè)工程造價在2000萬元以上；軌道交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程造價在5000萬元以上；

第六條 申報工程從開工到竣工還應(yīng)滿足以下條件：

(一)無生產(chǎn)安全事故；無起重吊裝設(shè)備傾覆、折臂事故和大型機(jī)械設(shè)備事故；

(二)無施工臨設(shè)坍塌、傾覆事故；無影響市政設(shè)施及市政管線運行安全事故；

(三)無火災(zāi)事故；無重大刑事治安案件；無集體食物中毒、煤氣中毒和傳染病疫情；無

嚴(yán)重環(huán)境污染和嚴(yán)重施工擾民投訴事件

(四)無因生產(chǎn)安全隱患和綠色施工措施不到位受到建設(shè)行政主管部門或其他部門行政處罰5000元以上的。

第七條 參加創(chuàng)建“北京市綠色安全工地”的工程，由該工程的總承包單位負(fù)責(zé)申報，填寫《北京市綠色安全工地申報表》(見附件1)一式兩份，經(jīng)企業(yè)集團(tuán)總公司或者省駐京施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)簽署同意后，提交到工程所在地區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委。

第八條 “北京市綠色安全工地” 創(chuàng)建活動不收取任何費用。

第九條 鼓勵外省市進(jìn)京施工總承包企業(yè)和駐京施工企業(yè)管理機(jī)構(gòu)積極參加創(chuàng)建“北京市綠色安全工地”創(chuàng)建活動。

第二章 考核標(biāo)準(zhǔn)

第十條 “北京市綠色安全工地”的施工現(xiàn)場管理應(yīng)符合《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全防護(hù)、場容衛(wèi)生及消防保衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》和《綠色施工管理規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。

第十一條 市和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委依據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》中“北京市施工現(xiàn)場檢查評分記錄表”和《北京市建筑工程綠色施工專項檢查表》(見附件2)，對創(chuàng)建“北京市綠色安全工地”的工程進(jìn)行考核評分。其中“北京市施工現(xiàn)場檢查評分記錄表”中AQ-C1-10不再使用，用《北京市建筑工程綠色施工專項檢查表》替代。

對工地的創(chuàng)建活動評價標(biāo)準(zhǔn)為，單項評分記錄表中折合標(biāo)準(zhǔn)分低于85分的不得超過兩項，且匯總表總評分在85分(含)以上的為合格。單項評分記錄表中折合標(biāo)準(zhǔn)分在90分(含)以上，且匯總表總評分在95分以上的為優(yōu)秀。

第十二條 申報創(chuàng)建“北京市綠色安全工地”活動的工程，參加初評考核和專家考核檢查時，須達(dá)到一定的施工進(jìn)度和形象部位。

房屋建筑工程的施工進(jìn)度和形象部位要求：

(一)基礎(chǔ)施工階段：施工總承包單位已經(jīng)進(jìn)場，并設(shè)立大門和圍墻，主要施工臨設(shè)搭建和基坑護(hù)坡支護(hù)已經(jīng)完成。

(二)結(jié)構(gòu)施工階段：多層建筑物結(jié)構(gòu)施工不低于三層，高層建筑物結(jié)構(gòu)施工應(yīng)達(dá)到七層。

(三)裝修施工階段：在主體結(jié)構(gòu)施工已經(jīng)完成后，裝修施工腳手架、外防護(hù)和垂直運輸設(shè)施設(shè)備已經(jīng)安裝驗收和投入使用。

城市軌道交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工進(jìn)度和形象部位要求：

(一)施工總承包單位已經(jīng)進(jìn)場，項目辦公場所設(shè)立和主要施工臨設(shè)搭建已經(jīng)完成。

(二)工程施工進(jìn)度應(yīng)完成合同價款的30%以上。

第三章 現(xiàn)場考核檢查

第十三條 市和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委對申報創(chuàng)建“北京市綠色安全工地”的工程，進(jìn)行從開工到竣工的全過程考核，具體包括：

(一)區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委組織的初評考核和日常監(jiān)督考核；

(二)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的專家或授權(quán)的集團(tuán)公司考核；

(三)社會公示監(jiān)督考核；

(四)工程竣工之后的復(fù)核。

第十四條 區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委收到申報企業(yè)提交的《北京市綠色安全工地申報表》后，應(yīng)按照本辦法第二章規(guī)定組織相關(guān)人員對工程進(jìn)行初評考核，并填寫初評考核結(jié)果和初評意見。

對于初評考核結(jié)果合格的工程，區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)告知工程施工總承包單位，并督促施工總承包單位在施工現(xiàn)場的主要出入口顯著位置設(shè)立“本工程創(chuàng)建北京市綠色安全工地”標(biāo)志牌(見附件3)，接受社會公眾監(jiān)督。

第十五條 各區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)加強(qiáng)對申報創(chuàng)建“北京市綠色安全工地”工程的日常監(jiān)督考核，加大對工程施工過程中的檢查頻次，督促施工現(xiàn)場常態(tài)管理達(dá)到并保持綠色、文明、安全施工各項要求。同時各區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)定期跟蹤工程所在地區(qū)對綠色文明施工情況的社會監(jiān)督公示意見。

對于施工現(xiàn)場管理達(dá)到并保持綠色、文明、安全施工要求并符合本辦法第六條規(guī)定的，該工程日常監(jiān)督考核結(jié)果為合格。

第十六條 各區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委應(yīng)分別于每年5月底和10月底前，將本轄區(qū)經(jīng)初評考核和日常監(jiān)督考核結(jié)果均為合格的工程匯總并上報至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將于每年的6月份和11月份，按照本辦法第二章的考核標(biāo)準(zhǔn)，組織專家或委托集團(tuán)公司對所上報工程進(jìn)行專家考核。

第十七條 對于初評考核、日常監(jiān)督考核及專家考核結(jié)果為合格，并符合本辦法第六條規(guī)定的工程，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委認(rèn)定為“北京市綠色安全工地”。

初評考核及專家考核結(jié)果為優(yōu)秀，并符合本辦法第六條規(guī)定的工程，同時具備相應(yīng)建設(shè)規(guī)模(即：房屋建筑工程建設(shè)規(guī)模在30000平方米以上，城市軌道交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程造價在4000萬元以上)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委可以認(rèn)定為“北京市綠色安全樣板工地”。原則上“北京市綠色安全樣板工地”占全年“北京市綠色安全工地”數(shù)量的百分之十左右。

第十八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將在每年年初以文件形式公布上一認(rèn)定的“北京市綠色安全工地”(即標(biāo)準(zhǔn)化示范項目)和“北京市綠色安全樣板工地”。上述工程竣工后取得北京市房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案文件，方可申請領(lǐng)取榮譽(yù)證書。

第十九條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對“北京市綠色安全工地”和“北京市綠色安全樣板工地”實行“動態(tài)管理”。對已取得“北京市綠色安全工地”和“北京市綠色安全樣板工地”稱號的工程，在工程竣工之前發(fā)現(xiàn)存在本辦法第六條所列嚴(yán)重問題，經(jīng)調(diào)查核實屬實的，將撤消其相應(yīng)稱號，不予頒發(fā)榮譽(yù)證書。

第二十條 對內(nèi)取得“北京市綠色安全樣板工地”稱號的工程，經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合評價后，可向中國建筑業(yè)協(xié)會推薦參加全國AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地評價活動。

第四章 考核紀(jì)律

第二十一條 申報企業(yè)應(yīng)對《北京市綠色安全工地申報表》所填報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，如有弄虛作假等情況，將取消該工程參加創(chuàng)建活動的資格。

第二十二條 申報企業(yè)在接受市和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委考核檢查時應(yīng)當(dāng)實事求是，不得搞形式化的突擊準(zhǔn)備或以臨時停工等方式應(yīng)付考核檢查。情節(jié)嚴(yán)重的，將取消該工程參加創(chuàng)建活動的資格。

第二十三條 參加市和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委考核檢查的相關(guān)專家，要本著公平、公正、公開的原則進(jìn)行考核檢查，加強(qiáng)廉潔自律，不得接受施工單位贈送的禮品、禮金。如有違反紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其專家資格。

第二十四條 市和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)(市)建設(shè)委參加考核檢查的相關(guān)工作人員，要嚴(yán)肅紀(jì)律，秉公辦事，不得濫用職權(quán)和徇私舞弊，如有違反將按照有關(guān)紀(jì)律給予處分。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自公布之日起試行。

附件1：北京市綠色安全工地申報表

附件2：北京市建筑工程綠色施工專項檢查表

附件3：創(chuàng)建工程標(biāo)志牌示意圖

第三篇：北京市城市房屋拆遷管理辦法市政府87號

北京市城市房屋拆遷管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)本市城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn) 行，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實 際情況，制定本辦法。

第二條 凡在本市國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其 附屬物（以下簡稱城市房屋拆遷），均適用本辦法。

第三條 本市城市房屋拆遷，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和有利于 危舊房地區(qū)改建，適應(yīng)城鎮(zhèn)住房制度改革。

第四條 本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的建 設(shè)單位或個人。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人（包括 代管人、國家授權(quán)的國有房屋及其附屬物的管理人）和使用人。

第五條 拆遷人必須依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償； 被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第六條 市房屋土地管理局（以下簡稱市房地局）主管本市城 市房屋拆遷管理工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。區(qū)、縣房 屋土地管理局（以下簡稱區(qū)、縣房地局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房 屋拆遷管理工作。

本市規(guī)劃、建設(shè)、公安、商業(yè)、教育、郵政、電信、工商行政、稅務(wù)等管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好城市房屋拆遷工作。

第二章 拆遷管理一般規(guī)定

第七條 市或者區(qū)、縣人民政府可以組織統(tǒng)一拆遷，也可以由 拆遷人自行拆遷或者委托拆遷。本市的城市建設(shè)綜合開發(fā)地區(qū)和重點 工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)實施統(tǒng)一拆遷。

市或者區(qū)、縣房地局不得接受拆遷委托。

第八條 本市對城市房屋拆遷單位實行資格管理、資質(zhì)等級評 審和資質(zhì)年審制度。具體辦法由市房地局制定并公布。

第九條 本市對城市房屋拆遷工作人員實行培訓(xùn)、考核和持證 上崗制度。

拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)依法實施拆遷，不得在拆遷中使用威脅、恐嚇、欺詐等不正當(dāng)手段。

第十條 任何單位或者個人需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地 局申請辦理房屋拆遷許可證。申請時應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）國有 土地使用證明文件；

（二）城市房屋拆遷資格證書；

（三）拆遷人的 資信證明文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）市房地局明文規(guī) 定的其他需要提交的文件。

第十一條 本市城區(qū)、近郊區(qū)的房屋拆遷申請，在區(qū)房地局初 審、市房地局復(fù)審后，由區(qū)房地局核發(fā)房屋拆遷許可證。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣 的房屋拆遷申請，由區(qū)、縣房地局審查并核發(fā)房屋拆遷許可證，但重 點建設(shè)工程、危舊房改造工程的房屋拆遷申請，在區(qū)、縣房地局審查 后，必須報市房地局復(fù)審?fù)?，方可核發(fā)房屋拆遷許可證。

市或者區(qū)、縣房地局在審查房屋拆遷申請時，涉及拆遷中央國家 機(jī)關(guān)、軍隊所有房屋的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)管理部門的意見。

第十二條 房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷期最長為1年。拆遷人在 規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷的，必須在期限屆滿15日前向核發(fā)房屋 拆遷許可證的區(qū)、縣房地局申請延長期限，經(jīng)審查批準(zhǔn)可以延長，但 每次延長期限不超過6個月。

第十三條 拆遷范圍確定后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)管理 部門在拆遷范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）公安機(jī)關(guān)辦理遷入居民戶口和居民分戶，但因出生、軍人 復(fù)轉(zhuǎn)退、婚姻等確需遷入戶口或者分戶的除外；

（二）市或者區(qū)、縣房地局辦理房屋買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產(chǎn)等手續(xù)，但依人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)生效的判決、裁決執(zhí) 行的除外；

（三）規(guī)劃、建設(shè)部門辦理房屋新建、改建、擴(kuò)建和裝修等批準(zhǔn) 手續(xù)；

（四）工商行政管理機(jī)關(guān)辦理營業(yè)執(zhí)照；

暫停期限為1年。需要延長期限的，可以延長一次，并應(yīng)當(dāng)在期限 屆滿前1個月報區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)，延長的期限不超過1年。

在暫停期限內(nèi)，拆遷人需要在拆遷范圍內(nèi)進(jìn)行入戶調(diào)查的，應(yīng)當(dāng) 報區(qū)、縣房地局批準(zhǔn)。

第十四條 核發(fā)房屋拆遷許可證后，區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)將拆遷 人、拆遷范圍、搬遷期限和拆遷補(bǔ)償價格等情況向被拆遷人公告。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

第十五條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和 拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和拆遷期限。

第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法的規(guī)定簽訂拆遷 補(bǔ)償書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷 期限和違約責(zé)任以及當(dāng)事人協(xié)商確定的其他條款；以房屋補(bǔ)償?shù)?，協(xié) 議還應(yīng)當(dāng)規(guī)定房屋地點、房屋面積等內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣房地局備案，并可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證。

拆除依法代管的房屋，代管人是市或者區(qū)、縣房地局的，拆遷補(bǔ) 償協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

第十七條 拆遷補(bǔ)償方式，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，可 以貨幣補(bǔ)償，也可以房屋補(bǔ)償。

第十八條 在區(qū)、縣房地局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆 遷人對拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)一方當(dāng)事人申請，由核發(fā)房屋拆遷 許可證的區(qū)、縣房地局裁決。拆遷人或者被拆遷人是核發(fā)房屋拆遷許 可證的區(qū)、縣房地局的，由同級人民政府裁決。

第十九條 區(qū)、縣房地局或者區(qū)、縣人民政府裁決拆遷糾紛，應(yīng)當(dāng)事先告知雙方當(dāng)事人在裁決中享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，作 出裁決前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并征詢當(dāng)事人的意見。

第二十條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以在自接到裁決書之日起 15日內(nèi)向人民法院起訴。

在訴訟期間，拆遷人已向被拆遷人提供了補(bǔ)償房屋的，不停止拆 遷的執(zhí)行。

第二十一條 在區(qū)、縣房地局公告或者本辦法第十八條規(guī)定的 裁決作出的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，區(qū)、縣人 民政府可以作出限期拆遷的決定；逾期不搬遷的，由作出決定的區(qū)、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由區(qū)、縣房地局申請人民法 院強(qiáng)制拆遷。

第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時整理并妥善保管拆遷檔 案資料，在完成拆遷后1個月內(nèi)向市或者區(qū)、縣房地局移交拆遷檔案資 料并辦理有關(guān)手續(xù)。

市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度，加強(qiáng)對拆遷 檔案資料的管理。

第二十三條 被拆遷人所在單位或者其上級主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié) 助做好搬遷工作。

被拆遷人占用工作時間參加拆遷動員會和搬家的，被拆遷人所在 單位應(yīng)當(dāng)按照公假處理，照發(fā)工資、獎金。

第二十四條 市或者區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的 標(biāo)準(zhǔn)收取房屋拆遷管理費。

第二十五條 法律、法規(guī)對拆遷使（領(lǐng)）館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三章 拆遷補(bǔ)償

第二十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人和 使用人，按照本辦法的規(guī)定給予補(bǔ)償。

本辦法所稱被拆除房屋及其附屬物的所有人是指對被拆除房屋及 其附屬物依法享有所有權(quán)的人，包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋及 其附屬物的管理人。

本辦法所稱被拆除住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)具有本市常住戶口，在 拆遷范圍內(nèi)按照國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式住房，并且長期居住。

本辦法所稱被拆除非住宅房屋使用人，應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)按照國 家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)承租正式房屋。

第二十七條。拆遷補(bǔ)償方式，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，可以貨幣補(bǔ)償，也可以房屋補(bǔ)償。

第二十八條 拆除住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建 筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予補(bǔ)償。

拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，拆遷人對被拆 除房屋所有人應(yīng)當(dāng)按照被拆除房屋原建筑面積的重置價格及成新，結(jié) 合被拆除房屋所在區(qū)位給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法由各區(qū)、縣房地局確 定并報市房地局批準(zhǔn)。

拆除私有自住住宅房屋和不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住 宅房屋，拆遷人除應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定對被拆除房屋所有人給予 補(bǔ)償外，還應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補(bǔ)償。本章另有規(guī) 定的，從其規(guī)定。

第二十九條 拆除非成套住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆除房屋 原建筑面積換算為成套住宅房屋的建筑面積后，按照被拆除房屋所在 區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價格對被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。被拆除房屋所在 區(qū)位的拆遷補(bǔ)償價格由各區(qū)、縣根據(jù)拆遷地點等因素確定，并報市房 地局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

拆除成套住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆除房屋原建筑面積按照 被拆除房屋所在地屆時普通住宅商品價格，并扣除按照本辦法第二十 八條第一款規(guī)定的對被拆除房屋所有人的補(bǔ)償后，對被拆除房屋使用 人給予補(bǔ)償。

按照城鎮(zhèn)住房制度改革政策購買的房屋的拆遷補(bǔ)償，國家和本市 另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 對經(jīng)區(qū)、縣房地局按照本市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的住房困 難戶，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原人均房屋建筑面積6平方米的標(biāo)準(zhǔn)計算補(bǔ)償款。

對在拆遷范圍內(nèi)有本市常住戶口，無正式住房，長期居住在自建 房屋內(nèi)，并且在拆遷范圍外無正式住房的，經(jīng)區(qū)、縣房地局核準(zhǔn)，拆 遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第三十一條 拆除因國家建設(shè)征用原農(nóng)民宅基地上的房屋，被 拆除房屋使用人原人均房屋建筑面積超過30平方米的，對人均房屋建 筑面積30平方米以內(nèi)的部分，按照本辦法第二十九條的規(guī)定給予補(bǔ)償，剩余部分按照本辦法第二十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的20％給予補(bǔ)償。

第三十二條 被拆除住宅房屋的建筑面積，自住的房屋按照所 有權(quán)證標(biāo)明的建筑面積計算，房屋所有權(quán)證沒有標(biāo)明建筑面積的，以 實際測量的建筑面積計算；承租的房屋按照房屋租賃合同中標(biāo)明的使 用面積換算成建筑面積后計算。

第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)，將拆 遷補(bǔ)償款存入指定銀行，并將銀行開具的補(bǔ)償款存款單據(jù)交付被拆遷 人。

第三十四條 拆除住宅房屋，以房屋補(bǔ)償?shù)模疬w人與被拆遷 人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條、第二十九條規(guī)定計算的拆遷補(bǔ)償款和 補(bǔ)償房屋的商品房價格結(jié)算差價。

第三十五條 拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的私有出租住宅房屋，房屋所有人要求以房屋補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)將按照本辦法第二十八條第一款、第二款全部用于購買住房。原租賃合同作相應(yīng)修改后，租賃關(guān)系應(yīng)當(dāng) 繼續(xù)保持，并且繼續(xù)執(zhí)行國家規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 拆除非住宅房屋，以貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償款按照被 拆除房屋建筑面積的市場評估價格計算。但因市人民政府確定的市政、公益事業(yè)等重點工程建設(shè)而拆除非住宅房屋的補(bǔ)償，按照市人民政府 有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

拆除執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照 被拆除房屋原建筑面積的重置價格結(jié)合成新對被拆除房屋所有人給予 補(bǔ)償，并在根據(jù)前款規(guī)定計算的補(bǔ)償款中扣除對被拆除房屋所有人的 補(bǔ)償款后，對被拆除房屋使用人給予補(bǔ)償。

拆除不執(zhí)行國家規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)出租的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)將 補(bǔ)償款給予被拆除房屋所有人。

第三十七條 拆除非住宅房屋，以房屋補(bǔ)償?shù)?，拆遷人與被拆 遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十六條規(guī)定計算的拆遷補(bǔ)償款和補(bǔ)償房屋的 商品房價格結(jié)算差價。

第三十八條 拆除非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失 的，拆遷人可以根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給 予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費。

第三十九條 拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ) 償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑按照其建筑面積的建安造價結(jié)合 剩余期限給予補(bǔ)償。

第四十條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng) 按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照市場評估價格給予補(bǔ)償，或者由市或者區(qū)、縣人民政府按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第四十一條 拆除有所有權(quán)糾紛的房屋，在區(qū)、縣房地局公告 的期限內(nèi)糾紛未解決的，由拆遷人提出補(bǔ)償方案，報區(qū)、縣房地局批 準(zhǔn)后實施。拆遷前區(qū)、縣房地局應(yīng)當(dāng)組織拆遷人對被拆除房屋作勘察 記錄，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第四十二條 拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋，由抵押權(quán)人和抵押人重 新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)后，方可給予補(bǔ)償。抵押權(quán)人和 抵押人在區(qū)、縣房地局公告的期限內(nèi)達(dá)不成協(xié)議的，由拆遷人參照本 辦法第四十一條的規(guī)定實施拆遷。

第四十三條 拆除房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)書面通知房屋所有人；無 法通知的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在公共媒體上予以公告。

房屋所有人應(yīng)當(dāng)在通知或者公告規(guī)定的期限內(nèi)作出書面答復(fù)；逾 期不答復(fù)的，經(jīng)區(qū)、縣房地局審查批準(zhǔn)，公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后，拆遷人可以先行拆遷，對被拆除房屋所有人的補(bǔ)償款由拆遷人向公證 機(jī)關(guān)辦理提存公證，并將被拆除房屋的有關(guān)證明文件交區(qū)、縣房地局 保存。

第四十四條 對被拆除房屋的評估，由市或者區(qū)、縣房地局認(rèn) 定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。評估機(jī)構(gòu)對被拆除房屋進(jìn)行評估，應(yīng)當(dāng)通知被拆 除房屋所有人到場，被拆除房屋所有人應(yīng)當(dāng)予以配合。被拆除房屋所 有人或者其委托人不到場或者不予配合的，評估機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)行評估。

第四十五條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的，由拆遷人付 給搬家補(bǔ)助費。被拆除房屋使用人在規(guī)定的搬遷期限屆滿前搬遷的，拆遷人可以付給提前搬家獎勵費。

第四章 罰則

第四十六條 對有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣房地局責(zé) 令停止拆遷，視情節(jié)輕重予以警告，并可處以罰款：

（一）未取得房屋拆遷許可證或者未按照房屋拆遷許可證的規(guī)定 擅自拆遷的，對拆遷人按照被拆除房屋建筑面積每平方米處以10元至 20元罰款；

（二）委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，處以3000元 至5萬元罰款；

（三）降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償范圍的，對拆遷人處以 3000元至5萬元罰款。

第四十七條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限的，由市或 者區(qū)、縣房地局責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以警告，并可處以罰款：

（一）超過規(guī)定拆遷期限不足1年的，處以1萬元至3萬元罰款；

（二）超過規(guī)定拆遷期限1年以上的，處以3萬元至5萬元罰款。

第四十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù) 議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院 強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十九條 辱罵、毆打房屋拆遷管理工作人員，阻礙房屋拆 遷管理工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 房屋拆遷管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私 舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第五十一條 本辦法第二十八條和第二十九條規(guī)定的補(bǔ)償款的 具體計算辦法，以及第三十八條規(guī)定的停產(chǎn)停業(yè)損失綜合補(bǔ)助費和第 四十五條規(guī)定的搬家補(bǔ)助費、提前搬家獎勵費的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市房地 局會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第五十二條 市人民政府批準(zhǔn)的危舊房改建工程的房屋拆遷，區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際情況，制 定具體實施辦法，并報市房地局備案。

第五十三條 市人民政府確定的重點市政建設(shè)工程的房屋拆遷，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)項目的實 際情況，制定具體實施辦法。

第五十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市房屋土地管理局 負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自1998年12月1日起實施。

北京市人民政府1991年9月16日發(fā)布的《北京市實施〈城市房屋拆

遷管理條例〉細(xì)則》、1994年4月20日批準(zhǔn)的《北京市實施〈城市房屋

拆遷管理條例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》和1995年12月24日關(guān)于修改《北京

市實施〈城市房屋拆遷管理條例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》的批復(fù)（京政函 ［1995］89號）同時廢止。

本辦法施行前已由區(qū)、縣房地局公告的房屋拆遷，不適用本辦法。（完）

第四篇：北京市自建設(shè)施供水管理辦法市政府令[2007]186號

北京市自建設(shè)施供水管理辦法

市政府令[2007]186號

第一條 為了加強(qiáng)自建設(shè)施供水管理，保障供水安全，科學(xué)合理利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事自建設(shè)施供水活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指以自行建設(shè)的地下水取水設(shè)施、供水管道及其附屬設(shè)施向本單位或者附帶向周邊單位、城鎮(zhèn)居民提供生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水。

第三條 市水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理本市自建設(shè)施供水工作。

區(qū)、縣水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)自建設(shè)施供水的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工做好自建設(shè)施供水的相關(guān)工作。

第四條 自建供水設(shè)施取水或者已建成的自建供水設(shè)施增加取水量的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定到有管轄權(quán)的水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。

取用基巖水的自建供水設(shè)施、申報年取水量100萬立方米以上的自建供水設(shè)施和位于中心城區(qū)的自建供水設(shè)施，由市水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)；其他的自建供水設(shè)施，由其所在地的區(qū)、縣水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。

取水許可的實施程序按照國務(wù)院《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第五條 水行政主管部門審批自建供水設(shè)施取水許可，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

(一)符合水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃；

(二)符合批準(zhǔn)的水量分配方案；

(三)不得對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害；

(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條 禁止在地下水嚴(yán)重超采區(qū)、集中供水管網(wǎng)覆蓋范圍地區(qū)新建自建供水設(shè)施。在地下水嚴(yán)重超采區(qū)已建成的自建供水設(shè)施，因群眾生活飲用需要增加取水量的，由市水行政主管部門組織專家進(jìn)行論證。

嚴(yán)格限制在地下水超采區(qū)、水廠核心區(qū)以外的水源保護(hù)區(qū)、水工程保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等特定區(qū)域新建自建供水設(shè)施或者已建成的自建供水設(shè)施增加取水量。

嚴(yán)格限制開采基巖水，確需開采的，應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃，并經(jīng)組織專家論證。

第七條 自建設(shè)施供水開鑿水源井，應(yīng)當(dāng)向受理該項目取水許可的水行政主管部門申請鑿井許可，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理鑿井許可申請之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第八條 自建設(shè)施供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)將自建設(shè)施供水工程的有關(guān)技術(shù)資料報原批準(zhǔn)的水行政主管部門備案。

第九條 農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員生活用井整體或者部分改為自建設(shè)施供水水源井的，所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)，申請取水許可和用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后分類計量并按照自建供水設(shè)施進(jìn)行管理。

第十條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和本市關(guān)于生活飲用水衛(wèi)生管理的規(guī)定，并依法取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。

第十一條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位必須遵守下列規(guī)定：

(一)配備供水管理人員，建立管理制度，定期檢查、維護(hù)自建供水設(shè)施，及時排除供水設(shè)施故障，保證以正常水壓不間斷供水；

(二)有水質(zhì)消毒設(shè)備，保證飲用水符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

(三)有細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌群、嗅味、渾濁度的水質(zhì)檢測能力，建立對水源水、管網(wǎng)水、末梢水的水質(zhì)檢測制度，按時向衛(wèi)生行政主管部門報送檢測結(jié)果；

(四)依照國家和本市規(guī)定的計量和水價標(biāo)準(zhǔn)計量、收費；

(五)接受水行政主管部門和衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格等有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第十二條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對自建設(shè)施供生活飲用的水源水、管網(wǎng)水、末梢水進(jìn)行定期檢測，并將有關(guān)檢測結(jié)果與水行政主管部門共享。

第十三條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)制定安全供水應(yīng)急預(yù)案。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用水單位和個人；因緊急情況不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)采取措施向用水單位和個人發(fā)出停水通告，并及時報告水行政主管部門。

停止供水24小時內(nèi)不能恢復(fù)供水的，自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施。

第十四條 供生活飲用的自建設(shè)施供水淺層水水源井周圍半徑50米范圍內(nèi)和承壓水水源井半徑30米范圍內(nèi)禁止下列行為：

(一)新建、改建、擴(kuò)建除取水構(gòu)筑物以外的建筑項目；

(二)堆放垃圾等廢棄物；

(三)挖砂，取土，挖設(shè)滲坑、滲井，鋪設(shè)污水渠道、管道；

(四)其他污染地下水源的行為。

第十五條 在集中供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)內(nèi)的自建設(shè)施供水，按照全市供水規(guī)劃逐步由公共供水替代。

由公共供水替代的原自建設(shè)施供水水源井由市水行政主管部門統(tǒng)一管理，合理利用。

第十六條 自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報送用水量，按照規(guī)定繳納水資源費。

用水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水費。

第十七條 自建設(shè)施供水水源井報廢的，水源井的所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)向原審批的水行政主管部門備案，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對水源井采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止地下水污染。

第十八條 自建設(shè)施供水單位發(fā)生變更的，自建供水設(shè)施的所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟乃姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。

第十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，按照《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰：

(一)未取得取水許可證或者不按照取水許可規(guī)定的條件取水的；

(二)未經(jīng)許可或者不按照許可的要求開鑿自建設(shè)施供水水源井的；

(三)農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員生活用井未經(jīng)許可整體或者部分改為自建設(shè)施供水水源井的。

第二十條 違反本辦法，向周邊單位、居民供水的自建設(shè)施供水單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處1000元以上5000元以下的罰款：

(一)供水水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

(三)未按照規(guī)定檢查、維護(hù)自建供水設(shè)施，未及時排除供水設(shè)施故障的。

第二十一條 單位或者個人未經(jīng)自建設(shè)施供水單位同意擅自拆除、改裝、遷移或者毀壞向周邊單位、居民供水的自建供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，并可處1000元以上5000元以下的罰款。

第二十二條 違反本辦法，按照衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰，由水行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法組織按照各自的職責(zé)實施。

第二十四條 本辦法自2007年3月1日起施行。

第五篇：北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法(市政府令第24號)

北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法(市政府令第24號)

（1999年3月31日北京市人民政府令第24號發(fā)布）

第一條為提高城市管理水平，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市環(huán)境和良好的社會秩序，健全和完善“門前三包”責(zé)任制，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡本市城區(qū)、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和集貿(mào)市場建筑施工現(xiàn)場停車場存車處的管理單位以及個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位），均須遵守本辦法。街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)居民委員會、村民委員會通過制定居民公約或者村規(guī)民約等形式，動員本居住地區(qū)的居民、村民搞好住宅門前的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和協(xié)助維護(hù)社會秩序。在本市居住和生活的公民，均有參加“門前三包”責(zé)任制工作，維護(hù)良好城市環(huán)境的義務(wù)。

第三條本市“門前三包”責(zé)任制管理遵循專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的原則。各單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下“門前三包”責(zé)任：

（一）包環(huán)境衛(wèi)生。負(fù)責(zé)劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，清掃地面，清除痰跡、污物、廢棄物和積水積雪，制止隨地吐痰、亂扔亂倒廢棄物和亂貼亂掛。

（二）包綠化。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，按照園林管理部門的規(guī)劃布置，種植并管護(hù)樹木花草，維護(hù)綠化設(shè)施。

（三）包社會秩序。在劃定的責(zé)任區(qū)內(nèi)，不亂堆亂放雜物，不亂設(shè)攤點，不私搭亂建，不亂停車輛。發(fā)現(xiàn)其他單位或者個人違反規(guī)定的，或者發(fā)生打架斗毆等違反治安管理規(guī)定的，有權(quán)予以勸阻、制止，并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門報告。

第四條各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)按照下列原則劃定：

（一）各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府劃定。其中地處城市道路兩側(cè)臨街的單位，其責(zé)任區(qū)是本單位臨街一側(cè)房基線（有護(hù)攔或者圍墻的，從護(hù)欄或者圍墻起算）至便道道牙；無便道的，至道路中心線；無毗鄰單位的，從本單位四周房基線起算（有護(hù)欄或者圍墻的，從護(hù)攔或者圍墻起算）。

（二）各單位“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)有經(jīng)批準(zhǔn)的集貿(mào)市場停車場存車處和零散攤位等的，由集貿(mào)市場停車場存車處的管理單位和零散攤位的經(jīng)營者按照批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第五條各單位按照本辦法承擔(dān)“門前三包”責(zé)任應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受市和區(qū)、縣有關(guān)管理部門以及街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)督檢查。

（二）確定專人并配備必要的工具，負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常維護(hù)管理，做到地面無痰跡、煙頭、紙屑，無散落或者懸掛的塑料袋等廢棄物，無污水污物，無亂堆亂放，無亂停車輛，無私搭亂建，無亂貼亂掛，綠地內(nèi)無廢棄物，樹木花草管護(hù)良好，樹木上無拴、釘、刻、劃，綠化設(shè)施保持完好。

第六條本市“門前三包”責(zé)任制管理工作由市市政管理委員會主管，各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)“門前三包”責(zé)任制工作的落實，按照與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂“門前三包”責(zé)任書。

第七條各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)對街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府“門前三包”責(zé)任制落實工作的監(jiān)督檢查。城區(qū)、近郊區(qū)城市管理監(jiān)察大隊對各單位違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進(jìn)行處罰。遠(yuǎn)郊區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)確定有關(guān)的管理部門，對違反“門前三包”責(zé)任制管理的行為進(jìn)行處罰。城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林、工商行政管理部門按照各自的職責(zé)，對違反城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)管理、工商行政管理等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，依法予以處罰。

第八條對違反本辦法的單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，處200元以上1000元以下的罰款，并對單位負(fù)責(zé)人處20元以上50元以下的罰款。

第九條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由市市政管理委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十條本辦法自1999年4月1日起施行。1985年12月17日市人民政府發(fā)布的《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》同時廢止。