第一篇：專家談我國停車產(chǎn)業(yè)政策及推進(jìn)實(shí)施狀況

專家談我國停車產(chǎn)業(yè)政策及推進(jìn)實(shí)施狀況

本周，國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所、城市交通運(yùn)輸研究中心主任程世東和大家聊一聊我國停車產(chǎn)業(yè)政策及推進(jìn)實(shí)施狀況?；蛟S這些多樣停車行業(yè)發(fā)展的國家及地方政策，能給大家一些啟發(fā)，也能讓停車產(chǎn)業(yè)走的更遠(yuǎn)。嘉賓mark ╲

1嘉賓介紹程世東 國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所 城市交通運(yùn)輸研究中心主任

主要從事綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究；近幾年主要關(guān)注于城市和城市群交通。在城市停車方面，負(fù)責(zé)主持起草了2015年七部委聯(lián)合發(fā)布的停車指導(dǎo)意見，并持續(xù)跟蹤落實(shí)情況，是停車產(chǎn)業(yè)化的堅(jiān)定推動(dòng)者，在業(yè)界具有廣泛的影響力。相關(guān)背景2015年9月：國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

停車產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的機(jī)遇，國家相關(guān)部委和地方積極行動(dòng)，開啟了停車產(chǎn)業(yè)化序幕。政策先行：國家與地方國家層面：政策體系基本完善綜合：《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)劃：《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》、《城市停車規(guī)劃規(guī)范》建設(shè)：《車庫建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》管理：《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施管理的通知》、《城市道路路內(nèi)停車管理實(shí)施應(yīng)用指南》、《城市道路路內(nèi)停車泊位設(shè)置規(guī)范》土地：《關(guān)于進(jìn)一步完善城市停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和用地政策的通知》投融資：《城市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)債券發(fā)行指引》、《城市公共停車設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)辦法》收費(fèi)：《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》信息化：《停車服務(wù)與管理信息系統(tǒng)通用技術(shù)條件》地方層面：實(shí)施方案細(xì)則與辦法不完全統(tǒng)計(jì)：31個(gè)省、80多個(gè)城市出臺(tái)了150多個(gè)政策文件。省級(jí)政府以傳達(dá)落實(shí)為主：多數(shù)已出臺(tái)推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)的綜合性實(shí)施方案，大部分由相關(guān)部門共同印發(fā)，少數(shù)以省市政府名義印發(fā)（福建、湖北、天津等）。城市政府積極出臺(tái)細(xì)化政策：除綜合性推進(jìn)政策外，還有停車管理、停車服務(wù)收費(fèi)、停車執(zhí)法、審批程序、配建標(biāo)準(zhǔn)、資金支持和吸引社會(huì)資本等專項(xiàng)政策。部分省市系統(tǒng)性、可操作性強(qiáng)：福建、江蘇；杭州、西安、鄭州等；價(jià)格收費(fèi)政策普及率高50多個(gè)省、城市；部分政策針對(duì)性強(qiáng)：《西城區(qū)居住區(qū)周邊停車管理實(shí)施細(xì)則》、《大連市停車位登記暫行辦法(2016)》、《濰坊市住宅小區(qū)停車管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)本市停車資源共享利用的指導(dǎo)意見（上海）》取決于地方、部門領(lǐng)導(dǎo)的重視度、關(guān)注點(diǎn)；地方政策的創(chuàng)新與完善 1總體思路'立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動(dòng)態(tài)交通與靜態(tài)交通，著眼當(dāng)前、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)，將停車管理作為交通需求管理的重要手段，適度滿足居住區(qū)基本停車和從嚴(yán)控制出行停車'大多數(shù)城市秉承國家思路，個(gè)別城市：'優(yōu)先在大型商場(chǎng)、超市、醫(yī)院、學(xué)校、文化體育場(chǎng)館和交通樞紐等規(guī)劃建設(shè)停車場(chǎng)。''停車位供需緊張的區(qū)域和公共交通樞紐附近，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)''市住建部門在制定城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)，在保證交通暢通的條件下，應(yīng)盡量多設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)所。'2土地管理出讓大多數(shù)城市：盡可能不變更土地性質(zhì)，不納入容積率?！洞筮B市市區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)用地管理實(shí)施辦法(2016)》 '原供地方式、現(xiàn)有用地性質(zhì)及規(guī)劃用地性質(zhì)不變，不再單獨(dú)辦理用地手續(xù)。停車設(shè)施建筑面積不計(jì)入容積率、建筑密度等規(guī)劃指標(biāo)。''停車場(chǎng)用地和地下空間使用權(quán)以出讓方式取得的，用地出讓價(jià)按同一區(qū)域商業(yè)容積率1.0土地評(píng)估價(jià)的20%核算，地下空間整體出讓，出讓價(jià)按同一區(qū)域商業(yè)容積率1.0土地評(píng)估價(jià)的10%核算。' 3PPP模式'鼓勵(lì)在同等條件下優(yōu)先選擇民營(yíng)資本；對(duì)已在省內(nèi)投資運(yùn)營(yíng)公共停車場(chǎng)的社會(huì)資本同等條件下可以優(yōu)先選擇。''新建公共停車場(chǎng)項(xiàng)目要'強(qiáng)制'應(yīng)用PPP模式。采用PPP工程包方式實(shí)施的，省級(jí)財(cái)政采取'以獎(jiǎng)代補(bǔ)'方式，給予每個(gè)泊位5000元補(bǔ)助。''政府可提供資源補(bǔ)償，包括但不限于停車場(chǎng)自身及周邊區(qū)域的戶外廣告資源、ATM機(jī)等便民金融服務(wù)設(shè)施。PPP工程包項(xiàng)目回報(bào)仍有缺口的，由政府給予補(bǔ)貼，并納入同級(jí)或分級(jí)財(cái)政的中長(zhǎng)期預(yù)算規(guī)劃。'——福建《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城市公共停車場(chǎng)PPP工程包的實(shí)施方案》4建設(shè)補(bǔ)貼與商業(yè)配建'社會(huì)力量投資建設(shè)停車場(chǎng)（庫）原則上按不超過建安成本的25%進(jìn)行補(bǔ)助''對(duì)公共停車位建設(shè)給予每個(gè)泊位5千元補(bǔ)助''資金補(bǔ)助一般以政府參股形式實(shí)施，相應(yīng)收益循環(huán)用于停車場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)''新建地上或地下公共停車泊位數(shù)達(dá)到100個(gè)（含）以上的，地上停車設(shè)施可配建公共停車設(shè)施建筑總面積10%（含）以下的配套附屬建筑，地下停車設(shè)施可配建公共停車設(shè)施總面積20%（含）以下的配套附屬建筑。'應(yīng)符合城市停車需求特點(diǎn)：小規(guī)模、機(jī)械立體停車設(shè)施。'平面移動(dòng)、巷道堆垛類立體車庫按照每車位7000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助'——西安5貼息與稅費(fèi)減免'獨(dú)立建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目按停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)超額配建的停車面積，全額免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。公共停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。'——福建莆田'公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中城市建設(shè)配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、綠化賠償費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)，先繳入?yún)^(qū)財(cái)政，再按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式通過相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門全額安排給項(xiàng)目業(yè)主。''公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝營(yíng)業(yè)稅（增值稅）地方實(shí)得部分全額安排給建設(shè)業(yè)主；公共停車場(chǎng)建成并正式運(yùn)營(yíng)之日起，前5年停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入營(yíng)業(yè)稅（增值稅）、企業(yè)所得稅地方留成部分全額安排給建設(shè)業(yè)主，第6至10年按50%安排。'——重慶萬州6收費(fèi)價(jià)格基本都符合國家的原則要求：建立主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，逐步縮小政府定價(jià)范圍，社會(huì)資本投資項(xiàng)目實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。差別化定價(jià)：'中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段'的原則，不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段的停車服務(wù)實(shí)行差別化收費(fèi)。監(jiān)管措施：實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、納入信用體系等。醫(yī)院停車收費(fèi)、部分車輛公共停車場(chǎng)免費(fèi)、新能源車優(yōu)惠等值得深入探討——《甘肅省機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》7信息系統(tǒng)建設(shè)責(zé)任主體：公安交警、住建市政、交通運(yùn)輸強(qiáng)制性建設(shè)并接入政府信息平臺(tái)：'未按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息傳輸系統(tǒng)，未納入全市公共停車信息系統(tǒng)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處XX元罰款。'信息系統(tǒng)接入作為運(yùn)營(yíng)的前置條件：'停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在停車場(chǎng)營(yíng)業(yè)前向所在區(qū)XX部門辦理備案手續(xù)，備案資料如下：

（十一）接入城市智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的證明。'鼓勵(lì)性措施：'鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)出入口收費(fèi)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)費(fèi)支付等功能。接入西安市智慧停車平臺(tái)的，根據(jù)改造成本予以補(bǔ)助'——武漢《關(guān)于加強(qiáng)全市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)管理工作的通知》 附件：1.武漢市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)范 2.武漢市機(jī)動(dòng)車停車信息聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)8停車設(shè)備'機(jī)械式立體停車設(shè)備屬于臨時(shí)停車資源，按照機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安裝管理，免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、施工等許可手續(xù)。''利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的，建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍，不再辦理土地供應(yīng)手續(xù)，免繳相關(guān)土地費(fèi)用。''機(jī)械式立體停車設(shè)備投資可納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，并依據(jù)固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，按照設(shè)備使用年限計(jì)提折舊。'——沈陽《關(guān)于鼓勵(lì)利用自有用地設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)備的辦法》9項(xiàng)目審批'召開聯(lián)席會(huì)議審查建設(shè)方案，審查通過后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要或方案審查聯(lián)席會(huì)議意見單，作為項(xiàng)目開工建設(shè)的審批手續(xù)。''利用居住區(qū)和單位自有用地設(shè)置簡(jiǎn)易機(jī)械式停車設(shè)施（三層及三層以下），按照機(jī)械設(shè)備安裝管理，在不影響消防通道的情況下，由質(zhì)監(jiān)部門辦理特種設(shè)備使用登記手續(xù)，臨近主次干道的需報(bào)規(guī)劃部門審查設(shè)施外立面。'——《蘭州市城市停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批工作辦法（試行）》'自走式公共停車設(shè)施、地下機(jī)械式停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行建設(shè)手續(xù)。企業(yè)投資建設(shè)的，項(xiàng)目審批采取備案制。''獨(dú)立結(jié)構(gòu)單元建筑面積不超過300平方米或者工程投資額不超過30萬元的公共停車設(shè)施建設(shè)，可以不辦理施工許可。''在合法取得的土地上單獨(dú)選址建設(shè)的公共停車設(shè)施可以辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記，獨(dú)立結(jié)構(gòu)單元建筑面積不超過300平方米或者工程投資額不超過30萬元的公共停車設(shè)施僅需提交竣工驗(yàn)收材料即可辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記。'——福建《關(guān)于簡(jiǎn)化公共停車設(shè)施建設(shè)審批的通知》10道路停車與社會(huì)化管理'公安交通管理部門每年應(yīng)對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置、使用情況進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)道路交通狀況、臨時(shí)停車泊位增減情況聽取相關(guān)街道、社區(qū)意見，對(duì)路內(nèi)臨時(shí)停車泊位予以及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公示''積極探索停車社會(huì)化管理的新途徑，建立停車管理與市民互動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)居民區(qū)、老舊小區(qū)周邊的停車管理，建立完善街道層面的停車議事會(huì)制度。'——《2017年停車設(shè)施管理工作意見》（南京）

建設(shè)重點(diǎn)：'以居住區(qū)、大型綜合交通樞紐、城市外圍軌道交通站點(diǎn)（P R）、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等特殊地區(qū)為重點(diǎn)'。強(qiáng)有力的制度保障以推進(jìn)實(shí)施

1國家層面《加快城市停車設(shè)施建設(shè)近期工作要點(diǎn)與任務(wù)分工》、《2016年停車場(chǎng)建設(shè)工作要點(diǎn)》跟蹤調(diào)研、中期和年終總結(jié)，督促、指導(dǎo)，謀劃完善政策、推進(jìn)實(shí)施的新舉措專項(xiàng)債券、專項(xiàng)建設(shè)基金支持：超過1000億的停車專項(xiàng)債財(cái)政部、住建部：《關(guān)于市政公用領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目推介工作的通知》，將停車場(chǎng)建設(shè)納入PPP示范項(xiàng)目。公安部交通管理局：《2016年道路交通管理工作要點(diǎn)》中強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)停車管理，開展違法停車亂象集中整治行動(dòng)。銀監(jiān)會(huì)：將停車場(chǎng)作為支持重點(diǎn)，積極探索拓寬企業(yè)融資渠道，如建設(shè)銀行在部分城市嘗試通過土地抵押、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等對(duì)權(quán)利所有人貸款融資。2地方省市許多省市發(fā)布工作要點(diǎn)和任務(wù)分工多數(shù)城市成立領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)席會(huì)議制度，治理咨詢委員會(huì)部分城市納入考核體系福建省作為2016年'立項(xiàng)掛牌辦理任務(wù)'，省政府督查室牽頭督查，對(duì)各市、縣（區(qū)）進(jìn)行考評(píng)并報(bào)省效能辦；湖北省將停車場(chǎng)建設(shè)納入地方政府年度考核范圍，制訂了考核細(xì)則和考核辦法；南昌對(duì)各城區(qū)、各部門停車場(chǎng)建設(shè)工作情況每年進(jìn)行考核評(píng)比；昆明、咸陽……1重點(diǎn)工作推進(jìn)

1、規(guī)劃編制與摸底調(diào)查規(guī)劃編制：大部分城市已經(jīng)完成，少數(shù)今年上半年完成。調(diào)查摸底：多數(shù)地方已完成普查方案制，定并開始普查工作，少數(shù)地方尚處于普查方案制定階段

2、具體項(xiàng)目推進(jìn)浙江?。涸诮?xiàng)目1121個(gè)，總泊位46.5萬個(gè)江蘇省：建成項(xiàng)目467個(gè)，泊位7.3萬個(gè)；配建停車場(chǎng)686個(gè)，泊位28.5萬個(gè)湖南省：全年在建和擬建項(xiàng)目1167個(gè)，泊位數(shù)量53.34萬個(gè)四川?。荷习肽杲ǔ身?xiàng)目79個(gè)，車位2.87萬個(gè)，完成投資30.31億元；在建項(xiàng)目124個(gè)，車位6.02萬個(gè)，完成投資37.78億元

3、信息平臺(tái)、智能化建設(shè)信息平臺(tái)：北京、上海、杭州等試點(diǎn)城市不斷完善平臺(tái)；其他很多省市都積極推動(dòng)該項(xiàng)工作上海市已完成2000家公共停車場(chǎng)停車電子收費(fèi)改造，全面實(shí)現(xiàn)公共停車信息服務(wù)平臺(tái)的動(dòng)態(tài)車位信息接入智能化建設(shè)：天津路內(nèi)停車收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)，深圳路內(nèi)停車手機(jī)預(yù)訂收費(fèi)、北京路內(nèi)停車電子收費(fèi)試點(diǎn)。2存在的問題

政策仍需要完善打通'最后一公里'1土地分層出讓細(xì)則停車泊位納入不動(dòng)產(chǎn)登記，需進(jìn)一步明確性質(zhì)、更清晰的分類和界定所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)是否可以分割，轉(zhuǎn)讓、抵押、融資政策建設(shè)重心與實(shí)際需求脫節(jié)違背政策初衷2目前重點(diǎn)在交通樞紐、廣場(chǎng)等配套項(xiàng)目，居住區(qū)尚未真正破題很難找到合適的用地由誰來主導(dǎo)協(xié)調(diào)如何組織小區(qū)業(yè)主對(duì)設(shè)施建設(shè)、權(quán)益的分配等達(dá)成一致——《溫嶺市舊住宅小區(qū)臨時(shí)停車設(shè)施建設(shè)改造與管理暫行辦法》國有資本和政策性資金為主社會(huì)資本尚未有效進(jìn)入3主要依托城投公司為主體，申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金和發(fā)放停車專項(xiàng)債券，社會(huì)投資主體和資本尚未有效進(jìn)入。尚未實(shí)現(xiàn)當(dāng)初政策設(shè)想的'發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用、社會(huì)資本投資主力軍作用'嚴(yán)格違停執(zhí)法尚未到位4相對(duì)資金支持引導(dǎo)，投資環(huán)境改善更重要、執(zhí)法是重要舉措，尚未實(shí)施到位1one幾點(diǎn)建議color1細(xì)化、完善政策措施，打通'最后一公里'政策性資金更好涵蓋民間資本，促進(jìn)機(jī)會(huì)均等：要求發(fā)行企業(yè)債券的城投類企業(yè)與民間資本加大合作；完善推廣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押等相關(guān)金融政策措施，停車設(shè)施資產(chǎn)證券化；制定停車設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記細(xì)則：確定不同類型停車位產(chǎn)權(quán)歸屬，機(jī)械式立體停車庫的性質(zhì)以及作為不動(dòng)產(chǎn)登記的條件和政策；用地供應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)在劃撥、出讓、租地以及集體建設(shè)用地上建設(shè)公共停車場(chǎng)提出細(xì)化可操作的辦法；

2常態(tài)化嚴(yán)格停車執(zhí)法，保障有效需求切實(shí)落實(shí)《指導(dǎo)意見》中確定的'在新建乃至既有社會(huì)停車場(chǎng)周邊，要逐步減少直至取消路內(nèi)泊位'；采取一定策略，常態(tài)化嚴(yán)格執(zhí)法，循序漸進(jìn)不斷推進(jìn)；在人力不足條件下，可采取將執(zhí)法權(quán)或取證權(quán)委托于第三方主體。'公共停車場(chǎng)達(dá)到飽和以前，其周邊200米范圍內(nèi)一律不得設(shè)置臨時(shí)占道停車點(diǎn)。已經(jīng)設(shè)置的臨時(shí)占道停車點(diǎn)，在公共停車場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)之日起一律撤除。'——重慶萬州3推動(dòng)老舊小區(qū)、PPP模式等試點(diǎn)示范盡快探索一套行之有效、可復(fù)制推廣的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和范式。協(xié)調(diào)主體：街道辦或居委會(huì)牽頭，部分業(yè)主委員會(huì)比較健全的小區(qū)也可充分發(fā)揮其作用。協(xié)調(diào)內(nèi)容方面，除了項(xiàng)目選址、形式以外，停車權(quán)益在投資主體、業(yè)主之間如何分配、平衡等。納入老舊小區(qū)改造范疇？加快探索PPP的新模式，加大推廣比較成熟的BOT模式加強(qiáng)政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)工作許多地方對(duì)國家政策理解不清、不透； 很多地方做了很好的探索嘗試，一些經(jīng)驗(yàn)可相互學(xué)習(xí)和推廣等；部分地方有培訓(xùn)需求和要求等。

第二篇：糧食專家談我國糧食安全對(duì)策

糧產(chǎn)量下降，人口數(shù)增加，今后26年需增產(chǎn)3億噸糧

提高單產(chǎn)要靠技術(shù)進(jìn)步，推廣技術(shù)則靠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

提高單產(chǎn)是必由之路

“噸糧田”首創(chuàng)人、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王樹安認(rèn)為，進(jìn)入21世紀(jì)后，糧食的增產(chǎn)途徑再也不能走擴(kuò)大面積，廣種薄收和破壞環(huán)境的途徑了，而是應(yīng)該走大幅度提高單產(chǎn)的道路。我國現(xiàn)有糧食種植面積約10億畝，其中生產(chǎn)水平較好的旱澇保收農(nóng)田有5億—7億畝。如果按照中國農(nóng)業(yè)大學(xué)提出的集約多熟超高產(chǎn)研究計(jì)劃————“123，234工程”，即在我國一、二、三熟地區(qū)分別建立年畝產(chǎn)2000斤、3000斤和3500斤—4000斤的糧食超高產(chǎn)田，將可以實(shí)現(xiàn)糧食年總產(chǎn)6.4億噸—7.2億噸，從而實(shí)現(xiàn)“種好10億畝田，養(yǎng)活16億口人”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

被稱為我國“雜交大豆之父”的孫寰教授提出，解決我國糧食安全其實(shí)就是要提高全國糧食總產(chǎn)量，這可以通過在有限面積內(nèi)提高單產(chǎn)和增加種植面積兩種辦法來實(shí)現(xiàn)。但是近年來我國耕地面積不斷減少，所以只能通過提高單產(chǎn)來提高糧食總產(chǎn)量。

技術(shù)創(chuàng)新是根本保障

原農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)何康曾指出，提高糧食單產(chǎn)，保障糧食安全，一靠政策、二靠投入、三靠科技，但最根本的還是要依靠科技來解決問題。

孫寰教授提出，國家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，改變我國目前農(nóng)業(yè)科研投入占不到gdp的1%的現(xiàn)狀。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是最終出路

專家們認(rèn)為，推廣技術(shù)的最佳途徑是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

戴景瑞教授提出，我國不是沒有好技術(shù)，而是因?yàn)樯a(chǎn)形不成規(guī)模，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)成本過高，農(nóng)民采用新技術(shù)的積極性就不高，使很多優(yōu)良技術(shù)品種的潛力沒有發(fā)揮出來。因此，我們要實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)。

張改生教授則表示，專家的成果要體現(xiàn)到農(nóng)民田頭，需要一個(gè)中間轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)，那就是企業(yè)，企業(yè)化運(yùn)作可以為成果轉(zhuǎn)化提供一個(gè)平臺(tái)。他所在的研究所自從去年和楊凌控股集團(tuán)合作以后，新品種的生產(chǎn)規(guī)模從以前50畝示范田猛增到現(xiàn)在的上萬畝，規(guī)模效益明顯，產(chǎn)量自然也就提上去了。

孫寰教授認(rèn)為，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一項(xiàng)新技術(shù)可以通過國家平調(diào)等方式輕易在全國推廣，而現(xiàn)在越來越強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一項(xiàng)新技術(shù)從研發(fā)到推廣需要很多資金，以前是靠國家投入，但現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)化投入只支持公司，不支持研究單位，這就需要一個(gè)新的機(jī)制———公司產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，也就是專家提供技術(shù)，公司提供資金，運(yùn)作推廣技術(shù)品種。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的好處就是能使研究單位、企業(yè)、農(nóng)民和國家多方實(shí)現(xiàn)共贏。

第三篇：關(guān)于推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)的實(shí)施意見

關(guān)于推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)的實(shí)施意見

為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)我市與中國科學(xué)院、中國工程院的合作，“柔性引進(jìn)”高端領(lǐng)軍型人才，促進(jìn)企業(yè)與兩院院士等高層次人才及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立產(chǎn)學(xué)研長(zhǎng)效合作機(jī)制，加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，現(xiàn)就推進(jìn)我市院士專家工作站建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、院士專家工作站建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以院士專家工作站建設(shè)為載體，加強(qiáng)與兩院院士的產(chǎn)學(xué)研合作，建立健全有利于集聚院士等高端人才來湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)保障機(jī)制，著力提升我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，為加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持。

2、基本原則。①堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行合理布局，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。②堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。以我市重點(diǎn)發(fā)展的六大特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，創(chuàng)建一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新平臺(tái)，集聚一批高層次領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批優(yōu)秀科技研發(fā)人才。③堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。尊重和發(fā)揮建站單位的主體作用，充分發(fā)揮政府在宏觀指導(dǎo)、制度創(chuàng)新、營(yíng)造氛圍等方面的作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和各種資源優(yōu)化配置。

3、工作目標(biāo)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，務(wù)求實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)，積極引導(dǎo)和支持各縣（區(qū)）依托各地重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批各具特色的院士專家工作站，做到成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)穩(wěn)定一個(gè)。通過建立一批市級(jí)院士專家工作站，進(jìn)一步提高我市自主創(chuàng)新能力，真正做到吸引集聚一批高層次人才，引進(jìn)轉(zhuǎn)化一批高新技術(shù)成果，攻關(guān)解決一批關(guān)鍵核心技術(shù)問題，培育獲得一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌，發(fā)展壯大一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，著力形成一批具有優(yōu)勢(shì)的新興戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。

二、院士專家工作站的設(shè)站條件和主要任務(wù)

4、設(shè)站單位的基本條件。①具備獨(dú)立法人資格，符合我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，能為院士專家及其團(tuán)隊(duì)進(jìn)站工作提供必要的科研、生活條件及其它后勤保障；②建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具備較強(qiáng)研發(fā)能力和消化吸收再創(chuàng)新能力；③與相關(guān)領(lǐng)域一名以上院士及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)簽約，并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有明確的、實(shí)質(zhì)性的科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)；④有明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，設(shè)站單位領(lǐng)導(dǎo)及所屬部門對(duì)工作站工作高度重視、大力支持，并已形成較完善的院士專家進(jìn)站工作的支撐條件和服務(wù)規(guī)范。

5、院士專家工作站的主要任務(wù)。①為本單位發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的重大問題，提供決策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)；②指導(dǎo)和幫助企業(yè)和行業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，圍繞急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題、重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)，組織院士專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取國家、省等重大專項(xiàng)資助； ③指導(dǎo)和幫助企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，并根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，承接院士部分科技成果的孵化和轉(zhuǎn)化，引進(jìn)院士及其專家的科技項(xiàng)目成果，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌；④指導(dǎo)和幫助企業(yè)開展人才培養(yǎng)，通過院士專家的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)自主創(chuàng)新能力的提高；⑤依托院士專家工作站，柔性引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的人才、智力和項(xiàng)目。

三、院士專家工作站設(shè)站單位的職責(zé)和激勵(lì)政策

6、設(shè)站單位的主要職責(zé)。設(shè)站單位是院士專家工作站的建設(shè)與管理主體，負(fù)責(zé)制訂本單位院士專家工作站管理辦法，安排專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，落實(shí)專門的管理人員，做好院士專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的科研和生活服務(wù)工作，并為每位簽約院士配備1名以上的科研助手，提供必要的人員、設(shè)備等配套。每年給工作站下達(dá)技術(shù)創(chuàng)新和科研的任務(wù)。

7、政策激勵(lì)。工作站所在地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)院士專家工作站的服務(wù)，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，加大經(jīng)費(fèi)資助力度。市有關(guān)部門在院士專家工作站承擔(dān)的科研課題、重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)在政策上給予傾斜和支持。要積極支持和幫助院士專家工作站引進(jìn)急需的人才，組建結(jié)構(gòu)合理地創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并在市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評(píng)選、各類人才工程選拔等方面給予適當(dāng)傾斜。授予院士專家工作站引進(jìn)的院士“南太湖特聘專家”稱號(hào)，享受“南太湖特聘專家”相關(guān)政策待遇。對(duì)符合中共湖州市委組織部、湖州市人事局《湖州市“南太湖特聘專家計(jì)劃”實(shí)施辦法》（湖人發(fā)〔2009〕163號(hào)）文件范圍的院士專家工作站，建立后實(shí)質(zhì)性運(yùn)作一年有實(shí)績(jī)，并經(jīng)考核成效明顯的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)站企業(yè)在區(qū)（含湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)）的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)各承擔(dān)50%；設(shè)站企業(yè)在縣的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由縣承擔(dān)。

四、院士專家工作站的組織管理

8、建立協(xié)調(diào)小組和辦公室。市委組織部會(huì)同市經(jīng)委、市科技局、市人事局、市科協(xié)成立院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市院士專家工作站建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：組織制定全市院士專家工作站建設(shè)意見；組織制定《湖州市院士專家工作站建設(shè)管理辦法》；組織制定院士專家工作站績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和激勵(lì)措施；核準(zhǔn)市級(jí)院士專家工作站的建立。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市科協(xié)，在協(xié)調(diào)小組和市委人才辦的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，履行以下職責(zé)：指導(dǎo)各縣（區(qū)）的院士專家工作站建設(shè)；組織協(xié)調(diào)設(shè)站單位院士專家與地方企業(yè)開展交流活動(dòng)；開展建站評(píng)審、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作；做好省級(jí)院士專家工作站的推薦工作；負(fù)責(zé)院士專家工作站的日常聯(lián)系和信息管理。

各縣（區(qū)）、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定配套政策，加快推進(jìn)和規(guī)范我市院士專家工作站建設(shè)。

中共湖州市委組織部

湖州市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

湖州 市 人 事 局

湖州 市 科 技 局

湖州市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì) 2010年5月27日

第四篇：【醫(yī)務(wù)禮儀】 我國著名醫(yī)療專家談先看病后交錢

“先看病后交錢”現(xiàn)在成了人們談起醫(yī)療行業(yè)議論最多的話題，但是一些現(xiàn)實(shí)存在的問題也的確對(duì)這一新生事物的推行產(chǎn)生了阻力。在兩會(huì)期間醫(yī)生對(duì)衛(wèi)生部的含淚十問中就涉及了這個(gè)問題。醫(yī)生問：“您說醫(yī)院先救人后收錢，您知道不知道每年有多少惡意逃費(fèi)和欠費(fèi)發(fā)生？這筆花費(fèi)是您給還是民政局付？”今天攜訓(xùn)網(wǎng)就“先看病后交錢”問題，繼續(xù)和我國著名醫(yī)療行業(yè)服務(wù)專家、我國新時(shí)代醫(yī)務(wù)禮儀創(chuàng)始人、煥云專業(yè)醫(yī)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)始人高煥云老師進(jìn)行探討。

高老師說：“行醫(yī)是用科學(xué)的方法履行使命的精細(xì)藝術(shù)，不是你給我錢我給你看病的簡(jiǎn)單交易。早在100多年前加拿大臨床醫(yī)學(xué)家、醫(yī)學(xué)教育家和醫(yī)學(xué)活動(dòng)家奧斯勒先生就指出：醫(yī)生不是在治療一種疾病，而是在治療一個(gè)獨(dú)一無二的人，一個(gè)火生生的、一個(gè)有感情的、一個(gè)正在遭受病痛折磨的人。醫(yī)學(xué)是一種專業(yè)而非一種交易，是一種使命而非一種行業(yè)”。

“先看病后交錢”是對(duì)生命尊嚴(yán)的尊重，符合醫(yī)療行業(yè)性質(zhì)，也必將是未來發(fā)展趨勢(shì)，更是醫(yī)務(wù)人員的待客知道。病人比其他人群更需要尊重，因?yàn)椴∪颂幱谏眢w特殊時(shí)期，恐懼、迷茫和擔(dān)憂渴望得到醫(yī)務(wù)人員的重視、幫助、關(guān)愛、鼓勵(lì)，更渴望得到醫(yī)務(wù)人員的尊重。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該發(fā)自內(nèi)心對(duì)生命尊嚴(yán)真誠尊重，并在行醫(yī)的過程中完美展現(xiàn)行醫(yī)藝術(shù)，讓服務(wù)對(duì)象感受到心靈關(guān)愛。“先看病后交錢”只是我們尊重生命的一點(diǎn)，可以說生命無價(jià)尊嚴(yán)第一。

高老師說：“通過對(duì)千名住院病人的理想醫(yī)務(wù)人員形象調(diào)查時(shí)，結(jié)果顯示希望醫(yī)務(wù)人員尊重病人的占99.5%，排在第一位。我們可以想象一下，我們正常人到大酒店去吃飯受到的待遇都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于了病人，迎接、照顧、送客。但是我們的病人來到了醫(yī)院看到的不是醫(yī)務(wù)人員的笑臉，你出院時(shí)送行更是缺少，很多科室對(duì)出院病人說的話就是：請(qǐng)問您算賬了嗎？好像只要留下錢就可以出院了？對(duì)入院的病人就是先去交押金。禮記中說道：人有禮則安，無禮則危。你對(duì)別人有禮貌，別人也對(duì)你有禮貌，你無禮對(duì)待別人，別人也不會(huì)對(duì)你客氣。因此目前矛盾發(fā)生了。2012年5月4日衛(wèi)生部發(fā)出緊急通知，要求各級(jí)衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)向二級(jí)以上醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐警務(wù)室，共同加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理，維護(hù)正常診療秩序，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益與人身安全。也就是說醫(yī)生、護(hù)士給病人看病，不遠(yuǎn)處有警察在保護(hù)著我們，唯恐我們中的哪一方受到了傷害。這如何是我們的待客之道？因此“先看病后交錢”一定是政府深得民心之舉。但是如何保證醫(yī)院不受經(jīng)濟(jì)損失，的確是衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)需要考慮的問題，比如如何建立病人誠信聯(lián)網(wǎng)機(jī)制啊，制定相應(yīng)的法律法規(guī)對(duì)惡意逃費(fèi)的病人進(jìn)行處罰啊等等……”

最后高老師說：“醫(yī)療行業(yè)的特殊性質(zhì)決定了醫(yī)療行業(yè)不同于其他服務(wù)行業(yè)，也就不可能為了錢去蔑視病人的生命，生命大于金錢這是真理，因此醫(yī)療行業(yè)先救人后交錢就是對(duì)生命尊嚴(yán)的尊重，也是為什么說醫(yī)務(wù)禮儀是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亩Y儀，因?yàn)樗玛P(guān)人命的原因。對(duì)生命尊嚴(yán)的尊重是醫(yī)院的待客必須，也是醫(yī)務(wù)人員救死扶傷的職責(zé)和使命所在。在先看病后交費(fèi)的執(zhí)行過程中，惡意欠費(fèi)時(shí)有發(fā)生，它增加了醫(yī)院的負(fù)擔(dān)，這也是事實(shí)，任何新生事物都需要有一個(gè)完善過程，相信隨著醫(yī)保制度和相關(guān)法律法規(guī)的完善，一定會(huì)合理解決這些問題的?！?/p>

第五篇：關(guān)于推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)的實(shí)施意見 2

關(guān)于推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)科技部、中國科協(xié)等七部委《關(guān)于動(dòng)員廣大科技人員服務(wù)企業(yè)的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市與中國科學(xué)院、中國工程院的全面合作，打造高層次創(chuàng)新平臺(tái)，建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，促進(jìn)科技創(chuàng)新體系建立，依托我市重點(diǎn)骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、示范性產(chǎn)業(yè)集群和科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等建設(shè)院士專家工作站?，F(xiàn)就推進(jìn)院士專家工作站建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、院士專家工作站建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市、“環(huán)灣保護(hù) 擁灣發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，以院士專家工作站建設(shè)為載體，加強(qiáng)與兩院院士的產(chǎn)學(xué)研合作，在我市凝聚一批高層次領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一批優(yōu)秀研發(fā)隊(duì)伍，創(chuàng)建一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新平臺(tái)，建立和完善高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵(lì)保障機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保障和智力支持。

2、基本原則。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大局，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)行合理布局，聚焦企業(yè)，有效促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛凝聚產(chǎn)學(xué)研各方面力量，發(fā)揮建站單位的主體作用，有效地解決企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大難題，扎實(shí)為企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。13、工作目標(biāo)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需要，確立正確的目標(biāo)導(dǎo)向，循序漸進(jìn)，成熟一個(gè)建立一個(gè)，建立一個(gè)穩(wěn)定一個(gè)，今后兩年內(nèi)在全市重點(diǎn)領(lǐng)域逐步建立起10個(gè)左右院士專家工作站，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。

二、院士專家工作站的建站條件和主要任務(wù)

4、設(shè)立院士專家工作站的單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：具備獨(dú)立法人資格，經(jīng)營(yíng)狀況良好，有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具備較強(qiáng)研發(fā)能力；與相關(guān)領(lǐng)域一名以上院士專家有長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，有科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)；有明確的研究課題和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持；單位領(lǐng)導(dǎo)及所屬部門對(duì)工作站的工作高度重視、大力支持，并已形成較完善的院士專家進(jìn)站工作的支撐條件和服務(wù)規(guī)范。

5、主要任務(wù)。為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重大問題提供決策咨詢；對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵問題提出解決方案，組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)；在企業(yè)開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)活動(dòng)，營(yíng)造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新氛圍；引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和高端研發(fā)人才，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)地區(qū)、行業(yè)以及國家科技創(chuàng)新、研發(fā)等項(xiàng)目立項(xiàng),為爭(zhēng)取國家重大專項(xiàng)資助，提供咨詢論證并參與項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)工作。

三、院士專家工作站的支持保障機(jī)制

6、有關(guān)部門要對(duì)院士專家工作站承擔(dān)的科研課題、重大項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)在政策和經(jīng)費(fèi)上給予傾斜和支持。政府各部門要加強(qiáng)對(duì)院士專家工作站的服務(wù)，制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，加大經(jīng)費(fèi)

資助力度。鼓勵(lì)有條件的院士專家工作站采取企業(yè)化運(yùn)作，面向區(qū)域、行業(yè)開展科技服務(wù)。加大對(duì)院士專家工作站的人才政策支持力度，積極支持和幫助工作站引進(jìn)急需人才，組建結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新團(tuán)體。企業(yè)應(yīng)為院士專家及其技術(shù)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，提供必要的配套設(shè)施和相關(guān)的技術(shù)、管理人員。

四、院士專家工作站的組織管理

7、市委組織部會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市經(jīng)信委、市國資委、市科協(xié)成立院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市工作站建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：組織制定《青島市院士專家工作站建設(shè)實(shí)施意見》，組織制定《青島市院士專家工作站管理辦法》，組織制定院士專家工作站的績(jī)效評(píng)價(jià)方法和激勵(lì)措施，核準(zhǔn)院士專家工作站的建立。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科協(xié)，主要職責(zé)是：指導(dǎo)院士專家工作站的建設(shè)，在協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下研究、擬定院士專家工作站相關(guān)政策、工作方案和總體規(guī)劃；定期研究院士專家工作站在建設(shè)過程中存在的問題和解決辦法；加強(qiáng)與市內(nèi)外院士專家的工作聯(lián)絡(luò)，組織指導(dǎo)高等院校、科研院所與企業(yè)對(duì)接，院士專家進(jìn)站等工作；調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、宣傳典型，對(duì)院士專家工作站進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

各部門要結(jié)合各自實(shí)際情況，制定配套政策，加快推進(jìn)我市院士專家工作站的建設(shè)。

2010.6.28