第一篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于派遣因公臨時出國

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政辦[1989]42號 【發(fā)布日期】1989-04-30 【生效日期】1989-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于派遣因公臨時出國

（境）和邀請國（境）外人員來訪問題的通知

（桂政辦〔1989〕42號1989年4月30日）

根據(jù)中共中央辦公廳中辦發(fā)〔1988〕14號和國務院外事辦公室國外辦函〔1989〕4號文件的精神，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府研究決定：今后凡派遣因公臨時出國（境）團組和人員以及邀請國（境）外人員來桂考察訪問，一律上報自治區(qū)人民政府審批（北海市、梧州市按國務院、外交部有關(guān)規(guī)定辦理）。過去所發(fā)文件與此相悖的，以本通知為準。

此件自發(fā)文之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：廈門大學因公臨時出國

廈門大學因公臨時出國（境）審批與管理辦法

時間：2016年09月02日作者：管理員分類：院務規(guī)章

廈門大學因公臨時出國（境）審批與管理辦法（2016 修訂）

第一章總則

第一條為進一步加強和規(guī)范我校因公臨時出國（境）審批與管理，更好地服務學校教學與科研工作，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中組部、教育部和福建省等相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于我校在編教職工、全日制在校學生的因公臨時出國（境）任務，并對教學科研人員因公臨時出國（境）開展學術(shù)交流合作實施區(qū)別管理。

教學科研人員是指學校從事教學和科研任務的人員（含退離休返聘人員），以及在學校、院系以及機關(guān)部處擔任領(lǐng)導職務的專家學者。

學術(shù)交流合作包括開展教育教學活動、科學研究、學術(shù)訪問、出席學術(shù)會議以及執(zhí)行國際學術(shù)組織履職任務等。

第三條國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室負責學校因公臨時出國（境）的申報、審批和管理等工作。

第二章申報原則

第四條申請因公臨時出訪要有明確的公務目的和實質(zhì)性內(nèi)容，不得安排考察性出訪；不得安排無實際需要的國(境)外培訓；不得參加由外方資助的背景復雜、專題敏感的出國（境）培訓；不得赴國（境）外出席無實質(zhì)內(nèi)容的慶典、儀式或慰問等活動。第五條因公出訪團組須有對方業(yè)務對口部門或相應級別人員的邀請，邀請單位和邀請人應與出訪人員的職稱職級身份相稱。嚴禁通過中介機構(gòu)聯(lián)系或出具邀請函。

第六條因公出訪團組應嚴格按照批準方案出訪。不得繞道，不得擅自改變出訪路線、增加出訪地點或延長出訪時間。因特殊情況確需改變出訪方案的，應事先報所在單位同意，并報國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室審批。

第七條校黨委書記或校長因公出訪團組人數(shù)原則上不超過6人，其他因公出訪團組人數(shù)原則上不超過5人。同一單位負責人原則上不得同團出訪，也不得6個月內(nèi)分別率團出訪同一國家或地區(qū)。不得攜帶配偶和子女同行。

第八條因公出訪團組須嚴格控制出訪國家（地區(qū)）數(shù)和在外停留天數(shù)。每次出訪不得超過3個國家和地區(qū)（含經(jīng)停國家和地區(qū)，不出機場的除外，下同），在外停留不超過10天（含離、抵境當日，下同），出訪2國（地區(qū)）不超過8天，出訪1國（地區(qū)）不超過5天。赴中、南美洲，非洲國家航班銜接不便的團組，出訪時間可酌情增加1天。赴臺人員在臺時間應根據(jù)工作任務和要求合理安排，一般不超過7天。

第九條嚴禁通過組織“團外團”或拆分團組、分別報批等方式在因公出訪團組正式名單外安排無關(guān)人員跟隨或分行。嚴禁派人為因公出訪團組打前站。

第十條演出、培訓、研修、舉辦展覽、參加比賽以及教學科研人員出國（境）開展學術(shù)交流合作等情況，單位與個人的出國（境）批次數(shù)、團組人數(shù)、在外停留天數(shù)可根據(jù)實際需要安排。

第十一條因公出訪團組必須通過因公出國（境）審批渠道辦理手續(xù)并持因公護照（港澳臺通行證）出訪。教學科研人員出國（境）開展學術(shù)交流合作，原則上應持因公護照（港澳臺通行證）出訪。如有以下特殊情況，可申請持普通護照（港澳臺通行證）出訪：

（一）持有出訪國家或地區(qū)的長期居留證或多次出入境簽證/簽注；

（二）執(zhí)行多項出訪任務，因公護照（港澳臺通行證）無法同時辦理多個國家或地區(qū)的簽證/簽注；

（三）根據(jù)外交部門規(guī)定無法辦理因公護照（港澳臺通行證）、無法持因公護照（港澳臺通行證）出訪；

（四）帶隊參與學生境外交流或?qū)嵙暎?/p>

（五）任務緊要，辦理因公護照（港澳臺通行證）和簽證/簽注無法按期出訪。

對確需持普通護照（港澳臺通行證）出訪的人員，應在申報出訪任務時說明理由并附上相關(guān)證明材料,上報校領(lǐng)導批準。

第十二條赴廈門大學馬來西亞分校工作或執(zhí)教等特殊情況，可申請持普通護照出訪，出訪人數(shù)和在外停留天數(shù)可根據(jù)實際工作需要安排。

第十三條全日制在校學生因公出國、赴港澳以及公派留學人員出國留學，均持普通護照（港澳通行證）。其他長期研修留學類項目參照國家公派留學相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條各單位不得自行組織和申報跨地區(qū)、跨行業(yè)的出訪團組。

第十五條具有下列情形之一的，不予因公派出：

（一）出訪人員的專業(yè)或業(yè)務分工與出訪任務不相符的；

（二）無權(quán)出具任務通知書的協(xié)會、中心等單位所組織的出 國（境）訪問考察、參加研討會和培訓班等的；

（三）對受到黨紀政紀撤職以上處分未滿5年的；

（四）違反外事紀律造成不良影響的；

（五）國家法律法規(guī)規(guī)定不準出境的。

第三章審批程序

第十六條各單位應認真制定出訪計劃，并于每年12月15日之前向國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報送下一出訪計劃，由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交學校審批。對計劃外的非學術(shù)性出訪團組，將不予批準。對確需臨時安排但未按計劃報備的學術(shù)交流合作，應在報批時說明理由。第十七條各單位應建立因公臨時出國（境）量化管理機制，嚴格控制出國（境）團組總量和前往熱點國家（地區(qū)）團組數(shù)量。

第十八條實行因公出訪事前事后公示制度。因公出國（境）人員須在出訪前將相關(guān)的出訪信息在所在單位的網(wǎng)站或公告欄公示?；貒ň常┖螅瑧? 個月內(nèi)公示團組執(zhí)行情況，并向國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交出訪報告。事前和事后公示期限均不少于5 個工作日。未按規(guī)定公示的，將不予審批和報銷費用。

第十九條校黨委書記因公臨時出訪，經(jīng)由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交分管外事校領(lǐng)導和校長簽署意見后，報教育部審批；校長因公臨時出訪，經(jīng)由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交分管外事校領(lǐng)導和校黨委書記簽署意見后，報教育部審批。

第二十條副校級領(lǐng)導干部因公臨時出訪，經(jīng)由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室提交分管外事校領(lǐng)導簽署意見后，報校黨委書記或校長審批。

第二十一條機關(guān)部處、學院（研究院）正職領(lǐng)導干部因公臨時出訪須經(jīng)所在單位的黨政分管領(lǐng)導審核并視情況報分管校領(lǐng)導同意后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領(lǐng)導簽署意見，最后報校黨委書記或校長審批。

第二十二條機關(guān)部處副職領(lǐng)導干部及學院（研究院）行政副職領(lǐng)導干部因公臨時出訪須經(jīng)所在單位的黨政分管領(lǐng)導審核后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領(lǐng)導審批。

第二十三條學院（研究院）黨委（黨總支）副書記因公臨時出訪須經(jīng)所在單位的黨政分管領(lǐng)導與學生處領(lǐng)導審核并報分管校領(lǐng)導同意后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領(lǐng)導審批。

第二十四條普通教職員工因公臨時出訪須經(jīng)所在單位的黨政分管領(lǐng)導審核后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領(lǐng)導審批。

第二十五條全日制在校學生因公臨時出訪須經(jīng)所在單位的黨政分管領(lǐng)導、學生處、研究生院或教務處審核后，再由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報分管外事校領(lǐng)導審批。第二十六條因公出國團組須提前2個月提交申請材料。因公赴港澳團組須提前1個月提交申請材料。因公赴臺團組須提前40天提交申請材料。

第四章經(jīng)費和證件管理

第二十七條因公出訪團組應當嚴格按照批準的出國（境）人員、天數(shù)、路線、公務活動等情況進行報銷，不得報銷與出訪任務無關(guān)的開支。境外住宿以及交通標準按《廈門大學出國（境）費用管理辦法》（廈大財[2015]24號）執(zhí)行。

第二十八條因公臨時出訪時，應當優(yōu)先選擇直達目的地國家（地區(qū)）的境內(nèi)航空公司航班出入境，沒有直達航班的，應當選擇境內(nèi)航空公司航班到達的最鄰近目的地國家（地區(qū)）進行中轉(zhuǎn)。由于航班銜接或是需中轉(zhuǎn)1次以上等特殊原因確需選擇境外航空公司航班的，應當事先報送國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室和財務處審批同意。

第二十九條因公出訪團組在國（境）外期間，原則上不對外贈送禮品。確有必要贈送的，應當事先報國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室和財務處審批同意，并按照厲行節(jié)儉的原則選擇師生作品或具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品，金額標準參照《廈門市市直機關(guān)外賓接待經(jīng)費管理辦法》（廈財行[2014]18號）執(zhí)行。

第三十條持因公護照或因公港澳通行證出訪者須在回國（境）后7日內(nèi)上交證件。全校在職中層及以上領(lǐng)導干部、離（退）休的廳級以上干部持臺灣通行證出訪歸來后7日內(nèi)上交證件。逾期不交或不執(zhí)行證件管理規(guī)定的個人，暫停其出國（境）執(zhí)行公務。有關(guān)領(lǐng)導干部普通護照（港澳臺通行證）的使用和管理，由學校黨委組織部另行規(guī)定。

第三十一條因公護照（港澳臺通行證）丟失者，持證人應立即向公安機關(guān)（在境外向使領(lǐng)館或其他相關(guān)機構(gòu)）和國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室報告，并遞交書面情況說明，由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公室書面上報省市主管部門。

第五章外事紀律 第三十二條各單位應當本著務實、高效、精簡、節(jié)約的原則從嚴組團，在出訪團組中指定工作能力強且富有經(jīng)驗的人員擔任團長，實行團長負責制。團長應當對團組成員進行行前教育，并對團組承擔領(lǐng)導責任。團組成員不得擅自脫團，私自行動。

第三十三條進一步加強用人單位對外事工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導。各機關(guān)部處、學院（研究院）須按照國家有關(guān)規(guī)定和文件對因公出訪嚴格審核把關(guān)，堅持“誰派出，誰負責；誰審批，誰負責；誰把關(guān)，誰負責”的審批管理制度。

第三十四條因公臨時出國（境）人員在對外交往中應維護國家和學校利益，不做有損國格、人格和學校聲譽的事情。

第三十五條學校涉密人員因公臨時出國（境）須嚴格遵守《涉密人員對外科技交流保密守則》（附件一），報批出訪任務時須填寫《涉密人員對外科技交流保密責任承諾書》（附件二），隨申報材料一起上報備案。

第三十六條出訪人員及經(jīng)辦人員應誠實守信。對在辦理相關(guān)手續(xù)過程中有弄虛作假行為或違規(guī)違紀的因公臨時出訪人員，學校在1 年內(nèi)不再受理其因公臨時出國（境）申請，情節(jié)嚴重的按國家有關(guān)法律和學校有關(guān)規(guī)定進行處理。

第六章附則

第三十七條本辦法由國際合作與交流處/臺港澳事務辦公 室負責解釋。

第三十八條本辦法自2016年7月15日起施行?！稄B門大學因公臨時出國（境）審批與管理辦法》（廈大外〔2015〕166 號）同時廢止。

第三篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

舉辦園林園藝博覽會的通知

桂政辦發(fā)〔2010〕233號

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進我區(qū)城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2010〕33號）精神，提高我區(qū)園林綠化和生態(tài)建設水平，促進全區(qū)園林綠化建設和園林產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，全面展示廣西園林園藝成果，創(chuàng)建生態(tài)園林園藝展示平臺，加強園林園藝科技文化交流，經(jīng)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府同意，決定舉辦廣西園林園藝博覽會（以下簡稱“園博會”），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

以廣西深厚的歷史文化和民族文化底蘊為基礎(chǔ)，以保護自然生態(tài)和發(fā)展園林事業(yè)為目標，遵循自然與人文、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、生態(tài)與城市相融相存的原則，充分展現(xiàn)各地為保護生態(tài)平衡、保護生物多樣性、協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展的實際行動。通過園林園藝技術(shù)和文化交流，全面展示現(xiàn)代園林園藝發(fā)展成就和綠色科技水平，充分體現(xiàn)新品種、新材料、新工藝和新技術(shù)在園林綠化中的運用，切實加快我區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設步伐，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設和經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

二、舉辦時間

從2011年開始，每年10月份舉辦一屆，每屆會期15—20天，由14個設區(qū)市輪流舉辦。

三、會場安排

各承辦城市根據(jù)各自的具體情況，在市區(qū)內(nèi)選址新建或在原有公園的基礎(chǔ)上建設園博會的主會場，其用地規(guī)模應在60公頃以上，主要承擔園博會開幕式、閉幕式、造園藝術(shù)、園林園藝專題展（包括園林規(guī)劃優(yōu)秀設計作品、盆景作品、插花藝術(shù)作品、書畫攝影作品、賞石作品展等）、園林花卉、植物新品展及園事花事活動。14個設區(qū)市共同參加，并開展評獎活動。每屆園博會要確定鮮明的主題。園博會主會場的規(guī)劃設計應充分挖掘城市文化和民族文化特色，采用現(xiàn)代與傳統(tǒng)造園相結(jié)合的手段，營造生態(tài)型、節(jié)約型城市園林景觀，彰顯特色，可分室內(nèi)室外不同展區(qū)。開展園林園藝新技術(shù)、新設備、新材料等展示交易，園林園藝科技論壇等活動可利用城市其他會議會展設施作為分會場。

四、工作組織

（一）辦會主體 主辦：自治區(qū)人民政府

承辦：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳、林業(yè)廳、農(nóng)業(yè)廳等相關(guān)部門；具體承辦的設區(qū)市人民政府。

協(xié)辦：其他設區(qū)市人民政府。

（二）組織機構(gòu)

為加強園博會籌備工作的組織領(lǐng)導，成立廣西城市園林園藝博覽會組委會，統(tǒng)一領(lǐng)導園博會的各項工作，組委會人員構(gòu)成如下：

主 任：高副主任：張振東成 員：張紅偉 雄嚴世明張明沛陳秋華李杰云鄭杰忠韋力平覃 溥余小軍周家斌焦耀光周 衛(wèi)全桂壽張 鵬顧 躍陸欽華江貴成自治區(qū)副主席

自治區(qū)人民政府副秘書長

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳廳長 自治區(qū)林業(yè)廳廳長

自治區(qū)黨委宣傳部巡視員

自治區(qū)財政廳副廳長 自治區(qū)國土資源廳總工程師 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長 自治區(qū)文化廳副廳長 自治區(qū)旅游局副局長 南寧市委常委、常務副市長 柳州市副市長 桂林市副市長

梧州市委副書記、常務副市長 北海市副市長 防城港市副市長 欽州市人民政府秘書長 玉林市副市長

賓能松 貴港市副市長 譚錫春 百色市副市長

陳 剛 河池市委常委、常務副市長 毛紹烈 賀州市副市長 陳 維 來賓市副市長 汪夏明 崇左市副市長

組委會下設辦公室，具體負責園博會展園的規(guī)劃建設、展品展覽及各項園事花事活動的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，辦公室主任由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長韋力平兼任。各市成立相應的組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好本市的參展工作。

（三）工作分工

1．組委會辦公室：具體負責博覽園的規(guī)劃建設、展品展覽及各項園事花事活動的協(xié)調(diào)工作，審定各屆園博會的主題，研究制定籌備工作計劃與實施方案及組織評獎的有關(guān)工作，做好組委會交辦的其它工作。

2．承辦城市：按照組委會的總體方案要求，承擔園博會的籌辦工作，具體負責場地建設和服務工作，以及園博會開幕式、閉幕式籌備、各類論壇、科普活動、展示交易會的組織等工作。

3．協(xié)辦城市：按照每屆園博會的要求，認真組織，精心建設本市參展的景點，選擇優(yōu)秀作品、展品參加各項專題展覽和園事花事活動。

（四）承辦城市確定辦法

園博會承辦城市采取獨立競爭申辦制。申辦城市應具有一定的經(jīng)濟實力、深厚文化底蘊，且已具備有不少于60公頃的現(xiàn)有土地用于園博園規(guī)劃建設等條件。組委會辦公室將組織各市園林綠化主管部門負責人及相關(guān)專家對申辦城市進行投票，獲得票數(shù)最高的定為承辦城市。在第一次申辦園博會的同時確定兩屆園博會的舉辦地，并在第一屆閉幕和第二屆開幕之間確定第三屆園博會舉辦地，以此類推。各申辦城市應將申辦材料交園博會組委會辦公室，組委會辦公室組織有關(guān)專家進行評審，提出初步意見報組委會研究確定后報自治區(qū)人民政府審定。

五、參展方式及評獎辦法

各設區(qū)城市按照園博會組委會統(tǒng)一要求組織參展。企業(yè)、園林規(guī)劃設計單位向組委會辦公室申請參展。園博會將對參展的展品進行評獎，具體評獎辦法如下：

（一）園博會組委會下設評獎委員會。評獎委員會成員由自治區(qū)、市有關(guān)部門領(lǐng)導、園林園藝專家組成，設主任1名、副主任及委員若干。具體負責指導各專項評審組開展評比工作，并對所有項目的評比結(jié)果進行總評。

（二）評獎委員會下設專項評審組。具體承擔園博會各類展項展品的評比工作。包括園林規(guī)劃設計工程、室外造園藝術(shù)、插花、盆景、賞石、書畫、攝影等專項評審。

（三）評獎辦法。評獎采取專家評比與群眾推薦相結(jié)合的辦法，以專家評比為主。園博會原則上按參展項目、參展展品總量的30%設置獎項，設一、二、三等獎。同時，對組織工作先進城市頒發(fā)組織獎；各獲獎作品頒發(fā)獎牌或證書；對未獲獎的參展作品將頒發(fā)參展證書。

六、園博會的規(guī)劃選址和建設要求

園博會的選址和規(guī)劃設計方案應報經(jīng)組委會審查同意，園博會的選址應符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，原則上不占用農(nóng)田，充分利用荒山荒坡，依托風景區(qū)、公園景觀造園。園博會會場要做到高起點、高標準、高品味規(guī)劃設計，規(guī)范化、標準化、藝術(shù)化建設，由各承辦城市負責具體的規(guī)劃和建設。園博園建成后作為公園永久保留項目對外展示。

各設區(qū)市人民政府應高度重視園博會工作，土地部門在土地計劃中應優(yōu)先安排園博會主會場用地，規(guī)劃、建設、園林綠化等主管部門應簡化相關(guān)審批程序，加快園博會場地建設。

七、資金籌措

按照政府主導、市場運作、社會參與的原則，園博會會址的建設資金和園博會開園期間的運營費用由承辦城市自行籌措。各承辦城市可利用園博會開展相關(guān)的商貿(mào)交易和商品促銷活動，籌集資金。自治區(qū)人民政府采取以獎代補的方式給予各承辦城市一定的資金補助，組委會參照國內(nèi)其他省市的經(jīng)驗，制定具體的獎勵辦法。各參賽獲獎作品的獎金由承辦城市確定。

二○一○年十二月十九日

第四篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

開展全區(qū)融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的通知

桂政辦發(fā)〔2010〕209號

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步明確融資性擔保業(yè)務監(jiān)管職責的通知》（國辦發(fā)〔2009〕7號）、中國銀監(jiān)會等七部委《融資性擔保公司管理暫行辦法》（2010年第3號令）精神，加強對我區(qū)融資性擔保公司的監(jiān)督管理，切實防范和化解風險，促進融資性擔保行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)融資性擔保公司管理暫行辦法〉的通知》（桂政發(fā)〔2010〕49號）有關(guān)規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展融資性擔保公司規(guī)范整頓工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、規(guī)范整頓工作的重要意義

近年來，我區(qū)融資性擔保行業(yè)從小到大，從弱到強，在破解中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資難題，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但部分從事融資性擔保業(yè)務的機構(gòu)不斷暴露出業(yè)務運作不規(guī)范、內(nèi)部管理松弛、風險識別和管控能力不強等問題，個別公司違法抽逃資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題的存在，不僅影響了融資性擔保專業(yè)優(yōu)勢和增信功能的發(fā)揮,影響了融資性擔保行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也擾亂了正常的經(jīng)濟金融秩序。開展融資性擔保公司規(guī)范整頓工作，對于加強融資性擔保業(yè)務監(jiān)督管理，防范和化解金融風險，促進融資性擔保行業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各級、各部門要從全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的高度，提高認識，統(tǒng)一思想，把融資性擔保公司規(guī)范整頓工作作為加強地方金融工作的一項重要措施，切實抓緊抓好。

二、規(guī)范整頓工作的組織機構(gòu)

為加強對融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)融資性擔保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。

組 長：黃勝杰 自治區(qū)人民政府副秘書長

副組長：趙德明 自治區(qū)金融辦主任

朱 軍 自治區(qū)工商局局長

蘇保祥 廣西銀監(jiān)局局長

成 員：李正友 自治區(qū)金融辦副主任

梁宏偉 自治區(qū)公安廳副廳長

吳 云 自治區(qū)財政廳副廳長

張劍波 自治區(qū)工商局副局長

余文建 人民銀行南寧中心支行副行長

趙汝林 廣西銀監(jiān)局副局長

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在自治區(qū)金融辦，負責領(lǐng)導小組日常工作。

各級政府要高度重視，建立相應的工作機制，切實加強對融資性擔保公司規(guī)范整頓工作的組織領(lǐng)導，確保規(guī)范整頓工作順利完成。

三、規(guī)范整頓工作的時間、范圍和內(nèi)容

（一）規(guī)范整頓的時間。

規(guī)范整頓工作自本通知下發(fā)之日起至2011年3月31日。

（二）規(guī)范整頓的范圍。

桂政發(fā)〔2010〕49號出臺前經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的名稱或經(jīng)營范圍中含有“融資性擔?！?、“融資擔?！?、“投融資擔保”、“投資擔保”、“貸款擔保”等字樣的擔保機構(gòu)；名稱或經(jīng)營范圍不包含上述字樣，但在經(jīng)營活動中實際開展融資性擔保業(yè)務的擔保機構(gòu)；外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）擔保公司在我區(qū)設立的分支機構(gòu)。

（三）規(guī)范整頓的內(nèi)容。

按照桂政發(fā)〔2010〕49號文件有關(guān)規(guī)定，規(guī)范整頓內(nèi)容包括：一是市場準入規(guī)范整頓。主要包括規(guī)范整頓范圍內(nèi)的擔保機構(gòu)注冊資本是否達到要求，是否有虛假注資和抽逃資金行為，機構(gòu)名稱是否規(guī)范，機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風險管理制度是否健全等。二是業(yè)務范圍規(guī)范整頓。主要包括擔保機構(gòu)是否實際從事融資性擔保業(yè)務，是否偏離主業(yè)以及從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用是否隱藏重大風險。三是經(jīng)營行為規(guī)范整頓。主要包括擔保機構(gòu)的業(yè)務是否規(guī)范操作，未到期責任準備金和擔保賠償準備金提取比例、風險集中度和投資比例是否達到規(guī)定要求，是否有不正當競爭和暴力追債等行為。四是公司高管人員資格規(guī)范整頓。主要包括擔保機構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員是否具備監(jiān)管部門規(guī)定的資格條件。

四、規(guī)范整頓工作的實施步驟

規(guī)范整頓工作分四個階段進行：

（一）前期準備階段（2010年11月）。

各設區(qū)的市、縣（市）融資性擔保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導小組要組織有關(guān)部門認真學習融資性擔保公司整頓規(guī)范的有關(guān)文件，熟練掌握文件精神和具體操作。按照屬地管理原則，組織轄區(qū)有關(guān)部門重點摸清轄區(qū)內(nèi)擔保機構(gòu)數(shù)量、分布、業(yè)務開展、風險狀況以及存在的問題，充分估計規(guī)范整頓的工作量和工作難度，評估規(guī)范整頓工作中可能遇到的問題。在做好調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，制定本轄區(qū)規(guī)范整頓的工作方案，報同級人民政府，抄送上級規(guī)范整頓工作領(lǐng)導小組辦公室。準備工作完成后，及時在轄區(qū)影響面大的新聞媒體發(fā)布通告（通告樣本附后）。

（二）自查整改階段（2010年11月－12月）。

各擔保機構(gòu)要積極配合監(jiān)管部門做好調(diào)查摸底工作，準確、全面、翔實地反映本公司相關(guān)情況，按照桂政發(fā)〔2010〕49號的規(guī)定和本通知要求，著重從市場準入、業(yè)務范圍、經(jīng)營行為、高管人員資格四個方面進行自查整改，對存在的問題進行梳理，制定整改方案，明確整改期限，提出整改措施，盡快實施整改。列入規(guī)范整頓范圍的擔保機構(gòu)可根據(jù)自身的經(jīng)營和財務狀況，自主選擇保留、重組、合并、轉(zhuǎn)型（不再經(jīng)營融資性擔保業(yè)務）等方式規(guī)范整頓。

（三）規(guī)范完善階段（2010年12月－2011年3月）。

1.整改達到要求的融資性擔保公司申請經(jīng)營許可證。

完成自查整改達到全部規(guī)范整頓要求的擔保機構(gòu)，可向監(jiān)管部門申請有效期5年的融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）。已從事融資性擔保業(yè)務、至規(guī)范整頓期結(jié)束尚未全部達到要求的擔保機構(gòu)，可向監(jiān)管部門申請有效期1年的經(jīng)營許可證；在1年有效期內(nèi)，經(jīng)進一步整改全部達到規(guī)范整頓要求的，可申請換發(fā)有效期5年的經(jīng)營許可證，仍未達到規(guī)范整頓要求的，實施融資性擔保市場退出。

經(jīng)營許可證申請材料受理截止日為2011年3月31日。2011年4月1日起，監(jiān)管部門不再受理納入規(guī)范整頓范圍的擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證申請材料。

已取得經(jīng)營許可證的擔保公司，自發(fā)證之日起30天內(nèi)到原登記機關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。變更登記完成后10個工作日內(nèi)，將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）報所在地監(jiān)管部門和自治區(qū)金融辦。

2.整改達不到要求的擔保公司實施融資性擔保市場退出。

2011年4月1日后，納入規(guī)范整頓范圍未向監(jiān)管部門報送申請材料以及報送了申請材料未取得經(jīng)營許可證的擔保公司，須在2010企業(yè)年檢期間到轄區(qū)工商行政管理部門辦理相關(guān)變更或注銷手續(xù)。

2011年4月1日起，未經(jīng)監(jiān)管部門批準擅自開展融資性擔保業(yè)務的，有關(guān)主管部門應當對業(yè)務參與方進行處置和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）總結(jié)報告階段（2011年3月）。

各設區(qū)的市融資性擔保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導小組辦公室要及時總結(jié)本市融資性擔保公司規(guī)范整頓工作并報自治區(qū)融資性擔保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導小組辦公室，自治區(qū)融資性擔保公司規(guī)范整頓工作領(lǐng)導小組辦公室要及時總結(jié)全區(qū)融資性擔保公司規(guī)范整頓工作情況報送自治區(qū)人民政府和融資性擔保業(yè)務監(jiān)管部際聯(lián)席會議,并在新聞媒體公示取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的企業(yè)名單。

五、規(guī)范整頓的工作要求

融資性擔保公司規(guī)范整頓工作政策性強、涉及面廣、敏感度高、工作難度大，關(guān)系到維護正常經(jīng)濟金融秩序和社會穩(wěn)定的大局。各級政府要高度重視，牢固樹立審慎經(jīng)營、審慎監(jiān)管理念，切實加強組織領(lǐng)導，嚴格落實監(jiān)管責任，確保規(guī)范整頓工作取得實效。

（一）加強組織協(xié)調(diào)，各成員單位協(xié)同配合形成合力，切實做好規(guī)范整頓工作。

在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)部門要認真履行職責，相互配合，增強把握政策、實施規(guī)范整頓的能力，共同做好融資性擔保機構(gòu)規(guī)范整頓工作。

各級監(jiān)管部門要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，具體負責融資性擔保公司調(diào)查摸底、方案制定及經(jīng)營許可證申請的審核審批等相關(guān)工作；督促引導企業(yè)自查整改，加強監(jiān)管指導，并主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作；依法組織對擅自開展融資性擔保業(yè)務機構(gòu)的處罰和取締工作。

各級工商行政管理部門要負責做好規(guī)范整頓的有關(guān)變更登記工作；對擔保機構(gòu)虛假出資、抽逃出資等違法違規(guī)行為，要加大依法查處力度；依法協(xié)助監(jiān)管部門做好對擅自開展融資性擔保業(yè)務機構(gòu)的處罰和取締工作。

各級公安機關(guān)對融資性擔保公司涉嫌違法犯罪的，要加大打擊力度，對性質(zhì)惡劣、影響重大的案件要及時果斷處置。

各級財政部門要加強融資性擔保公司的財務監(jiān)督指導工作。

各級人民銀行要配合監(jiān)管部門做好擔保機構(gòu)的信用記錄調(diào)查工作，為融資性擔保公司查詢信用記錄提供方便；密切關(guān)注擔保機構(gòu)的資金異常變化，一旦發(fā)現(xiàn)涉嫌洗錢問題，及時啟動反洗錢系統(tǒng)進行處置。

各級銀監(jiān)部門要配合地方政府做好規(guī)范整頓工作，提供銀行與融資性擔保公司開展業(yè)務的有關(guān)資料；督促銀行業(yè)金融機構(gòu)不得與未取得經(jīng)營許可證的擔保公司開展融資性擔保業(yè)務；并配合有關(guān)部門做好風險防范和處置工作。

各類融資性擔保公司要自覺增強風險控制、依法合規(guī)經(jīng)營的意識和能力，積極開展自查整改、業(yè)務規(guī)范和風險管理工作，確保按時按質(zhì)完成規(guī)范整頓工作。

（二）切實維護穩(wěn)定。

按照屬地管理原則，各設區(qū)的市、縣（市）政府是本轄區(qū)擔保機構(gòu)和擔保業(yè)務風險處置的第一責任人，負責轄內(nèi)重大突發(fā)風險事件報告和應急管理工作。各設區(qū)的市規(guī)范整頓領(lǐng)導小組辦公室要加強調(diào)查研究，認真分析評估規(guī)范整頓工作中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題，制定應急預案，及時妥善處置重大突發(fā)風險事件，有效防范和化解風險。各級監(jiān)管部門要向社會公布公開電話，及時受理有關(guān)來電，做好來信來訪工作，對發(fā)現(xiàn)的緊急情況和重大風險，要做好應急管理工作。要密切關(guān)注規(guī)范整頓中可能出現(xiàn)的社會不穩(wěn)定因素，加強應急管理，維護社會穩(wěn)定，確保規(guī)范整頓各項工作順利推進。

（三）堅持企業(yè)自愿、依法依規(guī)把關(guān)、維護企業(yè)合法權(quán)益、操作簡便快捷、不影響業(yè)務發(fā)展的原則。

規(guī)范整頓工作的核心是對已設立的從事融資性擔保業(yè)務的擔保公司實施經(jīng)營許可證管理，頒發(fā)經(jīng)營許可證不設定名額，以企業(yè)自主選擇最適合自身發(fā)展的規(guī)范整頓方式，自愿申請經(jīng)營許可證為原則開展規(guī)范整頓工作。監(jiān)管部門依法依規(guī)把關(guān)，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，堅持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范的方針，指導企業(yè)開展規(guī)范整頓工作。同時監(jiān)管部門要熟悉政策，簡化操作流程，不耽誤企業(yè)正常工作，盡可能早日完成規(guī)范整頓工作。

（四）加強宣傳引導工作。

各級政府及相關(guān)部門要認真做好宣傳發(fā)動工作，使擔保公司理解并主動參與規(guī)范整頓工作，選擇最適合自身發(fā)展的規(guī)范整頓方式。各新聞媒體要多種渠道多角度加強對規(guī)范整頓工作的宣傳，做好基層動員和輿論引導，營造良好氛圍。同時通過多種方式宣傳融資性擔保公司對緩解中小企業(yè)融資難問題和提高社會信用水平的作用，加強全社會對融資性擔保行業(yè)的認知和認可。

附件：通告參考樣本

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

二○一○年十一月十六日

附件

通告參考樣本

自治區(qū)人民政府2010年10月11日發(fā)布的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)融資性擔保公司管理暫行辦法的通知》（桂政發(fā)〔2010〕49號）明確規(guī)定，對融資性擔保業(yè)務實行經(jīng)營許可證管理，要求該辦法施行前已設立的擔保機構(gòu)須在 2011年3月31日前完成規(guī)范整頓工作。

融資性擔保是指擔保人與銀行業(yè)金融機構(gòu)等債權(quán)人約定，當被擔保人不履行對債權(quán)人負有的融資性債務時，由擔保人依法承擔合同約定的擔保責任的行為。凡在桂政發(fā)〔2010〕49號實施前經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的名稱或經(jīng)營范圍中含有“融資性擔保”、“融資擔?！?、“投融資擔?！?、“投資擔保”、“貸款擔?！钡茸謽拥膿C構(gòu)；名稱或經(jīng)營范圍不包含上述字樣，但在經(jīng)營活動中實際開展融資性擔保業(yè)務的擔保機構(gòu)；外省（自治區(qū)、直轄市）擔保公司在廣西設立的分支機構(gòu),納入本次規(guī)范整頓的范圍。

住所在本市且納入規(guī)范整頓范圍的擔保機構(gòu)，可自主選擇保留、重組、合并、轉(zhuǎn)型（不再經(jīng)營融資性擔保業(yè)務）等方式規(guī)范整頓，愿意經(jīng)營融資性擔保業(yè)務的擔保機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)管部門申請融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證,并于2011年3月31日前將經(jīng)營許可證申請材料報送到本市××（××路××號）（聯(lián)系人：××，電話：××）。申請材料報送程序和樣本格式請登陸廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站金融網(wǎng)頁（004km.cn/jr），在“融資性擔保公司管理”專欄下載，或到本市××領(lǐng)取。

取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的擔保公司，自發(fā)證之日起30日內(nèi)到原登記機關(guān)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

2011年4月1日起，納入規(guī)范整頓范圍但未取得融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證的擔保機構(gòu)，不得經(jīng)營融資性擔保業(yè)務，須在2010企業(yè)年檢期間到原登記機關(guān)辦理相關(guān)變更或注銷手續(xù)。未經(jīng)監(jiān)管部門批準擅自開展融資性擔保業(yè)務的，有關(guān)主管部門對業(yè)務參與方進行處置和處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

××市人民政府

二○一○年×月×日

主題詞：經(jīng)濟管理 金融 擔?！饕?guī)范整頓△ 通知

第五篇：因公臨時出國經(jīng)費管理辦法

因公臨時出國經(jīng)費管理辦法

財行[2013]516號 第一章 總則

第一條 為了進一步規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理，加強預算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級黨政軍機關(guān)、人大政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派、人民團體和事業(yè)單位因公組派臨時代表團組的省部級以下（含省部級）出國人員（以下簡稱出國人員）。

第三條 各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時出國團組應當堅持強化預算約束、優(yōu)化經(jīng)費結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務實高效的原則，嚴格控制因公臨時出國規(guī)模，規(guī)范因公臨時出國經(jīng)費管理。

第二章 預算管理和計劃管理

第四條 因公臨時出國經(jīng)費應當全部納入預算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各級財政部門應當加強因公臨時出國經(jīng)費的預算管理，嚴格控制因公臨時出國經(jīng)費總額，科學合理地安排因公臨時出國經(jīng)費預算。

（二）各地區(qū)各部門各單位應當加強預算硬約束,認真貫徹落實厲行節(jié)約的要求，在核定的因公臨時出國經(jīng)費預算內(nèi)，務實高效、精簡節(jié)約地安排因公臨時出國活動，不得超預算或無預算安排出訪團組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報批。

第五條 出訪團組實行計劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）各地區(qū)各部門各單位應當認真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定，科學制訂因公臨時出國計劃，認真履行因公臨時出國計劃報批制度，嚴格控制因公臨時出國團組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團單位和派出單位要明確責任，誰派出、誰負責。

（二）因公臨時出國應當堅持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。

（三）各級外事部門應當加強因公臨時出國計劃的審核審批管理，嚴格把關(guān)，對違反規(guī)定、不適合成行的團組予以

調(diào)整或者取消。駐外使館答復國內(nèi)因公臨時出國征求意見時，應當嚴格履行把關(guān)職責。

第六條 各地區(qū)各部門各單位出國經(jīng)費的支付，應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各地區(qū)各部門各單位應當嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，不得擅自突破，嚴禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴禁向同級機關(guān)、下級機關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費用。

第七條 各地區(qū)各部門各單位應當建立因公臨時出國計劃與財務管理的內(nèi)部控制制度。出訪團組應當事先填報《因公臨時出國任務和預算審批意見表》（見附1），由單位外事和財務部門分別出具審簽意見，明確審核責任。出國任務、出國經(jīng)費預算未通過審核的，不得安排出訪團組。

第三章 經(jīng)費管理

第八條 因公臨時出國經(jīng)費包括：國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。

國際旅費，是指出境口岸至入境口岸旅費。

國外城市間交通費，是指為完成工作任務所必須發(fā)生的，在出訪國家的城市與城市之間的交通費用。

住宿費是指出國人員在國外發(fā)生的住宿費用。

伙食費是指出國人員在國外期間的日常伙食費用。

公雜費是指出國人員在國外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費等費用。

其他費用主要是指出國簽證費用、必需的保險費用、防疫費用、國際會議注冊費用等。

第九條 國際旅費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）選擇經(jīng)濟合理的路線。出國人員應當優(yōu)先選擇由我國航空公司運營的國際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國航空公司航線的，應當事先報經(jīng)單位外事和財務部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國家和時間。

（二）按照經(jīng)濟適用的原則，通過政府采購等方式，選擇優(yōu)惠票價，并盡可能購買往返機票。

（三）因公臨時出國購買機票，須經(jīng)本單位外事和財務部門審批同意。機票款由本單位通過公務卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。單位財務部門應當根據(jù)《航空運輸電子客票行程單》等有效票據(jù)注明的金額予以報銷。

（四）出國人員應當嚴格按照規(guī)定安排交通工具，不得乘坐民航包機或私人、企業(yè)和外國航空公司包機。

（五）省部級人員可以乘坐飛機頭等艙、輪船一等艙、火車高級軟臥或全列軟席列車的商務座；司局級人員可以乘坐飛機公務艙、輪船二等艙、火車軟臥或全列軟席列車的一等座；其他人員均乘坐飛機經(jīng)濟艙、輪船三等艙、火車硬臥或全列軟席列車的二等座。所乘交通工具艙位等級劃分與以上不一致的，可乘坐同等水平的艙位。所乘交通工具未設置上述規(guī)定中本級別人員可乘坐艙位等級的，應乘坐低一等級艙位。上述人員發(fā)生的國際旅費據(jù)實報銷。

（六）出國人員乘坐國際列車，國內(nèi)段按國內(nèi)差旅費的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國外段超過6小時以上的按自然（日歷）天數(shù)計算，每人每天補助12美元。

第十條 出國人員根據(jù)出訪任務需要在一個國家城市間往來，應當事先在出國計劃中列明，并報本單位外事和財務部門批準。未列入出國計劃、未經(jīng)本單位外事和財務部門批準的，不得在國外城市間往來。出國人員的旅程必須按照批準的計劃執(zhí)行，其城市間交通費憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。

第十一條 住宿費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員應當嚴格按照規(guī)定安排住宿，省部級人員可安排普通套房，住宿費據(jù)實報銷；廳局級及以下人員安排標準間，在規(guī)定的住宿費標準之內(nèi)予以報銷。

（二）參加國際會議等的出國人員，原則上應當按照住宿費標準執(zhí)行。如對方組織單位指定或推薦酒店，應當嚴格把關(guān)，通過詢價方式從緊安排，超出費用標準的，須事先報經(jīng)本單位外事和財務部門批準。經(jīng)批準，住宿費可據(jù)實報銷。

第十二條 伙食費和公雜費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）出國人員伙食費、公雜費可以按規(guī)定的標準發(fā)給個人包干使用。包干天數(shù)按離、抵我國國境之日計算。

（二）根據(jù)工作需要和特點，不宜個人包干的出訪團組，其伙食費和公雜費由出訪團組統(tǒng)一掌握，包干使用。

（三）外方以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问教峁┗锸迟M和公雜費接待我代表團組的，出國人員不再領(lǐng)取伙食費和公雜費。

（四）出訪用餐應當勤儉節(jié)約，不上高檔菜肴和酒水，自助餐也要注意節(jié)儉。

第十三條 出訪團組對外原則上不搞宴請，確需宴請的，應當連同出國計劃一并報批，宴請標準按照所在國家一人一天的伙食費標準掌握。

出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得用公款相互宴請。

第十四條 出訪團組在國外期間，收授禮品應當嚴格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。原則上不對外贈送禮品，確有必要贈送的，應當事先報經(jīng)本單位外事和財務部門審批同意，按照厲行節(jié)儉的原則，選擇具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。

出訪團組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機構(gòu)和其他中資機構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈禮品或紀念品。

第十五條 出國簽證費用、防疫費用、國際會議注冊費用等憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。根據(jù)到訪國要求，出國人員必須購買保險的，應當事先報經(jīng)本單位外事和財務部門批準后，按照到訪國駐華使領(lǐng)館要求購買，憑有效原始票據(jù)據(jù)實報銷。

第十六條 出國人員回國報銷費用時，須憑有效票據(jù)填報有團組負責人審核簽字的國外費用報銷單（具體表格由各單位制定）。各種報銷憑證須用中文注明開支內(nèi)容、日期、數(shù)量、金額等，并由經(jīng)辦人簽字。

各單位財務部門應當根據(jù)本辦法制定本單位財務報銷審批的具體規(guī)定，加強對因公臨時出國團組的經(jīng)費核銷管理。各單位財務部門應當對因公臨時出國團組提交的出國任務批件、護照（包括簽證和出入境記錄）復印件及有效費用明細票據(jù)進行認真審核，嚴格按照批準的出國團組人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預算及開支標準核銷經(jīng)費，不得核銷與出訪任務無關(guān)的開支。

第十七條 中央各部門根據(jù)出國經(jīng)費預算，結(jié)合實際購匯需求，自主核定本部門及其所屬單位購匯數(shù)額，通過財政部批準的人民幣資金賬戶，向外匯指定銀行購買外匯。

省級財政部門根據(jù)本級各部門和下級財政部門的申請，自主核定本地區(qū)購匯數(shù)額，并確定一家外匯指定銀行具體辦理購匯手續(xù)。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 除涉密內(nèi)容和事項外，因公臨時出國經(jīng)費的預決算應當按照預決算信息公開的有關(guān)規(guī)定，及時公開，主動接受社會監(jiān)督。

第十九條 各級外事、財政、審計等部門對因公臨時出國情況進行定期或不定期聯(lián)合檢查。各級財政部門應當定期或不定期對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進

行監(jiān)督檢查。審計部門應當對各部門各單位因公臨時出國經(jīng)費管理使用情況進行審計。

財務部門應當建立健全因公臨時出國團組內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，每半年向同級外事、財政部門報送本部門本單位因公臨時出國經(jīng)費使用情況。嚴格按照預算績效管理的有關(guān)規(guī)定，加強因公臨時出國經(jīng)費預算績效評價，切實提高預算資金的使用效益。

第二十條 組團單位應當采取集中形式，對團組全體人員進行行前財經(jīng)紀律教育。對出國人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，除相關(guān)開支一律不予報銷外，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并追究有關(guān)人員責任：

（一）違規(guī)擴大出國經(jīng)費開支范圍的；

（二）擅自提高經(jīng)費開支標準的；

（三）虛報團組級別、人數(shù)、國家數(shù)、天數(shù)等，套取出國經(jīng)費的；

（四）使用虛假發(fā)票報銷出國費用的；

（五）其他違反本辦法的行為。

第五章 附 則

第二十一條 各地區(qū)各部門各單位因公臨時赴香港、澳門、臺灣地區(qū)的，適用本辦法。

第二十二條 各地區(qū)各部門各單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實際制定具體規(guī)定，報財政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國任務的，其因公臨時出國經(jīng)費開支標準和管理辦法由所在省、自治區(qū)財政廳根據(jù)實際情況制定，并報財政部備案。

第二十三條 對與我新建交或未建交國家，相關(guān)經(jīng)費開支標準暫按照經(jīng)濟水平相近的鄰國標準執(zhí)行。

第二十四條 財政部、外交部根據(jù)出訪國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價等變動情況，對相關(guān)經(jīng)費開支標準適時調(diào)整。

第二十五條 國有企業(yè)和其他因公臨時出國人員參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法由財政部、外交部負責解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。財政部、外交部《關(guān)于印發(fā)<臨時出國人員費用開支標準和管理辦法>的通知》（財行〔2001〕73號）和財政部、中國民用航空總局《關(guān)于加強因公出國機票管理的通知》（財外字〔1998〕283號）同時廢止。