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      司法所各項(xiàng)規(guī)章制度
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 16:12:45下載本文作者：會(huì)員上傳
      
      
      
      
      
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      第一篇：司法所各項(xiàng)規(guī)章制度
      

      司法所各項(xiàng)規(guī)章制度
      司法所長(zhǎng)崗位職責(zé)
      一、全面負(fù)責(zé)司法所各項(xiàng)工作，認(rèn)真制定和精心實(shí)施司法所年度和階段性工作計(jì)劃，按質(zhì)按量全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)；
      二、自覺服從司法局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守、執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的政策，作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全所人員，勇于探索、大膽開拓，優(yōu)質(zhì)高效地開展各項(xiàng)工作，為維護(hù)一方平安做出積極努力；
      三、不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行縣司法局關(guān)于警車管理的規(guī)定，對(duì)所內(nèi)人員明確分工、職責(zé)分明，對(duì)基層調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)并實(shí)施工作考核，對(duì)有關(guān)的信息、統(tǒng)計(jì)、資料收集等工作做到臺(tái)帳齊全，檔案完整；
      四、重視抓好全所人員的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高全所人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保全所人員勝任本職工作，并且無違法犯罪和違紀(jì)行為，無因素質(zhì)低下、工作不力而造成工作上的重大失誤；
      五、增強(qiáng)民主管理意識(shí)，所內(nèi)重大事務(wù)通過所務(wù)會(huì)集體討論決定，集思廣益，防止工作失誤。
      司法所工作人員崗位職責(zé)
      一、按照崗位分工，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真履行和勝任本職工作；
      二、自覺遵守所內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格各項(xiàng)工作程序；
      三、樹立公仆意識(shí)，熱情接待來訪群眾，并經(jīng)常深入基層密切聯(lián)系群眾，盡力為群眾排憂解難；
      四、對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信息、重大事項(xiàng)以及需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合處理的問題，應(yīng)及時(shí)向所領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)；
      五、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。
      司法所廉潔自律制度
      一、按照基層司法行政工作的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行回避制度；
      二、清正廉明，不得接受當(dāng)事人饋贈(zèng)請(qǐng)吃；
      三、秉公處理各類事務(wù)，不得徇私舞弊；
      四、不得侮辱、處罰當(dāng)事人，不泄漏當(dāng)事人的隱私；
      五、不得引誘、脅迫當(dāng)事人接受他人的意愿；
      六、不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；
      七、對(duì)群眾的申請(qǐng)事項(xiàng)不推諉、不敷衍，及時(shí)受理，及時(shí)答復(fù)，不得以冷漠、生硬、蠻橫、推脫或拖延的態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人。
      司法所重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度
      一、每月向縣司法局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況；
      二、定期開展糾紛排查、預(yù)防工作，對(duì)本轄區(qū)排查出的易激化糾紛和群體性糾紛，要進(jìn)行情況分析并落實(shí)相應(yīng)措施，同時(shí)按照要求及時(shí)上報(bào)；
      三、對(duì)本轄區(qū)已發(fā)生或即將發(fā)生的群體性糾紛和易激化糾紛，在第一時(shí)間向縣司法局和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；
      四、對(duì)本轄區(qū)有重大影響、本部門難以解決的疑難復(fù)雜糾紛以及重大群體性糾紛，由司法所長(zhǎng)向鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，并報(bào)告縣司法局；
      五、社區(qū)服刑人員在社區(qū)矯正期間有失控、脫管、下落不明、重新違法犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時(shí)向縣司法局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；
      六、刑釋解教人員在安置幫教期間下落不明、有重新違法犯罪嫌疑以及其他重要情況的，及時(shí)向縣司法局和鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
      司法所業(yè)務(wù)工作登記檢查制度
      一、建立接待來訪登記簿、所務(wù)會(huì)議記錄簿、法制宣傳工作臺(tái)帳、糾紛調(diào)解登記簿和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)登記簿；
      二、建立社區(qū)矯正和安置幫教工作臺(tái)帳；
      三、社區(qū)矯正對(duì)象和刑釋解教人員要做到一人一檔；
      四、全面掌握基層調(diào)解組織和調(diào)解員現(xiàn)狀，建立有關(guān)花名冊(cè)；
      五、加強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，定期對(duì)調(diào)委會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和總結(jié)。
      司法所統(tǒng)計(jì)制度
      一、有專人負(fù)責(zé)每項(xiàng)工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做到準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)；
      二、對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行分類；
      三、注意收集典型資料，用于指導(dǎo)日常工作；
      四、針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所反映的問題，開展調(diào)查研究，尋求解決對(duì)策；
      五、對(duì)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行歸檔保存。以上內(nèi)容做一塊120×240的牌子
      司法所檔案管理制度
      一、司法所指定專人負(fù)責(zé)資料檔案的管理；
      二、所內(nèi)檔案按法制宣傳、法律服務(wù)、人民調(diào)解、依法治理、社區(qū)矯正、安置幫教等內(nèi)容分類；
      三、活動(dòng)中形成的重要文書材料須完整無缺（辦文單、印章齊全），重大活動(dòng)建立專門文書檔案；
      四、歸檔文書中，不得采用圓珠筆、鉛筆、紅墨水等不符合檔案保存要求的各種筆、墨水書寫；
      五、檔案要求收集齊全，分類清楚，內(nèi)容規(guī)范，存放有序；
      六、每年6月前，將上年度必須上交歸檔的文書材料，不留存、不遺漏，按規(guī)定分別交縣司法局或鄉(xiāng)檔案室保管。
      這個(gè)做一塊55×80的牌子
      司法所網(wǎng)絡(luò)管理制度
      一、政法網(wǎng)專項(xiàng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，不得直接或間接地與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)相連接。
      二、涉及國(guó)家和本部門、單位的秘密信息，不得在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理、傳遞、發(fā)布。
      三、使用電子函件進(jìn)行網(wǎng)上信息交流，遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，不得利用電子函件傳遞、轉(zhuǎn)發(fā)或抄送國(guó)家秘密信息。
      四、所長(zhǎng)定期對(duì)上網(wǎng)信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)失泄密、虛假、黃色等信息，及時(shí)采取補(bǔ)救措施，查清來源渠道和原因，根據(jù)情況逐級(jí)上報(bào)；其他人員發(fā)現(xiàn)涉密、虛假、黃色等信息后，應(yīng)及時(shí)告知網(wǎng)管人員，采取補(bǔ)救措施。
      五、加強(qiáng)保密教育和管理，提高保密觀念，增強(qiáng)防范意識(shí)，明確責(zé)任，落實(shí)制度，自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
      六、因個(gè)人責(zé)任造成失泄密、虛假、黃色等信息，將視情節(jié)追究責(zé)任，司法所長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
      七、政法網(wǎng)在工作日時(shí)間內(nèi)，始終保持聯(lián)接，保持自動(dòng)化辦公系統(tǒng)暢通。
      司法所網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布收集制度
      一、司法所網(wǎng)管人員負(fù)責(zé)全區(qū)司法行政系統(tǒng)信息采集、加工、審核和發(fā)布工作，對(duì)信息發(fā)布負(fù)主要責(zé)任。
      二、向政法網(wǎng)發(fā)布信息，要經(jīng)過所長(zhǎng)審核，重大信息要經(jīng)過區(qū)司法局審批。
      三、向互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息，要經(jīng)過司法局審核，重要信息要經(jīng)過局長(zhǎng)審批，由區(qū)局網(wǎng)管人員負(fù)責(zé)發(fā)布。
      四、各信息審核、審批均需書面形式，歸類存檔。以上2個(gè)內(nèi)容做一塊80＊120的牌子
      第二篇：司法所各項(xiàng)規(guī)章制度
      司法所各項(xiàng)規(guī)章制度匯編
      一、所務(wù)管理部分.........................................................................................................................................4
      （一）司法所工作職能.................................................................................................................................4
      （二）司法所服務(wù)社會(huì)承諾.........................................................................................................................4
      （三）崗位目標(biāo)責(zé)任制度.............................................................................................................................4
      （四）司法所長(zhǎng)工作職責(zé).............................................................................................................................5
      （五）司法所工作人員守則.........................................................................................................................5
      （六）司法所工作人員行為規(guī)范.................................................................................................................6
      （七）內(nèi)部管理制度.....................................................................................................................................7
      （八）誠(chéng)信制度.............................................................................................................................................7
      （九）廉潔自律制度.....................................................................................................................................7
      （十）請(qǐng)示報(bào)告制度.....................................................................................................................................8
      （十一）群眾監(jiān)督制度.................................................................................................................................8
      （十二）登記、統(tǒng)計(jì)、檢查和檔案管理制度.............................................................................................8
      二、業(yè)務(wù)管理部分.........................................................................................................................................9
      （一）政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度.............................................................................................................................9
      （二）業(yè)務(wù)考核評(píng)比制度.............................................................................................................................9
      （三）業(yè)務(wù)例會(huì)制度.....................................................................................................................................9
      （四）人民調(diào)解...........................................................................................................................................10
      1、人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé).....................................................................................................................10
      2、人民調(diào)解委員會(huì)紀(jì)律.............................................................................................................................10
      3、人民調(diào)解委員會(huì)主任崗位職責(zé).............................................................................................................10
      4、人民調(diào)解員崗位職責(zé).............................................................................................................................11
      5、人民調(diào)解員工作紀(jì)律.............................................................................................................................11
      6、調(diào)解人員守則.........................................................................................................................................11
      7、調(diào)解民間糾紛應(yīng)遵守的原則.................................................................................................................12
      8、目標(biāo)管理制度.........................................................................................................................................12
      9、民間糾紛調(diào)處回避制度.........................................................................................................................12
      10、人民調(diào)解員崗位責(zé)任制度...................................................................................................................12
      11、矛盾糾紛排查調(diào)處制度.......................................................................................................................13
      12、工作會(huì)議制度.......................................................................................................................................14
      13、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度.......................................................................................................................................14
      14、調(diào)解糾紛登記制度...............................................................................................................................14
      15、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度...........................................................................................................................15
      16、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度...............................................................................................................15
      17、人民調(diào)解回訪制度...............................................................................................................................15
      18、檔案管理制度.......................................................................................................................................16
      19、考核獎(jiǎng)懲制度.......................................................................................................................................16 20、信息反饋制度.......................................................................................................................................16
      21、檢查考核制度.......................................................................................................................................17
      22、分析研判制度.......................................................................................................................................17
      23、人民調(diào)解案卷定期評(píng)比和“一案一補(bǔ)”制度...................................................................................17
      （五）社區(qū)矯正...........................................................................................................................................17
      1、工作例會(huì)制度.........................................................................................................................................17
      2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度.........................................................................................................................................18
      3、信息報(bào)送制度.........................................................................................................................................18  1
      4、統(tǒng)計(jì)分析制度.........................................................................................................................................18
      5、社區(qū)矯正工作考核獎(jiǎng)懲制度.................................................................................................................18
      6、檔案管理制度.........................................................................................................................................19
      7、執(zhí)法考評(píng)制度.........................................................................................................................................19
      8、執(zhí)法公開制度.........................................................................................................................................19
      9、監(jiān)督檢查制度.........................................................................................................................................19
      10、社會(huì)保障制度.......................................................................................................................................20
      11、請(qǐng)示報(bào)告制度.......................................................................................................................................20
      12、保密制度...............................................................................................................................................21
      13、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度.......................................................................................................................22
      14、走訪制度...............................................................................................................................................22
      15、個(gè)案矯正制度.......................................................................................................................................23
      16、解矯制度...............................................................................................................................................23
      17、聯(lián)席會(huì)議制度.......................................................................................................................................23
      18、銜接制度...............................................................................................................................................24
      19、責(zé)任追究制度.......................................................................................................................................24 20、報(bào)到制度...............................................................................................................................................24
      21、宣告制度...............................................................................................................................................24
      22、監(jiān)護(hù)制度...............................................................................................................................................25
      23、教育學(xué)習(xí)制度.......................................................................................................................................25
      24、公益勞動(dòng)制度.......................................................................................................................................25
      25、定期匯報(bào)制度.......................................................................................................................................26
      26、遷居制度...............................................................................................................................................26
      27、外出請(qǐng)銷假制度...................................................................................................................................27
      28、社區(qū)服刑人員考核制度.......................................................................................................................27
      （六）安置幫教工作...................................................................................................................................27
      1、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé).....................................................................................................27
      2、安置幫教工作紀(jì)律.................................................................................................................................28
      3、例會(huì)制度.................................................................................................................................................28
      4、學(xué)習(xí)制度.................................................................................................................................................29
      5、信息反饋制度.........................................................................................................................................29
      6、檢查考核制度.........................................................................................................................................30
      7、協(xié)調(diào)配合制度.........................................................................................................................................30
      8、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度.........................................................................................................................................31
      9、報(bào)到登記制度.........................................................................................................................................31
      10、幫教責(zé)任制度.......................................................................................................................................31
      11、定期考察回訪制度...............................................................................................................................32
      12、談心談話制度.......................................................................................................................................32
      13、檔案管理制度.......................................................................................................................................32
      14、回訪制度...............................................................................................................................................33
      15、幫教管理制度.......................................................................................................................................33
      16、解除幫教制度.......................................................................................................................................34
      （七）基層法律服務(wù)...................................................................................................................................34
      1、法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍.........................................................................................................................34
      2、法律服務(wù)所主任崗位責(zé)任制.................................................................................................................35
      3、基層法律工作者守則.............................................................................................................................35
      4、法律服務(wù)所工作紀(jì)律.............................................................................................................................36
      5、法律服務(wù)工作者紀(jì)律.............................................................................................................................36
      6、法律服務(wù)所工作原則和紀(jì)律.................................................................................................................36
      7、基層法律工作者文明公約.....................................................................................................................37
      8、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度.................................................................................................................................37  2
      9、收結(jié)案件登記制度.................................................................................................................................37
      10、法律服務(wù)所承諾制度...........................................................................................................................38
      11、法律服務(wù)所政務(wù)公開制度...................................................................................................................38
      12、法律服務(wù)所首問負(fù)責(zé)制度...................................................................................................................39
      13、過錯(cuò)賠償制度.......................................................................................................................................39
      14、利益沖突審查制度...............................................................................................................................40
      15、檔案管理制度.......................................................................................................................................41
      16、收費(fèi)管理監(jiān)督制度...............................................................................................................................42
      17、財(cái)務(wù)管理制度.......................................................................................................................................43 附件：...........................................................................................................................................................44 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所章程...................................................................................................................................44 基層法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理規(guī)定...................................................................................................................48 關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)收費(fèi)辦法》的通知...........................................................48
      一、所務(wù)管理部分
      （一）司法所工作職能
      1、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，組織培訓(xùn)調(diào)解人員，參與調(diào)解重大、疑難、復(fù)雜民間糾紛；
      2、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；
      3、指導(dǎo)和管理基層法律服務(wù)工作，參與法律援助工作；
      4、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作；
      5、組織開展法制宣傳教育工作；
      6、組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法行政、依法管理提供法律咨詢、意見和建議；
      7、協(xié)助基層人民政府處理社會(huì)矛盾糾紛；
      8、參與社會(huì)治安綜合治理工作；
      9、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）交給的其它任務(wù)
      （二）司法所服務(wù)社會(huì)承諾
      1、接待當(dāng)事人使用文明用語(yǔ)，做到態(tài)度和藹、熱情周到，耐心解答當(dāng)事人提出的法律疑難，熱心搞好法律服務(wù)。
      2、堅(jiān)持依法辦案、辦證，嚴(yán)禁誘使當(dāng)事人、證人或相關(guān)人員制造、提供偽證、作虛假陳述或改變、毀壞、隱藏證據(jù)等行為發(fā)生，自覺維護(hù)法律的尊嚴(yán)。
      3、實(shí)行辦事制度和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)兩公開，廣泛接受群眾監(jiān)督。
      4、不無故托廷、玩忽職守或草率處理所受理的法律事務(wù)，給當(dāng)事人造成損失的應(yīng)負(fù)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
      5、嚴(yán)格遵守保密原則，嚴(yán)守職業(yè)道德，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家機(jī)密，嚴(yán)格為當(dāng)事人保守案件中有關(guān)個(gè)人隱私或不公開的事項(xiàng)。
      （三）崗位目標(biāo)責(zé)任制度
      1、司法所要在縣（市）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）黨委、政府的中心任務(wù)開展工作。
      2、司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，組織搞好所在黨委、政府、綜治辦交辦的各項(xiàng)工作。
      3、司法所要通過履行法律保障、法律服務(wù)、法律教育三大職能，運(yùn)用法律宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、安置幫教和社區(qū)矯正等方法，維護(hù)基層穩(wěn)定、保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)基層依法治理工作進(jìn)程。
      4、司法所要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)和其他主要工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)到人，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的責(zé)任制。
      5、司法所要定期組織崗位練兵，不斷提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)和獨(dú)立工作的能力。
      6、司法所干警要按照上級(jí)要求，實(shí)行崗位責(zé)任制，盡職盡責(zé)，積極工作，按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
      7、對(duì)崗位責(zé)任制要定期檢查評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
      （四）司法所長(zhǎng)工作職責(zé)
      1、所長(zhǎng)對(duì)司法所工作全面負(fù)責(zé)。搞好規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，及時(shí)完成上級(jí)部署的各項(xiàng)任務(wù)。工作人員各負(fù)其責(zé)，配合所長(zhǎng)做好各項(xiàng)工作。
      2、指導(dǎo)人員調(diào)解工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、居（社區(qū)）全部組建人民調(diào)解委員會(huì)，調(diào)委會(huì)要達(dá)到“六統(tǒng)一”、“五有”和“四落實(shí)”，調(diào)解糾紛成功率達(dá)到95%以上。
      3、指導(dǎo)基層法律服務(wù)工作，基層法律服務(wù)在農(nóng)村的覆蓋面達(dá)到90%以上，法律服務(wù)水平不斷提高，做到無違紀(jì)、無投訴。
      4、積極開展對(duì)刑釋解教人員、社區(qū)服刑人員的管理、教育工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好刑釋解教、社區(qū)服刑人員安置幫教工作。
      5、抓好調(diào)解中心日常工作。認(rèn)真組織開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，參與調(diào)解疑難糾紛，接受、處理有關(guān)人民調(diào)解工作的來信、來訪。
      6、推進(jìn)基層依法治理，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）當(dāng)好法律顧問，促進(jìn)依法行政、依法管理。參與社會(huì)治安綜合治理工作，依法參與信訪工作。
      7、開展普法依法治理工作，以“民主法制示范村”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為載體，提高全民法律素質(zhì)。
      8、按照司法所在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，積極參加社會(huì)治安綜合治理工作。
      （五）司法所工作人員守則
      1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論，認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策，模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，自覺地在政治、思想上與黨中 5
      央保持一致。
      2、堅(jiān)持為社會(huì)主義改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，堅(jiān)持方便人民群眾和維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù)的指導(dǎo)思想。以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法辦事，主持公道，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家、集體利益和公民的合法權(quán)益。
      3、熱愛本職工作，熱心為群眾服務(wù)，辦事認(rèn)真，講求實(shí)效，堅(jiān)持原則，遵守職業(yè)道德。不壓制、侮辱當(dāng)事人，不限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
      4、勤政廉潔，克己奉公，自覺抵制不正之風(fēng)。不徇私情，不搞特權(quán)，不假公濟(jì)私，不以權(quán)謀私，不吃請(qǐng)受禮，不濫用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)。
      5、嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家機(jī)密和當(dāng)事人的隱私。
      6、積極參加上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和本所組織的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)政治理論，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)收集和反饋工作信息，注意總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
      7、服從組織，尊重領(lǐng)導(dǎo)，謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)同志，積極做好本職工作，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
      8、加強(qiáng)組織紀(jì)律，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持請(qǐng)示匯報(bào)和請(qǐng)銷假等制度，上班不得無故遲到、早退或曠工。
      （六）司法所工作人員行為規(guī)范
      1、牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，扎實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想。
      2、努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
      3、熱愛司法行政工作，忠實(shí)于司法行政事業(yè)，顧全大局，奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)同志，愛崗敬業(yè)。
      4、忠于職守，依法辦事，嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)。
      5、解放思想，求真務(wù)實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作。
      6、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事雷厲風(fēng)行，講求工作方法，提高辦事效率。
      7、遵守保密法規(guī)和保密制度，嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密和工作秘密。
      8、注意儀表儀容，執(zhí)行公務(wù)舉止端莊，儀表整潔，語(yǔ)言文明。
      9、模范遵守憲法、法律和黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，自覺克服和抵制各種不良行為和習(xí)慣。
      10、清正廉潔，秉公辦事，不徇私情，不以權(quán)謀私、貪贓枉法。
      （七）內(nèi)部管理制度
      1、按時(shí)出勤，不遲到、不早退。到外地出差要向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告并保持聯(lián)系。
      2、財(cái)務(wù)管理按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)活動(dòng)公開透明，接受審計(jì)部門的監(jiān)督。不得私設(shè)“小金庫(kù)”。
      3、辦公設(shè)備由專人負(fù)責(zé)使用和保管，出現(xiàn)故障及時(shí)維護(hù)。通訊設(shè)備要有通話登記，反對(duì)公話私用，提倡長(zhǎng)話短說。交通工具要專人使用 和保管，定期保養(yǎng)，及時(shí)維修。
      4、文字稿件要求字跡工整，內(nèi)容規(guī)范。存檔文稿必須使用鋼筆，上報(bào)的文稿，原則上要求打印。
      5、文印要由專人負(fù)責(zé)，司法所印章與法律服務(wù)所印章不能混用。
      （八）誠(chéng)信制度
      1、認(rèn)真貫徹“為民執(zhí)政，依法行政，科學(xué)理政，從嚴(yán)治政”的方針。
      2、愛崗敬業(yè)，勤政務(wù)民，秉公執(zhí)法，文明服務(wù)，自覺維護(hù)法律權(quán)威和群眾的合法權(quán)益。
      3、嚴(yán)格按照規(guī)定行使職權(quán)，不得超越業(yè)務(wù)范圍受理案件，不得對(duì)當(dāng)事人作出不負(fù)責(zé)任的承諾或欺騙性承諾。
      4、恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持公正立場(chǎng)，不得迎合當(dāng)事人或滿足當(dāng)事人的不正當(dāng)要求，不得協(xié)助或誘導(dǎo)當(dāng)事人實(shí)施非法或欺詐性行為。
      5、指導(dǎo)基層法律服務(wù)所開展業(yè)務(wù)，使基層法律服務(wù)做到規(guī)范、誠(chéng)實(shí)、守信。
      6、維護(hù)國(guó)格、人格尊嚴(yán)，嚴(yán)守國(guó)家秘密，保守工作機(jī)密，尊重個(gè)人隱私，不得歧視弱勢(shì)群體。
      （九）廉潔自律制度
      1、不準(zhǔn)散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，不準(zhǔn)參加非法組織和參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)。
      2、不準(zhǔn)從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和受雇于任何人或組織。
      3、不準(zhǔn)在工作中吃、拿、卡、要和索要、收受當(dāng)事人的物品、現(xiàn)金和有價(jià)證券。
      4、不準(zhǔn)參與賭博，不準(zhǔn)為賭博提供場(chǎng)所或者提供保護(hù)。
      5、不準(zhǔn)在工作日中午和值班時(shí)間飲酒。
      6、不準(zhǔn)到娛樂場(chǎng)所進(jìn)行不健康的娛樂活動(dòng)。
      7、不準(zhǔn)酒后駕車，不準(zhǔn)將車輛借給非本單位人員或者無駕駛證人員駕駛。
      （十）請(qǐng)示報(bào)告制度
      1、司法所每月要向縣（市）司法局和所在黨委、政府匯報(bào)一次工作情況。
      2、在工作中遇到的疑難問題和可能激化的矛盾糾紛，要及時(shí)向地方地方黨委、政府報(bào)告。對(duì)突發(fā)性事件和重要緊急信息，要在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并采取必要措施，嚴(yán)防矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)造成后果的，要追究責(zé)任。
      3、司法所每月要向縣（市）司法局匯報(bào)矛盾糾紛協(xié)議書的履行情況和矛盾糾紛的類項(xiàng)。及時(shí)掌握近期矛盾糾紛的特點(diǎn)，有效控制矛盾糾紛的發(fā)生。
      4、要將全年、半年、季度工作安排和完成情況按時(shí)以書面形式向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)。
      5、工作中遇到涉及法律和群眾切身利益的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問題，要逐級(jí)請(qǐng)示。工作人員向司法所長(zhǎng)匯報(bào)，司法所長(zhǎng)向主管部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)示處理辦法，不得隨意答復(fù)和處理。
      6、請(qǐng)示報(bào)告工作要有詳細(xì)記載，相關(guān)情況必須匯報(bào)清楚。對(duì)上級(jí)的指示要認(rèn)真記錄，及時(shí)傳達(dá)落實(shí)。
      （十一）群眾監(jiān)督制度
      1、司法所的業(yè)務(wù)職能、承諾和各項(xiàng)制度向社會(huì)公開，接受上級(jí)主管機(jī)關(guān)、社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。
      2、設(shè)立群眾意見箱，公開群眾舉報(bào)電話，對(duì)社會(huì)各界和群眾提出的問題和建議及時(shí)認(rèn)真處理。
      3、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取社會(huì)監(jiān)督員的建議和意見。
      （十二）登記、統(tǒng)計(jì)、檢查和檔案管理制度
      1、辦理各種業(yè)務(wù)認(rèn)真登記，受理事項(xiàng)做好詳細(xì)記載。
      2、所長(zhǎng)對(duì)所內(nèi)受理事項(xiàng)定期檢查，對(duì)不按要求完成和在處理過程中存在問題的及時(shí)糾正。
      3、確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，根據(jù)實(shí)際工作需要建立各種表冊(cè)、臺(tái)帳。要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確，不得弄虛作假，虛報(bào)、謊報(bào)數(shù)據(jù)。核對(duì)無誤后按時(shí)上報(bào)。
      4、所有需要保存的資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和處理的各種事項(xiàng)按年限分類存檔。按照檔案管理要求統(tǒng)一格式進(jìn)行整理歸檔。
      5、所有檔案由專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。各類卷宗完整、準(zhǔn)確、齊全。卷宗的裝訂一律規(guī)范、完整，卷宗的文字材料清楚、整潔，使用鋼筆或黑色炭素筆填寫，打印件與原稿同時(shí)存檔。
      6、有專門檔案柜存放檔案。檔案應(yīng)該分門別類、按時(shí)間順序存放。要做好檔案的的防潮、防蛀、防損、放火和防盜措施，確保檔案的完整與安全。檔案保管期限按規(guī)定處理。
      7、檔案管理要規(guī)范，借閱檔案要嚴(yán)格履行借閱審批手續(xù)，并進(jìn)行登記，密卷要嚴(yán)格借閱范圍和時(shí)間，不經(jīng)準(zhǔn)許不得私自復(fù)印卷宗中的內(nèi)容，不準(zhǔn)隨意在檔案資料上涂改、勾劃。普通卷宗要按時(shí)歸還。要定期清點(diǎn)，及時(shí)清回借出卷宗。
      二、業(yè)務(wù)管理部分
      （一）政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度
      1、司法所全體干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)知識(shí)，不斷提高自己的思想水平和業(yè)務(wù)能力，提高分析、解決問題能力和觀察、應(yīng)變能力。
      2、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)為主要內(nèi)容，每周二、四下午，作為司法所學(xué)習(xí)時(shí)間。
      3、堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)時(shí)間每月不少于 小時(shí)，學(xué)習(xí)要有目標(biāo)，有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會(huì)。
      4、司法所人員要按時(shí)參加上級(jí)召開的各種會(huì)議和例會(huì)。
      5、司法所每月召開一次調(diào)解委員會(huì)、主任會(huì)議。由主任匯報(bào)當(dāng)月工作情況、存在的問題。分析研究解決疑難糾紛的辦法，制定預(yù)防糾紛的措施，學(xué)習(xí)有關(guān)政策、法律、法規(guī)，安排下月工作任務(wù)。
      6、學(xué)習(xí)討論、會(huì)議情況要進(jìn)行考勤、登記。
      （二）業(yè)務(wù)考核評(píng)比制度
      1、每年年初，根據(jù)上級(jí)主管機(jī)關(guān)的工作部署制定業(yè)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確具體。
      2、采取考核與日?？己讼嘟Y(jié)合的考核方式，考核根據(jù)安排統(tǒng)一進(jìn)行，日常考核隨時(shí)進(jìn)行。
      3、考核采取打分方式，與上級(jí)主管機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，以得分多少確定考核結(jié)果。
      4、考核結(jié)果定期通報(bào)，考核取得較好成績(jī)的給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核存在問題的限期改正。
      （三）業(yè)務(wù)例會(huì)制度
      1、每半個(gè)月舉行一次業(yè)務(wù)例會(huì)，特殊情況下隨時(shí)例會(huì)。定期或不定期召開業(yè)務(wù)研討會(huì)。
      2、例會(huì)由所長(zhǎng)主持，全體工作人員參加。根據(jù)情況可以邀請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門人員。
      3、例會(huì)就如何解決近期業(yè)務(wù)開展中存在的問題和一些涉及法律、政策方面的問題，進(jìn)行集體討論。
      4、例會(huì)廣泛聽取各方面意見，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，會(huì)議情況上報(bào)上級(jí)主管機(jī)關(guān)。
      （四）人民調(diào)解
      1、人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)
      （1）認(rèn)真貫徹落實(shí)“調(diào)防結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”調(diào)解工作方針。
      （2）結(jié)合調(diào)解工作開展社會(huì)公德和法律法規(guī)的宣傳教育，努力提高轄區(qū)居民和廣大職工群眾的社會(huì)公德意識(shí)和法律意識(shí)。
      （3）參與基層依法治理，主動(dòng)配合街道組織居民開展創(chuàng)建“文明單位”、“文明企業(yè)”、“五好家庭”活動(dòng)、“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和積極向上的文化娛樂活動(dòng)。
      （4）開展矛盾糾紛排查工作，掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛發(fā)生的規(guī)律，提出工作建議。
      （5）做好信息快報(bào)工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重大疑難糾紛，可能激化、惡化、影響全市社會(huì)穩(wěn)定的糾紛苗頭，及時(shí)按規(guī)定報(bào)告，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)。
      （6）積極協(xié)助司法所開展刑釋解教、社區(qū)服刑人員的就業(yè)幫教、教育矯正工作，預(yù)防重新犯罪。（7）按照調(diào)解工作程序、原則和紀(jì)律，及時(shí)調(diào)解已發(fā)生的糾紛，防止矛盾激化。
      （8）做好調(diào)解登記工作。做到認(rèn)真登記，及時(shí)歸檔。保證各種調(diào)解簿表冊(cè)的完整性和連續(xù)性。
      2、人民調(diào)解委員會(huì)紀(jì)律
      （1）不得徇私舞弊。
      （2）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)。（3）不得侮辱、處罰當(dāng)事人。（4）不得泄露當(dāng)事人的隱私。（5）不得接受吃、請(qǐng)、收禮。
      3、人民調(diào)解委員會(huì)主任崗位職責(zé)
      （1）負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)的全面工作。（2）負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)的思想政治工作。
      （3）負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度的建立、健全、落實(shí)工作。
      （4）組織調(diào)解員抓好矛盾糾紛的預(yù)防、調(diào)處工作。（5）負(fù)責(zé)調(diào)解員的培訓(xùn)工作。
      （6）定期向街道辦事處的司法行政機(jī)關(guān)匯報(bào)調(diào)解工作情況。（7）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
      4、人民調(diào)解員崗位職責(zé)
      調(diào)解員在調(diào)委會(huì)主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，其職責(zé)是：（1）做好矛盾糾紛的預(yù)防工作。
      （2）做好已發(fā)生矛盾糾紛的具體調(diào)處工作。
      （3）做好重大矛盾糾紛信息的收集、整理、上報(bào)工作。（4）做好人民調(diào)解委員會(huì)的內(nèi)勤工作。
      （5）做好各種基礎(chǔ)資料的整理、上報(bào)、存檔工作。（6）負(fù)責(zé)檔案管理工作。
      5、人民調(diào)解員工作紀(jì)律
      （1）以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪盡職責(zé)，秉公處理，不辦人情案。
      （2）對(duì)當(dāng)事人要熱情接待，關(guān)心群眾疾苦，熱心為民排憂解難，不得做有損當(dāng)事人合法權(quán)益的事情。（3）不得吃請(qǐng)受禮、徇私舞弊。
      （4）保守秘密，不得泄露當(dāng)事人隱私，未經(jīng)許可不得對(duì)糾紛事實(shí)進(jìn)行刊登報(bào)道宣傳，不得公開引用內(nèi)部決定或泄露未經(jīng)決定的調(diào)解意見。（5）不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
      （6）對(duì)正在處理的糾紛在未查明事實(shí)之前不得隨意表態(tài)，不得阻撓當(dāng)事人的調(diào)解申請(qǐng)，不能因調(diào)解而無限期地拖延調(diào)處，自覺接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
      6、調(diào)解人員守則
      （1）預(yù)防矛盾激化，積極疏導(dǎo)，力排隱患。（2）刻苦鉆研業(yè)務(wù)，豐富知識(shí)，善于總結(jié)。（3）恪守職業(yè)道德，熱情接待，保守秘密。
      （4）忠于法律事實(shí)，不徇私情，不謀私利。
      7、調(diào)解民間糾紛應(yīng)遵守的原則
      （1）依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會(huì)主義道德進(jìn)行調(diào)解。
      （2）在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。
      （3）尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。（4）自覺履行人民調(diào)解協(xié)議。
      8、目標(biāo)管理制度
      通過周密的預(yù)防和耐心細(xì)致的調(diào)解工作，使矛盾糾紛的發(fā)生率逐步降低，不斷提高調(diào)解成功率。量化人民調(diào)解工作目標(biāo)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，分解落實(shí)人民調(diào)解工作，嚴(yán)格實(shí)施人民調(diào)解目標(biāo)管理考核責(zé)任制，確保人民調(diào)解工作各項(xiàng)政策和措施落到實(shí)處。
      9、民間糾紛調(diào)處回避制度
      （1）主持民間糾紛的首席調(diào)解員，如果是糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬，應(yīng)當(dāng)自行回避。（2）主持民間糾紛的首席調(diào)解員，與糾紛當(dāng)事人有利害關(guān)系或其他關(guān)系，有可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。
      （3）當(dāng)事人認(rèn)為首席調(diào)解員與本糾紛有利害關(guān)系，影響糾紛正確處理的，有權(quán)申請(qǐng)首席調(diào)解員回避。（4）首席調(diào)解員是否回避，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)決定。
      （5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)決定首席調(diào)解員回避時(shí)，應(yīng)另行指派他人主持調(diào)解該糾紛。
      10、人民調(diào)解員崗位責(zé)任制度
      (1)組織調(diào)委會(huì)開展人民調(diào)解工作，參與和督促民間糾紛的依法調(diào)解。
      (2)組織開展本轄區(qū)民間糾紛的排查工作，掌握本轄區(qū)糾紛重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人和糾紛苗頭。(3)向本村委會(huì)、居民委員會(huì)和上級(jí)主管部門報(bào)告人民調(diào)解工作情況和重大糾紛信息。
      (4)傳達(dá)貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府和司法行政部門關(guān)于人民調(diào)解工作的法律法規(guī)、政策、意見和工作部署等。
      (5)組織調(diào)委會(huì)各項(xiàng)工作制度的實(shí)施。
      (6)負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)報(bào)表的審查和有關(guān)人民調(diào)解文書的檔案管理等工作。(7)負(fù)責(zé)向廣大人民群眾開展法制宣傳教育
      11、矛盾糾紛排查調(diào)處制度
      （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）矛盾糾紛調(diào)處中心每月召開一次排查矛盾糾紛會(huì)議。排查的重點(diǎn)和范圍：有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題；有可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛；有可能發(fā)生重大治安、災(zāi)害事故的苗頭、隱患；群眾比較關(guān)注、反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。主要范圍：
      ①因宅基地、通徑等問題引發(fā)的矛盾糾紛； ②因私營(yíng)企業(yè)和家庭工業(yè)拖欠職工工資的糾紛； ③因婚姻、家庭、鄰里關(guān)系引發(fā)的各類民間矛盾糾紛； ④因開發(fā)征用土地等引起的糾紛； ⑤其他問題引發(fā)的矛盾糾紛。（2）程序與方法：
      ①定期排查。村（居）人民調(diào)解委員會(huì)每半月組織一次民間矛盾糾紛排查，對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處情況，及時(shí)匯總，經(jīng)調(diào)委會(huì)主任簽字后于每月20日前報(bào)司法所。遇有重大緊急情況隨時(shí)上報(bào)。不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。沒有發(fā)現(xiàn)問題的，實(shí)行“零報(bào)告”制度。
      ②組織矛盾糾紛排查應(yīng)逐門、逐戶、逐人進(jìn)行摸底排查，掌握糾紛的重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人，并做好登記，填寫排查工作統(tǒng)計(jì)表。
      ③對(duì)排查出的矛盾糾紛，屬于人民調(diào)解范圍的，由人民調(diào)解委員會(huì)依法按政策落實(shí)調(diào)解人員，確保矛盾得到化解，糾紛得到解決；不屬于調(diào)解范圍或調(diào)解不了的，及時(shí)上報(bào)；對(duì)不屬于人民調(diào)解范圍、依靠自身力量不能解決的矛盾糾紛，要做好疏導(dǎo)工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，堅(jiān)持在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量調(diào)解、處理，防止矛盾激化和越級(jí)訪、群體訪問題發(fā)生；對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的犯罪線索，立即移交相關(guān)部門。
      ④排查結(jié)束要認(rèn)真總結(jié)，并制定出新的防范措施，對(duì)矛盾糾紛的處理要實(shí)行責(zé)任制和查究制。
      12、工作會(huì)議制度
      （1）縣（市）局每季度召開一次人民調(diào)解工作會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社會(huì)矛盾調(diào)解工作的方針政策和總體部署，研究制定加強(qiáng)本地社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)意見和工作方案；分析研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)調(diào)解工作的協(xié)調(diào)溝通，研究解決跨地區(qū)（部門）的相關(guān)問題；加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）矛盾糾紛排查調(diào)處工作的指導(dǎo)、檢查和督促；加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作的分析指導(dǎo)和管理；指導(dǎo)“三位一體“大調(diào)解成員單位創(chuàng)新工作機(jī)制，提高化解社會(huì)矛盾糾紛的能力和水平。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）司法所每月召開一次人民調(diào)解工作會(huì)議。主要內(nèi)容是集中學(xué)習(xí)與人民調(diào)解相關(guān)的法律法規(guī)，提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，研究通報(bào)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解情況，掌握社會(huì)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，每半年進(jìn)行一次小結(jié)，年終進(jìn)行總結(jié)。
      （3）村（居）人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)及時(shí)應(yīng)對(duì)工作，每月召開一次人民調(diào)解信息員會(huì)議，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）的各項(xiàng)人民調(diào)解措施，每月上報(bào)人民調(diào)解工作情況，調(diào)委會(huì)會(huì)議要有記錄，隨時(shí)掌握糾紛情況。
      13、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度
      各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)堅(jiān)持每周人民調(diào)解業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。主要內(nèi)容包括：黨和國(guó)家的方針政策；與調(diào)解工作相關(guān)的法律、法規(guī)，特別是民事、經(jīng)濟(jì)方面的法律、法規(guī)，如《民法通則》、《婚姻法》、《繼承法》、《合同法》、《民事訴訟法》、《物權(quán)法》等；有關(guān)開展調(diào)解工作的各項(xiàng)法規(guī)、工作方法及經(jīng)驗(yàn)介紹等。
      14、調(diào)解糾紛登記制度
      (1)各級(jí)人民調(diào)解組織應(yīng)建立統(tǒng)一的糾紛登記薄冊(cè)，對(duì)當(dāng)事人的自然情況、住址、事由、調(diào)解結(jié)果要詳細(xì)記錄。
      (2)糾紛登記后要對(duì)糾紛進(jìn)行審查，對(duì)屬于人民調(diào)解范圍的糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)幚怼?3)調(diào)解糾紛登記簿冊(cè)要由專人管理。
      (4)經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解的矛盾糾紛應(yīng)于每月5日前匯總后逐級(jí)上報(bào)上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
      15、報(bào)表統(tǒng)計(jì)、報(bào)送制度
      為進(jìn)一步理順報(bào)表渠道，規(guī)范報(bào)表行為，充分調(diào)動(dòng)工作積極性和責(zé)任心，確保數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。特制定本辦法。
      （1）本制度所稱報(bào)表包括月表、季表、年報(bào)和其他報(bào)表等。（2）報(bào)送的報(bào)表，必須有單位公章、負(fù)責(zé)人和填表人簽字。
      （3）報(bào)表填寫、報(bào)送工作堅(jiān)持依法、依紀(jì)的原則，堅(jiān)持客觀性、真實(shí)性、時(shí)間性、一致性的原則。（4）月表、季表和年報(bào)及其他報(bào)表按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)，對(duì)沒有按時(shí)上報(bào)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（5）兩次以上遲報(bào)視為拒報(bào)，拒報(bào)兩次將責(zé)呈單位追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（6）各類報(bào)表實(shí)行檔案化管理，應(yīng)于次年一月底前裝訂成冊(cè)，立卷歸檔，妥善保管。（7）每年基層工作科將對(duì)報(bào)表的填寫、報(bào)送、裝訂歸檔情況進(jìn)行檢查評(píng)比。
      16、重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度
      （1）人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解員在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，對(duì)下列情形之一的矛盾糾紛,必須在第一時(shí)間內(nèi)迅速以專報(bào)形式層報(bào)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)：
      ①影響社會(huì)穩(wěn)定，牽涉黨政領(lǐng)導(dǎo)較多精力，為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)矛盾糾紛； ②可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件的重大糾紛； ③涉及人數(shù)較多，易引發(fā)群體性上訪鬧事的重大糾紛； ④嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛； ⑤可能危害國(guó)家和公共安全的糾紛線索或苗頭； ⑥自殺事件。
      （2）重大疑難矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后2日內(nèi)填寫《重大疑難矛盾糾紛調(diào)處情況報(bào)告表》，報(bào)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委政府。
      17、人民調(diào)解回訪制度
      （1）在糾紛調(diào)解處理一個(gè)月內(nèi)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，掌握情況妥善處理；（2）回訪采取家訪、座談、談心等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，有針對(duì)性地開展工作；
      （3）對(duì)達(dá)成協(xié)議的糾紛，定期召集雙方當(dāng)事人見面，教育雙方當(dāng)事人消除隔閡，互相幫助；
      （4）對(duì)未達(dá)成協(xié)議的糾紛，不得干涉當(dāng)事人訴訟，教育當(dāng)事人要依法辦事，避免矛盾激化；（5）建立回訪登記簿，認(rèn)真記錄，存檔備查；
      （6）回訪時(shí)要對(duì)雙方當(dāng)事人耐心細(xì)致，不得與當(dāng)事人發(fā)生沖突。
      18、檔案管理制度
      (1)人民調(diào)解委員會(huì)受理的民間糾紛必須建立相應(yīng)的調(diào)解文書，調(diào)解文書包括調(diào)解申請(qǐng)書、民間糾紛受理調(diào)解登記表、調(diào)解文書包括調(diào)解申請(qǐng)書、以及調(diào)委會(huì)受理調(diào)解未成功的糾紛的處理意見及各種證明材料等。
      (2)文書檔案必須由專人建立和管理。
      (3)借閱文書檔案必須嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，對(duì)涉及個(gè)人隱私的文書檔案要注意保密，一般不予借閱。(4)村(居)調(diào)委會(huì)主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書必須經(jīng)司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理人員審核。
      (5)不需出具人民調(diào)解協(xié)議書的必須寫《民間糾紛受理調(diào)解登記表》，按時(shí)間先后順序或糾紛類別及編號(hào)一年一裝訂，年終歸檔。
      (6)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的調(diào)解文書檔案要求一事一卷，裝訂成冊(cè)。一般保管期為三年。
      19、考核獎(jiǎng)懲制度
      對(duì)人民調(diào)解工作人員履行人民調(diào)解工作的職責(zé)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)因失職導(dǎo)致矛盾糾紛激化的要嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰；對(duì)工作成績(jī)突出、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
      20、信息反饋制度
      （1）搞好糾紛信息的收集、整理、上報(bào)、反饋是防止民間糾紛發(fā)生轉(zhuǎn)化、激化的有效方法，應(yīng)高度重視信息的反饋工作。
      （2）村（居）應(yīng)按照10戶居民設(shè)1名人民調(diào)解信息員的原則，積極組織思想覺悟高、辦事公道、熱心調(diào)解工作的居民參加人民調(diào)解工作，形成調(diào)解網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，防止各種矛盾糾紛的發(fā)生。（3）人民調(diào)解信息員發(fā)現(xiàn)的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)本村（居）人民調(diào)解委員會(huì)，人民調(diào)解委員會(huì)根據(jù)信息情況及時(shí)調(diào)解并層報(bào)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。
      （4）對(duì)因工作疏忽、隱匿信息不報(bào)達(dá)成糾紛轉(zhuǎn)化、激化的要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
      21、檢查考核制度
      （1）各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核，及時(shí)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法、解決存在的問題。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）人民調(diào)解委員會(huì)每月定期組織對(duì)村、居的人民調(diào)解工作進(jìn)行檢查、查漏補(bǔ)缺、及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題。
      （3）村、居人民調(diào)解組織要認(rèn)真接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）人民調(diào)解委員的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，不斷鞏固人民調(diào)解工作成效。
      22、分析研判制度
      （1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）每月定期對(duì)排查、調(diào)解的各類矛盾糾紛進(jìn)行分析。對(duì)調(diào)解的重大矛盾糾紛、歷史遺留問題以及牽涉面廣的復(fù)雜疑難糾紛和可能引發(fā)治安案件、民轉(zhuǎn)刑案件的矛盾糾紛，制定可行預(yù)防的措施。
      （2）縣（市）每季對(duì)轄區(qū)民間糾紛的類型與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系、社會(huì)影響等進(jìn)行分析研判，對(duì)糾紛發(fā)生率、糾紛的類型、糾紛主體、糾紛的動(dòng)向等進(jìn)行預(yù)測(cè)。
      （3）結(jié)合轄區(qū)糾紛特點(diǎn)，對(duì)容易鬧糾紛的“重點(diǎn)人”、“重點(diǎn)戶”、是非多的村（居）采取典型案例，圖片展覽，巡回展出，社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員現(xiàn)身說法等方式對(duì)糾紛進(jìn)行預(yù)防，對(duì)因生活貧困或無業(yè)人員采取的就業(yè)培訓(xùn)、幫困扶助等減少矛盾糾紛。
      （4）結(jié)合村（居）易發(fā)矛盾糾紛，制定相關(guān)村規(guī)民約，給黨委政府提出的建設(shè)性意見、建議。
      23、人民調(diào)解案卷定期評(píng)比和“一案一補(bǔ)”制度
      （五）社區(qū)矯正
      1、工作例會(huì)制度
      （1）縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)）社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，每月至少組織召開一次矯正工作例會(huì)，遇有重大事宜隨時(shí)召開。
      （2）例會(huì)的主要內(nèi)容是傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)指示精神，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，組織交流工作情況,研究解決工作中遇到的疑難問題。
      （3）制定工作計(jì)劃和具體措施，擬定社區(qū)矯正重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查社區(qū)矯正工作的正常開展。
      2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
      （1）社區(qū)矯正組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高社區(qū)矯正工作者的教育管理水平。（2）培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、講求實(shí)效的原則。
      （3）培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、規(guī)章制度及社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)可采取集中、以會(huì)帶訓(xùn)，參觀考核等多種形式。
      （4）培訓(xùn)工作由各級(jí)社區(qū)矯正組織分級(jí)實(shí)施。社區(qū)矯正工作者每年接受培訓(xùn)的時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，培訓(xùn)情況作為社區(qū)矯正工作者考核的依據(jù)。
      3、信息報(bào)送制度
      要加強(qiáng)信息交流與報(bào)送工作，堅(jiān)持客觀性、實(shí)效性的原則，收集、整理本地區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等信息情況，及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
      4、統(tǒng)計(jì)分析制度
      （1）各級(jí)社區(qū)矯正組織應(yīng)按照社區(qū)矯正統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定，按時(shí)、準(zhǔn)確填寫統(tǒng)計(jì)數(shù)字，并按有關(guān)規(guī)定程序?qū)徍瀳?bào)告。
      （2）定期對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，為決策提供依據(jù)。
      （3）司法所對(duì)社區(qū)服刑人員要逐人建檔，將其犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況記入檔案。建立社區(qū)矯正試點(diǎn)工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，要保證真實(shí)、準(zhǔn)確，不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
      5、社區(qū)矯正工作考核獎(jiǎng)懲制度
      社區(qū)矯正工作列入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安綜合治理目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人將及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作瀆職或失誤而引起的重大事件的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
      6、檔案管理制度
      （1）各級(jí)社區(qū)矯正組織應(yīng)按照規(guī)定建立社區(qū)服刑人員檔案和矯正工作檔案。社區(qū)服刑人員檔案要一人一檔，單獨(dú)立卷，分類管理，指定專人保管?？h（市）司法局和有條件的司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)服刑人員檔案實(shí)行微機(jī)化管理。
      （2）社區(qū)服刑人員檔案包括以下內(nèi)容：
      ①生效的法律文書（判決書、裁定書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書、假釋證明書、執(zhí)行通知書等）； ②社區(qū)服刑人員基本信息表； ③社區(qū)服刑人員矯正方案；
      ④社區(qū)矯正宣告書、接受社區(qū)矯正保證書； ⑤社區(qū)服刑人員階段考核材料；
      ⑥社區(qū)服刑人員日常教育、公益勞動(dòng)、走訪、談話的原始記錄； ⑦社區(qū)服刑人員外出請(qǐng)假審批表、遷居審批表、外出就業(yè)審批表； ⑧社區(qū)服刑人員獎(jiǎng)懲情況登記表和相關(guān)材料； ⑨社區(qū)服刑人員每月思想?yún)R報(bào);⑩社區(qū)服刑人員參加矯正活動(dòng)的材料； ⑾協(xié)助監(jiān)督管理協(xié)議書；
      ⑿社區(qū)矯正期滿鑒定表，社區(qū)矯正期滿審批表，依法解除監(jiān)督管理和社區(qū)矯正期滿宣告書； ⒀其他應(yīng)當(dāng)存檔的材料。
      （3）矯正工作檔案包括社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)、組成人員、工作計(jì)劃、工作進(jìn)展情況及其他重要資料。
      7、執(zhí)法考評(píng)制度
      8、執(zhí)法公開制度
      9、監(jiān)督檢查制度
      （1）社區(qū)矯正工作監(jiān)督主要有法律監(jiān)督、矯正組織內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等形式。
      （2）檢察機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)社區(qū)矯正工作予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)矯正工作中有不符合法律規(guī)定的，及時(shí)提出糾正意見。
      （3）社區(qū)服刑人員受到非法待遇或矯正組織未按法律規(guī)定的刑罰內(nèi)容執(zhí)行刑罰的，社區(qū)服刑人員有權(quán)向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)檢舉反映，向上級(jí)司法機(jī)關(guān)提出申訴。
      （4）上級(jí)社區(qū)矯正組織應(yīng)定期檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)社區(qū)矯正組織的工作，同級(jí)社區(qū)矯正組織內(nèi)部應(yīng)加強(qiáng)相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的，督促其改正。
      （5）社區(qū)矯正組織應(yīng)以適當(dāng)形式向社會(huì)公開其職責(zé)范圍、工作程序、有關(guān)制度等，接受社會(huì)監(jiān)督。（6）社區(qū)矯正組織可從有關(guān)部門、知名人士、離退人員和社區(qū)服刑人員親屬等聘請(qǐng)執(zhí)法監(jiān)督員。（7）社區(qū)矯正組織應(yīng)及時(shí)處理社區(qū)服刑人員或群眾的舉報(bào)、投訴，并反饋處理結(jié)果。（8）舉報(bào)、投訴和處理結(jié)果應(yīng)登記歸檔，并報(bào)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
      10、社會(huì)保障制度
      社區(qū)服刑人員家庭經(jīng)濟(jì)困難符合條件的，可以向民政部門申請(qǐng)最低生活保障待遇。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)向民政部門提供有關(guān)材料，經(jīng)民政部門審核批準(zhǔn)，納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ戏秶?/p>
      11、請(qǐng)示報(bào)告制度
      （1）社區(qū)矯正請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)確、及時(shí)和逐級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的原則。（2）有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示：
      ①社區(qū)矯正執(zhí)行過程中，出現(xiàn)法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)社區(qū)矯正規(guī)范性文件及其配套制度與現(xiàn)行規(guī)定有所沖突的事項(xiàng)；
      ②社區(qū)矯正執(zhí)行過程中，對(duì)法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)社區(qū)矯正規(guī)范性文件及其配套制度規(guī)定的問題理解不清、把握不準(zhǔn)的事項(xiàng)；
      ③社區(qū)矯正執(zhí)行過程中，出現(xiàn)與法律、行政法規(guī)和自治區(qū)、地區(qū)社區(qū)矯正規(guī)范性文件及其配套制度尚未明確規(guī)定的重大事項(xiàng)；
      ④組織安排社區(qū)服刑人員參加居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）轄區(qū)范圍以外的社會(huì)活動(dòng)或接受媒體采訪的； ⑤其他應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示的社區(qū)矯正重大事項(xiàng)。（3）有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)報(bào)告：
      ①社區(qū)服刑人員正在實(shí)施犯罪或有明顯違法犯罪苗頭的； ②社區(qū)服刑人員非正常死亡的；
      ③社區(qū)服刑人員參與上訪、游行、示威活動(dòng)的； ④社區(qū)服刑人員重新違法犯罪被采取強(qiáng)制措施的； ⑤社區(qū)服刑人員違反治安管理行為被行政拘留的；
      ⑥社區(qū)服刑人員擅自離開居住地監(jiān)管范圍導(dǎo)致脫管、漏管或下落不明的； ⑦社區(qū)服刑人員嚴(yán)重違反監(jiān)督管理規(guī)定，已經(jīng)或可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； ⑧社區(qū)矯正工作人員違法、違紀(jì)的； ⑨涉及社區(qū)矯正其它重大事項(xiàng)的。
      （4）建立社區(qū)服刑人員日常移交、接收、教育矯正報(bào)告制度。
      ①社區(qū)服刑人員接收登記后，司法所應(yīng)將《社區(qū)服刑人員登記表》以書面和電子版的形式上報(bào)縣（市）司法局，縣（市）司法局每月3日前（節(jié)假日順延）將上月新接收社區(qū)社區(qū)服刑人員的《社區(qū)服刑人員登記表》以書面和電子版的形式上報(bào)地區(qū)司法局。
      ②社區(qū)服刑人員解除矯正、死亡、外出就業(yè)、遷居等事項(xiàng)于每月3日前匯總上報(bào)地區(qū)司法局。③對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施重大獎(jiǎng)懲，應(yīng)及時(shí)報(bào)地區(qū)司法局。
      （5）各級(jí)社區(qū)矯正組織請(qǐng)示事項(xiàng)必須以書面形式，按隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)請(qǐng)示?？h（市）司法局對(duì)司法所請(qǐng)示事項(xiàng)能夠答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在接到請(qǐng)示之日起5個(gè)工作日內(nèi)做出書面批復(fù)；無法答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在收到請(qǐng)示之日起3個(gè)工作日內(nèi)向地區(qū)司法局請(qǐng)示。
      （6）報(bào)告事項(xiàng)必須在發(fā)現(xiàn)或事發(fā)后8小時(shí)之內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，具有報(bào)告情形第3條第1、2、3項(xiàng)，第4條第2、3項(xiàng)所列舉情形的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間報(bào)告，并可越級(jí)報(bào)告?？h（市）司法局接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向地區(qū)司法局報(bào)告。
      （7）各級(jí)社區(qū)矯正組織對(duì)工作中的重大問題和緊急情況，應(yīng)在報(bào)告同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，向上一級(jí)社區(qū)矯正組織報(bào)告；遇到超越現(xiàn)行規(guī)定的事項(xiàng)，必須報(bào)上級(jí)社區(qū)矯正組織批準(zhǔn)后方可實(shí)施。報(bào)告事項(xiàng)原則上以書面形式，重大緊急事項(xiàng)可以先口頭報(bào)告，并在1小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充呈交書面報(bào)告。
      12、保密制度
      （1）社區(qū)矯正工作應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。內(nèi)部文件、資料不得擅自公開。
      （2）社區(qū)矯正組織對(duì)社區(qū)服刑人員的宣傳報(bào)道應(yīng)征得本人同意，尊重個(gè)人隱私，依法維護(hù)其合同權(quán)益，宣傳報(bào)道的有關(guān)內(nèi)容未經(jīng)批準(zhǔn)，不得上網(wǎng)。
      （3）確需宣傳的社區(qū)矯正信息，如：反映社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況，具有推廣借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，有關(guān)社區(qū)矯正工作的重要活動(dòng)等內(nèi)容，要嚴(yán)格遵守政法工作宣傳的有關(guān)規(guī)定，以正面宣傳為主，力求客觀真實(shí)，注重社會(huì)效果。
      （4）違反保密規(guī)定并造成不良后果的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。
      13、突發(fā)事件應(yīng)急處置制度
      （1）各級(jí)社區(qū)矯正辦公室應(yīng)針對(duì)社區(qū)矯正工作中可能發(fā)生的突發(fā)事件，制定社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
      （2）社區(qū)矯正辦公室應(yīng)針對(duì)社區(qū)社區(qū)服刑人員已經(jīng)或可能發(fā)生的非正常死亡、脫管失控，正在或可能發(fā)生的行兇、鬧事、自殺及其它違法犯罪活動(dòng)等突發(fā)情況制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。（3）地區(qū)、縣（市）社區(qū)矯正辦公室應(yīng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的處置、調(diào)查和善后處理工作。
      14、走訪制度
      社區(qū)矯正工作人員應(yīng)根據(jù)社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，定期到社區(qū)服刑人員的家庭、居住地的社區(qū)（村）或工作單位，向有關(guān)人員及當(dāng)?shù)厝罕娏私馍鐓^(qū)服刑人員的矯正情況，聽取他們的意見和建議。走訪的具體要求：
      （1）社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當(dāng)每月至少與社區(qū)服刑人員見面一次，對(duì)社區(qū)服刑人員接受矯正情況進(jìn)行實(shí)地走訪。
      （2）節(jié)假日及其他重點(diǎn)時(shí)期，社區(qū)矯正工作人員應(yīng)及時(shí)走訪，掌握社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)情況。（3）社區(qū)社區(qū)服刑人員受到獎(jiǎng)懲、有重大思想問題或出現(xiàn)其他特殊情況時(shí)，社區(qū)矯正工作人員應(yīng)及時(shí)走訪。
      （4）社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)走訪情況及時(shí)調(diào)整矯正方案和矯正措施，增強(qiáng)矯正的針對(duì)性。司法所每月至少走訪一次社區(qū)服刑人員，主要是走訪其家庭、單位或居（村）委會(huì)，了解掌握社區(qū)服刑 22
      人員情況。元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段；社區(qū)服刑人員受懲處、有重大思想問題或者出現(xiàn)其他特殊情況，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)走訪。必要時(shí)，司法所可以用電話或其他形式詢問了解情況。
      15、個(gè)案矯正制度
      （1）司法所應(yīng)針對(duì)每名社區(qū)服刑人員成立專門的矯正小組，指定責(zé)任人，實(shí)施矯正方案，矯正其犯罪意識(shí)。
      （2）司法所應(yīng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的需求，結(jié)合犯罪類型、心理特征、家庭背景、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等找準(zhǔn)癥結(jié)，制定矯正個(gè)案。
      （3）司法所、派出所和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)每月召開一次會(huì)議，對(duì)社區(qū)服刑人員個(gè)案等情況進(jìn)行綜合分析。
      16、解矯制度
      （1）被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋和剝奪政治權(quán)利的社區(qū)服刑人員，司法所要在矯正期滿前30日，根據(jù)社區(qū)服刑人員的實(shí)際表現(xiàn)，寫出書面鑒定材料，報(bào)縣（市）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)審批后，在社區(qū)服刑人員矯正期滿當(dāng)日，以一定的形式宣布對(duì)社區(qū)服刑人員解除矯正。
      （2）暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員，暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿，司法所應(yīng)在其暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿前30日，寫出書面鑒定材料（暫予監(jiān)外執(zhí)行保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員，需附指定醫(yī)院的病情證明），經(jīng)縣（市）社矯辦審核后，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
      （3）社區(qū)服刑人員死亡的，由相關(guān)醫(yī)院出具死亡證明，司法所填寫《社區(qū)服刑人員死亡情況登記表》，與醫(yī)院死亡證明一同存檔；社區(qū)服刑人員非正常死亡的，由公安機(jī)關(guān)依法辦理。假釋或監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)服刑人員死亡的，司法所應(yīng)在社區(qū)服刑人員死亡后7日內(nèi)，將社區(qū)服刑人員死亡情況書面通知原關(guān)押?jiǎn)挝?，并附相關(guān)證明材料。
      （4）依照法律和有關(guān)規(guī)定，社區(qū)服刑人員被撤銷假釋、撤銷緩刑、因重新違法犯罪被公安機(jī)關(guān)依法懲處的，司法所應(yīng)在社區(qū)服刑人員收監(jiān)當(dāng)日，在社區(qū)服刑人員所在社區(qū)內(nèi)以一定形式，公布對(duì)其解除矯正。
      17、聯(lián)席會(huì)議制度
      由各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集，各成員單位參加的工作例會(huì)，主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神，制定相應(yīng)工作措施或?qū)嵤┓桨福瑓f(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決工作 23
      中遇到的重大問題。
      各級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期開會(huì)，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，研究、制定本地社區(qū)矯正工作的規(guī)劃，聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作，研究解決工作中遇到的重大問題。
      18、銜接制度
      人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)及監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作的銜接要形成制度，并進(jìn)一步總結(jié)完善。
      19、責(zé)任追究制度
      社區(qū)矯正工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，恪盡職守。因工作人員失職導(dǎo)致社區(qū)服刑人員擅自離開所在地域、出現(xiàn)脫管、漏管，甚至重新犯罪等情形，要實(shí)行責(zé)任追查，追究其行政乃至刑事責(zé)任。
      20、報(bào)到制度
      （1）社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)在法律文書生效7日內(nèi)，或自出監(jiān)之日起7日內(nèi)，到長(zhǎng)期固定居住地司法所報(bào)到并辦理登記手續(xù)，如實(shí)匯報(bào)家庭情況等。
      （2）司法所對(duì)社區(qū)服刑人員設(shè)定編號(hào)，填寫《社區(qū)服刑人員登記表》，發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》，對(duì)其宣讀社區(qū)服刑人員行為規(guī)范，責(zé)令其嚴(yán)格遵守。
      （3）社區(qū)服刑人員每周一次電話向司法所報(bào)到，匯報(bào)其所在位置及上周活動(dòng)情況、思想狀況。（4）社區(qū)服刑人員每月到司法所報(bào)到一次并匯報(bào)情況；監(jiān)外執(zhí)行罪犯視身體狀況，可以委托監(jiān)護(hù)人或近親屬以書面形式匯報(bào)情況。
      21、宣告制度
      （1）司法所接收社區(qū)服刑人員后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社區(qū)服刑人員宣告判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；社區(qū)矯正期限；社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；社區(qū)服刑人員依法享有的權(quán)利和被限制行使的權(quán)利；矯正小組人員組成及職責(zé)等有關(guān)事項(xiàng)。
      （2）宣告由司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場(chǎng)，按照規(guī)定程序進(jìn)行。
      22、監(jiān)護(hù)制度
      （1）司法所要在社區(qū)服刑人員報(bào)到后20日內(nèi)，對(duì)其單位、家庭情況進(jìn)行走訪了解，確定社區(qū)服刑人員的監(jiān)護(hù)人，簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。（2）監(jiān)護(hù)人的條件
      ①必須是社區(qū)服刑人員的直系親屬或好友。②遵紀(jì)守法，品行端正，群眾反映良好。③愿意承擔(dān)監(jiān)管義務(wù)和相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。④具有監(jiān)管能力和相應(yīng)的身體條件。（3）監(jiān)護(hù)人的基本職責(zé)
      ①對(duì)社區(qū)服刑人員的遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。②隨時(shí)與社區(qū)服刑人員保持聯(lián)系，掌握其動(dòng)態(tài)和基本情況。
      ③每月以書面或電話的形式，向司法所反映社區(qū)服刑人員的矯正情況。遇有特殊或緊急情況應(yīng)及時(shí)反映。
      23、教育學(xué)習(xí)制度
      （1）司法所根據(jù)實(shí)際情況，每月至少組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)或活動(dòng)，要有學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)計(jì)劃或活動(dòng)資料。
      （2）社區(qū)矯正工作者要運(yùn)用各種有效教育手段，促使社區(qū)服刑人員認(rèn)罪悔罪，增強(qiáng)法律意識(shí)和道德修養(yǎng)，成為遵紀(jì)守法的公民。
      （3）社區(qū)矯正工作者應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)服刑人員的犯罪類型、犯罪原因、惡習(xí)程度及其思想、行為、心理特征，因人施教、注重實(shí)效。
      （4）社區(qū)矯正教育工作主要包括：入矯教育；個(gè)案矯正；思想文化及職業(yè)技術(shù)教育；心理矯正；解矯教育等。
      24、公益勞動(dòng)制度
      （1）有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員必須參加社區(qū)公益勞動(dòng)，每人每月參加社區(qū)公益勞動(dòng)時(shí)間不得少于8小時(shí)。
      （2）公益勞動(dòng)內(nèi)容為無償參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者社會(huì)（社區(qū)）公共服務(wù)，具體項(xiàng)目由社區(qū)服刑人員所在地司法所根據(jù)本地實(shí)際情況設(shè)置。設(shè)置原則為：符合公共利益，社區(qū)服刑人員力所能及、可操作性強(qiáng)、便于監(jiān)督檢查。
      （3）司法所應(yīng)當(dāng)與公益勞動(dòng)單位簽訂公益勞動(dòng)協(xié)議，并在相關(guān)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)情況進(jìn)行記載考核。
      （4）公益勞動(dòng)可以由司法所組織集中進(jìn)行，也可由社區(qū)服刑人員自行前往公益勞動(dòng)地點(diǎn)勞動(dòng)。
      25、定期匯報(bào)制度
      （1）社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。
      （2）發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
      （3）保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況，每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。
      （4）社區(qū)服刑人員進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所、從事特定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按及時(shí)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所、從事特定活動(dòng)。
      26、遷居制度
      社區(qū)服刑人員遷居，必須報(bào)告司法所，并經(jīng)縣（市）司法局批準(zhǔn)后，由司法所轉(zhuǎn)交公安派出所按規(guī)定辦理。
      遷居的程序和要求：
      （1）社區(qū)服刑人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)由其本人提前一個(gè)月提出書面申請(qǐng)，監(jiān)護(hù)人、居委會(huì)出具證明，社區(qū)服刑人員填寫社區(qū)服刑人員遷居審批表。
      （2）司法所簽署意見后，出具社區(qū)服刑人員的表現(xiàn)材料及意見，與社區(qū)服刑人員的申請(qǐng)一并交到居住縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在征求新居住地司法行政機(jī)關(guān)意見后作出決定。
      （3）經(jīng)批準(zhǔn)變更居住地的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。有關(guān)法律文書抄送現(xiàn)居住地及新居住地縣級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起七日內(nèi)到新居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到。
      27、外出請(qǐng)銷假制度
      （1）社區(qū)服刑人員外出，必須逐級(jí)請(qǐng)假，并填寫《社區(qū)服刑人員外出請(qǐng)假審批表》，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可外出。
      （2）經(jīng)縣（市）司法局審核批準(zhǔn)外出的社區(qū)服刑人員，司法所應(yīng)發(fā)給外出證明。社區(qū)服刑人員返回時(shí)，必須立即報(bào)告并銷假，同時(shí)將證明交回司法所。
      （3）司法所應(yīng)將社區(qū)服刑人員銷假情況及時(shí)報(bào)縣（市）司法局，未按時(shí)銷假或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開所在區(qū)域的社區(qū)服刑人員，按社區(qū)服刑人員考核及有關(guān)規(guī)定處理。
      28、社區(qū)服刑人員考核制度
      （1）社區(qū)服刑人員自到司法所報(bào)到登記之日起，即開始納入考核范圍。未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)到登記的，自規(guī)定期限屆滿第二日起，由司法所即開始對(duì)其考核。
      （2）社區(qū)服刑人員在遵守法律法規(guī)的前提下，日常主要考核內(nèi)容：遵守基本制度（如遷居、外出請(qǐng)假銷假等制度）、報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、公益勞動(dòng)及學(xué)習(xí)等內(nèi)容。
      （3）司法所每月召開一次會(huì)議對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行考核小結(jié)。每月底依據(jù)當(dāng)月的考核結(jié)果，結(jié)合社區(qū)服刑人員各方面的綜合表現(xiàn)，按一定比例擇優(yōu)評(píng)出表?yè)P(yáng)和積極分子。（4）對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行考核獎(jiǎng)懲的批準(zhǔn)權(quán)限為：
      表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)及警告由司法所提議，報(bào)縣（市）司法局審核批準(zhǔn)。
      減刑、收監(jiān)、撤銷假釋、撤銷緩刑，由司法所提議，經(jīng)縣（市）司法局和檢察機(jī)關(guān)審核，報(bào)原判決、裁定、決定機(jī)關(guān)裁定或決定。
      （六）安置幫教工作
      1、安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
      （1）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）刑釋解教人員安置幫教工作日常指導(dǎo)和管理。
      （2）組織安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期召開工作例會(huì)，研究貫徹上級(jí)有關(guān)安置幫教工作的方針、27
      政策和上級(jí)相關(guān)部門的指示、決議，部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作的開展，協(xié)調(diào)處理安置幫教工作中重大問題。
      （3）安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)安置幫教工作的進(jìn)展情況和存在的問題，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)各部門和單位落實(shí)各項(xiàng)措施，擬定安置幫教重大問題解決方案，指導(dǎo)、檢查安置幫教工作的正常開展。
      （4）安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)安置幫教工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)。遇有緊急情況要邊處置邊報(bào)告。
      （5）安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請(qǐng)示報(bào)告工作。
      2、安置幫教工作紀(jì)律
      （1）不得泄露刑釋解教人員的隱私；（2）不得歧視刑釋解教人員；（3）不得吃請(qǐng)受禮；（4）不得侮辱刑釋解教人員；（5）不得處罰刑釋解教人員；
      （6）認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地反映安置幫教工作具體情況，不得漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)；（7）在接待、安置、處理刑釋解教人員的工作中，不得憑個(gè)人意志和個(gè)人感情辦事。
      3、例會(huì)制度
      （1）縣（市）安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每年召開1至2次幫教領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)安置幫教工作會(huì)議和文件精神，聽取有關(guān)工作匯報(bào)、制訂安置幫教工作計(jì)劃，對(duì)安置幫教工作進(jìn)行半年和全年工作總結(jié)，討論決定安置幫教工作的重要事項(xiàng)。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）刑釋解教人員安幫辦每季度召開一次成員會(huì)議（遇有特殊情況，隨時(shí)召開會(huì)議），研究解決轄區(qū)刑釋解教人員安置，接茬幫教等事宜，掌握工作動(dòng)態(tài)。每半年進(jìn)行一次小結(jié)，年終進(jìn)行總結(jié)。
      （3）村（居）幫教小組應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)工作，每周定期召開一次學(xué)習(xí)工作例會(huì)，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）各項(xiàng)幫教措施，每月通報(bào)幫教對(duì)象的工作、生活情況和近期主要表現(xiàn)，并做好會(huì)議記錄。
      4、學(xué)習(xí)制度
      （1）縣（市）安幫辦每年要按照制訂的工作計(jì)劃，至少組織一次轄區(qū)安置幫教工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每半年要到各基層幫教辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查不小于1次、督促，確保安幫工作任務(wù)完成。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）幫教辦每月組織一次轄區(qū)內(nèi)安置幫教小組人員，進(jìn)行政治思想教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握幫教工作的有關(guān)法律、法規(guī)以及工作動(dòng)態(tài)，提高幫教工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要。
      （3）幫教小組定期組織刑釋解教人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、時(shí)事政治以及涉及安置幫教方面的有關(guān)政策與規(guī)章，不斷提高他們的政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們的法制觀念和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性，從而防止和減少重新犯罪。
      （4）定期對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使他們掌握
      一、兩門實(shí)用技術(shù)，檢驗(yàn)其學(xué)習(xí)效果，并將考試成績(jī)存入個(gè)人檔案，作為就業(yè)參考。
      5、信息反饋制度
      （1）各級(jí)安置幫教組織對(duì)上級(jí)的有關(guān)指示精神和要求，要及時(shí)傳達(dá)到下一級(jí)；對(duì)于基層的具體工作情況，要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，以有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
      （2）村（社區(qū)）幫教小組應(yīng)在本村（社區(qū)）刑釋解教人員回歸一個(gè)月內(nèi)，把幫教工作落實(shí)到人，及時(shí)掌握其基本情況并填報(bào)有關(guān)表格，做好跟蹤幫教。指定一名責(zé)任人(可以兼任)為幫教信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好各幫教小組上傳下達(dá)信息報(bào)送工作。
      （3）村（社區(qū)）幫教小組對(duì)幫教對(duì)象中出現(xiàn)的人黨、入團(tuán)、提職、見義勇為等進(jìn)步表現(xiàn)或出現(xiàn)重新違法犯罪行為，應(yīng)及時(shí)向街道幫教辦匯報(bào)，街道幫教辦也應(yīng)將情況及時(shí)整成資料向上級(jí)匯報(bào)。（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦）幫教組織要及時(shí)了解刑釋解教人員的思想動(dòng)態(tài)、就業(yè)出路、后續(xù)改造等 29
      情況，針對(duì)上級(jí)有關(guān)指示精神和村（社區(qū)）反饋的信息，因地制宜、有的放矢地指導(dǎo)和幫助居委幫教小組開展幫教工作。
      （5）縣（市）安幫辦應(yīng)對(duì)刑釋解教人員安置幫教工作定期檢查，及時(shí)掌握轄區(qū)安置幫教工作開展情況，把幫教工作先進(jìn)事例與典型情況、存在問題，以《簡(jiǎn)報(bào)》形式，每季度不小于1次將信息通報(bào)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦）幫教組織，并報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和地區(qū)安幫辦。
      6、檢查考核制度
      （1）縣（市）安幫辦每年對(duì)轄區(qū)安置幫教工作檢查不少于2次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）每季度對(duì)各村居（社區(qū)）居委會(huì)安置幫教工作進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，對(duì)工作不到位的村居（社區(qū)）居委會(huì)限期整改。（2）檢查考核內(nèi)容：
      ①機(jī)構(gòu)是否健全，協(xié)調(diào)作用發(fā)揮如何； ②制度是否完善，具體落實(shí)怎樣；
      ③檔案材料是否齊全，記錄是否清楚完整，是否按要求建立“一人一檔”； ④與相關(guān)部門配合是否緊密，具體作用發(fā)揮如何；
      ⑤安置幫教工作是否真正落實(shí)到位，有何新的做法和典型事例。
      （3）每年年終通報(bào)一次檢查結(jié)果，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）綜合治理工作實(shí)績(jī)考評(píng)的重要依據(jù)。
      7、協(xié)調(diào)配合制度
      主動(dòng)與公安派出所配合，做好刑釋解教人員回歸社會(huì)管理，制訂落實(shí)幫教措施；配合監(jiān)獄、勞教所做好服刑犯人家屬思想教育工作和回歸社會(huì)的銜接管理；協(xié)同公安、民政、勞動(dòng)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，做好回歸人員的就業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作；主動(dòng)與有關(guān)部門配合創(chuàng)辦過渡性安置經(jīng)濟(jì)實(shí)體，解決回歸人員暫時(shí)無業(yè)可就的困難；動(dòng)員社會(huì)力量，開展多種形式的幫教活動(dòng)。
      8、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度
      （1）縣（市）安置幫教工作辦公室應(yīng)在每季度第一個(gè)月3日前將按照司法部統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容要求，分別上報(bào)本轄區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作開展情況。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）安置幫教工作站按照上級(jí)安置幫教工作辦公室的具體要求逐級(jí)上報(bào)。（3）報(bào)表要求：字跡清楚，內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，按時(shí)上報(bào)。
      9、報(bào)到登記制度
      （1）縣（市）司法局安置幫教工作辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書》后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知刑釋解教人員原戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）安置幫教工作站。（2）安置幫教工作站接到通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)通知刑釋解教人員所在村（社區(qū)）居委會(huì)安置幫教工作小組及刑釋解教人員家屬，并動(dòng)員家屬盡可能親自將刑釋解教人員接回，必要時(shí)安置幫教工作人員可與家屬隨同前往。
      （3）對(duì)監(jiān)所部門派人送回住地的刑釋解教人員，幫教人員應(yīng)主動(dòng)與公安派出所聯(lián)系，盡快掌握情況，有針對(duì)性地采取聯(lián)防聯(lián)幫措施。
      （4）安置幫教工作站在刑釋解教人員回到原籍后五日內(nèi)，應(yīng)詳細(xì)掌握其服刑在教期間的情況，記錄在案，填表歸檔，簽訂安置幫教工作責(zé)任書。
      （5）對(duì)有重新犯罪可能，監(jiān)所部門通知并派人送回的刑釋解教人員情況的掌握不能超過3日，登記為重點(diǎn)幫教對(duì)象。
      （6）協(xié)助和督促刑釋解教人員在7日內(nèi)到原戶籍所在地辦理入戶手續(xù)。
      （7）刑釋解教人員“回歸”后不到公安派出所報(bào)到入戶，時(shí)間超過20日的，應(yīng)在耐心動(dòng)員的同時(shí)，必須向戶籍所在地上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
      10、幫教責(zé)任制度
      （1）司法所組織社區(qū)幫教小組與幫教對(duì)象簽訂《幫教合同書》，做到幫教人員落實(shí)，幫教對(duì)象落實(shí)，幫教工作落實(shí)；
      （2）對(duì)刑滿釋放人員、解除勞教人員的接茬幫教期限分別為五年、三年，屆滿后司法所會(huì)同幫教小 31
      組對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行綜合分析并做出鑒定；
      （3）幫教期間幫教對(duì)象如有新的違法犯罪行為，幫教小組應(yīng)及時(shí)層報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦）和縣（市）安幫辦，由縣（市）安幫辦報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門從重處理。
      11、定期考察回訪制度
      （1）幫教小組應(yīng)每月對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行談話并將談話筆錄存檔。
      （2）司法所要每季度會(huì)同幫教小組對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行考察，考察情況記錄存檔；
      （3）縣（市）安幫辦每半年要組織力量進(jìn)行回訪考察，年終將本地安置幫教工作及考核情況匯總上報(bào)。
      12、談心談話制度
      （1）村（社區(qū)）安置幫教小組每季度找刑釋解教人員談心一次，了解他們的思想轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)勞動(dòng)及生活等情況，掌握他們的思想動(dòng)向，有的放矢地開展幫教工作。
      （2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）安幫辦每半年要與安置幫教小組一起召開一次有刑釋解教人員參加的座談會(huì)，聽取對(duì)安置幫教工作意見建議，了解刑釋解教人員情況，進(jìn)一步做好安置幫教工作。
      13、檔案管理制度
      （1）對(duì)刑釋解教人員的檔案登記管理工作必須嚴(yán)格按照中央綜合治理委員會(huì)對(duì)刑釋解教人員統(tǒng)一的聯(lián)單報(bào)表制度要求登記。
      （2）縣（市）安幫辦對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員，應(yīng)在其回家30日內(nèi)，掌握其基本情況，將釋解人員姓名、性別、年齡、住址、罪錯(cuò)類型、幫教起止年限、幫教單位等信息錄入計(jì)算機(jī)，建立檔案信息庫(kù)。
      （3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）幫教辦對(duì)所管轄各類釋解人員應(yīng)當(dāng)按照“一人一檔”的要求，分類造冊(cè)，建立“一簿一冊(cè)一表”，即釋解人員摸查情況登記簿、釋解人員花名冊(cè)和談話記錄表，建立釋解人員檔案。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）可實(shí)行微機(jī)化管理，將釋解人員信息錄入計(jì)算機(jī)登記檔案，并通知其所屬村（社區(qū)）幫教小組或原工作單位一道做好安置幫教準(zhǔn)備工作，及時(shí)辦理到期解除幫教人員檔案清理工作。
      （4）村（社區(qū)）居委會(huì)應(yīng)成立由其家屬、村（社區(qū)）居委會(huì)工作人員、片區(qū)民警組成的“三幫一” 32
      幫教小組，及時(shí)跟進(jìn)幫教工作和完善談話等資料手冊(cè)，做好談話記錄并納入幫教管理范圍。
      5、各級(jí)安幫辦對(duì)轄區(qū)刑釋解教人員出獄（所）按照有關(guān)規(guī)定，一律實(shí)行五、三年檔案登記管理制度。
      6、刑釋解教人員的資料保存期一般為十年。到期銷毀，應(yīng)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門核準(zhǔn)。
      7、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）幫教組織收發(fā)有關(guān)文件、名冊(cè)、資料等，要分門別類進(jìn)行歸檔。指定專人管理，按存檔程序要求作好登記管理工作。
      14、回訪制度
      （1）做到“五必訪”，即釋解人員生活窘困時(shí)必訪；婚姻家庭受挫時(shí)必訪；重大節(jié)日、敏感時(shí)期必訪；有不良反映時(shí)必訪；與他人發(fā)生矛盾糾紛時(shí)必訪。
      （2）及時(shí)了解幫教對(duì)象的生活情況和思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)法律教育，增強(qiáng)幫教對(duì)象的法制觀念和法律意識(shí)，避免重新犯罪。
      15、幫教管理制度
      （1）法制教育與社會(huì)主義思想道德教育結(jié)合，使刑釋解教人員樹立正確的人生觀、道德觀。（2）普遍幫教與重點(diǎn)幫教相結(jié)合。（3）組織幫教與家庭幫教相結(jié)合。
      （4）正面教育與解決實(shí)際困難相結(jié)合，教中幫，幫中教，為刑釋解教人員排憂解難。（5）幫教管理要求
      各級(jí)安置幫教組織及其工作人員，在對(duì)刑釋解教人員實(shí)施安置幫教管理工作過程中，要做到： ①“三個(gè)不”：不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過；
      ②“四個(gè)一樣”：政治上一樣對(duì)待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心； ③“八清楚”：住址清楚、犯罪性質(zhì)清楚、釋放時(shí)間清楚、家庭狀況清楚、經(jīng)濟(jì)條件清楚、思想動(dòng)態(tài)清楚、處出活動(dòng)清楚、交往人員清楚；
      ④“四知道”：知姓名、知住所、知罪錯(cuò)、知工作單位；“五熟悉”：熟悉家庭成員、熟悉社會(huì)關(guān)系、熟悉現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、熟悉從事職業(yè)。
      ⑤對(duì)外出務(wù)工人員要有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，做到底數(shù)清、動(dòng)向明、不脫管、不漏管。
      16、解除幫教制度
      （1）屬于刑滿釋放的歸正人員，幫教期限為五年，屬于解除勞教的歸正人員，幫教期限為三年，特殊情況除外。
      （2）幫教期限屆滿前，幫教責(zé)任人應(yīng)對(duì)歸正人員進(jìn)行一次全面考察，提出解除幫教或延長(zhǎng)幫教的初步意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）安置幫教工作站審核，辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
      （3）重點(diǎn)幫教對(duì)象幫教期限屆滿，需辦理解除幫教手續(xù)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處）安置幫教工作站進(jìn)行考察，提出初步意見，報(bào)縣（市）安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
      （七）基層法律服務(wù)
      1、法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍
      基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，除不能辦理刑事訴訟案件外，幾乎可以涉足律師事務(wù)所的全部業(yè)務(wù)范圍，具體包括：
      （1）應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問：擔(dān)任本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）政府及其各行政管理部門、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)承包戶、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人合伙組織及公民的法律顧問；（2）代理參加民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟；
      （3）代理非訴訟法律事務(wù)：審查合同、協(xié)議、章程等法律文書，參與協(xié)商和談判、參與調(diào)解、仲裁活動(dòng)，申請(qǐng)行政復(fù)議，代理合作、擔(dān)保、分家析產(chǎn)等民事、經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)；（4）主持調(diào)解各類糾紛；（5）解答法律咨詢；（6）代寫法律文書；
      （7）協(xié)助辦理公證：在公證處指導(dǎo)下，協(xié)助開展證前服務(wù)、辦理公證申請(qǐng)、辦證過程中的有關(guān)事項(xiàng)及證后服務(wù)；
      （8）辦理見證：應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)一些內(nèi)容單
      一、權(quán)責(zé)明確、標(biāo)的額小、履行期短的協(xié)議或合同給予審查和證明，并監(jiān)督協(xié)議或合同的履行；
      （9）協(xié)助司法助理員開展法制宣傳教育和其他有關(guān)業(yè)務(wù)工作。
      （10）禁止辦理刑事辯護(hù)案件，禁止辦理公證業(yè)務(wù)，禁止處理民間糾紛。
      2、法律服務(wù)所主任崗位責(zé)任制
      （1）主持本所全面工作。
      （2）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，不斷提高全所人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
      （3）管理指導(dǎo)本所工作，負(fù)責(zé)各項(xiàng)制度的落實(shí)工作。
      （4）做好全所工作人員的思想政治工作，全面調(diào)動(dòng)每個(gè)人的工作積極性。（5）加強(qiáng)調(diào)查研究，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改革創(chuàng)新，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（6）抓好“兩個(gè)文明”建設(shè)工作，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)文明集體。
      （7）搞好群眾來信、來訪的接待和處理工作，虛心接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
      3、基層法律工作者守則
      （1）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的方針，貫徹黨和政府的各項(xiàng)方針、政策，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)。
      （2）堅(jiān)持為鞏固人民民主專政和國(guó)家的長(zhǎng)治久安服務(wù)，為社會(huì)主義民主和法制建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，為方便人民群眾和維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想。（3）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪盡職守，秉公執(zhí)法。
      （4）恪守職業(yè)職業(yè)道德，對(duì)當(dāng)事人要熱情接待，竭誠(chéng)服務(wù)。不得壓制、侮辱和刁難當(dāng)事人，不得做有損當(dāng)事人和顧問單位合法權(quán)益的事情。
      （5）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，講求質(zhì)量和效率，注重社會(huì)效益。
      （6）廉潔服務(wù)，克已奉公，自覺抵制不正之風(fēng)。不得假公濟(jì)私和以權(quán)謀私，不得吃請(qǐng)受賄，不得私自收費(fèi)和收取額外報(bào)酬。
      （7）保守國(guó)家機(jī)密。不得泄露案情和當(dāng)事人的隱私。
      （8）工作規(guī)章和紀(jì)律要公開、辦事制度和程序要公開、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要公開，自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
      （9）努力學(xué)習(xí)文化和專業(yè)知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，注意總結(jié)和積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
      （10）自覺接受司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理和監(jiān)督，自覺接受律師事務(wù)所和公證處的指導(dǎo)和幫助。
      4、法律服務(wù)所工作紀(jì)律
      （1）不得私自接受委托和聘請(qǐng)辦理法律業(yè)務(wù)，不得私自收取報(bào)酬和其它費(fèi)用。（2）不得泄露國(guó)家秘密、在工作中得知的個(gè)人隱私和當(dāng)事人的不宜公開的情況。（3）出庭代理就遵守審判、仲裁和調(diào)解活動(dòng)的正常程序。
      （4）不得進(jìn)行任何有損鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法律工作者名譽(yù)和當(dāng)事人僉權(quán)益的活動(dòng)。
      5、法律服務(wù)工作者紀(jì)律
      （1）不得私立章法。
      （2）不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。（3）不得對(duì)當(dāng)事人施行中變相施行處罰。（4）不得吃請(qǐng)受禮，徇私舞弊。（5）不得利用職權(quán)，打擊報(bào)告。（6）不得泄露當(dāng)事人的隱私。
      6、法律服務(wù)所工作原則和紀(jì)律
      法律服務(wù)所辦理各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)，必須堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”的原則，實(shí)行“有償服務(wù)，適當(dāng)收費(fèi)”，并嚴(yán)格遵守以下工作紀(jì)律：
      （1）文明服務(wù)，禮貌待人，不得橫蠻無理，刁難群眾；
      （2）調(diào)查研究，實(shí)事求是，不得偏聽偏信，歪曲事實(shí)；
      （3）依法辦事，忠于職守，不得私立章法，徇私舞弊；
      （4）廉潔奉公，不得貪污受賄；
      （5）按規(guī)定收費(fèi)，不得隨意提高，敲詐勒索；
      （6）維護(hù)公民合法權(quán)益，不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利；
      （7）保守國(guó)家機(jī)密，不得泄露當(dāng)事人的隱私。
      7、基層法律工作者文明公約
      （1）堅(jiān)持原則，廉潔自律，秉公執(zhí)法；（2）愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓進(jìn)??；（3）服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、講究效率；（4）態(tài)度和藹、熱情接待、服務(wù)周到；（5）密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)接受監(jiān)督。
      8、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度
      （1）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，不斷提高全所同志的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)國(guó)家改革開放形勢(shì)的需要，適應(yīng)法律工作者業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。
      （2）政治學(xué)習(xí)由所主任根據(jù)主管部門或行業(yè)、協(xié)會(huì)要求和國(guó)家政治形勢(shì)要求進(jìn)行安排。每個(gè)法律工作是每年政治學(xué)習(xí)時(shí)間累計(jì)不得少于30小時(shí)。
      （3）敬業(yè)、勤業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高法律知識(shí)和服務(wù)技能。
      （4）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由所主任安排。學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式，包括參加培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)，每個(gè)法律工作者業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間每年不得少于40個(gè)小時(shí)。
      （5）重大、疑難復(fù)雜案件討論由承辦法律工作者提出建議，或直接由主任或主任授權(quán)的法律工作者決定和安排。提交討論的案件，由承辦法律工作者介紹案情并對(duì)事實(shí)負(fù)責(zé)，與會(huì)人員充分發(fā)表意見。（6）集體學(xué)習(xí)時(shí)間不得無故缺席，因故不能參加時(shí)應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù)，集中學(xué)習(xí)均須記錄，記錄應(yīng)詳實(shí)全面。
      （7）實(shí)行個(gè)人學(xué)習(xí)卡制度，每次學(xué)習(xí)后，由所主任在學(xué)習(xí)卡上簽字，學(xué)習(xí)卡納入注冊(cè)管理審查范圍。
      9、收結(jié)案件登記制度
      （1）法律工作者承辦業(yè)務(wù)，由法律服務(wù)所統(tǒng)一接受委托，并按規(guī)定收費(fèi)。（2）法律工作者不得在家中及餐廳、酒樓與當(dāng)事人接談。
      （3）不得以一般公民身份接受委托參加訴訟、仲裁等法律活動(dòng)并收取報(bào)酬。（4）法律服務(wù)所分派或應(yīng)委托人指名要求受理業(yè)務(wù)必須遵守下列程序： ①向主任匯報(bào)案情或事由并填寫《受案通知書》；
      ②主任審查案情后簽單交承辦的法律服務(wù)工作者； ③承辦法律工作者將《受案通知書》交委托人；
      ④委托人持單向財(cái)務(wù)交費(fèi)、登記并辦理委托手續(xù)，財(cái)務(wù)未接到主任簽字的通知單不辦理委托手續(xù)。對(duì)于辦理了委托手續(xù)的，應(yīng)將《法律工作者工作反饋卡》交委托人備填。同時(shí)，由委托人在《法律工作者工作反饋卡》（送達(dá)回證）上簽字，以使備查。
      （5）法律工作者辦結(jié)案件收到判決書、調(diào)解書、裁決書等法律文書確定的生效日期順延五日內(nèi)填寫《結(jié)案登記表》并附法律文書交主任簽署意見。
      （6）法律工作者在辦結(jié)案件后三個(gè)月內(nèi)按立卷規(guī)定整理文件材料，裝訂成冊(cè)，附《法律工作者工作反饋卡》或“法律工作者工作反饋卡送達(dá)回證”及經(jīng)主任簽署意見的結(jié)案登記表交檔案管理人員歸檔。沒有《法律工作者工作反饋卡》或“法律工作者工作反饋卡送達(dá)回證”及經(jīng)主任簽署的《結(jié)案登記表》或立卷不符合規(guī)定的，檔案管理人員不予接收。
      （7）主任外出或不能主持工作時(shí)，由其授權(quán)的法律工作者負(fù)責(zé)檢查簽署受案通知單或結(jié)案登記表。
      10、法律服務(wù)所承諾制度
      （1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)。（2）恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，自覺維護(hù)法律工作者的良好形象。
      （3）態(tài)度和藹，談吐文明，端莊大方，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。（4）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，最大程度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（5）嚴(yán)格執(zhí)行“六條禁令”，不對(duì)當(dāng)事人或顧客吃、拿、卡、要。（6）嚴(yán)格規(guī)定、嚴(yán)格程序，嚴(yán)禁違紀(jì)代理和非法辦案。（7）自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。
      11、法律服務(wù)所政務(wù)公開制度
      （1）堅(jiān)持民主管理，重大事項(xiàng)要經(jīng)過集體討論研究決定。全所財(cái)務(wù)實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所有開支必須經(jīng)所長(zhǎng)審批后方可入帳。
      （2）財(cái)務(wù)帳目做到日清月結(jié)，每季度公布一次帳目，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)項(xiàng)目，禁止違規(guī)收費(fèi)。
      （3）堅(jiān)持定期公開制度，在財(cái)務(wù)收支、計(jì)劃生育、評(píng)先評(píng)模等重大活動(dòng)中，要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，增強(qiáng)工作透明度。
      （4）認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，虛心接受群眾監(jiān)督。
      12、法律服務(wù)所首問負(fù)責(zé)制度
      （1）實(shí)行統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費(fèi)制度。
      （2）承辦人員接案后，要熱情接待當(dāng)事人，負(fù)責(zé)此案的全過程。（3）認(rèn)真搞好詢問的筆錄，積極采取各種措施，搞好案件的取證工作。
      （4）在辦理案件過程中，要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為 準(zhǔn)繩，客觀分析案情，不對(duì)當(dāng)事人做出不切實(shí)際的虛假承諾。
      （5）遇到復(fù)雜疑難案件，提請(qǐng)案情討論小組集體研究。（6）嚴(yán)守職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)紀(jì)律，全心全意為當(dāng)事人服務(wù)。
      13、過錯(cuò)賠償制度
      為了加強(qiáng)管理，提高法律服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)基層法律服務(wù)工作者從事法律服務(wù)工作的責(zé)任心，特制定過錯(cuò)賠償制度。
      （1）法律服務(wù)工作者過錯(cuò)指在執(zhí)行職務(wù)過程中因違反《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》的規(guī)定,因故意或過失損害委托人合法權(quán)益并造成損失的行為。（2）過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。
      （3）法律服務(wù)工作者在執(zhí)行職務(wù)過程中，有下列情形之一的，為法律服務(wù)工作者過錯(cuò)： ①無正當(dāng)理由不出庭參加仲裁或訴訟，因而給當(dāng)事人造成損失。
      ②遺失當(dāng)事人提供的具有決定性作用的原始證據(jù)，使當(dāng)事人不能對(duì)自己的主張舉證，因而給當(dāng)事人造成損失的。
      ③由于法律服務(wù)工作者的故意或重大過失，致使案件過訴訟時(shí)效和法定期限起訴、上訴或?qū)ν馑髻r，使當(dāng)事人喪失訴訟權(quán)利和索賠權(quán)利，因而給當(dāng)事人造成損失的。
      ④法律服務(wù)工作者在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施不利當(dāng)事人的行為，如泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密及其他重要機(jī)密，與他人惡意串通謀取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益，因而給當(dāng)事人造成損失的。
      ⑤超越代理權(quán)限，濫用代理權(quán)，給當(dāng)事人造成重大損失的，且事后又沒有得到當(dāng)事人追認(rèn)的。⑥違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為，給當(dāng)事人造成重大損失的其他事項(xiàng)。
      （4）有前條規(guī)定的行為之一的，應(yīng)首先對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行賠償，然后再對(duì)有過錯(cuò)的法律服務(wù)工作者進(jìn)行追償。同時(shí)，如屬于過失給委托人造成損失的，由所里申請(qǐng)保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠償。（5）過錯(cuò)賠償?shù)淖罡呦揞~為當(dāng)事人受到的直接經(jīng)濟(jì)損失。
      （6）當(dāng)事人請(qǐng)求賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自委托事項(xiàng)結(jié)束之日起一年以內(nèi)向本所提出，逾期提出的，本所不予受理。
      （7）法律服務(wù)工作者私自收案、收費(fèi)的案件發(fā)生過錯(cuò)，造成當(dāng)事人損失時(shí)，本所查證后報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)依法處理，賠償責(zé)任由承辦法律服務(wù)工作者本人全額承擔(dān)。
      14、利益沖突審查制度
      為了規(guī)范基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)活動(dòng)和社會(huì)形象，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》及其有關(guān)規(guī)定，特制定本制度，以便法律服務(wù)工作者遵照?qǐng)?zhí)行，并請(qǐng)當(dāng)事人予以監(jiān)督。（1）法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者在與委托人簽訂書面委托合同前，內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)就該項(xiàng)委托進(jìn)行審查。審查該案的對(duì)方代理人是否是本所法律服務(wù)工作者或?qū)Ψ疆?dāng)事人是否是本所的客戶。如果遇到前述利益沖突狀況，應(yīng)以先登記為準(zhǔn)，如果有一方是顧問單位的，顧問單位優(yōu)先，不得再接受新的委托。（2）法律服務(wù)所多名法律服務(wù)工作者不能分別代理同一案件中有利益沖突的各方當(dāng)事人，如委托人有特別要求的，應(yīng)經(jīng)各方當(dāng)事人書面同意，并經(jīng)主任批準(zhǔn)后方可接受委托。（3）法律服務(wù)所一名法律服務(wù)工作者不得在同一案件中擔(dān)任雙方當(dāng)事人的代理人。
      （4）法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者不得與現(xiàn)委托人依法解除委托關(guān)系后繼續(xù)在同一案件中或有實(shí)質(zhì)利益沖突的法律事務(wù)中擔(dān)任他方當(dāng)事人的代理人。
      （5）法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者未征得委托人同意的情況下，不得接受在辦案件對(duì)方當(dāng)事人辦理其他法律事務(wù)的委托，但辦結(jié)委托事項(xiàng)后除外。
      （6）如因內(nèi)勤審查不嚴(yán)，導(dǎo)致法律服務(wù)工作者接受了有利害沖突一方的委托，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即報(bào)告所主任。由所里進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，解除一方的委托，并退還已收取的律師費(fèi)用。
      （7）法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者及行政工作人員不得隨意為他人探聽其他承辦法律服務(wù)工作者相關(guān) 40
      案情，不得亂翻與己工作無關(guān)的案卷、材料等。
      （8）本所法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)應(yīng)受到下列情況限制： ①不得利用提供法律服務(wù)的機(jī)會(huì)牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的利益；
      ②不得同委托人進(jìn)行商業(yè)、經(jīng)濟(jì)或財(cái)產(chǎn)交易，但合法公平交易除外； ③不得從委托人處收取實(shí)物禮品，委托人是受贈(zèng)人親屬的除外； ④不得從對(duì)方當(dāng)事人處接受利益或要求利益；
      ⑤在代理活動(dòng)尚未結(jié)束時(shí)，不得書寫與案情有關(guān)的案例分析文章；（9）法律服務(wù)所業(yè)務(wù)活動(dòng)中的利益審查由內(nèi)勤負(fù)責(zé)。
      15、檔案管理制度
      （1）基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)檔案是指導(dǎo)基層法律服務(wù)所在辦理各項(xiàng)法律事務(wù)活動(dòng)中形成的具有憑證、查考和利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式或者載體的文件、材料。
      （2）基層法律服務(wù)所實(shí)行業(yè)務(wù)檔案集中統(tǒng)一管理，并建立健全有關(guān)業(yè)務(wù)文件材料的收集整理、立卷歸檔、保管利用等各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺接受上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和檔案管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。（3）嚴(yán)格按照檔案管理要求，做好立卷歸檔工作。檔案管理人員負(fù)責(zé)檔案的接受、保管、利用和銷毀工作。
      （4）檔案管理員根據(jù)基層法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍和法律事物的類別，將業(yè)務(wù)檔案分別立卷、歸檔和保管。擔(dān)任法律顧問的業(yè)務(wù)材料要做到每單位一卷；代理訴訟和辦理非訴訟法律事務(wù)以及調(diào)解糾紛的業(yè)務(wù)材料要做到一案一卷；解答法律詢問，代寫法律事務(wù)文書，協(xié)助辦理公證的業(yè)務(wù)材料，定期分類裝訂成卷。
      （5）基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)案卷材料完整、準(zhǔn)確、齊全，案卷中的各種文字材料，必須用鋼筆或毛筆書寫，打印件和底稿同時(shí)立卷。
      （6）基層法律服務(wù)所各類業(yè)務(wù)案件的裝訂，一律加封皮、封底，按規(guī)定項(xiàng)目填寫封面、卷內(nèi)目錄、備考表和編寫頁(yè)碼，卷面規(guī)格使用A4紙，裝訂一律用線繩，并要在裝訂線活結(jié)處貼上封簽。（7）承辦人在辦理法律事務(wù)過程中，應(yīng)注意隨時(shí)收集有關(guān)立卷資料。每辦結(jié)一宗法律事務(wù)后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)齊遺漏的材料和手續(xù)，修補(bǔ)和復(fù)制破損的材料，在辦結(jié)法律事務(wù)后一個(gè)月內(nèi)完成立卷，移交歸 41
      檔，不得私自保管。
      （8）檔案管理員應(yīng)將歸檔的業(yè)務(wù)案卷，按類別、予以編號(hào)保管，填寫檔案檢索目錄登記簿，并根據(jù)各案卷查考利用期限的長(zhǎng)短，確定檔案保管期。凡涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私的檔案，應(yīng)列為密卷，并在封面右上角加蓋密卷章。
      （9）基層法律服務(wù)所應(yīng)重視檔案的查考利用工作。業(yè)務(wù)檔案的借閱應(yīng)履行相應(yīng)的批準(zhǔn)和登記手續(xù)，并遵守保密制度，一般實(shí)行就地借閱的方式。任何單位和個(gè)人不得隨意借閱檔案，如工作切實(shí)需要，須經(jīng)所長(zhǎng)（主任）批準(zhǔn)，憑借閱證明辦理借閱手續(xù)。密卷檔案，嚴(yán)格限制借閱范圍。借閱人不得毀損和抽取檔案材料，用畢應(yīng)及時(shí)歸還，發(fā)現(xiàn)借閱人毀損和抽取材料時(shí)，應(yīng)追究其責(zé)任。檔案管理人員不得違反規(guī)定向他人提供檔案，不得向他人泄露檔案內(nèi)容。
      （10）對(duì)超過保管期限或失去查考利用價(jià)值的檔案，收基層法律服務(wù)所檔案管理人員提出鑒定意見，并登記造冊(cè)，經(jīng)所長(zhǎng)（主任）審定，報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門批準(zhǔn)之后，予以銷毀。檔案管理人員不得私自銷毀檔案。檔案柜內(nèi)外保持整潔，不得堆放雜物。
      16、收費(fèi)管理監(jiān)督制度
      （1）法律工作者承辦業(yè)務(wù)，由服務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國(guó)家規(guī)定向當(dāng)事人統(tǒng)一收取費(fèi)用，并如實(shí)入帳。協(xié)議收費(fèi)堅(jiān)持完全自愿、公平、合理的原則。（2）承辦收費(fèi)事務(wù)的人員對(duì)于法律工作者辦案費(fèi)的收取工作按下列程序進(jìn)行： ①承受《受案通知單》并進(jìn)行登記；
      ②向委托人明示國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知收費(fèi)計(jì)算辦法及收費(fèi)額； ③收費(fèi)并出具票據(jù)； ④分類記帳。
      （3）減、免收費(fèi)或協(xié)議收費(fèi)的按《受案通知單》中主任或經(jīng)主任授權(quán)的法律工作者簽署的意見執(zhí)行。（4）收費(fèi)工作完成后辦理委托手續(xù)，另有書面約定的除外。
      （5）委托人對(duì)法律工作者辦案收費(fèi)額有異議的由主任或經(jīng)主任授權(quán)的法律工作者處理。（6）法律工作者異地辦案所需差旅費(fèi)由委托人直接承擔(dān)。
      （7）法律工作者在為委托人提供法律服務(wù)過程中所需鑒定費(fèi)、翻譯費(fèi)、資料費(fèi)、復(fù)印費(fèi)、通訊費(fèi)及 42
      其他必須開支的費(fèi)用按下列辦法辦理：
      ①委托人能夠直接向有關(guān)單位交費(fèi)的由委托人支付；委托人能夠提供交通、復(fù)印、通訊等條件的由委托人自行負(fù)擔(dān)。
      ②委托人不便直接交費(fèi)也不能提供有關(guān)工作條件的，受委托法律工作者應(yīng)向委托人說明可能發(fā)生的費(fèi)用，先行支付后憑單據(jù)向委托人報(bào)銷（事務(wù)所預(yù)收費(fèi)用的除外）。
      ③法律服務(wù)所只負(fù)責(zé)向委托人預(yù)收受委托法律工作者提供法律服務(wù)過程中可能發(fā)生的區(qū)內(nèi)交通費(fèi)（暫定100元）及資料復(fù)印費(fèi)（暫定50元），預(yù)收費(fèi)用應(yīng)向委托人出具收據(jù)。受委托法律工作者結(jié)案后憑單據(jù)在服務(wù)所預(yù)收費(fèi)用額度內(nèi)報(bào)銷。報(bào)銷后，節(jié)余部分由服務(wù)所退還委托人，不足部分由受委托法律工作者憑單據(jù)直接向委托人報(bào)銷。
      （8）服務(wù)所收費(fèi)工作接受物價(jià)、司法行政等部門的監(jiān)督。
      17、財(cái)務(wù)管理制度
      （1）基層法律服務(wù)所各項(xiàng)有償服務(wù)的收費(fèi)，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)主管部門和物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按本地物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證收取，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議收費(fèi)的，須經(jīng)所長(zhǎng)（主任）批準(zhǔn)。
      （2）業(yè)務(wù)收費(fèi)的票據(jù)，一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的四聯(lián)收費(fèi)專用票據(jù)，不準(zhǔn)使用收款收據(jù)，并履行業(yè)務(wù)上級(jí)部門的票據(jù)領(lǐng)用、繳銷手續(xù)。任何個(gè)人不得私自收費(fèi)。
      （3）設(shè)出納、會(huì)計(jì)各一人，建立健全會(huì)計(jì)帳目。會(huì)計(jì)制單、出納收款，按財(cái)務(wù)制度辦事。收支要有憑證。
      （4）會(huì)計(jì)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，做到記帳及時(shí)、算帳準(zhǔn)確、手續(xù)齊全、內(nèi)容真實(shí)、帳目清晰、日清月結(jié)。
      （5）業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的開支、要?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
      （6）凡報(bào)銷的單據(jù)，必須是財(cái)政局、稅務(wù)局、工商局統(tǒng)一印制的發(fā)票，由經(jīng)手人簽名，所長(zhǎng)（主任）批準(zhǔn)，方可報(bào)銷。
      附件：
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所章程
      一、名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位
      （一）名稱：××鄉(xiāng)法律服務(wù)所
      （二）執(zhí)業(yè)場(chǎng)所：××地
      （三）組建單位：××鄉(xiāng)人民政府
      二、法定代表人（主任）的工作職責(zé)
      （一）法律服務(wù)所實(shí)行主任（法定代表人）負(fù)責(zé)制。
      （二）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，刻苦學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、不斷提高思想水平和業(yè)務(wù)水平，帶領(lǐng)全所人員全心全意為人民服務(wù)。
      （三）密切聯(lián)系群眾，虛心聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
      （四）抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，以點(diǎn)帶面。
      （五）主動(dòng)與有關(guān)單位聯(lián)系，互相配合，密切協(xié)作。
      （六）以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，立足基層，開展法律服務(wù)工作。
      （七）積極協(xié)助基層司法所開展依法治理和綜合治理工作。
      三、執(zhí)業(yè)工作制度
      （一）登記、統(tǒng)計(jì)和檔案制度。要求將所有的收取案件及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的過程、結(jié)果形成文字記載，并建檔立卷。
      （二）接待、回訪和監(jiān)督制度。熱情認(rèn)真接待群眾來訪，在服務(wù)過程中與當(dāng)事人密切配合并做好回訪工作，同時(shí)公開辦事制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。
      （三）例會(huì)、討論和學(xué)習(xí)制度。定期討論研究所內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)，特別是分析研究業(yè)務(wù)開展情況，集體討論疑難案件，制定、完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
      （四）責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲和評(píng)比制度。要求所內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，并與一定的獎(jiǎng)懲措施相結(jié)合，通過評(píng)比、交流經(jīng)驗(yàn)，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高工作效率和工作質(zhì)量。
      （五）收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理制度。為加強(qiáng)本所的財(cái)務(wù)管理，保障法律服務(wù)所工作健康發(fā)展。本所經(jīng)費(fèi)來 44
      源以不增加政府行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)為前提，實(shí)行自收自支，獨(dú)立核算。根據(jù)自治區(qū)司法廳會(huì)同自治區(qū)政府物價(jià)局制定的具體規(guī)定辦理，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)，亮證收費(fèi)及減免收費(fèi)。經(jīng)費(fèi)開支，主要用于支付聘用人員的工資，必要的福利待遇和添置辦公用具以及擴(kuò)大發(fā)展法律服務(wù)事務(wù)，任何單位和個(gè)人不得挪為他用。服務(wù)所本著艱苦奮斗，勤儉辦所，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的原則管理經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定由專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，不得私自收費(fèi)，財(cái)務(wù)收支要有憑證，并建立明細(xì)帳目，接受縣（市）司法局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督。
      （六）檔案管理制度。法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案，是在辦理各項(xiàng)法律事務(wù)活動(dòng)中形成并歸檔的具有查考利用價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式或者載體的文件材料，是服務(wù)工作的真實(shí)記錄。必須重視和建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，指定專人管理，并根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和承辦的各項(xiàng)法律事務(wù)的不同類別，分別立案、歸檔和保管。
      四、所務(wù)管理制度
      （一）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的方針，貫徹黨和政府的各項(xiàng)方針政策，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)。
      （二）堅(jiān)持為鞏固人民民主專政和國(guó)家長(zhǎng)治久安服務(wù)，為社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，為方便人民群眾和維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù)。
      （三）以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，恪守職責(zé)，秉公執(zhí)法。
      （四）恪守職業(yè)道德，對(duì)當(dāng)事人熱情接待，竭誠(chéng)服務(wù)。不得壓制，侮辱和刁難當(dāng)事人，不得做有損害當(dāng)事人和顧問單位合法權(quán)益的事情。
      （五）工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，講究質(zhì)量和效率，注重社會(huì)效益。
      （六）廉潔服務(wù)、克已奉公，自覺抵制不正之風(fēng)。不得假公濟(jì)私和以權(quán)謀私，不得吃請(qǐng)受賄，不得私自收費(fèi)和收取額外費(fèi)用。
      （七）保守國(guó)家秘密。不得泄露案情和當(dāng)事人的隱私。
      （八）工作規(guī)章和紀(jì)律分開，辦事制度程序要公開，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要公開，自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。
      （九）努力學(xué)習(xí)文化和專業(yè)知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
      （十）自覺接受司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的管理和監(jiān)督，自覺接受律師事務(wù)所和公證處的指導(dǎo)和幫肋。
      五、從業(yè)人員的聘用、管理辦法
      （一）實(shí)行聘用制。本所對(duì)已獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)資格的人員實(shí)行聘用制，并訂立聘用合同，明確聘用雙方的權(quán)利和義務(wù)、聘用期限、續(xù)聘、解聘的條件和辦法以及違約、爭(zhēng)議的處理辦法。聘用期間，服務(wù)所加強(qiáng)對(duì)聘用人員的職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督，并為其提供必要的工作條件和待遇。
      （二）考核。本所每對(duì)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。考核結(jié)果作為對(duì)工作者的獎(jiǎng)勵(lì)、處分、辭退以及辦理執(zhí)業(yè)證注冊(cè)的依據(jù)。對(duì)考核被評(píng)為優(yōu)秀或者在平時(shí)執(zhí)業(yè)中有突出事跡或者顯著貢獻(xiàn)的法律工作者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。對(duì)事跡特別突出的，同時(shí)報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎(jiǎng)。
      (三)辭職、辭退?；鶎臃煞?wù)工作者提出辭職，申請(qǐng)人須在有關(guān)因素消除后，方可離職；本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)、本人與所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未結(jié)清、本人被發(fā)現(xiàn)有違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為正在查處的，暫緩允許離職。
      法律服務(wù)工作者有下列情形之一：不履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育不改的；無正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí)業(yè)滿三個(gè)月的；因患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的；基層法律服務(wù)工作者辭職或者被辭退，報(bào)請(qǐng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案，并按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。
      （四）紀(jì)律處分。基層法律服務(wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，違反行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的或者其它違法行為，根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，給予處分。處分分為：警告、記過、撤職、留職察看、開除。實(shí)施處分，由所主任建議，或者本所半數(shù)以上工作者提議，由本所事務(wù)會(huì)議審議決定，并報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案。給予開除處分的，按規(guī)定程序辦理執(zhí)業(yè)注銷。對(duì)所主任給予撤職處分的，由縣（市）司法行政機(jī)關(guān)決定。
      六、財(cái)務(wù)管理制度、分配制度
      （一）堅(jiān)持“有償服務(wù)，適當(dāng)收費(fèi)”的原則，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度建帳，主任負(fù)責(zé)審查各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況；本所實(shí)行自收自支，任何人不得侵占、挪用公款，違 46
      者將依法嚴(yán)肅處理；接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)財(cái)務(wù)的檢查和監(jiān)督；法律工作者不得私自收案收取額外報(bào)酬，違者按規(guī)定處理。
      （二）本所實(shí)行“按勞分配”原則，年初由所主任根據(jù)上業(yè)務(wù)及收費(fèi)情況，提出分配方案，提請(qǐng)所務(wù)會(huì)審議，分配方案須由所半數(shù)以上工作者表決同意方能通過，分配方案可一年一訂，亦可數(shù)年不變，但最長(zhǎng)不超過3年。
      七、停辦清算辦法
      （一）服務(wù)所因不符上級(jí)關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的條件或本所收入不能維持正常費(fèi)用支出的必須停辦，由所報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，上報(bào)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
      （二）清算組織。服務(wù)所經(jīng)批準(zhǔn)停辦時(shí)由所有關(guān)人員、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，對(duì)服務(wù)所進(jìn)行停辦清算。
      （三）本所依照第（一）項(xiàng)規(guī)定停辦的，在十五日內(nèi)成立清算組。
      （四）清算組織在清算期間行使下列職權(quán)：
      （1）清理服務(wù)所財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；（2）通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人；
      （3）處理與清算有關(guān)的服務(wù)所未了結(jié)的業(yè)務(wù)；（4）清理債權(quán)債務(wù)；
      （5）處理服務(wù)所清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；（6）代表服務(wù)所參與民事訴訟活動(dòng)；
      （五）清算程序及停辦注銷按有關(guān)規(guī)定辦理。
      八、章程修改程序
      （一）服務(wù)所章程修改由所主任或三分之二以上工作人員提出；
      （二）章程修改由所主任負(fù)責(zé)召開章程修改所務(wù)會(huì)議討論，三分之二以上成員同意方可通過；
      （三）修改后的章程必須報(bào)縣（市）司法行政機(jī)關(guān)備案。
      九、附則
      （一）本章程施行過程中如條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和司法部制定的文件有抵觸，該條 47
      款無效。
      （二）本章程自200  年 月 日實(shí)施。
      基層法律服務(wù)所財(cái)務(wù)管理規(guī)定
      關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)收費(fèi)辦法》的通知
      （新價(jià)非字發(fā)[1998]54號(hào)）
      自治區(qū)司法廳、各地、州、市物價(jià)局(處)：
      根據(jù)國(guó)家計(jì)委、司法部《關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)收費(fèi)管理辦法〉的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)［1997］284號(hào))規(guī)定，現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)收費(fèi)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)收費(fèi)屬中介服務(wù)收費(fèi)，各執(zhí)收單位接到本通知后，應(yīng)迅速辦理《收費(fèi)許可證》有關(guān)手續(xù)，使用稅務(wù)票據(jù)，依法納稅。
      附件：新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)收費(fèi)辦法 新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)收費(fèi)辦法
      第一條 為規(guī)范我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所收費(fèi)行為，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所辦理法律事務(wù)的法人和自然人(以下簡(jiǎn)稱委托人)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家計(jì)委、司法部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所收費(fèi)管理辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所提供下列法律服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向委托人收取法律服務(wù)費(fèi)：(一)解答法律詢問；(二)代寫法律事務(wù)文書；
      (三)代理參加民事、行政訴訟活動(dòng)；(四)代理非訴訟法律事務(wù)；(五)應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問；(六)主持調(diào)解糾紛；(七)辦理見證事項(xiàng)；
      第三條 各項(xiàng)服務(wù)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
      一、解答法律咨詢收費(fèi)
      (一)不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的詢問，每件10-20元；(二)涉及商業(yè)性財(cái)產(chǎn)關(guān)系的詢問，每件20-30元；
      二、代寫法律事務(wù)文書收費(fèi)
      (一)起訴書、上訴書、申訴書、申明書、委托書、答辯狀以及一般法律事務(wù)文書，每件20-30元；(二)協(xié)議書、遺囑、贈(zèng)與書、涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)文書，每件30-60元；(三)涉外一般法律文書，每件100-200元；(四)涉外法律意見書，每件200-400元；
      三、代理參加民事、行政訴訟收費(fèi)(一)代理民事訴訟收費(fèi)
      1、不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，每件100-200元；
      2、涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的應(yīng)按下列比例收費(fèi)。
      爭(zhēng)議標(biāo)的物價(jià)值另加收費(fèi)比例5，000元以下100元 5，001元至50，000元4% 50，001元至100，00元3% 100，001元至200，000元2% 200，001元至500，000元1% 500，001元至以上0.6%(最高不得超過5000元)(二)代理行政訴訟，按下列標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi) 治安案件每件200-300元 勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每件200-400元 專利行政案件每件600-800元 其它行政案件每件200-300元。
      涉及財(cái)產(chǎn)的行政案件，按民事案件涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
      四、代理非訴訟法律事務(wù)收費(fèi)
      不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的一般法律事務(wù)每件100-200元；
      資信調(diào)查、咨詢建議書、法律意見書，涉及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律事務(wù)每件200-400元；
      審查、起草、修改經(jīng)濟(jì)合同、章程、參加項(xiàng)目談判，根據(jù)實(shí)際工作量或按合同標(biāo)的數(shù)額的一定比例由雙方協(xié)商收費(fèi)；
      其它非訴訟法律事務(wù)，參照民事訴訟案件中涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
      五、接受委托擔(dān)任常年法律顧問收費(fèi)
      (一)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府常年法律顧問，每件500-1000元；
      (二)擔(dān)任廠礦、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體、個(gè)人合伙經(jīng)濟(jì)組織常年法律顧問，每件1000;3000元；(三)擔(dān)任外向型企業(yè)常年法律顧問，每件2000;10000元。(四)擔(dān)任事業(yè)單位常年法律顧問，每年500;1000元。
      六、主持調(diào)解糾紛收費(fèi)不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的糾紛，每件60;100元； 涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的糾紛，按下列比例收費(fèi) 爭(zhēng)議標(biāo)的物價(jià)值收費(fèi)比例 10，000元以下3% 10，001元至100，000元2% 100，001元以上1% 調(diào)解費(fèi)由過錯(cuò)的一方支付；雙方均有過錯(cuò)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所根據(jù)責(zé)任大小，決定雙方負(fù)擔(dān)數(shù)額。
      七、辦理見證事項(xiàng)收費(fèi)
      不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的每件600;100元；? 涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，按下列比例收費(fèi) 標(biāo)的物價(jià)值收費(fèi)比例 5，000元以下4% 5，001元至10，000元3% 10，001元至100，000元2% 100，001元以上1%  50
      第三篇：司法所各項(xiàng)規(guī)章制度
      司法所各項(xiàng)規(guī)章制度
      檔案管理工作職責(zé)
      一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《檔案法》和上級(jí)有關(guān)檔案管理的規(guī)定和要求，認(rèn)真做好檔案管理工作。
      二、檔案的文件材料按照歸檔范圍、內(nèi)容做到完整、準(zhǔn)確、齊全，分門別類，填寫封面、目錄、備考表和編頁(yè)碼。
      三、文件材料要字跡工整、規(guī)范，規(guī)格統(tǒng)一，用線裝訂，使用統(tǒng)一的卷皮。
      四、凡是有長(zhǎng)遠(yuǎn)參考、利用價(jià)值的文件材料，應(yīng)永久保存；凡是相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)有參考、利用價(jià)值的文件材料，應(yīng)長(zhǎng)期保存；凡是在短期內(nèi)有參考、利用價(jià)值的文件材料，可以短期保存。
      五、對(duì)失去保管價(jià)值的文件材料，司法所應(yīng)提出鑒定意見，并登記造冊(cè)，經(jīng)司法局批準(zhǔn)后，予以銷毀。
      六、做好月、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填寫上報(bào)、存檔工作。所長(zhǎng)職責(zé)
      一、負(fù)責(zé)司法所的全面工作。
      二、定期組織全所干警認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)路線、方針、政策，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高干警的政治素質(zhì)。
      三、計(jì)劃、安步驟地舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法，提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
      四、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，科學(xué)合理分解司法行政目標(biāo)管理任務(wù)。實(shí)行崗位責(zé)任制，責(zé)、權(quán)、利明晰。
      五、定期向司法局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)匯報(bào)工作，找出差距，提出工作中的困難和需要解決的問題，取得上級(jí)司法行政部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)的支持。
      六、了解并向上級(jí)報(bào)告群眾對(duì)現(xiàn)行法律、法令及司法工作的意見和要求。
      人民調(diào)解工作職責(zé)
      一、管理和指導(dǎo)基層人民調(diào)解委員會(huì)工作，參與基層調(diào)委會(huì)調(diào)解重大疑難糾紛，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
      二、定期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班，逐步提高調(diào)解員的政治素質(zhì)和調(diào)解能力。
      三、配合綜治辦做好矛盾糾紛排查工作，圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，在所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同有關(guān)職能部門調(diào)處矛盾糾紛。
      四、對(duì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民調(diào)解委員會(huì)提出糾紛調(diào)解申請(qǐng)的當(dāng)?shù)厝罕姡獰崆榻哟?，認(rèn)真了解糾紛情況，要及時(shí)依法做出調(diào)處。不屬于調(diào)解委員會(huì)的案件，要協(xié)助當(dāng)事人到有管轄權(quán)的單位進(jìn)行處理，屬于調(diào)解委員會(huì)調(diào)解糾紛，根據(jù)調(diào)解程序，對(duì)糾紛認(rèn)真調(diào)解。
      五、糾紛中，要廣泛向群眾開展法制宣傳教育。
      第四篇：司法所各項(xiàng)工作制度
      [司法所各項(xiàng)工作制度] 司法所主要職能
      1、組織開展普法宣傳和法制教育工作，司法所各項(xiàng)工作制度。
      2、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作。
      3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處理社會(huì)矛盾糾紛，代表鎮(zhèn)政府處理民間糾紛。
      4、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，指導(dǎo)調(diào)解中心工作，參與調(diào)解重大疑難復(fù)雜民間糾紛。
      5、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作，開展“12348”法律服務(wù)工作。
      6、組織開展對(duì)刑滿釋放和解除勞教人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正工作。
      7、參與社會(huì)治安綜合治理工作。
      8、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)黨委政府交辦的其它工作。司法所長(zhǎng)的工作職責(zé)
      1、指導(dǎo)管理村(居)人民調(diào)解委員會(huì)工作。
      2、抓好調(diào)解中心日常工作。認(rèn)真組織開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，參與調(diào)解疑難糾紛，接受、處理有關(guān)人民調(diào)解工作的來信、來訪。
      3、調(diào)查研究本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生糾紛的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，提出預(yù)防糾紛的辦法，代表鎮(zhèn)政府處理民間糾紛。
      4、組織開展普法宣傳和法制教育工作.5、及時(shí)了解并向上級(jí)報(bào)告群眾對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)和司法行政工作的意見和要求。
      6、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展依法治理工作和行政執(zhí)法檢查、監(jiān)督工作，參與社會(huì)治安綜合治理工作。
      7、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。
      8、組織開展對(duì)刑釋解教人員的安置幫教、管理、教育和社區(qū)矯正工作。司法行政干警行為規(guī)范
      1、牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念，扎實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想;
      2、努力學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);
      3、熱愛司法行政工作，獻(xiàn)身司法行政事業(yè)，胸懷全局，奮發(fā)進(jìn)取，團(tuán)結(jié)同志，愛崗敬業(yè);
      4、忠于職守，依法行政，嚴(yán)格按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé);
      5、解放思想，求真務(wù)實(shí)，理論聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作;
      6、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，辦事雷厲風(fēng)行，講求工作方法，提高辦事效率;
      7、遵守保密法規(guī)和保密制度，嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密和工作秘密;
      8、注意儀表儀容，執(zhí)行公務(wù)舉止端莊，儀表整潔，語(yǔ)言文明：
      9、模范遵守憲法、法律和黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度，自覺克服和抵制各種不良行為和習(xí)慣;
      10、清正廉潔，秉公辦事，不拘私情，不以權(quán)謀私、貪贓枉法，管理制度《司法所各項(xiàng)工作制度》。司法所工作制度
      1、認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，實(shí)事求是，公正廉明，作風(fēng)正派，辦事公道，熱愛本職工作。
      2、緊緊圍繞黨委政府中心工作，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，處事有方，敢打硬仗。
      3、按照縣局下達(dá)的工作任務(wù)，制訂責(zé)任目標(biāo)，做好本職工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
      4、深入實(shí)際，調(diào)查研究，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上盡快解決。
      5、提高工作效率，堅(jiān)守工作崗位，工作時(shí)間不準(zhǔn)下棋、打撲克。
      6、建立請(qǐng)示報(bào)告制度，凡是重大問題，要事前請(qǐng)示，事后報(bào)告。工作中遇到可能激化的矛盾糾紛，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示報(bào)告，并采取必要措施，嚴(yán)防矛盾激化和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。司法所學(xué)習(xí)制度
      1、每周五下午為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間。
      2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策;學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí);傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件及會(huì)議精神。
      3、堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，做好學(xué)習(xí)筆記，鞏固學(xué)習(xí)效果?！?1」 「 2」
      4、理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合。
      1、不得限制當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。
      2、不得對(duì)當(dāng)事人施行或變相施行處罰。
      3、不得請(qǐng)吃受禮，徇私舞弊。
      4、不得私立章法和利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)。
      5、不得泄露當(dāng)事人的隱私。
      1、司法所每年一月底前，要按照檔案管理要求完成上的文件資料，專業(yè)文書的歸檔立卷工作。
      2、司法所要配齊檔案設(shè)備，認(rèn)真管理各類檔案，做到存放有序、檢索齊全、使用方便。
      3、檔案管理要規(guī)范。外人借閱、抄錄檔案有關(guān)資料，必須經(jīng)所長(zhǎng)同意，并進(jìn)行登記，不準(zhǔn)隨意在檔案資料上涂改、勾劃。
      4、檔案要有專人負(fù)責(zé)管理。平時(shí)做好文字材料的收集、整理、鑒定、裝訂、保管等工作。
      5、要做好檔案的防火、防盜、防蛀、防潮工作，確保檔案資料的完好無損。12
      第五篇：司法所各項(xiàng)制度
      目 錄
      司法所制度、職責(zé)....................................3
      （一）、司法所所長(zhǎng)職責(zé)...............................3
      （二）、學(xué)習(xí)例會(huì)制度.................................4
      （三）、矛盾糾紛排查調(diào)處制度..........................4
      （四）、值班接待咨詢登記制度..........................5
      （五）、請(qǐng)示匯報(bào)制度.................................6
      （六）、重大案件集體討論制度..........................6
      （七）、業(yè)務(wù)公開、公示制度...........................6
      （八）、定期考評(píng)獎(jiǎng)懲制度.............................7
      （九）、檔案管理制度.................................7
      （十）、勤政廉政建設(shè)制度.............................7
      （十一）、財(cái)務(wù)管理制度...............................8
      （十二）、人民調(diào)解委員會(huì)工作制度......................8 △崗位目標(biāo)責(zé)任...................................8 △糾紛登記制度...................................9 △統(tǒng)計(jì)制度.......................................9 △文書、檔案管理制度............................10 △回訪制度......................................10 △糾紛排查和信息反饋制度.........................11 △工作例會(huì)制度..................................11  △工作臺(tái)帳制度..................................12
      （十三）、法律服務(wù)工作者守則.........................12
      （十四）鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)..................12
      （十五）鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)............13（十六）鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同職責(zé).......13（十七）“流動(dòng)調(diào)解庭”工作制度......................14（十八）安臵幫教工作制度...........................14（十九）法律援助工作制度...........................16（二十）普法學(xué)習(xí)制度...............................17
      司法所制度、職責(zé)
      1、指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜的民間糾紛。
      2、承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，組織開展對(duì)不良青少年和社區(qū)服刑人員的管理、教育、幫助。
      3、指導(dǎo)管理基層法律服務(wù)工作。
      4、協(xié)助有關(guān)部門和單位開展對(duì)刑釋解教人員的安臵幫教工作；
      5、組織實(shí)施普法教育工作，積極開展法律宣傳。
      6、組織開展基層依法治理工作，為全縣司法行政系統(tǒng)的依法行政、依法管理提供法律意見和建議。
      7、參與社會(huì)治安綜合治理工作。
      8、完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的所有工作。
      9、協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛。
      （一）、司法所所長(zhǎng)職責(zé)
      司法所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所長(zhǎng)依法履行下列職責(zé)：
      l、負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，完成上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)交辦的所有工作，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定工作。
      2、負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施司法所的工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
      3、負(fù)責(zé)組織召開所務(wù)會(huì)議(每月召開一次)，研究涉及本所的重大問題，并組織實(shí)施所務(wù)會(huì)議的決定。
      4、負(fù)責(zé)組織全所人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
      5、負(fù)責(zé)組織或動(dòng)員全所人員依法履行職責(zé)，完成工作任務(wù)。
      6、負(fù)責(zé)全所人員的思想、政治工作和考評(píng)獎(jiǎng)懲工作。
      7、負(fù)責(zé)司法所的財(cái)務(wù)管理，檢查督促財(cái)務(wù)人員遵守財(cái)務(wù)管理制度。
      8、負(fù)責(zé)向局機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作。
      （二）、學(xué)習(xí)例會(huì)制度
      1、每周星期五上午為集體學(xué)習(xí)日，由所長(zhǎng)或所長(zhǎng)指定的人員組織學(xué)習(xí)。
      2、學(xué)習(xí)內(nèi)容為政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、局機(jī)關(guān)的有關(guān)批示和工作安排等。
      3、嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。集體學(xué)習(xí)日原則上不準(zhǔn)遲到、早退或請(qǐng)假，由所長(zhǎng)或所長(zhǎng)指定的人員打考勤，考勤作為年終考評(píng)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
      4、學(xué)習(xí)采取自學(xué)或集中學(xué)習(xí)方式進(jìn)行，全所人員要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，集中學(xué)習(xí)和自學(xué)要做好記錄和讀書筆記，記錄和讀書筆記由所長(zhǎng)每半月檢查一次。
      5、每周一，所長(zhǎng)要組織召開一次業(yè)務(wù)會(huì)，總結(jié)上周工作，安排布臵本周工作，通報(bào)工作情況和重要事項(xiàng)處臵情況。
      6、每月所長(zhǎng)要組織召開一次所務(wù)會(huì)議，研究涉及司法所的重要問題，所務(wù)會(huì)議的決定由所長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
      7、每月所長(zhǎng)要組織村(居)民調(diào)委會(huì)主任召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作會(huì)議，排查調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。
      8、所長(zhǎng)要指定專人做好學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)、所務(wù)會(huì)議、糾紛排查會(huì)議記錄。
      （三）、矛盾糾紛排查調(diào)處制度
      1、司法所每月要組織村(居)調(diào)委會(huì)主任召開一次矛盾糾紛排查會(huì)議。排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，要及時(shí)與縣局和本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府匯報(bào)排查情況，并組織人員耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)化解工作，嚴(yán)防矛盾糾紛的激化。
      2、司法所要督促指導(dǎo)村(居)調(diào)委會(huì)每月進(jìn)行一次矛盾糾紛排查，4 對(duì)排查出的矛盾糾紛要在3個(gè)工作日調(diào)處完畢，不能調(diào)處或重大的矛盾糾紛要及時(shí)上報(bào)，并做好相應(yīng)的穩(wěn)控措施。要把矛盾糾紛解決于萌芽，化解于基層。
      3、司法所要充分發(fā)揮扎根基層，貼近群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，每周要安排2天以上的時(shí)間深入村（居），了解村情民意，全力化解矛盾糾紛。
      4、司法所要建立矛盾糾紛排查調(diào)處掛鉤制度，全所人員均要掛鉤至村(居)調(diào)委會(huì)，協(xié)助指導(dǎo)調(diào)委會(huì)開展矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，不斷探索預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法來指導(dǎo)排查調(diào)處工作。
      5、司法所全體人員要積極主動(dòng)地參與重大矛盾糾紛的排查調(diào)處工作．堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮的現(xiàn)象。
      6、每月要將排查、調(diào)處的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群體性事件情況，整理上報(bào)縣司法局和當(dāng)?shù)攸h委、政府。
      （四）、值班接待咨詢登記制度
      1、正常工作時(shí)間必須指定一人負(fù)責(zé)值班。
      2、每周一作為所長(zhǎng)接待日，由所長(zhǎng)值班。
      3、值班人員接待群眾來訪要熱情大方，用語(yǔ)文明，有問必答，準(zhǔn)確解答。堅(jiān)決杜絕臉難看、門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象。對(duì)來訪信件，按程序認(rèn)真做好登記，專人落實(shí)，注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私。
      4、接待群眾集體來訪，要耐心細(xì)致地做接訪和疏導(dǎo)工作，必要時(shí)要及時(shí)向局機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府。
      5、接待人員要有事業(yè)心、責(zé)任心、政治敏銳性和政治鑒別力，善于了解村情民意，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全力疏導(dǎo)化解，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
      6、接待群眾來訪要認(rèn)真做好登記記錄，要注意保護(hù)來訪群眾的隱私，每周要將來訪記錄進(jìn)行認(rèn)真的整理，形成書面材料上報(bào)。
      7、做好記錄冊(cè)（?。┑奈臅芾砉ぷ?，嚴(yán)禁無關(guān)人員查閱。
      （五）、請(qǐng)示匯報(bào)制度
      1、發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大事件，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
      2、及時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處情況。
      3、對(duì)群眾的來信來訪，要及時(shí)上報(bào)局機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)匦旁L辦。群體性或涉及面較廣的信訪事件要及時(shí)上報(bào)縣局和當(dāng)?shù)攸h委、政府。
      4、有關(guān)所內(nèi)業(yè)務(wù)方面的重大事項(xiàng)要向縣局機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示匯報(bào)。
      5、及時(shí)上報(bào)各種業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表。
      6、請(qǐng)示匯報(bào)的事項(xiàng)要做好登記，對(duì)上級(jí)的指示要有專人負(fù)責(zé)落實(shí)，并將落實(shí)情況反饋領(lǐng)導(dǎo)。
      （六）、重大案件集體討論制度
      1、司法所人員遇到重大疑難案件，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)所長(zhǎng)組織全所人員進(jìn)行研討，必要時(shí)請(qǐng)縣局機(jī)關(guān)和本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)參加討論，并申請(qǐng)給予人、財(cái)、物的支持。
      2、討論重大疑難案件，應(yīng)充分發(fā)揮集體智慧，準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)，公平、公正地制定調(diào)處方案。
      3、對(duì)涉及司法所的重大事項(xiàng)要召集全所人員集體討論，在民主討論的基礎(chǔ)上集中形成處理意見。
      4、經(jīng)討論提出的解決方案要指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。
      5、經(jīng)討論的案件要做好記錄，必要時(shí)及時(shí)上報(bào)縣局機(jī)關(guān)和本地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府。
      （七）、業(yè)務(wù)公開、公示制度
      1、業(yè)務(wù)要做到三公開：工作職責(zé)公開、工作程序公開、工作結(jié) 果公開。
      2、公開公示的內(nèi)容由所務(wù)會(huì)議研究后予以公開公示。
      3、重大事項(xiàng)的公開、公示，由所長(zhǎng)召開所務(wù)會(huì)議研究決定，并報(bào)縣司法局批準(zhǔn)后，予以公開。
      （八）、定期考評(píng)獎(jiǎng)懲制度
      1、所內(nèi)人員半年進(jìn)行一次考評(píng)活動(dòng)。
      2、考評(píng)活動(dòng)由所員進(jìn)行自評(píng)后召開所務(wù)會(huì)議進(jìn)行考評(píng)。
      3、對(duì)所內(nèi)違規(guī)違紀(jì)人員開展批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)屢教不 改者，上報(bào)縣司法局處理。
      4、每次對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)的考核結(jié)果，作為 評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)。
      5、經(jīng)考評(píng)有突出貢獻(xiàn)者，上報(bào)縣司法局予以表彰。
      （九）、檔案管理制度
      1、司法所要指定一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)管理檔案。
      2、嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的有關(guān)規(guī)定和檔案安全保管制度。
      3、建立檔案室，配備必要的設(shè)施。
      4、按業(yè)務(wù)、文檔、案卷類別立卷，做到一案一卷裝訂歸檔，并做好入庫(kù)保管。
      5、建立檔案借閱登記制度。
      6、銷毀檔案，要建立銷毀清單，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可銷毀。
      （十）、勤政廉政建設(shè)制度
      1、司法所人員要嚴(yán)格遵守《湖南省公務(wù)員八條禁令》及局機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和政法干警紀(jì)律。嚴(yán)禁吃、拿、卡、要；嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為的發(fā)生。
      2、實(shí)行政務(wù)、所務(wù)、帳務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。
      3、建立健全監(jiān)督機(jī)制，聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)司法所的工作情況進(jìn)行監(jiān)督。
      4、設(shè)臵監(jiān)督舉報(bào)電話，接受人民群眾的監(jiān)督。
      （十一）、財(cái)務(wù)管理制度
      1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和縣司法局有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定。
      2、對(duì)法律服務(wù)所案件收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
      3、帳款必須相符，并日清月結(jié)，接受局機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
      4、所內(nèi)支出，由所長(zhǎng)一支筆審批，必要時(shí)由局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
      5、建立健全司法所固定資產(chǎn)、公物管理帳薄。
      6、公物借支必須有書面借條，并由所長(zhǎng)批簽。
      （十二）、人民調(diào)解委員會(huì)工作制度
      △崗位目標(biāo)責(zé)任
      1、主任職責(zé)：
      人民調(diào)解委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，主任依法履行下列職責(zé)。(1)負(fù)責(zé)組織貫徹黨的路線、方針、政策，聽從上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和本地黨委政府、村(居)委會(huì)的工作安排。
      (2)負(fù)責(zé)組織制定調(diào)委會(huì)的計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
      (3)負(fù)責(zé)組織召開會(huì)議、組織學(xué)習(xí)、開展培訓(xùn)和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。
      (4)負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)的思想政治和考核獎(jiǎng)懲工作。(5)負(fù)責(zé)調(diào)委會(huì)的組織和業(yè)務(wù)建設(shè)。
      (6)負(fù)責(zé)組織或承擔(dān)矛盾糾紛的調(diào)處工作。調(diào)解率達(dá)100％；調(diào)解成功率達(dá)98％以上；協(xié)議履行率達(dá)100％以上。(7)負(fù)責(zé)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和本級(jí)黨委政府請(qǐng)示、匯報(bào)工作。
      2、調(diào)解員的職責(zé)：
      (1)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和調(diào)解工作業(yè)務(wù)知識(shí)。(2)服從主任的工作安排，自覺執(zhí)行調(diào)委會(huì)的計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
      (3)協(xié)助主任開展好調(diào)委會(huì)的組織和業(yè)務(wù)建設(shè)，開展好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。
      (4)協(xié)助或承擔(dān)矛盾糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處率達(dá)100％；成功率達(dá)98％以上；協(xié)議履行率達(dá)100％以上。
      (5)積極開展回訪工作，回訪率達(dá)100％。
      (6)主動(dòng)向主任請(qǐng)示匯報(bào)工作，并完成主任交辦的其它各工作。
      △糾紛登記制度
      1、調(diào)委會(huì)要設(shè)立專門的糾紛登記簿。
      2、對(duì)當(dāng)事人的口頭申請(qǐng)、書面申請(qǐng)都要進(jìn)行登記。
      3、糾紛登記應(yīng)載明當(dāng)事人的姓名、性別、住址、糾紛事由。記錄人要進(jìn)行簽名或蓋章，寫清楚登記日期等內(nèi)容。
      4、調(diào)委會(huì)要按照登記的內(nèi)容，對(duì)糾紛進(jìn)行審查，對(duì)不屬于調(diào)委會(huì)調(diào)解范圍的，要告知當(dāng)事人到有關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)幚?，?duì)屬調(diào)解范圍的，要以書面或口頭的形式通知本人。
      △統(tǒng)計(jì)制度
      1、調(diào)委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
      2、要建立受理調(diào)結(jié)登記表，調(diào)委會(huì)受理或調(diào)解的糾紛都要進(jìn)行登記。
      3、按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，并按 時(shí)上報(bào)。
      4、建立統(tǒng)計(jì)檔案，設(shè)立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，調(diào)委會(huì)形成的收案結(jié)案登記表及統(tǒng)計(jì)表要按裝訂成冊(cè)，存入檔案。
      5、調(diào)委會(huì)每月將所登記或調(diào)結(jié)的民間糾紛按統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目填表匯總，上報(bào)司法所。
      △文書、檔案管理制度
      1、調(diào)委會(huì)由一名專職或兼職人員負(fù)責(zé)管理檔案。
      2、建立檔案室，并配備必要的設(shè)施。
      3、嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的有關(guān)規(guī)定和檔案調(diào)閱保密制度。
      4、調(diào)解文書包括調(diào)解申請(qǐng)書，民間糾紛受理登記表、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議書、回訪記錄等都要裝訂成冊(cè)，做到一案一卷，入庫(kù)保管。
      5、檔案保管期限一般為三年，銷毀檔案，要建立銷毀清單，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可銷毀。
      △回訪制度
      1、糾紛調(diào)解終結(jié)后，調(diào)委會(huì)要在1月內(nèi)組織回訪。比較復(fù)雜的或有可能出現(xiàn)反復(fù)的糾紛，調(diào)委會(huì)要在10日內(nèi)組織回訪。
      2、回訪對(duì)象為：糾紛當(dāng)事人、知情人、糾紛當(dāng)事人所在單位或居住地的領(lǐng)導(dǎo)或群眾。
      3、回訪內(nèi)容有：檢查、督促調(diào)解協(xié)議的履行情況；有無新的糾紛苗頭；對(duì)調(diào)解人員的意見建議等。
      4、回訪中發(fā)現(xiàn)新的糾紛苗頭，要果斷采取措施，疏導(dǎo)隱患要，并及時(shí)上報(bào)。
      5、回訪要做好記錄，歸入檔案。
      △糾紛排查和信息反饋制度
      1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)委會(huì)每月要組織調(diào)委會(huì)成員召開一次矛盾糾紛排查會(huì)議，排查轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭，要及時(shí)與縣局機(jī)關(guān)和本地黨委、政府取得聯(lián)系，做好疏導(dǎo)化解工作，嚴(yán)防矛盾糾紛的發(fā)生。
      2、村（居）調(diào)委會(huì)每半月要召開一次矛盾糾紛排查會(huì)議，全力排查疏導(dǎo)化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
      3、調(diào)委會(huì)要充分發(fā)揮扎根基層，貼近群眾，服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常深入群眾，了解村情民意，掌握糾紛信息，全力化解糾紛。
      4、全體調(diào)解員要增強(qiáng)工作責(zé)任心，勇于承擔(dān)起化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，積極主動(dòng)地參與重大矛盾排查調(diào)處工作，堅(jiān)決杜絕互相扯皮、互相推萎的現(xiàn)象。
      5、每月要將排查、調(diào)處的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群體性事件情況，書面上報(bào)縣局機(jī)關(guān)和本地黨委、政府。
      △工作例會(huì)制度
      1、調(diào)委會(huì)每月要組織調(diào)解員召開一次會(huì)議，學(xué)習(xí)理論和法律、法規(guī)，總結(jié)交流調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛，安排布臵工作。
      2、調(diào)委會(huì)每季度要組織一次培訓(xùn)會(huì)議。對(duì)調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高人民調(diào)解員的法律道德素質(zhì)和調(diào)解技能。
      3、調(diào)委會(huì)每年要召開一次人民調(diào)解總結(jié)會(huì)議，總結(jié)交流上一年人民調(diào)解工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、研究分析民間糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，表彰成績(jī)顯著，有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解員。
      4、調(diào)解員遇到重大疑難糾紛，應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)調(diào)委會(huì)主任組織會(huì)議進(jìn)行討論，充分發(fā)揮集體智慧，準(zhǔn)確運(yùn)用法律、法規(guī)，公平、公正的調(diào)處糾紛?！鞴ぷ髋_(tái)帳制度
      1、調(diào)解委員會(huì)要建立工作臺(tái)帳，準(zhǔn)確記錄工作情況。
      2、調(diào)委會(huì)要建立如下登記薄：糾紛登記薄、糾紛受理登記薄、調(diào)結(jié)登記薄、回訪記錄薄、矛盾糾紛排查登記薄、會(huì)議記錄薄。
      3、登記薄記錄要真實(shí)、詳實(shí)、客觀、全面。
      4、各種登記薄年終要裝訂成冊(cè)，裝入檔案。
      （十三）、法律服務(wù)工作者守則
      1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的方針、政策，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
      2、辦理各項(xiàng)法律服務(wù)，以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，恪守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，不超越職責(zé)權(quán)限。
      3、對(duì)當(dāng)事人要熱情接待，依法服務(wù)，符合條件的要主動(dòng)為當(dāng)事人提供法律援助。
      4、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，講求質(zhì)量和效率，注重時(shí)效性。
      5、廉潔服務(wù)，克已奉公，抵制各種不正之風(fēng)，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
      6、保守國(guó)家機(jī)密，不得泄露案情和當(dāng)事人的隱私。
      7、辦理各項(xiàng)法律服務(wù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取法律服務(wù)費(fèi)。
      8、努力學(xué)習(xí)文化和專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。
      9、自覺接受司法所的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
      （十四）鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
      鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，組織實(shí)施全鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作，具體承擔(dān)下列職責(zé)：
      1、制訂全鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)。
      2、安排全鎮(zhèn)性矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作。
      3、協(xié)調(diào)重大矛盾糾紛或跨區(qū)域、跨行業(yè)矛盾糾紛調(diào)處。
      4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)成員單位或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心開展調(diào)解工作。
      5、對(duì)鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履行職責(zé)情況，組織述職、講座，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心進(jìn)行工作考核。
      6、落實(shí)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng)。
      （十五）鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
      1、組織實(shí)施三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、計(jì)劃和工作部署。
      2、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。
      3、組織對(duì)全鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的督查、考評(píng)。
      4、負(fù)責(zé)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的宣傳報(bào)道。
      5、負(fù)責(zé)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)組織準(zhǔn)備工作。
      6、負(fù)責(zé)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)。
      （十六）鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同職責(zé)
      1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的方針、政策，不斷增強(qiáng)調(diào)解糾紛、化解矛盾的自覺性。
      2、熟練掌握相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，不斷提高調(diào)解工作能力。
      3、按照鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，結(jié)合本部門職能，制訂本部門三調(diào)動(dòng)工作方案和計(jì)劃。
      4、根據(jù)工作需要，成立本部門、本單位的調(diào)解工作室，開展調(diào)解工作。
      5、按要求出席三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開的會(huì)議，辦理領(lǐng)導(dǎo)小組決定由本部門、本系統(tǒng)辦理的工作事宜。
      6、每就本單位調(diào)解矛盾糾紛向鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行述職。
      7、完成鎮(zhèn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。
      （十七）“流動(dòng)調(diào)解庭”工作制度
      1、在鎮(zhèn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)“流動(dòng)調(diào)解庭”，由鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)任首席調(diào)解員，調(diào)解庭成員根據(jù)糾紛的性質(zhì)和涉及部門從領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各司法所、基層法律服務(wù)所抽調(diào)。
      2、“流動(dòng)調(diào)解庭”負(fù)責(zé)調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指派調(diào)處的糾紛，各村人民調(diào)委會(huì)申報(bào)的重大疑難糾紛和跨行業(yè)、跨部門、多主體的重大矛盾糾紛。
      3、“流動(dòng)調(diào)解庭”由鎮(zhèn)司法所牽頭開展矛盾糾紛調(diào)處工作，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)積極支持，參與配合、由首席調(diào)解員提出方案，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和抽派。
      4、經(jīng)“流動(dòng)調(diào)解庭”成功調(diào)處的糾紛，以糾紛當(dāng)事人所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解委員會(huì)的名義制作人民調(diào)解協(xié)議書。
      （十八）安置幫教工作制度
      一、幫教制度：
      1、幫教領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查幫教工作情況。
      2、組織幫教小組成員研究幫教措施，重點(diǎn)對(duì)“釋解”人員進(jìn)行管理。
      3、對(duì)兩釋人員情況做好紀(jì)錄，對(duì)其表現(xiàn)及時(shí)掌握其動(dòng)向，避免重新犯罪。
      4、健全幫教組織和有關(guān)檔案。
      5、做好“釋解”人員的教育工作。
      二、管理制度：
      1、每年與派出所等有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)“釋解”人員情況。
      2、建立幫教人員登記表。
      3、成立幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
      4、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、村幫教組織。
      5、定期召集幫教小組成員匯總情況。
      6、幫教工作列入司法所和綜合治理工作目標(biāo)責(zé)任制中。
      7、協(xié)調(diào)有關(guān)部門安臵幫教對(duì)象從事有關(guān)工作。
      8、積極動(dòng)員相關(guān)部門解決幫教對(duì)象的實(shí)際困難。
      三、崗位責(zé)任制度：
      1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安臵幫教工作。
      2、幫教工作列入全年工作目標(biāo)之中進(jìn)行考評(píng)。
      3、安臵幫教工作站的幫教小組成員分工幫教工作。
      4、每個(gè)幫教對(duì)象有具體的幫教小組成員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教。
      5、凡出現(xiàn)重新犯罪情況則從全年考核成績(jī)中扣除相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。
      6、對(duì)沒有幫教措施的幫教小組要根據(jù)情況對(duì)其進(jìn)行批評(píng)并限期改正。
      7、每個(gè)與幫教對(duì)象結(jié)對(duì)的成員要訂出幫教目標(biāo)，保證幫教工作達(dá)到預(yù)期目的。
      四、登記和檔案管理制度：
      1、每年對(duì)幫教人員進(jìn)行摸底、登記、排查。
      2、建立統(tǒng)一的“釋解”人員登記表。
      3、幫助村建立幫教檔案。
      4、每年對(duì)“釋解”人員情況進(jìn)行分析。
      5、對(duì)“釋解”人員的有關(guān)情況隨時(shí)進(jìn)行修改補(bǔ)充，記錄在案。
      五、銜接制度：
      1、接到縣局“刑釋”人員通知書后3日內(nèi)通知回歸人員所在的村、居委會(huì)。
      2、督促村、居委會(huì)7日內(nèi)和回歸人員簽定結(jié)對(duì)幫教協(xié)議書。
      3、對(duì)“釋解”人員進(jìn)行登記、造冊(cè)、存檔。
      六、檢查、考核制度：
      1、幫教工作列入綜合治理工作之中，作為考核的一項(xiàng)內(nèi)容。
      2、每半月對(duì)村、居委會(huì)的幫教工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)幫助解決。
      3、幫教組織、制度、措施落實(shí)。凡缺一項(xiàng)從年終考核中扣除10分。
      4、凡出現(xiàn)重新違法犯罪的，對(duì)所全年工作考核中扣10分。
      5、為幫教對(duì)象解決實(shí)際困難，從而穩(wěn)定其思想的幫教小組人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
      6、凡檢查中發(fā)現(xiàn)有歧視幫教對(duì)象的，取消其評(píng)選先進(jìn)的資格
      （十九）法律援助工作制度
      1、法律援助案件的指派工作由專人負(fù)責(zé)，經(jīng)主任審批。
      2、符合法律援助條件的，需要指派律師的，在三日內(nèi)落實(shí)人員并及時(shí)通知申請(qǐng)人。
      3、法律援助案件的指派工作，要嚴(yán)格遵守法律援助標(biāo)準(zhǔn)。
      4、指派中不得私自提高標(biāo)準(zhǔn)或減低標(biāo)準(zhǔn)。
      5、法律援助監(jiān)督檢查工作，由法援中心人員組織實(shí)施。
      6、在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)典型，要認(rèn)真總結(jié)及時(shí)宣傳，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)匯。法律援助工作必須遵循“四統(tǒng)一”的原則：既對(duì)本縣公民的法律援助申請(qǐng)，由本法律援中心統(tǒng)一受理申請(qǐng)，統(tǒng)一審查申 16 請(qǐng)人的條件，統(tǒng)一指定法律服務(wù)人員實(shí)施法律援助，統(tǒng)一監(jiān)督檢查法律援助的實(shí)施情況。
      7、實(shí)施法律援助的人員為：律師、公正員、基層法律工作者和其他法律援助工作者。
      8、由法律援助中心組織指導(dǎo)和監(jiān)督律師事務(wù)所、公正處、法律服務(wù)所以及其他單位開展法律援助工作。
      9、法律援助案件應(yīng)隨時(shí)接受上級(jí)部門和社會(huì)監(jiān)督。
      10、受理有申請(qǐng).查有意見.派有函件，使用有統(tǒng)一的格式文書。
      11、及使。準(zhǔn)確上報(bào)法律援助統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
      （二十）普法學(xué)習(xí)制度
      為了加強(qiáng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾學(xué)習(xí)的自覺性、努力做到知法、守法、用法、護(hù)法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，確保正常學(xué)習(xí)特制定本制度。
      一、學(xué)習(xí)對(duì)象
      凡在我鄉(xiāng)境內(nèi)?。ò〞鹤∪丝谥校┮磺杏薪邮芙逃芰Φ墓瘢际欠ㄖ菩麄鹘逃膶?duì)象。重點(diǎn)教育對(duì)象是：
      1、科級(jí)以上上級(jí)干部。
      2、司法人員和行政執(zhí)法人員。
      3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理員。
      4、青少年。
      5、農(nóng)民群眾。
      二、學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求
      1、科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要在深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀等重要思想的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)了解掌握憲法，國(guó)家賠償法、行政處罰法，國(guó)家公務(wù)員法以及專本職工工作相關(guān)的法律法規(guī)。
      2、司法人員和行政執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用與本職工作密切相關(guān)的土地法、婚姻法、民法通法、交通法、教材法、等法律法規(guī)，提 17 高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，秉公執(zhí)法、廉潔自律做到有法必究、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
      3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員要著重要掌握公司法、經(jīng)濟(jì)法、合同法、產(chǎn)品治理法、商標(biāo)法、勞動(dòng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。努力提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平，自覺維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
      4、青少年的法制宣傳教育常抓不懈，中小學(xué)要把握法律教育列為學(xué)生的必須課，做到教育有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、任課有教師，課時(shí)有保證，認(rèn)真組織抓好社會(huì)青少年教育工作。
      三、學(xué)習(xí)時(shí)間
      科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)政府司法人員和行政法人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理人員要充分利用空閑時(shí)間抓緊學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以自學(xué)為主。
      全鄉(xiāng)各中小學(xué)要開設(shè)法律知識(shí)講座、每年不得少于4個(gè)課時(shí)，并要定期測(cè)驗(yàn)。
      各行政村和村民小組，要在村黨支部、村委會(huì)的組織下，以村民小組為單位進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，每年不得少于4次，每次不得少于3小時(shí)，鄉(xiāng)政府要每月檢查一次。
       
      
    
      

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