第一篇:《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》的學(xué)習(xí)
2014年《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》的學(xué)習(xí)
關(guān)規(guī)定,制定并實(shí)施了《體外診斷試劑注冊(cè)辦法》,其中最大的變化:
1、第Ⅰ類體外診斷試劑采用備案
按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第650號(hào))的規(guī)定,第Ⅰ類醫(yī)療器械的生產(chǎn)商向所在地市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)部門提出備案,并按照要求遞交相關(guān)資料取得醫(yī)療器械備案證明文件。
2、產(chǎn)品先注冊(cè)后許可
按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第650號(hào))的規(guī)定,境內(nèi)醫(yī)療器械產(chǎn)品實(shí)施先進(jìn)行產(chǎn)品注冊(cè),產(chǎn)品取得注冊(cè)證后注冊(cè)證持有人向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)部門提出生產(chǎn)許可申請(qǐng),獲得批準(zhǔn)后準(zhǔn)予其產(chǎn)品生產(chǎn)。
3、產(chǎn)品注冊(cè)周期延長(zhǎng)
2014年頒布實(shí)施的《體外診斷試劑注冊(cè)辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號(hào))規(guī)定對(duì)技術(shù)審評(píng)的周期做出的規(guī)定:
第四十三條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。
技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成第二類體外診斷試劑注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作,在90個(gè)工作日內(nèi)完成第三類體外診斷試劑注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作。
需要外聘專家審評(píng)的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第四十五條 技術(shù)審評(píng)過(guò)程中需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照補(bǔ)正通知的要求一次提供補(bǔ)充資料;技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)充資料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。這樣總體算起來(lái),對(duì)于三類的體外診斷試劑產(chǎn)品注冊(cè),其注冊(cè)周期將達(dá)到一年半,這與之前只有1年的注冊(cè)周期是有著很大的區(qū)別的。而這個(gè)周期的延長(zhǎng)主要是在資料的補(bǔ)正時(shí)間上。
4、先注冊(cè)檢后臨床試驗(yàn)
2014年頒布實(shí)施的《體外診斷試劑注冊(cè)辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號(hào))規(guī)定,注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)先遞交注冊(cè)產(chǎn)品的注冊(cè)檢申請(qǐng),注冊(cè)檢合格后方可進(jìn)行臨床研究工作。
第二十三條 申請(qǐng)第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn);第三類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批次樣品的注冊(cè)檢驗(yàn)。醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。
注冊(cè)檢驗(yàn)樣品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求,注冊(cè)檢驗(yàn)合格的方可進(jìn)行臨床試驗(yàn)或者申請(qǐng)注冊(cè)。
辦理第一類體外診斷試劑備案的,備案人可以提交產(chǎn)品自檢報(bào)告。
5、質(zhì)量管理體系考核在技術(shù)審評(píng)階段進(jìn)行
2014年頒布實(shí)施的《體外診斷試劑注冊(cè)辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號(hào))規(guī)定:
第四十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在組織產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)時(shí)可以調(diào)閱原始研究資料,并組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系核查。
境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查,由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展,其中境內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)通知相應(yīng)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展核查,必要時(shí)參與核查。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)相關(guān)要求完成體系核查。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)在對(duì)進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑開(kāi)展技術(shù)審評(píng)時(shí),認(rèn)為有必要進(jìn)行質(zhì)量管理體系核查的,通知國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局質(zhì)量管理體系檢查技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求開(kāi)展核查,必要時(shí)技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)參與核查。質(zhì)量管理體系核查的時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
6、臨床單位資質(zhì)要求發(fā)生變化
2014年頒布實(shí)施的《體外診斷試劑注冊(cè)辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第5號(hào))規(guī)定:
第三十二條 第三類產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選定不少于3家(含3家)、第二類產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選定不少于2家(含2家)取得資質(zhì)的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展臨床試驗(yàn)。臨床試驗(yàn)樣品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求。
臨床試驗(yàn)應(yīng)在取得臨床資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。這點(diǎn)也有別與之前的省級(jí)以上醫(yī)療單位的規(guī)定,同時(shí)為今后醫(yī)療器械開(kāi)展臨床的規(guī)范管理(類似藥品的GCP)打好了基礎(chǔ)。
弗銳達(dá)醫(yī)療器械技術(shù)服務(wù)有限公司
第二篇:醫(yī)療器械體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法
附件:
醫(yī)療器械體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范醫(yī)療器械體外診斷試劑的注冊(cè)管理,保證醫(yī)療器械體外診斷試劑的安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》,制定本辦法。
第二條 在中國(guó)境內(nèi)銷售、使用的醫(yī)療器械體外診斷試劑均應(yīng)按《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》及本辦法申報(bào)注冊(cè),未經(jīng)批準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械體外診斷試劑,不得銷售使用。
第三條 醫(yī)療器械體外診斷試劑包括試劑、試劑產(chǎn)品、校準(zhǔn)品和質(zhì)控物質(zhì),它們可單獨(dú)或組合使用,對(duì)從人體內(nèi)提取的樣本(包括捐獻(xiàn)的血液和組織)在體外進(jìn)行檢查,以提供下列信息為唯一或主要目的:
(一)生理或病理狀態(tài);
(二)先天性異常;
(三)確定安全性和與可能受者的相容性;
(四)監(jiān)測(cè)治療措施。
本辦法所指的醫(yī)療器械體外診斷試劑是專門用于體外診斷檢查的試劑,不包括普通實(shí)驗(yàn)室用的試劑。
第四條 本辦法適用的醫(yī)療器械體外診斷試劑,包括臨床基礎(chǔ)檢驗(yàn)類試劑、臨床化學(xué)類試劑、血?dú)?、電解質(zhì)測(cè)定類試劑、維生素測(cè)定類試劑、細(xì)胞組織化學(xué)染色劑類、免疫類診斷試劑、微生物學(xué)檢驗(yàn)類試劑等(具體產(chǎn)品分類見(jiàn)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的《體外診斷試劑分類管理目錄》)。
第二章 醫(yī)療器械體外診斷試劑注冊(cè)檢測(cè)的要求
第五條 醫(yī)療器械體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)家質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫總局認(rèn)可的醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu))進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)符合適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)后,方可用于臨床試驗(yàn)或者申請(qǐng)注冊(cè)。
第六條 承擔(dān)注冊(cè)檢驗(yàn)的醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按企業(yè)提交的注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格檢驗(yàn),保證檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。
第七條 申請(qǐng)人送檢樣品數(shù)量至少應(yīng)包括三個(gè)批號(hào),每個(gè)批號(hào)樣品量應(yīng)為檢驗(yàn)用量的三倍。申請(qǐng)人應(yīng)保證檢測(cè)樣品送達(dá)檢測(cè)機(jī)構(gòu)前貯存條件滿足試劑性能有效性的要求,并保證樣品按期送達(dá)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中有穩(wěn)定性或有效期相關(guān)性能要求時(shí),生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)期間原包裝留樣,留樣量至少是檢測(cè)穩(wěn)定性或有效期相關(guān)性能樣品需要量的三倍。
第三章 校準(zhǔn)品和質(zhì)控物質(zhì)的管理
第八條 校準(zhǔn)品和質(zhì)控物質(zhì)是指生產(chǎn)者用于建立與試劑預(yù)期用途有關(guān)的測(cè)量關(guān)系或驗(yàn)證其使用特性的物質(zhì)、材料和物品。校準(zhǔn)品和(或)質(zhì)控物質(zhì)的賦值的可溯源性,必須有現(xiàn)有的參考測(cè)量程序和(或)現(xiàn)有的高級(jí)計(jì)量學(xué)水平的參考物質(zhì)做保證。
第九條 校準(zhǔn)品和質(zhì)控物質(zhì)上市銷售之前,須進(jìn)行注冊(cè)。
第十條 校準(zhǔn)品和質(zhì)控物質(zhì)注冊(cè)時(shí)應(yīng)提供與溯源性相關(guān)的資料,包括:原材料來(lái)源及控制、制備方法、賦值程序、量值溯源、穩(wěn)定性及分裝與包裝條件等,必要時(shí),需進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)(如對(duì)來(lái)源于人類的材料進(jìn)行生物安全性檢驗(yàn))以確認(rèn)其性能指標(biāo)符合相關(guān)要求。
第四章 境內(nèi)醫(yī)療器械體外診斷試劑注冊(cè)材料的要求
第十一條 境內(nèi)醫(yī)療器械體外診斷試劑申報(bào)注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交如下材料:
(一)境內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明;
(三)產(chǎn)品技術(shù)報(bào)告;
(四)安全風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告;
(五)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明;
(六)產(chǎn)品性能自測(cè)報(bào)告;
(七)醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)出具的產(chǎn)品注冊(cè)型式檢測(cè)報(bào)告;
(八)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽設(shè)計(jì)樣稿;
(九)使用說(shuō)明書(shū);
(十)臨床試驗(yàn)資料;
(十一)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量體系考核(認(rèn)證)的有效證明文件;
(十二)所提交材料真實(shí)性的自我保證聲明。
第十二條 境內(nèi)醫(yī)療器械體外診斷試劑申請(qǐng)重新注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交如下材料:
(一)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明;
(三)原醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū);
(四)醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品注冊(cè)型式檢測(cè)報(bào)告;
(五)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明;
(六)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報(bào)告;
(七)醫(yī)療器械使用說(shuō)明書(shū);
(八)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽設(shè)計(jì)樣稿;
(九)所提交材料真實(shí)性的自我保證聲明。
第五章 境外醫(yī)療器械體外診斷試劑注冊(cè)材料的要求 第十三條 境外醫(yī)療器械體外診斷試劑申報(bào)注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交如下材料:
(一)境外醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明;
(三)申報(bào)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和生產(chǎn)企業(yè)授予的代理注冊(cè)的委托書(shū)。
(四)境外政府醫(yī)療器械主管部門批準(zhǔn)或者認(rèn)可的該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械進(jìn)入該國(guó)(地區(qū))市場(chǎng)的證明文件;
(五)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(六)醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū):
(七)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽設(shè)計(jì)中文樣稿;
(八)醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品注冊(cè)檢測(cè)報(bào)告:
(九)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)資料;
(十)生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū):
(十一)在中國(guó)指定售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的委托書(shū)、受委托機(jī)構(gòu)的承諾書(shū)及資格證明文件;
(十二)生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)指定代理人的委托書(shū)、代理人的承諾書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者機(jī)構(gòu)登記證明:
(十三)所提交材料真實(shí)性的自我保證聲明:
第十四條 境外醫(yī)療器械體外診斷試劑申請(qǐng)重新注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交如下材料:
(一)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表;
(二)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明;
(三)原醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū):
(四)境外政府醫(yī)療器械主管部門批準(zhǔn)或者認(rèn)可的該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械進(jìn)入該國(guó)(地區(qū))市場(chǎng)的證明文件;
(五)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說(shuō)明:
(六)醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū):
(七)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽設(shè)計(jì)中文樣稿;
(八)醫(yī)療器械檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品注冊(cè)檢測(cè)報(bào)告:
(九)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報(bào)告:
(十)生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū):
(十一)在中國(guó)指定售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的委托書(shū)、受委托機(jī)構(gòu)的承諾書(shū)及資格證明文件:
(十二)生產(chǎn)企業(yè)在中國(guó)指定代理人的委托書(shū)、代理人的承諾書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證明:
(十三)屬于《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第三十四條情形的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的情況說(shuō)明和證明性文件;
(十四)所提交材料真實(shí)性的自我保證聲明。
第十五條 境外企業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)的第三類醫(yī)療器械體外診斷試劑注冊(cè)審查須履行對(duì)生產(chǎn)質(zhì)量體系的現(xiàn)場(chǎng)審查。具體要求見(jiàn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系考查辦法》。
第六章 醫(yī)療器械體外診斷試劑的重新注冊(cè)
第十六條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)有效期滿,需要繼續(xù)銷售或者使用醫(yī)療器械的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),申請(qǐng)到期重新注冊(cè)。逾期辦理的,重新注冊(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè)檢測(cè)。
第十七條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)中下列內(nèi)容發(fā)生變化的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更重新注冊(cè):
(一)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)及試驗(yàn)方法進(jìn)行修訂的。
(二)試劑生產(chǎn)主要原料變更;
(三)注冊(cè)單元變更的;
(四)型號(hào)、規(guī)格;
(五)生產(chǎn)地址;
(六)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);
(七)產(chǎn)品適用范圍。
第十八條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)有效期內(nèi),產(chǎn)品管理類別發(fā)生改變的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi),按照改變后的類別到相應(yīng)的(食品)藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更重新注冊(cè)。
第十九條 申請(qǐng)醫(yī)療器械重新注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表,并按照本辦法的相應(yīng)要求向(食品)藥品監(jiān)督管理部門提交申請(qǐng)材料。
第二十條 重新注冊(cè)的受理與審批程序,本章沒(méi)有規(guī)定的,適用本辦法第四章的相關(guān)規(guī)定。
第七章 醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)的變更與補(bǔ)辦
第二十一條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)載明內(nèi)容發(fā)生下列變化的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)變更:
(一)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)體不變,企業(yè)名稱改變;
(二)生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)地址改變;
(三)生產(chǎn)地址的文字性改變;
(四)產(chǎn)品名稱、商品名稱的文字性改變;
(五)型號(hào)、規(guī)格的文字性改變 ;
(六)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的名稱或者代號(hào)的文字性改變;
(七)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)改變;
(八)代理人改變。
(九)診斷試劑有效期、貯存條件變更。
第二十二條 申請(qǐng)醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)變更的,應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)變更申請(qǐng)表,并按照《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》附件10的要求向原注冊(cè)審批部門提交有關(guān)材料和說(shuō)明。原注冊(cè)審批部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,符合要求的發(fā)給受理通知書(shū)。第二十三條 原注冊(cè)審批部門受理變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意變更的書(shū)面決定。經(jīng)審查符合規(guī)定予以變更的,發(fā)給變更后的醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū),并對(duì)原醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)予以注銷。經(jīng)審查不符合規(guī)定的,作出不予變更的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由,同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
變更后的醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)用原編號(hào),編號(hào)末尾加帶括號(hào)的“更”字。
變更后的醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)的有效期截止日與原醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)的有效期截止日相同,有效期滿應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)重新注冊(cè)。第二十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)丟失或損毀的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》附件11的要求提交有關(guān)材料和說(shuō)明,向原注冊(cè)審批部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。
第八章 申請(qǐng)人提交技術(shù)文件的具體要求
第二十五條 注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明:應(yīng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定。
第二十六條 產(chǎn)品性能自測(cè)報(bào)告:應(yīng)按照企業(yè)提交的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提交三批產(chǎn)品的自測(cè)報(bào)告。
第二十七條 產(chǎn)品研制報(bào)告應(yīng)至少包括:
(一)產(chǎn)品概述;
(二)設(shè)計(jì)資料,包括產(chǎn)品組成的原材料或主體成分說(shuō)明、產(chǎn)品的性能特征及其適用范圍、生產(chǎn)工藝;
(三)當(dāng)試劑含有人類來(lái)源的組織或從此類組織內(nèi)提取的物質(zhì)時(shí),有關(guān)此類材料來(lái)源的資料以及進(jìn)行材料收集的相關(guān)資料;
(四)滅菌試劑產(chǎn)品、處于特定微生物狀態(tài)或潔凈狀態(tài)的試劑產(chǎn)品的使用過(guò)程的描述;
(五)設(shè)計(jì)計(jì)算和驗(yàn)證的結(jié)果;
(六)適當(dāng)?shù)男阅茉u(píng)估數(shù)據(jù),有關(guān)參考方法、參考物質(zhì)、已知參考值、準(zhǔn)確度和使用的測(cè)量單位的資料;
(七)穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告:應(yīng)按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的穩(wěn)定性試驗(yàn)條件評(píng)價(jià)產(chǎn)品性能的穩(wěn)定性。對(duì)產(chǎn)品穩(wěn)定性的要求應(yīng)在注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定。
第二十八條 產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告應(yīng)提供:
(一)按照預(yù)期目的進(jìn)行預(yù)期使用時(shí),由于使用的材料與樣本(如生理組織,細(xì)胞,體液和微生物)的不相容性而造成的分析性能降低的風(fēng)險(xiǎn);
(二)按照預(yù)期目的進(jìn)行商品運(yùn)輸,貯存和使用時(shí),由于產(chǎn)品的泄漏、污染和殘余物所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn);
(三)感染或微生物污染可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施等。
第二十九條 對(duì)于設(shè)計(jì)目的為替代其它企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的試劑,特別是隨機(jī)專用試劑,應(yīng)明確適用機(jī)型,原則上產(chǎn)品適用范圍應(yīng)限定在原企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品的應(yīng)用范圍內(nèi)。
第三十條 臨床試驗(yàn)資料:應(yīng)包括申報(bào)單位需提供臨床標(biāo)本的測(cè)試結(jié)果報(bào)告,標(biāo)本要有代表性,應(yīng)全面覆蓋申報(bào)產(chǎn)品的適用范圍、測(cè)定范圍,報(bào)告要有統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,應(yīng)有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報(bào)告:應(yīng)提供產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和/或國(guó)外醫(yī)院應(yīng)用的情況,以及在應(yīng)用過(guò)程中不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)情況。
第九章 標(biāo)簽和使用說(shuō)明書(shū)的要求
第三十二條 醫(yī)療器械體外診斷試劑的標(biāo)簽必須包括下列內(nèi)容適用時(shí)以符號(hào)形式提供,所用符號(hào)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
(一)生產(chǎn)企業(yè)的名稱和地址;
(二)用戶能唯一性地識(shí)別體外診斷試劑和了解包裝內(nèi)容物所必需的信息;
(三)必要時(shí),注明“無(wú)菌”或標(biāo)明特殊的微生物狀態(tài)或清潔狀態(tài);
(四)批號(hào)或序列號(hào);
(五)必要時(shí),注明在不降低產(chǎn)品性能的條件下,體外診斷試劑安全使用的期限,以年、月表示,更確切時(shí)寫(xiě)至日;
(六)體外診斷試劑用于性能評(píng)價(jià)時(shí),寫(xiě)明“僅用于性能評(píng)價(jià)”;
(七)必要時(shí),注明體外診斷用試劑;
(八)特殊貯存和/或使用條件;
(九)必要時(shí),任何特殊的使用說(shuō)明;
(十)必要的警告和(或)注意事項(xiàng);
(十一)如體外診斷試劑用于自測(cè),應(yīng)予清楚的說(shuō)明。
第三十三條 使用說(shuō)明書(shū)應(yīng)符合《醫(yī)療器械說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的要求,適用時(shí),應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)第十九條除
(四)、(五)兩款規(guī)定之外的其它各款;
(二)試劑各組份的性質(zhì)及總量。試劑活性成分的濃度或試驗(yàn)用具,以及在必要時(shí)試劑包含有可能影響測(cè)量的其它成分的情況;
(三)貯存條件和從第一次開(kāi)啟容器后的貯存期限,以及工作試劑的貯存條件和穩(wěn)定性;
(四)分析靈敏度、診斷靈敏度、分析特異性、診斷特異性、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、重現(xiàn)性等的性能要求,包括對(duì)已知有關(guān)干擾的控制方法和生產(chǎn)企業(yè)聲明的檢測(cè)限;校準(zhǔn)品和(或)質(zhì)控物質(zhì)賦值的可溯源性,必須有現(xiàn)有的參考測(cè)量程序和(或)現(xiàn)有的高級(jí)計(jì)量學(xué)水平的參考物質(zhì)做保證;
(五)所需特殊設(shè)備的說(shuō)明,包括合理使用該項(xiàng)特殊設(shè)備的標(biāo)識(shí)所需的信息;
(六)所使用的樣品類型,收集和預(yù)處理的特殊條件,必要時(shí),還有貯存條件以及患者準(zhǔn)備的說(shuō)明;
(七)試劑使用時(shí)要遵循的程序的詳細(xì)描述;
(八)試劑測(cè)量程序,必要時(shí)應(yīng)包括:
測(cè)量方法的原理;
特殊的分析性能特征(即:靈敏度、特異征、準(zhǔn)確度、重復(fù)性、重現(xiàn)性、檢測(cè)極限和測(cè)量范圍,包括檢測(cè)已知相關(guān)干擾所需的信息),方法的使用范圍以及用戶可得的參考測(cè)量程序和參考物質(zhì)的使用信息;
后續(xù)程序細(xì)節(jié)或器械使用前所需的操作細(xì)節(jié); 是否需要特殊培訓(xùn)的說(shuō)明;
(九)確定數(shù)值的參考區(qū)間,包括正確的參考人群的描述;
(十)如果醫(yī)療器械體外診斷試劑須和其它儀器組合使用,則應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明要儀器的特性,以保證安全、正確使用;
(十一)對(duì)試劑使用或處理的特殊異常危險(xiǎn)應(yīng)采取的防護(hù)事項(xiàng),包括器械含有人體或動(dòng)物源性物質(zhì)時(shí)的特別防護(hù)措施,并要注意這些物質(zhì)的潛在感染性;
(十二)自測(cè)用試劑的要求: 按照預(yù)期用戶能夠理解的方式提供和表達(dá)結(jié)果,試劑提供的信息需要帶有對(duì)用戶采取某種行動(dòng)的勸告(在陽(yáng)性、陰性、或中介結(jié)果的情況下),和假陽(yáng)性和假陰性結(jié)果的可能性;
可能被忽略的特別事項(xiàng),這些事項(xiàng)規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)提供的其它信息以使用戶能夠使用器械并理解試劑出示的結(jié)果;
提供的信息必須包括明確地指導(dǎo)用戶,在與其主管醫(yī)生協(xié)商以前不應(yīng)做出任何醫(yī)療決定;
信息必須規(guī)定當(dāng)自測(cè)試劑用于監(jiān)測(cè)一種已存在的疾病時(shí),患者應(yīng)只采用他已受到培訓(xùn)所要作的那種治療(處理);
(十三)使用說(shuō)明書(shū)或其最新修定版本的發(fā)布日期。
第三十四條 本辦法自
第十章 附
則
本辦法由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。年
月
日起施行。
第三篇:02-01 體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法-2014
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令
第 5 號(hào)
《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》已于2014年6月27日經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年10月1日起施行。
局 長(zhǎng)
張勇
2014年7月30日
體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范體外診斷試劑的注冊(cè)與備案管理,保證體外診斷試劑的安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售、使用的體外診斷試劑,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。
第三條 本辦法所稱體外診斷試劑,是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑,包括在疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測(cè)、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,用于人體樣本體外檢測(cè)的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等產(chǎn)品??梢詥为?dú)使用,也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。
按照藥品管理的用于血源篩查的體外診斷試劑和采用放射性核素標(biāo)記的體外診斷試劑,不屬于本辦法管理范圍。
第四條 體外診斷試劑注冊(cè)是食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)注冊(cè)申請(qǐng)人的申請(qǐng),依照法定程序,對(duì)其擬上市體外診斷試劑的安全性、有效性研究及其結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),以決定是否同意其申請(qǐng)的過(guò)程。
體外診斷試劑備案是備案人向食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)提交的備案資料存檔備查。
第五條 體外診斷試劑注冊(cè)與備案應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 第一類體外診斷試劑實(shí)行備案管理,第二類、第三類體外診斷試劑實(shí)行注冊(cè)管理。
境內(nèi)第一類體外診斷試劑備案,備案人向設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料。
境內(nèi)第二類體外診斷試劑由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
境內(nèi)第三類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
進(jìn)口第一類體外診斷試劑備案,備案人向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提交備案資料。
進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)體外診斷試劑的注冊(cè)、備案,參照進(jìn)口體外診斷試劑辦理。
第七條 體外診斷試劑注冊(cè)人、備案人以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng),對(duì)產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法及時(shí)公布體外診斷試劑注冊(cè)、備案相關(guān)信息。申請(qǐng)人可以查詢審批進(jìn)度和結(jié)果,公眾可以查閱審批結(jié)果。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)體外診斷試劑的研究與創(chuàng)新,對(duì)創(chuàng)新體外診斷試劑實(shí)行特別審批,促進(jìn)體外診斷試劑新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二章 基本要求
第十條 體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)人和備案人應(yīng)當(dāng)建立與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系,并保持有效運(yùn)行。
按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)體外診斷試劑申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),樣品委托其他企業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)范圍的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè);不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)體外診斷試劑申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),樣品不得委托其他企業(yè)生產(chǎn)。
第十一條 辦理體外診斷試劑注冊(cè)或者備案事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),熟悉醫(yī)療器械注冊(cè)或者備案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)要求。
第十二條 體外診斷試劑產(chǎn)品研制包括:主要原材料的選擇、制備,產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的確定,產(chǎn)品技術(shù)要求的擬訂,產(chǎn)品穩(wěn)定性研究,陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間確定,產(chǎn)品分析性能評(píng)估,臨床評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
申請(qǐng)人或者備案人可以參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則進(jìn)行產(chǎn)品研制,也可以采用不同的實(shí)驗(yàn)方法或者技術(shù)手段,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其合理性。
第十三條 申請(qǐng)人或者備案人申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案,應(yīng)當(dāng)遵循體外診斷試劑安全有效的各項(xiàng)要求,保證研制過(guò)程規(guī)范,所有數(shù)據(jù)真實(shí)、完整和可溯源。
第十四條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的資料應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)外文資料翻譯的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。引用未公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件。
申請(qǐng)人、備案人對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的進(jìn)口體外診斷試劑,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或者備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))已獲準(zhǔn)上市銷售。
申請(qǐng)人或者備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))未將該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械管理的,申請(qǐng)人或者備案人需提供相關(guān)證明文件,包括注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))準(zhǔn)許該產(chǎn)品上市銷售的證明文件。
第十六條 境外申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)通過(guò)其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人,配合境外申請(qǐng)人或者備案人開(kāi)展相關(guān)工作。
代理人除辦理體外診斷試劑注冊(cè)或者備案事宜外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)與相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門、境外申請(qǐng)人或者備案人的聯(lián)絡(luò);
(二)向申請(qǐng)人或者備案人如實(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)要求;
(三)收集上市后體外診斷試劑不良事件信息并反饋境外注冊(cè)人或者備案人,同時(shí)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(四)協(xié)調(diào)體外診斷試劑上市后的產(chǎn)品召回工作,并向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(五)其他涉及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的連帶責(zé)任。
第三章 產(chǎn)品的分類與命名
第十七條 根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高,體外診斷試劑分為第一類、第二類、第三類產(chǎn)品。
(一)第一類產(chǎn)品
1.微生物培養(yǎng)基(不用于微生物鑒別和藥敏試驗(yàn));
2.樣本處理用產(chǎn)品,如溶血?jiǎng)⑾♂屢?、染色液等?/p>
(二)第二類產(chǎn)品
除已明確為第一類、第三類的產(chǎn)品,其他為第二類產(chǎn)品,主要包括:
1.用于蛋白質(zhì)檢測(cè)的試劑;
2.用于糖類檢測(cè)的試劑;
3.用于激素檢測(cè)的試劑;
4.用于酶類檢測(cè)的試劑;
5.用于酯類檢測(cè)的試劑;
6.用于維生素檢測(cè)的試劑;
7.用于無(wú)機(jī)離子檢測(cè)的試劑;
8.用于藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑;
9.用于自身抗體檢測(cè)的試劑;
10.用于微生物鑒別或者藥敏試驗(yàn)的試劑;
11.用于其他生理、生化或者免疫功能指標(biāo)檢測(cè)的試劑。
(三)第三類產(chǎn)品
1.與致病性病原體抗原、抗體以及核酸等檢測(cè)相關(guān)的試劑;
2.與血型、組織配型相關(guān)的試劑;
3.與人類基因檢測(cè)相關(guān)的試劑;
4.與遺傳性疾病相關(guān)的試劑;
5.與麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品檢測(cè)相關(guān)的試劑;
6.與治療藥物作用靶點(diǎn)檢測(cè)相關(guān)的試劑;
7.與腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)相關(guān)的試劑;
8.與變態(tài)反應(yīng)(過(guò)敏原)相關(guān)的試劑。
第十八條 第十七條所列的第二類產(chǎn)品如用于腫瘤的診斷、輔助診斷、治療過(guò)程的監(jiān)測(cè),或者用于遺傳性疾病的診斷、輔助診斷等,按第三類產(chǎn)品注冊(cè)管理。用于藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑,如該藥物屬于麻醉藥品、精神藥品或者醫(yī)療用毒性藥品范圍的,按第三類產(chǎn)品注冊(cè)管理。
第十九條 校準(zhǔn)品、質(zhì)控品可以與配合使用的體外診斷試劑合并申請(qǐng)注冊(cè),也可以單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)。
與第一類體外診斷試劑配合使用的校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,按第二類產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè);與第二類、第三類體外診斷試劑配合使用的校準(zhǔn)品、質(zhì)控品單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),按與試劑相同的類別進(jìn)行注冊(cè);多項(xiàng)校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,按其中的高類別進(jìn)行注冊(cè)。
第二十條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)體外診斷試劑產(chǎn)品分類目錄的制定和調(diào)整。
對(duì)新研制的尚未列入體外診斷試劑分類目錄的體外診斷試劑,申請(qǐng)人可以直接申請(qǐng)第三類體外診斷試劑產(chǎn)品注冊(cè),也可以依據(jù)分類規(guī)則判斷產(chǎn)品類別向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)類別確認(rèn)后,申請(qǐng)產(chǎn)品注冊(cè)或者辦理產(chǎn)品備案。
直接申請(qǐng)第三類體外診斷試劑注冊(cè)的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照風(fēng)險(xiǎn)程度確定類別。境內(nèi)體外診斷試劑確定為第二類的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審評(píng)審批;境內(nèi)體外診斷試劑確定為第一類的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 體外診斷試劑的命名應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
體外診斷試劑的產(chǎn)品名稱一般可以由三部分組成。第一部分:被測(cè)物質(zhì)的名稱;第二部分:用途,如診斷血清、測(cè)定試劑盒、質(zhì)控品等;第三部分:方法或者原理,如酶聯(lián)免疫吸附法、膠體金法等,本部分應(yīng)當(dāng)在括號(hào)中列出。
如果被測(cè)物組分較多或者有其他特殊情況,可以采用與產(chǎn)品相關(guān)的適應(yīng)癥名稱或者其他替代名稱。
第一類產(chǎn)品和校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,依據(jù)其預(yù)期用途進(jìn)行命名。
第四章 產(chǎn)品技術(shù)要求和注冊(cè)檢驗(yàn)
第二十二條 申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)在原材料質(zhì)量和生產(chǎn)工藝穩(wěn)定的前提下,根據(jù)產(chǎn)品研制、臨床評(píng)價(jià)等結(jié)果,依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文獻(xiàn)資料,擬訂產(chǎn)品技術(shù)要求。
產(chǎn)品技術(shù)要求主要包括體外診斷試劑成品的性能指標(biāo)和檢驗(yàn)方法,其中性能指標(biāo)是指可進(jìn)行客觀判定的成品的功能性、安全性指標(biāo)以及與質(zhì)量控制相關(guān)的其他指標(biāo)。
第三類體外診斷試劑的產(chǎn)品技術(shù)要求中應(yīng)當(dāng)以附錄形式明確主要原材料、生產(chǎn)工藝及半成品要求。
第一類體外診斷試劑的產(chǎn)品技術(shù)要求由備案人辦理備案時(shí)提交食品藥品監(jiān)督管理部門。第二類、第三類體外診斷試劑的產(chǎn)品技術(shù)要求由食品藥品監(jiān)督管理部門在批準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)予以核準(zhǔn)。
在中國(guó)上市的體外診斷試劑應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)注冊(cè)核準(zhǔn)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。
第二十三條 申請(qǐng)第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn);第三類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批次樣品的注冊(cè)檢驗(yàn)。醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。
注冊(cè)檢驗(yàn)樣品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求,注冊(cè)檢驗(yàn)合格的方可進(jìn)行臨床試驗(yàn)或者申請(qǐng)注冊(cè)。
辦理第一類體外診斷試劑備案的,備案人可以提交產(chǎn)品自檢報(bào)告。
第二十四條 申請(qǐng)注冊(cè)檢驗(yàn),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供注冊(cè)檢驗(yàn)所需要的有關(guān)技術(shù)資料、注冊(cè)檢驗(yàn)用樣品、產(chǎn)品技術(shù)要求及標(biāo)準(zhǔn)品或者參考品。
境內(nèi)申請(qǐng)人的注冊(cè)檢驗(yàn)用樣品由食品藥品監(jiān)督管理部門抽取。
第二十五條 有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)。中國(guó)食品藥品檢定研究院負(fù)責(zé)組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品的制備和標(biāo)定工作。
第二十六條 醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械檢驗(yàn)資質(zhì)、在其承檢范圍內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)申請(qǐng)人提交的產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)隨注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告一同出具給申請(qǐng)人。
尚未列入醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承檢范圍的產(chǎn)品,由相應(yīng)的注冊(cè)審批部門指定有能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第二十七條 同一注冊(cè)申請(qǐng)包括不同包裝規(guī)格時(shí),可以只進(jìn)行一種包裝規(guī)格產(chǎn)品的注冊(cè)檢驗(yàn)。
第五章 臨床評(píng)價(jià)
第二十八條 體外診斷試劑臨床評(píng)價(jià)是指申請(qǐng)人或者備案人通過(guò)臨床文獻(xiàn)資料、臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、臨床試驗(yàn)等信息對(duì)產(chǎn)品是否滿足使用要求或者預(yù)期用途進(jìn)行確認(rèn)的過(guò)程。
第二十九條 臨床評(píng)價(jià)資料是指申請(qǐng)人或者備案人進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)所形成的文件。
體外診斷試劑臨床試驗(yàn)(包括與已上市產(chǎn)品進(jìn)行的比較研究試驗(yàn))是指在相應(yīng)的臨床環(huán)境中,對(duì)體外診斷試劑的臨床性能進(jìn)行的系統(tǒng)性研究。
無(wú)需進(jìn)行臨床試驗(yàn)的體外診斷試劑,申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)涵蓋預(yù)期用途及干擾因素的臨床樣本的評(píng)估、綜合文獻(xiàn)資料等非臨床試驗(yàn)的方式對(duì)體外診斷試劑的臨床性能進(jìn)行評(píng)價(jià)。申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)價(jià)所用的臨床樣本具有可追溯性。
第三十條 辦理第一類體外診斷試劑備案,不需進(jìn)行臨床試驗(yàn)。申請(qǐng)第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床試驗(yàn)。
有下列情形之一的,可以免于進(jìn)行臨床試驗(yàn):
(一)反應(yīng)原理明確、設(shè)計(jì)定型、生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種體外診斷試劑臨床應(yīng)用多年且無(wú)嚴(yán)重不良事件記錄,不改變常規(guī)用途,申請(qǐng)人能夠提供與已上市產(chǎn)品等效性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的;
(二)通過(guò)對(duì)涵蓋預(yù)期用途及干擾因素的臨床樣本的評(píng)價(jià)能夠證明該體外診斷試劑安全、有效的。
免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的體外診斷試劑目錄由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定、調(diào)整并公布。
第三十一條 同一注冊(cè)申請(qǐng)包括不同包裝規(guī)格時(shí),可以只采用一種包裝規(guī)格的樣品進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)。
第三十二條 第三類產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選定不少于3家(含3家)、第二類產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選定不少于2家(含2家)取得資質(zhì)的臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展臨床試驗(yàn)。臨床試驗(yàn)樣品的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求。
第三十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂臨床試驗(yàn)合同,參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則制定并完善臨床試驗(yàn)方案,免費(fèi)提供臨床試驗(yàn)用樣品,并承擔(dān)臨床試驗(yàn)費(fèi)用。
第三十四條 臨床試驗(yàn)病例數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨床試驗(yàn)?zāi)康?、統(tǒng)計(jì)學(xué)要求,并參照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則確定。臨床試驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)原則另行發(fā)布。
用于罕見(jiàn)疾病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的體外診斷試劑,要求減少臨床試驗(yàn)病例數(shù)或者免做臨床試驗(yàn)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交注冊(cè)申報(bào)資料的同時(shí),提出減免臨床試驗(yàn)的申請(qǐng),并詳細(xì)說(shuō)明理由。食品藥品監(jiān)督管理部門技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行全面的技術(shù)審評(píng)后予以確定,需要補(bǔ)充臨床試驗(yàn)的,以補(bǔ)正資料的方式通知申請(qǐng)人。
第三十五條 申請(qǐng)進(jìn)口體外診斷試劑注冊(cè),需要提供境外的臨床評(píng)價(jià)資料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照臨床評(píng)價(jià)的要求,同時(shí)考慮不同國(guó)家或者地區(qū)的流行病學(xué)背景、不同病種的特性、不同種屬人群所適用的陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間等因素,在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行具有針對(duì)性的臨床評(píng)價(jià)。
第三十六條 臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成臨床試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)分別出具臨床試驗(yàn)報(bào)告。申請(qǐng)人或者臨床試驗(yàn)牽頭單位根據(jù)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則,對(duì)臨床試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行匯總,完成臨床試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告。
第三十七條 由消費(fèi)者個(gè)人自行使用的體外診斷試劑,在臨床試驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)包含無(wú)醫(yī)學(xué)背景的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)認(rèn)知能力的評(píng)價(jià)。
第三十八條 申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定或者未執(zhí)行臨床試驗(yàn)方案的,應(yīng)當(dāng)督促其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以要求暫?;蛘呓K止臨床試驗(yàn),并向臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局報(bào)告。
第三十九條 參加臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及人員,對(duì)申請(qǐng)人違反有關(guān)規(guī)定或者要求改變?cè)囼?yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局報(bào)告。
第四十條 開(kāi)展體外診斷試劑臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。接受備案的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將備案情況通報(bào)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生計(jì)生主管部門。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)需要對(duì)臨床試驗(yàn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章 產(chǎn)品注冊(cè)
第四十一條 申請(qǐng)?bào)w外診斷試劑注冊(cè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送申報(bào)資料。
第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行形式審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,申報(bào)資料齊全、符合形式審查要求的,予以受理;
(二)申報(bào)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(三)申報(bào)資料不齊全或者不符合形式審查要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申報(bào)資料之日起即為受理;
(四)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。
食品藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章并注明日期的受理或者不予受理的通知書(shū)。
第四十三條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。
技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成第二類體外診斷試劑注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作,在90個(gè)工作日內(nèi)完成第三類體外診斷試劑注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作。
需要外聘專家審評(píng)的,所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第四十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門在組織產(chǎn)品技術(shù)審評(píng)時(shí)可以調(diào)閱原始研究資料,并組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系核查。
境內(nèi)第二類、第三類醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查,由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展,其中境內(nèi)第三類醫(yī)療器械注冊(cè)質(zhì)量管理體系核查,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)通知相應(yīng)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展核查,必要時(shí)參與核查。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)相關(guān)要求完成體系核查。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)在對(duì)進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑開(kāi)展技術(shù)審評(píng)時(shí),認(rèn)為有必要進(jìn)行質(zhì)量管理體系核查的,通知國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局質(zhì)量管理體系檢查技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)要求開(kāi)展核查,必要時(shí)技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)參與核查。
質(zhì)量管理體系核查的時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
第四十五條 技術(shù)審評(píng)過(guò)程中需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照補(bǔ)正通知的要求一次提供補(bǔ)充資料;技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)充資料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。申請(qǐng)人補(bǔ)充資料的時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
申請(qǐng)人對(duì)補(bǔ)正資料通知內(nèi)容有異議的,可以向相應(yīng)的技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明理由并提供相應(yīng)的技術(shù)支持資料。
申請(qǐng)人逾期未提交補(bǔ)充資料的,由技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)終止技術(shù)審評(píng),提出不予注冊(cè)的建議,由食品藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)后作出不予注冊(cè)的決定。
第四十六條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合安全、有效要求的,準(zhǔn)予注冊(cè),自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證,經(jīng)過(guò)核準(zhǔn)的產(chǎn)品技術(shù)要求和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)以附件形式發(fā)給申請(qǐng)人。對(duì)不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由,并同時(shí)告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)復(fù)審和依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期為5年。
第四十七條 體外診斷試劑注冊(cè)事項(xiàng)包括許可事項(xiàng)和登記事項(xiàng)。許可事項(xiàng)包括產(chǎn)品名稱、包裝規(guī)格、主要組成成分、預(yù)期用途、產(chǎn)品技術(shù)要求、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品有效期、進(jìn)口體外診斷試劑的生產(chǎn)地址等;登記事項(xiàng)包括注冊(cè)人名稱和住所、代理人名稱和住所、境內(nèi)體外診斷試劑的生產(chǎn)地址等。
第四十八條 對(duì)用于罕見(jiàn)疾病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的體外診斷試劑,食品藥品監(jiān)督管理部門可以在批準(zhǔn)該體外診斷試劑注冊(cè)時(shí)要求申請(qǐng)人在產(chǎn)品上市后進(jìn)一步完成相關(guān)工作,并將要求載明于醫(yī)療器械注冊(cè)證中。
第四十九條 對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng),有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門作出不予注冊(cè)的決定,并告知申請(qǐng)人:
(一)申請(qǐng)人對(duì)擬上市銷售體外診斷試劑的安全性、有效性進(jìn)行的研究及其結(jié)果無(wú)法證明產(chǎn)品安全、有效的;
(二)注冊(cè)申報(bào)資料虛假的;
(三)注冊(cè)申報(bào)資料內(nèi)容混亂、矛盾的;
(四)注冊(cè)申報(bào)資料的內(nèi)容與申報(bào)項(xiàng)目明顯不符的;
(五)不予注冊(cè)的其他情形。
第五十條 對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng),申請(qǐng)人可以在行政許可決定作出前,向受理該申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)及相關(guān)資料,并說(shuō)明理由。
第五十一條 對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng),有證據(jù)表明注冊(cè)申報(bào)資料可能虛假的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以中止審批。經(jīng)核實(shí)后,根據(jù)核實(shí)結(jié)論繼續(xù)審查或者作出不予注冊(cè)的決定。
第五十二條 申請(qǐng)人對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊(cè)決定有異議的,可以自收到不予注冊(cè)決定通知之日起20個(gè)工作日內(nèi),向作出審批決定的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請(qǐng)。復(fù)審申請(qǐng)的內(nèi)容僅限于原申請(qǐng)事項(xiàng)和原申報(bào)資料。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)審申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)審決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。維持原決定的,食品藥品監(jiān)督管理部門不再受理申請(qǐng)人再次提出的復(fù)審申請(qǐng)。
第五十三條 申請(qǐng)人對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊(cè)的決定有異議,且已申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,食品藥品監(jiān)督管理部門不受理其復(fù)審申請(qǐng)。
第五十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)證遺失的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)立即在原發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。自登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),原發(fā)證機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
第五十五條 體外診斷試劑上市后,其產(chǎn)品技術(shù)要求和說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)與食品藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的內(nèi)容一致。注冊(cè)人或者備案人應(yīng)當(dāng)對(duì)上市后產(chǎn)品的安全性和有效性進(jìn)行跟蹤,必要時(shí)及時(shí)提出產(chǎn)品技術(shù)要求、說(shuō)明書(shū)的變更申請(qǐng)。
第五十六條 體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依照法律、法規(guī)以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利;對(duì)體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
第五十七條 注冊(cè)申請(qǐng)審查過(guò)程中及批準(zhǔn)后發(fā)生專利權(quán)糾紛的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第七章 注冊(cè)變更
第五十八條 已注冊(cè)的第二類、第三類體外診斷試劑,醫(yī)療器械注冊(cè)證及其附件載明的內(nèi)容發(fā)生變化,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)注冊(cè)變更,并按照相關(guān)要求提交申報(bào)資料。
注冊(cè)人名稱和住所、代理人名稱和住所發(fā)生變化的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更;境內(nèi)體外診斷試劑生產(chǎn)地址變更的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的生產(chǎn)許可變更后辦理注冊(cè)登記事項(xiàng)變更。
注冊(cè)證及附件載明內(nèi)容發(fā)生以下變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更:
(一)抗原、抗體等主要材料供應(yīng)商變更的;
(二)檢測(cè)條件、陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間變更的;
(三)注冊(cè)產(chǎn)品技術(shù)要求中所設(shè)定的項(xiàng)目、指標(biāo)、試驗(yàn)方法變更的;
(四)包裝規(guī)格、適用機(jī)型變更的;
(五)產(chǎn)品儲(chǔ)存條件或者產(chǎn)品有效期變更的;
(六)增加預(yù)期用途,如增加臨床適應(yīng)癥、增加臨床測(cè)定用樣本類型的;
(七)進(jìn)口體外診斷試劑生產(chǎn)地址變更的;
(八)可能影響產(chǎn)品安全性、有效性的其他變更。
第五十九條 下列情形不屬于本章規(guī)定的變更申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)申請(qǐng)辦理:
(一)產(chǎn)品基本反應(yīng)原理改變;
(二)產(chǎn)品陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間改變,并具有新的臨床診斷意義;
(三)其他影響產(chǎn)品性能的重大改變。
第六十條 登記事項(xiàng)變更資料符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)變更文件。登記事項(xiàng)變更資料不齊全或者不符合形式審查要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第六十一條 對(duì)于許可事項(xiàng)變更,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)變化部分及其對(duì)產(chǎn)品性能的影響進(jìn)行審評(píng),對(duì)變化后產(chǎn)品是否安全、有效作出評(píng)價(jià)。
受理許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六章規(guī)定的時(shí)限組織技術(shù)審評(píng)。
第六十二條 醫(yī)療器械注冊(cè)變更文件與原醫(yī)療器械注冊(cè)證合并使用,其有效期與該注冊(cè)證相同。取得注冊(cè)變更文件后,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更內(nèi)容自行修改產(chǎn)品技術(shù)要求、說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽。
第六十三條 許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的受理與審批程序,本章未作規(guī)定的,適用本辦法第六章的相關(guān)規(guī)定。
第八章 延續(xù)注冊(cè)
第六十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿需要延續(xù)注冊(cè)的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿6個(gè)月前,向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè),并按照相關(guān)要求提交申報(bào)資料。
除有本辦法第六十五條規(guī)定情形外,接到延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第六十五條 有下列情形之一的,不予延續(xù)注冊(cè):
(一)注冊(cè)人未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的;
(二)體外診斷試劑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂或者有新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品,該體外診斷試劑不能達(dá)到新要求的;
(三)對(duì)用于罕見(jiàn)疾病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的體外診斷試劑,批準(zhǔn)注冊(cè)部門在批準(zhǔn)上市時(shí)提出要求,注冊(cè)人未在規(guī)定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊(cè)證載明事項(xiàng)的。
第六十六條 體外診斷試劑延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的受理與審批程序,本章未作規(guī)定的,適用本辦法第六章的相關(guān)規(guī)定。
第九章 產(chǎn)品備案
第六十七條 第一類體外診斷試劑生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)品備案。
第六十八條 辦理體外診斷試劑備案,備案人應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定提交備案資料。
備案資料符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)備案;備案資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,由備案人補(bǔ)正后備案。
對(duì)備案的體外診斷試劑,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求的格式制作備案憑證,并將備案信息表中登載的信息在其網(wǎng)站上予以公布。
第六十九條 已備案的體外診斷試劑,備案信息表中登載內(nèi)容及備案的產(chǎn)品技術(shù)要求發(fā)生變化的,備案人應(yīng)當(dāng)提交變化情況的說(shuō)明及相關(guān)證明文件,向原備案部門提出變更備案信息。備案資料符合形式要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將變更情況登載于變更信息中,將備案資料存檔。
第七十條 已備案的體外診斷試劑管理類別調(diào)整的,備案人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出取消原備案;管理類別調(diào)整為第二類或者第三類體外診斷試劑的,按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)。
第十章 監(jiān)督管理
第七十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)體外診斷試劑注冊(cè)與備案的監(jiān)督管理工作,對(duì)地方食品藥品監(jiān)督管理部門體外診斷試劑注冊(cè)與備案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七十二條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的體外診斷試劑注冊(cè)與備案的監(jiān)督管理工作,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第七十三條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理原則,對(duì)進(jìn)口體外診斷試劑代理人注冊(cè)與備案相關(guān)工作實(shí)施日常監(jiān)督管理。
第七十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)備案工作開(kāi)展檢查,并及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送相關(guān)信息。
第七十五條 已注冊(cè)的體外診斷試劑有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的情形,或者注冊(cè)證有效期未滿但注冊(cè)人主動(dòng)提出注銷的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷,并向社會(huì)公布。
第七十六條 已注冊(cè)的體外診斷試劑,其管理類別由高類別調(diào)整為低類別的,在有效期內(nèi)的醫(yī)療器械注冊(cè)證繼續(xù)有效。如需延續(xù)的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿6個(gè)月前,按照改變后的類別向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)或者辦理備案。
體外診斷試劑管理類別由低類別調(diào)整為高類別的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六章的規(guī)定,按照改變后的類別向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在管理類別調(diào)整通知中應(yīng)當(dāng)對(duì)完成調(diào)整的時(shí)限作出規(guī)定。
第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實(shí)施體外診斷試劑注冊(cè)的,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局責(zé)令限期改正;逾期不改正的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊(cè)證。
第七十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)申請(qǐng)人或者備案人提交的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十一章 法律責(zé)任
第七十九條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定予以處罰。
備案時(shí)提供虛假資料的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定予以處罰。
第八十條 偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)療器械注冊(cè)證的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款的規(guī)定予以處罰。
第八十一條 違反本辦法規(guī)定,未依法辦理第一類體外診斷試劑變更備案或者第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè)登記事項(xiàng)變更的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未備案的情形予以處罰。
第八十二條 違反本辦法規(guī)定,未依法辦理體外診斷試劑注冊(cè)許可事項(xiàng)變更的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的情形予以處罰。
第八十三條 申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定開(kāi)展臨床試驗(yàn)的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即停止臨床試驗(yàn)。
第十二章 附 則
第八十四條 體外診斷試劑的注冊(cè)或者備案單元應(yīng)為單一試劑或者單一試劑盒,一個(gè)注冊(cè)或者備案單元可以包括不同的包裝規(guī)格。
第八十五條 醫(yī)療器械注冊(cè)證格式由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
注冊(cè)證編號(hào)的編排方式為:
×1械注×2××××3×4××5××××6。其中:
×1為注冊(cè)審批部門所在地的簡(jiǎn)稱:
境內(nèi)第三類體外診斷試劑、進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑為“國(guó)”字;
境內(nèi)第二類體外診斷試劑為注冊(cè)審批部門所在地省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱;
×2為注冊(cè)形式:
“準(zhǔn)”字適用于境內(nèi)體外診斷試劑;
“進(jìn)”字適用于進(jìn)口體外診斷試劑;
“許”字適用于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的體外診斷試劑;
××××3為首次注冊(cè)年份;
×4為產(chǎn)品管理類別;
××5為產(chǎn)品分類編碼;
××××6為首次注冊(cè)流水號(hào)。
延續(xù)注冊(cè)的,××××3和××××6數(shù)字不變。產(chǎn)品管理類別調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新編號(hào)。
第八十六條 第一類體外診斷試劑備案憑證編號(hào)的編排方式為:
×1械備××××2××××3號(hào)。
其中:
×1為備案部門所在地的簡(jiǎn)稱:
進(jìn)口第一類體外診斷試劑為“國(guó)”字;
境內(nèi)第一類體外診斷試劑為備案部門所在地省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱加所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的簡(jiǎn)稱(無(wú)相應(yīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域時(shí),僅為省、自治區(qū)、直轄市的簡(jiǎn)稱);
××××2為備案年份;
××××3為備案流水號(hào)。
第八十七條 體外診斷試劑的應(yīng)急審批和創(chuàng)新特別審批按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序和創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序執(zhí)行。
第八十八條 根據(jù)工作需要,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以委托省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門或者技術(shù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān)體外診斷試劑注冊(cè)有關(guān)的具體工作。
第八十九條 體外診斷試劑注冊(cè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十條 本辦法自2014年10月1日起施行。
第四篇:《體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法﹙征求意見(jiàn)稿﹚》
體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理辦法
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范體外診斷試劑的注冊(cè)與備案管理,保證體外診斷試劑的安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售、使用的體外診斷試劑均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。
第三條 本辦法所稱體外診斷試劑,是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑,包括可單獨(dú)使用或與儀器、器具、設(shè)備或系統(tǒng)組合使用,在疾病的預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測(cè)、預(yù)后觀察、健康狀態(tài)評(píng)價(jià)以及遺傳性疾病的預(yù)測(cè)過(guò)程中,用于對(duì)人體樣本(各種體液、細(xì)胞、組織樣本等)進(jìn)行體外檢測(cè)的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品(物)、質(zhì)控品(物)等。
國(guó)家法定用于血源篩查的體外診斷試劑、采用放射性核素標(biāo)記的體外診斷試劑不屬于本辦法的管理范圍。
第四條 體外診斷試劑注冊(cè),是指食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)人的申請(qǐng),依照法定程序,對(duì)其擬上市銷售體外診斷試劑的安全性、有效性的研究及其結(jié)果進(jìn)行的系統(tǒng)評(píng)價(jià),并決定是否同意其申請(qǐng)的審批過(guò)程。
體外診斷試劑備案是指食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)體外
診斷試劑備案人提交的第一類體外診斷試劑備案資料存檔備查。
第五條 體外診斷試劑注冊(cè)與備案應(yīng)該遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 第一類體外診斷試劑實(shí)行備案管理,第二類、第三類體外診斷試劑實(shí)行注冊(cè)管理。
境內(nèi)第一類體外診斷試劑由設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門予以備案。
境內(nèi)第二類體外診斷試劑由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
境內(nèi)第三類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
進(jìn)口第一類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局予以備案。
進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)體外診斷試劑的注冊(cè)、備案,參照進(jìn)口體外診斷試劑辦理。
第七條 體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人),是指提出體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng),在該申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后持有注冊(cè)證,并以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng),對(duì)產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任的企業(yè)。
體外診斷試劑備案人(以下簡(jiǎn)稱備案人),是指辦理體外診斷試劑備案,并以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng),對(duì)產(chǎn)品負(fù)
法律責(zé)任的企業(yè)。
申請(qǐng)?bào)w外診斷試劑注冊(cè)或者辦理備案事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),熟悉體外診斷試劑注冊(cè)與備案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)要求
第八條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的進(jìn)口體外診斷試劑,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或者備案人所在國(guó)家或者地區(qū)獲得醫(yī)療器械上市許可。
申請(qǐng)人或者備案人所在國(guó)家或者地區(qū)不把該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械管理,申請(qǐng)人或者備案人需提供相關(guān)證明文件,包括所在國(guó)家或者地區(qū)批準(zhǔn)的該產(chǎn)品合法上市銷售的證明文件。
第九條 境外申請(qǐng)人或者備案人辦理進(jìn)口體外診斷試劑注冊(cè)或者備案,應(yīng)當(dāng)通過(guò)其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人辦理。
申請(qǐng)人或者備案人委托代理人辦理體外診斷試劑注冊(cè)或者備案事宜的,除代理人的變更備案外,其他各項(xiàng)申請(qǐng)事項(xiàng)均應(yīng)當(dāng)由該代理人具體辦理。
第十條 境外申請(qǐng)人或者備案人在中國(guó)境內(nèi)的代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)與相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門、境外申請(qǐng)人或者備案人的聯(lián)絡(luò);
(二)向申請(qǐng)人或者備案人如實(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)要求;
(三)收集上市后醫(yī)療器械不良事件信息并反饋境外申
請(qǐng)人或者備案人,同時(shí)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(四)協(xié)調(diào)體外診斷試劑上市后的產(chǎn)品召回工作,并向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(五)其他涉及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的連帶責(zé)任。第十一條 申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)提供售后服務(wù),境外申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)由在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定的企業(yè)承擔(dān)售后服務(wù)工作。
第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息系統(tǒng),公示審批過(guò)程和審批結(jié)果,供公眾查詢。
第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)體外診斷試劑的研究與創(chuàng)新,促進(jìn)體外診斷試劑新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別審批程序由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局另行制定。
第二章 產(chǎn)品分類及命名原則
第十四條 根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度的高低,體外診斷試劑依次分為第三類、第二類、第一類產(chǎn)品。
(一)第三類產(chǎn)品:
1.與致病性病原體抗原、抗體以及核酸等檢測(cè)相關(guān)的試劑;
2.與血型、組織配型相關(guān)的試劑; 3.與人類基因檢測(cè)相關(guān)的試劑; 4.與遺傳性疾病相關(guān)的試劑;
5.與麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品檢測(cè)相關(guān)的
試劑;
6.與治療藥物作用靶點(diǎn)檢測(cè)相關(guān)的試劑;7.與腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)相關(guān)的試劑;8.與變態(tài)反應(yīng)(過(guò)敏原)相關(guān)的試劑。
(二)第二類產(chǎn)品:
除已明確為第三類、第一類的產(chǎn)品其他為第二類產(chǎn)品,主要包括:
1.用于蛋白質(zhì)檢測(cè)的試劑; 2.用于糖類檢測(cè)的試劑; 3.用于激素檢測(cè)的試劑; 4.用于酶類檢測(cè)的試劑; 5.用于酯類檢測(cè)的試劑; 6.用于維生素檢測(cè)的試劑; 7.用于無(wú)機(jī)離子檢測(cè)的試劑;
8.用于藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑; 9.用于自身抗體檢測(cè)的試劑;
10.用于微生物鑒別或者藥敏試驗(yàn)的試劑;
11.用于其他生理、生化或者免疫功能指標(biāo)檢測(cè)的試劑。
(三)第一類產(chǎn)品:
1.微生物培養(yǎng)基(不用于微生物鑒別和藥敏試驗(yàn)); 2.樣本處理用產(chǎn)品,如溶血?jiǎng)⑾♂屢?、染色液等。第十五條 第二類產(chǎn)品中的某些產(chǎn)品,例如蛋白質(zhì)、糖類、激素、酶類等的檢測(cè),如果用于腫瘤的診斷、輔助診斷、治療過(guò)程的監(jiān)測(cè),或者用于遺傳性疾病的診斷、輔助診斷等,則按第三類產(chǎn)品注冊(cè)管理。在藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑中,如果該藥物屬于麻醉藥品、精神藥品或者醫(yī)療用毒性藥品范圍,則按第三類產(chǎn)品注冊(cè)管理。
第十六條 校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等體外診斷試劑產(chǎn)品,如果不單獨(dú)銷售,則不需要單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè);如果單獨(dú)銷售,則需要單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)。
與第二類、第三類體外診斷試劑配合使用的校準(zhǔn)品和質(zhì)控品的類別,與試劑類別相同;與第一類體外診斷試劑配合使用的校準(zhǔn)品和質(zhì)控品,按第二類產(chǎn)品管理。對(duì)于多項(xiàng)校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,其類別與同時(shí)使用的高類別體外診斷試劑產(chǎn)品相同。
第十七條 僅用于研究、不用于臨床診斷的產(chǎn)品不需要申請(qǐng)注冊(cè),但其說(shuō)明書(shū)及包裝標(biāo)簽上必須注明“僅供研究、不用于臨床診斷”的字樣。
未經(jīng)任何修飾,其自身并無(wú)診斷功能,須經(jīng)過(guò)標(biāo)記或者優(yōu)化后才能成為體外診斷試劑組成部分的特殊物質(zhì),亦無(wú)需申請(qǐng)注冊(cè)。該類物質(zhì)單獨(dú)上市銷售時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其來(lái)源、組成成分、效價(jià)或者活性單位等,同時(shí)注明“僅供研究、不用于臨床診斷”的字樣。
第十八條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)體外診斷試劑產(chǎn)品的分類界定,并根據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等情況對(duì)診斷試劑產(chǎn)品的分類進(jìn)行調(diào)整。
對(duì)尚未列入體外診斷試劑分類目錄的體外診斷試劑,申請(qǐng)人可以依據(jù)本辦法判斷產(chǎn)品類別并向國(guó)家食品藥品監(jiān)督
管理總局申請(qǐng)類別確定,也可以直接按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)第三類體外診斷試劑注冊(cè)。
直接申請(qǐng)第三類體外診斷試劑注冊(cè)的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照風(fēng)險(xiǎn)程度確定類別。確定為第二類體外診斷試劑的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門,確定為第一類體外診斷試劑的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十九條 申請(qǐng)注冊(cè)的體外診斷試劑應(yīng)當(dāng)采用符合命名原則的通用名稱。
體外診斷試劑的命名原則:體外診斷試劑的產(chǎn)品名稱一般可由三部分組成:
第一部分:被測(cè)物質(zhì)的名稱。
第二部分:用途,如診斷血清、測(cè)定試劑盒、質(zhì)控品等。第三部分:方法或者原理,如酶聯(lián)免疫吸附法、膠體金法等,本部分應(yīng)當(dāng)在括號(hào)中列出。
如果被測(cè)物組分較多或者特殊情況,可以采用與產(chǎn)品相關(guān)的適應(yīng)癥名稱或者其他替代名稱。
第三章 產(chǎn)品研制
第二十條 從事體外診斷試劑研制的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與研制相適應(yīng)的人員、場(chǎng)地、設(shè)備、儀器和管理制度,所用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、試劑、原材料等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求和規(guī)定,并保證所有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性。
第二十一條 產(chǎn)品研制是指申請(qǐng)人或者備案人根據(jù)產(chǎn)品的預(yù)期用途完成產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程。產(chǎn)品研制應(yīng)當(dāng)包括:主要原材料的選擇、制備;產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的確定;產(chǎn)品技術(shù)要求的擬訂;產(chǎn)品穩(wěn)定性研究、陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間確定、產(chǎn)品性能評(píng)估等臨床
相關(guān)工作。申請(qǐng)人可以參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則進(jìn)行產(chǎn)品研制,也可以采用不同的實(shí)驗(yàn)方法或者技術(shù)手段,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其合理性。
第二十二條 產(chǎn)品性能評(píng)估是指對(duì)體外診斷試劑分析性能和臨床性能的評(píng)估。
分析性能主要包括精密度、準(zhǔn)確度、靈敏度、特異性、線性范圍或者測(cè)定范圍、抗干擾性等。
臨床性能主要包括臨床靈敏度、臨床特異性等。第二十三條 申請(qǐng)人或者備案人可以自行完成或委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)完成體外診斷試劑研制、分析性能的評(píng)估,所提供的申報(bào)資料中須注明委托項(xiàng)目名錄,附雙方協(xié)議書(shū),并保證所有試驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性。
第二十四條 體外診斷試劑臨床性能評(píng)估應(yīng)當(dāng)通過(guò)臨床評(píng)價(jià)完成。體外診斷試劑臨床評(píng)價(jià)由申請(qǐng)人或者備案人在申請(qǐng)注冊(cè)或者備案前完成。臨床研究評(píng)價(jià)的要求,適用本辦法第四章的相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)保證研制過(guò)程真實(shí)、規(guī)范,所有數(shù)據(jù)真實(shí)、完整和可溯源。研制過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求。
第二十六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)需要,可要求申請(qǐng)人或者研究機(jī)構(gòu)按照申報(bào)資料項(xiàng)目、方法和數(shù)據(jù)進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn),并派員現(xiàn)場(chǎng)核查試驗(yàn)過(guò)程,也可委托有關(guān)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn)。
第四章 臨床評(píng)價(jià)
第二十七條 體外診斷試劑臨床評(píng)價(jià)是指申請(qǐng)人或者備案人通過(guò)臨床文獻(xiàn)資料、臨床經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)、臨床試驗(yàn)等信息對(duì)擬申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品是否滿足使用要求或者預(yù)期用途進(jìn)行確認(rèn)的過(guò)程。
體外診斷試劑臨床試驗(yàn)(包括與已上市產(chǎn)品進(jìn)行比較研究在內(nèi)的臨床驗(yàn)證)是指在相應(yīng)的臨床環(huán)境中,對(duì)體外診斷試劑的臨床性能進(jìn)行的系統(tǒng)性研究。
無(wú)需進(jìn)行臨床試驗(yàn)的體外診斷試劑,申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)涵蓋預(yù)期用途及干擾因素的臨床樣本的評(píng)估,綜合文獻(xiàn)資料等非臨床試驗(yàn)的方式對(duì)體外診斷試劑的臨床性能進(jìn)行的評(píng)價(jià)。申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)保證評(píng)價(jià)所用的臨床樣本具有可追溯性。
第二十八條 辦理第一類體外診斷試劑備案,不需進(jìn)行臨床試驗(yàn)。申請(qǐng)第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨床試驗(yàn)。有下列情形之一的,可以免于進(jìn)行臨床試驗(yàn):
(一)反應(yīng)原理明確、設(shè)計(jì)定型、生產(chǎn)工藝成熟,已上市的同品種體外診斷試劑臨床應(yīng)用多年且無(wú)嚴(yán)重不良事件
記錄,不改變常規(guī)用途,申請(qǐng)人能夠提供與已上市產(chǎn)品等效性評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的;
(二)通過(guò)對(duì)涵蓋預(yù)期用途及干擾因素的臨床樣本的評(píng)價(jià)能夠證明該體外診斷試劑安全、有效的。
免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的體外診斷試劑目錄由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局依據(jù)上述原則制定、調(diào)整并公布。
第二十九條 申請(qǐng)人或者備案人可以按照擬定的產(chǎn)品技術(shù)要求對(duì)臨床評(píng)價(jià)用樣品自行檢驗(yàn),或者委托其他具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ臋z驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后方可用于臨床評(píng)價(jià)。
第三十條 同一注冊(cè)申請(qǐng)包括不同包裝規(guī)格時(shí),可只采用一個(gè)包裝規(guī)格的樣品進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)。
第三十一條 第三類產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選定不少于3家(含3家)、第二類產(chǎn)品申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)選定不少于2家(含2家),按照相關(guān)要求在有資質(zhì)的臨床機(jī)構(gòu)開(kāi)展臨床試驗(yàn)。
第三十二條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)與臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂臨床試驗(yàn)合同,參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則制訂并完善臨床試驗(yàn)方案,免費(fèi)提供臨床試驗(yàn)用樣品,并承擔(dān)臨床試驗(yàn)費(fèi)用。
第三十三條 臨床試驗(yàn)病例數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)臨床試驗(yàn)?zāi)康?、統(tǒng)計(jì)學(xué)要求,并參照相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則確定。臨床試驗(yàn)技術(shù)指導(dǎo)原則另行發(fā)布。
用于罕見(jiàn)疾病及處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的體外診斷試劑,要求減少臨床試驗(yàn)病例數(shù)或者免做臨床試驗(yàn)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在提交注冊(cè)申報(bào)資料的同時(shí),提出減免臨床試驗(yàn)的申
請(qǐng),并詳細(xì)說(shuō)明理由。食品藥品監(jiān)督管理部門技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行全面的技術(shù)審評(píng)后予以確定,需要補(bǔ)充臨床試驗(yàn)的,以補(bǔ)正資料的方式通知申請(qǐng)人。
第三十四條 申請(qǐng)境外產(chǎn)品注冊(cè),需要提供境外的臨床評(píng)價(jià)資料。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照臨床評(píng)價(jià)的要求,同時(shí)考慮不同國(guó)家或者地區(qū)的流行病學(xué)背景、病原微生物的特性、不同種屬人群所適用的陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間等諸多因素,在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行具有針對(duì)性的臨床評(píng)價(jià)。
第三十五條 臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成臨床試驗(yàn)后,應(yīng)當(dāng)分別出具臨床試驗(yàn)報(bào)告。申請(qǐng)人或者臨床試驗(yàn)牽頭單位根據(jù)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則,對(duì)臨床試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行匯總,完成臨床試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告。
第三十六條 由消費(fèi)者個(gè)人自行使用的體外診斷試劑,在臨床試驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)包含無(wú)醫(yī)學(xué)背景的消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)認(rèn)知能力的評(píng)價(jià)。
第三十七條 申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定或者未執(zhí)行臨床試驗(yàn)方案的,應(yīng)當(dāng)督促其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,可以要求暫?;蛘呓K止臨床試驗(yàn),并向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局報(bào)告。
第三十八條 參加臨床試驗(yàn)的機(jī)構(gòu)及人員,對(duì)申請(qǐng)人違反有關(guān)規(guī)定或者要求改變?cè)囼?yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)論的,應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局報(bào)告。
第三十九條 開(kāi)展體外診斷試劑臨床試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)向臨床
試驗(yàn)申辦者所在省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案。接受備案的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將備案情況通報(bào)臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地的同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門及衛(wèi)生計(jì)生主管部門。
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)需要對(duì)臨床試驗(yàn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 現(xiàn)場(chǎng)檢查
第四十條 申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)建立符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的質(zhì)量管理體系,形成文件和記錄,加以實(shí)施并保持有效運(yùn)行。
第四十一條 用于注冊(cè)檢驗(yàn)、臨床評(píng)價(jià)樣品的制備、生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系的相關(guān)要求。
第四十二條 境內(nèi)申請(qǐng)人申請(qǐng)第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè)前,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)質(zhì)量管理體系檢查。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,并出具檢查報(bào)告。
質(zhì)量管理體系檢查重點(diǎn)是對(duì)申請(qǐng)人是否具有與研制相適應(yīng)的人員、場(chǎng)地、設(shè)備、儀器和管理制度,所用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、試劑、原材料等是否符合有關(guān)要求和規(guī)定,并核查所有實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性,以確認(rèn)申請(qǐng)人在研發(fā)環(huán)節(jié)是否建立了符合法規(guī)要求的質(zhì)量管理體系,并有效運(yùn)行。
第四十三條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在組織進(jìn)口體外診斷試劑的技術(shù)審評(píng)時(shí),認(rèn)為有必要對(duì)質(zhì)量管理體系進(jìn)行核查的,應(yīng)當(dāng)組織質(zhì)量管理體系檢查技術(shù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量管理體系核查。核查時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
第六章 產(chǎn)品技術(shù)要求和注冊(cè)檢驗(yàn)
第四十四條 申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)編制擬注冊(cè)或者備案的體外診斷試劑產(chǎn)品技術(shù)要求。產(chǎn)品技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)規(guī)定體外診斷試劑成品的產(chǎn)品性能指標(biāo)和檢驗(yàn)方法。
第四十五條 體外診斷試劑標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),是指供體外診斷試劑試驗(yàn)用,且具有確定特性量值,用于評(píng)價(jià)測(cè)定方法的物質(zhì),包括標(biāo)準(zhǔn)品、參考品。
第四十六條 申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)在原材料質(zhì)量和生產(chǎn)工藝穩(wěn)定的前提下,依據(jù)產(chǎn)品研制、臨床試驗(yàn)等結(jié)果,參考有關(guān)文獻(xiàn)資料、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等,擬訂產(chǎn)品技術(shù)要求。申請(qǐng)人或者備案人擬訂的產(chǎn)品技術(shù)要求不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十七條 第二類、第三類體外診斷試劑的產(chǎn)品技術(shù)要求由食品藥品監(jiān)督管理部門在批準(zhǔn)注冊(cè)時(shí)予以核準(zhǔn)。申請(qǐng)人或者備案人在中國(guó)上市的體外診斷試劑應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)注冊(cè)核準(zhǔn)或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。
第四十八條 體外診斷試劑注冊(cè)檢驗(yàn)是指醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照申請(qǐng)人的申請(qǐng),依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)要求對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行的檢驗(yàn)。
第四十九條 醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)療器械檢驗(yàn)資質(zhì)、在其承檢范圍內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)申請(qǐng)人提交的產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià),預(yù)評(píng)價(jià)意見(jiàn)隨注冊(cè)檢驗(yàn)報(bào)告一同出具申請(qǐng)人。
有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品的產(chǎn)品應(yīng)使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn)。
第五十條 尚未列入各醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承檢范圍的產(chǎn)品,由相應(yīng)的注冊(cè)審批部門指定有能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。申請(qǐng)?bào)w外診斷試劑注冊(cè)的第二類、第三類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn);第三類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)3個(gè)生產(chǎn)批次樣品的注冊(cè)檢驗(yàn)。
境內(nèi)申請(qǐng)人的注冊(cè)檢驗(yàn)用樣品由食品藥品監(jiān)督管理部門在對(duì)申請(qǐng)人的體系核查合格后現(xiàn)場(chǎng)抽取。境外申請(qǐng)人的注冊(cè)檢驗(yàn)用樣品由申請(qǐng)人自行抽取。
第五十一條 進(jìn)行注冊(cè)檢驗(yàn),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng),并提供注冊(cè)檢驗(yàn)所需要的產(chǎn)品技術(shù)要求有關(guān)技術(shù)資料、注冊(cè)檢驗(yàn)用樣品及標(biāo)準(zhǔn)品或者參考品。
同一注冊(cè)申請(qǐng)包括不同包裝規(guī)格時(shí),可只進(jìn)行一個(gè)包裝規(guī)格產(chǎn)品的注冊(cè)檢驗(yàn)。
第七章 產(chǎn)品注冊(cè)
第五十二條 申請(qǐng)?bào)w外診斷試劑注冊(cè),申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求向相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送申報(bào)資料。
注冊(cè)申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)外文資料翻譯的申報(bào)
資料,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。引用未公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件。注冊(cè)申報(bào)資料應(yīng)當(dāng)完整、規(guī)范,數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠。
第五十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其注冊(cè)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后進(jìn)行形式審查,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,申報(bào)資料齊全、符合形式審查要求的,予以受理;
(二)申報(bào)資料不齊全或者不符合形式審查要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申報(bào)資料之日起即為受理;
(三)申報(bào)資料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(四)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理。
食品藥品監(jiān)督管理部門受理或者不予受理體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章并注明日期的受理通知書(shū)或者不予受理通知書(shū)。
第五十四條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。
技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成第二類體外診斷試劑注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作,在90個(gè)工作日內(nèi)完成第三類體外診斷試劑注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作。
第五十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)注冊(cè)申報(bào)資料進(jìn)行技術(shù)審評(píng),必要時(shí)可調(diào)閱原始研究資料。審評(píng)過(guò)程中,需要咨詢專家或者舉行聽(tīng)證的,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)將書(shū)面告知申請(qǐng)人,咨詢專家或者舉行聽(tīng)證所需的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
第五十六條 技術(shù)審評(píng)過(guò)程中需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自接到補(bǔ)正通知之日起一年內(nèi),按照技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)的要求提供補(bǔ)正資料;技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正資料之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)審評(píng)。申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的時(shí)間不計(jì)算在審評(píng)時(shí)限內(nèi)。
第五十七條 申請(qǐng)人對(duì)補(bǔ)正資料通知內(nèi)容有異議的,可向相應(yīng)的技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面意見(jiàn),說(shuō)明理由并提供相應(yīng)的技術(shù)支持資料。
第五十八條 申請(qǐng)人逾期不補(bǔ)正資料的,由技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)向受理注冊(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出終止技術(shù)審評(píng)的建議,由食品藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)后作出退回申請(qǐng)的處理決定,終止審查。
第五十九條 受理注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定;對(duì)符合安全、有效要求的,準(zhǔn)予注冊(cè),自作出審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。產(chǎn)品技術(shù)要求和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)由相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)申請(qǐng)人的申報(bào)資料予以核準(zhǔn),并以附件形式發(fā)給申請(qǐng)人;對(duì)不予注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)
面說(shuō)明理由,并同時(shí)告知申請(qǐng)人享有復(fù)審和依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期為5年。
第六十條 對(duì)用于治療罕見(jiàn)疾病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的體外診斷試劑,食品藥品監(jiān)督管理部門可以在批準(zhǔn)該體外診斷試劑注冊(cè)時(shí)要求申請(qǐng)人在產(chǎn)品上市后進(jìn)一步完成相關(guān)工作,并將要求載明于醫(yī)療器械注冊(cè)證中。
第六十一條 對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng),有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門作出不予注冊(cè)的決定,并告知申請(qǐng)人:
(一)申請(qǐng)人對(duì)擬上市銷售體外診斷試劑的安全性、有效性進(jìn)行的研究及其結(jié)果無(wú)法證明產(chǎn)品安全性、有效性的;
(二)注冊(cè)申報(bào)資料有偽造和虛假內(nèi)容的;
(三)注冊(cè)申報(bào)資料內(nèi)容混亂、前后矛盾的;
(四)注冊(cè)申報(bào)資料的內(nèi)容與申報(bào)項(xiàng)目明顯不符的;
(五)經(jīng)審評(píng)確認(rèn)注冊(cè)形式不符合要求的;
(六)不予注冊(cè)的其他情形。
第六十二條 對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng),申請(qǐng)人可以在行政許可決定作出前,向受理該申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門說(shuō)明理由,申請(qǐng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)。
對(duì)于已受理的注冊(cè)申請(qǐng),有證據(jù)表明注冊(cè)申報(bào)資料可能有偽造和虛假內(nèi)容的,食品藥品監(jiān)督管理部門可以中止審批。經(jīng)核實(shí)后,根據(jù)核實(shí)結(jié)論繼續(xù)審查或者作出不予注冊(cè)的決定。
第六十三條 申請(qǐng)人對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊(cè)決定有異議的,可以在收到不予注冊(cè)決定通知之日起20個(gè)工作日內(nèi),向作出審批決定的食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)審申請(qǐng)。
復(fù)審申請(qǐng)的內(nèi)容僅限于原申請(qǐng)事項(xiàng)和原申報(bào)資料。第六十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理復(fù)審申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)審申請(qǐng)之日起60個(gè)工作日內(nèi),作出復(fù)審決定,并書(shū)面通知申請(qǐng)人。維持原決定的,食品藥品監(jiān)督管理部門不再受理申請(qǐng)人再次提出的復(fù)審申請(qǐng)。
第六十五條 申請(qǐng)人對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門作出的不予注冊(cè)的決定有異議,且已申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,食品藥品監(jiān)督管理部門不受理其復(fù)審申請(qǐng)。
第六十六條 醫(yī)療器械注冊(cè)證遺失的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)立即在原發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明,在登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),原發(fā)證機(jī)關(guān)在20個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)醫(yī)療器械注冊(cè)證。
第六十七條 體外診斷試劑上市后,其產(chǎn)品技術(shù)要求和說(shuō)明書(shū)必須與食品藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的內(nèi)容一致。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)上市后產(chǎn)品的安全性和有效性進(jìn)行跟蹤,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改產(chǎn)品技術(shù)要求或者說(shuō)明書(shū)的申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)產(chǎn)品技術(shù)要求和說(shuō)明書(shū)的正確性與準(zhǔn)確性承擔(dān)全部責(zé)任。
第六十八條 根據(jù)本辦法第二十六條的規(guī)定,需要進(jìn)行重復(fù)試驗(yàn)而申請(qǐng)人拒絕的,食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,申請(qǐng)人拒不改正的,不再受理該產(chǎn)品的注冊(cè)申請(qǐng);對(duì)于
已受理的產(chǎn)品,做出不予注冊(cè)的決定。
第六十九條 體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以依照法律、法規(guī)以及國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局的其他規(guī)定享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利;在對(duì)體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí),食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為涉及公共利益的重大許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
第八章 注冊(cè)變更
第七十條 已注冊(cè)的第二類、第三類體外診斷試劑,醫(yī)療器械注冊(cè)證及其附件載明的內(nèi)容發(fā)生變化,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)注冊(cè)變更,并按照相關(guān)要求提交申報(bào)資料。
申請(qǐng)人名稱、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址(文字性改變)以及代理人名稱、注冊(cè)地址發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更。
其他注冊(cè)證及附件載明內(nèi)容發(fā)生變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更。包括:
(一)變更生產(chǎn)過(guò)程中所用抗原、抗體等主要材料的供應(yīng)商;
(二)變更檢測(cè)條件及陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間等;
(三)變更注冊(cè)產(chǎn)品技術(shù)要求中所設(shè)定的項(xiàng)目、指標(biāo)、試驗(yàn)方法;
(四)變更產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中的內(nèi)容,如變更或者增加包裝規(guī)格、增加適用機(jī)型等;
(五)變更產(chǎn)品儲(chǔ)存條件或者產(chǎn)品有效期;
(六)增加臨床適用范圍,如增加臨床適應(yīng)癥、增加臨床測(cè)定用樣本類型等;
(七)變更生產(chǎn)地址(生產(chǎn)場(chǎng)所的實(shí)質(zhì)性變更);
(八)其他可能影響產(chǎn)品安全性、有效性的變更。下列情形不屬于本章規(guī)定的變更申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)申請(qǐng)辦理:
(一)已上市銷售產(chǎn)品基本反應(yīng)原理改變;
(二)已上市銷售產(chǎn)品陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間改變,并具有新的臨床診斷意義;
(三)其他影響產(chǎn)品性能的重大改變。
第七十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)登記事項(xiàng)變更資料符合要求的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以變更,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)變更批件。對(duì)登記事項(xiàng)變更資料不齊全或者不符合形式審查規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)不予變更的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第七十二條 受理許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七章規(guī)定的時(shí)限組織技術(shù)審評(píng),在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)作出決定。批準(zhǔn)變更的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)變更批件;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第七十三條 對(duì)于許可事項(xiàng)變更,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)變化的原因及對(duì)產(chǎn)品性能的影響進(jìn)行審評(píng),對(duì)變化后
產(chǎn)品是否安全、有效作出評(píng)價(jià)。
第七十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)變更批件與原醫(yī)療器械注冊(cè)證合并使用,其有效期與原注冊(cè)證相同。
第七十五條 許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的受理與審批程序,本章沒(méi)有規(guī)定的,適用于本辦法第七章的相關(guān)規(guī)定。
第九章 延續(xù)注冊(cè)
第七十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿,需延續(xù)注冊(cè)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿6個(gè)月前,依據(jù)產(chǎn)品的類別向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè),并按照相關(guān)要求提交申報(bào)資料。
除有本辦法第七十九條規(guī)定情形外,接到延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第七十七條 受理延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申報(bào)資料轉(zhuǎn)交技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)。技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成第二類體外診斷試劑延續(xù)注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作,在90個(gè)工作日內(nèi)完成第三類體外診斷試劑延續(xù)注冊(cè)的技術(shù)審評(píng)工作。
受理延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在技術(shù)審評(píng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以延續(xù)的決定。予以延續(xù)的,自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證;不予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第七十八條 對(duì)于已注冊(cè)的體外診斷試劑,其管理類別由高類別調(diào)整為低類別的,在有效期內(nèi)的醫(yī)療器械注冊(cè)證繼續(xù)有效。如需延續(xù)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿6個(gè)月前,按照改變后的類別到相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)或者辦理備案。
體外診斷試劑管理類別由低類別調(diào)整為高類別的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第七章的規(guī)定,按照改變后的類別向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)在管理類別調(diào)整通知中對(duì)原醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)有效期的問(wèn)題作出規(guī)定。
第七十九條 有下列情形之一的,不予延續(xù)注冊(cè):
(一)申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的;
(二)體外診斷試劑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂或者有新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品,該體外診斷試劑不能達(dá)到新要求的;
(三)對(duì)用于治療罕見(jiàn)疾病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的體外診斷試劑,批準(zhǔn)注冊(cè)部門在批準(zhǔn)上市時(shí)提出要求,申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊(cè)證載明事項(xiàng)的。
第八十條 體外診斷試劑延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的受理與審批程序,本章沒(méi)有規(guī)定的,適用于本辦法第七章的相關(guān)規(guī)定。
第十章 產(chǎn)品備案
第八十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)《體外診斷試劑分類目錄》中列為第一類的體外診斷試劑進(jìn)行備案。
第八十二條 辦理第一類體外診斷試劑備案,備案人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求提交備案資料。
食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)備案資料符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以備案。對(duì)備案資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。對(duì)不予備案的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第八十三條 對(duì)予以備案的體外診斷試劑,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求的格式制作備案憑證,并將備案信息表中的信息在其網(wǎng)站上予以公布。
第八十四條 已備案的體外診斷試劑,備案信息表中載明的內(nèi)容發(fā)生變化,備案人應(yīng)當(dāng)提交變化情況的說(shuō)明及相關(guān)證明文件,向原備案部門提出變更備案信息的申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)備案資料符合形式要求的,將備案資料存檔。并將其網(wǎng)站上公布的相應(yīng)備案信息更新。
第八十五條 已備案的體外診斷試劑,管理類別調(diào)整為第二類或者第三類體外診斷試劑的,備案人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門提出取消原備案,并按照本辦法相應(yīng)規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)。
第十一章 監(jiān)督管理
第八十六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)體外診斷試劑注冊(cè)(備案)的監(jiān)督管理工作,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。
第八十七條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)
內(nèi)體外診斷試劑注冊(cè)(備案)監(jiān)督管理工作,明確省、市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責(zé),組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第八十八條 設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)備案工作的自查,并及時(shí)向省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送相關(guān)信息。
第八十九條 負(fù)責(zé)體外診斷試劑注冊(cè)審批或者備案的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批或者備案,對(duì)違反規(guī)定審批或者備案的,應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任。
第九十條 省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實(shí)施體外診斷試劑注冊(cè)的,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局責(zé)令限期改正;逾期不改正的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊(cè)證。已經(jīng)被撤銷醫(yī)療器械注冊(cè)證的體外診斷試劑不得繼續(xù)銷售和使用,已經(jīng)銷售、使用的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行處理。
第九十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實(shí)施體外診斷試劑備案的,由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以直接公示取消該體外診斷試劑備案。對(duì)于取消備案的體外診斷試劑,不得繼續(xù)銷售和使用,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行處理。
第九十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)申請(qǐng)人或者備案人提交的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘
密負(fù)有保密義務(wù)。
第九十三條 有下列情形的,食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷有關(guān)產(chǎn)品的注冊(cè)證。
(一)行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;
(五)經(jīng)過(guò)再評(píng)價(jià)確認(rèn)不能保證安全、有效的;
(六)依法可以撤銷行政許可的其他情形。
依照前款的規(guī)定撤銷行政許可,可能對(duì)公共利益造成重大損害的,不予撤銷。
依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可的,被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
第九十四條 有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文件予以注銷:
(一)注冊(cè)證有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)申請(qǐng)人依法終止的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。第九十五條 有下列情形之一的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)取消相應(yīng)備案:
(一)經(jīng)過(guò)再評(píng)價(jià)確認(rèn)產(chǎn)品不能保證安全、有效的;
(二)產(chǎn)品調(diào)整為不作為醫(yī)療器械管理的;
(三)產(chǎn)品管理類別調(diào)整為第二類或者第三類醫(yī)療器械,備案人未主動(dòng)提出取消原備案信息的;
(四)監(jiān)督檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)備案資料與備案人實(shí)際情況不一致的。
第十二章 法律責(zé)任
第九十六條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的,由原發(fā)證部門撤銷已取得的醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū),并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。
第九十七條 偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)的,由原發(fā)證部門予以收繳或者吊銷,并按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定予以處罰。
第九十八條 違反本辦法規(guī)定,未依法辦理第一類體外診斷試劑備案銷售、使用的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第一款的規(guī)定予以處罰。備案時(shí)提供虛假資料的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定予以處罰。
第九十九條 違反本辦法規(guī)定,未依法辦理第二類、第三類體外診斷試劑登記事項(xiàng)變更銷售、使用的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以下罰款。
第一百條 違反本辦法規(guī)定,未依法辦理醫(yī)療器械注冊(cè)
證書(shū)及許可事項(xiàng)變更銷售、使用的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》關(guān)于未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的處罰規(guī)定予以處罰。
第一百零一條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的,食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》予以處罰。
第十三章 附 則
第一百零二條 獲準(zhǔn)注冊(cè)的體外診斷試劑,是指與該醫(yī)療器械注冊(cè)證及附件限定內(nèi)容一致且在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期內(nèi)生產(chǎn)的體外診斷試劑。
第一百零三條 體外診斷試劑的注冊(cè)(備案)單元應(yīng)為單一試劑或者單一試劑盒,一個(gè)注冊(cè)(備案)單元可以包括不同的包裝規(guī)格。
第一百零四條 醫(yī)療器械注冊(cè)證內(nèi)容由負(fù)責(zé)審批注冊(cè)的食品藥品監(jiān)督管理部門填寫(xiě)。
注冊(cè)號(hào)的編排方式為:
×1械注(×2)字××××3 第×4××5××××6 號(hào)。其中:
×1為注冊(cè)審批部門所在地的簡(jiǎn)稱:境內(nèi)第三類體外診斷試劑、進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑為“國(guó)”字;
境內(nèi)第二類體外診斷試劑為注冊(cè)審批部門所在的省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱;
×2為注冊(cè)形式:
“內(nèi)”字適用于境內(nèi)體外診斷試劑;
“進(jìn)”字適用于進(jìn)口體外診斷試劑;
“許”字適用于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的體外診斷試劑; ××××3為首次注冊(cè)年份; ×4為產(chǎn)品管理類別; ××5為產(chǎn)品分類編碼; ××××6為首次注冊(cè)流水號(hào)。
延續(xù)注冊(cè)的,××××3和××××6數(shù)字不變。產(chǎn)品管理類別調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)核發(fā)新的注冊(cè)號(hào)。
第一百零五條 第一類體外診斷試劑備案號(hào)的編排方式為:
×1械備(×2)字××××3 第×4××5××××6 號(hào)。其中:
×1為備案部門所在地的簡(jiǎn)稱: 進(jìn)口第一類體外診斷試劑為“國(guó)”字;
境內(nèi)第一類體外診斷試劑為備案部門所在的省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱加所在設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的簡(jiǎn)稱(無(wú)相應(yīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域時(shí),僅為省、自治區(qū)、直轄市的簡(jiǎn)稱);
×2為備案形式:
“內(nèi)”字適用于境內(nèi)體外診斷試劑; “進(jìn)”字適用于進(jìn)口體外診斷試劑;
“許”字適用于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的體外診斷試劑; ××××3為備案年份;
×4為產(chǎn)品管理類別,即為“1”; ××5為產(chǎn)品分類編碼;
××××6為備案流水號(hào)。
第一百零六條 在中國(guó)境內(nèi)銷售、使用的體外診斷試劑,應(yīng)當(dāng)在體外診斷試劑說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽中標(biāo)明醫(yī)療器械注冊(cè)號(hào)或者備案號(hào)。
第一百零七條 本辦法所稱的國(guó)家法定用于血源篩查的體外診斷試劑,以及與麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品檢測(cè)相關(guān)的試劑,其品種范圍依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
第一百零八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需醫(yī)療器械的特別審批程序由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局另行制定。
第一百零九條 本辦法自2014年×月×日起施行,原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法(試行)》(國(guó)食藥監(jiān)械﹝2007﹞第229號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法2014(局令第5號(hào))
《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總
局局令第5號(hào))
2014年07月30日 發(fā)布
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令
第 5 號(hào)
《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》已于2014年6月27日經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年10月1日起施行。
局 長(zhǎng)
張勇
2014年7月30日
體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范體外診斷試劑的注冊(cè)與備案管理,保證體外診斷試劑的安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售、使用的體外診斷試劑,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。
第三條 本辦法所稱體外診斷試劑,是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑,包括在疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測(cè)、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,用于人體樣本體外檢測(cè)的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等產(chǎn)品??梢詥为?dú)使用,也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。
按照藥品管理的用于血源篩查的體外診斷試劑和采用放射性核素標(biāo)記的體外診斷試劑,不屬于本辦法管理范圍。
第四條 體外診斷試劑注冊(cè)是食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)注冊(cè)申請(qǐng)人的申請(qǐng),依照法定程序,對(duì)其擬上市體外診斷試劑的安全性、有效性研究及其結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),以決定是否同意其申請(qǐng)的過(guò)程。
體外診斷試劑備案是備案人向食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)提交的備案資料存檔備查。
第五條 體外診斷試劑注冊(cè)與備案應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 第一類體外診斷試劑實(shí)行備案管理,第二類、第三類體外診斷試劑實(shí)行注冊(cè)管理。
境內(nèi)第一類體外診斷試劑備案,備案人向設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料。
境內(nèi)第二類體外診斷試劑由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
境內(nèi)第三類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
進(jìn)口第一類體外診斷試劑備案,備案人向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提交備案資料。
進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)體外診斷試劑的注冊(cè)、備案,參照進(jìn)口體外診斷試劑辦理。
第七條 體外診斷試劑注冊(cè)人、備案人以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng),對(duì)產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法及時(shí)公布體外診斷試劑注冊(cè)、備案相關(guān)信息。申請(qǐng)人可以查詢審批進(jìn)度和結(jié)果,公眾可以查閱審批結(jié)果。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)體外診斷試劑的研究與創(chuàng)新,對(duì)創(chuàng)新體外診斷試劑實(shí)行特別審批,促進(jìn)體外診斷試劑新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二章 基本要求
第十條 體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)人和備案人應(yīng)當(dāng)建立與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系,并保持有效運(yùn)行。
按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)體外診斷試劑申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),樣品委托其他企業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)范圍的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè);不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)體外診斷試劑申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),樣品不得委托其他企業(yè)生產(chǎn)。
第十一條 辦理體外診斷試劑注冊(cè)或者備案事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),熟悉醫(yī)療器械注冊(cè)或者備案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)要求。
第十二條 體外診斷試劑產(chǎn)品研制包括:主要原材料的選擇、制備,產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的確定,產(chǎn)品技術(shù)要求的擬訂,產(chǎn)品穩(wěn)定性研究,陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間確定,產(chǎn)品分析性能評(píng)估,臨床評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
申請(qǐng)人或者備案人可以參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則進(jìn)行產(chǎn)品研制,也可以采用不同的實(shí)驗(yàn)方法或者技術(shù)手段,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其合理性。
第十三條 申請(qǐng)人或者備案人申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案,應(yīng)當(dāng)遵循體外診斷試劑安全有效的各項(xiàng)要求,保證研制過(guò)程規(guī)范,所有數(shù)據(jù)真實(shí)、完整和可溯源。
第十四條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的資料應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)外文資料翻譯的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。引用未公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件。
申請(qǐng)人、備案人對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的進(jìn)口體外診斷試劑,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或者備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))已獲準(zhǔn)上市銷售。
申請(qǐng)人或者備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))未將該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械管理的,申請(qǐng)人或者備案人需提供相關(guān)證明文件,包括注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))準(zhǔn)許該產(chǎn)品上市銷售的證明文件。
第十六條 境外申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)通過(guò)其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人,配合境外申請(qǐng)人或者備案人開(kāi)展相關(guān)工作。
代理人除辦理體外診斷試劑注冊(cè)或者備案事宜外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)與相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門、境外申請(qǐng)人或者備案人的聯(lián)絡(luò);
(二)向申請(qǐng)人或者備案人如實(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)要求;
(三)收集上市后體外診斷試劑不良事件信息并反饋境外注冊(cè)人或者備案人,同時(shí)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(四)協(xié)調(diào)體外診斷試劑上市后的產(chǎn)品召回工作,并向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(五)其他涉及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的連帶責(zé)任。
第三章 產(chǎn)品的分類與命名
第十七條 根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高,體外診斷試劑分為第一類、第二類、第三類產(chǎn)品。
(一)第一類產(chǎn)品
1.微生物培養(yǎng)基(不用于微生物鑒別和藥敏試驗(yàn));
2.樣本處理用產(chǎn)品,如溶血?jiǎng)⑾♂屢?、染色液等?/p>
(二)第二類產(chǎn)品
除已明確為第一類、第三類的產(chǎn)品,其他為第二類產(chǎn)品,主要包括:
1.用于蛋白質(zhì)檢測(cè)的試劑;
2.用于糖類檢測(cè)的試劑;
3.用于激素檢測(cè)的試劑;
4.用于酶類檢測(cè)的試劑;
5.用于酯類檢測(cè)的試劑;
6.用于維生素檢測(cè)的試劑;
7.用于無(wú)機(jī)離子檢測(cè)的試劑;
8.用于藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑;
9.用于自身抗體檢測(cè)的試劑;
10.用于微生物鑒別或者藥敏試驗(yàn)的試劑;
11.用于其他生理、生化或者免疫功能指標(biāo)檢測(cè)的試劑。
(三)第三類產(chǎn)品
1.與致病性病原體抗原、抗體以及核酸等檢測(cè)相關(guān)的試劑;
2.與血型、組織配型相關(guān)的試劑;
3.與人類基因檢測(cè)相關(guān)的試劑;
4.與遺傳性疾病相關(guān)的試劑;
5.與麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品檢測(cè)相關(guān)的試劑;
6.與治療藥物作用靶點(diǎn)檢測(cè)相關(guān)的試劑;
7.與腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)相關(guān)的試劑;
8.與變態(tài)反應(yīng)(過(guò)敏原)相關(guān)的試劑。
第十八條 第十七條所列的第二類產(chǎn)品如用于腫瘤的診斷、輔助診斷、治療過(guò)程的監(jiān)測(cè),或者用于遺傳性疾病的診斷、輔助診斷等,按第三類產(chǎn)品注冊(cè)管理。用于藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑,如該藥物屬于麻醉藥品、精神藥品或者醫(yī)療用毒性藥品范圍的,按第三類產(chǎn)品注冊(cè)管理。
第十九條 校準(zhǔn)品、質(zhì)控品可以與配合使用的體外診斷試劑合并申請(qǐng)注冊(cè),也可以單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)。
與第一類體外診斷試劑配合使用的校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,按第二類產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè);與第二類、第三類體外診斷試劑配合使用的校準(zhǔn)品、質(zhì)控品單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),按與試劑相同的類別進(jìn)行注冊(cè);多項(xiàng)校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,按其中的高類別進(jìn)行注冊(cè)。
第二十條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)體外診斷試劑產(chǎn)品分類目錄的制定和調(diào)整。
對(duì)新研制的尚未列入體外診斷試劑分類目錄的體外診斷試劑,申請(qǐng)人可以直接申請(qǐng)第三類體外診斷試劑產(chǎn)品注冊(cè),也可以依據(jù)分類規(guī)則判斷產(chǎn)品類別向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)類別確認(rèn)后,申請(qǐng)產(chǎn)品注冊(cè)或者辦理產(chǎn)品備案。
直接申請(qǐng)第三類體外診斷試劑注冊(cè)的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照風(fēng)險(xiǎn)程度確定類別。境內(nèi)體外診斷試劑確定為第二類的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審評(píng)審批;境內(nèi)體外診斷試劑確定為第一類的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 體外診斷試劑的命名應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
體外診斷試劑的產(chǎn)品名稱一般可以由三部分組成。第一部分:被測(cè)物質(zhì)的名稱;第二部分:用途,如診斷血清、測(cè)定試劑盒、質(zhì)控品等;第三部分:方法或者原理,如酶聯(lián)免疫吸附法、膠體金法等,本部分應(yīng)當(dāng)在括號(hào)中列出。
如果被測(cè)物組分較多或者有其他特殊情況,可以采用與產(chǎn)品相關(guān)的適應(yīng)癥名稱或者其他替代名稱。
第一類產(chǎn)品和校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,依據(jù)其預(yù)期用途進(jìn)行命名。
《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總
局局令第5號(hào))
2014年07月30日 發(fā)布
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令
第 5 號(hào)
《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》已于2014年6月27日經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2014年10月1日起施行。
局 長(zhǎng)
張勇
2014年7月30日
體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范體外診斷試劑的注冊(cè)與備案管理,保證體外診斷試劑的安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售、使用的體外診斷試劑,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案。
第三條 本辦法所稱體外診斷試劑,是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑,包括在疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測(cè)、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評(píng)價(jià)的過(guò)程中,用于人體樣本體外檢測(cè)的試劑、試劑盒、校準(zhǔn)品、質(zhì)控品等產(chǎn)品??梢詥为?dú)使用,也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。
按照藥品管理的用于血源篩查的體外診斷試劑和采用放射性核素標(biāo)記的體外診斷試劑,不屬于本辦法管理范圍。
第四條 體外診斷試劑注冊(cè)是食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)注冊(cè)申請(qǐng)人的申請(qǐng),依照法定程序,對(duì)其擬上市體外診斷試劑的安全性、有效性研究及其結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),以決定是否同意其申請(qǐng)的過(guò)程。
體外診斷試劑備案是備案人向食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料,食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)提交的備案資料存檔備查。
第五條 體外診斷試劑注冊(cè)與備案應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 第一類體外診斷試劑實(shí)行備案管理,第二類、第三類體外診斷試劑實(shí)行注冊(cè)管理。
境內(nèi)第一類體外診斷試劑備案,備案人向設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提交備案資料。
境內(nèi)第二類體外診斷試劑由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
境內(nèi)第三類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
進(jìn)口第一類體外診斷試劑備案,備案人向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局提交備案資料。
進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局審查,批準(zhǔn)后發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)證。
香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)體外診斷試劑的注冊(cè)、備案,參照進(jìn)口體外診斷試劑辦理。
第七條 體外診斷試劑注冊(cè)人、備案人以自己名義把產(chǎn)品推向市場(chǎng),對(duì)產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任。
第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門依法及時(shí)公布體外診斷試劑注冊(cè)、備案相關(guān)信息。申請(qǐng)人可以查詢審批進(jìn)度和結(jié)果,公眾可以查閱審批結(jié)果。
第九條 國(guó)家鼓勵(lì)體外診斷試劑的研究與創(chuàng)新,對(duì)創(chuàng)新體外診斷試劑實(shí)行特別審批,促進(jìn)體外診斷試劑新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二章 基本要求
第十條 體外診斷試劑注冊(cè)申請(qǐng)人和備案人應(yīng)當(dāng)建立與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系,并保持有效運(yùn)行。
按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)體外診斷試劑申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),樣品委托其他企業(yè)生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)范圍的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè);不屬于按照創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序?qū)徟木硟?nèi)體外診斷試劑申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),樣品不得委托其他企業(yè)生產(chǎn)。
第十一條 辦理體外診斷試劑注冊(cè)或者備案事務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),熟悉醫(yī)療器械注冊(cè)或者備案管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)要求。
第十二條 體外診斷試劑產(chǎn)品研制包括:主要原材料的選擇、制備,產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的確定,產(chǎn)品技術(shù)要求的擬訂,產(chǎn)品穩(wěn)定性研究,陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間確定,產(chǎn)品分析性能評(píng)估,臨床評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。
申請(qǐng)人或者備案人可以參考相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)原則進(jìn)行產(chǎn)品研制,也可以采用不同的實(shí)驗(yàn)方法或者技術(shù)手段,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明其合理性。
第十三條 申請(qǐng)人或者備案人申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案,應(yīng)當(dāng)遵循體外診斷試劑安全有效的各項(xiàng)要求,保證研制過(guò)程規(guī)范,所有數(shù)據(jù)真實(shí)、完整和可溯源。
第十四條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的資料應(yīng)當(dāng)使用中文。根據(jù)外文資料翻譯的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供原文。引用未公開(kāi)發(fā)表的文獻(xiàn)資料時(shí),應(yīng)當(dāng)提供資料所有者許可使用的證明文件。
申請(qǐng)人、備案人對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 申請(qǐng)注冊(cè)或者辦理備案的進(jìn)口體外診斷試劑,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人或者備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))已獲準(zhǔn)上市銷售。
申請(qǐng)人或者備案人注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))未將該產(chǎn)品作為醫(yī)療器械管理的,申請(qǐng)人或者備案人需提供相關(guān)證明文件,包括注冊(cè)地或者生產(chǎn)地址所在國(guó)家(地區(qū))準(zhǔn)許該產(chǎn)品上市銷售的證明文件。
第十六條 境外申請(qǐng)人或者備案人應(yīng)當(dāng)通過(guò)其在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者指定中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人,配合境外申請(qǐng)人或者備案人開(kāi)展相關(guān)工作。
代理人除辦理體外診斷試劑注冊(cè)或者備案事宜外,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)與相應(yīng)食品藥品監(jiān)督管理部門、境外申請(qǐng)人或者備案人的聯(lián)絡(luò);
(二)向申請(qǐng)人或者備案人如實(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)相關(guān)的法規(guī)和技術(shù)要求;
(三)收集上市后體外診斷試劑不良事件信息并反饋境外注冊(cè)人或者備案人,同時(shí)向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(四)協(xié)調(diào)體外診斷試劑上市后的產(chǎn)品召回工作,并向相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(五)其他涉及產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)的連帶責(zé)任。
第三章 產(chǎn)品的分類與命名
第十七條 根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度由低到高,體外診斷試劑分為第一類、第二類、第三類產(chǎn)品。
(一)第一類產(chǎn)品
1.微生物培養(yǎng)基(不用于微生物鑒別和藥敏試驗(yàn));
2.樣本處理用產(chǎn)品,如溶血?jiǎng)?、稀釋液、染色液等?/p>
(二)第二類產(chǎn)品
除已明確為第一類、第三類的產(chǎn)品,其他為第二類產(chǎn)品,主要包括:
1.用于蛋白質(zhì)檢測(cè)的試劑;
2.用于糖類檢測(cè)的試劑;
3.用于激素檢測(cè)的試劑;
4.用于酶類檢測(cè)的試劑;
5.用于酯類檢測(cè)的試劑;
6.用于維生素檢測(cè)的試劑;
7.用于無(wú)機(jī)離子檢測(cè)的試劑;
8.用于藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑;
9.用于自身抗體檢測(cè)的試劑;
10.用于微生物鑒別或者藥敏試驗(yàn)的試劑;
11.用于其他生理、生化或者免疫功能指標(biāo)檢測(cè)的試劑。
(三)第三類產(chǎn)品
1.與致病性病原體抗原、抗體以及核酸等檢測(cè)相關(guān)的試劑;
2.與血型、組織配型相關(guān)的試劑;
3.與人類基因檢測(cè)相關(guān)的試劑;
4.與遺傳性疾病相關(guān)的試劑;
5.與麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品檢測(cè)相關(guān)的試劑;
6.與治療藥物作用靶點(diǎn)檢測(cè)相關(guān)的試劑;
7.與腫瘤標(biāo)志物檢測(cè)相關(guān)的試劑;
8.與變態(tài)反應(yīng)(過(guò)敏原)相關(guān)的試劑。
第十八條 第十七條所列的第二類產(chǎn)品如用于腫瘤的診斷、輔助診斷、治療過(guò)程的監(jiān)測(cè),或者用于遺傳性疾病的診斷、輔助診斷等,按第三類產(chǎn)品注冊(cè)管理。用于藥物及藥物代謝物檢測(cè)的試劑,如該藥物屬于麻醉藥品、精神藥品或者醫(yī)療用毒性藥品范圍的,按第三類產(chǎn)品注冊(cè)管理。
第十九條 校準(zhǔn)品、質(zhì)控品可以與配合使用的體外診斷試劑合并申請(qǐng)注冊(cè),也可以單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)。
與第一類體外診斷試劑配合使用的校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,按第二類產(chǎn)品進(jìn)行注冊(cè);與第二類、第三類體外診斷試劑配合使用的校準(zhǔn)品、質(zhì)控品單獨(dú)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),按與試劑相同的類別進(jìn)行注冊(cè);多項(xiàng)校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,按其中的高類別進(jìn)行注冊(cè)。
第二十條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)體外診斷試劑產(chǎn)品分類目錄的制定和調(diào)整。
對(duì)新研制的尚未列入體外診斷試劑分類目錄的體外診斷試劑,申請(qǐng)人可以直接申請(qǐng)第三類體外診斷試劑產(chǎn)品注冊(cè),也可以依據(jù)分類規(guī)則判斷產(chǎn)品類別向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局申請(qǐng)類別確認(rèn)后,申請(qǐng)產(chǎn)品注冊(cè)或者辦理產(chǎn)品備案。
直接申請(qǐng)第三類體外診斷試劑注冊(cè)的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照風(fēng)險(xiǎn)程度確定類別。境內(nèi)體外診斷試劑確定為第二類的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審評(píng)審批;境內(nèi)體外診斷試劑確定為第一類的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局將申報(bào)資料轉(zhuǎn)申請(qǐng)人所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第二十一條 體外診斷試劑的命名應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
體外診斷試劑的產(chǎn)品名稱一般可以由三部分組成。第一部分:被測(cè)物質(zhì)的名稱;第二部分:用途,如診斷血清、測(cè)定試劑盒、質(zhì)控品等;第三部分:方法或者原理,如酶聯(lián)免疫吸附法、膠體金法等,本部分應(yīng)當(dāng)在括號(hào)中列出。
如果被測(cè)物組分較多或者有其他特殊情況,可以采用與產(chǎn)品相關(guān)的適應(yīng)癥名稱或者其他替代名稱。
第一類產(chǎn)品和校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,依據(jù)其預(yù)期用途進(jìn)行命名。
第七章 注冊(cè)變更
第五十八條 已注冊(cè)的第二類、第三類體外診斷試劑,醫(yī)療器械注冊(cè)證及其附件載明的內(nèi)容發(fā)生變化,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)注冊(cè)變更,并按照相關(guān)要求提交申報(bào)資料。
注冊(cè)人名稱和住所、代理人名稱和住所發(fā)生變化的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更;境內(nèi)體外診斷試劑生產(chǎn)地址變更的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的生產(chǎn)許可變更后辦理注冊(cè)登記事項(xiàng)變更。
注冊(cè)證及附件載明內(nèi)容發(fā)生以下變化的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向原注冊(cè)部門申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)變更:
(一)抗原、抗體等主要材料供應(yīng)商變更的;
(二)檢測(cè)條件、陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間變更的;
(三)注冊(cè)產(chǎn)品技術(shù)要求中所設(shè)定的項(xiàng)目、指標(biāo)、試驗(yàn)方法變更的;
(四)包裝規(guī)格、適用機(jī)型變更的;
(五)產(chǎn)品儲(chǔ)存條件或者產(chǎn)品有效期變更的;
(六)增加預(yù)期用途,如增加臨床適應(yīng)癥、增加臨床測(cè)定用樣本類型的;
(七)進(jìn)口體外診斷試劑生產(chǎn)地址變更的;
(八)可能影響產(chǎn)品安全性、有效性的其他變更。
第五十九條 下列情形不屬于本章規(guī)定的變更申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照注冊(cè)申請(qǐng)辦理:
(一)產(chǎn)品基本反應(yīng)原理改變;
(二)產(chǎn)品陽(yáng)性判斷值或者參考區(qū)間改變,并具有新的臨床診斷意義;
(三)其他影響產(chǎn)品性能的重大改變。
第六十條 登記事項(xiàng)變更資料符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給醫(yī)療器械注冊(cè)變更文件。登記事項(xiàng)變更資料不齊全或者不符合形式審查要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第六十一條 對(duì)于許可事項(xiàng)變更,技術(shù)審評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)針對(duì)變化部分及其對(duì)產(chǎn)品性能的影響進(jìn)行審評(píng),對(duì)變化后產(chǎn)品是否安全、有效作出評(píng)價(jià)。
受理許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六章規(guī)定的時(shí)限組織技術(shù)審評(píng)。
第六十二條 醫(yī)療器械注冊(cè)變更文件與原醫(yī)療器械注冊(cè)證合并使用,其有效期與該注冊(cè)證相同。取得注冊(cè)變更文件后,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更內(nèi)容自行修改產(chǎn)品技術(shù)要求、說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽。
第六十三條 許可事項(xiàng)變更申請(qǐng)的受理與審批程序,本章未作規(guī)定的,適用本辦法第六章的相關(guān)規(guī)定。
第八章 延續(xù)注冊(cè)
第六十四條 醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿需要延續(xù)注冊(cè)的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿6個(gè)月前,向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè),并按照相關(guān)要求提交申報(bào)資料。
除有本辦法第六十五條規(guī)定情形外,接到延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿前作出準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第六十五條 有下列情形之一的,不予延續(xù)注冊(cè):
(一)注冊(cè)人未在規(guī)定期限內(nèi)提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的;
(二)體外診斷試劑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂或者有新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)品、參考品,該體外診斷試劑不能達(dá)到新要求的;
(三)對(duì)用于罕見(jiàn)疾病以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需的體外診斷試劑,批準(zhǔn)注冊(cè)部門在批準(zhǔn)上市時(shí)提出要求,注冊(cè)人未在規(guī)定期限內(nèi)完成醫(yī)療器械注冊(cè)證載明事項(xiàng)的。
第六十六條 體外診斷試劑延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的受理與審批程序,本章未作規(guī)定的,適用本辦法第六章的相關(guān)規(guī)定。
第九章 產(chǎn)品備案
第六十七條 第一類體外診斷試劑生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)品備案。
第六十八條 辦理體外診斷試劑備案,備案人應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條的規(guī)定提交備案資料。
備案資料符合要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)備案;備案資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,由備案人補(bǔ)正后備案。
對(duì)備案的體外診斷試劑,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求的格式制作備案憑證,并將備案信息表中登載的信息在其網(wǎng)站上予以公布。
第六十九條 已備案的體外診斷試劑,備案信息表中登載內(nèi)容及備案的產(chǎn)品技術(shù)要求發(fā)生變化的,備案人應(yīng)當(dāng)提交變化情況的說(shuō)明及相關(guān)證明文件,向原備案部門提出變更備案信息。備案資料符合形式要求的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將變更情況登載于變更信息中,將備案資料存檔。
第七十條 已備案的體外診斷試劑管理類別調(diào)整的,備案人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向食品藥品監(jiān)督管理部門提出取消原備案;管理類別調(diào)整為第二類或者第三類體外診斷試劑的,按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)注冊(cè)。
第十章 監(jiān)督管理
第七十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)體外診斷試劑注冊(cè)與備案的監(jiān)督管理工作,對(duì)地方食品藥品監(jiān)督管理部門體外診斷試劑注冊(cè)與備案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第七十二條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的體外診斷試劑注冊(cè)與備案的監(jiān)督管理工作,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。
第七十三條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理原則,對(duì)進(jìn)口體外診斷試劑代理人注冊(cè)與備案相關(guān)工作實(shí)施日常監(jiān)督管理。
第七十四條 設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)備案工作開(kāi)展檢查,并及時(shí)向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送相關(guān)信息。
第七十五條 已注冊(cè)的體外診斷試劑有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的情形,或者注冊(cè)證有效期未滿但注冊(cè)人主動(dòng)提出注銷的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷,并向社會(huì)公布。
第七十六條 已注冊(cè)的體外診斷試劑,其管理類別由高類別調(diào)整為低類別的,在有效期內(nèi)的醫(yī)療器械注冊(cè)證繼續(xù)有效。如需延續(xù)的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療器械注冊(cè)證有效期屆滿6個(gè)月前,按照改變后的類別向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)或者辦理備案。
體外診斷試劑管理類別由低類別調(diào)整為高類別的,注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六章的規(guī)定,按照改變后的類別向食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在管理類別調(diào)整通知中應(yīng)當(dāng)對(duì)完成調(diào)整的時(shí)限作出規(guī)定。
第七十七條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門違反本辦法規(guī)定實(shí)施體外診斷試劑注冊(cè)的,由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局責(zé)令限期改正;逾期不改正的,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以直接公告撤銷該醫(yī)療器械注冊(cè)證。
第七十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門、相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)申請(qǐng)人或者備案人提交的試驗(yàn)數(shù)據(jù)和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第十一章 法律責(zé)任
第七十九條 提供虛假資料或者采取其他欺騙手段取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第一款的規(guī)定予以處罰。
備案時(shí)提供虛假資料的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十五條第二款的規(guī)定予以處罰。
第八十條 偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借醫(yī)療器械注冊(cè)證的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十四條第二款的規(guī)定予以處罰。
第八十一條 違反本辦法規(guī)定,未依法辦理第一類體外診斷試劑變更備案或者第二類、第三類體外診斷試劑注冊(cè)登記事項(xiàng)變更的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未備案的情形予以處罰。
第八十二條 違反本辦法規(guī)定,未依法辦理體外診斷試劑注冊(cè)許可事項(xiàng)變更的,按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)未取得醫(yī)療器械注冊(cè)證的情形予以處罰。
第八十三條 申請(qǐng)人未按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定開(kāi)展臨床試驗(yàn)的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,可以處3萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即停止臨床試驗(yàn)。
第十二章 附 則
第八十四條 體外診斷試劑的注冊(cè)或者備案單元應(yīng)為單一試劑或者單一試劑盒,一個(gè)注冊(cè)或者備案單元可以包括不同的包裝規(guī)格。
第八十五條 醫(yī)療器械注冊(cè)證格式由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
注冊(cè)證編號(hào)的編排方式為:
×1械注×2××××3×4××5××××6。其中:
×1為注冊(cè)審批部門所在地的簡(jiǎn)稱:
境內(nèi)第三類體外診斷試劑、進(jìn)口第二類、第三類體外診斷試劑為“國(guó)”字;
境內(nèi)第二類體外診斷試劑為注冊(cè)審批部門所在地省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱;
×2為注冊(cè)形式:
“準(zhǔn)”字適用于境內(nèi)體外診斷試劑;
“進(jìn)”字適用于進(jìn)口體外診斷試劑;
“許”字適用于香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)的體外診斷試劑;
××××3為首次注冊(cè)年份;
×4為產(chǎn)品管理類別;
××5為產(chǎn)品分類編碼;
××××6為首次注冊(cè)流水號(hào)。
延續(xù)注冊(cè)的,××××3和××××6數(shù)字不變。產(chǎn)品管理類別調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)重新編號(hào)。
第八十六條 第一類體外診斷試劑備案憑證編號(hào)的編排方式為:
×1械備××××2××××3號(hào)。
其中:
×1為備案部門所在地的簡(jiǎn)稱:
進(jìn)口第一類體外診斷試劑為“國(guó)”字;
境內(nèi)第一類體外診斷試劑為備案部門所在地省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱加所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域的簡(jiǎn)稱(無(wú)相應(yīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域時(shí),僅為省、自治區(qū)、直轄市的簡(jiǎn)稱);
××××2為備案年份;
××××3為備案流水號(hào)。
第八十七條 體外診斷試劑的應(yīng)急審批和創(chuàng)新特別審批按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序和創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序執(zhí)行。
第八十八條 根據(jù)工作需要,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局可以委托省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門或者技術(shù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)社會(huì)組織承擔(dān)體外診斷試劑注冊(cè)有關(guān)的具體工作。
第八十九條 體外診斷試劑注冊(cè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十條 本辦法自2014年10月1日起施行。