第一篇：淺析檔案保密工作保障措施工作概要

淺析檔案保密工作保障措施工作

檔案資源作為國家資源的重要組成部分，其保密工作帶頭檔案事業(yè)發(fā)展和國家案例。筆者僅就如何做好檔案保密工作，確保檔案安全闡述幾點粗淺的認(rèn)識。

和緩檔案部門要不斷增強做好檔案保密工作的責(zé)任感和使命感，站在國家安全的高度，切實重視和不斷強化檔案保密工作。要駕馭檔案保密宣傳工作的力度，通過對《檔案法》、《保密法》相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，多渠道、全方位地宣傳檔案保密工作，強化保密法制觀念，牢固樹立“保密工作無小事”的責(zé)任意識，提高保密工作的自覺性和責(zé)任感，自覺履行保守國家秘密的義務(wù)。對涉密紙質(zhì)檔案、磁性介質(zhì)的借閱、保管、銷毀等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵守保密制度，確保萬無一失，把安全責(zé)任意識貫穿于檔案工作的始終。同時，要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針政策，堅決防止和克服麻痹大意的思想和僥幸心理。要經(jīng)常開展安全教育工作，把檔案安全工作的重要性講清、講明，把泄密的危害和后果講足、講透，讓安全意識真正深入人心。

檔案庫房的科學(xué)管理是做好檔案保密、維護檔案安全的基本保障。首先，檔案庫房應(yīng)配備防盜門、鐵欄窗、報警器、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜設(shè)施，并隨時做好各項設(shè)施設(shè)備的檢修、維護工作。其次，檔案庫房應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，落實雙人雙鎖等嚴(yán)格的庫房管理制度，無關(guān)人員一律禁止入內(nèi)。其三，涉及國家秘密的檔案應(yīng)單獨保管，要設(shè)帶鎖的移動密集檔案架、帶密碼鎖的保險柜等，從保管條件上確保檔案的安全。其四，應(yīng)減少檔案的破損率延長檔案的使用壽命。如，對不易保管的磁盤、光盤等存儲介質(zhì)應(yīng)配備專用的檔案消磁柜；對容易破損的硫酸紙圖等重要檔案配備好防潮、增濕設(shè)備。另外，要堅持日常監(jiān)督與重點檢查相結(jié)合，不定期組織全面細致的安全檢查，在認(rèn)真清點核對檔案數(shù)目的同時，及時發(fā)現(xiàn)和消除檔案庫房的安全隱患，做到及時檢查、及時清理，采取切實的有效措施，堵塞危及檔案安全的漏洞。

加強保密檔案借閱制度建設(shè)至善重要。應(yīng)制定細致完善的檔案借閱制度、外借制度、復(fù)制制度等。各項檔案借閱規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡明，便于執(zhí)行，并在實踐中認(rèn)真加以總結(jié)，不斷充實和完善，確保保密檔案的安全。保密檔案的借閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理，必須按要求填寫撮單，由直接領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人簽字，認(rèn)真履行登記、簽字手續(xù)，填寫借閱卡及借閱簿，手續(xù)齊全后方可借閱。借閱人要遵守保密制度，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借泄密和以個人名義向外單位轉(zhuǎn)讓檔案技術(shù)成果。保密檔案使用完畢后應(yīng)及時核對、檢查、維護與安全，不能私自撕拆、涂改，更不得缺頁少項。借閱的檔案要保管好，不能丟失，發(fā)現(xiàn)失密、泄密問題，應(yīng)及時查明原因，及時向檔案部門報告，進行補救。保密檔案的借閱時間不得超過一年，因項目周期長而不能及時歸還的，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。對長年欠檔，經(jīng)追究仍不交還或造成遺失的，必須追究其責(zé)任，按國家規(guī)章制度嚴(yán)肅處理。此外，因工作調(diào)離、離退休和長期病休的，出國工作及出國探親的，都必須全部清還借閱的檔案，由檔案室簽字后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。屬借調(diào)工作人員借閱保密檔案時，必須由項目負(fù)責(zé)人代借，當(dāng)其離院時由代借人還清檔案。

安全保密措施是衡量電子信息安全與否、電子檔案管理完善與否的一個重要指標(biāo)。電子檔案從保管形式上主要分為兩種，和種是存儲在磁盤、光盤上的電子檔案，另一種是存儲在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中的電子檔案。存儲在磁盤、光盤上的電子檔案，相對比較好管理。在保管方面主要做好防消磁、防損壞工作，必要時可以復(fù)制副本或異地保存。在借閱方面主要應(yīng)做到以下幾點：一是所借的電子檔案項目要與正在設(shè)計的工程項目內(nèi)容相同，且要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)及項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，方可借閱；二是要根據(jù)使用者的情況而，不可以無原則地向所有使用者提供全部利用方式；三是應(yīng)根據(jù)電子檔案內(nèi)容的秘密等級進行有效管理，對秘密等級比較高的，不宜用拷貝的方式提供利用；四是要對重要電子檔案的信息內(nèi)容進行加密處理。而存儲在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫中的電子檔案，則應(yīng)重點做好數(shù)據(jù)庫的安全與保密工作。首先要加強對計算機信息系統(tǒng)的保密管理，做好內(nèi)外網(wǎng)分離工作，并對內(nèi)外網(wǎng)服務(wù)器部署好防火墻；涉密計算機不得與國際互聯(lián)網(wǎng)相連。其次，為了防止內(nèi)部人員將保密資料非法外傳，需要對每個人做好權(quán)限控制，確保保密數(shù)據(jù)只能被有權(quán)限的人使用，且整個使用過程應(yīng)被完整記錄，做好事前防御，事后追蹤。其三，可根據(jù)權(quán)限查閱，在權(quán)限范圍內(nèi)更改、編輯圖紙、文本，但是不能將圖紙及文本本身或者內(nèi)容下載到終端用戶及任何設(shè)備上。這樣，所有的保密數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中地保存在服務(wù)器上，既有效又安全，從根本上杜絕保密信息的泄漏。

第二篇：檔案工作概要

青島求實職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案工作概要

一、學(xué)校概況和檔案室基本情況

我院始建于1992年，是經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)、國家教育部備案的全日制普通高等院校。學(xué)院坐落在風(fēng)景秀麗、經(jīng)濟發(fā)達的國際化海濱城市----青島，毗鄰膠州灣畔，依山傍海，環(huán)境優(yōu)美。學(xué)院總占地1200余畝，教職工1100余人，現(xiàn)有各類在校生15000余人，二期擴建工程竣工后可容納在校生30000余人。學(xué)院辦學(xué)十幾年來，在省、市級主管部門和社會各界的大力支持下取得了不錯的成績?，F(xiàn)已形成以本、?？茖W(xué)歷教育為主，非學(xué)歷教育為輔的多學(xué)科、多層次、多規(guī)格的辦學(xué)模式。

我院檔案室成立于2006年11月15日，隸屬黨政辦公室，實行科級建制。學(xué)院檔案室接受青島市檔案局的指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查。檔案室既是學(xué)校檔案工作的職能管理部門，又是永久保存和提供利用本校檔案的信息中心。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系逐步形成

1、我院檔案室保存了建校以來黨群、行政、教學(xué)、科研、財會、出版、基建、外事、設(shè)備儀器、聲像十大門類的檔案，共計7647卷，紙質(zhì)照片檔案近百張，電子檔案（2006—2012）學(xué)院文件等。現(xiàn)有檔案用房約220平方米，其中庫房160平方米。

2、建立健全了檔案工作管理體系。

學(xué)院相繼成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長（董事長）擔(dān)任小組長，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院檔案工作。

目前檔案室有專職檔案工作人員2名，皆具有本科以上學(xué)歷。其中中級職稱1人，助理1人。

學(xué)校檔案工作實行部門歸檔制度，現(xiàn)有歸檔單位28個，兼職檔案員28人。每個部門都有分管檔案領(lǐng)導(dǎo)，并配備了兼職檔案員，使檔案管理工作實現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。

三、領(lǐng)導(dǎo)把檔案工作列為學(xué)院工作的議事議程

學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)十分重視檔案工作,把檔案工作列入議事日程,并在學(xué)院的計劃和五年規(guī)劃中,提出學(xué)院檔案工作的總體目標(biāo)。在領(lǐng)導(dǎo)辦公會議上強調(diào)學(xué)院檔案工作的重要性，要求檔案管理部門要依法治檔，確保學(xué)院檔案工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，在日常經(jīng)費上予以保證，同時把檔案工作作為部門與個人考核的重要內(nèi)容。院直各部門把檔案工作列入規(guī)章制度，并有明確要求，把檔案工作的質(zhì)量列入績效考核。黨政辦公室作為學(xué)院檔案室的直接管理部門，每年的制度匯編都對檔案工作提出明確要求，要求各部門將檔案工作列入本部門工作職責(zé)，并把檔案的收集、整理、鑒別、立卷和歸檔工作納入各行政部門和教學(xué)部門的日常工作。

我院在科研、教學(xué)、基建工程、設(shè)備購買的重大活動中，實行了與檔案工作的“四同步”管理。即在布置、檢查、總結(jié)、驗收各項工作時，同時布置、檢查、總結(jié)、驗收檔案工作。例如：在學(xué)院組織的教學(xué)水平自評評估中，領(lǐng)導(dǎo)同時把檔案工作列為重要的評估項目。檔案工作不合要求者學(xué)院實行問責(zé)制，并要求在規(guī)定的時間內(nèi)整改好。在評估結(jié)束后，將評估結(jié)果和在評估中所產(chǎn)生的檔案材料由院檔案室統(tǒng)一立卷歸檔。

對于檔案工作和其他部門工作出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的時候，董事長以檔案工作無小事，積極幫助解決。如：在檔案室人員的配備過程中，排出了一些不和諧因素，較好的協(xié)調(diào)了部之間的關(guān)系，為檔案室配備了合適的管理人才。

四、落實執(zhí)行檔案法律法規(guī)，制定我院各項檔案管理規(guī)章制度 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》、《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》、《高等學(xué)校檔案實體分類法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》等法律法規(guī)，宣傳、普及、落實《高等學(xué)校檔案管理辦法》統(tǒng)一思想，思想統(tǒng)一是做好檔案工作的基本保證。制定了學(xué)院的檔案管理辦法、檔案管理規(guī)章制度、各類檔案的管理辦法、歸檔范圍及立卷規(guī)范等7個文件、9項規(guī)章制度（見《青島求實職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案管理工作指南》）?；颈ＷC了學(xué)院檔案工作的正常運轉(zhuǎn)，保證了各立卷單位的材料的完整、系統(tǒng)，在規(guī)定的時間內(nèi)基本完成各類檔案的立卷歸檔。

在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案室堅持貫徹依法制檔、科學(xué)建檔、規(guī)范管檔、以《中華人民共和國檔案法》以及《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《高等學(xué)校檔案管理辦法》、《歸檔文件整理規(guī)則》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)院實際，早在2007年1月編寫了《青島求實職業(yè)技術(shù)學(xué)院檔案管理工作指南》，本指南收集了檔案管理的法律法規(guī)，學(xué)院的檔案管理制度以及學(xué)院各類檔案立卷及管理辦法，對我院的檔案工作起到了規(guī)范、指導(dǎo)作用。2009年3月根據(jù)“27號令”精神重新修訂了《檔案管理工作指南》，同時增添了電子文件歸檔管理辦法、實物類檔案管理辦法等一系列檔案工作規(guī)章制度，進一步明確了各分院、處、科、室分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和專兼職檔案工作人員的崗位職責(zé)，理順了檔案工作關(guān)系，規(guī)范了檔案工作管理，基本形成學(xué)院檔案工作有法可依、部門歸檔有章可循、檔案工作依法開展的新局面。

五、積極貫徹《高等學(xué)校檔案管理辦法》，認(rèn)真做好各類檔案的立卷

我院的檔案是根據(jù)《高等學(xué)校檔案實體分類法》中所規(guī)定的類目進行分類，檔號用號+一級類目+二級類目+案卷號組成。對案卷質(zhì)量的要求，嚴(yán)格按《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》的規(guī)定進行。遵循文件形成的規(guī)律，保持彼此之間的有機聯(lián)系；對專題性、成套性檔案（教學(xué)、科研、基建、設(shè)備、出版）按階段、結(jié)構(gòu)等分別組卷。組卷規(guī)范、合理，符合標(biāo)準(zhǔn)要求，文件編排有序，卷內(nèi)文件排列有序，并按照要求進行了編號。卷內(nèi)文件目錄、備考表填寫規(guī)范清晰。卷內(nèi)文件整齊，無金屬裝訂物。案卷封面填寫規(guī)范，案卷標(biāo)題簡明、準(zhǔn)確，案卷排列有序。對所有檔案進行安全管理，杜絕出現(xiàn)霉變、褪色、污損、蟲蛀現(xiàn)象。學(xué)院每個部門的歸檔率與準(zhǔn)確率能達到95%以上，對不能及時歸檔的部門采取一切措施進行督促、電話催交、甚至上門收交。檔案工作做到耐心、細心，細節(jié)決定成敗。由于良好的工作態(tài)度，保障了我院檔案工作的正常運轉(zhuǎn)，使檔案的準(zhǔn)確率、歸檔率在穩(wěn)定中提高。

六、規(guī)范管理，檔案管理基礎(chǔ)日趨完善

檔案是學(xué)院的寶貴財富，檔案設(shè)備配備是檔案保管的必備物質(zhì)條件。自2006年檔案室成立后，設(shè)立了專門的檔案室，面積達80平米，并配齊專門的較好的檔案櫥15組，檔案裝具符合國家有關(guān)要求。2010年山東省教育廳檔案局進行檔案檢查，學(xué)院又籌劃在圖書館六樓設(shè)立檔案室（面積約220平方米），將辦公室、閱覽室、庫房相分離，又新購進檔案櫥20組。同時學(xué)院為檔案室配備了《南大之星》檔案管理軟件，對數(shù)字檔案館的建設(shè)及檔案自動化管理有著十分重要的意義。同時還配備微機兩臺，打印、掃描、復(fù)印的一體機一臺。并并加強注重檔案室的防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲、防污染等設(shè)施的管理要求。

做好檔案庫房的安全保衛(wèi)工作，將所藏的的檔案特別是密級檔案要嚴(yán)加防范，不得抄寫，更不能復(fù)印。謹(jǐn)防閑雜人進入庫房，杜絕檔案的不安全因素，確保檔案的安全，做到萬無一失，不留安全隱患。

七、檔案的開發(fā)和利用

1、高校檔案是學(xué)校各項活動真實的歷史紀(jì)錄，是學(xué)校的寶貴財富，具有任何文獻都無法取代的憑證。在《高等學(xué)校檔案管理辦法》的第32條：高校檔案機構(gòu)是學(xué)校出具檔案證明的唯一機構(gòu)。在我院的檔案管理辦法中有明確規(guī)定：檔案室是學(xué)校出具檔案證明的唯一機構(gòu)。在檔案的利用服務(wù)中諄諄遵循了這一點。與時俱進，開拓創(chuàng)新，重視室藏檔案的開發(fā)利用工作，緊緊圍繞學(xué)校工作重點，積極為教學(xué)、科研及管理工作服務(wù)；為師生員工及校友出具學(xué)歷、成績證明等提供了可靠的憑證和依據(jù)。

2、檔案室是學(xué)院的信息源中心，檔案源十分豐富，它包括了黨群、行政、教學(xué)、科研、基本建設(shè)、儀器設(shè)備、出版、外事、財會、聲像等11個大類。為使檔案室的本源信息活起來，動起來，使“死”檔案變成“活信息”，我們注重檔案的開發(fā)、利用，編制了各類檔案案卷目錄、簡單的檢索工具。

3、積極開展檔案的編研工作。我們利用檔案材料，編寫了青島求實職業(yè)技術(shù)學(xué)院(2000-2008)年大事記。征集、收集、采集校史材料，為編寫我院校史做好充分準(zhǔn)備。并且能積極參入學(xué)術(shù)研究，所撰寫論文《加強我院的檔案管理工作》在本院院報發(fā)表。

4、開展多種檔案服務(wù)形式，為教學(xué)、科研和學(xué)院的管理工作服務(wù)。比如：電話咨詢、查、借、閱。有求必應(yīng)，用戶至上。尤其在學(xué)院網(wǎng)站開通了檔案室的欄目，更有效的提供了檔案為學(xué)院服務(wù)的重要場所，使檔案室的信息更加有效地傳遞。同時，也注意到檔案的保密性，對開放的檔案和不開放的檔案要根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)，由鑒定小組嚴(yán)格界定，對不同用戶的不同需要設(shè)立不同的權(quán)限，確保檔案的安全。

八、加強我院的檔案信息化建設(shè)

《高等學(xué)校檔案管理辦法》指出，高校檔案管理機構(gòu)要“組織實施檔案信息化建設(shè)和電子文檔歸檔工作”，并強調(diào)指出“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對紙質(zhì)檔案材料與電子檔案材料同步歸檔”這為高等學(xué)校工作適應(yīng)知識經(jīng)濟和電子信息技術(shù)迅速發(fā)展的新形勢，提高服務(wù)水平提供了有力保障。我院把檔案信息化建設(shè)納入學(xué)院信息化建設(shè)總體規(guī)劃，與辦公自動化同步發(fā)展，從人力、物力、財力給與大力支持。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行《全國檔案信息化建設(shè)實施綱要》，制定了《青島求實學(xué)院檔案信息化建設(shè)實施方案》，把檔案信息化建設(shè)作為檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作抓緊抓好。按照國家有關(guān)電子文件歸檔與管理，制定我院電子文件歸檔的管理辦法和歸檔范圍，認(rèn)真做好我院在辦公自動化過程中形成的電子文件歸檔與管理工作。在學(xué)院網(wǎng)站建立了檔案室專項內(nèi)容，及時宣傳檔案工作的信息、動態(tài)，滿足師生通過網(wǎng)絡(luò)快速獲取信息、利用檔案的需求，為學(xué)院的教學(xué)、科研、管理提供服務(wù)。

九、加快檔案數(shù)字化建設(shè)

我院領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案信息化建設(shè)，把檔案信息化建設(shè)當(dāng)做我院信息化建設(shè)的重要組成部分，2010年學(xué)院為檔案室購買了《南大之星》檔案管理軟件，現(xiàn)已安裝、調(diào)試，投入使用?！赌洗笾恰窓n案管理軟件，將為我院的數(shù)字檔案館的建設(shè)將起著巨大的作用，它將加快我院的檔案數(shù)字化建設(shè)步伐。

在過去的幾年里，檔案遵循文檔一體化，紙質(zhì)檔案和電子文件同時歸檔，隨著檔案管理軟件的使用，我們將遵循檔案數(shù)字化規(guī)劃，充分利用發(fā)揮好檔案管理軟件的功能，做好合理的自定義開發(fā)，建好檔案數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)館（室）藏檔案數(shù)字化。并處理好現(xiàn)代化管理和常規(guī)管理的關(guān)系，做好不同載體檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為學(xué)院的教學(xué)、科研、管理工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

十、今后的努力方向：

1、進一步強化檔案意識。積極組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)國家和省關(guān)于檔案工作的一系列法規(guī)、文件，深入貫徹落實《檔案法》、教育部“27號令”精神，增強做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感，堅持以法治檔，不斷增強全校教職員工的檔案意識。

2、搞好檔案的編研和信息開發(fā)利用工作，采取積極可行的措施，拓寬檔案服務(wù)新領(lǐng)域。

3、加強對檔案收集、整理、分類、歸檔、銷毀等各環(huán)節(jié)的督促、檢查和指導(dǎo)。

4、深化檔案人才隊伍建設(shè)；積極推進檔案信息化建設(shè)，加快檔案數(shù)字檔案館（室）的建設(shè)。

我們建校時間相對較短，檔案室成立已有7年，我們的檔案數(shù)量還不夠多，我們將繼續(xù)建立健全各種規(guī)章制度、各類檔案的管理辦法、立卷規(guī)范，促進檔案工作再上新臺階，更好地為學(xué)院建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

第三篇：應(yīng)急救援保障措施概要

首陽煤業(yè)

應(yīng)急救援保障措施

信息調(diào)度中心

目 錄

一、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)保密管理措施........................................1

二、應(yīng)急救援物資、裝備的管理與維護制度......................4

三、應(yīng)急救援物資保障措施.............................................11

四、交通運輸應(yīng)急救援管理措施......................................13

五、應(yīng)急救援資金渠道保障方案......................................16

六、應(yīng)急救援治安維護保障措施......................................21

七、后勤服務(wù)保障措施....................................................25

八、應(yīng)急救援檔案管理規(guī)定.............................................30

九、電子類資料及檔案管理規(guī)定......................................33

十、應(yīng)急救援管理涉密的圖紙、資料和檔案管理規(guī)定.....36

十一、礦山應(yīng)急救援協(xié)議書.............................................37

十二、醫(yī)療救護協(xié)議......................................................377

十三、應(yīng)急通訊錄.........................................................378

十四、應(yīng)急救援物資儲備.............................................3741

十五、交通工具清單....................................................3744

應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)是各種通信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)手段，使應(yīng)急人員無論在何地、采用何種接入方式，都可優(yōu)先利用殘存的通信資源建立呼叫會話，在應(yīng)急情況下保障通訊的暢通，煤礦作為與應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)的重點企業(yè)，需要保證能夠上傳，能夠接受上級的指令，而要確保應(yīng)急救援行動能夠在統(tǒng)一指揮下的有效啟動，防止應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)受網(wǎng)絡(luò)運行的不安全因素影響，特制定保密管理措施：

1.為保護應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的有效運行安全，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定，礦應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)主管本礦應(yīng)急通信系統(tǒng)的保密工作。

2.規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃落實相應(yīng)的保密設(shè)施。

3.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的購進、安裝和使用，必須符合相關(guān)保密要求。

4.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)采取有效的保密措施，配置合格的保密專用設(shè)備，防泄密、防竊密。所采取的保密措施應(yīng)與所處理信息的密級要求相一致。

5.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)采取系統(tǒng)訪問控制、數(shù)據(jù)保護和系統(tǒng)系統(tǒng)安全保密監(jiān)控管理等技術(shù)措施。

6.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的訪問應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限控制、不得進行越權(quán)操作。未采取技術(shù)安全保密措施的數(shù)據(jù)庫不得聯(lián)網(wǎng)。

7.保密信息和數(shù)據(jù)必須按照保密規(guī)定進行采集、存儲、處理、傳遞、使用和銷毀。

8.存儲煤礦相關(guān)秘密的計算機媒體，應(yīng)按所存儲信息的最高密級標(biāo)明密級，并按相應(yīng)密級的文件進行管理。存儲在計算機信息系統(tǒng)內(nèi)的秘密信息應(yīng)當(dāng)采取保護措施。

9.存儲過應(yīng)急通信信息的計算機媒體的維修應(yīng)保證所存儲的秘密信息不被泄露。

10.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)打印輸出的保密文件，應(yīng)當(dāng)按相應(yīng)密級的文件進行管理。

11.保密信息處理場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)保密程度和有關(guān)規(guī)定設(shè)立控制區(qū)，未經(jīng)管理機關(guān)批準(zhǔn)無關(guān)人員不得進入。

12.保密信息處理場所應(yīng)當(dāng)定期或者根據(jù)需要進行保密技術(shù)檢查。

13.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保密應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由使用計算機信息系統(tǒng)的單位的主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的計算機信息系統(tǒng)的保密工作，并指定有關(guān)機構(gòu)和人員具體承辦。

14.應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的系統(tǒng)安全保密管理人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審查，定期進行考核，并保持相對穩(wěn)定。

15.對在計算機信息系統(tǒng)保密工作中做出顯著成績的單位和人員應(yīng)給予獎勵。16.違反本規(guī)定，由礦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室責(zé)令其停止使用，限期整改，經(jīng)相關(guān)驗收合格后，方可使用。

應(yīng)急救援物資、裝備的管理與維護制度

為完善我公司應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急救援工作，保證應(yīng)急救援物資、裝備發(fā)揮其應(yīng)有作用，有效應(yīng)對各種突發(fā)事件的發(fā)生，特制定應(yīng)急救援物資、裝備的管理及維護制度。

一、制度要求

1.應(yīng)急救援物資裝備為應(yīng)對突發(fā)事件而準(zhǔn)備，在應(yīng)急救援救護中具有舉足輕重的作用，所以必須保證應(yīng)急救援物資裝備在日常的完備有效，不得隨意使用或挪作他用。

2.供應(yīng)科對現(xiàn)有的應(yīng)急救援物資裝備負(fù)有儲存和妥善保管的責(zé)任，對救援物資裝備應(yīng)定人、定點、定期管理。

3.各個救援物資裝備責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定定期對物資裝備進行檢查、維護、清潔及時更新，有效期以外或狀態(tài)不良的物資裝備、補充缺失的物資裝備、定期進行清潔擦拭。如發(fā)現(xiàn)較為嚴(yán)重問題時，應(yīng)及時上報，并將檢查、維護、清潔情況記錄在案。

4.加強對員工的培訓(xùn)教育，使員工掌握應(yīng)急救援物資裝備的正確使用和維護保養(yǎng)方法，確保應(yīng)急救援物資裝備在日常情況下的完備有效。

5.供應(yīng)科經(jīng)常對應(yīng)急救援物資裝備存儲、檢查、維護、擦拭、記錄情況進行督導(dǎo)，促進對救援物資裝備管理水平的持續(xù)提高。

6.對于工作不到位現(xiàn)象，供應(yīng)科會同安監(jiān)科，有權(quán)根據(jù)相關(guān)管理規(guī)定對責(zé)任人進行處罰，對于由于工作失誤而造成的后果按公司相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

7.不得隨意對應(yīng)急救援物資裝備進行拆解維修。

二、管理制度

（一）安全消防制度

門衛(wèi)人員要堅守崗位，對進庫人員和車輛進行嚴(yán)格登記，提貨車輛出庫時，要認(rèn)真核對出門證和物資數(shù)量。

庫房人員擔(dān)負(fù)著庫區(qū)防火、防盜、防破壞的重任，必須在現(xiàn)場按時交接班登記，不準(zhǔn)脫崗，上班不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事，嚴(yán)格執(zhí)行巡邏制度，并做好記錄，庫區(qū)要實行夜間值班制度。

庫區(qū)各部位實行防火責(zé)任制，嚴(yán)禁煙火，各個防火標(biāo)志要懸掛在醒目位置，庫區(qū)要配齊各種消防設(shè)施、器具并定期檢查、維修，保持完好，庫房料場禁止明火取暖，需明火取暖時要提出申請，制度防范措施經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行。料場、倉庫間應(yīng)留有消防通道，及時清理各種易燃雜物，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時鳴笛并打119電話報警，通知本單位負(fù)責(zé)人積極組織人員撲救。

庫區(qū)電路電源避雷設(shè)施的各種電器要有專人負(fù)責(zé)，要按規(guī)程操作，經(jīng)常檢查維修，庫內(nèi)燈泡不得大于60瓦，風(fēng)雨天要加強巡查，防止電器事故發(fā)生。

運輸和裝卸機械要專人專機，經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，物 資的裝卸，搬運和堆碼放，要按規(guī)程作業(yè)，要輕起輕放，嚴(yán)禁野蠻裝卸和三違，確保人員、設(shè)備物資安全。

保管員離開庫房時要做到人走、窗關(guān)、燈閉、門落鎖。庫區(qū)根據(jù)季節(jié)做好防雷電、防洪、防風(fēng)、防凍措施，消除各種自然災(zāi)害和事故。

（二）物資保管保養(yǎng)制度

1.物資的保管要依據(jù)物資的類別、性質(zhì)和要求安排適應(yīng)的存放倉庫、場地，做到分類存放，定點堆碼，合理布局，方便收發(fā)作業(yè)，安全整潔。

2.物資分區(qū)、分類堆碼，按機型和規(guī)格型號系列擺放，貨架上的物資要上擺輕下擺重，頂上擺放的不常用，庫內(nèi)副貨位和棚內(nèi)存放的物資要下墊，露天存放的物資要上蓋下墊，并持牌標(biāo)明品名、規(guī)格、數(shù)量。

3.易燃、易爆、劇毒物資和化學(xué)試劑要專庫存放，專人保管，劇毒物資要裝箱，加鎖保管。

4.性質(zhì)相抵觸的物資和腐蝕性的物資應(yīng)分開存放，不準(zhǔn)混存。

5.加強物資保管和保養(yǎng)工作，做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕、無腐爛、無霉?fàn)€變質(zhì)、無變形。

6.紙制油氈要豎放，直徑1.5cm以上運輸帶不準(zhǔn)疊放，1.8m長的油軸要懸掛存放。

7.精密儀器、儀表、量具恒溫保管，定期校驗精度。8.有精度要求的零部件要涂油，軸承用不吸油或塑料薄膜紙包裝存放，電氣物資庫要有除蟲滅鼠措施。

9.庫存物資要堅持永續(xù)盤點和定期盤點，損壞物資要如實上報，并查明原因，報領(lǐng)導(dǎo)審批，保管員不得以盈補虧來將盤盈和損壞物資自行處理。

10.代保管物資應(yīng)和在帳物資同等對待。

11.庫內(nèi)、廠院衛(wèi)生整潔，做到貨架無灰塵、地面無垃圾、料場無雜草、無積水。

（三）物資發(fā)放制度

保管員要堅守崗位，態(tài)度熱情，隨到隨發(fā)，發(fā)料迅速、準(zhǔn)確，服務(wù)周到。

嚴(yán)格領(lǐng)發(fā)料手續(xù)，保管員發(fā)料時，要嚴(yán)格按規(guī)定定期簽發(fā)的領(lǐng)料單或讓售單的物資品名，規(guī)格數(shù)量發(fā)放，實發(fā)物資論件的不得多發(fā)或少發(fā)，小件定量包裝的盡量整包發(fā)放，料單和印簽齊全。

嚴(yán)禁白條發(fā)料，遇特殊情況者要經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)審批，但三日內(nèi)必須補辦手續(xù)。

發(fā)料要一次發(fā)清，當(dāng)面點清，凡已辦完出庫手續(xù)，領(lǐng)用單位不能領(lǐng)出的，或當(dāng)月不能領(lǐng)出的設(shè)備及大宗材料，保管員應(yīng)與領(lǐng)料人做好記錄，雙方簽字認(rèn)可，辦理代保管手續(xù)。

出庫物資的過磅、點件、檢尺、計量要公平，磅碼單、檢尺數(shù)、材質(zhì)檢驗單設(shè)備兩證(產(chǎn)品合格證，質(zhì)量檢驗證)說 明書及隨機工具，零配件要在發(fā)料時一并發(fā)出。

凡規(guī)定交舊領(lǐng)新或退換包裝品物資必須堅持交舊領(lǐng)新和回收制度。

保管員發(fā)料要貫徹物資“先進先出”有保存期的先發(fā)出，不合格物資不出庫的原則。

保管不得以任何理由，在發(fā)料時以盈補虧，刁難領(lǐng)料人員補單，為自己承擔(dān)丟失、串發(fā)、損壞物資的責(zé)任。

文明禮貌，不得對領(lǐng)料員行使不文明、不道德的行為。

（四）木材碼放規(guī)定

1.木場重地嚴(yán)禁煙火，道路暢通，在明顯處設(shè)立“嚴(yán)禁煙火”標(biāo)牌。

2.木場要經(jīng)常保持整潔，碼放規(guī)范，且保證一頭碼放整齊。成品和原材料要分開存放。木材使用實行先進先出原則。

3.木材碼放高度不得超過2.5m。碼放時實行上蓋下墊原則，下墊高度不得小于250mm。

4.垛與垛之間要留有安全通道，通道寬度不得小于3.5m，便于消防車輛通過和發(fā)生意外事故時，做安全隔離間隙。

5.木場和木材加工車間要設(shè)置消防器材，并保證消防設(shè)施完好和水源充足。

6.木場管理應(yīng)專人專管，對于存在安全隱患的地方應(yīng)及時解決處理，并做好記錄。

三、維護制度

（一）日常檢查

1.設(shè)備或設(shè)施、防護器材的每日檢查應(yīng)由所在崗位執(zhí)行。檢查器材或設(shè)備特別是氣體泄漏報警儀的功能是否正常。如發(fā)現(xiàn)不正常，應(yīng)在日登記表中記錄并及時處理。

2.電工定期對備用電源進行1—2次充放電試驗，1—3次主電源和備用電源自動轉(zhuǎn)換試驗，檢查其功能是否正常?？词欠褡詣愚D(zhuǎn)換，再檢查一下備用電源是否正常充電。

3.消火栓箱及箱內(nèi)配裝的消防部件的外觀無破損、涂層無脫落，箱門玻璃完好無缺。

4.消火栓、供水閥門及消防卷盤等所有轉(zhuǎn)動部位應(yīng)定期加注潤滑油。

（二）滅火器材的定期檢查

A每周應(yīng)對滅火器進行檢查，確保其始終處于完好狀態(tài)：

1.檢查滅火器鉛封是否完好。滅火器已經(jīng)開啟后即使噴出不多，也必須按規(guī)定要求在充裝。充裝后應(yīng)作密封試驗并牢固鉛封。

2.檢查壓力表指針是否在綠色區(qū)域，如指針在紅色區(qū)域，應(yīng)查明原因，檢修后重新灌裝。

3.檢查可見部位防腐層的完好程度，輕度脫落的應(yīng)及時補好，明顯腐蝕的應(yīng)送消防專業(yè)維修部門進行耐壓試驗，合格者再進行防腐處理。4.檢查滅火器可見零件是否完整；有無變形、松動、銹蝕（如壓桿）和損壞，裝配是否合理。

5.檢查噴嘴是否通暢，如有堵塞應(yīng)及時疏通。B定期檢查

1.每半年應(yīng)對滅火器的重量和壓力進行一次徹底檢查，并應(yīng)及時充填。

2.對干粉滅火器每年檢查一次出粉管、進氣管、噴管、噴嘴和噴槍等部分有無干粉堵塞，出粉管防潮堵、膜是否破裂。筒體內(nèi)干粉是否結(jié)塊。

3.滅火器應(yīng)進行水壓試驗，一般5年一次?；瘜W(xué)泡沫滅火器充裝滅火劑兩年后，每年一次。加壓試驗合格方可繼續(xù)使用，并標(biāo)注檢查日期。

4.檢查滅火器放置環(huán)境及放置位置是否符合設(shè)計要求，滅火器的保護措施是否正常。

（三）防護器材的定期檢查

防塵面具及相關(guān)部件應(yīng)經(jīng)常保持清潔、干燥，防止損壞。每月至少進行一次全面檢查。

應(yīng)急救援物資保障措施

應(yīng)急物資是突發(fā)事故應(yīng)急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進一步完善應(yīng)急物資儲備，加強對應(yīng)急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患”的要求，特制定本方案。

一、應(yīng)急物資儲備的品種包括自然災(zāi)害類、安全事故災(zāi)難類、衛(wèi)生類、應(yīng)急搶險類及其它。

二、應(yīng)急物資儲備定額由本礦供應(yīng)科、財務(wù)、安全、生產(chǎn)、保衛(wèi)和人事等部門根據(jù)實際應(yīng)急需要，經(jīng)礦長、總工程師及安全生產(chǎn)等副礦長召開專門會議決定而確定。

三、供應(yīng)科負(fù)責(zé)落實應(yīng)急物資儲備情況，落實經(jīng)費保障，科學(xué)合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備，并按照季節(jié)、重大危險源評估等情況隨時增加應(yīng)急救援物資的補充儲備。

四、堅持 “誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰驗收”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用、監(jiān)督跟進”。

五、已消耗的應(yīng)急物資要在應(yīng)急救援物資管理臺帳上及時記錄，并要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量按照相關(guān)程序報分管負(fù)責(zé)人進行重新補充購置。

六、應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)堅持公開、透明、安全預(yù)算、合理分配、保障可靠、科學(xué)節(jié)儉的原則，嚴(yán)格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。

七、供應(yīng)科要加強對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

八、建立有效的保障管理工作模式，做到入庫見單、收貨立賬、出庫憑證、回收有據(jù)、補充及時、檢查到位、應(yīng)急有序。

交通運輸應(yīng)急救援管理措施

為加強我礦運輸應(yīng)急運力組織和保障工作,進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護職工的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實際情況，特制定本管理措施。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預(yù)防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運輸應(yīng)急運力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應(yīng)急物資的運輸保障任務(wù)，把突發(fā)事故的危害降到最低點。

二、工作原則

1.以人為本、平急結(jié)合、預(yù)防為主。

把保障職工生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，高度重視運輸應(yīng)急保障工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，提高防范意識，做好預(yù)案演練、有效應(yīng)對礦井突發(fā)事故的各項保障工作。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、聯(lián)動協(xié)調(diào)。

本措施確定的礦井運輸應(yīng)急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由管理部門具體負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、上 13 下聯(lián)動，充分發(fā)揮運輸應(yīng)急保障機構(gòu)的作用。

3、職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。

明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責(zé)，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序，實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的礦井運輸應(yīng)急保障機制。

四、組織機構(gòu)

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：刑育鋒 副組長：尹志軍

成員：朱國富、張全土、張建剛

辦公室設(shè)在綜合辦，應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員：陳建、楊高志，聯(lián)系電話：0356-5605518或03565606863。

1.結(jié)合本礦實際情況，制定相關(guān)配套政策措施；

2.負(fù)責(zé)啟動救援行動，指揮和調(diào)配運輸小組應(yīng)對突發(fā)事件的救援和保障工作。當(dāng)應(yīng)急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負(fù)責(zé)報請公司調(diào)派應(yīng)急運力對口支援；

3.根據(jù)公司主管部門的指令，調(diào)動公司應(yīng)急運力對口支援，完成礦井突發(fā)事件的應(yīng)急救援和保障任務(wù)。

五.應(yīng)急運力

（一）應(yīng)急運力儲備

依照有關(guān)法律法規(guī)，按照“平急結(jié)合、分級儲備、擇優(yōu)選 擇、統(tǒng)一指揮”的原則，在本礦建立應(yīng)急運力儲備，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、車屬單位、車牌號碼、駕駛?cè)藛T、帶隊人員、集結(jié)地點“六落實”。

（二）應(yīng)急車輛及技術(shù)狀況

應(yīng)急運輸保障車輛車輛使用年限不超過5年或行駛里程不超過15萬公里。建立應(yīng)急運輸車輛技術(shù)檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運輸儲備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強化應(yīng)急運輸車輛的日常養(yǎng)護與保養(yǎng)工作。

（三）應(yīng)急保障人員

應(yīng)急保障人員包括現(xiàn)場管理人員、駕駛員、裝卸員和維修人員，年齡原則上控制在20至55歲之間，且身體健康、政治素質(zhì)高、協(xié)作意識強等。

六、紀(jì)律要求

（一）實行24小時值班制度，并隨時與應(yīng)急小組保持聯(lián)系或電話暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時到位。

（二）執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術(shù)狀況達二級以上，按規(guī)定投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員方可執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

（三）指令性儲備運力，車輛技術(shù)狀況和駕駛?cè)藛T資格除符合第二條要求外，在應(yīng)急狀況下，應(yīng)在指定地點集結(jié)待令，駕駛?cè)藛T不得外出，隨時準(zhǔn)備接受應(yīng)急任務(wù)。應(yīng)急救援資金渠道保障方案

應(yīng)急救援資金是保障煤礦發(fā)生災(zāi)變事故時迅速投入開展應(yīng)急救援工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應(yīng)急救援資金，就無法保證有效開展應(yīng)急救援工作和維護應(yīng)急管理體系正常運轉(zhuǎn)，因此特制定應(yīng)急救援資金保障措施

一、建立應(yīng)急資金保障機制

可考慮著眼應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化救援任務(wù)的能力需要，按照戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平時應(yīng)急的思路，將現(xiàn)有應(yīng)急管理體系中的搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和各應(yīng)急救援專業(yè)小組有機結(jié)合起來，平時領(lǐng)導(dǎo)搶險救災(zāi)和做好動員準(zhǔn)備，戰(zhàn)時指揮動員實施職能。應(yīng)急救援財力保障專業(yè)小組要把搶險救災(zāi)資金、物資裝備資金等項目進行整合和統(tǒng)一管理。主要職責(zé)是：平時做好動員準(zhǔn)備、開展動員演練的資金保障，以及防災(zāi)抗災(zāi)資金管理的基礎(chǔ)工作，負(fù)責(zé)對包括應(yīng)急投入和應(yīng)急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運營；制定應(yīng)對各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件資金保障的應(yīng)急資金保障預(yù)案、緊急狀態(tài)下的財經(jīng)執(zhí)行法規(guī)和制度；與包括搶險救援、醫(yī)療救護、通信信息、交通運輸、后勤服務(wù)在內(nèi)的各有關(guān)職能小組建立緊急狀況下的資金協(xié)調(diào)關(guān)系。一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)緊急事件，資金保障統(tǒng)管理機構(gòu)即成為應(yīng)急救援資金管理指揮中心，負(fù)責(zé)召集上述相關(guān)部門進行災(zāi)情分析和項目論證、救災(zāi)資金的 16 緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計和協(xié)調(diào)、救災(zāi)物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用

(二)建立有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制

首先，要明確資金保障的協(xié)調(diào)主體及其職責(zé)?？傮w上可考慮依托企業(yè)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組建應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組，由企業(yè)應(yīng)急辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件時積極響應(yīng)防災(zāi)救災(zāi)資金保障統(tǒng)管部門組織工作。由煤礦組織抗災(zāi)救援工作時，后勤應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對口協(xié)調(diào)企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金保障統(tǒng)管部門，申請企業(yè)財務(wù)資金及時劃撥應(yīng)急保障；由集團公司組織進行抗災(zāi)救援工作時，各煤礦企業(yè)應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對口協(xié)調(diào)本礦的防災(zāi)救災(zāi)資金統(tǒng)管部門，充分保證財政資金用于應(yīng)急救援資金保障。其次，要進一步理順企業(yè)內(nèi)部需求上報渠道。資金保障跟著需求走，煤礦內(nèi)部需求提不出來，資金申請和下達就缺乏相應(yīng)依據(jù)。煤礦進行抗災(zāi)救災(zāi)活動要逐漸形成統(tǒng)計上報制度，并保證內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援部隊可指定專人負(fù)責(zé)將所需資金保障數(shù)額上報至企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)，經(jīng)由抗災(zāi)救災(zāi)指揮機構(gòu)專人匯總后及時報送礦應(yīng)急救援資金協(xié)調(diào)管理小組審核。

(三)建立可靠的資金保障體系

一是要建立—定規(guī)模的應(yīng)急資金。煤礦企業(yè)每年在制定安全生產(chǎn)投入計劃時要預(yù)留部分應(yīng)急資金，并把這部分應(yīng)急 資金列入企業(yè)預(yù)算。

二是要建立災(zāi)害保險資金體系。應(yīng)對突發(fā)事件，除依靠通過政府財政投入外，也應(yīng)考慮采取運用保險市場融資的方式，建立資金保險基金，由政府和煤礦分?jǐn)傋匀粸?zāi)害造成的經(jīng)濟損失，彌補財政資金支付不足。

三是要進一步完善常態(tài)的煤礦資金動員機制。通過管理機構(gòu)認(rèn)證，固定和規(guī)范煤礦救援基金組織和救助團體職能，面向各投資企業(yè)積極開展資金募集活動，加大救災(zāi)基金儲備力度。

四是在緊急時期充分發(fā)動民眾捐款。例如抗震救災(zāi)民眾捐贈情況顯示出民間存在很大的財力動員潛力。通過廣泛宣傳引導(dǎo)，動員民眾捐獻資財。是緊急時期籌措和募集資金不容忽視的重要措施。

(四)強化資金保障監(jiān)管力度

一是要建立全方位監(jiān)管制度。完善的法規(guī)制度是實施資金保障監(jiān)管工作的根本依據(jù)。要健全完善救災(zāi)資金管理的法規(guī)規(guī)章和管理辦法，使資金監(jiān)管工作做到有法可依、有章可循。

二是要建立全過程全方位監(jiān)控機制。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋資金籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程，財政、民政、企業(yè)團體等資金使用的所有部門和單位，使資金保障監(jiān)管工作真正做到橫向到邊，縱向到底、嚴(yán)密有效，把所有 救災(zāi)資金保障活動全部納入監(jiān)督檢查的視野。

三是要形成內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的監(jiān)控體系。要采取資金使用職能部門內(nèi)部監(jiān)管，審計、紀(jì)檢監(jiān)察部門外部監(jiān)管相結(jié)合的方式，通過定期或不定期召開聯(lián)席會議等形式，互通監(jiān)管信息。形成監(jiān)管合力，及時發(fā)現(xiàn)和處理抗災(zāi)救災(zāi)資金管理使用中的違法違規(guī)問題。

四是要充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的作用。繼續(xù)把公開透明原則貫穿于救援資金管理使用的全過程，主動向社會公開救援資金來源、投向和使用管理情況；進一步完善監(jiān)督信息反饋機制，利用信息發(fā)布平臺，發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用，加大社會監(jiān)管力度。

(五)完善資金保障體系

要進一步整合完善在應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件中制定的各項標(biāo)準(zhǔn)和資金保障管理規(guī)定。以往自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件發(fā)生后所制定的資金保障管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)．雖然有很強的針對性，但缺乏適應(yīng)性，部分規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)還存在缺項漏項問題。需要根據(jù)企業(yè)安全形勢的變化，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對救援資金管理規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時修訂整理和完善，使應(yīng)對自然災(zāi)害等突發(fā)事件的資金保障管理制度更加體系化、規(guī)范化、條理化。此外，還要制定針對性和操作性強的應(yīng)急救援資金保障工作規(guī)章。明確軍地各級、各部門、各單位及相關(guān)人員在應(yīng)急救援資金保障工作中 的職責(zé)、任務(wù)、行動方式、協(xié)作辦法，形成一套條款詳細、操作性強的規(guī)章和管理辦法，使各領(lǐng)域、各部門、各環(huán)節(jié)在應(yīng)急救援資金保障中能夠互相配合。強化供需銜接，確保應(yīng)急救援資金保障活動走上規(guī)范化、制度化、企業(yè)化的軌道。

應(yīng)急救援治安維護保障措施 總 則

1.1 編制目的

為了采取及時、有效的處置措施，防止各類突發(fā)公共事件事態(tài)失控和惡化，維護正常的礦區(qū)生活秩序，最大程度地保護公共安全和公眾生命財產(chǎn)安全，確保礦區(qū)穩(wěn)定特制定本方案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國警察法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)。

1.3 適用范圍

本方案適用于首陽煤業(yè)礦區(qū)內(nèi)發(fā)生的、需要由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)處置的突發(fā)公共事件的治安維護行動。

1.4 工作原則

（1）以人為本。把維護公共安全和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)。在突發(fā)公共事件發(fā)生前，及時采取有效的防范和控制措施，預(yù)防人員傷亡和危害發(fā)生；在公共事件發(fā)生后，采取一切有效措施維護現(xiàn)場治安秩序，為搶救人員、輸送物資等處置行動開辟順暢通道，最大程度地避免人員傷亡、減輕事件危害。

（2）快速反應(yīng)。建立健全快速響應(yīng)機制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，迅速調(diào)動人員和裝備開展治安維護行動，最大程度地減少危害和負(fù)面影響。

（3）聯(lián)動處置。在礦領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，與其他參與事件處置行動的單位、部門和搶險救援隊伍有機銜接、溝通協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)，確保治安維護行動順利實施。

指揮機構(gòu)及職責(zé)

按首陽煤業(yè)綜合預(yù)案指揮機構(gòu)執(zhí)行

行動響應(yīng)

3.1 監(jiān)測與信息處理

要整合礦區(qū)內(nèi)監(jiān)控資源電話報警服務(wù)，對各類公共事件的初始信息進行收集和預(yù)測，及時報告礦領(lǐng)導(dǎo)，并通報有關(guān)部門。

3.2 先期處置

對于可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，保衛(wèi)科要及時、主動、有效地采取疏散、搶救人員，設(shè)立現(xiàn)場警戒等緊急處置措施，盡可能控制事態(tài)發(fā)展，減少危害發(fā)生。

3.3 方案啟動

《首陽煤業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案》啟動時，依據(jù)相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)的要求，本方案隨之啟動。

3.4 指揮與協(xié)調(diào)

指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和發(fā)展態(tài)勢，及時指導(dǎo)現(xiàn)場指揮部采取應(yīng)急處置措施。當(dāng)現(xiàn)場警力、裝備不足以控制事態(tài)發(fā)展時，按照有關(guān)規(guī)定和程序，請求當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)力量參與治安維護。

在礦應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織配合完成維穩(wěn)工作。

3.5 現(xiàn)場處置

現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)公共事件類型和相關(guān)突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案的要求，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場保衛(wèi)力量參與現(xiàn)場封鎖、交通秩序疏導(dǎo)、打擊違法犯罪活動、重點目標(biāo)守衛(wèi)和搶救傷員等行動。

3.6 行動結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置行動結(jié)束后，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，指揮部下達治安維護行動結(jié)束命令，應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)具體執(zhí)行。

后期處置

4.1 調(diào)查評估

指揮部牽頭組織對應(yīng)急事件處置過程中保衛(wèi)科治安維護行動進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并向應(yīng)急指揮機構(gòu)告評估結(jié)論。

4.2 責(zé)任與獎懲

對在治安維護過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，依照有關(guān) 規(guī)定予以表彰獎勵；對行動不力，造成應(yīng)急處置行動失誤和嚴(yán)重后果的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和紀(jì)律進行懲處。

后勤服務(wù)保障措施

為加強我礦后勤服務(wù)保障工作，進一步提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護職工的生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我礦實際情況，特制定后勤保障方案如下：

一、機構(gòu)組織

組

長：刑育鋒

副組長：周磊

樊大亮

王文廣

尹志軍

成員：朱國富

張全土

張建剛

李國慶

趙建軍

牛文秀

王松才

楊永兵

李

江

李俊浩 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦綜合辦公室，主任由刑育鋒兼任。

二、主要任務(wù)

1.會議場地、食宿預(yù)訂及相關(guān)物品采購；

2.運輸物資的車輛安排；

3.應(yīng)急救援人員及相關(guān)人員報到登記、客房安排和房間布置以及就餐相關(guān)事宜的安排；

4.相關(guān)人員的往返接送、全程接待；

5.信息的溝通發(fā)布；

三、保障措施

（一）會議場所、住宿安排

1.會議地點：辦公室負(fù)責(zé)布置好會議室，包括需要的資料、圖紙，以及茶水等。

2.房間安排：安排好休息場所，包括客房、臨時休息場地等，確保人員能夠得到妥善休息。

3.采購茶水、香煙、水果等物品。

4.做好來人報到、登記等事宜。

（二）就餐安排

1.就餐地點：職工餐廳，以及安排專人負(fù)責(zé)食品的運送，保證能夠滿足本礦及外來人員的就餐要求。

2.如需外出用餐經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，由辦公室負(fù)責(zé)安排。

（三）來人接待

1.專職接待、全程陪同到礦領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急救援人員，銜接應(yīng)急救援期間各項工作安排，及時上傳下達有關(guān)情況；

（四）車輛安排

1.車輛安排：工作用車由礦公務(wù)車、公司抽調(diào)車輛和社會租用車輛組成。所有車輛在要定期檢修，保證性能完好。

2.礦部車輛主要負(fù)責(zé)傷員及物資的運送。

3.其他車輛負(fù)責(zé)物資、物品的采購運輸。

（五）信息收集

1.及時接收上級相關(guān)部門的指示精神，并做到上傳下達，認(rèn)真貫徹落實。2.針對應(yīng)急救援的進展及工作情況，進行信息發(fā)布。

四、工作要求：

1.各科隊要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力以赴做好應(yīng)急救援的后勤保障工作。

2.后勤保障工作要做到“細致、周到、熱情”。

3.各對口接待人員要明確職責(zé)、任務(wù)，加強團結(jié)協(xié)作，妥善安排好相關(guān)人員的吃、住、行等。

五、通信與信息保障

有關(guān)人員和單位要保證通訊聯(lián)系暢通，調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。

煤礦重特大事故（險情）指揮部與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤炭工業(yè)管理局、煤礦救護隊、煤礦救援物資儲備單位、醫(yī)療救護中心建立暢通的應(yīng)急救援指揮通信信息系統(tǒng)。

應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)有關(guān)機構(gòu)和人員的通信保障，做到即時聯(lián)系，信息暢通。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位應(yīng)急通信、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。

六、應(yīng)急支援與保障 1.現(xiàn)有救援裝備保障

煤礦事故發(fā)生時，充分利用現(xiàn)有的排水設(shè)備、鉆機、風(fēng)機、風(fēng)筒、施工材料等救災(zāi)裝備和儲備物資開展救援。

2.緊急征用救援裝備 與市煤礦事故救援中心和高平礦山救護隊建立救援裝備補充系統(tǒng)，作為我礦應(yīng)急救援儲備資源不足時的備用救援裝備。

3.交通運輸保障

在應(yīng)急響應(yīng)時，利用現(xiàn)有的交通資源，以保證及時調(diào)運煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)人員、隊伍、裝備、物資。

礦山救援和醫(yī)療救護車輛配用專用警燈、警笛，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得應(yīng)急救援時間。

4.煤礦救援醫(yī)療保障

醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣煤礦事故傷員的急救工作。設(shè)立醫(yī)療救護專家組，為煤礦事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護方面的技術(shù)支持。

煤礦企業(yè)建立礦山醫(yī)療救護站（或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護協(xié)議），負(fù)責(zé)煤礦事故傷員的醫(yī)療急救。

5.治安保障

加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。

6.經(jīng)費保障

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由集團公司協(xié)調(diào)解決。7.技術(shù)支持與保障

煤礦重特大事故（險情）應(yīng)急救援指揮部設(shè)立煤礦應(yīng)急救援專家組，為礦山事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

應(yīng)急救援檔案管理規(guī)定

一、為規(guī)范應(yīng)急救援檔案管理，落實相關(guān)責(zé)任，保證應(yīng)急救援工作措施得力、有序有效，特制定本規(guī)定。

二、應(yīng)急救援檔案，是指煤礦從事應(yīng)急救援管理以及其他各項應(yīng)急救援活動直接形成的對煤礦有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

三、各科室要層層落實應(yīng)急救援檔案管理責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)資料收集管理。要配備電腦、打印機、檔案存放卷柜等設(shè)備，滿足檔案管理基本要求。

四、歸檔范圍

1.重要的會議材料，包括應(yīng)急救援會議的通知、報告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會議記錄等。

2.有關(guān)應(yīng)急救援各項管理制度。

3.應(yīng)急救援預(yù)案和各類圖紙及更新修訂記錄。4.和上級部門發(fā)生的文件及各類手續(xù)。

5.宣教計劃、培訓(xùn)計劃、救援物資、器材、設(shè)備清單。6.各類應(yīng)急救援演練的規(guī)劃、計劃、方案、總結(jié)。7.本礦與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。8.其他需要存檔的資料。

五、歸檔要求

1.檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點，保持文件之間的有機聯(lián)系，區(qū)別不同的價值，便于保管和利用。

2.歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁數(shù)均應(yīng)齊全完整。

3.在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一歸檔。

4.檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點，應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進行系統(tǒng)的排列。

五、檔案管理人員職責(zé)

1.按照規(guī)定做好文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。

2.按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時歸檔。3.工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、忠于職守，維護檔案的完整與安全。

六、檔案的利用

1.煤礦檔案只有煤礦內(nèi)部人員可以借閱。

2.檔案借閱的最長期限為兩周；對借出檔案，檔案管理

人員要定期催還。

3.必須嚴(yán)格保密，不準(zhǔn)泄露檔案材料內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)遺失必須及時匯報，追究責(zé)任。

4.必須愛護檔案，保持整潔，不準(zhǔn)在檔案材料中寫字、劃線或作記號等。

5.不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借，必須專人專用。

6.用畢按時歸還，如需延長借閱時間，必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。

七、應(yīng)急救援檔案的保管

1.應(yīng)急救援檔案存放地點設(shè)在礦信息調(diào)度中心，設(shè)立應(yīng)急救援檔案文件柜，由信息調(diào)度中心員工王飛負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援檔案的日常管理。

2.檔案員對檔案按標(biāo)準(zhǔn)進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數(shù)據(jù)化管理，方便快捷提供利用。

電子類資料及檔案管理規(guī)定

為了加強應(yīng)急救援專業(yè)電子文件歸檔管理，保障電子文件和電子檔案的安全保管和有效利用，更好地為煤礦發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，結(jié)合實際，特作如下規(guī)定：

一、建立與健全電子文件的管理體制和工作職責(zé) 1．電子文件是一種獨立的檔案門類和載體，它和其他檔案一樣，應(yīng)加強管理。電子文件從形式到歸檔的管理過程中，由王飛統(tǒng)一負(fù)責(zé)。應(yīng)急救援檔案資料統(tǒng)一歸王飛管理，統(tǒng)一存放于調(diào)度室，為應(yīng)急救援檔案辦公室。

2．電子文件應(yīng)按制度嚴(yán)格要求，妥善管理，確保其不散失、不損毀、不失真，從而保證電子文件的完整、真實和有效利用。

3．電子文件實行集中統(tǒng)一管理。檔案室要配備與業(yè)務(wù)部門兼容的計算機系統(tǒng)，使歸檔的電子文件能有效機讀。檔案人員應(yīng)忠于職守，熟練地掌握計算機系統(tǒng)的使用技能，組織編制歸檔電子文件的各種檢索工具，積極主動提供服務(wù)，充分發(fā)揮歸檔電子文件的作用。

二、電子文件的歸檔方式

1．電子文件的歸檔方式主要包括邏輯歸檔和物理歸檔，根據(jù)工作實際，現(xiàn)強調(diào)物理歸檔。

2．各部門根據(jù)歸檔要求，在應(yīng)歸檔電子文件產(chǎn)生時打上相應(yīng)的標(biāo)記；把經(jīng)辦過程中的情況隨時記錄在相應(yīng)的文件中；辦理完畢的電子文件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)進行物理歸檔，把帶有歸檔標(biāo)識的電子文件進行分類（信息類和環(huán)境類）組盤。填寫必要項目，編制要存放載體的編號。

3．歸檔的電子文件要編制簡要檢索工具，其基本項目為：序號、題名、密級、保管期限、硬件和軟件環(huán)境等內(nèi)容，歸檔電子文件應(yīng)符合國家檔案著錄規(guī)則基本要求。

三、電子文件的移交與保管

1．電子文件在每年六月份前將上的應(yīng)歸檔的電子文件向檔案部門歸檔，移交時做到數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、利用安全、編目規(guī)范、帳目一致、手續(xù)清楚、移交清單一式二份，交接雙方簽字后各執(zhí)一份。

2．校檔案室負(fù)責(zé)電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導(dǎo)工作，以及歸檔檢查驗收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用。做到外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項目與登記一致，確保上機測試無病毒和百分之百的準(zhǔn)確率。

3.入庫的電子檔案，每兩年要機讀抽查一次，發(fā)現(xiàn)問題及進補救。

4．隨著計算機技術(shù)和設(shè)備的更新、發(fā)展，對庫存電子檔案進行同步更新復(fù)制、復(fù)制或補救新版本，舊版或有問題

的載體仍需保存三年。

5．保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設(shè)備，溫度控制在 14℃—24℃，相對濕度控制在 45℃—60℃。

四、電子文件的提供和利用

1．封存的電子檔案不外借，利用時使用復(fù)制件，聯(lián)網(wǎng)利用要有安全保密防范措施和可靠的監(jiān)管保障。

2．銷毀電子檔案，需經(jīng)本單位檔案鑒定小組、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，編制銷毀清冊，監(jiān)銷人、銷毀人簽名蓋章。

應(yīng)急救援管理涉密的圖紙、資料和檔案管理

規(guī)定

1.應(yīng)急救援檔案應(yīng)由專人管理，其他人未征得管理人員同意，不得隨意外借。

2.檔案管理人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司相關(guān)制度，嚴(yán)禁泄露檔案材料中的秘密。

3.借閱檔案必須登記，外單位人員查閱本單位檔案必須持組織介紹信。無特殊原因，檔案一般不外借。

4.經(jīng)鑒定，批準(zhǔn)銷毀的檔案材料，應(yīng)按規(guī)定程序銷毀，不得當(dāng)廢品處理。

5.檔案員要嚴(yán)守崗位，外出時須保存好檔案資料。6.檔案員一旦發(fā)現(xiàn)檔案丟失，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報告，及時采取措施，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

礦山應(yīng)急救援協(xié)議書

醫(yī)療救護協(xié)議 應(yīng)急通訊錄 應(yīng)急救援物資儲備 交通工具清單

第四篇：工作保障措施

工作保障措施

為保障學(xué)校信息化工作順利推進，學(xué)校制定以下各項工作措施予以保障。

一、組織保障

成立吳江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)山湖花園小學(xué)教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長和教導(dǎo)處、總務(wù)處（教技室）相關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)制定學(xué)校教育信息化發(fā)展規(guī)劃和教育信息化工作方案、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織實施學(xué)校教育信息化工作，統(tǒng)籌學(xué)校教育信息化重大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，確保學(xué)校教育信息化建設(shè)工作順利推進和正常運行。

二、機制保障

1.建立學(xué)校教育信息化規(guī)劃體系。制訂學(xué)校教育信息化建設(shè)規(guī)劃、教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃、數(shù)字化資源建設(shè)規(guī)劃、數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)劃，建立和完善學(xué)校教育信息化檢查和教育資源共建共享機制，統(tǒng)籌經(jīng)費投入和資源配置，確保教育信息化工作的可持續(xù)發(fā)展。

2.建立教育信息化工作考評機制。制定學(xué)校教育信息化三年發(fā)展規(guī)劃并對相關(guān)人員的配備，以及創(chuàng)建情況進行專項考評。

3.建立教育信息化工作定期總結(jié)表彰制度。每年對學(xué)校教育信息化工作進行總結(jié)和表彰。定期舉辦信息技術(shù)與學(xué)科整合和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下課堂教學(xué)改革的優(yōu)秀課件、優(yōu)秀課堂教學(xué)評比、展示等活動。4.建立教育信息化工作的激勵機制。把教師應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和績效作為教師考核、評優(yōu)、晉升職務(wù)職稱的內(nèi)容之一。促進教師專業(yè)化發(fā)展，加強信息化隊伍的建設(shè)。

5.建立信息技術(shù)與學(xué)科整合的應(yīng)用機制。由教導(dǎo)處牽頭根據(jù)各學(xué)科的實際情況，充分發(fā)揮教研人員的優(yōu)勢，分學(xué)科制定落實方案，結(jié)合示范課、優(yōu)質(zhì)課、公開課等形式，大力推進信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用。

三、安全保障

1.加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的網(wǎng)絡(luò)、信息安全相關(guān)法規(guī)、政策，制定學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)運行、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等規(guī)章制度和技術(shù)保障措施。以總務(wù)處（教技室）為中心加強對學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)安全審計、網(wǎng)絡(luò)訪問及上網(wǎng)日志監(jiān)控。加強數(shù)據(jù)安全建設(shè)與管理，逐步建設(shè)備份系統(tǒng)，保障網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和信息安全。

2.培育積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化，建成安全、綠色、文明的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)體系。加強對網(wǎng)絡(luò)與信息安全的科學(xué)管理，進一步健全管理制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，增強網(wǎng)絡(luò)道德教育，加強技術(shù)防范，提升應(yīng)急響應(yīng)速度，每年參加市組織的網(wǎng)絡(luò)信息安全培訓(xùn)，使網(wǎng)絡(luò)安全教育有效地注入教育信息化的全過程。

四、經(jīng)費保障

落實教育信息化建設(shè)所需的經(jīng)費。學(xué)校每年安排專項資金，作為學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備增添、更新和維護、保養(yǎng)經(jīng)費并且每年有一定比例的的經(jīng)費用于信息技術(shù)專項培訓(xùn)。同時學(xué)校在安排信息化教育經(jīng)費時，要全面考慮資源建設(shè)、教師培訓(xùn)、系統(tǒng)建設(shè)及設(shè)備維修維護等方面的需要，確保應(yīng)用工作協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高資金投入的效益。加強專項經(jīng)費使用的監(jiān)管和公開透明，杜絕重復(fù)投資和浪費，確保公開廉潔。

第五篇：檔案保密工作心得體會

本文作者：呂春野 好范文原創(chuàng)投稿

檔案的保密工作要處理好五方面的關(guān)系

呂春野

一、要把握和處理好保密與利用工作的關(guān)系

在浩如煙海的各類檔案中，有相當(dāng)一部分是涉密檔案。根據(jù)《保密法》規(guī)定，這部分檔案劃分為“絕密”、“機密”和“秘密”三級。做好涉密檔案的保密工作，是

檔案工作者的神圣職責(zé)。涉密檔案應(yīng)該保密，但保密的目的之一是為了利用，是有時間、地點、范圍限制的利用。保而不用，只會失去保密的意義和檔案的價值。當(dāng)然，利用必須是在保密基礎(chǔ)上的利用，無限制的利用會給黨和國家的安全和利益造成危害。保密和利用兩者都十分重要，檔案工作者在思想認(rèn)識和實際工作中，必須把握處理好兩者的關(guān)系，不可偏廢。

利用檔案為實踐活動服務(wù)，具有極為重要的現(xiàn)實意義。然而，在實際工作中普遍存在著重保輕用，利用不足的弊端。檔案工作者害怕失密，或心存顧慮，不敢大膽利用，使很有利用價值的檔案被束之高閣，造成檔案資源的浪費。筆者認(rèn)為，兩者主要矛盾在檔案工作者一邊。檔案工作者一定要解放思想，端正認(rèn)識，與時俱進，改變傳統(tǒng)觀念，在嚴(yán)格做好保密工作的基礎(chǔ)上，積極為利用者提供方便，才能使檔案的價值真正在利用中體現(xiàn)出來。

二、要把握和處理好制度與措施的關(guān)系

俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。既要檔案保密，又要大膽利用，必須有一整套嚴(yán)格的制度和與之配套的措施作為保障。有制度無措施，執(zhí)行起來就會落不到實處。有措施而無制度，則會綱目混亂，難以長期堅持執(zhí)行。兩者是相輔相成，互為補充的。以筆者所從事的檔案工作實際為例，建立了檔案閱覽制度、外借制度、復(fù)印制度等，規(guī)定不同的審批手續(xù)，做到檔案利用工作有章可循。與此同時，按照中央相關(guān)法律法規(guī)，對收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、銷毀等各個環(huán)節(jié)，建立相關(guān)工作措施。為保證各項制度和各項措施的落實，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期監(jiān)督檢查。由于有多項制度和措施保證了檔案保密與利用有章可循、有條不紊實施，收到較好的實效。

三、要把握和處理好“死”與“活”的轉(zhuǎn)化關(guān)系

根據(jù)《保密法》對涉密檔案分為三級的規(guī)定，是為了讓檔案工作者根據(jù)不同密級采取不同的管理措施，最大限度地利用檔案。同時，根據(jù)國家還規(guī)定了涉密檔案的保管期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級事項不超過３０年，機密級事項不超過２０年，秘密級事項不超過１０年，保密事項在其確定的期限內(nèi)，受國家保護。但是涉密事項不是一成不變的，保密期屆滿，就失去了它的保密價值，這部分檔案便死而復(fù)活。在思想認(rèn)識上，一成不變地看待檔案的涉密性，無視涉密性的時效和范圍是不對的。而缺乏保密觀念，對涉密檔案無視其秘密性，無限地擴大開放利用范圍，也是錯誤的。檔案工作者必須對涉密檔案進行科學(xué)管理，及時區(qū)分保密期限，掌握“死”與“活”。嚴(yán)格劃清活密與死密的界限，確定哪些檔案可開發(fā)利用；哪些在一定范圍內(nèi)利用；哪些還不能提供利用。使死檔案復(fù)活，最大限度地開放利用。

四、要把握和處理軟件與硬件的關(guān)系

所謂軟件，是指人的思想建設(shè)。再好的制度和措施都是要相關(guān)人員去遵守和執(zhí)行。既要重視涉密檔案管理有關(guān)設(shè)施的硬件建設(shè)，更要加強檔案保密利用工作的思想建設(shè)，否則，很難收到預(yù)期效果。因此，必須加強檔案保密法制教育，增強廣大干部群眾的保密觀念。同時，要大力開展檔案保管利用的宣傳工作。以筆者所在單位為例，根據(jù)檔案保密管理的要求，設(shè)立了專門的檔案庫房，與辦公室分開，配備溫濕度機、去濕機和粉碎機等專用設(shè)備。與此同時，廣泛開展宣傳教育，特別是對涉密人員、管理部門工作人員、新進和調(diào)離重要崗位的工作人員進行檔案保密和利用教育。要求全體工作人員，對不該知道的秘密不問、不看、不記；不在通信中涉及國家秘密；不與親屬、朋友等無關(guān)人員及在公開場合談?wù)撁孛埽徊幌蛲庑孤额I(lǐng)導(dǎo)同志的地址、電話及行蹤；不向外泄露尚未公布的突發(fā)事件；不隱瞞泄密事件。同時檔案工作者是具有特殊身份和地位的人員。有知密早、知密多、知密深的特性。必須切實加強檔案工作者的政治素質(zhì)修養(yǎng)，提高保密意識，做到守口如瓶。由于既有硬件保證，又有軟件相配合，收到了很好的效果。