第一篇：黃河河道整治工程管理標準(試行)

黃河河道整治工程管理標準（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強黃河工程管理，保持工程完整，改善工程面貌,提高工程抗洪強度，充分發(fā)揮工程效益，依據(jù)《中華人民共和國河道管理條例》、水利部《水利工程管理考核辦法》及其考核標準等有關(guān)規(guī)定，制定本標準。

第二條 本標準適用于黃委管轄的黃河干流、沁河、大清河、東平湖、北金堤及渭河下游河道整治工程。

第三條 險工、控導(dǎo)工程分為主體工程（丁壩、垛、護岸和聯(lián)壩）、附屬設(shè)施（工程觀測設(shè)施、標志標牌和管護庭院等）及護壩地。

第四條 黃河河道整治工程管理，除符合本標準外，還應(yīng)符合國家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準。

第二章 工程管理

第五條 壩頂。壩頂高程、寬度保持原設(shè)計標準。壩面平整、碾壓密實，沿橫斷面方向每10m長度凸凹不超過5cm。以栽植葛笆草為主，生長旺盛，草坪修剪高度不超過10cm，草皮覆蓋率98％以上。壩面無凸凹、陷坑、洞穴、水溝、浪窩、亂石、雜物及雜草。

第六條 沿子石。沿子石頂寬1.0m，厚度不小于15cm，采

-1-用現(xiàn)澆混凝土或漿砌塊石；采用現(xiàn)澆混凝土的每1m設(shè)伸縮縫1條。沿子石外沿輪廓線要線直弧圓，平整一致。

沿子石與土壩基結(jié)合部，緊貼沿子石埋設(shè)混凝土塊（80cm×15cm×30cm），埋設(shè)混凝土塊采用40cm×50cm的三七灰土填筑，三七灰土上部蓋10cm厚的黏土?；炷翂K與壩頂面平，高出沿子石3cm。

沿子石無凸凹、墩蟄、塌陷、空洞、殘缺、活石；沿子石與土壩基結(jié)合部無集中滲流。

第七條 備防石。備防石存放要考慮工程管理和防汛搶險需要，存放位臵合理，做到整齊美觀、整體劃一。

每垛高1～1.2m，長寬尺寸要盡量一致，垛間距1m，距迎水面壩肩不少于3m，背水面壩肩2m。每垛50m，以10的倍數(shù)為準，壩垛號和方量標注清晰。備防石采用水泥沙漿抹邊、抹角，邊、角抹面寬度0.15～0.20m。經(jīng)常靠河工程的備防石可不抹面。

備防石標志尺寸：主垛長0.6m，寬0.4m；一般垛長0.5m，寬0.3m。用水泥沙漿抹平，邊角整齊，白底黑體紅字，油漆噴制，邊框2cm、線寬1cm。每道壩岸第一垛為主垛，用主垛標志，其余用一般標志。

備防石垛的五個面要求平整，縱橫斷面范圍內(nèi)凸凹不超過5cm。備防石垛無缺石、坍塌、倒垛、雜草等。

第八條 坦石坡。坡度保持原設(shè)計標準。

干砌、漿砌結(jié)構(gòu)，坡面平順，砌縫緊密，沿橫斷面范圍內(nèi)凸-2-

3凹不超過5cm，已勾縫壩垛灰縫無脫落，坡面清潔無凸凹、松動、變形、塌陷、架空、浮石、樹木及雜草。

散拋石結(jié)構(gòu)，坡面平順，無塌陷、架空，無樹木、雜草、雜物等。

第九條 踏步。踏步設(shè)臵在險工壩岸靠近上跨角的迎水面，臺階尺寸為長1.5m，高0.2m、寬0.3m，用料石或塊石漿砌而成，并進行勾縫處理。

無破損、凸凹、墩蟄、塌陷、活石。

第十條 險工根石。坡度1:1.5，根石臺頂寬1.5～2m，根石臺頂高程符合設(shè)計要求。

根石頂平坡順，沿圍長方向10m范圍內(nèi)高差不大于5cm，無浮石、凸凹、松動、變形、塌陷、架空、樹木。

第十一條 聯(lián)壩頂?？貙?dǎo)工程聯(lián)壩頂寬符合設(shè)計寬度。壩面整齊、飽滿順暢，中間高、兩側(cè)低，呈花鼓頂狀，橫向坡度2%～3%，采用碎石進行礫化。

無積水、損壞、裂縫、殘缺、沖溝、陷坑、浪窩、破壩修路、開溝引水、鋪設(shè)管道等。

第十二條 聯(lián)壩頂排水型式分為集中排水和散排水兩種。

（一）聯(lián)壩采用集中排水的?？貙?dǎo)工程聯(lián)壩兩側(cè)設(shè)臵邊埂，寬0.5m，高0.15m，外邊坡1:2，內(nèi)側(cè)埋設(shè)混凝土預(yù)制板直立式擋土墻。預(yù)制板尺寸為長80cm、寬10cm、高25cm，埋深10cm。

邊埂頂平坡順、碾壓密實，每10m長度范圍內(nèi)凸凹不超過5cm。

-3-邊埂外沿輪廓線平滑順直，頂部植草防護。

（二）聯(lián)壩采用分散排水的，壩肩植草防護，草皮寬0.5－1.0m。

壩肩與邊埂草皮生長旺盛，修剪高度不超過10cm，覆蓋率98％以上。

第十三條 行道林?？貙?dǎo)工程聯(lián)壩兩側(cè)各種植1排行道林，距壩肩0.25m，株距3m～5m對稱栽植。

樹株胸徑一致，不小于3cm。無死株、缺檔，成活率達95％以上。

第十四條 聯(lián)壩坡。壩坡符合原設(shè)計標準，坡度1:2.0。聯(lián)壩坡面平順，沿橫斷面方向凸凹不超過5cm，植草防護，草皮生長旺盛，修剪高度不超過10cm，覆蓋率98％以上。

聯(lián)壩坡無雜草、水溝、浪窩、洞穴、陷坑、雜物。第十五條 排水溝。采用預(yù)制或現(xiàn)澆混凝土梯形斷面，尺寸為上口凈寬36cm，底部凈寬30cm，凈深16cm，每50m設(shè)臵1條。

排水溝從聯(lián)壩頂修至坡腳，采用混凝土現(xiàn)澆、混凝土預(yù)制件或砌石結(jié)構(gòu)。為防止雨水下泄時坡腳被沖刷，在坡腳處采用磚砌水泥砂漿抹面結(jié)構(gòu)修做消力池，尺寸為長60cm、寬50cm、深20cm。

排水溝無損壞、塌陷、架空、淤土雜物。

第十六條 坡腳線。坡腳地面平整，10m長度內(nèi)凸凹不大于10cm，坡腳明顯成線，線條流暢，美觀大方。

第十七條 上壩路。上壩路高度、寬度、坡度保持設(shè)計標準。-4-路面平整，坡面平順，路肩植行道林，無殘缺、損壞、堆積雜物。

第三章 附屬設(shè)施

第十八條 工程簡介牌。在險工、控導(dǎo)工程的重要位臵設(shè)立工程簡介牌，正面書寫工程名稱，背面書寫工程簡介。采用磚砌結(jié)構(gòu)，底座外鑲蘑菇石，碑面外貼大理石面磚。布局合理，達到美觀、大方、對稱、協(xié)調(diào)，四周綠化點綴。

（一）險工簡介牌尺寸為：牌長3m、高1.85m、厚0.3m，底座長3.4m、高0.8m、厚0.6m。

（二）控導(dǎo)簡介牌尺寸為：牌長5m、高3m、厚0.5m，底座長5.4m、高0.8m、厚0.8m。

第十九條 標志樁。險工和控導(dǎo)工程設(shè)立壩號樁、高標樁（查河樁）、根石斷面樁、灘岸樁、管護范圍界樁、警示樁等。壩號樁采用堅硬料石或大理石；其他采用預(yù)制鋼筋混凝土標準構(gòu)件。

（一）壩號樁。每道壩安設(shè)1根，埋設(shè)在聯(lián)壩與丁壩上首邊埂上，字面垂直聯(lián)壩方向；壩號樁尺寸為80cm×30cm×15cm，埋深40cm，兩面標注壩號。

（二）高標樁。每5道壩布設(shè)1根，設(shè)臵在壩面圓頭處；高標樁牌采用等邊三角形，邊長100cm，厚50cm，雙面標注紅色壩號數(shù)，支架柱高3.5m，正四棱柱寬0.15m，埋深1.0m，基礎(chǔ)采用現(xiàn)澆混凝土墩固定。

（三）斷面樁。壩垛上下跨角各設(shè)一個，圓弧段設(shè)2個，迎

-5-水面設(shè)3個。斷面編號自上壩根經(jīng)壩頭至下壩根依次排序，壩垛斷面編號附后；表示形式為YS+XXX、QT+XXX等，“+”前字母表示斷面所在部位，“+”后數(shù)字表示斷面至上壩根的距離。每個斷面設(shè)斷面樁2根，斷面與裹護面垂直；根石斷面樁尺寸為30cm×15cm×15cm，埋深30cm，頂面中心標注紅色十字形。

（四）灘岸樁。在重點河段，根據(jù)河勢變化情況，垂直主河槽設(shè)臵灘岸觀測斷面樁，尺寸為150cm×15cm×15cm，埋深50cm。

（五）界樁、警示樁。管護范圍界樁直線段每100m埋設(shè)1根，彎曲段適當加密;進出控導(dǎo)工程道路的路口拐角處各設(shè)5根警示樁；界樁和警示樁尺寸均為150cm×15cm×15cm，埋深50cm；警示樁地面以上100cm用紅白反光漆涂刷，間隔 25cm，自上而下先白后紅。

第二十條 為規(guī)范標志標牌管理，在工程上設(shè)臵的各類標志、標牌均要經(jīng)工程管理部門審核，做到整齊美觀，規(guī)范一致。

第二十一條 護壩地。要達到地面平整，沿縱向每10m長范圍內(nèi)凸凹不超過10cm，邊界明確。護壩地內(nèi)以種植柳樹、楊樹為主，株行距為2?3m，無病蟲害，生長茂盛，樹株存活率達95％以上。

護壩地?zé)o塘坑、垃圾雜物、建房、開渠、打井、挖窯、鉆探、爆破、葬墳、取土、墾植、沖溝等。

第二十二條 護壩地邊埂。沿護壩地邊界（界樁在外）內(nèi)側(cè)修筑邊埂，尺寸為頂寬30cm，高30cm，邊坡1：1。

-6-第二十三條 險工和控導(dǎo)工程的景點建設(shè)，在滿足防洪搶險要求的條件下，結(jié)合工程布局、歷史人文景觀、風(fēng)俗民情，建設(shè)具有黃河特色的景觀工程，充分展示黃河歷史文化。

第四章 庭院管理

第二十四條 根據(jù)控導(dǎo)工程規(guī)模建立管護基地，基地設(shè)施滿足搶險料物儲備及職工日常生產(chǎn)、生活需要。各類建筑物亮麗美觀，無損壞；庭院綠化造型新穎，布局合理，宜三面透綠，整體觀賞效果明顯，達到“三季有花、四季常青”。

第二十五條 喬木、花卉合理修剪，留枝均勻，剪口平滑，保持樹形整齊美觀，生長茂盛，樹木成活率達100％。

第二十六條 綠化草皮，生長繁茂，修剪平整，高度不超過10cm，無裸露地面，草皮覆蓋率達98％以上。

第二十七條 樹木花草無病蟲害，無藥害、死株、缺檔，無雜藤攀援樹木，無污物、垃圾等。

第二十八條 管理制度健全、并在適宜位臵明示，責(zé)任區(qū)劃分明確，各項制度落實到位。

第五章 工程觀測

第二十九條 根石探測。分為汛前、汛期及汛后探測。

（一）汛前探測。在每年4月底前完成。對于上年汛后探測以來河勢發(fā)生變化后靠大溜的壩垛進行探測，探測壩垛數(shù)量不少于靠

-7-大溜壩垛的50%。

（二）汛期探測。主要是對汛期靠溜時間較長或有出險跡象的壩垛及時進行探測，并適時采取搶險加固措施。

（三）汛后探測。一般在每年10～11月份進行，探測的壩垛數(shù)量不少于當年靠河壩垛總數(shù)的50%。

探測工作結(jié)束后，及時對探測資料進行數(shù)據(jù)錄入和整理分析，并繪制有關(guān)圖表，編制探測報告。

第三十條 河勢觀測。分為汛前、汛期及汛后觀測。根據(jù)大河溜勢情況，針對險工、控導(dǎo)壩垛做出大溜、邊溜、靠水等判斷，填報觀測記錄表，并在河道圖上套繪河勢溜向圖，編寫河勢觀測報告。

第三十一條 水位觀測。為及時掌握汛期洪水漲落情況，按照防汛制度規(guī)定的間隔時間，對險工、控導(dǎo)工程進行水位觀測，填寫觀測記錄。

第三十二條 灘岸坍塌觀測。為及時掌握汛期洪水對河岸淘刷及造成坍塌等情況，對灘岸坍塌進行觀測記錄，編寫灘岸坍塌觀測報告。

第六章 工程保護

第三十三條 為確保河道整治工程正常運行，在工程管理范圍內(nèi)禁止爆破、取土、傾倒垃圾和排放有毒污染物質(zhì)等危害工程安全的活動。

-8-第三十四條 河道整治工程占地及臨河30～100m、背河50～100m管護地，按規(guī)定進行土地確權(quán)劃界，并埋設(shè)邊界樁；確權(quán)劃界圖紙和相關(guān)資料齊全，土地使用證領(lǐng)取率100%。

第三十五條 按照《黃河工程管理突發(fā)事件應(yīng)急處理與報告制度》的要求，對工程管理突發(fā)事件進行處理和上報。

第七章 附 則

第三十六條 本工程管理標準自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：黃河河道整治工程技術(shù)規(guī)程(終結(jié)版)

一、總 則

1.1為了保證黃河河道治理工程的施工質(zhì)量，使其施工規(guī)范化、制度化，根據(jù)黃河寧夏段河道的具體情況，參照國家和黃委會的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。1.2本規(guī)程運用于黃河干流及其一級支流的控導(dǎo)工程、護岸工程、堤防工程及涵閘等。

1.3本規(guī)程未包括事項按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

1.4工程應(yīng)按批準的設(shè)計進行施工。如因施工條件發(fā)生變化，需變更設(shè)計內(nèi)容時，應(yīng)由建設(shè)單位報請原審批單位批準后方可施工。建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更設(shè)計。

1.5建設(shè)管理單位應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度，以加強施工質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量。

1.6各市、縣水利局對所轄河道的工程質(zhì)量全面負責(zé)。

1.7施工單位應(yīng)對承建的工程質(zhì)量全面負責(zé)，按批準的施工圖及有關(guān)的規(guī)范和規(guī)定組織施工，并做好施工原始資料的收集、整理分析和歸檔工作，接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。

1.8對水下工程的檢查驗收應(yīng)由施工單位寫出書面報告，經(jīng)建設(shè)單位檢查、認可并簽署意見，方可進行下一道工序的施工。

1.9工程竣工驗收，必須按照國家有關(guān)驗收規(guī)程進行。

二、施工放線

2.1工程施工前應(yīng)根據(jù)批準的工程設(shè)計進行測量放線。2.2施工測量應(yīng)根據(jù)國家和水利部頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.3工程施工前要埋設(shè)臨時水準基點，水準基點的埋設(shè)必須牢固，且施工中要經(jīng)常加以校正，在工程竣工驗收前不得拆除；在工程的端點、轉(zhuǎn)彎及壩頭等處要加設(shè)樁點(平面樁點和高程樁點)，樁點之間用灰線聯(lián)接。

2.4河道整治工程基點放線精度，平面允許誤差±50 mm，高程允許誤差±30mm；涵閘等工程放線精度按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、清基與整坡

3.1清基

3.1.1工程修筑前要首先清理基礎(chǔ)，清基時應(yīng)將表層樹根、雜草、雜物、石塊、淤泥、腐殖土、積雪、凍土塊等清除干凈，嚴禁不清基施工。清基范圍要超出工程設(shè)計邊線30～50cm。

3.1.2清理出來的雜物廢碴，必須全部運送到指定場地堆放。不能隨地拋置，更不能摻入料物中使用。

3.1.3工程基礎(chǔ)范圍內(nèi)如有墳?zāi)?、房基、水井、泉眼、地道、洞穴及其它?yīng)拆除的建筑物等，必須徹底清除并認真處理。

3.1.4基礎(chǔ)清理開挖后，用灰線標出設(shè)計基礎(chǔ)輪廓線，作為砌筑的依據(jù)。3.1.5清基后地基應(yīng)整平夯實或壓實(夯、壓二至三遍)，需填土的應(yīng)按土壩填筑要求分層回填。

3.1.6如屬舊堤壩加高，應(yīng)將原堤壩頂表面耙松5～10cm，土質(zhì)比較干燥時還應(yīng)作灑水處理。如堤壩頂為瀝青、石碴、爐碴、砂石等路面時，應(yīng)徹底予以清除。

3.2整坡

3.2.1壩面護砌之前，壩胎土坡應(yīng)按設(shè)計斷面清理整平，表面不得有雜草雜物和凸凹現(xiàn)象。在壩坡清理過程中，如發(fā)現(xiàn)坡面有坑洞或水溝浪窩應(yīng)徹底翻挖回填。

3.2.2壩坡整平后應(yīng)將壩坡上清理出來的雜草、浮土、碎石等運至指定場地堆放。

3.2.3整平后壩坡應(yīng)采取保護措施，保證壩胎上坡在施工中不受損傷；砌筑過程中不宜作補坡回填，特殊情況需補坡時，要分層、夯實。

四、土方工程

4.1土料

4.1.1工程用土應(yīng)盡量采用壤土，如使用粘土?xí)r，其最大土塊粒徑應(yīng)限制在5cm以下，且不得有粒塊集中現(xiàn)象；嚴禁使用粉細砂土、淤泥、凍土、未風(fēng)化的淤土塊、腐殖土及爐碴、粉煤灰等。

4.l.2工程用土不得挾有樹根、草皮、磚石、垃圾等雜物。

4.1.3填筑土料含水量要適宜，一般要求控制在15～20％之間，其中砂性土取較小值，粘性土取較大值，如土壤含水量達不到上述標準，過濕的要采取挖溝排水、翻曬等措施，以降低含水量；過干的土料要進行灑水或在取土場內(nèi)用水涸土，使之滿足含水量要求。

4.2施工

4.2.1施工中要嚴格掌握鋪土厚度，確保均勻一致。每層鋪土厚度為25cm。嫩灘施工時，為保證碾壓機械的安全，底層鋪土厚度可根據(jù)實際情況適當增加。

4.2.2鋪筑寬度，逐層壓實后應(yīng)達設(shè)計斷面標準。嚴禁斷面不足，加土貼坡。4.2.3凡老堤壩幫寬者，老堤壩坡上要逐層開蹬。切成臺階，臺階高度要與壓實后的土層厚度一致，最小幫寬度應(yīng)大于2m，以利新老土結(jié)合。

4.2.4土方工程作業(yè)面要加強統(tǒng)一管理，做到統(tǒng)一鋪土、統(tǒng)一碾壓，并配

備足夠的平土人員和機具，及時整平，每個工段作業(yè)面長一般不小于50m。

4.2.5相鄰兩工段作業(yè)應(yīng)均衡上土，以減少施工接縫。如進度不一，兩工段鋪土接頭應(yīng)以1：5左右的斜坡相聯(lián)接。

4.2.6每層土料鋪完后，應(yīng)及時進行碾壓，以防土料含水量降低，影響壓實質(zhì)量。如土層晾曬時間較長，表面已出現(xiàn)風(fēng)干現(xiàn)象，應(yīng)做灑水和刨毛處理，刨毛厚度在30～50cm之間。

4.2.7機械壓實時，采用履帶式拖拉機，一般5～8遍，其它碾壓機具碾壓遍數(shù)由現(xiàn)場干容重試驗測定，以達到設(shè)計干容重為準。碾壓機具行走的方向應(yīng)平行堤壩軸線。

4.2.8機械碾壓以中速行駛為宜，并應(yīng)走直、扣嚴、到頭、到邊，不得漏壓。輪(碾)跡套壓寬度不小于l0t/m。

4.2.9分段分片碾片時，相鄰兩個壓實面的塔接寬度為l～2m。4.2.10對于機械碾壓不到的邊角，要用人工或機械夯補壓夯實。夯實時，應(yīng)采用連環(huán)套打法，即夯壓夯三分之一，行壓行三分之一，命名平面上夯跡雙向套壓。

4.2.1l在施工中如發(fā)現(xiàn)填土中有“橡皮泥”、層面結(jié)合不良、松土層、裂縫和剪切破壞等現(xiàn)象時，應(yīng)立即停工，根據(jù)具體情況進行處理，處理后經(jīng)檢查合格，方準重新施工。

4.2.12雨季施工時要注意天氣預(yù)報、在下雨前要將作業(yè)面上的虛土全部壓實，并作好排水，防止積水。雨后工作面晾曬或處理合格后，方準重新鋪土。

4.2.13一般情況下不得在負溫下施工；特殊情況允許在不低于一5℃情況下施工，但應(yīng)考慮相應(yīng)的保溫措施。

4.2.14負溫下填筑，應(yīng)在凍土層以下取土，土中不得夾有冰雪或凍土塊。施工裝土、鋪土、碾壓等工序，都應(yīng)連續(xù)快速作業(yè)，避免出現(xiàn)凍結(jié)現(xiàn)象。

4.2.15每層工作面的質(zhì)量檢查，按1002取一個土樣，進行干容重試驗，并現(xiàn)場作好原始記錄。對于容重達不到設(shè)計要求的要進行返工。

五、石方工程

5.1石料

5.1.1各種質(zhì)地堅硬，比重在2．6t／m3以上的山石和河卵石均可使用；風(fēng)化的山皮石和有裂縫的石塊禁止使用。

5.l.2砌面用石。石塊呈長方形，頂、底、前三個面要基本平整，各塊石規(guī)格尺寸相近，厚度18～25cm、長度30～80cm，寬度25～50cm。

5.1.3大塊石。每塊重量在75～l50kg，主要用于壩垛靠大溜的部位。一般塊石，每塊重量在15～75kg。小塊石，每塊重量在5～15kg，可用于充填砌石工

程腹石或籠石的縫隙，但不得用于散拋石及水下根石，小塊石的用量應(yīng)控制在工程用石總量的20％以內(nèi)。

5.2土工織物

5.2.l土工織物的孔徑特性、物理力學(xué)性能應(yīng)經(jīng)檢驗，符合設(shè)計要求方可使用。如有撕裂、穿洞、侵蝕、老化等情況，不得使用。

5.2.2織物鋪設(shè)前，必須將基面、坡面清理平整于凈，不得有局部凸凹和雜物。

5.2.3織物應(yīng)順河方向平展鋪設(shè)，避免發(fā)生張拉、折疊等情況。鋪設(shè)搭接寬度應(yīng)大于30cm。

5.2.4織物上鋪砂應(yīng)與織物鋪設(shè)同時進行。織物表面不得長期裸露曝曬。5.3砌筑工程鋪工放樣

5.3.1施工之前應(yīng)在壩頭、壩頂、壩腳及拐彎等處，選擇適當?shù)奈恢茫O(shè)置一定數(shù)量的控制樁，以作為控制工程施工的依據(jù)。樁的周圍應(yīng)有明顯標志并加以保護，在施工中應(yīng)經(jīng)常檢查校正標志樁，在工程竣工驗收前不得移動和廢除。

5.3.2填筑工程鋪工放樣時，應(yīng)先鋪設(shè)基槽的開挖范圍，以便基槽的開挖清理。

5.3.3基礎(chǔ)開挖后用灰線標明基礎(chǔ)輪廓設(shè)計線，作為砌筑的依據(jù)。5.3.4開挖和整坡應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求，首先確定壩肩和壩腳線，自上而下布置壩坡平行線，以作為壩坡開挖的依據(jù)，防止超挖。

5.3.5砌體放樣掛線必須仔細丈量，保證各部尺寸精確。一般順壩身方向每10m左右掛標準立線一根；轉(zhuǎn)彎及漸變段應(yīng)適當加密。在順直壩段應(yīng)逐層掛橫線，以保證壩坡平整。

5.4散拋石.4.1拋投水下根石之前，應(yīng)預(yù)先探摸水下根石坡度或水下地形，然后結(jié)合流勢情況確定拋石方案。在拋投過程中要不斷探摸檢查，爭取一次達到設(shè)計要求，不得有大的凸凹不平現(xiàn)象。

5.4.2水下拋石嚴禁使用小塊石。一般塊石的使用原則應(yīng)掌握在壩頭及迎流頂沖段用大塊，在緩流、回流及壩的背水面用小塊。在溜勢較急或壩頭沖刷嚴重的壩段應(yīng)盡量選用大塊石。拋石順序應(yīng)由下游開始，逐段拋向上游。

5.4.3除緊急搶險外，拋根石一般應(yīng)選擇流勢較小時進行，以便拋投到位。5.5砌石面

5.5.1選石，砌面石料應(yīng)從塊石中選擇石質(zhì)堅實，厚度較一致的塊石。5.5.2起坡石，面石的第一層為起坡石，起坡石對護坡整體穩(wěn)定性影響很大，砌筑時應(yīng)遵循下列是操作方法：

l、砌筑前應(yīng)選用厚大的石塊打成適當?shù)男泵?，或選用楔形大塊石作為起坡石。嚴禁采用小塊石起坡，亦不得在大塊石下邊安放墊子石起坡。

2、條件許可時，也可按照規(guī)定坡度，預(yù)先開挖斜形溝槽，以便安放起坡石。

3、起坡石的上頂面要與砌體坡面垂直。

5.5.3面石應(yīng)逐層扣砌，同一層面石的厚度應(yīng)大致相等，使每層面石橫縫水平，整齊一致。

5.5.4砌筑時每塊面石應(yīng)先行試放，使上下、左右石面結(jié)合平穩(wěn)，沒有直縫、斜縫、咬牙縫(上下豎縫相關(guān)2cm以內(nèi)者為咬牙縫)等情況，如石塊不均或石縫不合規(guī)定時，必須另外選石重砌。

5.5.5砌筑時石料應(yīng)大面朝外；對一般長條形石料應(yīng)丁向使用，不得順長使用；禁止采用薄片石砌面。

5.5.6上下層面應(yīng)層層壓茬，前半部分不得使用墊子石，如不穩(wěn)定時，應(yīng)用手錘敲打平整或在其后部用整齊的片石墊穩(wěn)，墊襯時禁止使用圓墊子、重墊子、碎墊子和活墊子。

5.5.7兩石側(cè)面應(yīng)相互接觸，其邊角沿隙須選用適當?shù)氖瘔K塞緊，然后再用碎石填嚴。

5.5.8砌筑過程中，要隨時注意坡度，防止凸凹現(xiàn)象發(fā)生。

5.5.9已砌好的塊石，不得隨意挪動，如有個別塊石出現(xiàn)凸凹必須修正時，應(yīng)防止附近石塊發(fā)生松動和移位現(xiàn)象。

5.5.10封頂?shù)拿甲邮瘧?yīng)選用尺寸較大，塊形勻稱的石塊，排砌要求達到結(jié)合密實，頂平沿齊，腳踩不動、不響。

5.5.11j面石表面要求坡度平順，無凸凹不平現(xiàn)象，無浮石、活石、小石和補貼石；表面洞沿隙最大不得超過20cm2。，縱縫、橫縫最寬不得超過2cm。

5.6填腹石

5.6.1填腹石使用一般塊石，適當摻用部分小石，填筑時要求逐層排填，做到大石排緊，小石塞嚴；較大塊石應(yīng)排放在前邊，較小塊石應(yīng)排放在后邊，禁止大小不分傾倒成堆。

5.6.2填腹石和砌面石要密切配合，一般隨砌隨填，以保證面石和腹石能緊密結(jié)合，腹石高度應(yīng)稍低于面石的尾部，但不低于二層面石。在排填過程中如發(fā)現(xiàn)有適合的石塊和墊子石，應(yīng)隨手選出，以備砌面石之用。

5.6.3填腹石應(yīng)先將大塊石料大面朝下放穩(wěn)排緊，按自然開頭盡量接觸嚴密，然后用小石填壓砸實，其間不得有30cm2以上的洞隙存在。

5.6.4腹石與面石搭接處的塊石，必須根據(jù)面石尾部情況，挑選接茬的較大石塊頂緊卡嚴，除用小石塊填補其間不可避免的空隙外，禁止用小石和碎石直接

填塞在腹石和面石之間。

5.7鉛絲籠 5.7.1材料

1、一般采用8號、10號鉛絲，鉛絲質(zhì)量要答合國家標準，韌性適中，表面鍍鋅均勻，無銹蝕、銹斑等。

2、塊石采用一般塊石和部分小塊石。

5.7.2鉛絲籠體積以1～2m3為宜。網(wǎng)孔尺寸不宜超過25 x 25cm。5.7.3鉛絲石籠用8號鉛絲編織網(wǎng)片。5.7.4鉛絲籠網(wǎng)片編織方法：

1、編織一張網(wǎng)片，由兩人相互配合，共同操作。

2、選擇寬敞平整的場地，按網(wǎng)片尺寸決定網(wǎng)條根數(shù)，并截取長度相等的網(wǎng)條，截夠根數(shù)后，間隔5～10 cm平行排放。

3、在網(wǎng)條兩端約10cm處相同方向折成直角，插入場地土中暫時固定，即可開始編織，一人在固定端，一人按要求的網(wǎng)格尺寸，每兩根鉛絲擰一個節(jié)點，交錯擰織成25×25cm的菱形網(wǎng)眼，節(jié)點要擰緊。

4、網(wǎng)節(jié)織成后，撥出固定端，伸直兩端的10cm彎頭，即可收存待用。5.7.5鉛絲籠應(yīng)在壩頂部邊緣裝封，裝封時先將編好的網(wǎng)片鋪平，下面預(yù)放撬棍和竄小板，然后按網(wǎng)片規(guī)格裝排塊石。裝排塊石時要先裝四邊，后裝中間；大石排緊，小石填嚴；大石在外，小石在內(nèi)。按此裝排方法自下而上逐層上排，待裝到規(guī)定的尺寸后，將網(wǎng)片的其它面向上攏起，用鉛絲扎口，并用手鉗擰緊。裝填后的石籠應(yīng)達到填石飽滿，外形方正，扎口結(jié)實，在推拋時不開口，不漏石。

5.7.6推拋鉛絲籠要用竄板或撬棍，使之平穩(wěn)滑人水中，不得自高處翻滾人水。

5.7.7鉛絲籠應(yīng)自下而上層層拋投，盡量避免籠與籠接頭不嚴的現(xiàn)象。如果工段較長，條件許可時，可由下游向上游連續(xù)拋投，拋完一層再拋第二層，使上下籠頭互相錯開，緊密壓茬。

5.7.8籠子拋完后，應(yīng)再探摸一次，將鉛絲籠不到位或籠與籠接頭壓茬不嚴處，再用大塊石或鉛絲籠補拋填齊。

5.7.9如屬旱灘施工或護坡部分鋪設(shè)的鉛絲籠，籠與籠之間不得以鉛絲相連以防籠石沉陷變形，拉動其它籠石。

5.8備石

5.8.1備石應(yīng)碼放在已完壩垛的背水面壩肩1米寬處，其原則是不影響工程交通、觀測和搶險加固。嚴禁將備石碼放在河灘、洼地和無工程設(shè)防的河岸邊。

5.8.2備石碼放應(yīng)整齊、規(guī)順，一般每垛寬2～4m，高1.0～l.2m，長10～

20m；每二垛備石間應(yīng)留出1.5m寬以上的人行過道。

5.8.3備石碼放應(yīng)大小石搭配，垛體應(yīng)達到內(nèi)嚴、外齊、頂平，高寬一致。每垛備石都要標明編號、方量和堆碼時間，并可書寫適當?shù)男麄鳂苏Z。

六、草土埽

6.l適用條件及規(guī)格。草土埽是用柴草挾裹上石料捆扎成的圓柱體，適用于堤岸搶險加固及水中進占工程。其直徑一般1.2～1.5m左右，最小不小于1.0m。長度視需要確定，一般8-10m。

6.2料物

6.2.1柴草。用新鮮的麥秸、稻草，單根柴草長度不小于40cm。嚴禁采用發(fā)霉、腐爛的柴草。

6.2.2石料。埽內(nèi)用石要大小搭配，使之能排填密實。6.2.3土。就地取土。6.2.4埽網(wǎng)、埽繩和龍繩。

1、采用鉛絲編織的網(wǎng)片，按“5.7.4條”的編織方法，用10號或12號鉛絲編織成8×10m網(wǎng)眼不大于30×30cm的網(wǎng)片。

2、采用草埽繩卷埽，將浸濕、柔軟的稻草，用絞拐合成雙股繩，要求繩直徑5～7cm，粗細均勻，系緊有力。

3、龍繩用8號鉛絲2股或10號鉛絲3股擰成。6.3卷埽

6.3.1卷埽之前，應(yīng)先用長桿探摸水深、河床土質(zhì)，目估流速和溜勢等情況，然后根據(jù)水下情況和要求選定卷埽位置、平整工作場地，在預(yù)捆埽的后面打好拉樁。

6.3.2卷埽時將埽繩迎水面鋪齊，每個埽鋪埽繩50根，縱鋪40根；間距20cm，橫鋪10根，間距70cm?？v橫交織，防止露餡。鋪夠設(shè)計寬度8～l0cm，在埽繩上或鉛絲網(wǎng)上均勻地鋪一層散草，草層厚約20cm，散草之上鋪一層土，土厚約l0cm，三層草、二層土，龍繩放置在上面，即進行卷埽。卷埽時地坡尖控制為1：5～1：10，以便居高臨下，推埽時方便、省力。

6.4推埽

6.4.1在推拋埽之前，必須根據(jù)工程要求，水下地形和溜勢情況，制定拋埽方案，并作好一切準備工作。

6.4.2推埽時人力配置要均勻，每埽20余人，由指揮人員喊號，同時推動，使埽體平衡滑落人水。

6.4.3條件許可時，應(yīng)盡量用長埽。加分段拋埽，應(yīng)先拋下游，后拋上游，以使相互搭茬，便于上游掩護下游埽。

6.4.4龍繩兩頭系在岸上的樁上，在推埽前一般要有專人操作，看管人員不得在樁上打結(jié)，應(yīng)隨埽的下沉同步放松，以免斷繩甚至發(fā)生事故。待埽人水貼靠壩根岸坡穩(wěn)定后，即可停止松繩。

6.4.5在水深溜急情況下推埽，除遵循以上各條外，還應(yīng)掌握下列要點：

1、如在溜勢緊急情況下推埽，應(yīng)掌握推埽時機，利用急流的行陣性，抓在平穩(wěn)時機將埽推下。

2、如埽體與急流方向相順時，應(yīng)在沉放地點稍靠上游位置推埽。待埽將要人水時，應(yīng)調(diào)整龍繩，使埽上游端先下沉入水，以免在水中翻滾豎立或被折斷沖走。

6.4.6推埽時應(yīng)注意保證埽體不扭折，不下擺，沉放位置適宜，避免埽與埽交叉裂擋或擱淺、懸空和坡度不順等現(xiàn)象發(fā)生。

七、混凝土工程

7.1材料

7.1.1水泥。品質(zhì)應(yīng)符合國家標準，對標號不明或出廠期超過三個月等情況，應(yīng)經(jīng)試驗鑒定合格后方可使用，受潮結(jié)塊的水泥和質(zhì)量達不到標準的水泥不得使用。標號選擇應(yīng)與混凝土設(shè)計標號相適應(yīng)。

7.1.2水。井水、河水、雨水以及不含有害物質(zhì)，適宜于飲用的潔凈水均可。7.1.3骨料選擇應(yīng)以優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟和就地取材的原則進行，可選用天然骨料、人工骨料或兩者相互補充。有條件的地方可優(yōu)先選用級配良好的天然砂礫料；對級配達不到設(shè)計要求的天然砂礫料，可補充部分人工骨料或?qū)μ烊簧暗[料進行篩分后重新組合；碎石骨料應(yīng)按設(shè)計要求進行組合級配。

7.2模板

7.2.l板材料、制作工藝及安裝均應(yīng)有質(zhì)量檢驗，合格后方能使用。7.2.2模板應(yīng)具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。模板表面應(yīng)平直、無變形、無銹斑和無毛刺。

7.2.3模板應(yīng)力求標準化，拆裝方便，周轉(zhuǎn)次數(shù)高。7.3施工

7.3.1混凝土配合比選擇應(yīng)嚴格按照設(shè)計要求進行，同時還要滿足施工的和易性要求，必要時可通過配合比試驗確定，7.3.2混凝土拌和前，原則上砂石骨料應(yīng)過水沖洗；混凝土拌和一般宜采用機械攪拌，拌和后的混凝土必須在一個小時內(nèi)填倉使用，不得久存。

7.3.3混凝土澆筑應(yīng)按倉面采用平層澆筑，其每層澆筑高度一般掌握在25～50cm，或掌握在不大于振搗器插人深度的80％。

7.3.4混凝土鋪筑平倉后，用插入式振搗器進行振搗，振搗器應(yīng)垂直插入混

凝土中，按順序進行振搗且兩次插入間距應(yīng)小于振搗器有效半徑的1.5倍。振搗以混凝土內(nèi)部及邊角全部密實，不再明顯下沉，表面開始泛漿，并不再有氣泡逸出為止。

7.3.5混凝土澆筑應(yīng)連續(xù)進行，避免層面接觸不良產(chǎn)生冷縫。如因間隔時間過長，下層混凝土表面已發(fā)生初凝，在繼續(xù)澆筑前，表面要進行壓力水沖洗或人工鑿毛處理。

7.3.6冬季負溫下禁止混凝土澆筑。

7.3.7混凝土澆筑后必須進行灑水養(yǎng)護，低標號素混凝土護岸工程養(yǎng)護時間不少于7天；涵洞等混凝土工程，養(yǎng)護時間不少于28天。

第三篇：黃河河道整治工程的施工技巧及對策探討

黃河河道整治工程的施工技巧及對策探討

【論文關(guān)鍵詞】河道整治

施工

技巧

探討

【論文摘要】黃河河道整治工程是黃河防洪建設(shè)的重要項目，特別是伴隨著小浪底水庫蓄水的運用，河道整治工程的施工顯得尤為重要，本文淺論黃河河道整治的技巧及對策。

一、河道整治工程險情概述

黃河河道整治工程是黃河防洪建設(shè)的重要項目，它對控制河道的走向起著重要的作用，無論何種類型的壩、垛、護岸等，歸根到底都要滿足穩(wěn)定河勢、疏導(dǎo)水流、利于防洪的需要。據(jù)統(tǒng)計，自2002年至2007年小浪底水庫調(diào)水調(diào)沙以來，山東黃河河道整治工程共有191處險工、控導(dǎo)工程1491段壩垛出險2813次，搶險累計用石49.85萬m3，耗資6212萬元。工程布局及工程防守受到了一定程度的影響。更加有效地規(guī)劃治理流路，河道整治工程的施工顯得尤為重要。

二、出險原因分析

導(dǎo)致河道整治工程出險的原因，往往是多種因素綜合作用的結(jié)果。分析認為主要有以下幾個方面：一是水沙條件發(fā)生新的變化，中常洪水持續(xù)時間加長，工程遭受洪水侵蝕的時間增多，工程失穩(wěn)，這是工程頻繁出險的主要根源；二是河勢靠溜發(fā)生相應(yīng)變化，上提下挫，左右擺動，造成工程和灘岸坍塌生險；三是壩岸基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)河道整治工程存在根石深度淺、坡度陡、斷面不足等問題，達不到根石坡度1：1.5的標準要求，盡管每年都進行根石加固，但每年又有根石走失現(xiàn)象，導(dǎo)致險情不斷發(fā)生；四是新修壩岸未經(jīng)洪水考驗，達不到穩(wěn)定要求。“98”長江大水后，國家加大了大江大河防洪工程建設(shè)的投入，但由于新修壩岸筑壩時根槽開挖淺，沖刷坑深度不足等因素，洪水期間壩岸基礎(chǔ)被水流迅速沖失，導(dǎo)致一壩或多壩連續(xù)多次出大險。

三、施工方法

（一）水上作業(yè)的施工方法

水上作業(yè)也就是旱工作業(yè)，就是在黃河河道灘地上施工，傳統(tǒng)意義上的旱工作業(yè)除了工程主體的土方填筑之外，考慮到工程的穩(wěn)定，往往要在灘面上用機械開挖一個坑槽并對坑槽進行處理且沉埋防沖體或裹護體。多選用散石沉排、鉛絲籠沉排、柳石枕沉排等。

1、散石沉排實質(zhì)上就是在坑槽內(nèi)填拋塊石加強工程的基礎(chǔ)強度和深度。挖槽的寬度根據(jù)沖刷坑的深度及受水流沖刷的部位的強弱來決定。由于是散石施工，單個塊石重量的不足使作業(yè)強度不是太高，散石沉排可以隨著工程前沖刷坑的深度變化而成為坦石裹護壩體土胎并同時起到防止淘刷的作用，在長期的治黃實踐中多有運用。

2、鉛絲籠沉排則是將塊石裝入鉛絲編織的網(wǎng)內(nèi)并形成較大體積的抗沖體，減少了洪水時對單個石塊的沖刷走失現(xiàn)象，其具體施工序為：先用泥漿泵開槽（或用大型機械挖槽），然后清理坑槽，開始鋪設(shè)土工織物（其中有紡布在上，無紡布居下），土工織物上鋪放一定厚度的柳秸料墊層，運輸石料到基坑內(nèi)，開始裝籠做為壓載體，鉛絲籠沉排體施工完畢后，再在其上部覆壓土體即可。柳石枕沉排壩主要以做水下的護根結(jié)構(gòu)，它所用的主要材料有柳料、麻繩、鉛絲、木樁、石料等。這種沉排體易閉氣，保土防沖性能比較好，當其處于壩（岸）前受溜位置時，能適應(yīng)河床的沖刷變形，起到緩沖落淤，防止淘刷的作用。它的施工工序同樣是先進行基坑的開挖，并修整清理坑底和邊坡，而后就要捆扎柳石枕，鋪設(shè)第二層枕時應(yīng)擺放在兩枕之間位置以保證閉氣嚴密及完整性，枕體上拋護散石，裹護體施工，最后修整邊坡即可。

近年來，河道整治工程中開始應(yīng)用土工織物沉排，土工織物是由合成纖維制成，具有抗拉耐腐、滲透性強、抗沖反慮、強度高、柔性好等特點，應(yīng)用它可以削減水流對工程的沖擊力，同時也可以防止水位驟升急降而形成的險情。土區(qū)織物沉排典型的有鉸鏈式模袋砼沉排、抽沙充填長管袋沉排、褥墊式沉排等，這種結(jié)構(gòu)的原理相同，都是利用機織土工布作模袋，內(nèi)充具有一定流動度的砼或砂漿（沙），通過灌注壓力作用有效保護工程基礎(chǔ)，適應(yīng)河床的沖刷變形。鉸鏈式模袋砼沉排預(yù)先在模袋內(nèi)埋設(shè)有高強繩索來將各個塊體聯(lián)接為整體，而長管袋（包括褥墊）則是將土工反慮布局部縫合加工成模袋，它們都具有較好的整體性和柔韌性，既適宜于旱工作業(yè)，也可以在水流速度不大的河面上施工。

（二）水下施工方法

河道工程的施工，經(jīng)常遇到水中進占問題，傳統(tǒng)意義上多采用黃河埽工的河工技術(shù)，即在水深流急情況下用柳石摟廂占體，底坯打家活樁以防止滑動，拋壓散石并輔以拋護柳石枕閉氣挑流。由于多為在水深溜急情況下施工，因此應(yīng)注意把握好施工中的幾個方面，使用捆廂船要保證船體的長、寬符合捆扎柳石摟廂的需要吊錨纜在進占初期可用樁固定在壩襠或上游灘地及壩體上，埽體位置則要視岸上的標志樁隨時調(diào)整吊錨纜和揪稍纜的長短松緊，保證其迎水面邊線與標志樁對齊，后戧土跟進不宜太靠前，占繩、過肚繩用地錨樁固定在后土中，柳石枕也要拋足，并且拋護鉛絲籠或散石來增加抗滑力。柳石摟廂做為占體存在著不足，首先其所用軟料供給一旦不足則極易影響工程的進度，其次工程中物料的腐蝕容易影響基礎(chǔ)，造成被動搶險頻繁。另外如遇水深較小采用此方法施工，形成工程基礎(chǔ)深度較淺，如遇大的洪水沖刷，易形成較大險情。

現(xiàn)階段水中進占工程也有一些新的思路，如修筑透水樁壩、堆石進占筑壩等。透水樁壩系采用樁基進行施工，工程質(zhì)量能得到保證。由于在主體工程修筑之前，尚需搭建工作平臺創(chuàng)造作業(yè)環(huán)境，相對而言增加了前期投資。但工程竣工后可避免工程運行中其它工程竣工后的大量管理及維護費用。當施工現(xiàn)場附近缺乏軟料而且施工時水深不大，塊石料源充足時，有時也可采用堆石進占。堆石進占可利用大型施工機具裝運石料，避免了農(nóng)忙時節(jié)勞動力上工不及時數(shù)量不足同工程施工進度形成的矛盾，而且保障了工程的基礎(chǔ)強度。但在施工過程中應(yīng)注意做好閉氣工作，以防水流淘刷，另外在利用挖掘機回挖拋進河中的塊石加以重新利用，堆石進占對水流的作用明顯，能加快施工進度，其單價和采用柳石枕及柳石摟廂材料的水中進占投資也相差不多，但能有效地縮短工期。

綜合而論，土工織物沉排工程施工及利用土工織物做為護底排布來改善工程與水流的作用條件進行施工時干擾因素小，機械化作業(yè)程度高，可以降低勞動強度，節(jié)省了施工勞動力，并且泥漿及砼等原料在采用或配制時較為快捷方便，與傳統(tǒng)的柳石結(jié)構(gòu)比頭減少了柳秸料的運用，也有利于保持人類的生存大環(huán)境，這將是今后河道工程施工的一種趨勢。柳石結(jié)構(gòu)料源廣，修筑及防守方便，施工工藝也不很復(fù)雜，在黃河上經(jīng)驗比較成熟，易于操作，也是黃河現(xiàn)今水中筑壩主要的施工方法。

總之，河道整治工程的施工其施工方法及工程結(jié)構(gòu)型式內(nèi)容繁雜，不能只對一些表面現(xiàn)象進行簡單的分析，只有在總結(jié)前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，找準內(nèi)在原因，對癥下藥，有的放矢，才能取得良好效果，確保防洪工程安全，使其發(fā)揮最大的作用和效益。

第四篇：黃河下游河道采砂管理辦法(試行)

黃河下游河道采砂管理辦法（試行）

（2013年11月29日 黃河水利委員會黃水政[2013]559號印發(fā)）

第一條 為加強黃河下游河道采砂管理，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黃河下游實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于黃河干流西霞院水庫大壩以下至入海口、沁河紫柏灘以下河道、大清河戴村壩以下河道及東平湖滯洪區(qū)（以下統(tǒng)稱黃河下游河道）采砂活動管理。本辦法所稱河道采砂是指在黃河下游河道內(nèi)采挖砂石、取土及淘金（包括淘取其他金屬或非金屬）。因防汛搶險及省級以上黃河河務(wù)部門批準的黃河治理項目需要取土或采砂的，不在本辦法適用范圍。

第三條 黃河水利委員會負責(zé)黃河下游河道采砂的統(tǒng)一管理與監(jiān)督。

山東、河南黃河河務(wù)局（以下簡稱省級黃河河務(wù)部門）及其所屬市、縣級黃河河務(wù)部門負責(zé)所轄河道管理范圍內(nèi)采砂活動的管理與監(jiān)督檢查。

第四條 黃河下游河道采砂實行統(tǒng)一規(guī)劃制度。

黃河河道采砂規(guī)劃由黃河水利委員會負責(zé)組織編制，報國務(wù)院水行政主管部門審查批準后實施。

黃河河道采砂規(guī)劃批準執(zhí)行前，確需開采砂石的，市級黃河河務(wù)部門應(yīng)根據(jù)黃河防洪安全、通航安全及水工程保護等相關(guān)要求，編制所轄河道采砂實施方案，報省級黃河河務(wù)部門批準后實施。省際交叉河段的河道采砂實施方案應(yīng)征得對岸黃河河務(wù)部門同意。

第五條 河道采砂實施方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）河道基本情況；

（二）采砂對河勢、防洪影響及水環(huán)境影響的分析論證；

（三）砂石儲量、分布、開采總量與補給分析評價；

（四）禁采區(qū)、禁采期；

（五）采砂計劃，包括開采具體位置、開采長度和寬度、采砂量、作業(yè)方式、采砂機具及其數(shù)量、功率控制；

（六）棄料堆放地點、處理方式和現(xiàn)場清理要求；

（七）采運砂對水工程設(shè)施的影響分析；

（八）河道與水工程保護補救措施；

（九）采砂方案的實施與監(jiān)督管理；

（十）主要結(jié)論與建議。

第六條 下列區(qū)域劃定為禁采區(qū):

（一）堤防工程、河道整治工程、水庫大壩、涵閘以及取水、排水等工程及其附屬設(shè)施的安全保護范圍及水文監(jiān)測環(huán)境保護范圍；

（二）橋梁、碼頭、渡口、過河電纜、管道（線）、隧道等工程及其附屬設(shè)施的安全保護范圍；

（三）飲用水源保護區(qū)；

（四）依法應(yīng)當禁止采砂的其他區(qū)域。

第七條 下列時段規(guī)定為禁采期:

（一）黃河汛期內(nèi)的7月1日至8月31日；

（二）調(diào)水調(diào)沙期及嚴重凌汛期；

（三）預(yù)報黃河花園口站流量大于3000立方米每秒、沁河武陟站流量大于50立方米每秒、大清河戴村壩站流量大于100立方米每秒時；

（四）市級以上黃河防汛指揮機構(gòu)下達禁止采砂的其他時段。

第八條 縣級以上黃河河務(wù)部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)禁采區(qū)和禁采期予以公告。在可采區(qū)、可采期內(nèi),因河勢變化、水工程建設(shè)、防洪搶險以及有重大水事活動等情形不宜采砂的,省、市級黃河河務(wù)部門可以按照管理權(quán)限,劃定臨時禁采區(qū)或者規(guī)定臨時禁采期，并予以公告。

第九條 黃河下游河道采砂許可按采砂量實行省、市、縣黃河河務(wù)部門分級管理，具體由省級黃河河務(wù)部門根據(jù)所轄河道實際確定。

在省際交叉河段實施的采砂許可，應(yīng)由所在地的省級黃河河務(wù)部門征得對岸省級黃河河務(wù)部門同意。

第十條 各級黃河河務(wù)部門受理采砂申請時，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）河道采砂申請書；

（二）申請單位資質(zhì)證明或申請個人身份材料；

（三）采砂方式為船采的，應(yīng)提供船舶登記證書、船舶檢驗證書、船員證書復(fù)印件和采砂機具來歷證明；

（四）申請人與第三者有利害關(guān)系的，與第三者達成的協(xié)議或者有關(guān)文件；

（五）應(yīng)提供的其他材料。

第十一條 河道采砂申請書內(nèi)容包括：

（一）申請人的單位名稱、企業(yè)代碼、地址、法定代表人或者負責(zé)人的姓名和職務(wù)，或者申請人的姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系電話等；

（二）采砂設(shè)備（包括采砂機械名稱、種類、數(shù)量、功率）和采砂從業(yè)人員的基本情況；

（三）采砂地點和范圍；

（四）開采時段及日作業(yè)安排；

（五）采砂船只禁采期?？康攸c及防護措施；

（六）開采深度和作業(yè)方式；

（七）開采量（日采量和總采量）；

（八）采砂種類；

（九）砂石堆放地點和棄料處理方案；

（十）運砂方式、路線及水工程保護措施；

（十一）其他有關(guān)事項。

第十二條 各級黃河河務(wù)部門收到申請材料后，對申請材料齊全，符合法定形式的，應(yīng)于5日內(nèi)向申請人出具受理通知書；對于材料不全、不符合要求的，應(yīng)向申請人出具不予受理通知書。

第十三條 各級黃河河務(wù)部門應(yīng)在受理之日起20日內(nèi)做出采砂許可決定；依法做出準予河道采砂許可的決定，應(yīng)當自做出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人送達河道采砂許可證。

屬于市、縣級黃河河務(wù)部門受理審查許可的，需在15個工作日提出審查意見，報經(jīng)上一級黃河河務(wù)部門審核同意后發(fā)放采砂許可證；市級黃河河務(wù)部門審查同意前應(yīng)征求所在地縣級河務(wù)部門意見。屬于省級黃河河務(wù)部門受理審查許可的，省級黃河河務(wù)部門審查同意前應(yīng)征求下級黃河河務(wù)部門的意見。

受理審查過程中需要進行現(xiàn)場勘查或組織專家評審的，所需時間不計算在上述規(guī)定的時間內(nèi)，審查單位應(yīng)將所需時間書面告知申請人。

第十四條 有以下情形之一的，各級黃河河務(wù)部門應(yīng)不予許可：

（一）申請材料不符合采砂規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅模?/p>

（二）申請材料弄虛作假的；

（三）申請開采地點可能改變河勢及影響防洪工程安全的；

（四）涉及第三人重大利益關(guān)系未達成協(xié)議的；

（五）度汛措施、棄料處理、運輸路線、跨堤方式及其他附屬設(shè)施建設(shè)不符合要求的；

（六）沒有公示牌、警示標志設(shè)置方案以及救生衣、打撈器具等救生器材配備措施的；

（七）有非法采砂等不良記錄未滿三年的；

（八）因非法采砂觸犯刑律的；

（九）不符合其他條件要求的。

第十五條 實施采砂許可制度應(yīng)當遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則。

鼓勵運用市場機制依法組織采砂許可證的發(fā)放，增強采砂許可透明度，嚴肅查處違法違紀行政行為。

第十六條 各級黃河河務(wù)部門應(yīng)當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的河道采砂行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。

申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)黃河河務(wù)部門應(yīng)當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第十七條 河道采砂許可證由省級黃河河務(wù)部門與同級財政部門統(tǒng)一印制。河道采砂許可證有效期限為一年。有效期屆滿或者累計采砂達到規(guī)定總量，需要繼續(xù)采砂的，應(yīng)當告知被許可人在河道采砂許可證有效期屆滿三十日前向發(fā)證機關(guān)提出申請。

第十八條 縣級黃河河務(wù)部門應(yīng)當在已許可的采砂現(xiàn)場附近豎立公告牌，標明河道采砂許可證號、采砂范圍、采砂船的船號或采砂機具型號、許可采砂量、采砂期限、采砂人姓名或者單位名稱及監(jiān)督舉報電話等。

采砂人應(yīng)在采砂船或采砂機具的醒目位置懸掛采砂許可證。

第十九條 各級黃河河務(wù)部門應(yīng)當加強對本轄區(qū)內(nèi)河道采砂的管理以及監(jiān)督檢查，維護河道采砂秩序，及時查處違章采砂行為。對危及河勢、岸線穩(wěn)定、危害水工程設(shè)施等違法行為，應(yīng)及時依法處理，并支持海事、安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通、公安等部門實施相應(yīng)的管理。

第二十條 縣級黃河河務(wù)部門負責(zé)河道采砂的日常管理。對已發(fā)放采砂許可證的采砂場應(yīng)明確專人負責(zé)；對采砂河段每周巡查不少于1次；對采砂場密集河段（連續(xù)3個采砂場相互之間間隔小于500米）每天巡查不少于1次。重大節(jié)假日應(yīng)加強巡查力度?，F(xiàn)場巡查應(yīng)有巡查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、及時處理。

省、市級黃河河務(wù)部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)采砂活動的監(jiān)督檢查。省級黃河河務(wù)部門監(jiān)督檢查每季度不少于1次；市級黃河河務(wù)部門監(jiān)督檢查每月不少于1次。

第二十一條 河道采砂日常管理的主要內(nèi)容：

（一）采砂人是否持有合法有效的河道采砂許可證；

（二）采砂人是否按照河道采砂許可證的規(guī)定進行采砂；

（三）采砂人是否按照規(guī)定堆放砂石和清理采砂棄料；

（四）采砂人是否隨時清除棄料堆體、清除河道行洪障礙物；

（五）進入河道內(nèi)的運砂車輛是否按指定的進出場路線行駛，是否影響防洪工程建設(shè)、運行管理和防汛搶險；

（六）采砂現(xiàn)場是否設(shè)立安全警示性標志，是否明確并落實負責(zé)采砂現(xiàn)場安全管理的專職人員；

（七）采砂人是否自覺接受黃河河務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、交通、公安等部門的監(jiān)督檢查；

（八）采砂人是否按規(guī)定繳納采砂管理費；

（九）其他需要進行管理的事項。

第二十二條 河道采砂監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

（一）巡查、監(jiān)督是否落實到位；

（二）現(xiàn)場管理是否到位；

（三）對非法采砂是否及時查處；

（四）現(xiàn)場巡查和管理工作是否規(guī)范；

（五）月、季度監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位。

第二十三條 當河道采砂有礙防汛搶險時，黃河河務(wù)部門應(yīng)要求采砂人在指定時間內(nèi)停止生產(chǎn)、拆除采砂設(shè)備，并清除因河道采砂造成的行洪障礙物；逾期不執(zhí)行的，由黃河河務(wù)部門強行清除或由黃河河務(wù)部門制訂清障方案，報當?shù)胤姥粗笓]機構(gòu)強行清除，所需費用由采砂人承擔(dān)。

第二十四條 對采砂造成水利工程損壞或者在河道內(nèi)堆積棄料的，縣級黃河河務(wù)部門應(yīng)當責(zé)令采砂人限期清理并采取相應(yīng)補救措施；逾期不補救或者不清理的，由縣級黃河河務(wù)部門組織補救或者清理，所需費用由采砂人承擔(dān)。

第二十五條 對未經(jīng)批準或者不按照黃河河務(wù)部門的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石的，依照國家法律法規(guī)及山東省、河南省相關(guān)規(guī)定進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 各級黃河河務(wù)部門及工作人員要依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)督管理，對未按照規(guī)定審查發(fā)放河道采砂許可證；截留、挪用河道采砂管理費；監(jiān)管不力，亂采亂挖現(xiàn)象嚴重，造成重大損失或惡劣影響；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，應(yīng)當依紀依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。涉嫌違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 河道采砂應(yīng)交納河道采砂管理費。河道采砂收費管理依據(jù)《河道采砂收費管理辦法》（水利部、財政部、國家物價局水財[1990]16號）和河南省、山東省有關(guān)黃河河道采砂收費管理規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本辦法自2014年1月1日起試行。

第五篇：黃河河道管理巡查報告制度

黃河河道管理巡查報告制度

第一條為加強黃河河道管理，預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)的水事行為，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》和《水政監(jiān)察工作章程》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于黃河干流及重要支流河道、蓄滯洪區(qū)和三門峽、小浪底、故縣水庫管理范圍內(nèi)的巡查。黑河河道管理范圍內(nèi)的巡查參照本制度執(zhí)行。

第三條黃河水利委員會（以下簡稱“黃委”）及委屬有關(guān)單位負責(zé)所轄范圍內(nèi)的河道巡查的組織、監(jiān)督和指導(dǎo)。

各級水政監(jiān)察總隊、支隊、大隊負責(zé)所轄河段河道巡查工作的具體實施。水文水資源水政監(jiān)察支隊、大隊除負責(zé)所轄監(jiān)測河段保護區(qū)巡查外，應(yīng)對其上下游各20公里的河道進行巡查。

第四條河道巡查工作的主要任務(wù)是：及時發(fā)現(xiàn)和報告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進行的、可能引發(fā)水事糾紛的水事行為。

第五條對巡查中發(fā)現(xiàn)的水事違法、違章行為的查處，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六條河道巡查采用經(jīng)常巡查、定期巡查和不定期巡查相結(jié)合的方式。經(jīng)常巡查：在黃河禹門口以下河段，以水政監(jiān)察大隊為單元，每月對所轄河道進行兩次巡查。

定期巡查：以直屬水政監(jiān)察總隊或直屬支隊為單元，每年汛前和汛后對所轄河道分別進行一次巡查。

不定期巡查：各級水政監(jiān)察隊伍對所轄范圍的跨省及省際邊界河段；臨河城鎮(zhèn)、村莊河段；水利樞紐、重要涵閘；跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設(shè)施進行的巡查。巡查次數(shù)、組織形式視情況進行。

第七條巡查實行登記和報告制度（登記格式見附表1）。

定期巡查應(yīng)寫出專題報告，專題報告于每年的4月30日和10月10前報黃委。報告內(nèi)容包括巡查人員組成、巡查時間、巡查范圍、巡查中發(fā)現(xiàn)的問題、應(yīng)采取的措施或建議。

第八條巡查中發(fā)現(xiàn)的重大或有特殊影響的水事違法案件應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后6小時內(nèi)上報至黃委（報告格式見附表2）。

第九條水文局所屬水文水資源局應(yīng)組織水文站，負責(zé)對所轄監(jiān)測河段保護區(qū)進行經(jīng)常巡查；對禹門口以上干流水文站監(jiān)測河段上下游各20公里河道進行定期巡查；對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題在向主管部門報告的同時，可及時告知黃河上中游管理局。

第十條河務(wù)、水文、水質(zhì)監(jiān)測、水利樞紐、涵閘管理等基層單位發(fā)現(xiàn)發(fā)生在本單位管轄河段、工作現(xiàn)場、或駐守地附近的水事違法案件，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后1小時內(nèi)向單位負責(zé)人報告。

第十一條委屬各級單位對所轄河道管理范圍內(nèi)的水事違法行為不能及時發(fā)現(xiàn)、及時處理或隱瞞不報的，視其后果的嚴重程度分別給予單位負責(zé)人通報批評或政紀處分。

第十二條委屬單位可根據(jù)本制度，結(jié)合單位實際制定實施意見。