第一篇：國稅系統(tǒng)事業(yè)編制論

國稅系統(tǒng)事業(yè)編制論

國稅部門和海關(guān)等部門一樣屬于中央垂直部門，但因為各種原因內(nèi)部存在一種不倫不類的、相當(dāng)事業(yè)單位中“完全行使行政職能的事業(yè)單位” 的所謂“事業(yè)編制干部”（簡稱：事業(yè)干部）人員，“事業(yè)干部”為國稅部門使用事業(yè)編制的干部身份人員，在國稅系統(tǒng)內(nèi)部近似于公務(wù)員，“事業(yè)干部”具有執(zhí)法權(quán)（可以核發(fā)稅務(wù)檢查證）、可以從事國稅部門公務(wù)員從事的一切崗位，可以享受同等條件下國稅系統(tǒng)公務(wù)員的一切待遇，除了不能發(fā)放《公務(wù)員證》外基本等同于國稅系統(tǒng)公務(wù)員。與之對應(yīng)的國稅系統(tǒng)還有一種正式職工--使用事業(yè)編制的工人即“工勤人員”，工勤人員不具有執(zhí)法權(quán)、不能從事執(zhí)法類活動，工勤人員的主要來源是2006年以前國稅系統(tǒng)子弟中以“士兵身份”退伍的軍人。

國稅部門“事業(yè)干部”人員來源主要有3個方面，第一、經(jīng)省級人事部門安排，省級人事部門、國稅部門組織的面向社會公開招聘“國稅系統(tǒng)”事業(yè)單位人員。

二、因行政編制緊張、使用事業(yè)編制安排的“軍轉(zhuǎn)干部”。第三、除“軍轉(zhuǎn)干部”外其他政策性安置人員，如2010年成品油改革（又稱“燃油稅改革”）安置人員。

下面分析以上3類人員是否具備轉(zhuǎn)為公務(wù)員的條件：第一類、經(jīng)省級人事部門安排，省級人事部門、國稅部門組織的面向社會公開招聘“國稅系統(tǒng)”事業(yè)單位人員。這類人員一般是招聘計算機專業(yè)、財會類專業(yè)的大學(xué)生，從事國稅部門技術(shù)含量較高的工作，屬于人才引進(jìn)性質(zhì)。其招考競爭激烈程度不亞于公務(wù)員，比如：2009年陜西省直事業(yè)單位招聘筆試中西安市閻良區(qū)國家稅務(wù)局招聘一名事業(yè)編制（干部）報名人數(shù)比為1：515，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)國稅部門招錄“事業(yè)人員”報考比例一般在1：150以上。這批人素質(zhì)較高，可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員。第二類、因行政編制緊張、使用事業(yè)編制安排的“軍轉(zhuǎn)干部”。同樣為軍轉(zhuǎn)干部，有的為行政編、有的為事業(yè)編，這種區(qū)別對待本身就不合理，應(yīng)該考慮全部轉(zhuǎn)為行政編制即公務(wù)員。第三類、除軍轉(zhuǎn)干部外其他政策性安置人員，如2010年成品油改革安置人員。這類人員實際和軍轉(zhuǎn)干部類似，都屬于政策性安置人員，2010年全國成品油改革（又稱“燃油稅改革”）全國國稅部門接收了1500個行政編制人員、1000個事業(yè)編制人員。本身錄取條件、考試要求都一樣使用兩種編制安排不合理，應(yīng)該考慮全部轉(zhuǎn)為行政編制即公務(wù)員。

綜上所述，以上3種國稅部門“事業(yè)干部”人員都具備轉(zhuǎn)為公務(wù)員條件，現(xiàn)實中國稅部門“事業(yè)干部”人員絕大多數(shù)在基層縣、區(qū)一級國稅局。一般從事稅收征收、稅源管理或其他管理類崗位。我建議對國稅部門除獨立的整體性事業(yè)單位（比如稅務(wù)學(xué)校）外，考慮將在各級國稅部門中“事業(yè)干部”轉(zhuǎn)為公務(wù)員，這也是符合事業(yè)單位改革中將“完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位”轉(zhuǎn)為行政單位這個大思路的做法、是一個大的方向。

同時我建議對國稅部門內(nèi)部一些“內(nèi)設(shè)科室”性質(zhì)的“事業(yè)單位”根據(jù)事業(yè)單位改革的精神轉(zhuǎn)為“行政單位”，國稅部門“內(nèi)設(shè)科室”性質(zhì)的“事業(yè)單位”地市一級國稅局一般有：信息中心、票證中心、機關(guān)后勤中心?？h、區(qū)一級國稅局一般有：信息中心。這些機構(gòu)名以上是下屬“事業(yè)單位”，但實際上就是一個內(nèi)設(shè)科室，和其他科室同等待遇和管理的，人員也不一定就是“事業(yè)編制人員”，大多也是公務(wù)員。信息中心主要管理計算機軟硬件維護(hù)；票證中心管理稅票；后勤服務(wù)中心實際就是其他單位的“行政科”。所以建議一并改革。

要仔細(xì)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院事業(yè)單位改革精神，就是“事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。而事業(yè)單位分類改革，就是將承擔(dān)行政職能的變?yōu)樾姓C構(gòu)；將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的轉(zhuǎn)為企業(yè)；保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位?！?/p>

國稅部門存在的所謂“事業(yè)編制干部”（簡稱：事業(yè)干部）具有執(zhí)法權(quán)、在國稅系統(tǒng)內(nèi)部和公務(wù)員一樣行使各種行政權(quán)力，類似于“行使行政職能的事業(yè)單位”承擔(dān)了國稅部門執(zhí)法或行政管理的行政職能，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零六條（法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理）和這次黨中央、國務(wù)院關(guān)于“事業(yè)單位改革的精神”-具有行政職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為“行政單位”，既然是具有行政職能的事業(yè)單位人員都可以轉(zhuǎn)為行政編制人員（公務(wù)員），那么作為行政部門的國稅系統(tǒng)內(nèi)從事執(zhí)法和行政管理的“事業(yè)干部”更應(yīng)該轉(zhuǎn)為公務(wù)員。故要求中央編制委員會、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局、國家稅務(wù)總局對照“事業(yè)單位改革”的精神將國稅部門中“事業(yè)干部”人員一并轉(zhuǎn)為“公務(wù)員”。

第二篇：國稅系統(tǒng)事業(yè)編制論

國稅系統(tǒng)事業(yè)編制論

國稅部門和海關(guān)等部門一樣屬于中央垂直部門，但因為各種原因內(nèi)部存在一種不倫不類的、相當(dāng)事業(yè)單位中“完全行使行政職能的事業(yè)單位” 的所謂“事業(yè)編制干部”（簡稱：事業(yè)干部）人員，“事業(yè)干部”為國稅部門使用事業(yè)編制的干部身份人員，在國稅系統(tǒng)內(nèi)部近似于公務(wù)員，“事業(yè)干部”具有執(zhí)法權(quán)（可以核發(fā)稅務(wù)檢查證）、可以從事國稅部門公務(wù)員從事的一切崗位，可以享受同等條件下國稅系統(tǒng)公務(wù)員的一切待遇，除了不能發(fā)放《公務(wù)員證》外基本等同于國稅系統(tǒng)公務(wù)員。與之對應(yīng)的國稅系統(tǒng)還有一種正式職工--使用事業(yè)編制的工人即“工勤人員”，工勤人員不具有執(zhí)法權(quán)、不能從事執(zhí)法類活動，工勤人員的主要來源是

2006年以前國稅系統(tǒng)子弟中以“士兵身份”退伍的軍人。

國稅部門“事業(yè)干部”人員來源主要有3個方面，第一、經(jīng)省級人事部門安排，省級人事部門、國稅部門組織的面向社會公開招聘“國稅系統(tǒng)”事業(yè)單位人員。

二、因行政編制緊張、使用事業(yè)編制安排的“軍轉(zhuǎn)干部”。第三、除“軍轉(zhuǎn)干部”外其他政策性安置人員，如

2010年成品油改革（又稱“燃油稅改革”）安置人員。

下面分析以上3類人員是否具備轉(zhuǎn)為公務(wù)員的條件：第一類、經(jīng)省級人事部門安排，省級人事部門、國稅部門組織的面向社會公開招聘“國稅系統(tǒng)”事業(yè)單位人員。這類人員一般是招聘計算機專業(yè)、財會類專業(yè)的大學(xué)生，從事國稅部門技術(shù)含量較高的工作，屬于人才引進(jìn)性質(zhì)。其招考競爭激烈程度不亞于公務(wù)員，比如：2009年陜西省直事業(yè)單位招聘筆試中西安市閻良區(qū)國家稅務(wù)局招聘一名事業(yè)編制（干部）報名人數(shù)比為1：515，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)國稅部門招錄“事業(yè)人員”報考比例一般在1：150以上。這批人素質(zhì)較高，可以轉(zhuǎn)為公務(wù)員。第二類、因行政編制緊張、使用事業(yè)編制安排的“軍轉(zhuǎn)干部”。同樣為軍轉(zhuǎn)干部，有的為行政編、有的為事業(yè)編，這種區(qū)別對待本身就不合理，應(yīng)該考慮全部轉(zhuǎn)為行政編制即公務(wù)員。第三類、除軍轉(zhuǎn)干部外其他政策性安置人員，如2010年成品油改革安置人員。這類人員實際和軍轉(zhuǎn)干部類似，都屬于政策性安置人員，2010年全國成品油改革（又稱“燃油稅改革”）全國國稅部門接收了1500個行政編制人員、1000個事業(yè)編制人員。本身錄取條件、考試要求都一樣使用兩種編制安排不合理，應(yīng)該考慮全部轉(zhuǎn)為行政編制即公務(wù)員。綜上所述，以上3種國稅部門“事業(yè)干部”人員都具備轉(zhuǎn)為公務(wù)員條件，現(xiàn)實中國稅部門“事業(yè)干部”人員絕大多數(shù)在基層縣、區(qū)一級國稅局。一般從事稅收征收、稅源管理或其他管理類崗位。我建議對國稅部門除獨立的整體性事業(yè)單位（比如稅務(wù)學(xué)校）外，考慮將在各級國稅部門中“事業(yè)干部”轉(zhuǎn)為公務(wù)員，這也是符合事業(yè)單位改革中將“完全承擔(dān)行政職

能的事業(yè)單位”轉(zhuǎn)為行政單位這個大思路的做法、是一個大的方向。

同時我建議對國稅部門內(nèi)部一些“內(nèi)設(shè)科室”性質(zhì)的“事業(yè)單位”根據(jù)事業(yè)單位改革的精神轉(zhuǎn)為“行政單位”，國稅部門“內(nèi)設(shè)科室”性質(zhì)的“事業(yè)單位”地市一級國稅局一般有：信息中心、票證中心、機關(guān)后勤中心?？h、區(qū)一級國稅局一般有：信息中心。這些機構(gòu)名以上是下屬“事業(yè)單位”，但實際上就是一個內(nèi)設(shè)科室，和其他科室同等待遇和管理的，人員也不一定就是“事業(yè)編制人員”，大多也是公務(wù)員。信息中心主要管理計算機軟硬件維護(hù)；票證中心管理稅票；后勤服務(wù)中心實際就是其他單位的“行政科”。所以建議一并改革。要仔細(xì)領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院事業(yè)單位改革精神，就是“事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。而事業(yè)單位分類改革，就是將承擔(dān)行政職能的變?yōu)樾姓C構(gòu)；將從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的轉(zhuǎn)為企業(yè)；保留從事公益服務(wù)的事業(yè)單位?！眹惒块T存在的所謂“事業(yè)編制干部”（簡稱：事業(yè)干部）具有執(zhí)法權(quán)、在國稅系統(tǒng)內(nèi)部和公務(wù)員一樣行使各種行政權(quán)力，類似于“行使行政職能的事業(yè)單位”承擔(dān)了國稅部門執(zhí)法或行政管理的行政職能，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零六條（法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管

理）和這次黨中央、國務(wù)院關(guān)于“事業(yè)單位改革的精神”-具有行政職能的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為“行政單位”，既然是具有行政職能的事業(yè)單位人員都可以轉(zhuǎn)為行政編制人員（公務(wù)員），那么作為行政部門的國稅系統(tǒng)內(nèi)從事執(zhí)法和行政管理的“事業(yè)干部”更應(yīng)該轉(zhuǎn)為公務(wù)員。故要求中央編制委員會、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局、國家稅務(wù)總局對照“事

業(yè)單位改革”的精神將國稅部門中“事業(yè)干部”人員一并轉(zhuǎn)為“公務(wù)員”。

第三篇：事業(yè)編制

事業(yè)編制

開放分類： 社會、政治為國家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會福利，滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要，其經(jīng)費一般由國家事業(yè)費開支的單位所使用的人員編制。適用單位主要有：科研單位、教育單位、文化單位，新聞、廣播、出版單位，衛(wèi)生單位，體育單位，勘察設(shè)計單位，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和氣象單位，社會福利單位，環(huán)境保護(hù)單位、交通、城市公用等其他事業(yè)單位。工作人員列入事業(yè)編制的單位，其工作人員的工資和活動經(jīng)費的開支渠道除一般由國家事業(yè)費開支的外，還有部分事業(yè)單位的經(jīng)費，采取自收自支，差額補貼等辦法。事業(yè)編制的分類、事業(yè)編制可分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制和自籌自支事業(yè)編制三種，全額編制又叫全額財政撥款事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，基本待遇與公務(wù)員一致，多為一些公益性事業(yè)單位和部分具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，如城管、學(xué)校、農(nóng)技站等。差額事業(yè)編制，由財政進(jìn)行差額撥款，待遇和收入在一定程度上掛鉤，如醫(yī)院和部分景點等。自籌自支事業(yè)編制，實際上與企業(yè)差不多，待遇和經(jīng)營狀況息息相關(guān)，多為一些服務(wù)型事業(yè)單位，如賓館、培訓(xùn)中心、設(shè)計室等。

2、事業(yè)編制一般都是要考的，比如煙草局、海關(guān)、檢察院之類。

3、以前有經(jīng)濟警察、現(xiàn)在的港口警察、鐵路警察等，他們是事業(yè)編制，現(xiàn)在不允許出現(xiàn)這樣的編制，現(xiàn)在警察中的公安就要求統(tǒng)一編制，即是公安即是公務(wù)員。

公務(wù)員編制的待遇最穩(wěn)定。

事業(yè)編制分三種：

1、全額撥款事業(yè)；

2、差額撥款事業(yè)；

3、自收自支事業(yè)

其中，以1為最穩(wěn)定，但工資較少；2的待遇形式比較靈活，電臺、電視臺等都屬此類，雖然財政撥款只占一部分，但每月拿錢卻很多；3不是財政撥款，退休時拿的是和企業(yè)職工一樣的養(yǎng)老保險退休金。退休后，上述四種待遇每年增加的生活補貼不同，由大到小，依次是：公務(wù)員、全額、差額、自收自支。

事業(yè)編制的和公務(wù)員待遇是不一樣的，事業(yè)編制比公務(wù)員待遇低。但是還是國家工作人員。

第四篇：事業(yè)編制考試 - 副本

為更好地選拔優(yōu)秀人才，充實全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)事業(yè)單位人員隊伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，現(xiàn)決定面向社會公開招考江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、報考條件

1、具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權(quán)利；擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

2、遵紀(jì)守法，品行端正，團(tuán)結(jié)同志，廉潔奉公；

3、具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

4、自愿從事質(zhì)監(jiān)工作，具有為江蘇質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的奉獻(xiàn)精神；

5、年齡在18周歲以上，35周歲以下（1977年3月至1994年3月期間出生）；

6、具備擬報考職位所需的資格條件（詳見招聘職位表）。

7、適應(yīng)崗位要求的身體條件。本次公開招聘崗位，為江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)事業(yè)單位2012公開招聘的部分崗位。納入編制管理的一般管理崗位和通用類的專業(yè)技術(shù)崗位，參加省委組織部、省人力資源和社會保障廳組織的統(tǒng)一公開招聘。

二、報名

此次公開招聘只接受現(xiàn)場報名，電子郵件、信函等其他報名方式一律不予受理。

（一）報名地點

南京市北京西路16號蘇興大廈一樓大廳。報考各市、縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局直屬事業(yè)單位的考生也可在報考單位所屬地級市報名點報名（各報名點詳細(xì)地址見附件），南京報名點承擔(dān)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)單位的報名工作。

（二）報名時間

2012年3月24日至25日,3月28日（每天上午9點至下午4點）。

（三）報名注意事項及資格審查

報考人員在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)范圍內(nèi)只能選擇一個職位報名。報名時須提供以下材料：

（1）本人近期一寸免冠正面彩照2張。

（2）填寫好的《江蘇省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)公開招聘事業(yè)單位工作人員報名登記表》（網(wǎng)上下載）。《登記表》應(yīng)預(yù)先按職位要求如實填寫有關(guān)信息，用人單位根據(jù)考生提供的信息進(jìn)行審核，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，即取消考試資格或聘用資格。

（3）身份證原件及復(fù)印件。

（4）應(yīng)屆畢業(yè)生提供省教育廳統(tǒng)一印制的《畢業(yè)生雙向選擇就業(yè)推薦表》和在校學(xué)習(xí)成績單原件及復(fù)印件。社會人員（含未就業(yè)的往屆畢業(yè)生）提供學(xué)歷證書、在校學(xué)習(xí)成績單復(fù)印件。非普通高等學(xué)歷教育的其他國民教育形式需取得畢業(yè)證書后，方可報名。

（5）報考職位所需提供的其他材料原件及復(fù)印件。

通過報名資格審查的考生選擇筆試地點，領(lǐng)取報名確認(rèn)單。

同一崗位符合條件的報考人數(shù)少于該崗位招聘人數(shù)3倍的，將相應(yīng)核減招聘崗位數(shù)或取消招聘崗位，并在省人力資源社會保障網(wǎng)上公告。接受報名的單位將通知被取消招聘崗位的報名人員。被取消招聘崗位的報名人員可在3月30日前改報其他符合條件的崗位。

本次公開招聘不收報名費和考試費。

三、考試科目、時間和實施辦法

考試方式：筆試和面試。

（一）筆試開考比例為1:3。

（二）筆試為一份試卷，內(nèi)容涉及常識（涵蓋政治、經(jīng)濟、法律、管理、人文、科技等）、言語理解與表達(dá)、英語、計算機應(yīng)用、判斷推理等。不指定復(fù)習(xí)大綱教材，不指定任何培訓(xùn)機構(gòu)。

（三）筆試地點：筆試分別在南京、徐州、無錫和蘇州四地設(shè)置考點，考生在報名時就近選擇考點。

（四）筆試時間：2012年4月8日上午?？忌鷳?yīng)于4月6日上午9點至下午4點憑報名確認(rèn)單到筆試所在地質(zhì)監(jiān)局指定地點領(lǐng)取準(zhǔn)考證。憑準(zhǔn)考證熟悉考場，并按照準(zhǔn)考證上規(guī)定的時間和地點參加考試。

（五）筆試成績達(dá)到卷面總分成績60%為合格。在筆試合格者中，根據(jù)成績從高分到低分的順序，按各招聘崗位擬聘用人數(shù)1:3比例范圍內(nèi)，從高分到低分確定參加面試人選。面試人員的名單、筆試成績及排名在江蘇質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)（004km.cn

舉報電話、傳真：025-83314795。附件：

1、江蘇省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)單位2012年公開招聘工作人員崗位表

2、各市報名點及各考點領(lǐng)取準(zhǔn)考證指定地點詳細(xì)地址

3、江蘇省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)公開招聘事業(yè)單位工作人員報名登記表

第五篇：事業(yè)編制福利

事業(yè)單位編制及待遇問題？

答：（全國）一般的事業(yè)單位大體分為編制人員和非編制人員。（非編制人員就是本單位自行外聘的人員，就象企業(yè)聘用一樣，由單位自行規(guī)定其待遇，付給其工資，與地方財政沒有關(guān)系）。所以，非編制人員的待遇不一定比編制人員差。目前多數(shù)改革后的事業(yè)單位對新進(jìn)的人員，包括事業(yè)編制的人員在審查檔案后，交給人才中心保管。另外國家也在積極推行事業(yè)單位人員雇傭制，這將逐漸改變事業(yè)單位編與企業(yè)編的差距。（中公事業(yè)單位-給人改變未來的力量）

事業(yè)單位考試面試的考官是如何組成的？

答：面試由考官小組具體實施，一般而言，每個考官小組由7名公共考官組成。每個面試考場各配備核分員、計分員(計時員)、監(jiān)督員(由紀(jì)檢監(jiān)察局派出)各1名,每個面試考場相應(yīng)配備考生引導(dǎo)員、考官引導(dǎo)員各1名。每個考生候考室、考生候分室相應(yīng)配備監(jiān)督員。（中公事業(yè)單位-給人改變未來的力量）

事業(yè)單位考試的考題是哪里出的？

答：事業(yè)單位考試招聘分為省直、市直、縣區(qū)、學(xué)?；蛐l(wèi)生系統(tǒng)等的招聘，不同的考試所需的筆試試題由不同的部門命制筆試試題。面試試題一般由其所在區(qū)委托具有命題資質(zhì)的部門進(jìn)行命題，雙方簽訂保密協(xié)議。由區(qū)人社局與公安局、紀(jì)檢監(jiān)察局等部門相關(guān)人員在面試的前一天到出題方領(lǐng)取。試題取回后，送保密室封閉管理，并有專人監(jiān)管。按照面試的時間，紀(jì)檢監(jiān)察和考務(wù)工作人員負(fù)責(zé)將面試題本送至考場，并辦理交接手續(xù)。（中公事業(yè)單位-給人改變未來的力量）

做善良的人