第一篇：社旗縣人民政府

社旗縣人民政府

2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省政府重大決策部署，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕19號）、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃的通知》（豫政辦明電〔2016〕69號）和南陽市人民政府辦公室《關(guān)于報(bào)送2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（宛政辦明電〔2016〕74號）的要求，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的政府信息，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。以轉(zhuǎn)變政府職能、促進(jìn)陽光施政為目標(biāo)，以監(jiān)督行政權(quán)力、服務(wù)人民群眾為主線，以增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，細(xì)化政務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，逐步把政務(wù)公開工作納入規(guī)范化、制度化軌道，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。

二、主要工作

（一）進(jìn)一步圍繞深化改革推進(jìn)公開 1.權(quán)力清單和責(zé)任清單公開方面。一是全面公開全縣政府相關(guān)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。1月7日前已全部完成全縣“兩單”公開基礎(chǔ)工作，通過政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了集中展示，并積極督促檢查動(dòng)態(tài)及時(shí)更新情況，進(jìn)一步拓寬公眾獲取和監(jiān)督方便快捷渠道。二是按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好各部門取消、下放、保留行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開工作，重點(diǎn)公開保留的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單。三是9月底前完成編制中介服務(wù)事項(xiàng)清單，在政府門戶網(wǎng)站和各審批部門網(wǎng)站將中介服務(wù)事項(xiàng)及相關(guān)信息與行政審批事項(xiàng)一并向社會(huì)公開。（縣編辦、縣人社局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)，縣網(wǎng)信辦配合做好平臺技術(shù)保障）

2.市場監(jiān)管方面。

推進(jìn)旅游市場監(jiān)管執(zhí)法政務(wù)公開。進(jìn)一步完善并公開網(wǎng)絡(luò)咨詢、旅游投訴的受理、處置、反饋的程序，規(guī)范具體受理流程，及時(shí)反饋處理結(jié)果。加強(qiáng)各單位門戶網(wǎng)站與后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)部門信息資源共享，切實(shí)為服務(wù)對象提供包括辦事指南、表格下載、在線查詢、辦事狀態(tài)等一體化服務(wù)。繼續(xù)公開國內(nèi)旅行社初審，邀請外國人來訪及簽證初審報(bào)批，因公出國、赴港澳任務(wù)審核報(bào)批，歸僑、僑眷身份認(rèn)定審核報(bào)批，僑生身份認(rèn)證審核報(bào)批，華僑回國定居證復(fù)核報(bào)批，華僑華人港澳同胞縣內(nèi)國際性聯(lián)誼活動(dòng)審核報(bào)批等條件、流程。（縣文物旅游局和縣外僑辦按職權(quán)分工，分別負(fù)責(zé)落實(shí)）

繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動(dòng)全面公開較大事故、一般事故調(diào)查報(bào)告全文。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。（縣住建局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法政務(wù)公開。及時(shí)公布文化、廣電、新聞出版、文物等行政執(zhí)法過程中抽查結(jié)果和查處情況。（縣文廣新局和縣文物旅游局負(fù)責(zé)落實(shí)）

進(jìn)一步深化商事制度改革，加快推進(jìn)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，建立以企業(yè)信息歸集共享為基礎(chǔ)、以企業(yè)信息公示為手段、以企業(yè)信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。歸集公示全縣各級工商部門依法注冊登記的企業(yè)信息（包括設(shè)立、變更、注銷信息）和履職過程中產(chǎn)生的企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)（包括行政處罰、抽查檢查、企業(yè)嚴(yán)重違法失信等信息），將歸集的信息與“信用河南”對接，同時(shí)在社旗縣人民政府門戶網(wǎng)站予以公示。嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的通知》統(tǒng)一的信息規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按照“誰產(chǎn)生、誰錄入、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，歸集公示本級本部門涉及企業(yè)的行政許可和行政處罰信息，確保2016年6月30日前，完成全縣工商系統(tǒng)在依法履職過程中形成的企業(yè)信息的歸集公示工作。新產(chǎn)生的信息要在7個(gè)工作日之內(nèi)予以歸集公示。圍繞建設(shè)“公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”，組織開展系列宣傳活動(dòng)，積極營造全系統(tǒng)廣泛參與、全社會(huì)廣泛支持的良好氛圍。（縣工商局牽頭落實(shí)，縣網(wǎng)信辦配合做好平臺技術(shù)保障）

計(jì)劃于6月份開通“信用社旗”網(wǎng)站，并將與社旗縣政府門戶網(wǎng)站、信用南陽網(wǎng)和信用中國網(wǎng)進(jìn)行鏈接連通，實(shí)現(xiàn)信用信息互聯(lián)共享。（縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。

加強(qiáng)政務(wù)工作電子監(jiān)察力度，擴(kuò)大政策決策公開范圍，及時(shí)反饋公眾意見采納情況，推行重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，每逢節(jié)日前夕發(fā)布公告，公布“四風(fēng)”問題投訴電話，嚴(yán)肅查處違反“四風(fēng)”問題，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題公開曝光。（縣監(jiān)察局牽頭，會(huì)同縣行政審批服務(wù)中心落實(shí)）

推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開，縣政府相關(guān)行業(yè)主管部門年內(nèi)要制定完善具體辦法，組織編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，公開服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。（縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)）

推進(jìn)面向轉(zhuǎn)移落戶人員的服務(wù)公開，及時(shí)公開戶口遷移政策，明確戶口遷移程序和具體要求；公開居住證申領(lǐng)條件及程序、居住證持有人享有的基本公共服務(wù)和便利等信息（縣公安局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)）

（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開

1.進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開透明。以穩(wěn)定市場預(yù)期為目標(biāo)，加大穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策公開力度，及時(shí)公布支持“雙創(chuàng)”、培育發(fā)展新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、深挖內(nèi)需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對外開放等方面的政策措施，擴(kuò)大傳播范圍，提高知曉度。對公開的重大政策，要分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性?！靖鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門】

2.推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單公開?？h發(fā)改委已征求相關(guān)部門和單位意見，拿出了初步方案，待國家和省、市出臺統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度后，結(jié)合比照國家和省、市相關(guān)政策，及時(shí)制定出臺我縣負(fù)面清單方案。（縣發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同縣商務(wù)局、縣招商局分別落實(shí)）

3.推進(jìn)政府投資的重大建設(shè)項(xiàng)目政務(wù)公開。

圍繞鐵路、國家高速公路、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施，以及教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)建設(shè)、易地扶貧搬遷等工程，做好審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息的公開，加大在線監(jiān)測、項(xiàng)目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度，以公開促進(jìn)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。做好重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施信息公開的試點(diǎn)工作，加快研究起草相關(guān)指導(dǎo)意見，明確公開的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等。（縣發(fā)展改革委牽頭，各相關(guān)部門落實(shí)）

按照省、市政府經(jīng)濟(jì)工作部署，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃，依照國家確定的農(nóng)業(yè)、水利、交通設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等PPP項(xiàng)目適用領(lǐng)域，進(jìn)一步謀劃、補(bǔ)充、完善PPP項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目質(zhì)量。截至目前，已通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯總上報(bào)ppp類項(xiàng)目3個(gè)，總投資55億元。下一步，將從儲(chǔ)備庫中篩選出條件成熟的項(xiàng)目，及時(shí)確定并公開推介項(xiàng)目清單，激發(fā)社會(huì)資本的參與熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。（縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

4.推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政務(wù)公開。一是做好征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點(diǎn)公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，擴(kuò)大公眾參與。二是深化國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補(bǔ)償情況，實(shí)行陽光征收。三是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開力度。四是加強(qiáng)政府采購信息公開。公開政府采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果，細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果，逐步建立政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。五是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開。深化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開工作。六是加快縣級公共資源交易服務(wù)平臺建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善各行業(yè)信息終端功能，在與省、市級平臺充分對接的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)與各行業(yè)信息終端互聯(lián)互通，積極推進(jìn)公共資源交易信息在全國范圍內(nèi)共享。（縣發(fā)改委牽頭，會(huì)同縣公共資源交易中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土局、房管中心、縣財(cái)政局落實(shí)）

5.推進(jìn)減稅降費(fèi)政務(wù)公開。

加大對支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度，充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能，提高政策知曉度和傳播率。（縣財(cái)政局、縣國稅局、縣地稅局牽頭落實(shí)）

實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，公布行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等，公開對清單之外亂收費(fèi)、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)行收費(fèi)單位要在收費(fèi)場所公示收費(fèi)文件依據(jù)、主體、項(xiàng)目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。（縣物價(jià)辦、縣財(cái)政局按職責(zé)分工分別牽頭落實(shí)）

6.推進(jìn)國有企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)政務(wù)公開。

參照央企做法，穩(wěn)步推進(jìn)縣自來水廠、污水處理廠、農(nóng)場、林場、漁場等縣屬企業(yè)化運(yùn)營的事業(yè)單位主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。(縣住建局、農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局和縣水利局分別落實(shí))推進(jìn)縣屬國有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開。推動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍、辦理程序、處置辦法以及年檢制度和監(jiān)督檢查等信息的公開。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）圍繞民生改善推進(jìn)公開

1.推進(jìn)扶貧工作政務(wù)公開。加大對脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策措施和貧困村、貧困戶退出、扶貧項(xiàng)目資金等方面的政務(wù)公開力度。按照“任務(wù)服從時(shí)間、保障服從任務(wù)”要求，確保2016年全縣實(shí)現(xiàn)1.31萬農(nóng)村貧困人口脫貧。完成貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡的發(fā)放。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，做好精準(zhǔn)扶貧明白卡的發(fā)放，按照“兩入戶、兩評議、兩審查、六簽字”程序，全面核查，建立臺賬，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍，做到貧困對象識別精準(zhǔn)，并建立扶貧公告公示制度，全程公開年度減貧責(zé)任書、建檔立卡貧困人口脫貧計(jì)劃、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)工程信息及落實(shí)情況。向社會(huì)各界廣泛宣傳，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人廣泛參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對接。在10.17扶貧日期間，組織開展愛心包裹、大愛工程、村企共建、老促會(huì)建設(shè)等多種形式的社會(huì)扶貧活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)扶貧信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新平臺，探索發(fā)展公益眾籌扶貧。（縣扶貧辦牽頭落實(shí)）

2.推進(jìn)社會(huì)救助政務(wù)公開。一是重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息，包括對象人數(shù)、特困人員人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平、資金支出等信息公開。二是重點(diǎn)公開醫(yī)療救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況；臨時(shí)救助方面，重點(diǎn)公開救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況。做好減災(zāi)救災(zāi)政務(wù)公開，及時(shí)發(fā)布全縣核定災(zāi)情、救災(zāi)工作進(jìn)展、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況。（縣民政局負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政務(wù)公開。一是及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作。加大鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的扶持政策、措施的公開力度，推動(dòng)公開相關(guān)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序等信息，并做好集中公示。二是重點(diǎn)推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作政務(wù)公開。做好實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃政務(wù)公開工作，組織開展各類高校畢業(yè)生就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，多渠道公開適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位。加大援企穩(wěn)崗工作公開力度，充分發(fā)揮就業(yè)專項(xiàng)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金對穩(wěn)定就業(yè)的作用。及時(shí)公開就業(yè)供求信息，進(jìn)一步做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作，擴(kuò)大就業(yè)信息服務(wù)的受眾面。三是著力推進(jìn)健全公共就業(yè)服務(wù)體系政務(wù)公開。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)政務(wù)公開。積極發(fā)布開展就業(yè)援助行動(dòng)、民營企業(yè)招聘周、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)崗位對接等系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)和舉辦面向農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等群體的系列專題招聘活動(dòng)內(nèi)容，做好人力資源市場供求分析公開，加強(qiáng)就業(yè)信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警信息公開。（縣人社局負(fù)責(zé)落實(shí)）

4.推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房政務(wù)公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民參與改造，為棚改工作營造良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果公開，提高工作的精準(zhǔn)化水平。按照住建部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住房公積金管理信息公開工作的意見》和省住建廳《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》等相關(guān)文件要求，增強(qiáng)住房公積金管理工作的透明度，規(guī)范住房公積金管理信息公開行為，維護(hù)住房公積金繳存人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。定期公開住房公積金年度報(bào)告，包括住房公積金年度歸集、提取、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，住房公積金繳存使用主要指標(biāo)完成情況，增值收益用于城縣廉租住房建設(shè)的情況。（縣住建局牽頭，會(huì)同縣房管中心和縣住房公積金管理部落實(shí)）

5.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)政務(wù)公開。及時(shí)公開縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道空氣質(zhì)量狀況及排名，全縣區(qū)域空氣質(zhì)量趨勢預(yù)測預(yù)報(bào)信息（包括城市空氣質(zhì)量指數(shù)方位、空氣質(zhì)量級別、首要污染物、對人體健康的影響和建議措施等），全縣地表水河流水質(zhì)質(zhì)量狀況，中心城區(qū)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)狀況，主要湖泊、水庫水質(zhì)狀況。推進(jìn)重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)控信息政務(wù)公開。及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。及時(shí)公開排污單位基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；公開排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等政務(wù)信息。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批信息公開。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)信息公開，全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。每月10日前對外公布上月轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)。從2016年6月份起，每季度監(jiān)測匯總集中式飲用水源地水質(zhì)情況并對外公開。通過全省企事業(yè)單位信息公開平臺對外發(fā)布每個(gè)月的重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)控信息。從2016年5月份開始，將建設(shè)項(xiàng)目單位主動(dòng)公開環(huán)評信息為前置條件，建設(shè)單位未公開環(huán)評信息的不予辦理環(huán)評。已受理或批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目由環(huán)評審批科室按要求及時(shí)對外公開。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭，會(huì)同縣住建局、縣水利局落實(shí)）

6.推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全政務(wù)公開。

深化高校招生信息和教育經(jīng)費(fèi)信息公開。進(jìn)一步加大對招生優(yōu)惠政策及相關(guān)考生信息的公開力度。對國家教育督導(dǎo)報(bào)告、義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作及時(shí)提供反饋意見，全面改善我縣義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作進(jìn)展和實(shí)施成效等公開工作，著力推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果公開，隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式向全社會(huì)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。（縣教體局牽頭落實(shí)）

做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開力度。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)院務(wù)公開，健全公開目錄。向全社會(huì)公開衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)施情況，包括公共場所衛(wèi)生，生活飲用水衛(wèi)生等。加強(qiáng)法定傳染病疫情及防控信息、打擊非法行醫(yī)，依法執(zhí)業(yè)情況的公開。（縣衛(wèi)計(jì)委牽頭落實(shí)）

做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果等公開工作，繼續(xù)加強(qiáng)對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和解讀。深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。（縣食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開

1.積極推進(jìn)決策公開。探索建立利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和各部門要積極實(shí)行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見采納情況。推行醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度?！靖鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門】

2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是黨中央、國務(wù)院、省、市、縣部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。【各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門】 及時(shí)公開政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果，按季度公開重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果。加強(qiáng)審計(jì)整改情況督促檢查和結(jié)果公告，推動(dòng)被審計(jì)單位公開整改情況。以新常態(tài)下審計(jì)工作踐行的“依法審計(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、完善制度、促進(jìn)改革”新理念，進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，加大典型情況公開力度，有力推動(dòng)中央重大政策措施落地生根。（縣審計(jì)局牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局落實(shí)）

3.深入推進(jìn)預(yù)決算公開。一是政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，全縣所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算，部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項(xiàng)目支出。二是深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支檢查信息公開。發(fā)布檢查結(jié)果公告的同時(shí)，相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況，進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支檢查工作情況的透明度。及時(shí)公開政府投資項(xiàng)目和民生保障等方面的專項(xiàng)資金使用信息。（縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)）

（五）擴(kuò)大政務(wù)參與，加強(qiáng)解讀回應(yīng)

1.主動(dòng)做好政策解讀。出臺重要政策，牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布?！靖鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門】

2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織做好政務(wù)輿情監(jiān)測工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)?！靖鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門】

（六）圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)

1.提高政務(wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時(shí)限、方式等，提升主動(dòng)公開的規(guī)范化水平。積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開工作。加強(qiáng)對規(guī)范性文件公開的審查，定期對不公開的政府信息進(jìn)行評審，確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查?！靖鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門】

2.提高政務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。積極配合省政府三年內(nèi)對全省政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化公開理念，提高指導(dǎo)、推動(dòng)全縣政務(wù)公開工作的能力和水平。（縣政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

3.納入政府績效考評體系?？h政務(wù)公開工作納入政府績效考評體系，目前正在推進(jìn)，年內(nèi)完成，所占分值權(quán)重不低于4%。（縣政府辦負(fù)責(zé)落實(shí)）

（七）嚴(yán)格公開標(biāo)準(zhǔn)

1.全面公開。對應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)要做到全覆蓋公開。2.及時(shí)公開。第一時(shí)間更新公開內(nèi)容，保持公開及時(shí)性；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注和群眾期待。

3.深入公開。對能夠細(xì)化的事項(xiàng)要分類到具體科目，方便群眾監(jiān)督。

（八）完善公開體系

1.完善地方政務(wù)服務(wù)體系。加快建設(shè)縣便民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)站和村（社區(qū)）便民服務(wù)室，形成三級聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開體系。

2.推進(jìn)行政審批服務(wù)中心和便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照硬件建設(shè)、進(jìn)駐事項(xiàng)、服務(wù)流程、內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求，深化行政審批和便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)功能和政務(wù)公開水平。

3.推進(jìn)網(wǎng)上公開平臺建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)、應(yīng)用和管理工作。一是規(guī)范管理縣政府門戶網(wǎng)站。積極推進(jìn)“一平臺、一體化、集中化”發(fā)布，使公開信息高效快捷。強(qiáng)化“政府信息公開欄目”的使用，深化“重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開專欄”對縣政府重點(diǎn)領(lǐng)域信息的集中展示。二是加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門政府網(wǎng)站的抽查核查。加強(qiáng)對全縣政府系統(tǒng)網(wǎng)站進(jìn)行抽查核查。徹底消除“僵尸”網(wǎng)站和“睡眠”欄目，使全縣政府網(wǎng)站的政務(wù)公開和便民服務(wù)能力不斷提升。4.拓寬政務(wù)公開方式渠道。充分利用各級政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、政府公報(bào)、電子屏幕、電子觸摸屏、公告欄和報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布政府信息；在縣圖書館、縣檔案館分別設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)和文件查閱中心，方便群眾查閱政府信息。創(chuàng)新公開形式，加大政務(wù)微博微信的建設(shè)力度和覆蓋范圍。加強(qiáng)政府熱線電話管理，鼓勵(lì)開展政府開放日、網(wǎng)絡(luò)問政等主題活動(dòng)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。

（九）健全公開制度

1.健全完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照國家、省、市要求和工作需要，及時(shí)調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，完善服務(wù)內(nèi)容。

2.健全完善行政權(quán)力運(yùn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)基層群眾意見建議，及時(shí)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行公開范圍、方式和辦法，確保不留死角、死面。

3.健全完善高效透明的政務(wù)服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，優(yōu)化工作流程，提升工作效率。

4.健全完善便捷實(shí)用的民意收集反饋評價(jià)機(jī)制。綜合運(yùn)用新聞媒體、問卷調(diào)查、意見箱等形式，征集群眾對政務(wù)公開工作的意見建議，及時(shí)完善相關(guān)制度，并向群眾公開反饋。

5.健全完善監(jiān)督考核和責(zé)任追究機(jī)制。抓緊研究制定政務(wù)公開工作監(jiān)督考核和責(zé)任追究具體辦法，開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各類突出問題，確保政務(wù)公開工作扎實(shí)開展。一是完善政府政務(wù)公開指南。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門對公開指南不定時(shí)進(jìn)行復(fù)查，確保指南內(nèi)容及時(shí)更新，準(zhǔn)確無誤。做好政務(wù)公開統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范政府政務(wù)公開情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號），掌握統(tǒng)計(jì)指標(biāo)概念的內(nèi)涵和外延，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如報(bào)送的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重失實(shí)，將予以通報(bào)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，更好地指導(dǎo)政府政務(wù)公開工作。二是做好政務(wù)公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作。在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細(xì)情況（申請公開數(shù)量居前的事項(xiàng)、受理量、答復(fù)情況等數(shù)據(jù)）、政府政務(wù)公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容，并采用圖片、圖表、超級鏈接等公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。三是加強(qiáng)政務(wù)公開考核評議制度建設(shè)。建立健全政府政務(wù)公開舉報(bào)辦理工作制度和政府政務(wù)公開工作考核評議制度，強(qiáng)化政務(wù)公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，加大問責(zé)追責(zé)力度，對經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題，嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。在政務(wù)公開領(lǐng)域探索建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，提高政務(wù)公開專業(yè)化、法制化水平。四是建立完善各級行政機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度。提升新聞發(fā)言人履職能力，積極推進(jìn)新聞發(fā)言人參與了解重大決策的工作機(jī)制。以做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾關(guān)切、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點(diǎn)，建立政府信息及熱點(diǎn)問題定期有序發(fā)布機(jī)制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。五是健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。對涉及本地區(qū)、本單位的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題，要依法按照程序第一時(shí)間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。

三、實(shí)施步驟

第一階段：制定方案，明確任務(wù)。5月底召開全縣政務(wù)公開工作部署會(huì)議，同時(shí)下發(fā)《社旗縣人民政府2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)實(shí)施方案》。

第二階段：全面推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)。按照國家、省、市政府部署，結(jié)合實(shí)際和工作職責(zé)，加大力度、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作。

第三階段：健全制度，完善機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善政務(wù)公開工作長效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要將政務(wù)公開工作擺上重要日程，明確工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，嚴(yán)格按照“誰管理、誰公開”和“誰負(fù)責(zé)、誰公開”的原則，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，扎實(shí)有序地推動(dòng)工作開展。我縣成立社旗縣政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。社旗縣委常委、政府常務(wù)副縣長鄧俊峰同志兼任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣政府辦公室,縣政府辦主任劉元眾同志兼任辦公室主任。日常工作由縣政府電子政務(wù)室承擔(dān)。

要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門確定一位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作，列入工作分工，及時(shí)對外公布。進(jìn)一步理順工作關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)好政府政務(wù)公開、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)等機(jī)構(gòu)的關(guān)系，減少職能交叉與空白，形成合力。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的主體責(zé)任，決不能向上或向下轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

要針對不同類型、不同層次的特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，通過召開現(xiàn)場會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)等形式，推廣宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)工作全面展開。縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)考核和督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和各部門要加強(qiáng)對工作落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查、工作調(diào)度和檢查考核，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、進(jìn)度緩慢、工作沒有效果的單位嚴(yán)肅追究責(zé)任，并責(zé)令限期整改。要認(rèn)真研究解決工作中遇到的新問題，確保政務(wù)公開工作順利推進(jìn)。明確責(zé)任，定期督查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道和各部門結(jié)合實(shí)際情況，深入研究工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制定政務(wù)公開實(shí)施計(jì)劃，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》要求，及時(shí)在縣政府網(wǎng)站公開。同時(shí)，細(xì)化責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，要求有牽頭任務(wù)的部門加強(qiáng)對本系統(tǒng)的工作指導(dǎo)?？h政府電子政務(wù)室將適時(shí)開展政務(wù)公開工作的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查對各項(xiàng)工作要點(diǎn)和有關(guān)文件貫徹落實(shí)的情況。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門定期將有關(guān)工作開展情況報(bào)縣政府電子政務(wù)辦公室。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門把政務(wù)公開納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，借助各方面力量，組織對本系統(tǒng)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。針對政務(wù)公開存在的問題，要積極開展理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新，適時(shí)組織召開政務(wù)公開專題研討會(huì)。充分發(fā)揮政務(wù)公開工作先進(jìn)單位的輻射帶動(dòng)作用，開展學(xué)習(xí)交流，提升做好新形勢下政務(wù)公開工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介宣傳政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評價(jià)權(quán)。

第二篇：中共社旗縣委社 旗縣人民政府

中共社旗縣委社 旗縣人民政府

關(guān)于加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)若干優(yōu)惠政策的暫行規(guī)定 為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口密集居住，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，結(jié)合我縣實(shí)際，就加快推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，制定有關(guān)優(yōu)惠政策摘要如下： 第一條

鼓勵(lì)社會(huì)資金參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二條 建設(shè)支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的長效機(jī)制?？h政府每年設(shè)立專項(xiàng)資金1500萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。

2對自愿騰退原宅基地，自覺拆除原住房的和符合宅基地審批條件且自愿放棄宅基地申請，在新型農(nóng)村社區(qū)購置住宅，并在規(guī)定時(shí)間入住新住宅的農(nóng)戶，縣，鄉(xiāng)兩級人民政府分別一次性給予每套住房5000元的購房獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第三條

用足用活政策，依法支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地 第四條 發(fā)揮科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)和服務(wù)作用。第五條

建立公益服務(wù)項(xiàng)目支持機(jī)制。

縣直文化，教育，衛(wèi)生，民政，交通，城建，環(huán)保，林業(yè)，水利等部門在做好規(guī)劃指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極爭取項(xiàng)目，持續(xù)不斷的投放社區(qū)，發(fā)揮政策自己的最大效益。第六條

為入駐社區(qū)的農(nóng)民提供系列化優(yōu)惠服務(wù)。

公安部門為入駐社區(qū)的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)居民戶口；國土，房管部門依法為入駐社區(qū)的農(nóng)民辦理土地，房產(chǎn)證，減免測繪，登記費(fèi)；電力部門為社區(qū)居民提供10千伏線路，臺區(qū)變壓器，400伏低壓，下戶線至表箱（含表計(jì)），只收取入戶工料費(fèi)；廣電，通訊部門為社區(qū)居民提供有線電視，電話和寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，線路至分戶箱，只收取入戶工料費(fèi)。所有就業(yè)和能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為入駐社區(qū)的農(nóng)民提供轉(zhuǎn)崗和技能培訓(xùn)，幫助實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第七條

其實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

第八條 創(chuàng)新方法，金融企業(yè)積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。第九條 新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍依據(jù)全縣新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃來確定。

第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，由社旗縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

社旗縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

及6市級試點(diǎn)社區(qū)情況簡介 一，當(dāng)前工作進(jìn)展情況

（一）全市工作會(huì)議貫徹情況

3月25日全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)觀摩工作會(huì)議結(jié)束，3月26日社旗立即召開縣四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，研究制定工作措施：一是進(jìn)一步搞好宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級干部和群眾對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)重要性，緊迫性和任務(wù)艱巨性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二是進(jìn)一步強(qiáng)化全縣“一號工程”位置，強(qiáng)調(diào)落實(shí)已制定的目標(biāo)管理責(zé)任制,“一把手工程”責(zé)任制和重點(diǎn)工作督查責(zé)任制等制度。三是依據(jù)市制定的有關(guān)政策討論稿，結(jié)合本縣實(shí)際，迅速制定了鼓勵(lì)支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的政策文件，切實(shí)解決好社區(qū)規(guī)劃，社區(qū)用地，資金整合籌措，土地流轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，群眾就業(yè)，民生關(guān)注，農(nóng)戶搬遷等問題。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，一周一件檢查，一月一評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。五是強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)突破，示范帶動(dòng)，打造市級社區(qū)亮點(diǎn)，帶動(dòng)縣級社區(qū)并進(jìn)。

3月27日，縣委書記，縣長張明體帶領(lǐng)縣四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人到城郊鄉(xiāng)“產(chǎn)業(yè)區(qū)”社區(qū)現(xiàn)場辦公，召開現(xiàn)場辦公會(huì)議，當(dāng)場拍板縣財(cái)政對該社區(qū)先期投入800萬元啟動(dòng)建設(shè)，進(jìn)一步明確了城郊鄉(xiāng)和縣直有關(guān)單位的工作職責(zé)，任務(wù)和各自負(fù)責(zé)的建設(shè)事項(xiàng)，把建設(shè)事項(xiàng)分解到單位，責(zé)任到“一把手”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，跟蹤問效。

（二）全縣社區(qū)規(guī)劃編制工作情況

2012年縣財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2000萬元以上，用于社區(qū)規(guī)劃，設(shè)計(jì)和對行動(dòng)快，效果好的社區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。6個(gè)市級試點(diǎn)社區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制工作已全部完成。

（三）社區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

李店鎮(zhèn)李店社區(qū)一期工程已建成房屋192套，主干道路大部分已經(jīng)完成。

朱集鎮(zhèn)朱集社區(qū)一期工程已建房

第三篇：小品《社旗圓夢人》

（小品）

社旗圓夢人

人

物：徐廣甫——烈士陵園守墓人，男，90歲。

徐愛國——?jiǎng)⑻炀壑畬O，男，40多歲。

張

玲——?jiǎng)⑻炀蹖O媳，女，40多歲。

王

導(dǎo)——電視臺導(dǎo)演，男，40多歲。

小

依——演員，女，20多歲。

地

點(diǎn)：十里井烈士陵園。1時(shí)間：清明節(jié)前一天傍晚。置

景：天幕上烈士墓干凈整潔，繁花似錦，松柏掩映，莊嚴(yán)肅穆。

幕

后：徐廣甫拿掃帚，垃圾桶上。

徐廣甫：到了清明節(jié)，整天不得歇，要是不打掃，到處是紙屑（在一個(gè)小凳上坐下），唉！道德教育，革命傳統(tǒng)教育，作風(fēng)整頓教育，上級為這些事也算操碎了心，可為啥就是不見效呢？你說小孩子小，不知道啥兒，可大人呢？有些還是黨員干部哩，到這兒煙頭、煙盒、垃圾袋到處亂扔，你能說他沒受過教育？叫我說呀，光靠學(xué)文件、開會(huì)不中啊，得想法來點(diǎn)實(shí)的。

（徐愛國、張玲提水果邊喊邊上）

徐愛國：爺爺；爺爺！

張

玲：爺爺；爺爺！

徐廣甫：（沒好氣地）啥事?。?/p>

徐愛國：俺爸俺媽叫俺倆來看看你。

徐廣甫：他倆叫您倆來，他倆呢？

徐愛國：俺爸身體不太好。

徐廣甫：咋了？

徐愛國：還是他那心臟不太好嘛。

張

玲：爺爺，您一個(gè)人住在這兒，晚上不害怕嗎？

徐廣甫：都是自己人，有啥好怕的，我還巴不得他們能出來跟我說說話哩，走吧，上屋坐一會(huì)兒。

（徐廣甫頭前走，徐愛國跟在后邊，張玲神情有點(diǎn)慌張地向墓園張望，突然，一座大幕后亮起一道白光，緊接著升起一片白霧，一個(gè)白衣女子從白霧中狂笑著一躍而起，瞬間，在另一座幕后又亮起一道白光，升起一片白霧，一白衣女子狂笑著從霧中一躍而起，隨著白霧消散，白衣女子瞬間不見，張玲嚇得一下子癱坐在地上。

張

玲：（語無倫次地尖聲喊叫）打鬼！快打鬼呀！

（徐廣甫、徐愛國急跑過來，將張玲攙起，此時(shí)，煙霧消散，白衣女子不見了，墓地又恢復(fù)了寧靜。

徐廣甫：看看，啥也沒有吧！

徐愛國：純粹是自己嚇自己。

張

玲：我自己嚇自己，我浪急了！走！走！一分鐘也不能在這呆了。（對劉天聚）爺爺，今兒你就是說破天也不叫你在這兒住了。屋里東西咱也不要了，快走？（伸手去拉 劉天聚）

徐廣甫：哈哈一笑）快說說你都看見啥了？

張

玲：一個(gè)披頭散發(fā)的女鬼？

徐廣甫：這兒埋的都是男的，哪來的女鬼呀！噢——！我想起來了，你剛才看到的可能是電視臺在這兒拍節(jié)目哩。

張

玲：你說啥我也不信了，走，快走！

徐廣甫：要走你們走吧，我是說啥也不走。

徐愛國：爺爺，你在這里守墓已經(jīng)守了70年啦，70年哪，就是有啥恩也報(bào)了啦，回去安享幾年晚年吧！

徐廣甫：（生氣地）啥？你說啥？！有啥恩也報(bào)了啦？！你你，你是不知道那場驚天動(dòng)地的宛東戰(zhàn)役呀，當(dāng)年，鄧小平、劉伯承在確山一帶布置了一個(gè)口袋陣，想一舉圍殲國民黨張珍的部隊(duì)，誰知道半路上他們知道了這個(gè)消息，扭頭就往回跑。為了掩護(hù)這一帶老百姓的轉(zhuǎn)移，解放軍在大汪虎一線堵住了敵人，敵人象急紅眼的惡狼成百上千人不要命似地往上沖，機(jī)炮、大炮、坦克、裝甲車都使上了，為了減少傷亡，解放軍撤到了白果樹、何廟一線，構(gòu)筑工事，繼續(xù)堵?lián)?。那天，你奶奶抱著你姑，拉著你出去逃難，剛出村，敵人的飛機(jī)就來轟炸了，炸彈一個(gè)接一個(gè)往下落，指導(dǎo)員正在檢查工事，一看危險(xiǎn)，急忙跑過去，一把搶過你姑，又一把將你爸?jǐn)堅(jiān)趹牙铮@時(shí)，一顆炸彈在他們身邊爆炸。等我跑到跟前，指導(dǎo)員已經(jīng)快不行了，他吃力地把你姑你爸推給我，又 向北指了指，就犧牲了。你說說他到底圖的啥呀，象這樣的救命大恩咱們啥時(shí)候能報(bào)完哪！再說那么多犧牲的戰(zhàn)士不都是為了掩護(hù)咱莊兒的老百姓轉(zhuǎn)移，才舍生忘死，前仆后繼，直至犧牲嗎，他們有誰是為自己呀！他們就是咱們的恩人、親人哪！

徐愛國：爺爺、爺爺，您別說了，從今天起我就來守墓！

（王導(dǎo)手托攝像機(jī)上，分別給徐廣甫、徐愛國、張玲拍了近照，然后拍著手笑著說。

王

導(dǎo)：說得好！說得好！你們剛才說的，做的我都拍錄下來了，馬上就能開播。另外，我還給它起了個(gè)很好聽名字，叫做《社旗圓夢人》！

徐廣甫：唉！王導(dǎo)演哪，不怕你笑話，總書記說要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓全國人都能夢想成真，可我的夢想跟別人不一樣，就是怕我死后守墓的后繼無人。

王

導(dǎo)：有人、有人！聽說你兒子要來，剛才孫子又向你表了態(tài)，另外，我再告訴你一個(gè)好消息，咱們縣的縣委、縣政府準(zhǔn)備把所有在宛東戰(zhàn)役中犧牲的烈士都遷移到這里，然后再建一個(gè)宛東戰(zhàn)役烈士事跡展覽館。到那時(shí)，講解員、服務(wù)人員，不知要來多少。說不定這里就成了全國重點(diǎn)革命傳統(tǒng)教育基地和重點(diǎn)旅游區(qū)。

徐愛國：王、王導(dǎo)演......王

導(dǎo)：叫我王導(dǎo)。

徐愛國：啊，王、王導(dǎo)，你們剛才是在搞啥子節(jié)目啊？

王

導(dǎo)：剛才是和上海華藝電視節(jié)目中心合作拍的聊齋系列節(jié)目，也是為這里建大型烈士陵園做前期輿論宣傳，更是為這個(gè)項(xiàng)目募集資金。聽說上海幾家電視中心都想來拍宛東戰(zhàn)役，并且請的都是全國頂尖的大腕明星。

張

玲：你、你們剛才演的可、可真象啊！

王

導(dǎo)：不象誰看哪，哎，對了，小依快來，讓你這個(gè)大姐姐看看你到底可怕不可怕。

（小依西裝革瘦，風(fēng)度翩讓。

小

依：大姐姐，對不起，剛才嚇住你了吧？

張

玲：哎呀，差點(diǎn)把我的魂都嚇飛了。

徐廣甫：好了、好了，咱說正事吧，王導(dǎo)，你說到那時(shí)人家會(huì)不會(huì)還叫我在這里呀？

王

導(dǎo)：肯定、肯定，說不定還要聘請你當(dāng)陵園園長哩！

徐廣甫：謝天謝地，那我的夢可就徹底圓了。

王

導(dǎo)：但愿全國人民都能象你一樣快圓夢。

眾：改革創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重干，才能創(chuàng)出好前程。徐廣甫：干啥事，務(wù)實(shí)重干是根本，要不然，圓夢就會(huì)圓不成。

眾：想圓夢、圓好夢，愿社旗將來更光明！

第四篇：朗誦詩社旗蝶變

<朗誦詩＞

社旗“蝶變”禮贊 ——社旗縣“三城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)抒懷

人們感嘆自然界中的“蝶變”，丑化美仿佛就在神奇的瞬間。更難忘“鳳凰涅盤”千古之典，浴火鳳凰更展豐姿脫俗絢麗璀燦我們要贊美一座城市的“蝶變”，我們要記述一座古鎮(zhèn)的“涅盤”。這是一曲深情的家鄉(xiāng)禮贊，這是一幅酣暢的壯美畫卷。

古賒店皇帝御封，新社旗總理親定。

這“絕無僅有”的一幅楹聯(lián)呀，囊括了古鎮(zhèn)的歷史變遷。

九州通衢、水陸碼頭，千帆兢場、貨堆如山。

東

徐

商鋪林立，客商云集，譽(yù)滿華夏，名震中原。這歷史的輝煌啊，見證于雕梁畫棟天下第一山陜會(huì)館。更難忘1965年啊，華夏版圖再增新縣，周恩來總理親自定名，寄望社會(huì)主義旗幟永遠(yuǎn)鮮艷。這是社旗人的自豪啊，這是宛東大地的華篇。

歷經(jīng)戰(zhàn)火的洗禮，飽受“文革”的磨難。曾有過豐收的喜悅，嘗盡了創(chuàng)業(yè)的辛酸。改革熱潮波涌浪卷，觀念束縛制約發(fā)展。昔日的“產(chǎn)糧大縣”，回歸到國家重點(diǎn)扶貧縣。今日落后的現(xiàn)實(shí)，昔日輝煌的光環(huán)，對比是何其鮮明，又是何其沉甸甸！

痛定思痛，窮則思變，新一屆縣委、政府高擎振興大幡。工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)大縣、文化名縣，“三縣”建設(shè)戰(zhàn)略全面鋪展。

創(chuàng)建省級園林縣城、衛(wèi)生縣城、市級文明縣城，“三城聯(lián)創(chuàng)”將全縣上下激情點(diǎn)燃。

商貿(mào)古城、文化名城、現(xiàn)代新城、環(huán)保綠城，準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、決策在前?！耙荒晷∽儯曛凶?，五年大變”，這樸實(shí)的話語呀，卻飽含堅(jiān)定的信念。全市“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)啊，更催起社旗人奮發(fā)進(jìn)取迎難而上的風(fēng)帆。

不尚空談重實(shí)干，一年一變一重天。投入巨資抓城建，二十五項(xiàng)大工程三年圓滿實(shí)現(xiàn)。昔日的土灰路、蜘蛛網(wǎng)再也不見，十縱十橫主干道寬闊鋪展。城區(qū)的服務(wù)功能不斷完善，背街小巷亮燈硬化與民心相連。瓷器街、永慶街、萬成街全面修繕，挹爽門、木牌樓、石牌坊重現(xiàn)繁華當(dāng)年。世紀(jì)廣場、會(huì)館廣場、文化廣場相繼完建，鏢局、厘金局等十大景點(diǎn)精心布展。省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的成功命名啊 更將輝煌賒店、華夏名鎮(zhèn)、魅力彰顯。新城區(qū)建設(shè)更有眾多亮點(diǎn)，現(xiàn)代新城環(huán)保綠城的藍(lán)圖初步展現(xiàn)。那昔日的廢窯場、垃圾山，變成了景觀典雅噴泉輝映的

體育廣場、新天地游園。那昔日荒涼的侯氏灣趙河灘哪，已變成碧波蕩漾芳草亭臺的文化景觀。城區(qū)的綠化率達(dá)到36%，人均綠地8.5平方米，那婆娑垂柳威武香樟片片竹園綠意盎然?！傲粱こ獭备殉菂^(qū)夜空縱情裝扮，形態(tài)各異五彩絢爛疑似天上人間。恒佳、金水、華府、香山，一片片高檔小區(qū)成為宜居家園。誠信社旗文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，文明單位文明社區(qū)爭相涌現(xiàn)百花爭艷。

啊，社旗變了！

關(guān)注社旗的老鄉(xiāng)、領(lǐng)導(dǎo)、賓朋一致驚嘆！那昔日名聲在外的落后縣啊，如今是“女大十八變”！啊，社旗變了！

土生土長的社旗人也由衷感嘆。人人心中有桿秤啊，再?zèng)]有昔日的滿腹怨言。“社旗蝶變”已成為信息熱點(diǎn)，“社旗現(xiàn)象”不斷地見諸報(bào)端。社旗蝶變更產(chǎn)生“蝶動(dòng)”效應(yīng)，眾多商家向往熱土入駐產(chǎn)業(yè)園。

酒業(yè)、藥業(yè)、光電、文產(chǎn)七大企業(yè)突破發(fā)展，項(xiàng)目帶動(dòng)、招商引資激活全盤。

是啊，社旗在變，最大的變化是人心的轉(zhuǎn)變，全縣上下將干事創(chuàng)業(yè)的激情點(diǎn)燃?？h委、政府堅(jiān)持想在前、干在前，萬眾一心共建美好家園！現(xiàn)在的變化啊僅是小變，我們決不能稍進(jìn)即滿、小富即安。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)再發(fā)召喚，秦書記、張縣長重要講話震人心弦。

“五年大變”既定目標(biāo)定要實(shí)現(xiàn)，迎難而上、搶抓機(jī)遇、一往無前！

?。∵@是一幅多么輝煌的籃圖，這是一幅多么絢麗的畫卷！社旗明天更美好，這不再是停留在口頭上的豪言，我們每個(gè)人都重任在肩，讓我們齊心協(xié)力、排除萬難。為建設(shè)我們美好的家園，作出我們應(yīng)有的奉獻(xiàn)！

第五篇：社旗著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

社旗著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

作者：佚名 文章來源：本站原創(chuàng) 更新時(shí)間：2011-5-9 15:48:06

社旗網(wǎng)訊日前，河南紅陽機(jī)電有限公司經(jīng)辦人在不到一個(gè)小時(shí)就申領(lǐng)到了企業(yè)代碼證后高度贊揚(yáng)社旗縣行政審批服務(wù)中心的辦事效率和為企業(yè)著想的精神。社旗縣強(qiáng)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造投資洼地。

進(jìn)一步樹立安商意識，提高安商本領(lǐng)，以政府機(jī)構(gòu)改革新三定方案的出臺和實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步明晰招商、安商服務(wù)工作職能，搞好安商服務(wù)工作，促進(jìn)投資環(huán)境改善，為外來投資者在社旗縣生活、工作提供更多的便利條件，營造親商、敬商的濃厚氛圍，切實(shí)維護(hù)外來投資者的合法權(quán)益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是“氣候”，企業(yè)、商家就是“候鳥”。招商引資的競爭歸根結(jié)底就是發(fā)展環(huán)境的競爭。各級各部門要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境作為招商引資工作的重中之重來抓。

切實(shí)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面推行投資項(xiàng)目審批手續(xù)代理制，堅(jiān)持做好項(xiàng)目的全過程、全領(lǐng)域、全天候服務(wù)。要按照“小窗口、大服務(wù)”的要求，把與招商引資密切相關(guān)的行政審批手續(xù)，全部由行政審批中心“一站式”辦理。秉持“企業(yè)內(nèi)部問題幫助解決，外部問題政府職能部門包干解決”的承諾，全面落實(shí)捆綁式收費(fèi)，封閉式管理和“綠卡制”檢查，真正把行政審批中心打造成服務(wù)企業(yè)的“便民超市”；全面整治施工環(huán)境。采取硬措施、鐵手腕打擊破壞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的不法行為，營造安定和諧的社會(huì)環(huán)境和安商、穩(wěn)商、護(hù)商的投資環(huán)境。