第一篇:關于縣紀委對我校巡查反饋意見的整改報告
關于縣紀委對我校巡查反饋
意見的整改報告
《縣紀委對化子坪鎮(zhèn)巡查情況的反饋意見》下發(fā)后,在化子坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下,我校就自身出現(xiàn)的問題高度重視,把推進縣紀委巡查反饋意見整改落實工作作為頭等大事來抓,專門成立了整改工作領導小組和辦公室,并召開2次行政會專題研究整改落實工作。領導班子成員主動認領并承擔問題責任,認真分析查找存在問題的原因,研究巡查問題整改落實工作,現(xiàn)報告如下:
一、關于“對學生養(yǎng)成教育抓得不夠”的問題
工作思路上,我校將進一步深化“德育為首,能力為重,全面發(fā)展”的素質教育理念,以主題教育和主題實踐活動為載體,把社會主義核心價值體系融入教育教學全過程,按照《安塞縣中小學生養(yǎng)成教育實施方案》,進一步加強學生養(yǎng)成教育、民族精神教育和心理健康教育,不斷提高中小學生道德素養(yǎng)。
在學生管理與教育上,我校通過學生自主管理和落實班級事務責任承包制對學生實施精細化管理。學生自主管理是學生在教師的激勵、指導及幫助下,自己處理日常生活、學習、活動等事宜的管理模式。這種管理模式堅持以學生為主體,充分發(fā)揮學生的主動性,通過學生“自我管理,自我教育,自我服務”的歷練,提高學生的整體素質。
本學期,學校舉辦了一次學生運動會,在六月底還將舉辦科技文化藝術節(jié)。學校要求時時事事都必須承載對學生良好行為的養(yǎng)成和自尊自信、感恩知報、文明守紀等美好品質的德育期待。學校還通過舉辦演講比賽,歌詠比賽,關工委報告會等活動來加強革命傳統(tǒng)教育,通過籃球比賽,拔河等比賽,來培養(yǎng)學生的集體榮譽感和堅韌的意志力。通過趣味體育運動會,考前心理輔導來調節(jié)學生的緊張心理。
二、關于“財務管理不規(guī)范,用收款收據報賬,未嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定,招待費、交通費較大,違規(guī)發(fā)放防汛值班補助”的問題
1.有關存在“財務管理不規(guī)范,用收款收據報賬”的問題,經查這是我校原校長2007年以前欠賬的暫掛賬,現(xiàn)在,我校只能以打收條的方式還清欠賬。
2.關于“未嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定”的問題,經查這是2009年綜合樓工程的室外附屬工程及2010年“雙高普九”工程所遺留的問題。在今后的校建工程中,我校將嚴格按照有關規(guī)定實施。
3.關于招待費、交通費較大的情況,經查,我校于2015年1月報銷2014年全年的招待費13000多元,交通費未見報銷。4.關于違規(guī)發(fā)放防汛值班補助的情況,我校深刻認識到錯誤,已制定退還方案并將如實退還。
總之,我校的整改工作正穩(wěn)步進行,很多措施還在進一步深化,我校將及時研究分析新情況、新問題,建立健全長效機制,通過扎緊制度的籠子,鞏固整改成果,防止問題反彈回潮,切實做到領導認識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,從而做好黨風廉政建設和反腐敗工作。
化子坪鎮(zhèn)初級中學 2015-6-10
第二篇:巡查整改反饋
1、在接到上級公司整改報告后我司領導非常重視,立刻召開會議下達整改措施意見
2、原項目點監(jiān)管原立刻調離本監(jiān)管工作崗位
3、對項目點進行徹底盤查清點,與電子臺賬進行核對
庫存基本準確,檢查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)管人員通過筆記等形式記錄相關出入庫,和已從企業(yè)拿回的出入庫單據核對無誤。10月份卻是沒有使用中遠出入庫單據作為記賬原始依據。檢查后10月份出入哭單據以完整補齊。
4、以和本質押監(jiān)管項目企業(yè)協(xié)商好,以后出入哭單據的簽字蓋章事宜
5、公司在每月的例行巡查中
6、我司將以此為利怎么咱們在。
我校接到縣教育局檢查小組下達的整改通知后,立即召開學校中層以上領導人會議,商議學校整改方案,采取了以下整改措施:
1、對學?;锓繂栴},又召開了全體后勤人員會議,講清了出現(xiàn)的問題,并指明了具體工作方法。對伙房衛(wèi)生進行了徹底清理;規(guī)定了進貨渠道,并對每天的貨源都進行了簽字,并做好了記錄;設立了換衣廚,并保證食堂人員工作時的服裝干凈整潔;另外加大了對食堂的監(jiān)管力度,保證學生的飲食安全。
2、對男生宿舍,后勤人員立即對房頂進行加固處理,去除了學生住宿的安全隱患。
3、對女生宿舍,政教人員給各班女生寢室長召開了會議,強調了宿舍必須做好通風換氣,保證宿舍內沒有任何異味。
4、對于學校的衛(wèi)生死角,政教人員進行了精心的安排布置,徹底清理了學校的衛(wèi)生死近日,我局針對市局作風辦下發(fā)的《2010全市群眾評議機關意見反饋》召開了全局貫徹學習會議,集中學習了群眾的表揚、意見和建議,這些表揚、意見和建議對我們來說既是一種壓力,也是一種鞭策,更是一種促進。我們決定以完善制度和建立長效機制為重點,切實做好行評整改工作,從立足本職、發(fā)揮職能優(yōu)勢入手,扎實做好作風整改工作:下面就整改情況作如下匯報。
一、嚴格按要求抓整頓,保證整改全面落實
提意見群眾真知灼見,這些意見情真意切,我們如獲珍寶,本著誠懇、認真、負責、積極的態(tài)度,對表揚繼續(xù)保持,對建議有則改之,無則加冕的原則,突出重點抓整改,立足長遠建制度,確保時間、內容、人員、質量的保證。
一是加強領導,明確責任。我們迅速召開了班子成員會、全體干部會,學習了《2010全市群眾評議機關意見反饋》,綜合歸納為9個方面,并對這些問題按照年初分工和責任制實行了五定,即:定領導、定責任、定時限、定措施、定目標;二是分門別類,分片督辦。對群眾提出的問題,我們按照業(yè)務歸口,歸納為等質量、計量、標準、行政執(zhí)法、安全
等方面,根據領導聯(lián)系點進行分工,從3月1日開始分別由領導班子全體成員分三大片進行督辦整改;三是定期會議,匯報進展。每月召開一次會議,專門就作風建設工作進行會議討論,分局各科室要結合本職工作實際,從政府機關建設的角度,就如何解放思想、更新觀念、開拓創(chuàng)新,建設學習型機關、服務型政府進行發(fā)言。希望在不斷的實踐中深刻認識影響創(chuàng)新的主要障礙以及下一步開拓創(chuàng)新的建議。
二、正視問題,分析原因,制定努力方向
《2010全市群眾評議機關意見反饋》中有表揚23條,批評43條,對此,我們認真學習消化,在整改方法上以弄清事實、掌握政策、寬嚴適度,體現(xiàn)處罰少數(shù)、教育多數(shù)的原則;在步驟上,查擺問題,分門別類,循序漸進,體現(xiàn)解決問題的原則;在措施上,不手軟、不包庇、不含糊;體現(xiàn)有則改之,無則加勉的原則;在具體實施上不等待、不觀望、不推諉,體現(xiàn)積極主動的原則。這些問題主要為:食品安全問題,強化服務工作問題、依法行政問題以及人員素質問題。
三、制定了確實可行的措施,建立了加強建設的長效機制
首先,針對食品安全問題,我們將進一步發(fā)揮質監(jiān)系統(tǒng)從源頭抓質量的職能作用以及區(qū)打假辦的牽頭協(xié)調作用,維護廣大百姓特別是邊遠地區(qū)群眾的根本利益,用群眾的滿意度來衡量作風建設的效果。一是全面實施食品放心工程,狠抓食品源頭監(jiān)管,推進28類食品質量安全市場準入工作,幫促食品生產加工企業(yè)獲得qs證書,營造放心的飲食環(huán)境。二是做好民生計量工作,營造公平的消費環(huán)境。高效發(fā)揮計量管理職能,深入開展集貿市場、餐飲業(yè)等場所計量器具專項整治工作,有力打擊計量違法行為,維護消費者的合法權益。三是重拳開展打假,營造規(guī)范的市場經濟環(huán)境。今后,我們在繼續(xù)把對百姓危害性大、影響面廣的食品作為打假重點的同時,還將重點就邊遠地帶的小作坊、小賣部組織開展 “打假保名牌”、“打假保安全”、“打假保健康”等一系列專項打假行動,切實從源頭打擊假冒偽劣。
再次,針對強化服務問題,我局將貼近企業(yè),努力打造企業(yè)歡迎的質監(jiān)新形象,以優(yōu)化作風為保證,主動念好“送、幫、引”三字口訣,努力貼近企業(yè)發(fā)展,積極為企業(yè)提供高質量、全方位、直通式服務,幫助企業(yè)做大做強。一是送,就是免費送法律技術進企業(yè)。我們將繼續(xù)組織開展“十百千萬”企業(yè)培訓工程,定期舉辦企業(yè)培訓班每年十期以上,力爭培訓企業(yè)超百家,培訓人員超千人,向企業(yè)發(fā)送各類資料超萬份,讓廣大企業(yè)進一步掌握必備的質量技術法律法規(guī)。二是幫,就是幫扶企業(yè)強基礎。我們將利用質監(jiān)職能優(yōu)勢,積極幫助企業(yè)引進先進的質量管理理念,建立完善的質量管理體系,采用國際標準或國外先進標準組織生產。三是引,就是引導企業(yè)創(chuàng)名牌。我們已專門成立了由標準、計量、質管等科室技術人員組成的培育名牌服務小組,將進一步為企業(yè)創(chuàng)名牌提供全過程的跟蹤服務。
第三,針對依法行政問題,第一,我們將進一步解放思想,更新觀念,妥善處理好服務與監(jiān)管的關系,全面落實南京市質監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作意見,嚴劣打擊假冒偽劣違法行為,保護名牌促進發(fā)展,人性化辦案服務企業(yè)。第二,嚴格執(zhí)行質量技術監(jiān)督各項法律法規(guī),依法開展行政執(zhí)法,實行“陽光執(zhí)法”,公開聽證,適時公開審案。完善局行政案件辦理制度,加強案件審理工作,提高行政管理和行政執(zhí)法水平。完善案件工作后處理,提高行政執(zhí)法有效性。第三,在行政執(zhí)法過程中,我們將堅持從維護投資環(huán)境大局出發(fā),對重點稅源企業(yè)、外資企業(yè)、名牌企業(yè)按照初犯從寬、屢犯從嚴;過失從寬、故意從嚴;一般從寬、安全從嚴的原則,實行不告不查、非故意行為首犯不罰、輕微違規(guī)建議整改。第四,在社區(qū)、專業(yè)市場設立質量維權服務站、發(fā)放打假投訴舉報宣傳單,開辟打假維權的綠色通道。定期召開相關會議,研究區(qū)域內制假售假動態(tài),對城郊結合部和涉及到百姓生命財產安全的制假售假,保持高壓態(tài)勢,遏制假冒偽劣“沒完沒了”的趨勢。
第四,提升整體形象。我們將遵照各級領導的要求,貼近群眾、貼近企業(yè)、貼近經濟。貼近中心,努力打造政府滿意的質監(jiān)新形象。一是進一步將服務工作細化,嚴格服務標準,大到政務公開的內容和要求是否落到了實處,有無吃、拿、卡、要行為,各條禁令是否執(zhí)行到位,小到是否做到文明用語、衣著整潔、掛牌上崗等,都有具體嚴格的規(guī)定,要求每個干部職工在做每一項工作、辦理每一起案件時,都要以黨員標準為參照貫穿始終。為此,我局將繼續(xù)在機關大力開展以“語言文明、舉止文明、環(huán)境文明、服務文明”為內容的“四個文明”建設活動,切實做到接待來訪主動熱情打招呼、耐心熱心解疑難、回答問題不馬虎。二是我局將結合區(qū)域經濟發(fā)展需要,編印完善《投資與發(fā)展服務指南》,進一步明確服務經濟建設的重點、手段,堅持做到能辦的暢通、阻塞的疏通、難辦的變通,切實增強服務經濟發(fā)展的積極性和主動性,真真切切地當好棲霞經濟發(fā)展助推器。三是充分發(fā)揮質監(jiān)局質量興區(qū)領導小組辦公室的作用,緊緊圍繞政府中心工作,把深化質量興區(qū)、推進名牌戰(zhàn)略,作為質監(jiān)融入經濟、服務發(fā)展的切入點。今后,我局將充分發(fā)揮質量興區(qū)牽頭單位的組織協(xié)調作用,積極爭取,扎實工作,加大企業(yè)創(chuàng)名牌幫扶力度,確立未來幾年名牌企業(yè)的重點培育對象,扎實推進名牌戰(zhàn)略目標、措施、主攻方向的落實,強力推進我區(qū)產品質量、服務質量、工程質量的整體提升。
第三篇:關于單位巡查反饋意見整改情況報告
關于單位巡查反饋意見整改情況報告三篇1
根據市委巡察組反饋意見落實以及縣委要求換屆后及時召開有關反饋整改內容的民主生活會的要求,深入學習理解反饋意見和相關黨紀黨規(guī),衛(wèi)生院黨支部以高度的政治責任感,緊緊圍繞這次巡察反饋意見整改落實,進行如下剖析:一、存在的問題與原因剖析
對照巡察反饋指出的問題,衛(wèi)生院黨支部深入查擺了存在的突出問題:
(一)黨的思想建設方面。
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,黨支部對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導不夠,十九大召開后,沒有立即組織全體黨員干部職工深入學習十九大精神。政治學習停留在表面,有重業(yè)務輕政治的思想,滿足于“黨員活動日”規(guī)定內容的學習,學習的整體性、系統(tǒng)性不夠,往往是工作閑時抓一陣、工作忙時放一邊,沒有真正做到以學促工、以工促學,對習近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、哲學蘊含、理論貢獻認識不深。導致衛(wèi)生院共有12名黨員,僅1人對黨建有關工作基本熟悉,90%以上黨員對“四個自信”“四個意識”“四個全面”“四個堅持”等基本內容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透徹。
(二)、黨的政治建設方面。
一是工作跟蹤督辦力度有欠缺,落實上級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重大決策部署不力,在具體工作中只滿足于開會強調了、研究安排了、下發(fā)方案了,缺乏跟進督促的韌勁,在盯緊落實、跟蹤問效上還有差距。這些問題雖然都有其客觀原因,但主觀上還是迎難克艱的勇氣有欠缺,導致工作落實上打了折扣。二是擔當意識不足。在落實分管領域具體工作時,被動應付的時候多,主動作為的時候少。全局意識不強,做工作僅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面對一些時間緊、任務重、頭緒多、難度大的工作,為了趕急圖快完成任務,思想上有意無意降低了工作標準和要求,只求過得去,不求過得硬,不能把高標準嚴要求一以貫之的執(zhí)行下去,影響了工作落實效果。藥品違規(guī)加價,違反藥品采購程序,違規(guī)網下采購藥品。部分醫(yī)療服務違反規(guī)定超標準收費,加重了患者負擔。三是民主議事程序不規(guī)范。2013年以來,衛(wèi)生院沒有三重一大事項原始會議記錄及會議紀要。部分大額支出未經集體決策。在衛(wèi)生院財務賬冊中附有關于資金實用的會議紀要但記錄不規(guī)范。
(三)黨的組織建設方面。
1、黨的組織建設意識薄弱。2013年1月至集中巡察時,衛(wèi)生院黨支部沒有進行過換屆選舉。只有黨支部書記,沒有支部委員,“三會一課”制度執(zhí)行不嚴格、僅在每月“黨員活動日”組織活動,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力。對離退休干部黨員管理不到位。兩名離休黨員、兩名退休黨員自2013年以來從未交納黨費,也未參加黨內組織活動。人才匱乏嚴重。衛(wèi)生院高學歷人才匱乏。由于補償標準偏低,部分鄉(xiāng)醫(yī)棄醫(yī)改行,部分村級衛(wèi)生室關門停辦,造成村民看病難。
(四)黨的紀律建設方面。
1、黨支部主體責任缺失,違規(guī)違紀問題頻發(fā)。對黨風廉政建設重視程度不夠,重點崗位防控不嚴,發(fā)生了多起違紀違法案件。
一是衛(wèi)生院黨支部未能認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅決扛起管黨治黨政治責任。二是執(zhí)行民主生活會制度不規(guī)范,對履行‘一崗雙責’、落實全面從嚴治黨責任情況未能深入查擺,切實找準問題,深刻剖析根源,制定有針對性的整改措施,切實抓好整改落實。三是廉政風險防控制度缺失,把控不嚴。針對重點科室、重點人員,反面典型警示教育不夠,廉政風險防范不力。衛(wèi)生院沒有組織黨員干部職工開展經常性警示教育活動,沒有建立廉潔風險防控機制,沒有從近幾年衛(wèi)生院發(fā)生的違紀違規(guī)案件中進行反思,汲取教訓,對財務、公共衛(wèi)生、防保等重點科室、重點崗位的權利運行還沒有建立有效監(jiān)督,仍有較大的廉潔風險隱患。
三、今后整改工作打算
以整改落實為動力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效總是階段性的,衛(wèi)生院黨支部將繼續(xù)按照市委巡察組的要求,采取有力的措施完善各項規(guī)章制度,加強黨的各項建設,鞏固巡察反饋問題的整改成果,推動恒源街道衛(wèi)生事業(yè)整體健康快速發(fā)展。
加強責任擔當,繼續(xù)強化整改落實。繼續(xù)堅持抓整改落實,力度不減,對市委巡察組反饋的問題,一個也不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高質量、高標準全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的建立臺賬,逐個落實、逐個整改、逐個消號;對需要長期堅持的明確責任人、責任科室和完成時限,確保取得實實在在的效果。
2、建立健全從嚴治黨長效機制,確保整改落實到位。堅持黨要管黨,從嚴治黨,嚴格落實黨支部主體責任,制定風險防控措施,定期對措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,建立健全黨建知識學習制度,制定學習計劃,認真督促全體黨員集中學、自學,確保學習有效果,思想有進步。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任體系,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位,管好自己,管好身邊的人,干任何事都要把黨的紀律放在前面,不違紀、不違法、不超越“紅線”。始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,針對市委巡察組提出的問題,排查制度缺陷,加強制度建設,完善各種操作規(guī)范,對整改工作中已建立的各項制度,堅決抓好落實,確保整改發(fā)揮作用,對需要建立完善的制度立即制定和完善,對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,對一些廉潔風險較大的科室立即健全風險預警機制,從源頭上堵住錯誤的發(fā)生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度體系,防止問題反復回潮,從而推動恒源街道衛(wèi)生院工作整體健康發(fā)展。
_x支部委員會
關于單位巡查反饋意見整改情況報告三篇2
為認真貫徹落實省市區(qū)“關于中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見”推進會議精神,根據中共裕安區(qū)委印發(fā)《關于中央巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行動,第一時間召開村兩委及駐村工作隊會議學習傳達文件精神,要求全體同志統(tǒng)一思想、提高政治站位,切實抓好脫貧攻堅問題整改,確保各項整改工作取得實效,現(xiàn)將我村整改情況報告如下:
一、主要做法:
(一)對標整改要求,確保巡視反饋問題在本村范圍內有類似的進行全面梳理歸類,建立健全整改工作臺賬,對照臺賬逐條整改、長期堅持,確保不出現(xiàn)遺漏。
(二)召開村兩委及駐村工作隊會議,積極發(fā)揮主管能動性,會商問題整改辦法和措施,確保問題整改方法得當、措施有力、精準到位。
(三)我村對照整改清單認真梳理問題舉一反三,積極拿出務實管用的整改措施,做到一問題一方案多舉措,并確保措施落實及時到位、有序推進。
(四)要求村兩委要事實求是地對待每項整改工作任務,不能弄虛作假,應付差事,要確保真整改、真湊效、真管用、真見效,同時達到舉一反三的效果。截止目前我村的整改任務已完成,并將長期堅持。
二、整改措施
截止目前對照整改清單,我村已全部整改完畢,整改措施如下:
1、學習總書記關于扶貧工作重要講話不及時、不系統(tǒng)。推進革命老區(qū)脫貧攻堅工作存在前熱后冷、思想淡化等問題。
整改措施:
(1)村黨支部重新制定學習計劃,對習近平總書記關于扶貧工作重要講話以及黨中央和省委、市委、區(qū)委關于脫貧攻堅重大決策部署,第一時間傳達學習和貫徹落實,繼續(xù)堅持把習近平總書記關于扶貧工作的重要論述納入黨支部理論學習內容,確保全年學習不少于4次。
(2)按時召開黨小組會、黨員代表大會等形式,由支部書記帶頭學習扶貧工作重要講話,并長期堅持執(zhí)行下去。
(3)加強監(jiān)督檢查,做到真學習、真落實,目前學習氛圍濃厚,涵蓋了村支部全體黨員。
整改進度:階段性已完成,已取得初步成效。
2、項目安排、資金使用不夠精準。
整改措施:
(1)扎實履行扶貧項目立項、審批、備案等相關程序,做到每年按季度定期更新村級項目庫;
(2)村級項目首先由村兩委會議研究形成初稿,再由村民代表大會投票通過后上報進項目庫。
(3)由村民代表大會通過,根據惠及貧困戶人口、帶動貧困戶范圍等進行優(yōu)先級排序,先急后緩按順序實施項目。
(4)認真執(zhí)行扶貧資金管理規(guī)定,統(tǒng)一實行國庫集中支付管理,嚴格按照項目實施進度協(xié)助財政部門做好扶貧資金的撥款報賬和監(jiān)管工作。項目實施中由村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督,確保項目安排資金按規(guī)定使用。
(5)凡脫貧攻堅的有關政策,扶貧項目資金使用和項目安排情況及其它需要公開的事項,均要做好信息公開和公告公示。
整改進度:已完成。
3、“電子商務服務點”大部分成了“快遞點”“繳費點”。
整改措施:
(1)_村電商服務中心于2018年12月投入使用,并于當年承包給皋堯農產品公司經營。
(2)與承包企業(yè)協(xié)調溝通,要求電商中心要通過收購本村農產品并銷售來帶動本村農戶發(fā)展產業(yè)。
(4)要求電商扶貧驛站經營者參加鄉(xiāng)政府組織的技能培訓,提高企業(yè)運營水平。
整改進度:已完成。
4、脫貧質量不夠高,已摘帽貧困縣舉債脫貧還債難。
整改措施:
(1)_村于2017年實現(xiàn)村脫貧摘帽;脫貧后要嚴格落實貧困戶三色管理,嚴防已脫貧戶再度返貧;
(2)對照“十大工程”,全面制定“一戶一方案、一人一措施”明細。要求幫扶人結合包保戶實際,與貧困戶共同商定已脫貧戶幫扶計劃和未脫貧戶幫扶脫貧計劃,因戶因人施策,鞏固脫貧成果,確保措施落實到位、責任分解到位。
(3)在危房改建、村基礎設施建設中嚴格落實預算,堅決杜絕舉債建設現(xiàn)象。
整改進度:已完成5、光伏扶貧政策未嚴格落實“大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象”。
整改措施:
(1)制定了《關于加強_村村光伏電站收益分配管理的通知》,明確了電站收益使用范圍和使用程序、管理責任,做到村級和村村聯(lián)建光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用后,主要用于公益崗位扶貧、公益事業(yè)扶貧等,吸納貧困弱勞動力就地就近就業(yè)。
(2)對戶戶聯(lián)建光伏扶貧電站做到定期管護,組織貧困戶進入公益性崗位維護光伏電站,杜絕直接分錢給貧困戶等“一光了之”等行為。
整改進度:初步完成。
6、“新型農業(yè)經營主體+貧困戶”分貸統(tǒng)還模式,實際存在“戶貸企用”問題。
整改措施:
(1)向銀行告知貧困戶家庭實際情況,由銀行評估還款風險,銀行根據貧困戶貸款實際用途與其簽訂貸款、還款協(xié)議,最大程度減少金融風險。
(2)對貧困戶進行三色分級管理,嚴控返貧風險,確保貧困戶按時還款。
整改進度:已完成。
7、責任壓力傳導不到位,村書記抓扶貧重視不夠,部分同志有松懈麻痹思想
整改措施:
1、完善村扶貧制度建設,明確村黨支部書記為脫貧攻堅工作第一責任人。
2、落實五級書記遍訪制度,村黨支部書記遍訪每一位貧困戶。
3、明確村干部包組制度,責任到人,績效工資與脫貧攻堅工作直接掛鉤。
4、加強整治學習,強化脫貧攻堅工作的整治站位,確保思想堅定不懈怠。
8、存在幫扶工作不實問題。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脫貧攻堅幫扶工作計劃》,強化幫扶考核激勵,發(fā)揮示范引領和帶動作用,繼續(xù)落實村兩委干部包片幫扶制度,明確幫扶責任,杜絕填表幫扶現(xiàn)象,確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧,建立健全扶貧脫貧長效機制。
(2)與幫扶單位共同努力,發(fā)揮駐村工作隊工作積極性,對優(yōu)秀的選派幫扶干部、幫扶干部申報表彰菅造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
整改進度:已完成。
9、要求產業(yè)扶貧項目覆蓋率100%,實際情況是,大部分貧困村因病致貧率超過60%,不少貧困人口喪失勞動能力,產業(yè)扶貧無法做到全覆蓋。
整改措施:
(1)堅持“因戶施策”,對無勞動能力、無生產資料或長期不在家鄉(xiāng)居住等不適宜發(fā)展產業(yè)的貧困戶,不作為產業(yè)扶貧對象戶,不強制要求實施產業(yè)扶貧項目。
(2)進一步核實到戶產業(yè)項目,尊重貧困戶發(fā)展意愿,穩(wěn)步擴大產業(yè)扶貧覆蓋范圍,不搞“一刀切”。
整改進度:已完成。
10、基層工作“有政策、缺感情”,對紅軍烈士子女特困供養(yǎng)戶等群體上門看望、幫扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供養(yǎng)戶44人,無烈士子女;
(2)落實村干部包組制度,按要求每月到戶是地走訪;
(3)發(fā)揮幫扶聯(lián)系人能動性主動入戶看望、慰問貧困戶。
整改進度:已完成。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)加大整改力度,補齊短板。我村將對照鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的要求持續(xù)開展整改工作,完善整改臺賬存檔和整改資料收集工作,對已經整改過的問題,要仔細檢查是否有疏漏,對深層次、普遍性問題認真研究,建立一批長效久治的整改制度,加以解決。
(二)強化脫貧攻堅政策落實力度,村兩委及駐村工作隊同志繼續(xù)加強學習習近平總書記關于扶貧工作的重要論述及黨中央和省委、市委、區(qū)委關于脫貧攻堅重大決策部署,在工作中落實“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”,杜絕脫貧攻堅工作中存在的形式主義、官僚主義行為。
關于單位巡查反饋意見整改情況報告三篇3
根據邵武市委巡察工作統(tǒng)一部署,2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一組于對水北街道黨工委進行了巡察,并于2019年12月24日向水北街道黨工委反饋了巡察意見,指出了在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利以及加強對上級監(jiān)督檢查情況的整改等7個方面存在的24 項問題。水北街道黨工委對市委巡察反饋意見高度重視,深入分析原因、查找癥結,制定整改措施44條,批評教育1人次,談話提醒14人次,工作約談17人次?,F(xiàn)將巡察整改情況報告如下:
一、周密部署,全力推進巡察整改
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。街道黨工委對巡察反饋意見高度重視,全面接受、全面整改,第一時間成立街道巡察整改工作領導小組,由黨工委書記饒垂標任組長,黨工委副書記鄒常珠任副組長,其它黨政班子領導為成員。領導小組下設2個工作組,第一組主要負責做好“兩報告三表格”等整改反饋材料工作,第二組主要負責做好整改巡察反饋問題的現(xiàn)場核查、督導落實工作、負責分發(fā)巡察反饋問題佐證及收集問題整改材料。
二是明確整改任務,層層壓實責任。為進一步做好市委巡察一組對我街道巡察反饋意見的整改工作,街道于2019年12月25日召開巡察整改工作布置會,深入研究部署整改工作,逐條對照梳理反饋意見,制定印發(fā)了《中共水北街道工作委員會關于下發(fā)<水北街道巡察整改工作實施方案>的通知》(水街委〔2020〕1號),明確了具體整改任務和每項任務的整改單位、責任領導、分管領導、責任人和整改期限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn),保證了整改工作有力有序開展并取得階段性成果。
三是認真督導檢查,強化成果運用。為及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題并及時研究解決,整改期間通過召開巡察整改匯報會、深入社區(qū)和站所督查指導等方式,全力督促各責任單位和責任人抓好整改落實,建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。通過督查不斷改進工作方式方法,健全完善規(guī)章制度,強化巡察成果運用,把政治巡察往深里抓實里做。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的政治建設方面
1、關于上級重大決策貫徹不力問題
巡察意見指出:(1)開展掃黑除惡不扎實。街道2019未將掃黑除惡工作納入社區(qū)工作責任制考評細則;王寶瑖社區(qū)、車家園社區(qū)2019未制定掃黑除惡工作實施計劃。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。①街道2019年3月,黨工委、辦事處與轄區(qū)內各社區(qū)(農居)簽訂了《2019年水北街道平安建設(綜治工作)責任書》,明確將掃黑除惡專項斗爭納入社區(qū)工作責任制。2019年8月,街道印發(fā)的《中共水北街道工作委員會 水北街道辦事處關于印發(fā)〈2019水北街道機關干部職工崗位績效考評工作實施辦法〉的通知》(水街委〔2019〕87號),將掃黑除惡專項斗爭作為社區(qū)綜治考評的一項重要內容,納入績效考評。2、認真整改。2019年12月,根據《中共邵武市委政法委員會關于印發(fā)〈2019年邵武市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道黨政領導平安建設(綜治工作)責任書落實情況考評辦法〉的通知》(邵委政〔2019〕51號)和邵綜治辦〔2018〕10號印發(fā)的《邵武市村(居)綜治基礎性工作考評細則》,街道印發(fā)《2019年水北街道社區(qū)(農居)綜治基礎性工作考評細則》,將掃黑除惡專項斗爭開展情況納入社區(qū)考評細則。關于王寶瑖社區(qū)、車家園社區(qū)2019未制定掃黑除惡工作實施計劃的問題,全街道各社區(qū)均有制定掃黑除惡三年工作方案,但因市掃黑辦并未明確要求制定單個的掃黑除惡工作計劃,所以街道掃黑辦也沒有強制要求各社區(qū)要制定單個工作計劃。根據這次巡察反饋意見,為更好的推動掃黑除惡專項斗爭,建立健全長效機制,徹底掃除轄區(qū)黑惡勢力,奪取掃黑除惡全面勝利,街道掃黑辦已要求各社區(qū)均制定了2020年掃黑除惡專項斗爭實施計劃。3、組織處理。街道黨工委書記對街道政法委員進行約談;街道黨工委政法委員對綜治辦主任進行約談;街道掛點領導對車家園社區(qū)書記進行批評教育談話;街道掛點領導對王寶瑖社區(qū)書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)對移風易俗工作開展不重視。水北社區(qū)、小西門頭社區(qū)2019年未開展移風易俗工作。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北社區(qū)高度重視,端正態(tài)度,社區(qū)于2019年12月26日村民代表大會上表決通過新制定的“村規(guī)民約”,將移風易俗工作寫入“村規(guī)民約”,引導村民按照“村規(guī)民約”執(zhí)行。小西門頭社區(qū)由社區(qū)書記監(jiān)督自查,安排專人負責,及時更新完善工作臺賬,端正態(tài)度,做到今日事今日畢。3、組織處理。水北社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話;小西門頭社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)人居環(huán)境整治工作不實。一是人居環(huán)境工作臺賬弄虛作假。小西門頭社區(qū)2019年5月30日開展“小手拉大手”活動圖片與2019年6月4日活動圖片相同。二是存在網絡抄襲現(xiàn)象。車家園社區(qū)《2019年車家園社區(qū)開展人居環(huán)境整治工作方案》出現(xiàn)“燈塔街道”等。三是未制定實施方案。2019年車家園社區(qū)未制定人居環(huán)境實施方案。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。小西門頭社區(qū)于2020年3月16日、車家園社區(qū)于2020年3月19日分別召開人居環(huán)境問題整改會,會上相關人員進行反省,明確人居環(huán)境整治專項工作重要性,認真制定了2020年人居環(huán)境實施方案,今后扎實開展人居環(huán)境整治工作,并舉一反三,引以為戒,不再出現(xiàn)類似問題。3、組織處理。由小西門頭社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話;由車家園社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行批評教育談話,傳導壓力,壓實責任。
2、關于民主集中制貫徹不到位問題
巡察意見指出:(1)以黨政班子會代替黨工委會。2018年2月23日在兩委會上研究各社區(qū)主干人事調整事宜。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨工委會議議事制度》及《水北街道黨政班子會議議事制度》,規(guī)范黨工委會議及黨政班子會議議事范圍、要求、程序、規(guī)則等內容,明確干部人事管理等事宜由黨工委會議研究決定。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習,要求嚴格按照文件精神召開相關會議,各類會議用專門的會議記錄本進行記錄。
巡察意見指出:(2)黨工委會議事規(guī)則與權責邊界不清。2017年5月2日黨工委會議研究社區(qū)干部作為社區(qū)主任候選人,非中共黨員領導干部在會上做表態(tài)發(fā)言。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨工委會議議事制度》及《水北街道“三重一大”決策制度》,進一步規(guī)范重大決策、重要干部任免和獎懲、重要工程項目安排和大額度資金使用決策制度,明確黨工委會議參會人員為街道黨工委委員,研究表決事項時,實行主要負責人末位發(fā)言制,黨工委成員一人一票。2020年3月11日,將相關制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習,要求嚴格按照文件精神召開相關會議。
3、關于為民服務意識不強問題
巡察意見指出:轄區(qū)安全隱患排查處置不力。溪北花園小區(qū)溪北路段居民樓、飛達小區(qū)1—6棟木制樓、保利C、D棟居民住宅樓、聯(lián)建大廈居民樓等,因年久風吹日曬雨淋,外墻立面瓷磚老化存在脫落現(xiàn)象,曾經出現(xiàn)過往行人被砸傷的情況,存在嚴重安全隱患。所在社區(qū)及街道辦事處,面對上述重大安全隱患,沒有采取有效措施來消除隱患。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。溪北花園小區(qū)居民樓、飛達小區(qū)、保利居民住宅樓等,外墻瓷磚老化存在脫落現(xiàn)象,主要原因是90年代建設的房屋,外墻立面瓷磚長久風吹日曬雨淋,出現(xiàn)嚴重的老化、風化現(xiàn)象,隨時有可能出現(xiàn)掉落威脅行人安全,存在較大安全隱患。由于社區(qū)居委會只是服務協(xié)調自治組織,正常資金入不敷出,一時無力消除隱患。對此,街道首先采取在安全隱患樓棟前醒目的位置張貼提示,請過往居民和行人注意安全。其次協(xié)調有關房屋業(yè)主籌集資金進行應急處置。第三,積極協(xié)調有關市直部門高度重視,爭取項目資金,盡快采取有效措施進行立面改造,消除安全隱患。3、積極開展老舊小區(qū)改造。2019年底,已將溪北花園小區(qū)沿溪北路的居民樓、木制樓、飛達小區(qū)、保利居民住宅樓、聯(lián)建大廈居民樓等外墻瓷磚老化脫落問題,列入飛機坪片區(qū)老舊小區(qū)改造項目之一,正在設計和預算中,預計2020年12月底完成立面改造,徹底消除以上房屋安全隱患。4、組織處理。飛機坪社區(qū)掛點領導對飛機坪社區(qū)書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
4、關于服務全市發(fā)展大局辦法不多問題
巡察意見指出:街道黨工委對水北二級站老商貿區(qū)、鐵路片區(qū)的創(chuàng)新舉措不多,服務全市經濟發(fā)展大局、盤活資源、打造新的經濟增長點、促進深度開發(fā)上思考不深,服務意識不強。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。水北街道就如何發(fā)展經濟,如何從發(fā)展中解決歷史遺留問題積極開展實地調研,完成《振興水北老城區(qū) 打造經濟制高點——對水北老城區(qū)“化繭成蝶”的思考與建議》調研報告,從現(xiàn)狀、原因、對策三方面分析探索水北街道經濟發(fā)展新舉措。結合調研情況,規(guī)劃建設二級站青年文化創(chuàng)意產業(yè)園項目。該項目地處水北街道辦事處二級站片區(qū),該片區(qū)原是我市百貨公司及五交化站的倉庫,企業(yè)改制后該區(qū)域屬于我市國有資產。文創(chuàng)園占地面積約50畝,共有標準工業(yè)廠房及倉庫14棟,改造的辦公樓1棟,總建筑面積約2.8萬平方米,目前正在對接手工皮革定制化生產培訓基地項目,擬推出陶瓷設計制作工作室、天南地北攝影工作室、文韜武略詩畫創(chuàng)意室以及復古餐廳等創(chuàng)意項目。2020年3月19日,街道領導陪同市委書記何光松調研水北街道文化創(chuàng)意產業(yè)園項目,充分論證改造水北片區(qū)老舊廠房的構想,邊規(guī)劃設計,邊爭取立項,邊招商引資。2020年4月3日,組織邵武市“鄉(xiāng)賢回歸,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”參會人員參觀創(chuàng)意產業(yè)園,旨在吸引一批鄉(xiāng)賢、能人回歸創(chuàng)業(yè),植入文化、教育、手工、培訓、消費等業(yè)態(tài)。3、組織處理。街道黨工委書記對街道組織委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(二)黨的思想建設方面
1、關于深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想方面不夠深入問題
巡察意見指出:(1)學習指示精神不到位。未組織學習習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上的講話;未組織學習關于習近平總書記對街道、社區(qū)的重要指示批示精神。(2)理論中心組學習不夠完整。2018年2月、10月及2019年1月未開展理論中心組學習,未集中學習新《黨章》。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評,表示今后進一步加強學習,提高干部對學習新思想重要性的認識。街道黨工委堅持把黨的學習擺在首位,于2020年1月13日開展黨工委理論中心組學習:學習習近平在第十三屆全國人民代表大會第一次會議的講話;習近平總書記對街道、社區(qū)的重要講話。2020年2月26日開展黨工委理論中心組學習:新黨章解讀。從2020年1月起將每次學習內容匯總整理,分發(fā)給中心組成員及記錄人,每季度對學習課時行歸納,檢查當前時政文件精神是否傳達到位,確保學習不遺漏,按照理論中心組學習制度要求堅持每月開展一次理論中心組學習。3、建章立制。街道黨工委于2020年3月11日印發(fā)《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理制度的通知》中編入了理論中心組學習制度,對學習時間、學習內容、學習要求做出規(guī)定,進一步加強街道黨工委理論中心組理論學習的制度化、規(guī)范化建設,全面提高領導干部理論水平和執(zhí)政水平。4、組織處理。街道黨工委書記對宣傳委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
2、關于“兩學一做”學習教育活動開展不扎實問題
巡察意見指出:(1)未按要求開展學習。越王社區(qū)2017年未組織學習廖俊波精神第二主題。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查,由于巡察期間工作人員疏忽,沒有將該項材料及時提供給巡察組。越王社區(qū)于2017年9月5日有組織開展學習廖俊波第二主題“賺錢的事讓老百姓干,不賺錢的事讓黨委政府干”。2、認真整改。2020年3月12日,越王社區(qū)召開支委會,再次學習廖俊波精神第二主題“賺錢的事讓老百姓干,不賺錢的事讓黨委政府干”,并重新撰寫學習心得。并舉一反三,引以為戒,今后認真落實水北街道黨工委開展的各類主題教育學習,學黨章、學黨規(guī)、學系列講話,開展好學習先?;顒樱龅秸鎸W、真懂、真用,爭做合格黨員,材料記錄書寫完整規(guī)范,完善材料的收集歸檔。3、組織處理。越王社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)個別社區(qū)學習活動弄虛作假。太保路社區(qū)2019年3月15日制定實施意見內容中出現(xiàn)“4月27日省委尤權書記就‘兩學一做’工作做的批示”,時間出現(xiàn)明顯邏輯錯誤。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2019年3月15日太保路社區(qū)制定的實施意見本意是指2018年4月27日省委于偉國書記就“兩學一做”工作做批示。2、認真整改。今后支部將堅持黨建引領,以嚴肅認真的態(tài)度,按照黨工委下達的學習任務,及時組織支部黨員學習。在深入開展學習型黨組織創(chuàng)建活動中,按照要求會前準備方面,堅持做到認真充分;在會議記錄方面,努力做到嚴格規(guī)范,耐心細致。3、組織處理。街道黨建掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
3、關于意識形態(tài)工作責任制落實不到位問題
巡察意見指出:(1)制度機制不健全。水北街道黨工委未建立輿情會商機制,梳理可能影響政治安全和社會穩(wěn)定的輿情風險點,未對所轄支部開展專項督查。(2)未落實分析匯報制度。未進行意識形態(tài)領域情況綜合分析,未在黨內進行通報,僅2018年上半年向市委做專題匯報。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。2020年3月21日制定《意識形態(tài)領域輿情分析研判、輿情會商機制》開展常態(tài)化監(jiān)測輿情信息,組織輿情研判和完善“三同步”機制,加強輿論引導。匯總梳理可能影響社會安全和社會穩(wěn)定的輿情風險點。建立水北街道2020年季度輿情風險點排查清單。2019年底起對轄區(qū)支部開展專項督查,于2020年3月6日下發(fā)《關于2019年落實意識形態(tài)工作責任制情況專項督查的通報》;于2020年3月21日制定下發(fā)《意識形態(tài)領域分析研判制度》,定期通報分析研判結果,要求每年在支部內通報一次意識形態(tài)領域情況。從2018年起每年兩次就意識形態(tài)領域情況向市委做專題報告。3、組織處理。街道黨工委書記對宣傳委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(三)黨的組織建設方面
1、關于黨內政治生活落實不到位問題
巡察意見指出:(1)組織生活會不規(guī)范。2018上半年組織生活會,機關一支部3名黨員對照檢查材料內容相互抄襲。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,各支部再次認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責,進一步加強黨員黨性鍛煉。認真落實黨建工作每季度督查、核查機制,加大對各支部黨員學習心得體會、黨性分析材料、組織生活會發(fā)言等黨建材料督促檢查。扎實開展組織生活會,按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位基層黨組織召開專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》文件通知要求,各支部專題組織生活會于2019年12月10日前全部完成,并由街道掛點領導參加會議進行現(xiàn)場督促指導。2020年3月份基層黨建辦公室聯(lián)合街道紀工委對各支部開展組織生活會情況進行專項督查,并納入2019各基層支部抓黨建工作考評。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,已經認真進行了整改,組織了對黨內基本制度的學習,建立了黨建工作相關制度及黨員材料審核機制,提升了業(yè)務水平,加強黨員黨性修養(yǎng)。3、組織處理。經認真核實,三名黨員存在互相抄襲材料的現(xiàn)象。支部書記于2020年1月14日在支部黨員大會上對3人進行通報批評。她們也認識到了自己學習不夠認真,態(tài)度不夠端正,對待組織生活會的要求存在應付了事的思想,對自己黨員身份的要求放松了,不應該抄襲和被抄襲。各自對自己的行為做了深刻的反思,重新寫了發(fā)言材料,并表示今后將加強黨性修養(yǎng),認真撰寫個人心得體會及發(fā)言材料。同時也說明支委工作業(yè)務不夠精,對上交的材料沒有認真審核把關,材料收齊了事。今后要加強支委業(yè)務能力的提高。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話。
巡察意見指出:(2)民主生活會不嚴謹。20183名黨員領導干部發(fā)言提綱中未對購買名貴土特產作出說明。
整改情況:1、對照檢查。通過自查核實,2018黨員領導干部發(fā)言提綱經過市紀委、市委組織部人員審核,專門對黨員領導干部發(fā)言提供中是否對購買名貴土特產作出說明進行審核,并予以簽字,待審核通過后方可召開民主生活會。經過查找送審的紙質材料,街道黨員領導干部的民主生活會發(fā)言提綱中均有對購買名貴土特產作出說明。2、規(guī)范程序。加強學習,各支部再次認真組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》,使黨員明確職責,進一步加強黨員黨性鍛煉。按照省委、南平市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于第二批主題教育單位開好“不忘初心、牢記使命”主題專題民主生活會的通知》文件通知要求,水北街道黨員領導干部的發(fā)言提綱都經街道黨工委書記逐一把關審核,并提交市委主題教育報審核通過后,于2019年12月9日召開水北街道黨工委“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。
2、關于“三會一課”制度執(zhí)行不嚴格問題
巡察意見指出:(1)部分會議簽到表存在弄虛作假。水東社區(qū)2018年3月22日、2019年7月1日黨課會議簽到表存在造假。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真反思。經核實,出現(xiàn)該問題為水東社區(qū)工作人員工作失誤和社區(qū)審查材料不到位導致,社區(qū)將加強黨建理論知識學習,進一步統(tǒng)一思想、提高認識、壓實責任。3、部署整改。舉一反三,引以為戒,明確黨建材料的審核要求并對其他黨建材料進行排查,防止此類問題再次發(fā)生。4、組織處理。水東社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)會議記錄不規(guī)范。機關一支部黨員大會使用黨小組會議記錄本記錄;2018年4月2日的黨員大會記錄本中出現(xiàn)了與入黨申請人的談話記錄。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,街道組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,再次強調規(guī)范的會議記錄格式,要求各黨支部嚴格按照規(guī)范的會議記錄格式進行詳細記錄,同時會議記錄本必須規(guī)范使用,不得混用。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會議,針對此事支委開展自我檢討,同時大家認真學習了“三會一課”制度,大家一致保證今后嚴格規(guī)范使用黨員大會記錄本、支委會議記錄本、發(fā)展黨員工作記錄本。3、組織處理。水北街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
3、關于黨員日常管理不規(guī)范問題
巡察意見指出:(1)流動黨員管理不到位。越王社區(qū)一名黨員長期失聯(lián),飛機坪社區(qū)兩名黨員未交2019年6-8月黨費,之前長期由社區(qū)書記代為墊付,越王社區(qū)一名黨員自2019年3月組織關系轉入后始終拒交黨費。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、情況說明。①越王社區(qū)一名黨員長期失聯(lián),幾年來越王社區(qū)支部通過其他黨員及多方打聽都無法跟其取得聯(lián)系,存在失管的現(xiàn)象;②飛機坪社區(qū)兩名黨員自2005年6月醫(yī)藥站買斷下崗,原所在單位在其不知情的情況下將兩人的黨組織關系轉到飛機坪社區(qū),兩人心里有情緒、不理解;兩人長期在外地務工,社區(qū)與他們經常聯(lián)系不上,溝通不暢,只能通過他倆的朋友做思想工作,但幾經周折還是不理解,不主動交黨費。社區(qū)黨支部考慮到關系全局,與其朋友主動溝通,先由書記代為墊付,再行催繳。③越王社區(qū)一名黨員自2019年3月份從綜合農場黨支部轉入越王社區(qū)支部,期間與其電話聯(lián)系,通知參加支部活動、繳納黨費,她說自己在福州打工不能參加活動,之后再與這名黨員聯(lián)系其拒接電話。3、認真整改。①通過綜合農場找到拒交黨費的黨員父親做工作,勸導這名黨員于2020年3月20日補齊了黨費,并承諾今后每月按時繳納黨費。失聯(lián)黨員將作為持續(xù)教育管理整改對象。為進一步明確黨費收繳工作,2020年3月20日,越王社區(qū)黨支部學習了《關于中國共產黨黨費收繳使用和管理規(guī)定》,建立流動黨員微信和QQ群加強日常學習教育,把好黨員接轉關口。②飛機坪社區(qū)書記再次主動與兩名黨員溝通,講明政策,嚴肅黨性,動之以情,曉之以律,全面做好兩人的思想動員工作,明確不主動交納黨費的錯誤性和負面影響。經過開導和教育,兩位黨員已于2020年1月16日將飛機坪書記所墊付的及2019年6月至2020年1月黨費補繳到位。飛機坪社區(qū)于2020年3月1日組織學習了《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,要求認真領會精神,加強黨建知識的日常學習,不斷提升個人素質。4、組織處理。越王社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話,對社區(qū)黨建工作人員進行約談;飛機坪社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話,對社區(qū)黨建工作人員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)黨員積分制管理不嚴。水北社區(qū)2017年、2018年未進行黨員積分半年中評;2018年年終總評優(yōu)秀黨員25人,超核定優(yōu)秀人數(shù)13人。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。一是水北社區(qū)于2019年12月31日召開整改工作會議,社區(qū)書記對黨員積分制存在的問題做了深刻的檢查。二是水北社區(qū)于2020年1月8日召開支委會,針對巡察反饋的問題,按照要求評定2019優(yōu)秀黨員7名,并于2020年1月10日的黨員大會上組織與會黨員重新學習了黨員積分制管理相關內容及考評細則。三是及時進行半年中評、年終總評和更新上墻積分牌,讓黨員及時了解各自評分情況;強化黨性教育,堅決摒棄“原則丟一邊,一味求和氣”的“老好人”思想,2019已嚴格按照黨員積分制管理制度進行管理。3、組織處理。掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
4、關于黨費收繳登記不認真問題
巡察意見指出:(1)機關一支部2017年3月黨費上繳金額為2845.2元,黨費繳納登記表上金額為2138元,機關一支部2017年9月、10月黨費直至12月才上繳。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。街道于2020年3月19日組織學習新修訂的《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,重點培訓講解了黨支部繳納黨費基本要求,重點培訓講解了黨支部繳納黨費基本要求,要自覺、按時、足額的原則,按月將收繳黨費存入黨工委黨費專戶(或科目)。聯(lián)合街道紀工委,加大對各支部黨費收繳工作進行督查,并納入2019各基層支部抓黨建工作考評。經過向當時收繳黨費的人員了解,2017年3月,根據市委組織部要求,調整黨費繳納基數(shù),需要以應發(fā)工資作為黨費繳納基數(shù)。3月實際繳納黨費金額包含了1、2的補繳金額,因此實際繳納金額高于黨費登記表上的核定金額,工作人員業(yè)務不夠精通,考慮不夠全面、不夠認真細致。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會議,針對此事進行自我檢討和原因分析,大家充分認識到了自己工作中存在的不足,以后會加以改正,引以為戒。今后支部將嚴格按黨費收繳有關規(guī)定認真及時準確收繳黨費,做到一月一收繳,嚴格按比例足額收繳,并每月一公示,讓黨員監(jiān)督。3、組織處理。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)2018年5-12月,橋頭社區(qū)黨支部一名黨員黨費未足額繳納。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、立即整改,補足黨費。之前由于該同志黨費未嚴格按照月工資總額審定,導致出現(xiàn)黨費繳納不足額的問題,一是立即核對2018的黨費收繳情況,重新核定補繳金額,補足黨費。二是加強學習,2020年3月20日橋頭社區(qū)黨支部組織支部委員集中學習黨費收繳、使用和管理的相關內容,增強業(yè)務能力,避免再次出現(xiàn)此類問題。3、組織處理。街道掛點領導對橋頭社區(qū)黨費經辦工作人員進行約談,加強思想教育。
5、關于黨務公開制度不落實問題
巡察意見指出:街道黨務公開前未填寫審批表,未經分管領導審批簽字,公開內容未存檔。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2019年8月至9月市委巡察期間,街道發(fā)現(xiàn)黨務公開存在該問題后立行立改,要求相關人員在公開前填寫審批表,并做好資料存檔。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道黨務公開制度》,進一步明確黨務公開內容、形式、時限等要求。2020年3月11日,將相關制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件正式下發(fā),并責成工作人員,按照文件要求,全面、真實、具體、合法地更新黨務公開內容,同時做好黨務公開審批、存檔等工作。4、組織處理。街道黨工委書記對組織委員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(四)黨的作風建設方面
1.關于違反中央八項規(guī)定精神的問題時有發(fā)生問題
巡察意見指出:(1)違規(guī)發(fā)放補貼。一是街道辦事處2014年3月-2017年1月違規(guī)發(fā)放掛居獎勵、通訊報道獎勵金、項目固投責任金、責任獎等各項補貼共32.5508萬元(巡察前自查自糾24.1694萬元,其中:23.6174萬元已退至本單位賬戶代收);二是各社區(qū)2014年6月-2015年12月違規(guī)發(fā)放補貼,計15.173萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收)。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①組織開展自查。街道黨工委就巡察反饋整改任務進行分解,抽調財務人員按照舉一反三的要求開展自查。經核查,因工作人員疏忽提供表格數(shù)據有誤,2013年6月至2016年12月街道涉及違規(guī)發(fā)放津貼補貼總額合計32.6108萬元,(巡察前自查自糾24.1694萬元,巡察整改期間自查自糾0.06萬元,其中巡察前23.5574萬元已退至本單位賬戶代收)。此外,涉及免退人員9430元,實際整改應退總額合計8.1104萬元(具體詳見清單)。經核查,各社區(qū)2014年6月-2015年12月違規(guī)發(fā)放補貼,計13.6960萬元(巡察前自查自糾1.479萬元,其中:1.348萬元已退至本單位賬戶代收),實際整改應退總額合計12.3480萬元。②組織開展清退。街道黨政主要領導牽頭,督促街道財務工作人員通過電話多次通知相關人員退款,同時街道紀工委協(xié)同配合開展清退。截止2020年4月17日,街道已退總額合計28.74415萬元(其中:巡察前已退金額:23.55745元,巡察整改期間實退金額:5.1867萬元),尚余2.9237萬元未退(具體詳見清單);各社區(qū)違規(guī)發(fā)放的津補貼目前已清退3.1260萬元,尚余9.222萬元未退(具體詳見清單)。針對未退人員,街道多次通過電話、入戶解釋勸導,下一步將繼續(xù)跟蹤催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不斷嚴肅財經紀律,從嚴落實中央八項規(guī)定精神,鞏固現(xiàn)有規(guī)范津貼補貼發(fā)放工作成果,確保不再出現(xiàn)類似問題。3、組織處理。各社區(qū)掛點領導對所掛社區(qū)主干進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)違規(guī)報銷差旅費。一是財政所一名人員參加2016年9月5日在福州舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長培訓,報銷差旅費659元,車船費以8月23日的車票和2015年5月8日的汽油票充抵車票報銷。二是越王社區(qū)一名人員參加2017年11月12-16日南平組織部舉辦的“社區(qū)書記培訓班”學習,報銷住宿費300元未附發(fā)票。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長培訓。根據閩財人便函(2016)3號《關于舉辦全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長業(yè)務培訓班的通知》文件精神,邵武市的財政所所長統(tǒng)一乘車前往福州參加2016年9月5日舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長培訓,8月23日的2元意外傷害報銷單當時隨車票一起,由于字跡模糊未注意到。在返程從武夷山東站回邵武途中,該名人員不慎將41元車票遺失,以2015年5月8日的汽油費充抵,違背了會計原始憑證真實性原則,違反了中央八項規(guī)定精神。發(fā)現(xiàn)問題后,該名人員深刻認識到錯誤,立即表示愿意將41元車費及2元保險費全額退還。該筆款項已于2020年3月12日清退至水北街道辦事處財務賬戶。②關于社區(qū)書記培訓。經過認真核查材料,發(fā)現(xiàn)因財務人員工作疏忽,入賬時原始憑證列錯科目。原始憑證在賬本內編號:2017年11-12月份17號憑證。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道公務接待相關制度》,明確差旅費、培訓費管理事項。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區(qū)書記召開財務制度學習會,要求今后嚴格按照制度執(zhí)行,不符合規(guī)定的票據一律不予列支。4、組織處理。街道人大工委主任(分管財政工作)對財政所所長進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)違規(guī)發(fā)放社保、醫(yī)保、公積金。2015-2018年水北社區(qū)發(fā)放工作人員社保金1.1761萬元等(付貴林1953年出生,已超過社保、醫(yī)保、公積金繳費年齡)。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。因水北社區(qū)兩委成員都有參加社保且享受社保、醫(yī)保和公積金補貼,考慮到這名工作人員同是兩委干部,所以社區(qū)將每年的補貼金額直接發(fā)放給其本人。2、認真整改。其本人表示這是他擔任兩委期間應該享受的待遇補貼,不同意退還。社區(qū)高度重視,社區(qū)干部多次上門勸說。2020年3月11日社區(qū)書記和2020年3月13日掛點領導分別對這名工作人員作了思想工作。3、組織處理。水北社區(qū)掛點領導對社區(qū)主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
2、關于違反財經紀律問題仍然發(fā)生問題
巡察意見指出:(1)白條入賬。各社區(qū)2014至2017年白條入賬共114筆,涉及金額26.5711萬元。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區(qū)書記召開水北街道財務制度學習會,明確今后嚴格按照制度執(zhí)行,不符合規(guī)定的票據一律不予列支。3、組織處理。各社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)落實公務接待制度不嚴。一是公務接待未審批。2014至2015年6月計生辦共計5筆,2014至2015年車家園等5個社區(qū)共計17筆,無接待審批、無接待對象、無接待人數(shù)等。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。①街道計生辦2014至2015年6月共發(fā)生往來接待、流動人口清理和政策宣傳加班、征收社會撫養(yǎng)費加班、迎接各級工作檢查加班、計生管理員列會加班、協(xié)調部門工作、總結表彰會和世界人口日紀念活動用餐5筆共50余次接待均無接待審批、無接待對象、無接待人數(shù)等合計金額39717元(經核對,巡察指出招待費40081元,有一筆總額是6484元,不是6848元,應是有誤)。計生辦2015年3月之后,不再有接待費用發(fā)生,相關經辦人作出情況說明。②五個社區(qū)公務接待費用主要用于綜治“三率”入戶加班、經濟普查入戶加班、春季防汛加班、固定資產投資招待、流動人口入戶登記加班、小區(qū)收費加班、創(chuàng)建文明城市及迎接全國衛(wèi)生城市檢查加班等各項工作。3、建章立制。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道公務費用支出有關規(guī)定》《水北街道公務接待相關制度》《水北街道社區(qū)公務接待管理辦法》《水北街道財務管理制度》等制度,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區(qū)書記召開水北街道財務制度學習會,明確今后嚴格按照制度執(zhí)行,不符合規(guī)定的票據一律不予列支。4、組織處理。水北街道黨工委書記對街道人大工委主任(分管計生工作)進行廉政提醒談話;車家園社區(qū)掛點領導對社區(qū)原主任進行廉政提醒談話;橋頭社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話;水東社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話;飛機坪社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話;王寶瑖社區(qū)掛點領導對社區(qū)原主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)落實公務接待制度不嚴。二是接待事由不明確。越王社區(qū)2014至2016年共接待46次,計2.5141萬元,未注明事由,未附用餐人員名單。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。在2014年至2016招待費主要是用于安全生產地災點防汛值班、“三率”入戶、固定資產投資客商招待、流動人口排查登記、文明城市創(chuàng)建工作衛(wèi)生整治加班等,由于社區(qū)工作任務重、時間緊,只有晚上加班才能登記居民信息,因此加班頻繁,工作用餐多。2、認真整改。越王社區(qū)在2016年以來嚴格控制招待費開支,社區(qū)在2015年與2016年招待費分別為22090元和3051元,同期降低86.19%,2017年以來嚴格遵守財務制度,做到“零招待”。整改期間越王社區(qū)于2020年3月21日對《水北街道財務管理制度》《水北街道社區(qū)公務接待管理辦法》進行了再學習,進一步強化制度的執(zhí)行。3、組織處理。越王社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提?醒談話,傳導壓力,壓實責任
巡察意見指出:(3)財務手續(xù)不齊全。2017年1月社區(qū)服務中心設計費7600元與2017年4月道路排水設計費1.8萬元未附設計合同,計生辦2014年9月水電材料及網絡配件未附明細。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。經仔細查找,將社區(qū)服務中心設計合同歸入會計檔案,2014年9月水電材料及網絡配件明細已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關財務人員會議,傳達部署整改工作,同時要求黨政辦人員、財務人員擬定水北街道財務制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區(qū)書記召開水北街道財務制度學習會,嚴肅財經制度,在支付工程款時必須收集整理完善相應的附件材料(施工合同、監(jiān)理工程師的審核報告、款額計算和其他有關的資料;工程結算資料、竣工結算協(xié)議書等工程材料)。2020年3月30日街道組織計生辦全體人員學習街道接待及財務管理制度。4、組織處理。街道黨工委書記對分管領導進行廉政提醒談話;人大工委主任對街道財務人員進行工作約談,傳導壓力,壓實責任。
3、關于內控制度嚴重缺失問題
巡察意見指出:2014年7月至2016年6月,財政所財務憑證的審核、審批均由財政所所長一人簽字,未執(zhí)行 “一支筆”審批制度。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北街道財政所自成立以來,市財政局撥付的財政業(yè)務經費一直由財政所所長審批,2011年11月25日財政所所長曾要求時任辦事處主任 “一支筆”審批,主任考慮后認為,源于歷史習慣,為了便于財政所財政工作的正常運轉,財政所財政業(yè)務費仍舊由財政所所長審批。中央八項規(guī)定精神出臺后,財政所所長多次向辦事處主任反映不妥,在其一再要求下,2016年上半年開始由分管財政的領導審批,2016年換屆后,下半年開始由新任辦事處主任審批。3、建章立制。2020年2月23日,街道辦事處召開相關財務人員會議,傳達部署整改工作,同時要求黨政辦人員、財務人員擬定水北街道財務制度。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,明確單位財務內部控制制度。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區(qū)書記召開水北街道財務制度學習會,嚴肅財經制度。4、組織處理。街道人大工委主任對財政所所長進行廉政提醒,傳導壓力,壓實責任。
4、關于固定資產管理不到位問題
巡察意見指出:2016年11月水利站購買辦公器材4.332萬元、2014-2019年共有8個社區(qū)購買電腦、復印機等,共計9.1997萬元,未計入固定資產核算。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道財務管理制度》,明確固定資產管理制度。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月23日,召集街道財務相關人員及各社區(qū)書記召開水北街道財務制度學習會,嚴格固定資產管理,將使用年限在一年以上,單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原來物質形態(tài)的資產;或單位價值雖不足規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產管理。將固定資產及時訂正入賬。3、組織處理。人大工委主任對財務兩位工作人員進行約談,傳導壓力,壓實責任。
5、關于整治“四風”問題有差距問題
巡察意見指出:(1)形式主義尚未根治。水街委〔2017〕74號文件明確將城市基層黨建工作經費納入街道財政預算,實際未落實到位。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。根據《中共邵武市委辦公室關于印發(fā)<邵武市推進城市基層黨建試點工作的實施意見>的通知》(邵委辦〔2017〕56號)文件精神,要求“落實黨建專項工作經費,將城市基層黨建工作經費納入市財政預算”。水北街道黨工委制定了《中共水北街道工作委員會推進城市基層黨建工作的具體實施方案》(水街委〔2017〕74)文件,也規(guī)定了“將城市基層黨建工作經費納入街道財政預算”。但由于水北街道辦事處屬于市政府派出機構,不需要編制財政預算方案,所有支出均按規(guī)定,實行實報實銷的原則進行管理。在制定工作方案時候只是簡單的參照市里的文件,考慮不夠全面,工作不夠認真,制定方案時沒有結合街道的工作實際。2017以來,水北街道黨工委、辦事處加大了對城市基層黨建工作的經費投入,2017年下?lián)芊枪h組織婦女擁軍協(xié)會黨支部城市基層黨建工作經費1.5萬元;2018年投入約34萬元打造水北街道黨群綜合服務中心;2019開展“七一”系列活動,開展一場軍地共建、組織一場專題黨課、開展一次快閃活動、重溫一次入黨誓詞、組織一場演講比賽、開展一次蹲點調研、組織一場一日捐活動,投入工作經費約3.16萬元。接下來,街道將根據上級要求,持續(xù)加大對城市基層黨建工作經費的投入,并結合街道實際情況制定工作方案。3、組織處理。街道黨工委書記對組織委員進行工作約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)存在特權現(xiàn)象。2015年1-8月水北派出所通過辦事處賬戶向公路局、邵武高速辦等單位收取聯(lián)合行動經費、綜治平安共建等各項經費共計22.6萬元。用于派出所支付招待、補貼、設備購置、協(xié)管員工資等各項支出共計12.8845萬元。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。水北派出所通過街道辦事處賬戶確實存在向上述部門收取聯(lián)合活動經費、綜治平安共建等各項經費并使用經費開支。市委巡察一組在巡察我街道的時候,因工作人員失誤沒能提供相關資料,因此作為問題反饋移交街道黨工委。2、認真整改。經過街道黨工委跟上級部門溝通協(xié)調,責成工作人員寫出情況說明,同時街道承諾剩余的經費9.7155萬元,今后用于綜治平安建設工作支出,??顚S?。
(五)黨的紀律建設方面
1、關于廉政提醒談話不規(guī)范問題
巡察意見指出:2016年、2018年科室負責人、社區(qū)主干任前談話記錄被談話人未簽字;2016年兩名干部的廉政談話后提供的情況說明本人未簽字。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。要求談話記錄被談話人和提供的情況說明本人簽字,把關談話材料規(guī)范化,收集歸檔材料認真核實,把廉政提醒談話制度做細做實,完善卷宗材料,不再出現(xiàn)類似問題。3、組織處理。街道紀工委書記對紀工委副書記進行約談,傳導壓力,壓實責任。
2、關于述責述廉報告不嚴肅問題
巡察意見指出:一是述責述廉撰寫不規(guī)范。2016至2017年班子成員未按《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的四個方面重點深入剖析,查找存在問題和不足。二是重要專有名詞表述錯誤。一名領導干部在2017年的報告中將“中央八項規(guī)定精神”表述為“中央八項規(guī)定”;一名領導干部在2016、2017年的報告中出現(xiàn)“廉潔自律準則”等不規(guī)范表述。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。加強班子成員對黨章、黨規(guī)黨紀的學習掌握,黨工委2020年2月26日組織安排班子成員學習《中國共產黨章程》,安排班子成員自學《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,認真領會貫徹《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》精神。要求班子成員在述責述廉報告的撰寫中嚴格按照《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的四個方面重點深入剖析,查找存在的問題和不足,履行全面從嚴治黨主體責任報告,履行自身職責特別是管黨治黨政治責任。要求兩位領導干部重新撰寫述責述廉報告。3、組織處理。街道黨工委書記對兩位同志進行約談,傳導壓力,壓實責任。
(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
1、關于全面從嚴治黨主體責任意識不強問題
巡察意見指出:2016年以來,黨工委未專題研究分析黨風廉政建設和反腐敗工作。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。經核實,在2017、2018年有對各社區(qū)開展黨風廉政建設專項調研工作,同時街道紀工委撰寫了《水北街道黨風廉政建設和反腐敗工作調研的報告》。2019年7月22日、12月11日召開班子會議,對本單位黨風廉政建設形勢進行分析研究。2019年12月3日組織全體街居干部到水北鎮(zhèn)集中學習,強化政治責任,學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,學習貫徹十九屆中央紀委四次全會精神,樹牢全面從嚴治黨主體責任意識。強化從嚴治黨、管黨治黨政治責任,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
2、關于黨風廉政建設壓力傳導不到位問題
巡察意見指出:一是2016年以來,未與各站所負責人簽訂黨風廉政建設責任書;2016至2017年未針對受黨紀處分人員進行警示教育。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。2020年3月2日,街道黨工委書記在街道巡察整改專題民主生活會上對該項問題給予認領,并進行了嚴肅的自我批評。①2016年以來街道黨工委未與各站所負責人簽訂責任書,因我街道站所負責人都是機關支部的黨員,各站所干部全部都有安排掛點社區(qū),負責協(xié)助社區(qū)開展所有工作,年底績效考評與社區(qū)工作開展情況掛鉤捆綁,其中也包括黨風廉政建設工作,因此我們街道就沒有再與各站所負責人另行簽訂黨風廉政建設責任書。2019年以來,街道按上級要求不再需要與各社區(qū)簽訂各類責任書。②2019年街道共開展典型案例教育7次,做到警鐘長鳴,同時注重我街受黨紀處分人員進行警示教育,用身邊事教育身邊人。2018年、2019年共自辦案件5件,分別形成案例通報,下發(fā)至各社區(qū)及站所,并在支部會議和全街會議上都進行了警示教育干部,筑牢思想防線。街道黨工委提高政治站位,推動全面從嚴治黨向基層延伸,進一步壓實責任,強化黨要管黨從嚴治黨政治責任、主體責任和監(jiān)督責任,凈化政治生態(tài)。3、組織處理。街道黨工委書記對紀工委書記進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:二是水北社區(qū)2016年、2017年未在支部黨員大會上對高光輝受黨內警告、羅立超受開出黨籍處分進行通報。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水北社區(qū)于2020年1月10日黨員大會上對該兩名黨員處分決定進行宣布。2020年3月19日,街道組織機關支部和各社區(qū)書記開展基層黨建業(yè)務知識培訓,進一步學習《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,今后持續(xù)加強全面從嚴治黨方面知識和能力的學習,切實扛起管黨治黨的主體責任,對處分決定的送達、執(zhí)行、宣布等嚴格按照程序、規(guī)定和要求落實到位,防止再次出現(xiàn)此類問題。3、組織處理。水北社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話。
3、關于工程建設項目程序不規(guī)范問題
巡察意見指出:(1)由施工方編制工程預、結算。財政所標準化建設工程的工程預算、工程結算均由邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制,且公司為該項目的中標人。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。根據邵武市財政局邵財農改〔2015〕8號《關于轉發(fā)《福建省財政廳關于印發(fā)福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設省級專項資金管理辦法的通知》的通知》文件精神,街道在2015年開展了標準化創(chuàng)建工作,并于同年驗收合格,市財政局下達了13萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化建設補助資金。按照時任辦事處主任的要求,在扣除市財政局統(tǒng)一代購物品29632元后,余款100368元全部轉入水北街道辦事處財務賬戶,具體開支由辦事處財務列支,具體支出為77755元,由三個零星工程組成。財政所工程建設項目程序不規(guī)范,預算、結算均由中標單位邵武市天成裝飾廣告工程有限公司編制的問題,財政所沒有嚴格堅持原則開展工作,思想麻痹大意。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區(qū)書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。由街道人大工委主任對財政所所長進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(2)設計費列入工程建筑安裝工程費。街道將邵武市康美小區(qū)宜居建改工程設計費6000元列入工程招標控制價,結算審核未將此費用扣除。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。邵武市康美小區(qū)宜居改建工程招標控制價計算書中,分部分項工程量清單與計價表序號:36,項目編碼:補002為設計費6000元,工程結算審核書中分部分項工程量清單審核書序號:36,項目編碼:補010為設計費6000元,未將此費用扣除。邵武市康美小區(qū)宜居改建工程,由財政局撥款,由街道委托福建省閩咨造價咨詢有限公司進行招標,招標控制價人民幣267170元,發(fā)包價為人民幣240453元,中標單位福建樂航景觀建設發(fā)展有限公司。2017年11月17日,街道與福建樂航景觀建設發(fā)展有限公司簽訂邵武市康美小區(qū)宜居建設改造工程施工合同,簽約合同價240453元,因當時街道財政較為困難,故與施工單位約定,將設計費用列入工程結算價格中,由施工單位進行結算,施工單位并未提出異議。2018年4月福建恒順工程咨詢有限公司審核工程結算造價264020元。針對這個問題,街道立說立行,舉一反三,汲取教訓,認真落實整改。嚴格專款專用,控制工程造價,把好造價審核第一關,強化項目管理,不再將設計費用納入工程造價中。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區(qū)書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。街道黨工委書記對黨工委委員、辦事處副主任進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(3)工程結算價超過工程預算10%。水北社區(qū)象牙山人行便橋工程預算3.9243萬元,工程結算價為4.6632萬元,超預算價18.8%。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2014年9月,水北居委會象牙山人行便橋工程通過招標進行建設,因工程設計存在缺陷,沒有考慮便橋上下護岸經多年洪水沖刷已部分倒塌,已經不能起到防護作用,且會對新建成的人行便橋橋墩造成危害。經村民強烈反映,2014年10月22日,水北居委會召開兩委會議,研究決定對桃樹段象牙山人行便橋工程進行增補,增加便橋上游長度8.2米的河堤護岸建設,因此工程結算價超預算價18.8%。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區(qū)書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。3、組織處理。水北社區(qū)掛點領導對社區(qū)主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(4)工程項目公示期未滿與施工方簽訂合同。水東社區(qū)金山碧水東、西宜居小區(qū)建設裝飾工程項目公示日期與合同簽訂日期為同一天。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。水東社區(qū)金山碧水東、西宜居小區(qū)工程為室內業(yè)主活動室修繕、小區(qū)主題文化公園、車棚、監(jiān)控、宣傳欄等(土建、安裝、裝飾)工程,招標總造價40.721萬元,施工工期60日歷天。該項目由街道自主招標,原招標分管領導、經辦人,采取邀標模式,開標時間2015年12月31日,開標完成即發(fā)布中標通知書并簽訂施工合同,未進行公示程序。經核實,當時該項目資金上級下達街道時間遲,同時又要求于當必須完成項目發(fā)包建設,為了抓進度、趕任務,時任街道招標中心存在“趕工”現(xiàn)象,出現(xiàn)了程序上的差錯。針對該問題,街道吸取經驗和教訓認真加以整改,目前,街道所有項目均由具備相應資質的第三方招標代理公司進行招標,代理公司從街道工程招標代理庫中選擇,嚴格按照規(guī)范要求,做到程序嚴謹,審核到位,杜絕此類事件再次發(fā)生。3、組織處理。街道黨工委書記對黨工委委員、辦事處副主任進行約談,傳導壓力,壓實責任。
巡察意見指出:(5)工程款支付個人并為其繳交工程稅費。橋頭社區(qū)小街巷道路路面維修工程,工程款支付給鄭春發(fā)個人,2014年12月為鄭春發(fā)繳交工程稅費2652元,2015年6月為李春勝繳交工程稅費1282元。2014年王寶瑖社區(qū)路面維修工程、房屋維繕工程,2015年6月替?zhèn)€人林國柱繳交工程稅費698元、替?zhèn)€人姜留保繳交工程稅費1806元。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2014年6月橋頭社區(qū)辦公室修繕、2015年6月橋頭社區(qū)小區(qū)路面修繕、2014年6月王寶瑖社區(qū)石化路道路零星工程和2014年10月王寶瑖社區(qū)活動室維修零星工程都有簽訂修繕承包合同,但由于對合同法知識的缺乏,在簽訂修繕承包合同時只明確了包工、包料施工,具體稅費修繕承包合同未含在其中,所以在結算時,社區(qū)承擔了具體工程繳納稅費。2、認真整改。2020年3月10日,街道黨工委巡察整改領導小組第三次會議研究通過《水北街道建設工程管理制度》。2020年3月11日,將制度整合為《關于印發(fā)進一步加強機關事務管理基本制度的補充通知》(水街委〔2020〕16號)文件印發(fā)給街道黨政領導班子及街直各站、所、辦學習。2020年3月13日,街道召集各社區(qū)書記召開水北街道建設工程管理制度學習會,嚴肅工程管理。2020年3月24日橋頭社區(qū)、王寶瑖社區(qū)組織社區(qū)干部學習街道下發(fā)的《水北街道建設工程管理制度》,嚴格按照制度執(zhí)行,進一步規(guī)范社區(qū)建設工程管理。3、組織處理。橋頭社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話;王寶瑖社區(qū)掛點領導對社區(qū)主任進行廉政提醒談話,傳導壓力,壓實責任。
(七)加強對上級監(jiān)督檢查情況的整改方面
1、關于落實全面從嚴治黨主體責任檢查反饋問題整改不到位問題
巡察意見指出:一是2016上半年邵武市黨風廉政建設責任制檢查抽查下屬飛機坪社區(qū)指出“存在發(fā)放電話費、值班補貼、加班補貼、考勤獎、防暑降溫費”等問題,其中電話費補貼、加班補貼、考勤獎未清退。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。經過查閱原始材料,在2016年上半年邵武市黨風廉政建設責任制檢查指出該項問題,街道紀工委及時落實整改工作,有向社區(qū)了解發(fā)放這些津補貼的依據,社區(qū)提供了有關發(fā)放津補貼的情況說明和附件材料,其中有街道的下文和社區(qū)加班的附件,當時社區(qū)就只清退了“值班補貼和防暑降溫費”,各社區(qū)對此清退不理解,街道當時就沒有強制性要求他們清退“電話費補貼、加班補貼、考勤獎”等這筆費用。2、認真整改。針對這次巡察指出該問題,我街道認真整改、壓實責任,嚴格按照中央八項規(guī)定精神,要求社區(qū)清退這些款項。目前飛機坪社區(qū)已退款項共計11540元,未退2480元,為退休人員未退款項。街道和社區(qū)將繼續(xù)跟蹤做工作,納入持續(xù)整改,切實把清退工作落實到位。3、組織處理。飛機坪社區(qū)掛點領導對社區(qū)書記進行廉政提醒談話。
巡察意見指出:二是邵武市2016黨風廉政建設責任制情況檢查中指出“重要時間節(jié)點開展檢查沒有方案、記錄、臺賬”問題,至本輪巡察仍未整改到位。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、認真整改。街道2018年、2019年均有在重要節(jié)點開展警示教育,開展檢查工作。2019年在中秋國慶及2020年春節(jié)期間有方案、有記錄、有臺賬。今后嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,壓實責任、抓好落實,自查自糾,防止此類問題再發(fā)生。3、組織處理。街道紀工委書記對紀工委副書記英進行工作約談。
2、關于落實南平大督查組轉交問題整改不到位問題
巡察意見指出:南平市大督查2018年5月指出水北街道辦事處機關支部部分黨員大會無記錄人,請假人員未列出問題,至本輪巡察仍未整改到位。
整改情況:1、對照檢查。街道黨工委高度重視巡察反饋此項問題的意見,經過認真核查材料,此問題確實存在,嚴肅安排專人負責整改。2、積極整改。加強學習,街道組織學習新修訂的《中國共產黨章程》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》等黨內基本制度,再次強調規(guī)范的會議記錄格式,要求各黨支部嚴格按照規(guī)范的會議記錄格式進行詳細記錄。水北街道黨工委2019年9月開展第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育后,要求各支部必須將應參會黨員的名字標注在簽到表上,并詳細標注請假事由。機關一支部高度重視巡察反饋此項問題的意見,于2020年1月7日召開了支委會議,針對此事進行自我檢討和原因分析,大家充分認識到了自己工作中存在的不足,以后會加以改正,將嚴格按照街道黨工委的統(tǒng)一要求做好記錄。今后,每次黨員大會都要規(guī)范填寫清楚時間、地點和會議內容,做好參加會議人員的簽到,對沒有參加會議的黨員都要注明清楚請假原因,并附在會議記錄本后。3、組織處理。街道組織委員對機關一支部書記進行廉政提醒談話。
三、需要進一步整改的事項及措施
1.在整改違規(guī)發(fā)放津補貼方面。截止2020年4月8日,街道尚有2.9237萬元未退,各社區(qū)尚有9.222萬元未退。下一步,街道將嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、問責條例和紀律處分條例等相關紀律規(guī)定,進一步強化對違規(guī)發(fā)放津補貼問題的綜合治理,對違規(guī)資金予以收繳。同時,加強對津貼補貼發(fā)放情況的監(jiān)督管理,杜絕違規(guī)發(fā)放情況再次發(fā)生。
2.在整改服務全市發(fā)展大局辦法不多方面。一是關于二級站老商貿區(qū)。下一步,街道將完善二級站文化創(chuàng)意園園區(qū)設計,加強周邊基礎設施配套建設,持續(xù)加大招商引資力度,切實推動項目落地。二是關于鐵路片區(qū)。結合鐵路家屬區(qū)三供一業(yè)改造項目,街道正在對鐵路一區(qū)(180戶)、鐵路二區(qū)(498戶)、小馬路周邊(320戶)進行改造。下一步,將積極對接鐵路及省屬、南平市屬企業(yè)的閑置資源,摸清轄區(qū)內閑置貨物產庫,準備規(guī)劃物流相關產業(yè)。
第四篇:關于巡查反饋問題和意見整改落實情況的報告
關于巡查反饋問題和意見整改落實情況的報告
《關于對市檔案局開展巡查工作情況的反饋意見》(東紀派駐二2015]4號)下發(fā)后,市檔案局黨組高度重視,把推進市紀委巡查反饋意見整改落實工作作為頭等大事來抓,專門成立了整改工作領導小組和辦公室,并召開4次黨組會議專題研究整改落實工作,領導班子成員主動認領并承擔問題責任,認真分析查找存在問題的原因,研究巡查問題整改落實工作,制定了《關于市紀委巡查反饋問題的整改方案》,針對反饋存在的3個方面的問題,逐條逐項列出具體措施14條,建立了整改臺賬,把整改事項落實到具體責任領導、責任科室和責任人,明確了完成時限,實行銷號制度,逐條逐項抓落實,保證了整改事項事事有著落、件件有回音。及時向市紀委派駐二組報告整改落實情況,積極征求巡查組對整改情況及各項工作的意見和建議,有效保證了整改工作落到實處。
一、整改落實情況
(一)關于“民主集中制執(zhí)行不到位,班子不團結”的問題
1.嚴格落實民主集中制。完善制度,制定了《市檔案局“三重一大”決策制度(試行)》,明確了“三重一大”事項范圍、主要程序和責任追究。認真遵從議事規(guī)則和決策程序,對擬在黨組會上討論研究的臨時用工招聘、確定考核優(yōu)秀人員、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見等事項都做到了會前充分醞釀,沒有先定調子,會中堅持主要領導末位發(fā)言制度,廣泛聽取意見,充分發(fā)揚民主,保證了討論研究事項的順利實施,從源頭上治理“一言堂”和個人說了算的問題。今年以來,我局落實市紀委巡查整改方案和辦公用房管理、車輛運行制度及大額財務支出等事項均采取了集體研究、民主決策。建立了工作溝通機制,實行周例會制度,每周一上午召開工作例會,強化班子成員之間的溝通交流,統(tǒng)籌推進各項工作。
2.全面落實黨風廉政建設主體責任。認真落實《中共XX市檔案局黨組關于落實黨風廉政建設主體責任的意見(試行)》(東檔黨組發(fā)2014]15號)要求,進一步明確了領導班子、主要領導、其他班子成員的主體責任,研究制定了《2015年市檔案局黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》。組織召開了2015年黨風廉政建設專題會議,傳達學習了市紀委五屆六次全會精神,黨組書記與班子成員、科室負責人相互之間簽訂了《2015年黨風廉政建設責任書》,壓實責任,傳導壓力,形成了齊抓共管黨風廉政建設的良好工作格局。
3.深入開展黨務政務財務公開。完善了《黨務政務財務公開制度》,進一步明確了公開內容和公開要求。截至目前,對黨組會議決定的6個事項、局機關有關制度規(guī)定3份、1-3月份的財務支出情況等都及時通過會議紀要、紅頭文件和政務公示欄進行了公開,有效保障了干部群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
4.認真開展談心談話活動。嚴格按照《廉政約談制度》、《談心談話和雙向約談制度》,3月30、31日,主要領導與部分班子成員、部分班子成員之間、班子成員與科室負責人共8人開展了談心談話活動,談話圍繞落實“八項規(guī)定”精神、維護班子團結等方面展開,基本達到了溝通思想、統(tǒng)一認識的效果,為進一步增進團結、化解矛盾奠定了基礎。5.主動接受市紀委派駐二組監(jiān)督。積極加強與市紀委派駐二組的溝通與配合,及時邀請有關領導同志參加會議和重要活動。從年初至今,我局召開的黨組會議和黨風廉政建設專題會議等,均主動邀請市紀委派駐二組領導參加;印發(fā)的12份黨組和局機關文件,全部按照要求在印發(fā)后3天內報送市紀委派駐二組3份。制發(fā)《關于市紀委巡查問題整改方案》、《2015年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》等文件前,都主動請市紀委派駐二組有關領導把關。積極報送紀檢監(jiān)察信息,配合做好監(jiān)督監(jiān)察工作。
(二)關于“落實中央八項規(guī)定不嚴格、庸懶散和工作作風問題突出”的問題
1.加強公務車輛和辦公用房管理。認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,制定了《關于進一步規(guī)范公務用車運行和辦公用房管理的通知》(東檔發(fā)2015]7號),對公務用車和辦公用房管理提出了明確要求。有關領導同志騰退了多占的辦公用房,各辦公用房均符合新頒布的《黨政機關辦公用房建設標準》。同時,對有關領導同志主動清退的10000元個人車輛燃油、保險等費用,已按照規(guī)定交局財務統(tǒng)一管理使用。目前,私車公私混用、單位承擔費用問題已得到妥善解決。經局黨組研究,今后單位不再承擔個人私車公用產生的一切費用。
2.進一步完善各類會議制度。認真貫徹執(zhí)行市委《關于切實改進文風會風的規(guī)定》,進一步修訂完善了會議制度,堅持周例會制度,周例會只交流工作、通報情況和協(xié)調統(tǒng)籌;需要研究的事項,實行議題制度,并提請黨組會或局長辦公會進行研究,堅持會前確定議題,會中做好記錄,會后印發(fā)紀要。各類會議實行簽到制度,嚴格控制時間,開短會、講短話,領導講話緊扣會議主題,確定事項都有明確責任主體,確保了會議規(guī)范、嚴肅、有效。今年以來,共召開局黨組會議6次、全市檔案工作務虛會1次、全局干部會議3次,較去年同期減少20%;印發(fā)黨組會議紀要6期。
3.深入開展“庸懶散”整治。制定了《關于加強機關管理嚴肅工作紀律有關問題的通知》(東檔發(fā)2015]4號),成立了“庸懶散”治理工作領導小組和辦公室,開展了專項治理活動,對遲到早退、擅自離崗、上班時間辦私事等突出問題進行了集中整治,收到了初步成效;嚴格實行簽到簽退、請銷假等制度,每月定期通報考勤情況。領導班子成員帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,按時上下班,按規(guī)定簽到簽退,機關工作紀律得到了有效強化和執(zhí)行。
4.認真組織開展主題教育。印發(fā)了《關于開展“弘揚抗戰(zhàn)精神,廉潔勤政為民”主題教育的實施意見》(東檔發(fā)2015]5號),開展了春節(jié)后集中學習周活動,召開了2015黨風廉政建設工作會議,下一步將組織開展廉政教育“六個一”和紅色文化進校園、紅色革命圖書捐贈等活動,著力營造勇于擔當、履職盡責、廉政為民、服務社會的良好氛圍。
(三)關于“財務管理不規(guī)范”的問題
1.規(guī)范財務支出審批。進一步修訂完善了財務管理制度,對5000元以上的較大支出項目,實行黨組會議研究決定,提高資金使用透明度。截至3月底,對車輛維修費用、臨時用工工資支出等都通過局黨組會議進行了研究,并按要求予以了支付。
2.嚴格實行政府采購。對未通過政府采購的2014年8月的8臺電腦(價款4.8萬元)向巡查組做出了解釋和說明。按照2015年《XX市政府集中采購目錄》品目和限額規(guī)定,上報了2015采購計劃,對達到限額的大宗物品實行集中采購,堅決杜絕以往分散采購、集中支付的行為。認真做好有關項目的招投標工作,目前,《清河平原的記憶》一書已完成招標程序;《東營檔案》期刊正在辦理招標手續(xù)。
3.嚴格財務支出和賬目管理。今年以來,局財務人員、分管領導和主要領導加大原始憑證審核力度,嚴格執(zhí)行“三支筆”簽字,對不符合規(guī)定的支出堅決不予報銷,并“簽字背書”明確責任。對2011年、2012年通過差旅費處理的費用,已向巡查組做出了書面說明。
4.規(guī)范會計基礎工作。完善了財務報銷程序,原始憑證報銷都做到了由經辦人簽字,沒有經辦人簽字的不予報銷。根據工作需要,配齊了會計和出納,聘請專業(yè)人員對會計軟件使用等進行了培訓,提高了財務人員的業(yè)務素質。認真學習了“收支兩條線”有關規(guī)定,對2013年1月協(xié)調資金未上繳財政而直接支出問題進行了深刻反思,繃緊了嚴守有關財經紀律的弦,今后將堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。進一步完善了會計基礎資料,報銷的辦公用品購置費、車輛維修費、差旅費等票據都附有規(guī)范的明細和清單。認真做好財務公開,每月月初定期通報上月財務支出使用情況,自覺接受群眾監(jiān)督。
第五篇:關于2021年對紀委監(jiān)委督查反饋意見整改落實情況的報告
關于2021年對紀委監(jiān)委督查反饋意見整改落實情況的報告范文
省紀委監(jiān)委:
XX年XX月,省紀委監(jiān)委第XX督查組圍繞政治建設、主責主業(yè)、自身建設和作風建設等X個方面,對市紀委監(jiān)委進行了全面的內部督查。20XX年XX月XX日,省紀委常委、監(jiān)委委員XX帶領督查組向市紀委監(jiān)委反饋了XX個方面XX條問題。針對省紀委監(jiān)委督查反饋問題,市紀委監(jiān)委高度重視、深刻反思,切實把抓好問題整改作為推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的有利契機,扎扎實實推動督查反饋問題整改落實工作,取得了階段性工作成果?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:
一、工作情況
(一)深化思想認識,提高政治站位。針對省紀委監(jiān)委第XX督查組反饋的問題,市紀委監(jiān)委誠懇接受、照單全收,及時成立以市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任XX任組長的整改工作領導小組。組織召開領導班子專題會議,傳達省紀委監(jiān)委督查反饋意見,由領導班子和成員逐一反思表態(tài)、主動認領整改,研究制定了《市紀委監(jiān)委落實省紀委監(jiān)委第XX督查組督查反饋意見的整改方案》,既注重抓細抓實面上問題的整改,又深挖解決問題背后的深層次原因;既針對存在問題制定“治標之策”,又聚焦作風建設謀求“治本良方”;既立足當前抓好整改措施的落實,又著眼長遠健全完善制度機制,為推動高質量發(fā)展奠定堅實的基礎。
(二)層層壓實責任,細化整改措施。針對省紀委監(jiān)委第XX督查組反饋的XX個方面XX個問題,按照“誰主管、誰負責”的原則,明確責任領導、責任部門和完成時限,每一項整改任務均提出針對性強、切實有效的整改措施。突出整改實效,堅持把督查反饋問題整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;堅持把督查反饋問題整改與推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展結合起來,全面客觀總結工作中的短板和不足,正確看待高質量發(fā)展中的瓶頸和漏洞,著力補齊短板;堅持把督查反饋問題整改與作風建設結合起來,督促全市各級紀檢監(jiān)察干部認真對標對表,深入反思查擺,從自身改起,從當前崗位工作改起,動起來、嚴起來、實起來,以嚴深細實的作風履職盡責。
(三)突出問題導向,逐條逐項整改。針對省督查反饋的問題,堅持不回避、不遮掩,直面問題、解決問題、根治問題,切實把思想和行動統(tǒng)一到省紀委監(jiān)委新部署、新要求上來。堅持靶向定位、精準整改,列出問題清單,明確整改目標和工作重點,提出時間表、路線圖和任務書,采取掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號的方式,一個問題一個問題整改、一個問題一個問題落實,確保條條改到位、件件有落實。建立問題跟蹤督查機制,定期召開會議,聽取整改落實情況工作匯報,做到逐項分析、逐項清點,逐項落實。
(四)兩不誤兩促進,確保整改實效。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,市紀委監(jiān)委堅持一手抓疫情防控工作,一手抓督查反饋問題整改不放松、不松勁。一方面,積極抓好機關留置場所、辦公場所、全體干部疫情防控工作,同時成立疫情防控監(jiān)督檢查工作領導小組,制定工作方案,明確紀律要求,強化監(jiān)督檢查,做到抗擊疫情工作推進到哪里,監(jiān)督保障就跟進到哪里,為打好新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)提供紀律保障。另一方面,嚴格按照既定“路線圖”“時間表”,有條不紊推動各項整改措施落細落實,持續(xù)提升工作質效,切實做到了兩不誤、兩促進、兩提升。
二、整改情況
針對省紀委監(jiān)委督查反饋的“政治意識不強,學習抓得不緊,工作標準不高,作風建設不嚴,斗爭精神不足,監(jiān)督工作不到位,‘小地州市’意識濃厚,創(chuàng)先爭優(yōu)的趕超精神不強”等問題,我們堅持把問題整改作為一項嚴肅的任務,把每一個問題的整改當作“必答題”,做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,確保整改任務落到實處。
(一)政治建設方面
1.關于“政治理論學習不扎實”的問題
政治理論學習缺乏系統(tǒng)性,形式比較單一,概要傳達多、深入研讀少,學用結合不緊密,效果不明顯。
整改情況:
一是堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。納入常委會、監(jiān)委會、理論中心組、集中培訓、專題研討的重要內容,制定學習計劃,采取集中學習、專題研討、交流心得等多種方式,提升學習質效,做到每月不少于一次專題研討,每次選取不少于兩名領導干部交流學習體會,確保人員、時間、內容、效果“四落實”,教育引導各級紀檢監(jiān)察干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保紀檢監(jiān)察工作保持正確的政治方向。
二是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。抓實學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等具體任務。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)組織集中學習研討XX場次,領導班子成員帶頭深入基層調研XX次,解決問題XX個,推動主題教育往深里走、往實里走、往心里走。落實“不忘初心、牢記使命”制度化要求,健全常態(tài)化學習制度和機制,推動政治理論學習規(guī)范化、制度化。
三是堅持學以致用、學用結合。深刻領會習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述,深刻領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,切實把所學所獲轉化為紀檢監(jiān)察工作的思路舉措,制定高質量發(fā)展清單,確定XX個方面XX項具體工作任務,掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,推動紀檢監(jiān)察工作再上新臺階。
2.關于“處置違反反XX斗爭紀律案件不精準”的問題
在嚴肅反XX斗爭紀律工作中,對反XX斗爭的復雜性認識不足,對“兩面人”問題把握分析不夠透徹、定性不準確。
整改情況:
一是認真學習落實制度。抓好省《關于嚴肅反XX斗爭紀律的規(guī)定》《關于在反XX斗爭中準確界定黨員干部中“兩面人”的指導口徑》的學習貫徹、執(zhí)行落實,納入全員培訓學習內容,定期認真組織開展專題學習,確保全員參與、全員覆蓋,提升紀檢監(jiān)察干部正確把握政策界限、精準識別定性“兩面人”的能力水平。
二是定期進行分析研判。每月組織召開問題線索研判會議,督促落實線索處置。由分管領導牽頭,由監(jiān)督檢查室、審查調查室組織所聯(lián)系的派駐紀檢監(jiān)察組、區(qū)紀委監(jiān)委開展重點問題線索研判會,采取集體研判、集體分析,認真做好問題線索的研判。同時,成立專班,深入各區(qū)、單位開展監(jiān)督檢查,督促指導各區(qū)、派駐紀檢監(jiān)察組精準識別處置違反政治紀律特別是反XX斗爭紀律問題線索。
三是健全完善處置機制。持續(xù)加強同市反腐敗領導小組各成員單位聯(lián)系,暢通信息共享協(xié)作機制,把好違反反XX斗爭紀律線索的入口關。加強與公安機關、國家安全機關的協(xié)作開展問題線索初核工作,形成工作合力。
四是經常開展“回頭看”。自XX年XX月以來,在全市范圍內開展XX次違反反XX斗爭紀律案件的“回頭看”專項工作,對此類案件在定性標準和處置尺度方面從嚴把握,確保證據扎實充分,避免出現(xiàn)方向不準、力度不足的情況。
3.關于“政治監(jiān)督還不夠有力”的問題
(1)貫徹落實上級決策部署習慣于以會議貫徹會議、以文件落實文件,結合實際提出務實管用舉措少,監(jiān)督檢查主要通過開展巡察和借助專項治理工作進行推動,主動、常態(tài)化開展監(jiān)督檢查不夠。
整改情況:
一是改進文風會風。落實“基層減負年”決策部署,力戒形式主義、官僚主義,進一步規(guī)范行文程序、控制發(fā)文數(shù)量,提高發(fā)文質量。XX年XX月以來,共計印發(fā)重點精簡文件XX份,同比下降XX%,會議同比下降XX%。
二是強化政治監(jiān)督。牢牢把握“兩個維護”首要任務,由監(jiān)督檢查室會同各派駐機構組織開展落實中央八項規(guī)定精神檢查XX次,抽調人員積極參與全市疫情防控工作監(jiān)督檢查,堅決做到黨中央決策部署到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里,確保黨中央決策部署和習近平總書記批示指示精神落地見效。
三是匯聚監(jiān)督合力。綜合運用信訪受理、約談提醒、談話函詢、列席民主生活會等多種方式加強日常監(jiān)督,針對重點項目實施、重大資金使用、人員管理等方面存在問題,向市民政局發(fā)出監(jiān)察建議書XX份。強化紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督聯(lián)動配合,對XX家單位落實巡察反饋意見整改情況進行跟蹤檢查,提出意見建議XX余條,督促相關單位黨委(黨組)嚴格履行主體責任,及時公開巡察反饋意見整改情況。
(2)派駐機構與駐在部門工作關系尚未理順,“探頭”作用發(fā)揮不充分。
整改情況:
一是強化派駐監(jiān)督制度建設。深入學習中央紀委和省紀委監(jiān)委關于深化派駐機構改革的有關要求,特別是XX書記在全區(qū)地縣派駐機構改革工作推進會上的講話精神。制定出臺XX制度體系,明確分片包干監(jiān)督檢查、重要事項報備等XX個方面的工作規(guī)范,有效提升派駐監(jiān)督制度化、規(guī)范化水平,推動派駐機構“探頭”作用更好發(fā)揮。
二是抓好被監(jiān)督單位政治生態(tài)研判。督促各派駐(派出)機構每季度深入基層、深入群眾、深入各單位開展調研,從實際出發(fā),對著問題去,了解紀檢監(jiān)察組所監(jiān)督的各部門政治生態(tài),找準問題,精準“畫像”,運用紀律檢查建議書和監(jiān)察建議書的方式向被監(jiān)督單位提出整改意見建議。
(3)統(tǒng)籌“四個監(jiān)督”不到位,缺乏務實管用的舉措,沒有形成合力,工作質效不高。
整改情況:
一是建立“委領導+委機關有關部室+派駐機構+區(qū)紀委監(jiān)委”片組協(xié)作模式,研究部署日常監(jiān)督聯(lián)合行動,破解監(jiān)督力量分散、監(jiān)督基礎薄弱的難題。XX年XX月以來,開展片組協(xié)作會議XX次,集中排查問題線索XX次,開展節(jié)日期間落實中央八項規(guī)定精神情況監(jiān)督檢查XX次,開展協(xié)作辦案XX次,開展業(yè)務培訓XX次。
二是建立“監(jiān)督檢查室+派駐紀檢監(jiān)察組+巡察組”的巡察反饋問題整改聯(lián)動機制。定期由各監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組與市委巡察辦協(xié)調聯(lián)動,聯(lián)合督查被巡察單位巡察反饋問題整改情況,及時提出意見建議,督促整改落實。
三是積極與巡察和審計部門溝通協(xié)調。對在巡察和經濟責任審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索進行初核,對XX家單位跟蹤問題整改,對相關責任人進行追責問責。
(二)主責主業(yè)方面
4.關于“協(xié)助職責落實不夠主動”的問題
協(xié)助黨委履行全面從嚴治黨主體責任辦法不多,措施不夠有力。
整改情況:
一是著力壓緊壓實黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任。制定下發(fā)《市黨風廉政建設主體責任“兩清單一報告”工作機制(試行)》《關于進一步加強黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第XX種形態(tài)”工作的通知》,統(tǒng)一印制黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第XX種形態(tài)”明白冊(記錄本),進一步對黨委(黨組)履行主體責任進行再細化再明確。XX年督促全市各級黨組織運用“第XX種形態(tài)”處理XX人次。
二是著力壓實靠實監(jiān)督首要職責、第XX職責。圍繞中央八項規(guī)定精神出臺的各項配套制度落實情況,對XX家單位進行監(jiān)督檢查,針對監(jiān)管盲區(qū)、執(zhí)行漏洞,及時進行糾偏正向。特別是對XX年以來市審計局發(fā)現(xiàn)對XX家單位涉及“超標準接待、超標準發(fā)放補貼、公車私用”等問題進行重新梳理、逐項分析,并列入20XX年監(jiān)督重點工作任務。將“整治違反中央八項規(guī)定精神存在突出問題”定為市區(qū)兩級聯(lián)動整改項目,制定工作臺賬,定期跟蹤問效,進一步壓緊壓實各級黨組織落實中央八項規(guī)定精神的主體責任。
三是發(fā)揮好反腐敗組織協(xié)調職能。履行好市委反腐敗協(xié)調小組辦公室的職責,主動與市委反腐敗協(xié)調小組成員單位溝通對接,建立健全市委反腐敗協(xié)調小組工作職責、議事規(guī)則、報告工作等機制。規(guī)范市委反腐敗協(xié)調小組成員單位之間問題線索移送、檢察機關提前介入、指定管轄、證據收集、留置看護與醫(yī)療保障、辦案協(xié)作和金融查詢等事項。在有效整合辦案資源、調查手段上一起發(fā)力、積極協(xié)作,定期協(xié)調組織召開市委反腐敗領導小組聯(lián)席會議。
5.關于“問題線索處置不及時”的問題
在群眾信訪量逐年上升的情況下,對部分信訪線索處置仍然滯后。
整改情況:
一是加強信訪舉報件的管理工作。嚴格落實《關于做好新形勢下紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的若干意見(試行)》要求,扎實開展信訪舉報件歸口受理、分流處置和辦理反饋工作,確保轉信準確、反饋詳細、錄入規(guī)范、歸檔齊全。
二是加強對轉辦信訪件的跟蹤督辦。堅持每月以網絡督辦、電話督辦、現(xiàn)場督辦等方式,對轉辦各區(qū)紀委監(jiān)委、委機關、派駐紀檢監(jiān)察組的信訪件辦理及處置情況進行全程跟蹤督辦,督促承辦單位及時接收、規(guī)范辦理、按時辦結,確保舉報件及時規(guī)范受理處置。組織對XX年XX月前已存未辦結的XX件信訪舉報線索開展專項督辦,截止目前,已辦結XX件,剩余XX件正在抓緊辦理中。
三是加強問題線索承辦結果反饋力度。按照《關于做好信訪舉報件反饋辦理工作通知》要求,每月督促承辦部門及時反饋信訪舉報件辦理結果,建立專門臺賬,采取“一月一對賬”“一月一銷號”方式,指定專人每月底對處置情況進行對賬銷號。
6.關于“依規(guī)依紀依法辦案不夠到位”的問題
一方面,對辦案程序不規(guī)范問題重視不夠,存在辦案手續(xù)不完備、程序不規(guī)范的問題。另一方面,對下級紀委監(jiān)委辦案程序中存在的問題指導不力,糾正不及時,存在個別案件當日立案、當日結案的問題。
整改情況:
一是深入開展剖析反思。及時召開紀委常委會分析案件質量方面存在問題,深刻反思警醒、充分汲取教訓,對XX名責任人及時進行追責問責,并在全市范圍內進行通報。制定《市案件質量評查反饋問題整改工作方案》,集中利用一個月時間,分三個階段壓茬推進案件質量問題專項整改落實工作,發(fā)現(xiàn)糾治各類問題XX余個,案件質量得到有效提升。
二是嚴把“12+3”項措施使用關口。下發(fā)《關于進一步加強市紀委監(jiān)委機關“12+3”項監(jiān)督檢查審查調查措施及文書監(jiān)督管理工作的通知》,繪制《市紀委監(jiān)委機關監(jiān)督檢查審查調查措施文書辦理流程圖》,定期開展專項檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,狠抓督促整改。持續(xù)加強制度建設,XX年底,制發(fā)了《市紀委監(jiān)委審查調查中心管理暫行辦法》等XX個工作制度,進一步完善了監(jiān)督審查調查安全制度體系。經常性到聯(lián)系區(qū)的辦案場所進行監(jiān)督檢查,確保辦案規(guī)范和安全工作。
三是開展辦案業(yè)務培訓,提高依規(guī)依紀依法辦案水平。堅持把提升案件質量作為重要基礎性工作,以全員大培訓為依托,聚焦監(jiān)督檢查、審查調查、案件審理指定管轄程序、審批程序、文書模版等重點內容,采取教育培訓、上門指導、以案代訓、以會代訓等多種方式,全面提升辦案干部質量意識、程序意識。每季度深入各區(qū)紀委監(jiān)委組織開展一次案件質量評查,找差距、補短板、強弱項。
7.關于“巡察利劍作用發(fā)揮不到位”的問題
把巡察工作等同于一般性的監(jiān)督檢查,聚焦政治監(jiān)督不夠,發(fā)現(xiàn)面上問題多、深層次問題少,發(fā)現(xiàn)的問題線索質量不高、成案率為零。
整改情況:
一是深化政治巡察。準確把握政治和業(yè)務的關系,聚焦政治監(jiān)督不偏移,在巡察進駐前認真研究被巡察黨組織“三定”方案,緊扣被巡察黨組織的職能責任,重點圍繞“四個落實”,堅持以下看上、由表及里、以點看面,從業(yè)務看政治、從現(xiàn)象看本質,從問題看責任,發(fā)揮政治監(jiān)督作用。
二是創(chuàng)新巡察方法。制定《關于規(guī)范巡察準備工作的意見》《關于規(guī)范巡察期間立行立改工作的意見》《關于提高巡察報告質量的工作機制》三項制度,統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察,探索開展巡察“回頭看”和提級巡察“回頭看”,市區(qū)上下聯(lián)動對同一系統(tǒng)開展巡察,在各區(qū)之間運用交叉巡察,破解熟人社會監(jiān)督難的問題,提高問題線索質量和成案率。
三是注重過程管理。巡前與有關部門溝通掌握有關情況,制定并嚴格審核巡察方案,因地制宜確定巡察方向;巡中采取撰寫巡察專報的方式,及時向巡察工作領導小組匯報巡察工作進展,及時指導巡察組理清方向,糾正偏差;巡后認真審核巡察報告,對報告中表述不清、支撐不足、重點不明等問題反復修改完善,確保準確“畫像”。建立巡察評估機制,對已結束的巡察工作,從方案制定、報告質量、問題底稿、基礎資料等方面,評價各組巡察工作質量。
四是加強協(xié)調聯(lián)動。嚴格執(zhí)行《關于建立健全市委巡察辦巡察組與市紀委監(jiān)委有關部門協(xié)作配合機制的意見》《關于推動市紀委監(jiān)委機關和派駐機構監(jiān)督落實巡察整改任務的實施意見(試行)》,做到紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督四聯(lián)動,充分溝通、共享信息、共商共討,使問題線索質量及成案率均有新突破。
(三)自身建設方面
8.關于“機關黨建工作薄弱”的問題
對黨建工作不夠重視,機關黨委工作機制不完善,制度不健全;黨支部“三會一課”制度落實不到位,黨課形式單一、內容簡單,傳達學習多、專題研討少。
整改情況:
一是新成立機關黨委。XX年XX月XX日,按照規(guī)定程序選舉產生了機關黨委書記、專職副書記、委員,成立XX個黨支部,選配政治覺悟高、工作能力強的同志擔任黨支部書記,并組織安排參加專題業(yè)務員培訓;配齊配強支部委員,劃定XX個黨小組,強化機關黨的基層組織機構。
二是嚴格落實“三會一課”要求。大膽創(chuàng)新使用“互聯(lián)網+”,拓寬黨員參與黨建工作的途徑和方式,提升“三會一課”吸引力。理論學習中心組發(fā)揮示范引領作用,中心組成員深入基層開展調查研究,形成調研成果,講授專題黨課XX場次。各黨支部認真召開組織生活會,查擺問題XX條,支部書記查擺問題XX條,黨員受到批評意見XX條。
三是制定黨建工作計劃。研究制定了《市紀委監(jiān)委機關黨支部建設質量提升三年行動計劃》,以黨的政治建設為統(tǒng)領,堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,按照“一年一個臺階、三年整體提升”的工作思路,持續(xù)推進、久久為功,鍛造堅強有力的機關黨組織。
9.關于“干部業(yè)務能力不夠強”的問題
紀檢監(jiān)察干部隊伍中新進人員多、年輕干部多、新手多,一些紀檢監(jiān)察干部思維理念、工作作風、工作能力與紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的新要求不相適應,存在履職本領不高、業(yè)務能力不強的問題。
整改情況:
一是夯實培訓基礎,提升培訓質量。制定《市紀檢監(jiān)察干部培訓三年規(guī)劃(20XX-20XX)實施細則》《XX年市全員培訓競賽練兵的實施方案》《市紀檢監(jiān)察干部培訓工作辦法》和《市各區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓工作考核實施細則》,明確“時間表”“任務圖”、細化量化考核標準。吸納省紀檢監(jiān)察學院客座教授、市委黨校教師、各級紀委班子成員、業(yè)務骨干等,建立培訓師資庫。設立培訓中心,新投入使用XX個培訓教室、XX個多媒體教室,可容納XX名紀檢監(jiān)察干部集中學習,為全員培訓打好堅實基礎。建立“一表一賬”,客觀反映全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展培訓情況,精準掌握培訓底數(shù),做到培訓全覆蓋。
二是強化全員培訓,增強履責能力。市區(qū)兩級紀委監(jiān)委分管領導分片區(qū)包聯(lián)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),開展送教下基層XX場次,累計培訓各級干部XX人次。利用“周末課堂”“集中大培訓”“大練兵”競賽活動等載體,分層次、多輪次集中學習,印發(fā)配套講義XX余冊,開展XX輪全覆蓋培訓,累計培訓近XX余人次。推行干部培訓XX工作法,采取送出去學、請進來教、上掛下派等形式,分層分類開展各類培訓。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新兵多、基礎弱的問題,對全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部分層分級開展XX個月輪訓,扎實開展大練兵競賽,市區(qū)兩級開展大練兵知識競賽XX場次,成功承辦了全區(qū)紀檢監(jiān)察干部大練兵北XX片區(qū)競賽,獲得三個三等獎,營造了學習紀法知識的良好氛圍。有序組織全市XX名紀檢干部參加全區(qū)紀檢監(jiān)察干部紀法知識全員測試,平均分達到XX分,通過率XX%。XX年,獲全區(qū)紀檢監(jiān)察干部全員培訓工作先進集體。
三是加強實踐鍛煉,培養(yǎng)實戰(zhàn)能力。制定《XX年市各區(qū)紀委監(jiān)委派駐機構紀檢監(jiān)察干部到市區(qū)兩級紀委監(jiān)委一線崗位跟案鍛煉、跟班學習的實施方案》,有計劃分XX批安排基層紀檢監(jiān)察干部到市、區(qū)兩級紀委監(jiān)委參加跟案鍛煉、跟班學習,提升履職本領。XX年XX月至今,積極選派XX名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、派駐機構新入職紀檢監(jiān)察干部到省、市本級、各區(qū)紀委監(jiān)委實踐鍛煉,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的專業(yè)素質和能力。
10.關于“‘三轉’不夠到位”的問題
派駐機構職責定位不準,監(jiān)督職能作用發(fā)揮不明顯,派駐機構與駐在單位監(jiān)督與被監(jiān)督的工作關系尚未完全理順。
整改情況:
一是著力發(fā)揮“探頭”作用,不斷增強監(jiān)督實效。通過參加駐在部門會議、專題座談、廉政談話等方式,把監(jiān)督貫穿到被監(jiān)督單位的日常工作中。嚴格落實省《黨委(黨組)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第XX種形態(tài)”實施辦法》后,督促各單位黨委(黨組)認真履行主體責任,常態(tài)開展咬耳扯袖、紅臉出汗,運用“第XX種形態(tài)”處理XX人次,監(jiān)督質效進一步彰顯。建立派駐機構考核評價體系,圍繞監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),制定問題線索處置、精準運用“四種形態(tài)”、查處“四風”等XX項考核指標、量化考評,強化派駐機構管理。
二是聚焦主責主業(yè),發(fā)揮職能職責。制定《市派駐紀檢監(jiān)察組工作職責試行意見》,理清了派駐機構與駐在部門監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,委機關與派駐機構領導與被領導的關系,委機關職能部室與派駐機構聯(lián)系、管理和服務關系,讓派駐監(jiān)督更有抓手,履責更具主動。
三是優(yōu)化派駐機構設置,不斷充實人員力量。XX年,全面完成市本級派駐機構的優(yōu)化調整及各區(qū)派駐機構的籌建工作,將市本級派駐(派出)機構由XX優(yōu)化調整為XX,人員編制由XX名增加到XX名,實際配備干部XX名,派駐監(jiān)督履職基礎進一步夯實;指導各區(qū)完成XX家派駐紀檢監(jiān)察機構的籌建工作,新增行政編制XX名,實際配備干部XX名,為各區(qū)派駐監(jiān)督作用發(fā)揮提供了堅強的組織保障。
四是加強業(yè)務培訓力度,促進履職水平提升。緊盯派駐機構干部在監(jiān)督執(zhí)紀問責等方面履職能力的短板,強化紀法知識儲備,組織各級派駐機構干部進行為期XX周的集中輪訓,紀法知識水平明顯提升。堅持以干促學,全年抽調XX名派駐機構干部參與市本級審查調查、監(jiān)督檢查、巡察監(jiān)督工作,進一步提升了派駐機構干部實戰(zhàn)能力。此外,組織選派XX名派駐機構干部參加省紀委監(jiān)委調訓及中國政法大學法律業(yè)務培訓,切實在學習交流中拓寬視野、增強本領,促進“探頭”作用有效發(fā)揮。
11.關于“空編缺員問題比較突出”的問題
整改情況:
一是拓寬選人渠道。通過各單位推薦、系統(tǒng)內外挖潛、內部交流任職等方式新增派駐干部XX人,目前派駐(派出)機構實配干部XX名,編制使用率達到XX%,每組平均在崗人數(shù)達到XX名,較督查時增長XX%。優(yōu)化派駐機構改革完成后,XX家派駐紀檢監(jiān)察組組長均已配齊,副組長配備率達到XX%,較督查時增長XX%,人員力量得到進一步充實。指導各區(qū)加大紀檢監(jiān)察干部選配力度,積極與省紀委監(jiān)委組織部對接,依托省紀委赴陜西等XX省區(qū)補錄公務員XX名。截至XX年底,各區(qū)紀委監(jiān)委核定編制XX名,實配干部XXX名,占現(xiàn)有核定編制總數(shù)的XX%。
二是優(yōu)化隊伍結構。按照建設一支專業(yè)化高素質干部隊伍要求,重點吸納具有黨建、法律、財政、金融、審計等專業(yè)或者相關工作經驗人才進入紀檢監(jiān)察干部隊伍。XX年XX月以來,市紀委監(jiān)委新增紀檢監(jiān)察干部XX名,其中相關專業(yè)或有相關工作經驗的占到XX%。截至目前市本級具有相關專業(yè)的紀檢監(jiān)察干部已達到XX名,較督查時增長XX%。
三是夯實基層組織。全市XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XX個街道均設立紀工委,XX年底完成各區(qū)監(jiān)察委員會向所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派出監(jiān)察辦公室工作并與紀委合署辦公,并按照省紀委監(jiān)委相關要求,依據大、中、小的規(guī)模,共單獨核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀工委(監(jiān)察辦公室)行政專編XX名,XX年XX月各區(qū)相繼印發(fā)編制文件,截至目前共配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部XX名,編制使用率達到XX%。
(四)作風建設方面
12.關于“擔當意識和進取精神不夠”的問題
有的班子成員以“小地市”自居,安于現(xiàn)狀,擔當精神不足,創(chuàng)先爭優(yōu)、進位趕超的意識不強;有的工作思路不清,抓不住重點,疲于應付、急于完成上級交辦的任務,工作效果不佳;有的對紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題分析研究不夠,創(chuàng)新意識不強,甚至固步自封,不愿走出去與其他地州市溝通交流。
整改情況:
一是提高政治站位。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和十九屆歷次全會精神,把學習十九屆中央紀委XX次全會、省紀委九屆五次全會精神列為XX市全員培訓計劃重要內容,通過“學、講、測、評”等方式,切實提升紀檢監(jiān)察干部的政治理論水平和政治覺悟,提振廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神和進位趕超的進取心。
二是轉變干部作風。深入開展“講擔當、強作風、提質量”專項活動,在全市紀檢監(jiān)察干部隊伍中倡導把崗位當陣地守、把工作當事業(yè)干、把奉獻當本分看的理念,要求發(fā)揚嚴、細、深、實的工作作風,培養(yǎng)干部追求卓越、爭創(chuàng)一流的爭先意識。針對干部作風問題,先后組織召開XX次常委會、XX次干部大會,對干部作風和精神狀態(tài)進行精準畫像,組織全體紀檢監(jiān)察干部深入開展反思剖析,堅決克服“安于現(xiàn)狀”“自我特殊”“等靠要”的思想,以更高的標準、更嚴的要求開展好各項工作。
三是強化激勵考核。每季度開展干部履職考核,既聽取部室、派駐(出)機構、巡察機構意見,又注重聽取被監(jiān)督單位、被巡察單位的意見,特別是聽取對紀檢監(jiān)察干部履職及工作作風的情況,使干部增強接受監(jiān)督的意識。加強對考核結果的運用,暢通能上能下機制,XX年XX月,對XX名工作狀態(tài)懈怠、考核基本稱職的干部及時進行調整。
13.關于“糾治‘四風’問題寬松軟”的問題
對落實中央八項規(guī)定精神在思想認識上存在偏差,日常監(jiān)督存在缺位,處理偏輕偏軟。
整改情況:
一是嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省委“十改進十不準”和“十要十嚴禁”要求,持續(xù)整治違規(guī)收受禮品禮金、公款吃喝、大辦婚喪喜慶事宜等老問題,深挖細查隱形變異問題,有序開展違規(guī)配備使用越野車專項排查整治,嚴肅整治領導干部利用和田玉等名貴特產類特殊資源謀取私利等問題,共查處“四風”問題XX個,給予黨紀政務處分XX人,同比增長XX%、XX%。
二是突出打好節(jié)點整治“四風”組合拳,針對2020年元旦、春節(jié)重要時間節(jié)點,印發(fā)《關于做好20XX年元旦春節(jié)期間正風肅紀工作的通知》,成立XX個監(jiān)督檢查組,圍繞監(jiān)督重點開展不間斷、全覆蓋式監(jiān)督檢查。截止目前,共查處違反中央八項規(guī)定精神問題XX件,給予黨紀政務處分XX人、組織處理XX人。
三是堅決整治損害群眾利益問題,聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點民生領域,先后組織開展XX輪監(jiān)督檢查,共查處問題XX個,處理XX人,切實為各族群眾解決了一批實實在在的問題。
(五)關于“市紀委書記、監(jiān)委主任XX政治站位不夠高、抓工作力度不夠大,履行協(xié)助和監(jiān)督職責不夠有力,爭先創(chuàng)優(yōu)的趕超意識不強等”的問題
整改情況:市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任XX堅持把督查反饋問題整改落實作為重要任務,針對存在問題,深刻剖析成因,主要是由于理論武裝有所欠缺、學用結合不夠緊密,擔當精神有所弱化、履職本領還需加強,推動工作不夠深入、履職本領有待提升,主動思考工作不夠、自我提升意識不強等。對此,XX同志堅持從嚴格自我要求做起,帶頭梳理剖析、查找問題癥結、制定整改措施,高標準、嚴要求推動整改工作,確保反饋問題得到全面徹底根除。
一是加強理論學習,提高政治站位。制定個人學習計劃,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆XX中全會精神、新時代黨的治XX方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標作為“必學篇目”,力爭學深學透、學思踐悟、融會貫通,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
二是強化擔當作為,提升工作質效。作為“班長”,抓好班子、帶好隊伍,使市紀委監(jiān)委領導班子的知識結構、思維方式、工作能力緊跟工作要求和工作需要。時刻把實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展目標為己任,不偏移、不懈怠、不放松,按照系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌安排、重點突破、全面提升的原則,團結帶領班子成員認真謀劃實現(xiàn)紀檢監(jiān)察高質量發(fā)展方法路徑。健全完善工作思路、工作格局、工作標準和工作措施,努力在一體推進“三不”機制、精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、深化體制機制改革、推動更深層次更高水平“三轉”等方面下真功夫、實功夫。每季度召開常委會聽取各部室、各派駐機構、各區(qū)紀委監(jiān)委高質量發(fā)展專題匯報,推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展不斷取得實效。
三是層層傳導壓力,壓緊壓實責任。一方面,積極協(xié)助市委做好黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作,將黨風廉政建設和反腐敗工作納入績效管理和干部考核重要內容,對XX個區(qū)及XX家市屬機關部門實施年終考核,進一步推動各級黨組織黨風廉政建設主體責任有效落實,促進主體責任、監(jiān)督責任貫通協(xié)同、形成合力。另一方面,強化對下級紀委監(jiān)委的領導和指導,制定高質量發(fā)展考核考評實施方案,細化精準運用“四種形態(tài)”、查處“四風”等XX項考核指標,科學定責明責、推動督責履責。
四是推動作風轉變,增強進取精神。聚焦主責主業(yè),制定調研計劃,帶頭深入基層開展調查研究,認真履職、大膽工作,解決好意識不強、思路不寬、觀念不新、能力不足等問題。以全員大培訓、崗位大練兵等活動為載體,激勵全市廣大紀檢監(jiān)察干部深入貫徹省紀委監(jiān)委各項決策部署,主動對標其他地州市的經驗做法,解放思想、轉變觀念,切實消除“小地州市”意識,努力形成同心提質量、奮勇謀發(fā)展的良好氛圍。
三、今后工作
當前,市紀委監(jiān)委對省紀委監(jiān)委督查反饋問題整改雖然取得一定成效,但還有一些問題難以一時整改徹底,且已整改的也需不斷鞏固并長期堅持,我們將緊緊盯住整改工作的重點、難點和關鍵環(huán)節(jié),繼續(xù)發(fā)揚“釘釘子”精神,繼續(xù)下大力氣抓好整改落實,切實推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
(一)提高政治站位,堅持不懈強武裝。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、十九屆XX中全會精神、新時代黨的治XX方略,以及習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述,認真落實中央紀委四次全會、省紀委九屆五次全會部署,提高政治站位、增強履職本領,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
(二)增強行動自覺,堅持不懈抓整改。按照省紀委監(jiān)委要求,持續(xù)抓好督查反饋問題整改落實,對已經完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對一時難以整改落實到位的,按照承諾的工作目標和時間節(jié)點積極推進,確保按時按點、不折不扣整改到位。
(三)立足工作實際,堅持不懈上水平。堅持把抓好問題整改作為提升工作質效的有力抓手,在持續(xù)抓好督查反饋意見整改落實的基礎上,認真分析研究、總結經驗教訓,舉一反三、追根溯源,從具體問題中查找工作思路、方式方法、制度機制方面存在的差距不足,切實抓好整改提升,不斷推動我市紀檢監(jiān)察工作上臺階。
(四)著眼長遠發(fā)展,堅持不懈建長效。積極適應新時代紀檢監(jiān)察工作新任務新要求,貫徹落實全面從嚴治黨要求,切實鞏固此次督查工作整改成果,建立常態(tài)化、長效化機制,切實凝聚起不忘初心、牢記使命、擔當實干的精神力量,全力推進我市紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
特此報告。