第一篇：關于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的三年規(guī)劃

關于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的三年規(guī)劃

機關各股室

為積極響應省委在全省開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，深入貫徹落實市委“兩聯(lián)兩扶、為民富民”行動動員大會精神，根據(jù)《中共景泰縣委關于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實施意見》精神，結(jié)合全縣食品藥品監(jiān)管工作和所聯(lián)系村喜泉鎮(zhèn)興泉村的實際，按照我局《“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實施意見》，制定縣食品藥品監(jiān)督管理局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動三年規(guī)劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚真抓實干的工作精神，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風、煉干部、抓基層、強基礎、辦實事、解難題，使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、扶貧開發(fā)更有效、社會建設更和諧，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，努力實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

二、基本原則

（一）綜合帶動。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，推動農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)和黨建的全面發(fā)展。

（二）全面覆蓋。全局領導干部全部參與此項行動且聯(lián)系到貧困戶。

（三）務實求實。因地因戶制宜，盡心盡力而為，幫助聯(lián)系村、聯(lián)系戶解決實際困難，使之真正成為民心工程、德政工程。

（四）長期堅持。立足“十二五”規(guī)劃和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，建立長效工作機制，堅持不懈、持之以恒的開展，不實現(xiàn)全面小康目標不脫鉤。

三、三年規(guī)劃

1、宣傳政策。要深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和縣委、縣政府的重大決策部署，使各項政策得到深入貫徹落實。

2、教育農(nóng)民。要突出社會主義核心價值體系教育、遵紀守法教育、道德教育、科技文化教育，不斷培育社會主義新型農(nóng)民。

3、反映民意。下基層的干部，一定要沉下身子，深入基層，真正做到“五心”，堅持做到“五步”。做到“五心”，就是要真心送溫暖，用心結(jié)“窮親”，實心解民憂，傾心幫民富，一心謀小康。做到“五步”，就是“看、聽、問、理、析”的五步工作方法，了解群眾最真實的意愿和想法，把他們存在的困難和問題解決好。

4、促進發(fā)展。要把聯(lián)系村、聯(lián)系戶的脫貧致富和加快發(fā)展作為重中之重，千方百計地去解決他們脫貧無策、致富無門、發(fā)展無力的實際問題，讓聯(lián)系村和幫扶戶的脫貧致富愿望盡快變?yōu)楝F(xiàn)實。按照省委王三運書記的要求，努力做到“三個絕不能”：絕不能讓一個家庭因貧困而生活不下去，絕不能讓一個兒童因貧困而失學，絕不能讓一個人因貧困而看不起病。

5、疏導情緒。要針對社會治安、土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、群眾信訪等方面的重點矛盾和問題，做好深入細致的疏導工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在一線。“聯(lián)村聯(lián)戶”干部要做到少說官話、套話和空話，多講真話、實話和貼心話，關注群眾的想法和感受，理解群眾的需求和與愿望，尊重群眾的意見和訴求，真正建立起和群眾的感情，化解矛盾，穩(wěn)定群眾的情緒。

6、強基固本。指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助加強黨員干部教育管理，把創(chuàng)業(yè)能手、致富帶頭人吸收到黨組織中來，提高村“兩委”班子工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。在本次活動中我局領導干部要結(jié)合正在展開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，指導村級組織加強自身建設，在脫貧致富中發(fā)揮先鋒模范作用，并開展豐富多彩的組織生活和精神文明創(chuàng)建活動，激發(fā)黨員隊伍的生機活力。

7、脫貧致富。興泉村是喜泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地。人口4231人，戶數(shù)107戶。地域面積13450多畝，耕地面積5426畝。2011年三業(yè)總產(chǎn)值9258萬元，農(nóng)民人均純收入2821元，個體工商戶和私營企業(yè)近45戶，其中有以磚瓦、水泥、石膏、水泥花磚等建材為主的工業(yè)企業(yè)14家。村黨總支下屬4個支部，有111名黨員。我們要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機，結(jié)合興泉村確定的三年發(fā)展規(guī)劃和2012承諾的惠民實事，盡最大努力幫助興泉村實現(xiàn)村委會制定的三年規(guī)劃目標。

（1）使三業(yè)總產(chǎn)值年均增長5％，農(nóng)民人均純收入每年增長8％。

（2）解決6-8戶特困戶的安居住房問題。

（3）通過襯砌農(nóng)田斗渠、井水渠道；改造中心澇壩、籌建體育文化廣場等基礎設施建設，平整田間道路、硬化村級道路、清理周邊贓物，栽植樹木，綠化周邊環(huán)境，逐步改善群眾生產(chǎn)生活、休閑娛樂條件。

（4）以基層黨組織建設年活動為契機，進一步規(guī)范黨組織建設，樹立黨員創(chuàng)業(yè)典型，培養(yǎng)年輕的村組干部，爭創(chuàng)鎮(zhèn)村級優(yōu)秀黨組織和白銀市優(yōu)秀基層黨組織。

（5）組織開展評選“五好家庭”和“十星文明戶標兵’’，在村民中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，樹立良好風尚。

(6)進一步建立健全村級財務公開制度，深入推進組級財務公開，實行全村集體財務統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)用。

(7)宣傳動員村民切實保護土地資源，堅決取締亂占、亂堆、亂建的現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行計劃生育和人口的有關政策，做好農(nóng)村紅白宴席登記備案工作，確保無重大安全事故發(fā)生，提升社會管理水平。

四、實施步驟

1、用三年時間幫助興泉村發(fā)展通道經(jīng)濟，塑造南大門優(yōu)美形象。按照縣政府提出的“東擴西跨，南拓北展“的城市發(fā)展規(guī)劃，興泉村要承擔起塑造南大門優(yōu)美形象的任務，借機發(fā)展“通道經(jīng)濟”，推進興泉村在省道201線邊沿的商鋪建設，我局聯(lián)系景泰縣西城藥業(yè)有限責任公司，在興泉村實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，支持連鎖經(jīng)營，壯大商貿(mào)流通，逐步建成秩序良好，環(huán)境優(yōu)美的沿線“通道經(jīng)濟”發(fā)展新格局。

2、用三年時間幫助興泉村建設“北翼”工業(yè)物流園區(qū)，加快經(jīng)濟發(fā)展。興泉村屬山灌交替地域，有豐富的土地資源，大部分屬“四荒”地。根據(jù)興泉村的實際，利用北翼“四荒”地資源，我局要和興泉村一起致力于招商引資，構筑工業(yè)物流園區(qū)，著力引進一批投資規(guī)模大、市場前景好、產(chǎn)業(yè)帶動力強、無污染的好項目大項目落戶該村，以工促農(nóng)，拉動該村經(jīng)濟增長。

3、積極幫助興泉村搞好村鎮(zhèn)建設工程，使興泉村2012年實現(xiàn)一條街的太陽能照明設施、文化活動中心燈光球場和一場兩用的體育場建設工作目標，以豐富群眾文化生活，改善群眾生活、娛樂條件。聯(lián)村聯(lián)戶工作中，通過多種形式向農(nóng)民群眾深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和縣委、縣政府的重大決策部署，使各項政策得到深入貫徹落實。同時突出社會主義核心價值體系教育、遵紀守法教育、道德教育、科技文化教育，教育農(nóng)民，不斷培育社會主義新型農(nóng)民。

4、積極幫助興泉村爭取2012年襯砌斗渠項目4公里，改造修建中心澇壩560m2，全面清理澇壩內(nèi)及周邊臟物，綠化周邊環(huán)境。平整田間道路1公里，補植補栽斗渠、街道林地樹木3800株。逐步將澇壩周邊地段建成群眾休閑、聊天、鍛煉的活動場所。

5、積極幫助興泉村加快自來水前期籌建工程，確保自來水入戶工程順利實施。力爭實現(xiàn)道路硬化及排水工程，整治亂建亂占和臟、亂、差現(xiàn)象，大力完善道路停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎設施。加強村容村貌綜合治理，深入推進新農(nóng)村建設項目。

6、積極幫助興泉村2012年解決1戶純女戶、1戶特困戶安居住房建設。和興泉村委會一道，多方籌集資金、水泥、砂石等建筑原材料，幫助1戶純女戶、1戶特困戶建成安居住房。

7、積極幫助聯(lián)系戶解決在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)存在的籽種、化肥、農(nóng)藥、種豬、種羊等農(nóng)資產(chǎn)品及資金短缺的借貸問題。

8、積極聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)餐飲服務單位和藥械經(jīng)營使用單位，牽線搭橋，幫助解決興泉村大專院校畢業(yè)學生就業(yè)難問題和村民外出打工難問題。提高農(nóng)民收入，開闊視野，改善農(nóng)民生活條件。

9、積極開展送文化下鄉(xiāng)活動。充分利用3.15、安全飲食用藥、關注青少年科普宣傳活動，開展安全飲食用藥知識宣傳，利用元旦、春節(jié)等喜慶節(jié)日，開展送文藝、送春聯(lián)等豐富多彩的送文化下鄉(xiāng)活動。

10、開展強農(nóng)惠農(nóng)專題培訓。積極組織我局聯(lián)系戶學習培訓，講解強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓聯(lián)系戶了解掌握政策，根據(jù)自己家庭實際情況，結(jié)合自身特點，制定切合實際的三年發(fā)展規(guī)劃。幫助聯(lián)系戶脫貧致富。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。我局黨員干部要立即行動起來，積極主動地到基層去、到農(nóng)村去、到群眾中去，真心誠意地解難題、辦實事，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情，在為民辦事的實踐中砥礪意志品質(zhì)，在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力，為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展作出積極貢獻。通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，千方百計讓群眾的腦筋活起來，讓群眾的觀念新起來，讓富民的產(chǎn)業(yè)興起來，讓百姓的錢包鼓起來，讓農(nóng)村的面貌靚起來，讓群眾的心頭暖起來，真正讓群眾感受到這項行動所帶來的好處、實惠和變化，努力把這項行動打造成機關形象提升工程、干部能力鍛造工程、群眾滿意的德政民心工程。

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動幫扶規(guī)劃

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動五年幫扶規(guī)劃

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為深入推進聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民行動的開展，盡快幫助聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，確?！半p聯(lián)”活動見實效，本人對所聯(lián)系的兩戶貧困戶的家庭構成、種植結(jié)構，家庭收入等方面的情況進行了全面的額了解和掌握，根據(jù)幫扶對象的基本情況，現(xiàn)制定如下五年幫扶規(guī)劃：

一、幫扶對象基本情況：

1、家庭人員情況：***，家庭住址：******家庭共有6口人，老父親已經(jīng)77歲了，喪失了勞動能力，并且患有肺心?。焕夏赣H也已經(jīng)72歲了，同樣喪失了勞動能力，也還患有高血壓等疾病，老兩口不僅生活都不能自理，常年疾病還要花費許多的醫(yī)藥費用；他和妻子也將近50歲了，由于常年超常規(guī)勞作，腿腳手都有點變形，身體狀況也很一般，家里15.5畝耕地也全部由兩勞力務做；家里還有一個女兒和一個兒子，女兒隨已經(jīng)21歲，但為了避免給家庭增加負擔，她只能在外（新疆）打工，維持生計，兒子才15歲，還在縣城三中就讀初中，為了省錢不打覺父母勞作，也好幾個星期才可以回一次家。

2、家庭收入情況：家庭年人均純收入5000元，主要來源于兩個勞動力務做的15.5畝耕地和政策性幫扶補貼補助。2011年家庭收入詳細情況，種植小麥1畝，主要用于自己食用需要；種植棉花9.5畝棉花，產(chǎn)籽棉2350公斤，收入近20000元；種植5畝制種，包括菜心、玉米、瓜），合計收入13000元；養(yǎng)羊8只，基礎母羊6只，年產(chǎn)羔羊10只，收入3500元。2011年購臵化肥、農(nóng)藥、地膜、飼料以及機械耕地務做用油花銷合計4500元。

二、幫扶目標任務：

1、總體目標：家庭人均收入從今年起年均增長13%以上，由2011年的人均5000元提高到2015年的9000元以上，家庭生活條件明顯改善，基本實現(xiàn)脫貧目標，力爭再通過五年的時間，使其生活水平與當?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的小康生活目標接近。

2、具體目標：2012年力爭實現(xiàn)家庭總收入35000元，人均5830元，2013年力爭實現(xiàn)家庭總收入40200元，人均6700元，2014年力爭實現(xiàn)家庭總收入46500元，人均7600元，2015年力爭實現(xiàn)家庭總收入52200元，人均8700元。

三、幫扶措施：

1、宣傳政策變思想。按照活動要求，及時向農(nóng)戶宣傳黨的最新政策理論方正，及時了解宣傳國家惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持方向和重點，引導聯(lián)系戶及時掌握產(chǎn)品市場行情信息，提高農(nóng)戶的思想意識水平，懂得在政府的幫之下，依靠自身的努力，尋求致富之路。

2、引導發(fā)展狀產(chǎn)業(yè)。通過順應黨和政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，讓聯(lián)系戶及時調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構，提高土地的產(chǎn)出收益，引導發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，借助政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的有力政策機遇，加強產(chǎn)業(yè)技術培訓引導，不斷提高種養(yǎng)技能，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、定期幫扶解困難。定期不定期的深入聯(lián)系戶家中，及時掌握其生產(chǎn)生活中的困難，制定階段性幫扶措施，每年至少對聯(lián)系戶進行一次實實在在物質(zhì)幫扶，切實解決好他們生產(chǎn)生活中的具體困難，鼓勵聯(lián)系戶早日脫貧致富，使其逐步趕上當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活水平，同時積極鼓勵農(nóng)戶增強其生產(chǎn)生活的信心，提高其幸福指數(shù)。

第三篇：“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動開展總結(jié)

“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動開展總結(jié)

全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動開展以來，x村高度重視，迅速行動，緊密結(jié)合本村實際，“雙聯(lián)”工作扎實開展。

一、干群合力，共謀發(fā)展。2月27日，全縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會后x小時，縣委李x書記一行x人就來到了村上，走訪了他幫扶的關路組史路東、史拴銀及飲馬溝組史貴鎖3個戶。隨后，李書記在村部主持召開了由村兩委班子、各組組長、部分貧困戶代表參加的座談會，詳細了解了三十鋪村的基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和群眾生活狀況，與鎮(zhèn)、村干部和貧困戶共謀發(fā)展之策、共商致富之計。李書記指出，制約三十鋪村發(fā)展的瓶頸問題主要是缺少增收產(chǎn)業(yè)。具體講，一是果產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，后勁不足，養(yǎng)殖生產(chǎn)基礎薄弱，缺乏規(guī)模效益；二是農(nóng)民缺少果園管護技術和養(yǎng)殖技術，粗放經(jīng)營嚴重；三是基礎設施滯后，群眾生活條件有待進一步改善。在深入調(diào)查研究、征求群眾意見的基礎上，幫助三十鋪村提出了“近抓養(yǎng)豬增收入，遠謀栽果增后勁”的發(fā)展思路。

二、外出取經(jīng)，開拓視野。

3月2日，在幫扶單位縣委辦的幫助下，村上組織本村村民小組長、貧困戶代表x余人，驅(qū)車前往黨原鄉(xiāng)參觀學習了高豐村新農(nóng)村建設、丁寨村生豬養(yǎng)殖和趙家村果園標準化管理，在飛云鄉(xiāng)參觀學習了毛家村三清五改，元朝、南裕果園管理。參觀歸來，大家競相交流感受，認識到了發(fā)展差距，增強了脫貧致富的信心和決心。

三、科學謀劃，全面幫扶。

經(jīng)過深入調(diào)查，結(jié)合村上實際，縣委辦幫助村上理清了發(fā)展思路，一是進一步優(yōu)化全村發(fā)展規(guī)劃；二是進一步加強基礎設施建設，年內(nèi)硬化道路2公里，完成投資x萬元；三是對村莊環(huán)境進行綜合整治，建成綠色通道3公里，栽植油松、國槐或速生柳x株，并建立長效保潔機制；四是進一步擴大耕地面積，在村內(nèi)復墾舊莊基x處，新增耕地x畝。同時，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念、生產(chǎn)管理技術等多方面對貧困戶進行幫扶。一是向貧困戶每戶發(fā)放1套農(nóng)村實用技術簡明叢書，并聘請專業(yè)人員開展養(yǎng)豬養(yǎng)雞和務果技術培訓，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中技術跟不上的問題；二是幫助貧困戶人均新建1畝果園，x個貧困戶2012年春秋兩季計劃栽植果園133畝，進一步增強發(fā)展后勁。三是幫扶x個貧困戶成為養(yǎng)殖戶，每戶投放仔豬5頭，幫助養(yǎng)殖戶聘請專業(yè)人員建立養(yǎng)殖棚，并給予技術跟蹤指導，確保群眾獲得物資和技術上的雙重扶持，取得實實在在的效益。

第四篇：社區(qū)開展“聯(lián)村(聯(lián)社)聯(lián)戶、為民富民”行動三年規(guī)劃-1(精)

********開展“聯(lián)村(聯(lián)社聯(lián)戶、為民富民” 行動三年規(guī)劃 *****黨總支書記:** 為進一步加強和改進新形勢下的群眾工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,加快我社區(qū)教育改革發(fā)展和脫貧致富步伐,推動我市全面建設小康社會進程,開展好以“全體干部每人聯(lián)系一名困難群眾,一戶困難家庭”為主要內(nèi)容的“聯(lián)村(聯(lián)社聯(lián)戶、為民富民”行動,結(jié)合我社區(qū)實際,制定本實施計劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以“聯(lián)村(聯(lián)社聯(lián)戶”為載體,以“為民富民”為目的,進一步強化社區(qū)廣大干部的群眾觀念和宗旨意識,轉(zhuǎn)作風、煉干部,抓基層、強基礎,辦實事、解難題,使廣大干部受教育、人民群眾得實惠、黨群干群關系更密切、智力開發(fā)更有效、基層基礎更牢固、社會建設更和諧,努力實現(xiàn)我市全面建設小康社會的宏偉目標。

二、基本原則

1.全員參與。全體干部每人聯(lián)系一名困難群眾,一戶困難家庭,明確任務,靠實責任,了解社區(qū)群眾實情,增進干群感情,改進工作作風,提升工作水平。

2.綜合帶動。以“聯(lián)村(聯(lián)社聯(lián)戶、為民富民”行動為載體,推動社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的基

層組織建設全面發(fā)展。

3.務求實效。立足實際,因村制宜,因戶施策,切實提高工作的針對性和實效性;積極幫扶,盡力而為,努力解決廣大社區(qū)群眾的實際困難和問題,為群眾辦實事、辦好事。

4.長期堅持。立足“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標和全面建設小康社會目標的實現(xiàn),建立長效工作機制,堅持不懈、持之以恒地開展好這項行動。

三、工作規(guī)劃

1.宣傳政策。通過入戶調(diào)研、入戶幫扶,深入宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署,指導、協(xié)調(diào)、督促中央、省、市的決策部署得到深入貫徹落實。

2.反映民意。認真聽取群眾意愿和訴求,了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議,反映群眾的各種呼聲,并提出解決問題的措施和辦法。

3.促進發(fā)展。指導、協(xié)調(diào)和督促社區(qū)各類教育發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實施,有針對性地為社區(qū)群眾提供政策、技術、信息和小額貸款等方面的服務,幫助提高增收致富的能力。

4.疏導情緒。對群眾反映強烈的問題,做好調(diào)查研究,運用法律法規(guī)和政策進行解釋,協(xié)助當?shù)刈龊妹芗m紛調(diào)處工作。

5.強基固本。指導基層加強黨建工作,健全組織體系,完善工作制度,加強陣地建設,落實黨建工作責任制,提升基層黨建工作的科學化水平。

6.推廣典型。發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣社區(qū)教育改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗和成功做法,充分發(fā)揮先進典型的引領、示范和帶動作用。

7、脫貧致富。*****是**區(qū)市中心所在地。人口3125人,戶數(shù)1217戶。地域面積2.3平方公里社區(qū)總支下屬4個支部,有82名黨員。我們要以“聯(lián)村(聯(lián)社聯(lián)戶、為民富民”行動為契機,結(jié)合社區(qū)確定的三年發(fā)展規(guī)劃盡最大努力幫助社區(qū)困難群眾實現(xiàn)三年規(guī)劃目標。

(1解決社區(qū)困難群眾的安居住房問題,在政策容許的情況下為困難群眾申請廉租房、經(jīng)濟適用房等安居住房,讓困難群眾能夠?qū)崿F(xiàn)的住者有其屋。

(2通過聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)物業(yè)公司,成立義務清掃服務隊的方式,改造居民群眾的基礎設施建設,清理周邊贓物,栽植樹木,綠化周邊環(huán)境,逐步改善群眾生產(chǎn)生活、休閑娛樂條件。

(3以基層黨組織建設年活動為契機,進一步規(guī)范黨組織建設,樹立黨員創(chuàng)業(yè)典型,培養(yǎng)年輕的社區(qū)優(yōu)秀干部。

(4組織開展評選“五好家庭”和“十星文明戶標兵”,在村民中廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,樹立良好風尚。

(5解決社區(qū)特困群眾的就業(yè)問題。充分利用區(qū)社保機構提供的就業(yè)培訓計劃,為廣大困難群眾提供計算機、家政服務等

就業(yè)培訓,使困難群眾能有擁有一技之長。

(6充分關心困難群眾的生活。充分利用社區(qū)的民政服務職能對于因病致貧、因病返貧的困難群眾,在進行醫(yī)保報銷的同時再通過進行大病醫(yī)療報銷的幫扶服務最大限度的降低困難群眾在醫(yī)療方面的財物支出,最大限度的緩解了困難。

(7解決我轄區(qū)內(nèi)的殘疾困難群眾生活問題。身體殘疾的困難群眾由于身體方面的原因在日常生活方面存在相當大的困難,我社區(qū)將積極聯(lián)系殘疾人聯(lián)合會,為我社區(qū)聯(lián)系的殘疾困難群眾的家中安裝無障礙設施,并且申請輪椅等代步工具,讓廣大殘疾困難群眾能夠回到正常的生活當中來。

開展“聯(lián)村(聯(lián)社聯(lián)戶、為民富民”行動,是人民群眾的呼喚和要求,是時代賦予我們的歷史重任。我社區(qū)黨員干部要立即行動起來,積極主動地到群眾中去,真心誠意地解難題、辦實事,在聯(lián)系群眾中增進群眾感情,在為民辦事的實踐中砥礪意志品質(zhì),在幫助解決各類社會矛盾中提高工作能力,為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展作出積極貢獻。通過開展“聯(lián)村(聯(lián)社聯(lián)戶、為民富民”行動,千方百計讓群眾的腦筋活起來,讓群眾的觀念新起來,讓富民的產(chǎn)業(yè)興起來,讓百姓的錢包鼓起來,讓城市的面貌靚起來,讓群眾的心頭暖起來,真正讓群眾感受到這項

行動所帶來的好處、實惠和變化,努力把這項行動打造成機關形象提升工程、干部能力鍛造工程、群眾滿意的德政民心工程。

第五篇：中學聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

麻家集中學聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）

“十二五”時期是我國全面建設小康社會，不斷完善社會主 義新農(nóng)村建設，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設進程的新階段。是我省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動戰(zhàn)略部署的關鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來五年經(jīng)濟健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎，是維持社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認真貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動意見（方案）精神，改善基礎設施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領導調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。

一、基本情況

麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，轄區(qū)面積90.52平方公里，地勢東高西低，地形復雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展歷來以農(nóng)業(yè)為主。無農(nóng)貿(mào)集市。

全鎮(zhèn)共轄8個行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。

二、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務工為主，經(jīng)濟結(jié)構以第一產(chǎn)業(yè)為主導。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒有正規(guī)的商貿(mào)交易中心，且離臨洮與會川兩個經(jīng)濟商貿(mào)發(fā)達的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無特色優(yōu)勢；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。

三、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農(nóng)村建設為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強基礎設施建設，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實發(fā)展基礎，著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持規(guī)劃先行，政策引導的原則。嚴格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實際做好規(guī)劃，通過規(guī)劃引導全鄉(xiāng)建設向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。

2.堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。圍繞“十二五”發(fā)展目標，“雙聯(lián)”工作必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞地域資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。

3.堅持實事求是、量力而行的原則。堅持根據(jù)我鄉(xiāng)實際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受和可操作的特點。正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。

4.堅持全員參與，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關心的具體問題入手，調(diào)動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

5.堅持整體推進和突出重點原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點，推動全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進步。

（三）發(fā)展目標

通過8年努力，力爭使全鎮(zhèn)基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會主義新農(nóng)村建設取得重大進展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。

近期目標：到2020年底，力爭實現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設備實現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整基本到位，交通發(fā)達，基礎設施建設全面完成。

遠期目標：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎設施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效，基層基礎更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長率提高2個百分點以上，與全國基本同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標。

四、規(guī)劃布局

根據(jù)地理條件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設以下幾個方面：

（一）特色產(chǎn)業(yè)

1.建設養(yǎng)殖區(qū)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個體戶養(yǎng)殖為基點，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟合作組織。

2.旱作農(nóng)業(yè)區(qū)：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內(nèi)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，改變以往的耕種模式，實現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調(diào)整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)民經(jīng)濟收入穩(wěn)定增長。

（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設，整合農(nóng)村危舊房改造項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，分期實施的原則，動員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設施配套齊全的標準化住宅小區(qū)，將坐落較遠的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實施整村推進項目。

（三）公共服務區(qū)：對原有舊市場實施改造，建成占地50畝，上宅下店式門店100套，配合建成公共設施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟交易中心一處；建成基礎條件良好、設施齊全的鄉(xiāng)級養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎。

（四）文化衛(wèi)生事業(yè)：以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標，加強健身設施、幼兒園、敬老院等公共服務設施和農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設力度；加大對小學、中學的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)知識和醫(yī)療水平，大力開展愛國衛(wèi)生運動，普及衛(wèi)生知識，倡導健康的生活方式，營造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，政府要積極引導，加強參保力度，加強醫(yī)療保健，提高救助水平，基本解決農(nóng)民家庭看病難的問題。對于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊對他們進行定期醫(yī)療服務，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。到 2015 年，每個村都要建立文化活動場所、衛(wèi)生所和閱覽室。

（六）基層黨組織建設：

結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動前一階段的成果，全面加強黨員隊伍建設，積極調(diào)動廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務素質(zhì)。定期舉辦干部培訓班 和入黨積極分子培訓班，加強黨的后備力量建設，尤其是要加大對廣大青少年的引導教育，提高他們對黨的認識。爭取把提高黨的建設與各項工作緊密有效結(jié)合起來，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認真學習體會上級會議精神，堅決貫徹執(zhí) 行黨的方針政策，爭取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動各項事業(yè) 穩(wěn)步前進。

五、主要任務

（一）以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，促進農(nóng)民增收致富。

——畜牧養(yǎng)殖。依據(jù)全鄉(xiāng)自然經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以養(yǎng)殖為主，集飼養(yǎng)、販運為一體，用養(yǎng)殖業(yè)帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照分戶飼養(yǎng)，分戶管理，統(tǒng)一銷售的產(chǎn)供銷模式，擴大飼養(yǎng)規(guī)模，改良品種，增加飼養(yǎng)量，鼓勵發(fā)展養(yǎng)豬、雞、兔等其他養(yǎng)殖業(yè)。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構、推行標準生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉儲販運等龍頭企業(yè)。

（二）以滿足群眾需求為根本，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?！缆方ㄔO。堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進，多方籌措資金，加強通村道路建設。配套基礎排水渠及涵洞。

——水利建設。實施小流域治理工程，大力開展小溝道治理，修建排洪渠。實施劣質(zhì)梯田改造工程，發(fā)展集雨水窖等防旱設施。——能源建設。大力推廣農(nóng)村新能源工程，建設農(nóng)村沼氣，配發(fā)太陽灶，并配套建設太陽能路燈。

——小康住宅工程。結(jié)合新農(nóng)村建設和農(nóng)村危舊房改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，分期實施，動員各村有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設集中連片、整潔美觀的新農(nóng)村，改善居住條件。

——各村整治綠化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，達到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。啟動實施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹綠化工程，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達到50%以上。

（三）以加強教育培訓為抓手，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設的手段，也是新農(nóng)村建設的重要目的。全鄉(xiāng)17000人中，有將近50%的人口只有小學以下文化程度，大多數(shù)勞動力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實用技術和務工技能培訓，勞動力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程和勞動力的有序轉(zhuǎn)移。以先進實用農(nóng)業(yè)技術、務工技能和三產(chǎn)服務技能培訓為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務者為基本目標，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。堅持突出重點、分類培訓。在培訓內(nèi)容上，重點抓住農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術和有特色、有市場、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專業(yè)進行培訓；在培訓對象上，重點抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學的高、初中畢業(yè)生的實用技術培訓，使100%的農(nóng)村勞動力接受培訓，熟練掌握1—2門實用技術；在培訓方法上，分類施教，采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓與系統(tǒng)學習相結(jié)合的辦法進行培訓。加強職業(yè)技能培訓，打造勞務品牌。以市場為導向，開展“訂單”培訓，建立輸出基地，通過加強培訓，提高農(nóng)民在勞動力市場上的競爭能力，促進勞動力由無序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時性轉(zhuǎn)移向長期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務經(jīng)濟成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭培養(yǎng)一批“致富能人”和“技術能人”，每村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織1個，戶均勞務輸出1人。

（四）以加強公益事業(yè)為載體，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

——加強教育事業(yè)建設。重視適齡兒童的入學教育，小學入學率達到100%，在校生鞏固率達到100%，不能讓一個學生因貧而失學。

——加強村衛(wèi)生所建設。每村爭取新建村衛(wèi)生所1處60平方米，配備一名合格的醫(yī)生，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村，不能讓一個農(nóng)民因貧看不起病。

——加強文化設施建設。每村爭取新建村級文化舞臺1座，新建農(nóng)家書屋、小超市各1處，新建文化廣場1處，并配套籃球架，乒乓球臺等健身器材。

（五）以基層組織建設為保障，加強民主制度和精神文明建設?！訌姲嘧咏ㄔO。按照政治堅定、求真務實，開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，以建設新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風貌為實踐平臺，切實加強基層領導班子和黨員干部的思想、組織、作風和能力建設，使黨員干部的宗旨意識明顯增強，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

—— 黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，成熟一個發(fā)展一個，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員。同時，積極培養(yǎng)合格的繼任人選，鞏固和發(fā)展“五好”村黨支部，打造一支強有力的黨員隊伍。

——村級活動陣地建設。每村新建村部1處，配備先進辦公設施?！罅訌娒裰鞣ㄖ平ㄔO。建立健全村民自治運行機制，加大群眾參與村級管理工作，切實維護村民的選舉權和村民代表議會制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務的決策。抓好村務和黨務公開工作，堅持定期向村民公開村級財務情況，全面落實“一事一議”制度，推進民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

——加強精神文明建設。利用電視、宣傳欄、廣泛開展道德、法律文化、科普“四進農(nóng)家”活動，通過多渠道、多媒體傳播愛國主義、集體主義、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育。大力弘揚先進文化和推崇文明健康的生活方式，引導農(nóng)民崇尚科學，移風易俗，重點打擊歪風邪氣，堅決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，培育農(nóng)村新風貌。