第一篇：堅(jiān)持五個(gè)到位規(guī)范惠民政策落實(shí)

康樂(lè)五到位規(guī)范惠民政策落實(shí)

康樂(lè)是我省少數(shù)民族聚居、宗教門宦較多、群眾貧困面相對(duì)j較大的一個(gè)縣，縣委縣政府始終把落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為最大的民計(jì)民生工程來(lái)抓，在集中開(kāi)展“惠民政策落實(shí)年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，抓熱點(diǎn)，克難點(diǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)到位”，確保各項(xiàng)政策不折不扣地落實(shí)到廣大人民群眾手中。

惠民政策落實(shí)監(jiān)管到位?？h上成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、紀(jì)委書記和人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的惠民政策落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立了工作辦公室，健全工作制度和職責(zé)，負(fù)責(zé)全縣惠民政策落實(shí)的日常協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查、信息管理等工作，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都制定了《惠民政策落實(shí)工作方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，在152個(gè)行政村都成立了5--7人組成的村民評(píng)議小組，選舉產(chǎn)生了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)惠民政策和村級(jí)事務(wù)開(kāi)展監(jiān)督，形成了惠民政策落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)管體系。同時(shí)，把惠民政策落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，年末進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)行“一票否決”。止2011年底，全縣共落實(shí)各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金11822.56萬(wàn)元，全縣城鄉(xiāng)低保覆蓋面達(dá)到23.2%，有92%的農(nóng)戶吃上了自來(lái)水，有1086套廉租房分發(fā)到困難群眾和特困教師手中，完成農(nóng)村危舊房改造7475戶，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)了藥品銷售“零差價(jià)”，群眾 1 的幸福指數(shù)不斷提升。

惠民政策宣傳到位。把強(qiáng)化宣傳，提高群眾對(duì)惠民政策的知曉率，作為落實(shí)惠民政策的基礎(chǔ)性工作，在抓好日常會(huì)議宣傳、廣播電視報(bào)道、編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)、實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)等的同時(shí)，縣惠民辦廣泛搜集資料，整理統(tǒng)計(jì)出到戶到人的各項(xiàng)惠民政策81項(xiàng)，編印《康樂(lè)縣惠民政策宣傳冊(cè)》5萬(wàn)冊(cè)，印制惠民政策宣傳資料36萬(wàn)份，裝入統(tǒng)一制作的惠民政策宣傳資料袋中，分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶手中，群眾對(duì)自己享受的政策、條件、標(biāo)準(zhǔn)牢記在心。

執(zhí)紀(jì)辦案到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以受理群眾來(lái)信來(lái)訪為突破口，下功夫解決惠民政策落實(shí)中存在的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了群眾的利益。2011年，縣紀(jì)委監(jiān)察局辦理惠民政策方面信訪件8件，立案查處2件9人，黨紀(jì)處分8人，政紀(jì)處分1人，及時(shí)查糾了惠民政策落實(shí)中存在的問(wèn)題，做到了享受對(duì)象條件、標(biāo)準(zhǔn)、目的三個(gè)不。

公開(kāi)公示到位。把公開(kāi)公示作為落實(shí)惠民政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，突出民主評(píng)議、公開(kāi)公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格各項(xiàng)操作程序，確保受益對(duì)象確定“零誤差”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社在群眾聚居的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄，采取社、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上和自上而下的聯(lián)動(dòng)方式，嚴(yán)格實(shí)行“三級(jí)公示、三榜定案”和“四議兩公開(kāi)”程序，對(duì)惠民政策項(xiàng)目按照時(shí)限要求及時(shí)予以公開(kāi)公示，合理確定受益對(duì)象，切實(shí)做到對(duì)象準(zhǔn)確、程序規(guī)范。充分

發(fā)揮村民評(píng)議小組和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，把惠民政策落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作置于群眾監(jiān)督之下。并開(kāi)通了“12316”惠農(nóng)熱線和惠民政策專用網(wǎng)站，收集各種惠民政策資料30余萬(wàn)份，錄入5萬(wàn)多農(nóng)戶資料，農(nóng)戶可通過(guò)語(yǔ)音、網(wǎng)絡(luò)、短信三種方式隨時(shí)查詢惠民政策信息，實(shí)行陽(yáng)光操作，有效防止了優(yōu)親厚友、辦事不公等現(xiàn)象的發(fā)生。

建立和執(zhí)行制度到位。為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民政策落實(shí)工作，縣惠民辦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民政策辦公室和便民服務(wù)大廳統(tǒng)一制作了“惠民辦工作職責(zé)”、“惠民資金運(yùn)行管理制度”等8項(xiàng)基本工作制度噴繪牌40塊、“惠民政策辦公室”門牌16塊，設(shè)計(jì)制作了“惠民政策落實(shí)流程圖”和“惠民政策項(xiàng)目落實(shí)一覽表”，并按照“一個(gè)惠民政策項(xiàng)目一項(xiàng)管理制度，一項(xiàng)惠民資金一項(xiàng)管理辦法”的要求，建立完善了惠民政策制度體系，對(duì)這些制度的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格登記，縣惠民辦對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況每季度進(jìn)行一次抽查，并進(jìn)行通報(bào)。

（康樂(lè)縣紀(jì)委）

第二篇：如何落實(shí)惠民政策

如何落實(shí)惠民政策，讓群眾滿意

惠民政策的落實(shí)是我們民政的中心工作，此項(xiàng)工作落實(shí)的好壞，關(guān)乎困難群眾的切身利益，更是體現(xiàn)黨和政府的為民情懷，為了把各項(xiàng)惠民政策充分地落到實(shí)處，我們將采取以下幾個(gè)措施：

第一，抓公開(kāi)。充分利用廣播、電視、宣傳專欄、手機(jī)網(wǎng)格信息等形式，采用開(kāi)院壩會(huì)議、培訓(xùn)發(fā)放宣傳單等方法，把低保、五保、優(yōu)撫安置等每項(xiàng)惠民政策宣傳到廣大人民群眾，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二，抓程序。采用入戶調(diào)查、量化打分、聽(tīng)證評(píng)議、張榜公示等嚴(yán)格的程序，杜絕低保評(píng)定中的政策保、人情保、關(guān)系保、維穩(wěn)保，讓該享受的一個(gè)不漏，不該享受的一個(gè)沒(méi)有。把問(wèn)題解決在過(guò)程中，把矛盾消化在萌芽中，把不公平處理在初始中，真正贏得人民群眾的認(rèn)可，贏得人民群眾的信任，贏得人民群眾的滿意。

第三，抓監(jiān)督。由局黨組牽頭，局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)，成立內(nèi)部審計(jì)小組，定期不定期審計(jì)各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的使用情況，監(jiān)督各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)情況，并將檢查、監(jiān)督結(jié)果置于陽(yáng)光下。同時(shí)把享受惠民政策的對(duì)象公布在人民群眾的視線中，讓群眾監(jiān)督、讓輿論監(jiān)督，讓社會(huì)監(jiān)督。讓人情關(guān)系、優(yōu)親厚友者無(wú)處藏身！只有這樣，才能取信于民，贏得人民群眾的青睞，贏得人民群眾的贊譽(yù)，贏得人民群眾的好評(píng)。

第四，抓查處。對(duì)弄虛作假，優(yōu)親厚友，享受人情政策、關(guān)系政策、金錢政策的人，舉報(bào)一個(gè)，核實(shí)一個(gè)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，絕不姑息，絕不遷就。用鐵的手腕、鐵的手段從來(lái)查處。

只有我們不徇私情，公開(kāi)政策，嚴(yán)格程序，從嚴(yán)監(jiān)督，從重處罰，讓每項(xiàng)惠民政策真正落實(shí)到困難群體中，堅(jiān)決杜絕人情關(guān)系、優(yōu)親厚友行為，我們就一定會(huì)贏得人民群眾的有力支持，一定會(huì)樹(shù)立民政干部的良好形象，一定會(huì)改善黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，一定會(huì)取得群眾滿意度的大大提高。

第三篇：落實(shí)惠民政策

關(guān)于對(duì)我市惠農(nóng)政策監(jiān)督檢查的調(diào)研與思考

為確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的管理，真正把黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處，安國(guó)市結(jié)合“一問(wèn)責(zé)八清理”活動(dòng)，開(kāi)展了覆蓋全市所有涉農(nóng)部門及抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊的惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。

一、惠民資金存在的問(wèn)題

（一）惠民政策宣傳力度不夠。一是相關(guān)單位對(duì)惠民政策宣傳方式單一，宣傳力度不夠，造成農(nóng)民群眾對(duì)政策知曉率不高；二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)惠民政策的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為農(nóng)村問(wèn)題多，發(fā)放惠農(nóng)資金過(guò)程中容易造成不平衡情況，在村級(jí)引起種種矛盾，于是就沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行發(fā)放，也沒(méi)有進(jìn)行廣泛宣傳，甚至個(gè)別村干部私分救災(zāi)款物；三是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)不足，出現(xiàn)宣傳不到位。

（二）相關(guān)單位重視不夠。盡管惠民資金管理有明確的制度，但少數(shù)相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和具體辦事人員對(duì)惠民資金使用管理不夠重視，存在把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)放不到位等現(xiàn)象。種種現(xiàn)象表明有些經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人不能正確理解惠民政策，把資金發(fā)放當(dāng)做“施予”“做人情”，擅自擴(kuò)大資金使用范圍。

（三）資金發(fā)放缺乏有效的監(jiān)督，監(jiān)管人員認(rèn)識(shí)不足。一是認(rèn)為惠民資金運(yùn)轉(zhuǎn)中不可預(yù)測(cè)的因素太多，比如在惠民資金核算

做到分賬核算、嚴(yán)格審批；在撥付使用環(huán)節(jié)，是否存在部門公用支出擠占惠民資金、撥付之后、重點(diǎn)不突出、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，因此產(chǎn)生畏難情緒，不想監(jiān)督。二是認(rèn)為惠民資金監(jiān)督不是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要工作，忽視監(jiān)督。

（四）監(jiān)督上存在薄弱環(huán)節(jié)。一是制度系統(tǒng)性不強(qiáng)?；菝褓Y金監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督制度不完善、制度之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，對(duì)惠民資金缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。二是監(jiān)督不及時(shí)。監(jiān)督存在滯后的現(xiàn)象，不能做到惠民項(xiàng)目批到哪里，責(zé)任就跟到哪里；惠民資金流到哪里，監(jiān)管就跟到哪里。三是監(jiān)督出現(xiàn)斷層。惠民資金從中央、省級(jí)財(cái)政部門撥到縣級(jí)財(cái)政部門過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門很少能了解到惠民資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，同時(shí)又由于惠民資金專業(yè)性較強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門難以找到具體監(jiān)督的切入點(diǎn)，事中監(jiān)督存在流于形式。

二、對(duì)面惠民政策資金管理的建議

（一）加強(qiáng)惠民政策的宣傳力度。通過(guò)電視、電臺(tái)、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳資料等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，派出宣傳隊(duì)進(jìn)村入戶廣泛宣傳惠農(nóng)政策，讓基層干部、群眾熟悉、知曉，使惠農(nóng)政策深入人心。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范資金運(yùn)行流程。整合民政、財(cái)政、社保、公安、殘聯(lián)等部門成立惠農(nóng)政策專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，在業(yè)務(wù)上應(yīng)加強(qiáng)配合，做到信息資源共享。專項(xiàng)資金的分配要堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)各類享受人員和臨時(shí)性補(bǔ)貼等分配方案要提交

嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行層層審核，并將資金發(fā)放情況及時(shí)公示，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)公示，做到每一關(guān)都做到公開(kāi)、公平、公正，確保真實(shí)性。

（三）擴(kuò)大監(jiān)管渠道。公開(kāi)信訪舉報(bào)電話、網(wǎng)站等民意訴求表達(dá)渠道，方便人民群眾投訴和舉報(bào)。利用政府網(wǎng)站，政府公眾號(hào)健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理機(jī)制，完善線索運(yùn)用和反饋制度，建立引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)等制度，提高網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督水平，同時(shí)，不斷提升國(guó)家惠民政策實(shí)施的透明度，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布國(guó)家惠民政策實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威信息。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提升基層干部業(yè)務(wù)素質(zhì)?；菝褓Y金涉及面廣、政策性強(qiáng)，必須提升基層干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一方面提升民政、財(cái)政部門經(jīng)辦人業(yè)務(wù)能力，每年安排一段時(shí)間專題進(jìn)行培訓(xùn)，努力提高他們的政策水平和業(yè)務(wù)能力，使他們進(jìn)一步熟悉惠民政策；另一方面主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流，關(guān)心經(jīng)辦人工作和生活存在的難題，進(jìn)一步提高經(jīng)辦人工作熱情，使惠民政策落到實(shí)處。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督合力。一是建立惠民資金監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)和主管業(yè)務(wù)部門成立惠民資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展惠民資金監(jiān)督檢查。同時(shí)，每年定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，交流惠民資金監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)。二是建立惠民資金備案制度?；菝褓Y金下達(dá)分配后，主管部門將下達(dá)惠民資金的文件抄報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，建立惠民項(xiàng)目資料檔案，對(duì)惠民項(xiàng)目資金執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。三是建立惠民資金巡查制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱臺(tái)賬資料、查看現(xiàn)場(chǎng)、明察暗訪等形式，對(duì)資金使用情況開(kāi)展巡查，對(duì)那些進(jìn)展不暢，存在問(wèn)題較多的單位實(shí)施重點(diǎn)巡查，促進(jìn)惠民資金順利落實(shí)。四是完善談話提醒警示制度。對(duì)國(guó)家惠民政策實(shí)施過(guò)程中群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的苗頭性傾向性問(wèn)題，在進(jìn)行必要的調(diào)查核實(shí)后，通過(guò)個(gè)別談話、集體談話和會(huì)議談話等方式，明確提出糾正意見(jiàn)和要求，教育督促當(dāng)事人嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家惠民政策，及時(shí)糾正落實(shí)國(guó)家惠民政策過(guò)程中存在的問(wèn)題。五是建立責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)惠民資金使用效率低，沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生擠占、挪用和浪費(fèi)損失的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，集中公開(kāi)曝光典型案件，定期集中公開(kāi)曝光國(guó)家惠民政策實(shí)施過(guò)程中的違規(guī)違紀(jì)案件，深入剖析典型案件的發(fā)案原因，以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)國(guó)家惠民政策的實(shí)施單位和個(gè)人，時(shí)刻保持清醒頭腦，筑牢思想道德防線。

第四篇：堅(jiān)持“五個(gè)到位”措施

堅(jiān)持“五個(gè)到位”措施

根據(jù)開(kāi)拓區(qū)的指示要求，結(jié)合我單位安全生產(chǎn)工作的實(shí)際情況，為加大整改安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)等各方面的工作落實(shí)到實(shí)處，端正領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)建設(shè)，從而保證安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展。充分發(fā)揮煤礦“五個(gè)到位”的作用，我單位特制定“五個(gè)到位”的落實(shí)措施：

一、措施落實(shí)到位

措施是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有措施就沒(méi)有安全，首先有針對(duì)性的根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)程及聯(lián)系，抓好隱患或盡可能降低造成的傷害。其次有預(yù)見(jiàn)性的采取安全技術(shù)措施及時(shí)排除可能產(chǎn)生的隱患。巷道施工的各項(xiàng)活動(dòng)、各道工序、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，都必須有相應(yīng)的安全措施，都必須在措施的指導(dǎo)和約束下進(jìn)行。措施不僅要符合有關(guān)安全規(guī)程，做到科學(xué)規(guī)范，還要結(jié)合實(shí)際，充分考慮人、機(jī)、環(huán)境中可能存在的各種不確定因素，增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性。措施必須不折不扣地執(zhí)行，因條件變化確需調(diào)整，必須上報(bào)審批和確保每項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。對(duì)我隊(duì)所施工的巷道在施工前，以地質(zhì)勘察材料及各種規(guī)章制度為依托，嚴(yán)格制定安全生產(chǎn)施工措施，在施工過(guò)程中各個(gè)生產(chǎn)班組及輔助人員要嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)不按措施規(guī)定內(nèi)容胡亂施工，造成安全隱患事故的按礦及隊(duì)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)不按照要求整改的加大處罰力度。

二、現(xiàn)場(chǎng)管理到位

現(xiàn)場(chǎng)是各種生產(chǎn)要素的集合，是安全措施落實(shí)的歸宿，生產(chǎn)作業(yè)在現(xiàn)場(chǎng)，隱患存在于現(xiàn)場(chǎng)，事故發(fā)生于現(xiàn)場(chǎng)，安全工作的關(guān)鍵就是現(xiàn)場(chǎng)；質(zhì)量是煤礦的命根子，標(biāo)準(zhǔn)是衡量事物的準(zhǔn)則，管理是企業(yè)的永恒的主題。只有嚴(yán)格兌現(xiàn)《煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格按照“三大規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)”作業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)治久安。加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)投入力度，使廣大職工做到

“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做放心人”，從而確保每一工程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

三、干部帶班到位

干部帶班到位，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的需要，也是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的需要。跟班干部要履行職責(zé)和礦有關(guān)規(guī)定和職工同上下，嚴(yán)格按照安全施工措施要求帶領(lǐng)施工人員做好安全和工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，根據(jù)工作中的實(shí)際情況，合理安排工作流程并做好職工的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排查工作中的不安全因素并做到立即整改，如發(fā)生重大事故隱患及時(shí)報(bào)告礦有關(guān)部門并做好職工的安全工作。跟班干部在跟班過(guò)程中要堅(jiān)持一跟到底，杜絕早升井現(xiàn)象的發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即向礦有關(guān)部門報(bào)告，進(jìn)行責(zé)任追究。

四、監(jiān)督檢查到位

監(jiān)督檢查作為促進(jìn)安全措施落實(shí)的有效形式和重要手段，目的在于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改、消除隱患。嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)管理，對(duì)“三違”行為進(jìn)行重罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，通過(guò)目標(biāo)管理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，做到“千斤重?fù)?dān)有人挑，人人肩上有指標(biāo)”。同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)杠桿驅(qū)動(dòng)，把安全質(zhì)量同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使全體作業(yè)人員及干部的行為與工作成果都和安全質(zhì)量聯(lián)系在一起，提高職工干標(biāo)準(zhǔn)活，上標(biāo)準(zhǔn)崗意識(shí)。從提高質(zhì)量入手把好安全關(guān)，發(fā)揮“黨員安全崗”、“群眾安全監(jiān)查員”和“青年安全監(jiān)督崗”的做用，針對(duì)冒險(xiǎn)蠻干的思想，必須按照“群管群抓”理論，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，使全體人員都參與抓安全工作，使“三違”現(xiàn)象無(wú)處身，隱患可及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并排除。

五、責(zé)任追究到位

責(zé)任追究是解決“嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去”棚架問(wèn)題，是保證政令暢通、令行禁止的重要舉措。對(duì)于造成事故的責(zé)任者，堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，從

嚴(yán)從重，深入追究，一追到底，從而警示教育大多數(shù)人切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，真正吸取教訓(xùn)，做到舉一反三。同時(shí)，不僅對(duì)事故要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患也要進(jìn)行責(zé)任追究；不僅人身傷亡要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)財(cái)產(chǎn)損失責(zé)任也要進(jìn)行責(zé)任追究。還要看到，事故的發(fā)生，往往是多種因素共同作用的結(jié)果。責(zé)任追究不能就事故論事故，必須綜合分析，劃清責(zé)任，全面追究，不僅要追究事故主體責(zé)任，還要追究措施執(zhí)行不力、現(xiàn)場(chǎng)管理不到位的責(zé)任，追究干部作風(fēng)浮漂、帶班不到位的責(zé)任，追究業(yè)務(wù)保安和監(jiān)管不到位的責(zé)任。

總之，在煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，把保護(hù)職工生命和身體健康作為第一位的工作來(lái)抓，必須對(duì)全員、全過(guò)程、全方位自覺(jué)抓、長(zhǎng)期抓、超前抓、反復(fù)抓，從而推動(dòng)工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)任務(wù)的完成工作，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

堅(jiān)持“五個(gè)到位”措施

掘進(jìn)六隊(duì)

2009-7-19

第五篇：落實(shí)惠民政策工作匯報(bào)

阿里地區(qū)民政局落實(shí)惠民政策工作匯報(bào)

2011年，全地區(qū)民政工作在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門的大力支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“綠色民政、陽(yáng)光民政、滿意民政”為主線，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)、中央第五次西藏工作座談會(huì)、胡錦濤總書記在建黨90周年大會(huì)上的重要講話、習(xí)近平主席在西藏和平解放60周年慶祝大會(huì)上的一系列重要講話精神，以及區(qū)黨委召開(kāi)的七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞地委、行署的中心工作，緊緊圍繞“一個(gè)中心、兩件大事、四個(gè)確?！钡目傮w要求，始終堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定這個(gè)主題，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)供養(yǎng)、兩個(gè)低保、四個(gè)補(bǔ)助、六項(xiàng)救助”的惠民政策，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，在保障困難群眾基本生活上辦實(shí)事，在基層民主政治建設(shè)上求實(shí)效，在服務(wù)軍隊(duì)和國(guó)防建設(shè)上出實(shí)招，在社會(huì)事務(wù)管理上創(chuàng)實(shí)績(jī)，各項(xiàng)工作取得全面進(jìn)步，充分發(fā)揮了在社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建“小康阿里、平安阿里、和諧阿里、生態(tài)阿里”作出了新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)基層建設(shè)年等主題教育

活動(dòng)，成效顯著

根據(jù)區(qū)地兩級(jí)黨委基層建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，我局駐村組于2011年**月至今按要求進(jìn)駐結(jié)克村開(kāi)展駐村工作。在近六個(gè)月的時(shí)間里，深入基層，深入實(shí)際，積極開(kāi)展調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告；立足基層實(shí)際，舉辦各類宣講活動(dòng)；多措并舉，解決實(shí)際困難；協(xié)助村委會(huì)制定村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等各項(xiàng)有利于穩(wěn)定與發(fā)展的工作。采取調(diào)研村情與解決實(shí)際困難相結(jié)合，制定思路與落實(shí)實(shí)體項(xiàng)目相結(jié)合，思想教育與突出真實(shí)實(shí)力相結(jié)合的工作方法。落實(shí)牧民經(jīng)濟(jì)合作社等**個(gè)項(xiàng)目，投入資金達(dá)**萬(wàn)元。為民辦實(shí)事折合人民幣**萬(wàn)元，得到了群眾的一致好評(píng)。在地區(qū)基層建設(shè)年表彰大會(huì)上，我局駐村工作組被評(píng)為“先進(jìn)集體”。

二、深化改革，推進(jìn)優(yōu)撫安置、雙擁工作的深入開(kāi)展 今年以來(lái)，我地區(qū)優(yōu)撫安臵工作始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)民政廳優(yōu)撫安臵處的具體指導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷完善雙擁工作機(jī)制，再寫擁軍優(yōu)屬，擁政愛(ài)民新篇章。

今年自治區(qū)民政廳下?lián)?010年軍隊(duì)離退休人員補(bǔ)助資金、退役士兵安臵經(jīng)費(fèi)、軍隊(duì)離退休干部安臵補(bǔ)助資金、軍休管理經(jīng)費(fèi)等**萬(wàn)元。全年共發(fā)放軍休干部月份工資共**萬(wàn)元撫恤補(bǔ)助資金**萬(wàn)元。對(duì)烈軍屬、傷殘軍人等**名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤金**萬(wàn)元，下拔2010優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)

助資金**萬(wàn)元；下?lián)?011年上半年優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金**萬(wàn)元。同時(shí)強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真做好優(yōu)撫對(duì)象的日常管理和撫恤工作，按期足額發(fā)放生活定補(bǔ)，使其基本生活得到了保障。

三、加強(qiáng)社會(huì)救助，推進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)最低生活保障、農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)體系的建立和完善

（一）抗救災(zāi)工作。一是截止目前，從區(qū)民政廳爭(zhēng)取自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金**萬(wàn)元，給各縣下?lián)茏匀粸?zāi)害生活救助資金**萬(wàn)元；二是從新疆采購(gòu)**萬(wàn)元救災(zāi)物資用于補(bǔ)充地區(qū)和七縣救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)；三是對(duì)地區(qū)救災(zāi)儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行全面清理和分類，建立健全了救災(zāi)物資明細(xì)賬；四是在“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日期間，由我局牽頭，地區(qū)相關(guān)部門參加，共同開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)和知識(shí)宣傳活動(dòng)。五是按據(jù)我地區(qū)實(shí)際，我局制定了《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》和《阿里地區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理辦法》。

（二）城鄉(xiāng)低保工作。截止到九月份，全地區(qū)共有城鎮(zhèn)低保戶**戶**人。今年，從元月開(kāi)始城市低保由原來(lái)**元提高到**元。城鎮(zhèn)低保兌現(xiàn)，自治區(qū)**萬(wàn)元，地區(qū)配套**萬(wàn)元，縣配套**萬(wàn)元?？傆?jì)**萬(wàn)元，今年發(fā)放城鎮(zhèn)一次性生活補(bǔ)助**萬(wàn)元；全地區(qū)農(nóng)村低保對(duì)象共**戶**人。其中A類**人，B類**人，C類**人，今年兌現(xiàn)農(nóng)村低保資金**萬(wàn)元，其中自治區(qū)**萬(wàn)元，地區(qū)配套**萬(wàn)元，縣配套**萬(wàn)元，今年發(fā)放農(nóng)村一次性生活補(bǔ)助**萬(wàn)元總計(jì)**萬(wàn)元

（三）五保供養(yǎng)工作。目前，全地區(qū)納入五保供養(yǎng)范圍的的五保供養(yǎng)對(duì)象**人，（其中老年人**人、未成年人**人、殘疾人**人）集中供養(yǎng)**人，分散供養(yǎng)**人，每人每年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為**元，五保戶一次性生活補(bǔ)助**萬(wàn)已全部落實(shí)。

（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。今年，我地區(qū)進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作力度，提高救助資金比例，不斷完善醫(yī)療救助體系，切實(shí)解決了群眾就醫(yī)的實(shí)際困難。今年, 全地區(qū)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助累計(jì)救助**人次，救助資金**萬(wàn)元；今年到位資金**萬(wàn)元。城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助對(duì)象城鎮(zhèn)特困居民醫(yī)療救助累計(jì)救助**人次，救助資金**萬(wàn)元，今年到位資金**萬(wàn)元。

（五）大學(xué)生救助工作。今年，我地區(qū)考入大學(xué)的困難高校畢業(yè)生共有**名，其中考上重點(diǎn)大學(xué)的有**名,救助資金為**萬(wàn)元；考上一般大學(xué)的**名，救助資金為**萬(wàn)元。共計(jì)**萬(wàn)元。

（六）臨時(shí)救助工作。2011年我地區(qū)臨時(shí)救助**人，救助資金**萬(wàn)元。

（七）村辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和易災(zāi)鄉(xiāng)村救災(zāi)庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目。為支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展具有地方特色的多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增加群眾收入，經(jīng)多次申報(bào)，到位資金**萬(wàn)元，已全部下?lián)堋＝衲晡业貐^(qū)共落實(shí)了**個(gè)易災(zāi)鄉(xiāng)村救災(zāi)庫(kù)房建設(shè)項(xiàng)目，總投資**萬(wàn)元。由于我地區(qū)建筑成本高，項(xiàng)目資金不夠等原因，今年只實(shí)施了**個(gè)易災(zāi)鄉(xiāng)的救災(zāi)庫(kù)房建設(shè)，其余

項(xiàng)目待明年實(shí)施。

（八）孤兒生活得到全面保障。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見(jiàn)》為健全孤兒保障制度，切實(shí)保障孤兒合法權(quán)益，根據(jù)自治區(qū)民政廳、財(cái)政廳《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活保障補(bǔ)助金的通知》精神，今年我地區(qū)對(duì)**名孤兒按每人每月**元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了一次性生活補(bǔ)助金**萬(wàn)元。

（九）福利事業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然。今年共到位社會(huì)福利事業(yè)項(xiàng)目資金**萬(wàn)元。其中兒童福利院改擴(kuò)建**萬(wàn)元；普蘭縣社會(huì)福利院改擴(kuò)建**萬(wàn)元；措勤縣社會(huì)福利院附屬設(shè)施**萬(wàn)元；噶爾縣社會(huì)福利中心**萬(wàn)元；改則縣社會(huì)福利中心**萬(wàn)元；日土縣社會(huì)福利中心**萬(wàn)元；地區(qū)未成年人救助中心**萬(wàn)元。

（十）福彩事業(yè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。今年根據(jù)自治區(qū)福彩中心的的總體要求，我局重點(diǎn)檢查了彩票銷售設(shè)備的檢查和運(yùn)行調(diào)查。同時(shí)結(jié)合目前福彩銷售運(yùn)行情況和實(shí)際需求增設(shè)了兩個(gè)銷售點(diǎn)。截止到9月29日我地區(qū)銷售電腦型福利彩票**萬(wàn)元；即開(kāi)型彩票**萬(wàn)元。

（十一）認(rèn)真開(kāi)展城市流浪乞討救助工作。2011年1月-8月期間我地區(qū)共救助城市流浪乞討人員**人，支出救助資金為**萬(wàn)元。其中區(qū)內(nèi)藏族遣返**人到措勤縣男性**人，女性**人，未成年人**人；救助區(qū)外漢族到阿里打工、尋親、出逃人員**人次，全部為男性。

（十二）發(fā)放老年人健康補(bǔ)助。對(duì)80-89歲的**名老年人按每人**元發(fā)放**元；90-99歲的**名6老年人有每人**元發(fā)放**元；100歲以上的**名老年人發(fā)放**元。共計(jì)發(fā)放老年人健康補(bǔ)助**萬(wàn)元。

四、2012年民生重點(diǎn)

2012年，全地區(qū)民政工作將繼續(xù)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)“一個(gè)供養(yǎng)、兩個(gè)低保、四個(gè)補(bǔ)助、六項(xiàng)救助”政策，實(shí)現(xiàn)“一保障、二確保、三兌現(xiàn)、五落實(shí)”的工作目標(biāo)，以提高“三個(gè)群體”生活保障水平，加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，促進(jìn)中央關(guān)于保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。

（一)根據(jù)自治區(qū)《》，認(rèn)真調(diào)查摸底農(nóng)村低保，制定出農(nóng)村低保實(shí)施意見(jiàn)并上報(bào)行署。

（二）繼續(xù)完善五保供養(yǎng)制度，在保持五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保和“按標(biāo)施保”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)敬老院管理。

（三）推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作，抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的落實(shí)，降低救助門檻，擴(kuò)大救助面，提高救助水平。

（四）抓好救災(zāi)救濟(jì)工作，重點(diǎn)抓好我地區(qū)易災(zāi)鄉(xiāng)村救災(zāi)庫(kù)房項(xiàng)目的建設(shè)以及自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。

（五）繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保家庭子女上大學(xué)資助工作，確

保每位考上全日制大學(xué)的低保家庭子女都能上大學(xué)。

（六）繼續(xù)貫徹落實(shí)好《優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助》，及時(shí)兌現(xiàn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和退役士兵安臵工作。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)孤兒救助工作，落實(shí)工作措施，完善管理辦法，使國(guó)家孤兒救助政策落實(shí)到實(shí)處。

（八）加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理，重點(diǎn)是抓好流浪未成年人救助保護(hù)工作。

（九）加強(qiáng)福利彩票發(fā)行管理，積極挖掘市場(chǎng)潛力，努力提高發(fā)行量，爭(zhēng)取籌集更多的福彩資金。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)臨時(shí)救助工作，完善管理辦法，使臨時(shí)救助政策落實(shí)到實(shí)處。

（十一）加強(qiáng)基層老齡工作機(jī)構(gòu)建設(shè)健全，推進(jìn)基層老齡工作發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。

阿里地區(qū)民政局 二〇一一年十月十七日