第一篇：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實情況檢查總結(jié)

###農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實情況檢查總結(jié)

從#年開始，國家對西部地區(qū)農(nóng)村實行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，這是黨和政府關(guān)心農(nóng)村教育，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的重要舉措，是關(guān)心教育工作的一項具有里程碑意義的重大決策。對于###這樣一個純農(nóng)業(yè)的貧困縣來說更是一件功在當(dāng)代、利在千秋、影響深遠(yuǎn)的大事。為保證這項機(jī)制的深入貫徹落實，###紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦會同財政、審計、教育等部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時了解掌握情況，深入各農(nóng)村中小學(xué)校調(diào)研，采取切實有效的措施，努力推動了###農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實施，并取得了一定成效。

一、基本情況

###現(xiàn)有各級各類學(xué)校28所，其中，完全中學(xué)1所，初級中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)22所，在校學(xué)生9328人。義務(wù)教育階段在校中小學(xué)學(xué)生8744人。

為保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實施，縣財政嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，于2月28日將#年第一學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助共計59萬元全部撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和學(xué)校帳戶。其中學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金39.5萬元，按縣城中學(xué)130元/人，縣城小學(xué)和農(nóng)村中學(xué)100元/人，農(nóng)村小學(xué)70元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部免除；公用經(jīng)費(fèi)19.5萬元，按中學(xué)60元/人，小學(xué)50元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，已全部撥付到位。價值73.4萬元的免費(fèi)教科書在開學(xué)初全部發(fā)放到學(xué)生手中。貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6.01萬元已于4月份全部撥付到位。1月－6月，縣財政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助共46萬元，其中41萬元用于玉爾其鄉(xiāng)中心小學(xué)建設(shè)工程。

二、采取的主要措施

1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)及時聽取縣教育、財政部門的專題匯報。成立了了以政府縣長為組長，分管教育的副縣長為副組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、教育等部門負(fù)責(zé)人成員的落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)具體工作。并制定了《###農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實施方案》，對資金劃撥、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律監(jiān)督、違規(guī)處罰等方面作了詳細(xì)說明。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，正確把握“新機(jī)制”精神

首先，教育局舉辦了由全縣各中小學(xué)校長和學(xué)校財務(wù)人員參加的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)［2005］43號）和財政部、教育部《關(guān)于對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的實施管理辦法》（財教［#］5號）等文件精神。其次，各學(xué)校迅速組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，領(lǐng)會農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神和內(nèi)容，深刻領(lǐng)會建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制在建設(shè)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村中的重大意義，準(zhǔn)確掌握其主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求，增強(qiáng)落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的自覺性和責(zé)任感。

3、多種形式宣傳到位

一是從縣到局到校多層次召開會議，傳達(dá)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》和財政部、教育部《關(guān)于對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的實施管理辦法》及《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法等文件。二是利用縣有線廣播電視進(jìn)行宣傳，老百姓晚上打開電視就可以了解這一新的優(yōu)惠政策。三是利用宣傳品深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣傳，特別是學(xué)校在開學(xué)報名做到了“四有”，即有墻報、有橫幅、有標(biāo)語、有張貼畫，并向每一位學(xué)生發(fā)放宣傳卡片。

4、為確保農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制的有效落實，把上級經(jīng)費(fèi)落實到位，使廣大農(nóng)村孩子和學(xué)校都能公平地享受到這一惠民政策，縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政、教育等部門將落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，要求各學(xué)校嚴(yán)格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并將免費(fèi)項目、收費(fèi)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會進(jìn)行公示。全縣義務(wù)教育階段各中小學(xué)校除按規(guī)定收取作業(yè)本費(fèi)外，沒有收取其它任何費(fèi)用。

三、教育經(jīng)費(fèi)的使用情況

#年1月－6月，縣財政共撥付公用經(jīng)費(fèi)59萬元，寄宿貧困生生活補(bǔ)助6.01萬元，伙食費(fèi)2.7718萬元。各中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出合計46.1726萬元，其中：辦公費(fèi)25.9829萬元、水電費(fèi)3.4189萬元、電話費(fèi)0.8813萬元、維修費(fèi)4.1607萬元、加油費(fèi)0.6798萬元、差旅費(fèi)0.6026萬元、培訓(xùn)費(fèi)2.3043萬元、勞務(wù)費(fèi)0.7619萬元、復(fù)印費(fèi)0.7516萬元、圖書資料費(fèi)0.4159萬元、獎金0.047萬元、辦公購置費(fèi)1.5631萬元、其他費(fèi)用4.6022萬元。

從使用情況來看辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)支出較多，圖書資料費(fèi)、獎金費(fèi)用支出較少。沒有用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)和發(fā)放教師工資補(bǔ)貼、教職工福利等方面的開支。

四、存在的問題

1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制宣傳力度不大，個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對此項經(jīng)費(fèi)的撥付渠道、使用范圍不清楚。

2、對一些符合政府采購條件的教學(xué)辦公用品及設(shè)備的采購，沒有向縣財政部門提出申請，由教育局自行購買。

3、公用經(jīng)費(fèi)使用情況透明度不高，大多學(xué)校沒有將公用經(jīng)費(fèi)的使用情況向師生和群眾公開，缺乏社會監(jiān)督。

4、公用經(jīng)費(fèi)的使用沒有建立獨(dú)立帳目，與業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外收入等資金混在一起，不能體現(xiàn)專款專用。

五、幾點(diǎn)建議

1、要進(jìn)一步加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革的宣傳力度，使黨和國家的這一惠民政策家喻戶曉。

2、要加強(qiáng)對教師和財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，對國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革的配套規(guī)定、辦法等，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透精神，嚴(yán)格執(zhí)行。

3、各學(xué)校要嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)使用范圍，建立公用經(jīng)費(fèi)使用獨(dú)立帳目，便于管理和監(jiān)督。

4、各學(xué)校要定期向師生和社會公布公用經(jīng)費(fèi)的使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實情況檢查總結(jié)

###農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實情況檢查總結(jié)

從#年開始，國家對西部地區(qū)農(nóng)村實行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，這是黨和政府關(guān)心農(nóng)村教育，在“兩免一補(bǔ)”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的重要舉措，是關(guān)心教育工作的一項具有里程碑意義的重大決策。對于###這樣一個純農(nóng)業(yè)的貧困縣來說更是一件功在當(dāng)代、利在千秋、影響深遠(yuǎn)的大事。為保證這項機(jī)制的深入貫徹落實，###紀(jì)檢委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦會同財政、審計、教育等部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時了解掌握情況，深入各農(nóng)村中小學(xué)校調(diào)研，采取切實有效的措施，努力推動了###農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實施，并取得了一定成效。

一、基本情況

###現(xiàn)有各級各類學(xué)校28所，其中，完全中學(xué)1所，初級中學(xué)1所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)22所，在校學(xué)生9328人。義務(wù)教育階段在校中小學(xué)學(xué)生8744人。

為保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實施，縣財政嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，于2月28日將#年第一學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助共計59萬元全部撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所和學(xué)校帳戶。其中學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金39.5萬元，按縣城中學(xué)130元/人，縣城小學(xué)和農(nóng)村中學(xué)100元/人，農(nóng)村小學(xué)70元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)全部免除；公用經(jīng)費(fèi)19.5萬元，按中學(xué)60元/人，小學(xué)50元/人的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，已全部撥付到位。價值73.4萬元的免費(fèi)教科書在開學(xué)初全部發(fā)放到學(xué)生手中。貧困寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助6.01萬元已于4月份全部撥付到位。1月－6月，縣財政公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助共46萬元，其中41萬元用于玉爾其鄉(xiāng)中心小學(xué)建設(shè)工程。

二、采取的主要措施

1、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣委、縣政府高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，縣主要領(lǐng)導(dǎo)及時聽取縣教育、財政部門的專題匯報。成立了了以政府縣長為組長，分管教育的副縣長為副組長，紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、教育等部門負(fù)責(zé)人成員的落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)具體工作。并制定了《###農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實施方案》，對資金劃撥、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律監(jiān)督、違規(guī)處罰等方面作了詳細(xì)說明。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，正確把握“新機(jī)制”精神

首先，教育局舉辦了由全縣各中小學(xué)校長和學(xué)校財務(wù)人員參加的培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)［2005］43號）和財政部、教育部《關(guān)于對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的實施管理辦法》（財教［#］5號）等文件精神。其次，各學(xué)校迅速組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，領(lǐng)會農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神和內(nèi)容，深刻領(lǐng)會建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制在建設(shè)社會主義和諧社會和社會主義新農(nóng)村中的重大意義，準(zhǔn)確掌握其主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求，增強(qiáng)落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的自覺性和責(zé)任感。

3、多種形式宣傳到位

一是從縣到局到校多層次召開會議，傳達(dá)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》和財政部、教育部《關(guān)于對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)的實施管理辦法》及《農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)支出管理暫行辦法等文件。二是利用縣有線廣播電視進(jìn)行宣傳，老百姓晚上打開電視就可以了解這一新的優(yōu)惠政策。三是利用宣傳品深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣傳，特別是學(xué)校在開學(xué)報名做到了“四有”，即有墻報、有橫幅、有標(biāo)語、有張貼畫，并向每一位學(xué)生發(fā)放宣傳卡片。

4、為確保農(nóng)村義務(wù)教育保障新機(jī)制的有效落實，把上級經(jīng)費(fèi)落實到位，使廣大農(nóng)村孩子和學(xué)校都能公平地享受到這一惠民政策，縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政、教育等部門將落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制作為督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容，要求各

學(xué)校嚴(yán)格按自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)范圍和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并將免費(fèi)項目、收費(fèi)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會進(jìn)行公示。全縣義務(wù)教育階段各中小學(xué)校除按規(guī)定收取作業(yè)本費(fèi)外，沒有收取其它任何費(fèi)用。

三、教育經(jīng)費(fèi)的使用情況

#年1月－6月，縣財政共撥付公用經(jīng)費(fèi)59萬元，寄宿貧困生生活補(bǔ)助6.01萬元，伙食費(fèi)2.7718萬元。各中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出合計46.1726萬元，其中：辦公費(fèi)25.9829萬元、水電費(fèi)3.4189萬元、電話費(fèi)0.8813萬元、維修費(fèi)

4.1607萬元、加油費(fèi)0.6798萬元、差旅費(fèi)0.6026萬元、培訓(xùn)費(fèi)2.3043萬元、勞務(wù)費(fèi)0.7619萬元、復(fù)印費(fèi)0.7516萬元、圖書資料費(fèi)0.4159萬元、獎金0.047萬元、辦公購置費(fèi)1.5631萬元、其他費(fèi)用4.6022萬元。

從使用情況來看辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)支出較多，圖書資料費(fèi)、獎金費(fèi)用支出較少。沒有用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)和發(fā)放教師工資補(bǔ)貼、教職工福利等方面的開支。

四、存在的問題

1、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制宣傳力度不大，個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師對此項經(jīng)費(fèi)的撥付渠道、使用范圍不清楚。

2、對一些符合政府采購條件的教學(xué)辦公用品及設(shè)備的采購，沒有向縣財政部門提出申請，由教育局自行購買。

3、公用經(jīng)費(fèi)使用情況透明度不高，大多學(xué)校沒有將公用經(jīng)費(fèi)的使用情況向師生和群眾公開，缺乏社會監(jiān)督。

4、公用經(jīng)費(fèi)的使用沒有建立獨(dú)立帳目，與業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外收入等資金混在一起，不能體現(xiàn)?？顚Ｓ谩?/p>

五、幾點(diǎn)建議

1、要進(jìn)一步加大農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革的宣傳力度，使黨和國家的這一惠民政策家喻戶曉。

2、要加強(qiáng)對教師和財務(wù)人員的培訓(xùn)力度，對國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制改革的配套規(guī)定、辦法等，進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透精神，嚴(yán)格執(zhí)行。

3、各學(xué)校要嚴(yán)格公用經(jīng)費(fèi)使用范圍，建立公用經(jīng)費(fèi)使用獨(dú)立帳目，便于管理和監(jiān)督。

4、各學(xué)校要定期向師生和社會公布公用經(jīng)費(fèi)的使用情況，自覺接受社會監(jiān)督。

第三篇：云南省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

云南省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

改革專項檢查情況通報

根據(jù)《教育部、財政部關(guān)于在2007年秋季開學(xué)前后開展農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革專項檢查工作的通知》（教財函[2007]40號）的要求和省里有關(guān)的工作部署，各州（市）教育、財政部門進(jìn)行了認(rèn)真的自查，在此基礎(chǔ)上，省教育廳、省財政廳委托昆明華信華昆會計師事務(wù)所、云南云達(dá)會計師事務(wù)所和云南銀信鼎立會計師事務(wù)所分別對16個州、市進(jìn)行了抽查，對各州（市）30%～40%的縣（市、區(qū)），以及每縣50%～60%的中心校及中學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。同時，審計署特派辦對鎮(zhèn)雄縣、瀾滄縣、富源縣、沾益縣進(jìn)行了專項審計調(diào)查，省審計廳對紅河、德宏2個州的12個縣進(jìn)行了專項審計調(diào)查?，F(xiàn)將審計調(diào)查和專項檢查情況通報如下：

一、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實情況

實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革以前，我省農(nóng)村學(xué)生交不起學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)、教科書費(fèi)等的情況較為普遍，基層財政部門由于財力所限無法安排學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)或很少安排公用經(jīng)費(fèi)的情況大量存在。學(xué)生上不起學(xué)，學(xué)校難以為繼的情況長期制約著我省農(nóng)村教育的發(fā)展。

2007年，中央開始實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，為部分農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供免費(fèi)教科書，免除學(xué)雜費(fèi)，由財政對學(xué)校提供免除學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助，并按較高標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。省里配合中央政策于2007年大幅度提高農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大補(bǔ)助范圍。

兩年來，隨著農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立和完善，全省129個縣（市、區(qū)）已有121個基本實現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育，全省610.2萬名農(nóng)村學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)，近200萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生得到了生活費(fèi)補(bǔ)助，261萬名貧困學(xué)生享受了免費(fèi)教科書政策，農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障力度不斷加大，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的保障水平明顯提高，多數(shù)縣公用經(jīng)費(fèi)投入比改革前增幅達(dá)2倍以上。黨中央、國務(wù)院這項惠民政策深入民心，廣大農(nóng)民切實感受到黨和國家的關(guān)懷，社會反響巨大。同時，各級政府及教育、財政部門高度重視，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項改革政策，周密部署，扎實工作，在加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)保障水平等方面做了大量的工作。

一是為切實加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，云南省成立了由省政府高峰副省長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的具體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各州、市都成立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)全州（市）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作。

二是為讓新機(jī)制的實施有章可循，規(guī)范運(yùn)行，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的穩(wěn)步推進(jìn)，各州（市）、縣結(jié)合各地實際制定了相應(yīng)的管理辦法和措施，確保了各項政策的落實。

三是有分擔(dān)任務(wù)的州（市）積極調(diào)整財政支出，配套資金基本到位。

四是開設(shè)專戶，資金直撥到縣，確保資金及時到位。為加強(qiáng)我省農(nóng)村義務(wù)教育財政專項資金支付管理，提高資金支付效率，省級要求各縣在財政部門開設(shè)了“中央農(nóng)村義務(wù)教育財政專項資金”和“地方農(nóng)村義務(wù)教育財政專項資金”兩個特設(shè)專戶，中央和省的專項資金由省財政廳通過國庫直接撥付到縣級專戶，實行封閉運(yùn)行，確保了資金的安全和及時。

五是規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)工作。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、校實行教育收費(fèi)公示制度，建立了公示牌（欄、墻），將學(xué)校的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號、舉報電話等向社會公示，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省的有關(guān)規(guī)定。

六是各州（市）、縣教育、財政部門都按照全國保障辦和省級有關(guān)部門的要求，采取不同形式做好保障機(jī)制各項政策的宣傳工作，讓人民群眾都了解、熟悉政策。同時，多次組織保障機(jī)制落實情況的檢查，確保黨的惠民政策落實到實處。

二、目前保障機(jī)制中存在的問題

我省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革取得了明顯的成效，但從審計署、省審計廳的審計調(diào)查和此次檢查中實地抽查的結(jié)果來看，全省保障機(jī)制實施的各個環(huán)節(jié)中不同州（市）、縣（區(qū)）存在不同問題，需要在下一步工作中整改完善。

（一）部分州（市）、縣（區(qū)）免學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)管理和使用不規(guī)范

1.玉溪市未到位2007年春季免雜費(fèi)補(bǔ)助資金192.37萬元及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金164.8萬元；西雙版納州未及時撥付2007年春季省級免雜費(fèi)補(bǔ)助資金99.45萬元及公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金98.72萬元。

2.大理州的大理市，麗江市古城區(qū)，公用經(jīng)費(fèi)中列支教師補(bǔ)助費(fèi)、超課時補(bǔ)貼、代課老師補(bǔ)助、接待費(fèi)等。隴川縣、盈江縣教育局分別從各學(xué)校的“一免一補(bǔ)”資金中抽取31.05萬元和25.51萬元，用于償還由縣教育局統(tǒng)一購買的計算機(jī)款。

3.昆明市尋甸縣羊街教育管理委員（中心校）2006年各校的教職工補(bǔ)助在義務(wù)教育專戶中列支了0.62萬元；2007年各校的教職工補(bǔ)助在義務(wù)教育專戶中列支了2.4萬元。昆明市安寧市草鋪中學(xué)從代收學(xué)生資料費(fèi)中支付紙款0.64萬元（學(xué)校說明為學(xué)生用）;用鄉(xiāng)財政撥入補(bǔ)助中支付教師考察費(fèi)4萬元。

4．福貢縣第一中學(xué)和福貢縣第三中學(xué)存在學(xué)校購買的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等儀器設(shè)備未通過正常的政府采購進(jìn)行。

5.資金撥付程序不符合規(guī)定。文山州西疇縣、麻栗坡縣、富寧縣、廣南縣、硯山縣，普洱市江城縣，紅河州開遠(yuǎn)市、石屏縣將免學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金由縣財政局（或教育局）撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，再下?lián)軐W(xué)校。

（二）部分州（市）、縣（區(qū)）農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金落實不到位，存在擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍的現(xiàn)象

1.分擔(dān)資金未到位情況

根據(jù)《云南省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助制度實施意見》要求，農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金由省、州（市）共同分擔(dān)。省級和各州（市）分擔(dān)比例如下：昭通市、文山州、德宏州、怒江州、臨滄市全部由省財政承擔(dān)；保山市、麗江市、思茅市由省與州（市）按8：2分擔(dān)；楚雄州、版納州、大理州由省與州（市）按6：4分擔(dān)；曲靖市、紅河州由省與州（市）按5：5分擔(dān)；昆明市、玉溪市由市級財政全部承擔(dān)。

經(jīng)檢查，玉溪市未到位分擔(dān)資金714.52萬元（除紅塔區(qū)外，玉溪市尚未執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)）；普洱市未到位分擔(dān)資金278.16萬元；西雙版納州未到位分擔(dān)資金104.31萬元；臨滄市應(yīng)由市財政配套的244.41萬元，僅落實了94.08萬元； 大理州州（市）、縣級分擔(dān)資金753.89萬元尚未落實下達(dá)；麗江市明確市、縣分擔(dān)比例為：古城區(qū)、華坪縣由縣（區(qū)）承擔(dān)，永勝縣、寧蒗縣、玉龍縣由市、縣級承擔(dān)。市財政局年初預(yù)算已安排50萬元，但資金尚未到位。寧蒗縣分擔(dān)資金未到位。

2.補(bǔ)助資金發(fā)放不規(guī)范

（1）迪慶州：將生活費(fèi)補(bǔ)助資金范圍擴(kuò)大到高中和中專，超出義務(wù)教育補(bǔ)助范圍；補(bǔ)助資金未及時發(fā)放給學(xué)生。

（2）普洱市：瀾滄縣2所學(xué)校違規(guī)使用生活費(fèi)，一是縣民族中學(xué)將22.61萬元生活補(bǔ)助費(fèi)用于償還銀行貸款，二是糯扎渡鎮(zhèn)中學(xué)2007年向4名政府干部子女發(fā)放貧困生生活補(bǔ)助，不符合政策規(guī)定。

（3）文山州：為了鞏固普九成果，保持學(xué)生穩(wěn)定，文山縣將小學(xué)生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)降低到了150元/每生每學(xué)年。

（4）大理州：從抽查的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心學(xué)校所轄初中、小學(xué)反映出的情況來看，2006年，部分小學(xué)存在對補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的情況；最高200元，最低84.8元。

（三）部分州（市）、縣（區(qū)）資金撥付不及時 截至2006年12月31日，德宏州隴川縣教育局會計核算中心滯留資金90.02萬元，德宏州潞西市財政會計核算站滯留資金86.86萬元。昭通市鎮(zhèn)雄縣、曲靖市富源和沾益縣共滯留義務(wù)教育資金1202.35萬元。

（四）部分州（市）、縣（區(qū)）多報補(bǔ)助學(xué)生數(shù) 2005-2006學(xué)年，昭通市鎮(zhèn)雄縣多報學(xué)生數(shù)15553人，造成多申領(lǐng)專項資金228.05萬元。曲靖市富源縣2006年秋季多報學(xué)生數(shù)4367人，多申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)79.91萬元。

（五）免費(fèi)教科書未按規(guī)定發(fā)放

麗江市寧蒗縣存在免費(fèi)教科書“先收后退”的現(xiàn)象，個別學(xué)校將教科書免費(fèi)指標(biāo)在所有學(xué)生中平均分配，紅橋中心學(xué)校免費(fèi)教科書1372人在所有學(xué)生中分配，大興鎮(zhèn)中心學(xué)校免費(fèi)教科書858人按班級進(jìn)行分配，寧利中心學(xué)校免費(fèi)教科書826人剔除干部子女后按班級平均分配，新營盤中心學(xué)校免費(fèi)教科書1695人，免費(fèi)教科書2006年528人、2007年532人平均分配。

（六）農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造存在的問題 1.校舍維修改造資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)

大理州的云龍縣、迪慶州的香格里拉縣將校舍維修改造資金下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，未按國庫管理制度規(guī)定辦理資金支付手續(xù)。

2.項目延遲、變更未及時辦理手續(xù)

玉溪市峨山縣農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程專項資金158.9萬元，用于峨山縣化念中學(xué)學(xué)生宿舍的建造。項目資金下?lián)芎螅裣薪邮∫泼窬滞ㄖ?，將在峨山縣化念鎮(zhèn)安臵昭通市電站移民，因居民增加，化念中學(xué)將重新規(guī)劃建設(shè)。經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)向玉溪市教育局反映，此項資金暫存縣財政教育專戶，待新中學(xué)規(guī)劃后，再用于學(xué)校建設(shè)。

普洱市2006農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造項目由于2006年年底才下達(dá)計劃、撥付資金，加之2007年普洱市自然災(zāi)害較大，故大部份項目至今未完工，也存在個別項目至今未實施的情況；墨江縣2006年農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項資金共319.2萬元，應(yīng)排除11所學(xué)校的危房面積4520平方米，因?qū)W校撤并導(dǎo)致部分項目已不需要實施，為了合理使用項目資金，結(jié)合集中辦學(xué)的實際，經(jīng)墨江縣人民政府以墨政復(fù)[2007]16號文批復(fù)，對建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整后，項目學(xué)校增至14所。

（七）部分縣擠占挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)

昭通市鎮(zhèn)雄縣、普洱市瀾滄縣、曲靖市沾益3縣中小學(xué)校擠占挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2127.92萬元，主要用于基本建設(shè)、發(fā)放代課教師工資等。鎮(zhèn)雄縣各中小學(xué)從公用經(jīng)費(fèi)中列支基建資金1019.29萬元，列支代課教師工資933.7萬元，沾益縣借用教育資金100萬元支付辦公樓工程款。

（八）部分學(xué)校存在亂收費(fèi)現(xiàn)象

審計署在鎮(zhèn)雄、瀾滄、富源、沾益4縣審計調(diào)查的60所學(xué)校均存在“一邊免費(fèi)、一邊收費(fèi)”現(xiàn)象，違規(guī)代收教輔材料費(fèi)、保險費(fèi)、體檢費(fèi)、校服費(fèi)等3346.27萬元。

三、整改措施

（一）根據(jù)中央調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)政策，請各地按照中央和省的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真修訂和完善關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的相關(guān)制度規(guī)定，全面落實保障機(jī)制的各項政策要求，明確規(guī)定州（市）、縣級教育部門對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制資金管理的權(quán)力和職責(zé)，從政策約束性上強(qiáng)化州（市）、縣（區(qū)）級教育部門對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)開支、使用的監(jiān)督和管理。

（二）州（市）政府應(yīng)提高對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重視，對地方配套資金盡快做出合理安排，及時劃撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)校正常運(yùn)作，保證學(xué)生補(bǔ)助能及時發(fā)放。每年新學(xué)期開學(xué)前，縣（區(qū)）級財政要視情況采取預(yù)撥資金等辦法，確保學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時到位。

（三）各州（市）教育、財政部門應(yīng)加強(qiáng)對縣（區(qū)）教育、財政部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促縣（區(qū)）教育、財政部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，對各學(xué)校深入調(diào)研和檢查，制定縣教育局和中心學(xué)校一級關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)開支、使用監(jiān)督管理的具體辦法，統(tǒng)一模式，提高監(jiān)督管理的效率和效果。

（四）各縣（區(qū)）教育、財政部門應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)人員會計基礎(chǔ)規(guī)范的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)相關(guān)政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，保證學(xué)校財務(wù)狀況真實、完整。促進(jìn)會計核算的合規(guī)、合法性，提高會計核算質(zhì)量。

（五）各級教育、財政部門要加強(qiáng)對食堂監(jiān)督管理，加強(qiáng)對食堂采購、烹制、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，不得在開辦食堂過程中將不必要的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生，特別是困難學(xué)生身上;同時應(yīng)加強(qiáng)食堂的會計核算工作，納入學(xué)校預(yù)算管理。

（六）學(xué)校要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動所需的基本開支，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動經(jīng)費(fèi)開支，從嚴(yán)控制接待費(fèi)等費(fèi)用的開支數(shù)額，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生生活補(bǔ)助資金及時補(bǔ)助到學(xué)生手上，不得滯留在學(xué)校。

（七）多報學(xué)生數(shù)套領(lǐng)專項資金的縣要做出檢查。在下達(dá)2008年保障機(jī)制資金時，將扣減多報學(xué)生數(shù)及相應(yīng)資金，并扣回2007年套領(lǐng)的資金。

（八）對已經(jīng)安排但未撥付到學(xué)?；?qū)W生的各項經(jīng)費(fèi)，要及時按程序撥付到位，對不按規(guī)定用途使用、被挪用的經(jīng)費(fèi)，各級教育、財政部門在3月份以前負(fù)責(zé)歸還。

（九）各州（市）、縣教育、財政部門及學(xué)校應(yīng)對上述存在的問題進(jìn)行自查自糾，及時進(jìn)行整改，并將整改情況于2008年3月1日上報省教育廳和省財政廳。

云南省教育廳 云南省財政廳

二ＯＯ八年二月十三日

第四篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 -

2012年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

改革工作宣傳計劃

為貫徹落實縣教育局關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳工作會議精神，進(jìn)一步加大對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的宣傳力度，提高群眾對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的知曉度和滿意度，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本宣傳計劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以縣局2012年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實施辦法為依據(jù)，多措并舉，廣泛深入宣傳義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，圍繞建立新機(jī)制、采取的新舉措，宣傳改革中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，以此推動和引導(dǎo)社會各方面共同關(guān)心和參與義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，為深入推進(jìn)我鎮(zhèn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作提供有力的輿論支持。

二、宣傳內(nèi)容

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義、主要內(nèi)容、實施步驟、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)和有關(guān)保障措施。

三、宣傳方式

（一）宣傳月集中宣傳

根據(jù)教育局統(tǒng)一部署，確定四月、九月每年兩次為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳月，多措并舉開展宣傳。

１、利用多種方式宣傳政策，解答問題。

２、懸掛和張貼標(biāo)語。發(fā)揮中小學(xué)分布廣、布點(diǎn)多的優(yōu)勢，在繁華

路段和人口密集地區(qū)利用標(biāo)語、橫幅、板報、專欄、發(fā)放宣傳冊等多種方式，切實做好對學(xué)生、家長和社會的宣傳。

３、利用校長問卷、教師問卷、財會人員問卷、學(xué)生問卷等測試方式，了解校長、教師、財會人員及學(xué)生對義保政策的掌握情況。

（二）利用多種載體廣泛宣傳

１、采取多種形式，強(qiáng)化宣傳職責(zé)。各中小學(xué)以校為單位，在開學(xué)之初專門召開一次主題班會，利用國旗下的講話、黑板報、設(shè)立政策咨詢站和家長會等形式，對新機(jī)制的政策進(jìn)行廣泛宣傳。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和教師分片包干，責(zé)任到人。

２、嚴(yán)格公示制度。各中小學(xué)在新學(xué)期開學(xué)時要將新機(jī)制基本內(nèi)容、國家補(bǔ)助情況、按規(guī)定仍可收費(fèi)的項目和經(jīng)費(fèi)使用情況張榜公布，主動接受群眾監(jiān)督。

３、義保政策進(jìn)課堂。各中小學(xué)要把義保知識宣傳工作納入教學(xué)計劃，排入課表，積極發(fā)揮課堂主陣地作用，使義保政策深入人心。

（三）公布中心校咨詢電話，熱情解答有關(guān)新機(jī)制的政策，協(xié)助解決有關(guān)新機(jī)制方面的問題。

四、有關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各中小學(xué)要切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，同時明確職責(zé)分工，采取有力措施，把黨和政府這項惠及當(dāng)代、澤及千秋的“民心工程”、“民生工程”宣傳到位，做到家喻戶曉、人人皆知。

（二）結(jié)合實際，制定方案。各中小學(xué)要結(jié)合本地義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保

障機(jī)制改革工作實際，制定切實可行的宣傳工作方案，有計劃、有重點(diǎn)、多渠道、全方位地開展宣傳，不斷提高廣大人民群眾對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的知曉度。

（三）實事求是，務(wù)求實效。各中小學(xué)要認(rèn)真制定宣傳報道計劃，通過開辟專欄、設(shè)立專題、跟蹤報道等多種形式，精心組織好改革的宣傳報道工作，在全社會營造濃厚的改革輿論氛圍。要創(chuàng)新宣傳形式、宣傳內(nèi)容和宣傳載體，切實增強(qiáng)宣傳的針對性和實效性，增強(qiáng)吸引力和感染力。

（四）各中小學(xué)宣傳工作相關(guān)材料于四月底和九月底分別報送鎮(zhèn)中心校。

中心學(xué)校2012.4.12

第五篇：小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制總結(jié)

老山小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作總結(jié)

在本月初,根據(jù)安徽省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作群眾知曉度和滿意度》和中心?！?016年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革宣傳工作方案》等文件精神,結(jié)合我校實際,制定了老山小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作方案。在全體小組成員的不懈努力下,經(jīng)過一個月大張旗鼓的宣傳,群眾對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作有了更進(jìn)一步的了解。現(xiàn)將本階段宣傳活動情況總結(jié)如下:

1、宣傳進(jìn)村。重點(diǎn)向本村村民、學(xué)生宣講政策,解答問題,向全社會進(jìn)行深入集中宣傳。

2、向在校學(xué)生發(fā)放“義保知識宣傳卡”。將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制知識統(tǒng)一印制在“宣傳卡”、“宣傳單”上,簡單、清晰地標(biāo)明國家免補(bǔ)的項目,發(fā)到每一個學(xué)生手中。

3、發(fā)布公開信。給每位學(xué)生家長寫一封公開信,介紹新機(jī)制的具體內(nèi)容,2016年春秋季開學(xué)后不再收費(fèi)的項目和仍然收費(fèi)的項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

4、懸掛條幅和張貼標(biāo)語、口號。在村部、繁華路段和人口密集地區(qū)利用標(biāo)語、橫幅多種方式,對學(xué)生、家長和社會的進(jìn)行宣傳。

5、在校內(nèi)利用班級黑板報、校內(nèi)宣傳欄、晨會、校會等多種形式向?qū)W生宣傳義保政策。

6、下一步我們將進(jìn)一步搞好宣傳工作,營造更加濃厚的氛圍。要在原有宣傳形式的基礎(chǔ)上,增加宣傳時效,繼續(xù)加大宣傳力度,把政策交給人民群眾,讓他們切實感受黨和政府的關(guān)懷,調(diào)動群眾參與的熱情和積極性。我校將以更加完善的服務(wù)體制繼續(xù)推行教育民生工程,鞏固提升教育民生工程質(zhì)量,發(fā)揮教育民生工程的長久效益。