第一篇：人防易地建設(shè)費(fèi)瓊-價費(fèi)管(2010)329號

海南省物價局、海南省財政廳、海南省人民防空辦公

室

關(guān)于調(diào)整防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知

二○一○年七月八日

瓊價費(fèi)管［2010］329號

各市、縣物價局、財政局、人民防空辦公室（民防局）、洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、西南中沙社會發(fā)展局：

為進(jìn)一步規(guī)范我省防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)行為，促進(jìn)人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家國防動員委員會、國家計委、建設(shè)部、財政部《關(guān)于頒發(fā)〈人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定〉的通知》（〔2003〕國人防辦字第18號）和海南省委、省人民政府、海南軍區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（瓊發(fā)〔2002〕5號）精神，結(jié)合我省近年來防空地下室建設(shè)成本等實(shí)際情況，經(jīng)研究，現(xiàn)就調(diào)整我省防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題通知如下：

一、收費(fèi)對象：

防空地下室以建為主，但下列應(yīng)建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì)、地形等原因不宜修建的，或者規(guī)定應(yīng)建面積小于民用建筑地面首層建筑面積的，經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)修建防空地下室面積繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人民防空主管部門統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室。

（一）新建10層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深3米（含）以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級（含）以上防空地下室。

（二）新建除上述第（一）款規(guī)定以外的國家人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓（含住宅小區(qū)）、城市危房翻新住宅樓，按照居民住宅樓和翻新住宅樓地面首層建筑面積修建6B級防空地下室。

（三）新建除上述第（一）、（二）款規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面建筑總面積在2000平方米以上的，國家人民防空重點(diǎn)城市按照地面建筑總面積的4%修建6級（含）以上防空地下室；其他市、縣按地面建筑總面積的2%修建6級（含）以上防空地下室。

（四）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、住宅小區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除

（一）款規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，國家人民防空重點(diǎn)城市按地面建筑總面積的4%集中修建6級（含）以上防空地下室；其他市、縣按地面建筑總面積的2%集中修建6級（含）以上防空地下室。

二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由人防主管部門向建設(shè)單位或個人在辦理建設(shè)項(xiàng)目報建審批手續(xù)時按報建面積一次性收取。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）?？谑?、三亞市（國家人民防空重點(diǎn)城市）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2200元/m2；

（二）文昌市、瓊海市、儋州市、東方市（省人民防空重點(diǎn)城市）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1800元/ m2；

（三）其他市、縣收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1600元/ m。

三、減免范圍

按照國家計委、財政部、國家國防動員委員會、建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的規(guī)定的通知》（計價格）〔2000〕474號）規(guī)定，下列新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的、符合條件并經(jīng)過相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)可的經(jīng)濟(jì)適用房（安居工程），減半收??；

（二）新建幼兒園、中小學(xué)教學(xué)樓、兒童福利院、養(yǎng)老院、以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收?。?/p>

（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房拆除重建（不含翻新住宅項(xiàng)目）予以免收；

（四）因受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑予以免收。

四、防空地下室易地建設(shè)屬社會負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，收費(fèi)單位應(yīng)按規(guī)定到價格主管部門辦理收費(fèi)許可證，并使用省財政廳統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書》，收費(fèi)收入應(yīng)上繳國庫納入預(yù)算管理，專項(xiàng)用于人防建設(shè)。政府價格、財政、人防主管部門按照各自的職責(zé)加強(qiáng)對防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收、使用的監(jiān)督管理，對擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改變收費(fèi)資金用途等違反國家有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定的，要依法予以查處。

五、本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)文之日起執(zhí)行。原海南省物價局、海南省財稅廳《關(guān)于收取人防工程統(tǒng)建費(fèi)的通知》（瓊價費(fèi)［1992］185號）、海南省發(fā)展與改革廳、海南省財政廳、海南省人民防空辦公室《關(guān)于防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（瓊發(fā)改收費(fèi)［2005］179號）、海南省發(fā)展和改革委《關(guān)于文昌市防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（瓊發(fā)改審批［2009］1293號）同時廢止。

第二篇：人防工程易地建設(shè)費(fèi)

人防工程易地建設(shè)費(fèi)

一、收費(fèi)名稱 人防工程易地建設(shè)費(fèi)

二、收費(fèi)依據(jù)

市發(fā)展改革委、市財政局、市人防辦《關(guān)于人防工程收費(fèi)有關(guān)問題的通知》津發(fā)改價管[2014]1078號

三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：凡新建、改建民用建筑的按規(guī)定需要同步配套建設(shè)防空地下室，但確因地形、地質(zhì)、施工等特殊原因不能修建的，由建設(shè)單位和個人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)必須向人民防空主管部門交納的建設(shè)費(fèi)用。

(一)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)按應(yīng)建防空地下室的建筑面積，每建筑平方米2000元收取。

(三)優(yōu)惠政策。對以下新建民用建筑項(xiàng)目應(yīng)予以減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

1、享受政府優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用住房，按市人民政府辦公廳《關(guān)于鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)有關(guān)問題的通知》(津政辦發(fā)【2005】41號)規(guī)定的20元／平方米收??；

2、新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、普通高校學(xué)生公寓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收??；

3、臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目，予以免收；

4、因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑，予以免收；

5、軍隊單位組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，減半收取防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。移交政府安置的軍隊離退休干部住房，免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

6、國家和本市規(guī)定的其他享受優(yōu)惠政策的項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、辦理時間

區(qū)人民防空辦公室自收到符合要求的材料之日起7個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定并說明理由,通知申請人;

五、辦理地點(diǎn)

西青區(qū)行政許可服務(wù)中心

六、聯(lián)系方式

27393688 27948207

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)人防易地建設(shè)費(fèi)

新疆維吾爾自治區(qū)《城市防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)辦法》

發(fā)布時間： 2010-09-09 訪問次數(shù)： 126---------------------------新疆維吾爾自治區(qū)《城市防空地下室易

地建設(shè)收費(fèi)辦法》

第一條 為保證戰(zhàn)時城市的基本防空能力,促進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)同步發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施＜人民防空法＞辦法》（以下分別簡稱《人防法》、《人防法實(shí)施辦法》）以及國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 結(jié)合地面民用建筑修建防空地下室是依法建設(shè)人防工程的重要組成部分,是戰(zhàn) 時保障城市居民就近掩蔽、減少人員傷亡的重要舉措。凡是在國家確定的人防重點(diǎn)城市（含所屬區(qū)、市、縣的規(guī)劃區(qū)、開發(fā)區(qū)）新建民用建筑必須按規(guī)定修建防空地下室。防空地下室建設(shè)所需資金,納入建設(shè)項(xiàng)目投資計劃,建設(shè)費(fèi)用據(jù)實(shí)列入建設(shè)項(xiàng)目成本。第三條結(jié)合民用建筑修建防空地下室的范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

民用建筑系指：住宅、旅館、賓館、商場、文體娛樂場館、候車室、候機(jī)樓、大中專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等非生產(chǎn)性建筑。

（一）新建十層以上（含十層）或基礎(chǔ)埋置（包括樁基）深度大于三米（含三米）的九層及以下民用建筑,應(yīng)修建與地面建筑底層同等面積的防空地下室；

（二）新建九層以下基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑,按地面以上總建筑面積的百分之二修建防空地下室.第四條 對按規(guī)定需要配套建設(shè)防空地下室的,防空地下室建設(shè)要隨民用建筑項(xiàng)目計劃 一同下達(dá),堅持同步配套建設(shè),不得收費(fèi)。確因條件限制不能同步配套建設(shè)的,由建設(shè)單位向 城市人防行政主管部門申請易地建設(shè),繳納易地建設(shè)費(fèi),由人防部門就地就近統(tǒng)一修建人防工程。使用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行易地建設(shè)人防工程時,按單建式人防工程計劃管理程序報批。各城市人防行政主管部門每年應(yīng)會同本市計劃、城建部門對本市結(jié)合民用建筑修建防空地下室計劃進(jìn)行審查；并報自治區(qū)人防行政主管部門備案。

第五條 易地建設(shè)費(fèi)的收取必須貫徹“以建為主,以收促建”的原則。符合下列條件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位才能申請易地建設(shè)：

（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的；

（二）按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層面積的局部,結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難；且很不經(jīng)濟(jì)的；

（三）建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目,因地質(zhì)等條件不適宜修建的；

（四）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

第六條 按前條規(guī)定可以申請易地建設(shè)的,中央及外?。▍^(qū)）駐疆單位和自治區(qū)及兵團(tuán)駐烏魯木齊市單位須向自治區(qū)人防行政主管部門提出申請,其余單位向當(dāng)?shù)爻鞘腥朔佬姓鞴懿块T提出申請,經(jīng)審批后按應(yīng)建防空地下室的建筑面積和規(guī)定的易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納易地建設(shè)費(fèi),由人防行政主管部門就地就近統(tǒng)一安排易地建設(shè)人防工程。

第七條 防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）應(yīng)修建與建筑底層同等面積防空地下室的,按應(yīng)建防空地下室的建筑面積計算：

1、烏魯木齊市每平方米2000元；

2、其它人防重點(diǎn)城市每平方米1200元。

（二）應(yīng)按民用建筑地面以上總建筑面積的比例修建防空地下室的,按地面以上總建筑面積計算：

1、烏魯木齊市每平方米25元。

2、其它人防重點(diǎn)城市每平方米15元。

第八條 對下列新建民用建筑項(xiàng)目可適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)：

（一）享受政府優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)適用住房；廉租住房（以建設(shè)計劃批復(fù)界定）減半收取；

（二）新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑,減半收??；

（三）臨時民用建筑和不增加面積的危房改造項(xiàng)目；予以免收；

（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑,予以免收。

第九條 除第八條規(guī)定外,任何部門和個人不得批準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

第十條 各人防重點(diǎn)城市人防辦公室審批易地建設(shè)的項(xiàng)目情況每季度報自治區(qū)人防辦公室備案；自治區(qū)人防辦公室每半年將全區(qū)審批易地建設(shè)的項(xiàng)目情況及易地建設(shè)費(fèi)減免情況報國家人防辦公室備案。

第十一條 人防行政主管部門在收取易地建設(shè)費(fèi)前應(yīng)到當(dāng)?shù)卣畠r格行政主管部門申領(lǐng)《收費(fèi)許可證》，到財政部門申領(lǐng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第十二條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由各級人防行政主管部門嚴(yán)格按本《收費(fèi)方法》組織收取。收取的收入屬于預(yù)算外資金，應(yīng)當(dāng)全額繳入預(yù)算外資金財政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理。防空地下室易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌安排并專項(xiàng)用于易地建設(shè)人防工程，各級人民政府和有關(guān)部門不得統(tǒng)籌調(diào)劑，不得用于平衡本級預(yù)算，不得挪作他用。

第十三條 各級政府價格、財政行政主管部門要加強(qiáng)對防空地下室易地建設(shè)費(fèi)收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查，對擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及改變資金用途等違反國家和自治區(qū)有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定的，要依法查處。

第十四條 上一級人防行政主管部門、價格行政主管部門和財政行政主管部門對下級部門防空地下室易地建設(shè)審批、收費(fèi)以及減免情況進(jìn)行不定期的檢查、督察，對于超越職權(quán)，擅自確定易地建設(shè)或減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的，上級主管部門有權(quán)予以更正，并依照國務(wù)院違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定，責(zé)成當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十五條 各級人民防空行政主管部門可從實(shí)際收取的“防空地下室易地建設(shè)費(fèi)”中提取易地業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。其中：一類人防重點(diǎn)城市提取3%，二類人防重點(diǎn)城市提取4%，三類人防重點(diǎn)城市提取5%。

第十六條 對于既不按規(guī)定修建防空地下室，又不按規(guī)定申請易地建設(shè)的，按《人防法》和《人防法實(shí)施辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。責(zé)成建設(shè)單位補(bǔ)建應(yīng)建防空地下室的面積或補(bǔ)交易地建設(shè)費(fèi)。

第十七條 本辦法由發(fā)文機(jī)關(guān)依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2001年8月1日起施行。

第四篇：人防工程易地建設(shè)審批、易地建設(shè)費(fèi)

人防工程易地建設(shè)審批資料

1、申請人及委托代理人身份證（營業(yè)執(zhí)照復(fù)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、委托代理人授權(quán)書及身份證）

2、易地建設(shè)申請報告表

3、建設(shè)項(xiàng)目審批批復(fù)

4、規(guī)劃批準(zhǔn)的項(xiàng)目總平面圖

所有提交資料均需加蓋申報單位公章、附電子文檔光盤

第一步：準(zhǔn)備資料，填寫申請表。第二步：提交申請表，與以上資料。第三步：交費(fèi)并拿取易地建設(shè)報告

第五篇：渝辦發(fā)〔2011〕125號 人防易地建設(shè)費(fèi)

渝辦發(fā)〔2011〕125號

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于規(guī)范防空地下室建設(shè)和

防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征管工作的意見

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為完善我市城市功能，提高城市防空和防災(zāi)減災(zāi)能力，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《重慶市人民防空條例》等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就規(guī)范我市防空地下室建設(shè)和防空地下室易地建設(shè)費(fèi)（以下簡稱易地建設(shè)費(fèi)）征管工作提出以下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識

人民防空是國防的重要組成部分，也是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容。黨中央、國務(wù)院高度重視，最近召開的第六次全國人民防空會議，對新時期加強(qiáng)人民防空工作提出了更高要求。近年來，我市人民防空工作取得長足進(jìn)步，但其中的防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征管工作還存在較大差距，主要表現(xiàn)在個別區(qū)縣（自治縣）至今沒有開展防空地下室建設(shè)工作；有的區(qū)縣（自治縣）改變防空地下室建設(shè)范圍，降低易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；有的區(qū)縣（自治縣）未將防空地下室建設(shè)審批納入建設(shè)工程規(guī)劃許可的前置條件；有的區(qū)縣（自治縣）違規(guī)減免、應(yīng)收未收和擠占挪用易地建設(shè)費(fèi)問題比較突出。各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，以高度的政治責(zé)任感和民族憂患意識，努力加強(qiáng)防空地下室建設(shè)工作，完善我市防護(hù)工程體系，提高城市防空和抵御自然災(zāi)害的能力，為人民生命財產(chǎn)安全提供可靠保障。

二、嚴(yán)格規(guī)范，強(qiáng)化防空地下室建設(shè)

（一）嚴(yán)格防空地下室建設(shè)范圍。

凡在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建（含改建、擴(kuò)建）民用建筑，必須依法修建防空地下室。城市地下空間開發(fā)利用、城市公共綠地、廣場、地下交通干線以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，必須充分考慮人民防空需求，兼顧人民防空功能。

本意見所指民用建筑包括除工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套建筑設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。防空地下室是指符合國家規(guī)定防護(hù)等級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

（二）嚴(yán)格防空地下室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一類區(qū)域：主城區(qū)（含北部新區(qū)，下同）新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深不足3米的民用建筑，按照地面總建筑面積的4%修建5級防空地下室。新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建5級防空地下室。

二類區(qū)域：萬州區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、永川區(qū)、合川區(qū)、南川區(qū)、萬盛區(qū)新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深不足3米的民用建筑，按照地面總建筑面積的3%修建6級以上防空地下室。新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室。

三類區(qū)域：其他設(shè)防區(qū)縣（自治縣）新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深不足3米的民用建筑，按照地面總建筑面積的2%修建6級以上防空地下室。新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級以上防空地下室。

（三）防空地下室建設(shè)的審批。

1．人民防空行政管理部門（簡稱民防部門）是防空地下室建設(shè)工作主管部門，負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)的審批工作。主城區(qū)防空地下室建設(shè)由市民防辦公室負(fù)責(zé)審批管理，其他區(qū)縣（自治縣）防空地下室建設(shè)由所在區(qū)縣（自治縣）民防部門審批管理。

2．民用建筑項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案時，項(xiàng)目建設(shè)單位必須持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料向民防部門征求防空地下室設(shè)置意見。民防部門在收齊建設(shè)單位報送的有關(guān)資料后，在5個法定工作日內(nèi)提出建設(shè)項(xiàng)目防空地下室設(shè)置意見。

3．民用建筑項(xiàng)目建設(shè)單位向有關(guān)部門報審初步設(shè)計方案時，必須向民防部門報審防空地下室初步設(shè)計方案。民防部門在收到建設(shè)單位報送的防空地下室初步設(shè)計方案后，在5個法定工作日內(nèi)發(fā)出建設(shè)項(xiàng)目防空地下室審核通知書。

建設(shè)單位未取得建設(shè)項(xiàng)目防空地下室審核通知書的，規(guī)劃行政管理部門不得簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（四）防空地下室建設(shè)的質(zhì)量要求。

1．防空地下室的設(shè)計必須由具備民防部門頒發(fā)的人防工程設(shè)計資質(zhì)或者地面建筑設(shè)計甲級資質(zhì)的設(shè)計單位，按照國家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。

2．防空地下室使用的防護(hù)門、密閉門等專用設(shè)備的質(zhì)量必須符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

3．防空地下室施工必須按照民防部門審核批準(zhǔn)的防空地下室施工圖設(shè)計文件和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施。

4．防空地下室竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度，由民防部門組織或參加驗(yàn)收。建設(shè)單位在向建設(shè)行政主管部門備案時，應(yīng)出具民防部門的認(rèn)可文件。

5．民防部門應(yīng)當(dāng)將審批、驗(yàn)收防空地下室過程中形成的文字、圖紙、技術(shù)資料依法歸檔保存，并將防空地下室納入人防工程予以統(tǒng)計。

三、明確要求，加強(qiáng)易地建設(shè)費(fèi)征管工作

（一）確保易地建設(shè)費(fèi)應(yīng)收盡收。1．易地建設(shè)費(fèi)征收范圍。

凡依法應(yīng)當(dāng)修建防空地下室、但確因下列條件限制不能同步配套建設(shè)防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以申請易地建設(shè)：

（1）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米（或者不足規(guī)定的地下室空間凈高）的。

（2）應(yīng)建防空地下室面積只占地面建筑首層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)上很不合理的。

（3）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條件不適于修建防空地下室的。

（4）因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。

符合上述情況的項(xiàng)目建設(shè)單位提出防空地下室易地建設(shè)申請，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限的民防部門批準(zhǔn)后，應(yīng)按規(guī)定向民防部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。未按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政主管部門不得簽發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

我市農(nóng)村農(nóng)民自建房不在易地建設(shè)費(fèi)的征收范圍內(nèi)。2．易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

我市易地建設(shè)費(fèi)按建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計總建筑面積計收，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價局會同市財政局、市民防辦按照防空地下室造價和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平統(tǒng)一分類制定發(fā)布。各區(qū)縣（自治縣）不得自行制定易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。

3．易地建設(shè)費(fèi)的減免條件。

（1）以下新建建筑項(xiàng)目免征易地建設(shè)費(fèi)：

一是工業(yè)廠房及其生產(chǎn)性配套設(shè)施項(xiàng)目。二是享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的公租房、廉租房、棚戶區(qū)改造和舊住宅區(qū)整治項(xiàng)目。三是臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項(xiàng)目。四是因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或其他不可抗逆的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑項(xiàng)目。

（2）已審批的經(jīng)濟(jì)適用住房（含納入經(jīng)濟(jì)適用住房管理的拆遷安置房和農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房）項(xiàng)目，戶均60平方米以內(nèi)的住宅部分免收易地建設(shè)費(fèi)（未納入該范圍的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目減半收取）；超出部分和公建部分全額收取。農(nóng)轉(zhuǎn)非安置房按人均30平方米計免繳。

（3）新建幼兒園和學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑減半征收易地建設(shè)費(fèi)。（4）國家有關(guān)部門和市政府規(guī)定予以減免的其他項(xiàng)目。各區(qū)縣（自治縣）不得自行制定易地建設(shè)費(fèi)減免政策。

（二）加強(qiáng)易地建設(shè)費(fèi)使用管理。

1．易地建設(shè)費(fèi)納入非稅收入管理，實(shí)行收支兩條線。主城區(qū)征收的易地建設(shè)費(fèi)納入市級財政預(yù)算管理。其他區(qū)縣（自治縣）征收的易地建設(shè)費(fèi)納入本級財政預(yù)算管理。

2．市和區(qū)縣（自治縣）民防部門應(yīng)將易地建設(shè)費(fèi)納入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時、全額安排用于易地人防工程建設(shè)和人防業(yè)務(wù)工作。

3．易地建設(shè)費(fèi)是人防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行專款專用，各區(qū)縣（自治縣）人民政府和財政部門不得挪作他用或用于平衡本級預(yù)算。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

1．檢查。市政府將組織市監(jiān)察局、市財政局、市民防辦等部門，每年對防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作為考核各區(qū)縣（自治縣）民防工作的重要內(nèi)容。

2．定期審計。由市審計局每三年一次對全市防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征管情況進(jìn)行全面審計，審計結(jié)果由市審計局報市政府。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。

各區(qū)縣（自治縣）在防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征管工作中有下列行為之一的，由市民防辦責(zé)令改正。需追究紀(jì)律責(zé)任的，將違紀(jì)違規(guī)事實(shí)材料移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重依法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

1．擅自擴(kuò)大或縮小防空地下室建設(shè)和易地建設(shè)費(fèi)征收范圍的。

2．擅自提高或降低易地建設(shè)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的。3．違規(guī)辦理防空地下室建設(shè)或易地建設(shè)費(fèi)手續(xù)的。4．違規(guī)批準(zhǔn)不建、少建防空地下室或減征、免征、緩征易地建設(shè)費(fèi)的。

5．違規(guī)對未取得防空地下室審核通知書的建設(shè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃許可證的。

6．違規(guī)對未繳清易地建設(shè)費(fèi)或未取得民防主管部門出具的防空地下室竣工驗(yàn)收認(rèn)可文件的建設(shè)項(xiàng)目辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的。

7．違反易地建設(shè)費(fèi)“收支兩條線”管理規(guī)定的。8．違規(guī)擠占、挪用、侵吞易地建設(shè)費(fèi)的。

二○一一年五月六日

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理

民防

意見

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳

2011年5月9日印發(fā)