第一篇：慈溪市河道管理辦法

慈溪市河道管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，改善和保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《寧波市防洪條例》、《寧波市河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道（包括江、河、湖泊、池塘、溪流）及其配套工程的規(guī)劃、整治、利用、保護(hù)和其他相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 河道是本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道及其配套工程、保護(hù)水環(huán)境和依法參加防汛的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉。

第四條 市水利局是本市河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市河道的規(guī)劃、整治、利用、保護(hù)等管理和監(jiān)督工作。

鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、慈溪經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)河道的管理。

在河道規(guī)劃統(tǒng)一編制、防汛防旱統(tǒng)一調(diào)度和水資源統(tǒng)一管理的前提下，城區(qū)河道的建設(shè)整治由建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施，城區(qū)河道的保潔管理由城管部門組織實(shí)施。發(fā)展改革、規(guī)劃、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門，應(yīng)按照規(guī)定的職責(zé)、分工，協(xié)同做好河道管理工作。

第五條 本市河道管理實(shí)行按水系統(tǒng)一管理與按區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合，遵循防洪優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合整治、合理利用、積極保護(hù)的原則。

第六條 河道的防汛和清障工作實(shí)行屬地政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第七條 河道整治、清障、保潔等經(jīng)費(fèi)按政府投入和受益者合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

第二章 河區(qū)和河道類別劃分

第八條 根據(jù)水利現(xiàn)狀，本市劃分為東河區(qū)、中河區(qū)、西河區(qū)、西北河區(qū)。

第九條 東、中、西、西北河區(qū)河道水位(國(guó)家85高程基準(zhǔn)，下同)控制標(biāo)準(zhǔn)分別為：

正常水位：1.45—1.65米、1.75—1.95米、2.25—2.45米、2.25—2.80米；

警戒水位：1.90米、2.10米、2.80米、3.10米；

枯 水 位：0.60米、0.90米、1.20米、1.90米。

第十條 市防汛防旱指揮部對(duì)河道水位、水量實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，并根據(jù)河道行洪排澇以及抗旱救災(zāi)等實(shí)際需要，制訂相應(yīng)的工作措施與方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督與實(shí)施。

當(dāng)旱、澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)各部門必須服從市防汛防旱指揮部的統(tǒng)一指揮，不得擅自筑堰設(shè)障，阻礙河道行水暢通。

第十一條 本市河道按其功能與作用，劃分為一類、二類、三類三個(gè)河道類別，其中一類河道又分為骨干一類河道和一般一類河道。

列入《慈溪市骨干河網(wǎng)總體規(guī)劃》的河道列為骨干一類河道（詳見(jiàn)附件1）；

承擔(dān)市內(nèi)較大范圍行洪排澇、引水調(diào)蓄功能的主要河道列為一般一類河道（詳見(jiàn)附件2）；

承擔(dān)所在鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)排澇、灌溉、調(diào)蓄功能的主要河道（段），列為二類河道（詳見(jiàn)附件3）；

未列入上述類別的其他河道均為三類河道。

第三章 規(guī)劃和整治

第十二條 河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確保行洪排澇和維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡所需的河網(wǎng)水面率。

涉及河道的其他各類專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與河道專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十三條 市水利局應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，制訂一類河道整治年度計(jì)劃，報(bào)市政府同意后實(shí)施。

各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際，制訂本區(qū)域內(nèi)二類河道整治計(jì)劃，報(bào)市水利局審定后實(shí)施。

第十四條 河底淤積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)高程0.7米以上的河道應(yīng)予疏浚。

骨干一類河道的河底標(biāo)準(zhǔn)高程按《慈溪市骨干河網(wǎng)總體規(guī)劃》執(zhí)行；一般一類河道疏浚的河底標(biāo)準(zhǔn)高程按東、中、西、西北河區(qū)分別確定為：-0.70米、-0.40米、0.10米、0.30米；二類河道疏浚的河底標(biāo)準(zhǔn)高程按東、中、西、西北河區(qū)分別確定為：-0.50米、-0.20米、0.30米、0.50米；三類河道河底標(biāo)準(zhǔn)高程由各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)按各自實(shí)際自行確定，并報(bào)市水利局備案。

第十五條 河道整治工程按照分級(jí)負(fù)責(zé)與受益者共同負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則進(jìn)行事權(quán)劃分。

骨干一類河道整治由市水利局組織實(shí)施，工程直接經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政統(tǒng)籌并列入市級(jí)年度計(jì)劃；河道所在地鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)土地征用、房屋拆遷、青苗賠償、土方堆壓與復(fù)墾等政策處理工作；政策處理經(jīng)費(fèi)按市有關(guān)文件規(guī)定由市及各受益鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)共同承擔(dān)。

一般一類河道整治由市水利局組織實(shí)施，政策處理經(jīng)費(fèi)及工作由所涉鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí)。

二類河道整治由各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)及政策處理工作由各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)自行籌措和落實(shí)。

三類河道疏浚整治由各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)、村組織實(shí)施。

與鄰縣（市、區(qū)）或市內(nèi)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）之間交界河道的整治由市水利局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)；村（社區(qū)）間交界河道的整治由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)解決。

第四章 利用和保護(hù)

第十六條 河道管理范圍是指河道兩岸線之間的河坡與水域（骨干一類河道的管理范圍按工程建設(shè)時(shí)的實(shí)際征地邊界線確定）。一、二類河道設(shè)置河道保護(hù)范圍，三類河道（或個(gè)別河段）可按實(shí)際需要設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)范圍。骨干一類河道的管理范圍詳見(jiàn)附件4；一般一類河道在其管理范圍外，兩側(cè)各設(shè)5米的保護(hù)范圍；二類河道在其管理范圍外，兩側(cè)各設(shè)2米的保護(hù)范圍。

第十七條 市級(jí)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)按照《慈溪市骨干河網(wǎng)總體規(guī)劃》和市政府調(diào)整后的骨干一類河道兩側(cè)控制范圍（慈政辦發(fā)〔2005〕92號(hào)）的要求，對(duì)規(guī)劃建設(shè)的骨干一類河道進(jìn)行規(guī)劃控制。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位與個(gè)人不得在該區(qū)域范圍內(nèi)從事工程建設(shè)與其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十八條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行涉河工程建設(shè)，應(yīng)報(bào)水行政主管部門審批。修建橋梁、暗涵、碼頭、道路、渡口、取水口、排水口、涵閘、管道、纜線等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)規(guī)范要求。建設(shè)工程可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)方案中確定的該工程建設(shè)設(shè)施的位置和界限報(bào)經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

按照前款規(guī)定報(bào)水行政主管部門審批的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書、建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件和技術(shù)參數(shù)以及防洪安全可行性報(bào)告等相關(guān)資料。

涉河工程建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案實(shí)施，不得縮窄排水通道；涉河建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行變更，應(yīng)依法辦理變更手續(xù)。

第十九條 河道護(hù)坡必須統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格管理，在保證河道穩(wěn)定的前提下，盡量做到生態(tài)護(hù)坡；護(hù)坡基礎(chǔ)底高程應(yīng)與河底標(biāo)準(zhǔn)高程保持一致。

第二十條 河道中橋梁建設(shè)工程應(yīng)符合下列技術(shù)規(guī)范要求：

（一）凈跨標(biāo)準(zhǔn)：跨越骨干一類河道的橋梁建設(shè)項(xiàng)目，其橋梁凈跨原則上應(yīng)與規(guī)劃或已建河面保持同寬；當(dāng)骨干一類河道規(guī)劃或已建河面寬度大于100米時(shí)，其橋梁凈跨由市水利局商有關(guān)部門后具體確定。跨越一般一類河道和二、三類河道的橋梁凈跨應(yīng)分別保持在規(guī)劃河面寬度的80%、70%、70%以上。

（二）橋梁梁底高程標(biāo)準(zhǔn)：在骨干一類河道建設(shè)跨河橋梁的梁底高程按東、中、西、西北河區(qū)分別確定為3.90米、4.00米、4.50米、4.60米以上；在一般一類河道和二類河道建設(shè)跨河橋梁的梁底高程，按不同河區(qū)分別確定為3.30米、3.40米、3.90米、4.10米以上；在三類河道建設(shè)跨河橋梁的梁底高程，按不同河區(qū)分別確定為3.00米、3.10米、3.70米、4.00米；涉及到航道的，商航道主管部門意見(jiàn)后確定。

第二十一條 禁止擅自填堵、覆蓋河道。確因建設(shè)需要填堵、覆蓋河道溝汊、貯水湖塘或者廢除防洪圍堤的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行論證，并在確保行洪排澇和河網(wǎng)水面率的前提下，由市水利局審查后報(bào)市人民政府或上級(jí)政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)單位在填堵、覆蓋河道溝汊、貯水湖塘以前，應(yīng)就近興建等效替代工程或繳納占用水域補(bǔ)償費(fèi)，替代工程應(yīng)經(jīng)水行政主管部門驗(yàn)收合格；需要實(shí)施河道改道的，應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃要求，先行開(kāi)挖新河道，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條 在不危害防洪安全、不影響河勢(shì)穩(wěn)定的前提下，單位和個(gè)人確因工程建設(shè)等需要臨時(shí)占用河道管理范圍內(nèi)水面、灘地的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市水利局審查批準(zhǔn)。

第二十三條 在河道管理范圍內(nèi)，不得實(shí)施下列行為：

（一）搭建與引洪排澇無(wú)關(guān)的房屋、棚舍或構(gòu)筑物；

（二）設(shè)置攔河漁具、棄置沉船及拼裝船舶建造水上房屋；

（三）傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療廢棄物和垃圾等；

（四）清洗裝貯過(guò)油類或有毒有害污染物的車輛、容器；

（五）在一線海塘塘河進(jìn)行取土、養(yǎng)殖等危及海塘安全的活動(dòng)；

（六）其他影響河勢(shì)穩(wěn)定或妨礙河道行洪排澇的活動(dòng)。

第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)或者臨時(shí)占用河道的，建設(shè)單位或使用者應(yīng)按規(guī)定繳納國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)，服從防汛部門的指揮，并承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道堤防的防汛安全責(zé)任。由于施工、占用等原因?qū)拥拦こ碳捌渑涮自O(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)、清淤或者賠償責(zé)任。

第二十五條 在本市河道管理與保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)向市水利局提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

依法需要編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，排污單位應(yīng)當(dāng)在向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）之前，向市水利局提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

依法不需要編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的，排污單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)置入河排污口前，向市水利局提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。

第五章 保潔和清障

第二十六條 本市對(duì)所有河道實(shí)行保潔管理，河道保潔的目標(biāo)為河面無(wú)雜草（漂浮物）、河中無(wú)障礙、河岸無(wú)垃圾。

第二十七條 本市對(duì)河道保潔工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，即市水利局負(fù)責(zé)骨干一類河道（已建成移交的）和出海排澇河道中備塘至出海閘段河道的保潔工作，鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)一般一類河道（包括未建成的骨干一類河道）和二、三類河道的保潔工作。

本市對(duì)河道清障工作實(shí)行屬地政府負(fù)責(zé)制，但出海排澇河道中備塘至出海閘段河道的清障工作由市水利局負(fù)責(zé)。

第二十八條 河道保潔管理的范圍一般包括河道水面以及兩側(cè)岸坡，另有約定的除外。

規(guī)劃整治的骨干一類河道建成且竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)將相關(guān)工程設(shè)施及時(shí)移交市級(jí)有關(guān)部門和河道所在地鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)。

第二十九條 各鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)按照河道保潔目標(biāo)，落實(shí)河道保潔任務(wù)。

第三十條 在河道內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得影響河道行洪、危及水工程安全。捕撈設(shè)施影響河道行洪、危及水工程安全的，市水利局有權(quán)采取清除措施。

第三十一條 禁止在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置影響行洪的障礙物。

對(duì)設(shè)置在河道管理范圍內(nèi)的障礙物，由市水利局責(zé)令設(shè)障者或使用者在規(guī)定期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由市水利局組織強(qiáng)制清除，所需費(fèi)用由設(shè)障者或使用者承擔(dān)。

第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)修建的圍堰等臨時(shí)設(shè)施，使用單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在使用期滿后恢復(fù)河道原狀。逾期不恢復(fù)的，由市水利局組織強(qiáng)制恢復(fù)，所需費(fèi)用由使用單位或個(gè)人承擔(dān)。

第六章 管理和監(jiān)督

第三十三條 市水利局、各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)配備水政監(jiān)督人員，強(qiáng)化水政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)河道日常管理，維護(hù)正常水事秩序。

第三十四條 水政監(jiān)督人員由市水利局統(tǒng)一考核。

水政監(jiān)督人員應(yīng)依法對(duì)其管轄范圍內(nèi)水法規(guī)及本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

水政監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)報(bào)告情況，提供必要的工作條件。

第三十五條 對(duì)違反本管理辦法的單位和個(gè)人，由市水利局依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。

第三十六條 市水利局工作人員、水政監(jiān)督人員，必須模范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第三十七條 本辦法所指以上、以下等均含本數(shù)。

第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《慈溪市河道管理暫行辦法》（慈政〔1998〕43號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．慈溪市骨干一類河道名稱

2．慈溪市一般一類河道名稱

3．慈溪市鎮(zhèn)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)二類河道名稱

4．全市骨干一類河道兩側(cè)規(guī)劃控制范圍

注：1．骨干一類河道兩側(cè)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)，一律不準(zhǔn)新建、改建和擴(kuò)建任何建筑物。

2．穿越中心城區(qū)的骨干一類河道城區(qū)段兩側(cè)規(guī)劃控制范圍，由城市總體規(guī)劃予以明確并嚴(yán)格控制；穿越杭州灣新區(qū)的骨干一類河道兩側(cè)規(guī)劃控制范圍，由杭州灣新區(qū)規(guī)劃予以明確并嚴(yán)格控制；穿越各鎮(zhèn)建成區(qū)的穿鎮(zhèn)段骨干一類河道規(guī)劃控制范圍，由各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃予以明確并嚴(yán)格控制。

3．骨干一類河道兩側(cè)規(guī)劃控制最小寬度不得小于10米，其中新開(kāi)挖的十塘橫江河道規(guī)劃面寬150米，兩側(cè)規(guī)劃控制寬度均為50米。

第二篇：河道費(fèi)最新管理辦法

遼寧省河道工程修建維護(hù)費(fèi)征收使用管理辦法 贊(1)

第一條 為了加強(qiáng)河道工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，提高河道防洪抗災(zāi)能力，保障國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例 》規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織（含經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位）、個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)職工（以下統(tǒng)稱納費(fèi)人），應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定繳納河道工程修建維護(hù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱維護(hù)費(fèi)）。

第三條 對(duì)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）凡有銷售、營(yíng)業(yè)收入的，按月銷售或者營(yíng)業(yè)收入的1‰計(jì)征；對(duì)上一年銷售額在1000萬(wàn)元以上，進(jìn)銷差價(jià)率在10%以下的大型商業(yè)企業(yè)，按月銷售額的0.5‰計(jì)征。

（二）保險(xiǎn)企業(yè)按月保費(fèi)收入的0.5‰計(jì)征。

（三）銀行（含信用社）按月利息收入的0.5‰計(jì)征。

（四）信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按月業(yè)務(wù)收入的1‰計(jì)征。

維護(hù)費(fèi)可以列入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)成本。

第四條 對(duì)個(gè)體工商戶按下列標(biāo)準(zhǔn)征收：

（一）能按銷售、營(yíng)業(yè)收入計(jì)征的，按銷售、營(yíng)業(yè)收入的1‰計(jì)征；

（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，不能按銷售、營(yíng)業(yè)收入計(jì)征的，每年每戶30元。

第五條 有工資收入的城鎮(zhèn)職工，每年每人按5元征收，由單位代收代繳。

第六條 民政福利企業(yè)、監(jiān)獄勞教企業(yè)、特困企業(yè)或者納費(fèi)人因不可抗力，繳納維護(hù)費(fèi)確有困難的，可以向直接征收部門提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)水行政主管部門審核，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以緩征、減征或者免征，緩征期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，單次減免期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。重大減免事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)省核準(zhǔn)。

對(duì)于按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定享受增值稅或者營(yíng)業(yè)稅減免政策的銷售收入或者營(yíng)業(yè)收入，可以按前款規(guī)定申請(qǐng)減征或者免征維護(hù)費(fèi)。

城鎮(zhèn)職工中離退休人員、1年累計(jì)3個(gè)月以上領(lǐng)取本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工和生活確有困難的其他職工，免征維護(hù)費(fèi)。

第七條 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及能按銷售、營(yíng)業(yè)收入計(jì)征的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)在每月繳納貨物和勞務(wù)稅時(shí)繳納維護(hù)費(fèi)；不能按銷售、營(yíng)業(yè)收入計(jì)征的個(gè)體工商戶和城鎮(zhèn)職工，在每年的 1月15日前繳納維護(hù)費(fèi)。

納費(fèi)人應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定繳納維護(hù)費(fèi)，逾期不繳納的，自逾期之日起按日加收0.5‰的滯納金。

第八條 維護(hù)費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。水行政主管部門可以委托地方稅務(wù)部門代征。代征手續(xù)費(fèi)從維護(hù)費(fèi)中列支，由省財(cái)政部門按照維護(hù)費(fèi)征收額5%的比例撥付給代征的地方稅務(wù)部門，代征部門不得從代征維護(hù)費(fèi)中直接提留。

水行政主管部門和地方稅務(wù)部門（以下統(tǒng)稱征收部門）應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額征收維護(hù)費(fèi)，并向納費(fèi)人出具統(tǒng)一印制的繳費(fèi)憑據(jù)。受托代征的地方稅務(wù)部門應(yīng)將維護(hù)費(fèi)征收管理納入其稅收征管信息化系統(tǒng)，實(shí)行稅費(fèi)同票。

第九條 維護(hù)費(fèi)實(shí)行就地分成繳庫(kù)方式。市、縣征收的維護(hù)費(fèi)按45%的比例（含代征手續(xù)費(fèi)）直繳省國(guó)庫(kù)，其余部分按各市人民政府確定的分成比例直繳市、縣國(guó)庫(kù)。

大連地區(qū)征收的維護(hù)費(fèi)在財(cái)政計(jì)劃單列期間暫不上繳省國(guó)庫(kù)，但大連地區(qū)從中、省直企業(yè)征收的維護(hù)費(fèi)按前款規(guī)定比例上繳省國(guó)庫(kù)。

第十條 維護(hù)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理。維護(hù)費(fèi)使用計(jì)劃由水行政主管部門按照下列用途編制，商同級(jí)財(cái)政部門下達(dá)，上年結(jié)余部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用：

（一）政府批準(zhǔn)的河道防洪工程規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)；

（二）上級(jí)補(bǔ)助相關(guān)水利工程的項(xiàng)目配套資金；

（三）政府確定的重大水利建設(shè)項(xiàng)目；

（四）河道綜合治理與生態(tài)建設(shè)；

（五）河道維修、養(yǎng)護(hù)和管理費(fèi)用；

（六）防汛應(yīng)急及水毀工程修復(fù)項(xiàng)目。

第十一條 各級(jí)財(cái)政部門要從維護(hù)費(fèi)中安排不少于3%的比例用于水利規(guī)劃編制、勘測(cè)設(shè)計(jì)、專題研究、項(xiàng)目管理等支出。

第十二條 水行政主管部門對(duì)納費(fèi)人繳納維護(hù)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可以委托地方稅務(wù)部門對(duì)納費(fèi)人繳納維護(hù)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。納費(fèi)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料。

對(duì)拒不履行繳費(fèi)義務(wù)的納費(fèi)人，由水行政主管部門或者地方稅務(wù)部門查處并申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

財(cái)政、審計(jì)部門依法對(duì)維護(hù)費(fèi)的征收、使用管理進(jìn)行財(cái)政稽查和審計(jì)監(jiān)督，并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，逾期30日不繳納維護(hù)費(fèi)的，由征收部門處以拖欠款額50%以下、最高不得超過(guò)1000元的罰款。

第十四條 納費(fèi)人阻礙征收工作，抗拒繳納維護(hù)費(fèi)，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擅自減免或者未按規(guī)定上繳維護(hù)費(fèi)以及有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，按照國(guó)務(wù)院《 財(cái)政違法行為處罰處分條例 》的規(guī)定處理。

第十六條 本辦法自 2012年1月1日起執(zhí)行。1995年6月23日發(fā)布的《遼寧省河道工程修建維護(hù)費(fèi)征收使用管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：泰安市河道管理辦法

泰安市河道管理辦法

(山東省泰安市人民政府令[第128號(hào)] 自2008年2月1日起施行)

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 河道管理保護(hù)，實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、嚴(yán)格保護(hù)、分清責(zé)任的原則，服從防洪總體安排，保障河道行洪安全。

第三條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，其所屬的河道管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)河道的日常管理工作。 發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、交通、信息產(chǎn)業(yè)等部門按照各自的職責(zé)，做好河道管理的有關(guān)工作。

沿河各單位、村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或在水行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）劃定的責(zé)任范圍，履行河道管護(hù)義務(wù)。

第四條 河道按以下規(guī)定實(shí)施管理：

（一）大汶河（是指汶口壩至戴村壩河段，下同）由市水行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一管理，沿河有關(guān)縣(市、區(qū))水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河段的日常管理。

（二）牟汶河、柴汶河以及其他所有河道由縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)管理?？h（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)和沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的管理分工，由各縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

流經(jīng)縣（市）城區(qū)的河道管理，按縣（市）人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

（三）泰山風(fēng)景名勝區(qū)、市高新區(qū)管理范圍內(nèi)的河道，分別由泰山管委和市高新區(qū)管委會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定實(shí)施管理，履行本辦法規(guī)定的縣（市、區(qū)）管理責(zé)任，并接受市水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 流經(jīng)泰安市城市市區(qū)的河道管理，按市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將河道建設(shè)、維護(hù)、防汛和管理資金納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高河道防洪投入的總體水平。

大汶河河道整治工程、維護(hù)和防汛所需資金，市和沿河縣(市、區(qū))人民政府的分擔(dān)比例，由市財(cái)政部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條 在河道管理保護(hù)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章河道規(guī)劃與整治

第七條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織各縣（市、區(qū)）人民政府編制河道綜合規(guī)劃，按規(guī)定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道綜合規(guī)劃組織編制河道防洪、整治、資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，其中牟汶河、柴汶河等涉及縣（市、區(qū)）邊界的河道應(yīng)報(bào)市水行政主管部門批準(zhǔn)；大汶河河道防洪、整治、資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃由市水行政主管部門報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 河道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，符合防洪標(biāo)準(zhǔn)，劃定河道規(guī)劃治導(dǎo)線和規(guī)劃岸線、堤線、管理范圍線，確定強(qiáng)制清障范圍。河道規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容由河道管理機(jī)構(gòu)在沿河區(qū)域予以公示。

第八條 河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照河道整治規(guī)劃，根據(jù)防洪需要提出整治工程項(xiàng)目計(jì)劃，由水行政主管部門報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)水行政主管部門備案后實(shí)施。

大汶河的整治工程項(xiàng)目計(jì)劃由市河道管理機(jī)構(gòu)組織沿河縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)市水行政主管部門與沿河縣（市、區(qū)）人民政府協(xié)商審定后，報(bào)市政府批準(zhǔn)。

河道整治工程包括堤防、攔河閘壩、護(hù)岸、涵閘、防汛道路橋梁、控導(dǎo)工程、河道疏浚、植被防護(hù)、勘查測(cè)繪、水文雨情工情監(jiān)測(cè)、信息通訊、汛情預(yù)警預(yù)報(bào)等建設(shè)工程。

第九條 列入計(jì)劃的河道整治工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行責(zé)任制，由項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)總責(zé)。大汶河河道整治工程項(xiàng)目由市河道管理機(jī)構(gòu)或市政府確定的縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)。

汛期應(yīng)急整治項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）人民政府先行組織建設(shè)，完工后按規(guī)定納入整治計(jì)劃。

河道整治工程項(xiàng)目的實(shí)施由水行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和考核。

第十條 縣（市、區(qū)）批準(zhǔn)的河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目，其建設(shè)資金由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)籌集，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

大汶河河道整治工程計(jì)劃項(xiàng)目的建設(shè)資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負(fù)擔(dān)。 沿河單位自建的整治工程應(yīng)當(dāng)符合河道整治規(guī)劃，按規(guī)定報(bào)批，并接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。

第三章河道維護(hù)

第十一條 河道維護(hù)按照縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的管理分工，由河道管理機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)；大汶河河道維護(hù)由市河道管理機(jī)構(gòu)、沿河縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱維護(hù)責(zé)任單位）。

河道維護(hù)可以逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇具備資質(zhì)的專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一維護(hù)工作。

第十二條 河道維護(hù)的責(zé)任范圍包括河道管理范圍和堤防安全保護(hù)區(qū)。

河道管理范圍按以下規(guī)定確定：

（一）有堤防的河段，其管理范圍包括兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防、堤腳外側(cè)5-10米的護(hù)堤地等。

（二）無(wú)堤防的河道其管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位之間的區(qū)域。

（三）河道涵閘等河道附屬工程的管理和保護(hù)區(qū)域一并納入河道管理范圍。

流域面積在300平方公里以上的河道，在河道管理范圍相連的地域劃定不低于50米的堤防安全保護(hù)區(qū)，其他河道堤防安全保護(hù)區(qū)根據(jù)防洪需要?jiǎng)澏?。?/p>

河道管理范圍、堤防安全保護(hù)區(qū)由河道管理機(jī)構(gòu)提出劃定方案，水行政主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，予以公告并設(shè)立界樁。

第十三條 河道維護(hù)責(zé)任單位原則上按照每2公里河段不低于1人的標(biāo)準(zhǔn)確定維護(hù)責(zé)任人，維護(hù)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）及時(shí)修補(bǔ)堤防雨淋溝、堤頂凹坑、護(hù)坡缺損，清除堤身雜物，養(yǎng)護(hù)護(hù)堤護(hù)岸林木、草皮等；定期保養(yǎng)涵閘啟閉機(jī)、河道監(jiān)測(cè)設(shè)備等。保持堤頂整潔平順，堤肩平整堅(jiān)實(shí)，護(hù)岸護(hù)坡穩(wěn)定，工程排水暢通，閘壩橋涵等防洪工程完好。

（二）定期檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段及工程設(shè)施變化情況，發(fā)現(xiàn)堤防護(hù)岸等防洪工程滑坡、塌陷、洞穴、裂縫等隱患，及時(shí)向河道維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告。

（三）發(fā)現(xiàn)違反河道管理法規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻和制止，及時(shí)向水行政主管部門和維護(hù)責(zé)任單位報(bào)告，協(xié)助做好執(zhí)法檢查。

（四）完成水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及維護(hù)責(zé)任單位交辦的其他任務(wù)。

第十四條 河道維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織責(zé)任人和管理人員加強(qiáng)河道巡查，組織日常檢查、定期檢查、特別檢查，對(duì)一般性水毀工程予以修復(fù)改造，儲(chǔ)備必要的維護(hù)物料，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程培訓(xùn)維護(hù)責(zé)任人員，為維護(hù)責(zé)任人員提供必要的勞動(dòng)保障條件和工具。

 第十五條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)河道維護(hù)工作的組織、監(jiān)督和考核，加強(qiáng)對(duì)河道維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人維護(hù)工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，定期進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)維護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人給予獎(jiǎng)懲。

第十六條 河道維護(hù)資金由維護(hù)責(zé)任單位所隸屬的人民政府負(fù)責(zé)籌集。大汶河維護(hù)所需資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負(fù)擔(dān)。河道維護(hù)資金主要用于日常維護(hù)和管理、一般性水毀工程修復(fù)改造、必要的物料儲(chǔ)備等。

沿河單位自建的防汛工程，維護(hù)和修復(fù)由該單位自行負(fù)責(zé)。

第十七條 造成河道工程設(shè)施損壞的，責(zé)任者應(yīng)及時(shí)報(bào)告水行政主管部門或河道管理機(jī)構(gòu)，并接受現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，按照損壞程度給予補(bǔ)償，或依法予以修復(fù)、改建，由河道管理機(jī)構(gòu)代為整改的，費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān)。第四章河道資源管理

第十八條 河道管理范圍內(nèi)的水資源和土地、砂（石、土、金屬）、林木、植被、水電、漁業(yè)等資源的開(kāi)發(fā)利用，必須符合河道防洪規(guī)劃和資源利用專項(xiàng)規(guī)劃，接受河道管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，不得妨礙河道防洪安全，不得妨礙橋梁等設(shè)施安全。

大汶河河道管理范圍內(nèi)的資源開(kāi)發(fā)利用，由市河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，縣(市、區(qū))河道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第十九條 河道管理范圍內(nèi)的國(guó)有土地由河道管理機(jī)構(gòu)使用；確權(quán)給其他單位和個(gè)人的國(guó)有土地，由該單位和個(gè)人使用，必須接受河道管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督指導(dǎo)。

河道管理范圍內(nèi)未確權(quán)的土地，由國(guó)土資源部門會(huì)同水行政主管部門組織確權(quán)。確權(quán)前，暫由現(xiàn)土地使用者使用。

河道整治所增加的可利用土地，屬國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于河道整治及其配套工程建設(shè)用地。

第二十條 河道管理范圍的土地開(kāi)發(fā)利用前，土地使用權(quán)人在開(kāi)發(fā)利用、發(fā)包、出租、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)編制實(shí)施方案，并報(bào)送河道管理機(jī)構(gòu)，自覺(jué)接受河道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

河道管理機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施方案是否符合河道綜合規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、影響防洪安全等進(jìn)行審查。

第二十一條 河道管理范圍內(nèi)的林地和其他防護(hù)植被，由河道管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃，按照防洪要求進(jìn)行營(yíng)造和管理。

河道管理范圍內(nèi)的林木采伐，須經(jīng)河道管理機(jī)構(gòu)同意后，憑批準(zhǔn)手續(xù)林業(yè)部門方可為其辦理林木采伐許可手續(xù)。

第二十二條 河道砂資源的開(kāi)發(fā)、利用，按照有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市河道采砂管理辦法》進(jìn)行管理。

從河道取水的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)取水許可證，具體依照有關(guān)法律法規(guī)和《泰安市取水許可管理辦法》進(jìn)行管理。利用河道徑流發(fā)電的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)和水費(fèi)。

第二十三條 河道管理范圍內(nèi)河道管理機(jī)構(gòu)管理的土地、林地、林木、水資源、水面、漁業(yè)等涉及的國(guó)有資源收益，由縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)收取，納入政府非稅收入管理，專項(xiàng)用于河道維護(hù)和管理工作。

大汶河河道管理范圍內(nèi)國(guó)有資源收益征收使用管理的具體辦法，由市財(cái)政會(huì)同市水行政主管部門制定，市河道管理機(jī)構(gòu)和沿河縣（市、區(qū)）河道管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定的比例分成。

第五章河道防汛

第二十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)本轄區(qū)河道防汛工作，并在河道管理機(jī)構(gòu)設(shè)立河道防汛指揮部。河道防汛指揮部在同級(jí)政府防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)河道防汛指揮部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)所轄河道防汛的日常工作。

有河道防汛任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）設(shè)立河道防汛指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮本轄區(qū)河道防汛抗洪工作。

沿河有防汛任務(wù)的部門和單位，汛期應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)河道防汛機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)厝嗣裾姥粗笓]部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好本單位的防汛工作。

第二十五條 跨縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）河道防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案，由其共同的上一級(jí)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門和地方人民政府編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。防洪預(yù)案和洪水調(diào)度方案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)地方人民政府必須執(zhí)行。

第二十六條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由河道管理機(jī)構(gòu)提出清障計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，河道防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)清除。逾期不清除的，由河道防汛指揮部組織強(qiáng)行拆除，清障費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。

第二十七條 沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛任務(wù)的大小，汛期組織一定數(shù)量的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，承擔(dān)河道防汛巡查、修復(fù)、防守工作，對(duì)河道堤防護(hù)岸等工程進(jìn)行維修和加固，執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)。

第二十八條 各級(jí)河道防汛指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和防汛搶險(xiǎn)的需要，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資。應(yīng)急物資部分由河道管理機(jī)構(gòu)和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)儲(chǔ)存管理，其他由經(jīng)銷和生產(chǎn)單位代儲(chǔ)。有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位和群眾應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物料，并由河道防汛指揮部負(fù)責(zé)登記造冊(cè)和緊急調(diào)用。

防汛搶險(xiǎn)物資包括砂石土料、木樁、鋼筋、水泥、鐵絲、土工布、編織袋、救生衣、沖鋒舟、照明與通訊設(shè)備等。

第二十九條 河道防汛指揮部應(yīng)當(dāng)建立健全防洪預(yù)警預(yù)報(bào)體系，快速發(fā)布防洪預(yù)警預(yù)報(bào)，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)向沿河單位、村（居）委會(huì)及時(shí)通報(bào)汛情并下達(dá)防汛指令。

河道防汛指揮部逐級(jí)下達(dá)防洪任務(wù)指令，組織河道管理人員、維護(hù)人員和沿河有關(guān)單位開(kāi)展防汛巡查、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

第三十條 河道防汛資金由沿河人民政府負(fù)責(zé)籌集。大汶河防汛資金由市、縣（市、區(qū)）人民政府共同負(fù)擔(dān)。河道防汛資金主要用于物資儲(chǔ)備、抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急度汛工程修復(fù)以及防汛組織、檢查、演習(xí)等日常管理。

有防汛任務(wù)的部門、企事業(yè)單位和群眾自防措施和物資儲(chǔ)備的費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)。

第六章河道監(jiān)督管理

第三十一條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違反河道管理法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，由縣（市、區(qū)）水行政主管部門依法進(jìn)行處罰，市水行政主管部門可以直接查處重大的違法行為，保障良好的河道管理秩序。

依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，河道管理可以逐步推行綜合執(zhí)法，構(gòu)建綜合執(zhí)法體制和機(jī)制，提高行政執(zhí)法效能。

第三十二條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）修建圍堤、阻水渠道、阻水道路、設(shè)置攔河漁具、填堵或圍墾河道；

（二）棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等；

（三）堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體；

（四）在強(qiáng)制清障范圍內(nèi)種植高桿作物、栽植樹(shù)木；

（五）在堤防和護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)；

（六）其他一切不利于河道安全的活動(dòng)和行為。

第三十三條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)： 

（一）采砂、取土、采石、淘取金屬或非金屬； 

（二）爆破、鉆探、打井、挖筑魚塘、堆放物料； 

（三）在堤頂、壩體及泄洪、輸水建筑物上的交通橋行駛載有易燃易爆物品的車輛、履帶式車輛、超設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛及雨雪泥濘期間行駛機(jī)動(dòng)車輛； 

（四）開(kāi)墾土地、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘；

（五）栽植護(hù)堤護(hù)岸林木；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

第三十四條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河以及占?jí)汉拥赖母黝惞こ淘O(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送有關(guān)河道管理機(jī)構(gòu)審查，水行政主管部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)簽署意見(jiàn)，建設(shè)單位方可辦理項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)；水行政主管部門沒(méi)有簽署意見(jiàn)的，項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)部門不予辦理立項(xiàng)手續(xù)。第三十五條 建設(shè)單位開(kāi)工前應(yīng)將批準(zhǔn)文件和施工安排報(bào)河道管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，施工安排應(yīng)包括施工占用河道情況、河道工程位置和界限、防護(hù)方案和施工期防汛措施。施工安排審核不合格的，不得進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展施工活動(dòng)。

建設(shè)項(xiàng)目施工期間，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位采取的防護(hù)措施進(jìn)行檢查。

第三十六條 河道管理范圍內(nèi)工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和臨時(shí)占用河道的，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)按不高于該河段工程投資額5‰的比例，向河道管理機(jī)構(gòu)繳納現(xiàn)場(chǎng)清理復(fù)原抵押金。施工現(xiàn)場(chǎng)清理完畢并經(jīng)驗(yàn)收合格后，予以退還。逾期不清理的，由河道管理機(jī)構(gòu)組織清理恢復(fù)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十七條 項(xiàng)目竣工后，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收６個(gè)月內(nèi)向河道管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)竣工資料，河道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)河道的防護(hù)措施和治理恢復(fù)情況進(jìn)行驗(yàn)收。

在河道管理范圍內(nèi)修建的地下隱蔽工程設(shè)施，建管單位必須設(shè)置永久性標(biāo)志。

第三十八條 因工程、設(shè)施建設(shè)影響原有河道工程設(shè)施功能的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，恢復(fù)原功能。占用河道不能恢復(fù)原狀的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門繳納水工程占用補(bǔ)償費(fèi)。影響河道水、砂、林等資源開(kāi)發(fā)利用的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

第三十九條 河道堤頂不得兼作公路使用，除河道防汛搶險(xiǎn)與建設(shè)管理車輛、特種車輛外，其他車輛不得上堤行駛。河道管理單位可以采取必要的車輛限制行駛措施，順堤行駛的車輛應(yīng)當(dāng)服從河道管護(hù)人員的監(jiān)督管理。必要時(shí)，公安交通管理部門可以采取交通管制措施，保護(hù)堤防等河道工程的安全。

堤防等防洪工程確需兼做公路的，由水行政主管部門會(huì)同交通部門制定具體管理辦法。

第四十條 河道管理范圍內(nèi)發(fā)生水事糾紛和行政管理權(quán)限爭(zhēng)議的，當(dāng)事人協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由河道管理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解；仍不能解決的，由共同的上一級(jí)政府裁決。屬于民事糾紛的，當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)河道管理機(jī)構(gòu)調(diào)解，也可以直接向法院提起民事訴訟。

在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者經(jīng)共同的上一級(jí)人民政府、及其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何一方不得單方面改變現(xiàn)狀。

第四十一條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)以及維護(hù)人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和維護(hù)管理等工作時(shí)，任何單位和個(gè)人不得阻撓，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受檢查，并為其提供方便。執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政。

市、縣（市、區(qū)）公安部門向同級(jí)河道管理機(jī)構(gòu)派駐的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或隊(duì)伍，應(yīng)做好河道的治安管理工作，保障水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行職責(zé)。對(duì)于盜竊、損毀水利防汛工程設(shè)施以及其他危害河道管理秩序的，公安部門應(yīng)及時(shí)予以查處。

第四十二條 水行政主管部門、河道管理機(jī)構(gòu)及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章附則

第四十三條 本辦法自2008年2月1日起施行。

市政府1989年5月20日印發(fā)的《泰安市大汶河管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。

第四篇：昆明市河道管理辦法

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號(hào)】昆政發(fā)[1992]125號(hào) 【發(fā)布日期】1992-06-20 【生效日期】1992-06-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

昆明市河道管理辦法

（1992年6月20日昆政發(fā)〔1992〕125號(hào)）

第一章 附則

第一條 第一條 為加強(qiáng)河道管理，保障河道安全暢通無(wú)阻，發(fā)揮昆明市河道的綜合效益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》特制定本管理辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于昆明市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡城市管理部門所管理轄各天然河道、人工河渠及堤放、閘壩、護(hù)岸、碼頭、引、排水設(shè)施等。

跨河的道路、橋涵，同時(shí)適用《昆明市城市道路橋涵管理辦法》。

第三條 第三條 河道管理要服從防洪的總體安排，實(shí)行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道、堤防安全，參加防汛搶險(xiǎn)和疏挖河道的義務(wù)。

第四條 第四條 昆明市市政公用局是昆明市城市河道管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法組織實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。規(guī)劃、水利、交通、航運(yùn)、環(huán)保等部門配合執(zhí)行。

第二章 河道建設(shè)與整治

第五條 第五條 河道建設(shè)與整治，必須執(zhí)行昆明總體規(guī)劃要求的防洪標(biāo)準(zhǔn)，保證提防安全和行洪排洪暢通。

第六條 第六條 修建橋梁、碼頭和其它設(shè)施，必須按昆明市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)要求，留有一定超高。設(shè)計(jì)洪水位，由河道主管部門根據(jù)防洪規(guī)劃確定?？缭胶拥赖墓芾?，線路凈空高度，必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

第七條 第七條 河道的建設(shè)與整治，包括跨河、穿堤、穿河、臨河的橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建筑物及設(shè)施建設(shè)，建設(shè)單位必須將建設(shè)項(xiàng)目方案報(bào)送昆明市市政公用局審查同意后，方可實(shí)施。

第八條 第八條 在堤防上新建橋梁、碼頭、道路、管道、纜線等建筑設(shè)施，必須按設(shè)計(jì)要求有防護(hù)措施。竣工后必須經(jīng)河道主管部門參與驗(yàn)收合格后方可啟用，并服從河道管理部門的安全管理。

第九條 第九條 堤防上原已修建的涵洞、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑設(shè)施，不得隨意移動(dòng)，河道管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢查，對(duì)不符合工程要求的，應(yīng)限期進(jìn)行改建。

第十條 第十條 在堤防上新建和原在堤防范圍內(nèi)已建的公路、橋涵，其管理和維護(hù)必須符合河道的整治與建設(shè)管理要求。不符合要求的，應(yīng)限期整改。

第十一條 第十一條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道及所屬范圍。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管部門會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門確定。編制和審查沿河地區(qū)的城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。利用河道及其岸線進(jìn)行建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得昆明市城市河道主管部門的同意后，方可審批。

第十二條 第十二條 河道清淤和加固堤防按照防洪規(guī)劃進(jìn)行整治。因修建、整治河道所增加的可利用土地屬于國(guó)家所有。未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自填堵、占用或拆毀河道的古道、舊堤和原有工程設(shè)施等。

第三章 河道保護(hù)

第十三條 第十三條 昆明市的堤防河道，其管理保護(hù)范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地（包括可耕地）行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地，堤防外側(cè)管理保護(hù)范圍根據(jù)河道的現(xiàn)狀由河道主管部門會(huì)同規(guī)劃部門確定。盤龍江、大觀河為堤防外側(cè)（距離河堤）各15公尺，金汁河、玉帶河為堤防岸外側(cè)各10公尺，一般河渠為堤防岸外側(cè)各5公尺。

第十四條 第十四條 凡經(jīng)劃定的河堤用地，均由河道堤管理部門主管。原已占用的應(yīng)按本辦法規(guī)定，重新辦理手續(xù)。

第十五條 第十五條 禁止任何單位、個(gè)人損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施，水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施，河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通道、照明等設(shè)施。

第十六條 第十六條 河道上的涵洞、閘門等設(shè)施，由市政公用局河道主管部門指定專門單位進(jìn)行管理。禁止任何單位和個(gè)人損壞、偷盜和擅自拆除。

第十七條 第十七條 禁止在河道范圍內(nèi)堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物質(zhì)及宰殺牲畜；禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或有毒污染物的物體和容器。

第十八條 第十八條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍欄、阻水渠道、阻水道路，種植農(nóng)作物、放牧，設(shè)置欄河道漁具，禁止向河道內(nèi)棄置礦渣煤灰、建筑材料、泥土、垃圾、糞便等。

禁止在堤防和護(hù)堤地建蓋永久性、半永久性建筑物或臨時(shí)棚點(diǎn)，原已建蓋的，要限期清理取締。禁止任何單位個(gè)人在河堤地開(kāi)渠、打井、挖窨井、葬墳、曬場(chǎng)、存放物品、開(kāi)采地下資源，考古發(fā)掘，以及開(kāi)發(fā)集市貿(mào)易活動(dòng)。

第十九條 第十九條 遇有特殊情況需在河道范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)，辦理手續(xù)，并按附表標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用后，方可施工：

（1）鉆探、破堤建橋；

（2）建蓋臨時(shí)貨亭棚屋或其它建筑設(shè)施，在河堤岸灘地存放物件；

（3）挖沙、取土；

（4）在河道、堤防開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

第二十條 第二十條 護(hù)堤林木由河道主管部門組織和委派其他單位營(yíng)造和管理，任何單位個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。

第二十一條 第二十一條 排污單位設(shè)置和改造河道排污口，在向其他部門申報(bào)前，應(yīng)事先征得河道主管部門同意，原已設(shè)置的排污口、排污單位應(yīng)向管理部門重新辦理手續(xù)。

第四章 河道清障

第二十二條 第二十二條 河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物以及聲音建筑物，按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，由設(shè)障部門在規(guī)定的限期內(nèi)清除。逾期不清除的，由河道管理部門派人清除。所發(fā)生的費(fèi)用由設(shè)障者全部負(fù)擔(dān)。

第二十三條 第二十三條 對(duì)原壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其它跨河工程設(shè)施，根據(jù)規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由產(chǎn)權(quán)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改造或者拆除。

第二十四條 第二十四條 凡屬歷史原因在河堤護(hù)岸所規(guī)定的范圍內(nèi)建蓋的永久性、半永久性的建筑物，在向規(guī)劃及其管理部門辦理改造、修建、設(shè)置等批準(zhǔn)前，應(yīng)及時(shí)向河道管理機(jī)關(guān)申報(bào)備案辦理有關(guān)手續(xù)。未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)的，均視為違章行為。

第五章 經(jīng)費(fèi)

第二十五條 第二十五條 河道堤防的維修、養(yǎng)護(hù)及防汛搶險(xiǎn)等歲修費(fèi)用，按照分級(jí)管理的原則，由市、區(qū)財(cái)政列入財(cái)政預(yù)算。每年河道建設(shè)、整治和維修等和計(jì)劃，由市河道管理部門設(shè)施量下達(dá)，各分管部門組織實(shí)施。

第二十六條 第二十六條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸水閘、泵站等，河道管理部門可以采取集資的方法向受益單位、集體、個(gè)人收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定的《市政工程定額》或河道工程修建和維護(hù)管理所發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用確定。

第二十七條 第二十七條 河道管理機(jī)關(guān)收取的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于河道堤防工程建設(shè)，管理維修和設(shè)施的更新改造，專款專用。結(jié)余部分可以結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門（個(gè)人）不得截取挪用。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十八條 第二十八條 符合下列條件之一的單位和個(gè)人，由河道管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1、模范執(zhí)行本辦法或同違法行為作斗爭(zhēng)有顯著成績(jī)的；

2、在防汛搶險(xiǎn)中作出成績(jī)的；

3、保護(hù)開(kāi)發(fā)的科學(xué)利用江河資源做出顯著成績(jī)的；

4、發(fā)動(dòng)和組織單位和群眾搞好河道堤防管理取得顯著成績(jī)的。

第二十九條 第二十九條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由河道管理部門視情節(jié)輕重分別給予批評(píng)教育，限期改正，賠償損失，承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用、罰款、取締、通報(bào)等處分。

損壞堤防、護(hù)岸和河道設(shè)施或造成河道淤積的，除給予處罰外，由責(zé)任單位（人）負(fù)責(zé)修復(fù)，清淤并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。

第三十條 第三十條 凡拒付應(yīng)繳納的費(fèi)用，屬單位的，由其開(kāi)戶銀行根據(jù)市政公用局及委托的河道管理部門的通知代扣；屬個(gè)人的，由其所在單位代扣。銀行及各有關(guān)單位應(yīng)協(xié)助辦理。對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)賠償和罰款，要從其自有資金中支付。

第三十一條 第三十一條 不服處罰決定的，可在接到通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議不服的，可直接向人民法院起拆。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的河道主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條 第三十二條 河道管理機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第三十三條 第三十三條 本辦法處罰的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)，由昆明市市政府公用局另行制定。

第三十四條 第三十四條 八個(gè)郊縣可參照本辦法執(zhí)行，或根據(jù)本辦法精神結(jié)合本地實(shí)際，制定本縣的管理辦法。

第三十五條 第三十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，由昆明市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。原昆政發(fā)（1987）120號(hào)文《昆明市人民政府關(guān)于河道管理的通告》同時(shí)廢止。

占用河堤建蓋臨時(shí)設(shè)施（貨亭、棚屋）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

┌─────────────┬────────────────────┐

│ 種 類 │ 每天每平方米／元 │ ├─────────────┼───────────────┬────┤

│ │ 批準(zhǔn)期限內(nèi) │批準(zhǔn)延期│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤貨亭 │ 0.15 │ 0.25 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤工棚 │ 0.10 │ 0.15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤堆放建筑材料 │ 0.075 │ 0.12 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│河堤施工圍欄 │ 0.06 │ 0.10 │ ├─────────────┼───────────────┴────┤

│ 備 │現(xiàn)場(chǎng)清理預(yù)備金(每平方米20元)。超出批準(zhǔn)期│ │ 注 │限獲延期的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收60%和占堤費(fèi)。│ └─────────────┴────────────────────┘

占用河堤道開(kāi)采地下資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

┌─────────────┬───────────────┬────┐

│種類 │ 單位 │單價(jià)(元)│ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│破堤新建橋 │ 每天每平方米 │ 15 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│新建碼頭、排污口 │ 每天每平方米 │ 20 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│采砂、取土、棄置砂石淤泥 │ 每天每平方米 │ 10 │ ├─────────────┼───────────────┼────┤

│鉆探、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)│ 每天每平方米 │ 25 │ │掘 │ │ │

├─────────────┼───────────────┼────┤

│ 備 注 │現(xiàn)場(chǎng)清理預(yù)備金(每平方米)│ 30 │ └─────────────┴───────────────┴────┘

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：江都市河道管理辦法

江都市人民政府文件

江政發(fā)?2008?4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《江都市河道管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，市各有關(guān)部門：

《江都市河道管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年六月十七日

江都市河道管理辦法

第一條

為加強(qiáng)河道綜合管理，保障防洪安全，確保河道清潔暢通，充分發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《江蘇省水利工程管理?xiàng)l例》、《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道及其配套工程。

第三條

市水務(wù)局是本行政區(qū)域內(nèi)的河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第四條 本市河道及其配套工程實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定全市河道管理標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，對(duì)全市河道管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和考核，并負(fù)責(zé)市管河道管理。各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)管、村管河道管理。

第五條 確定河道等級(jí)：

（一）市管河道：指流經(jīng)本市的流（區(qū)）域性河道、主要骨干引排河道及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道。

1．流（區(qū)）域性河道：包括長(zhǎng)江、夾江、芒稻河、高水河、里運(yùn)河、泰州引江河、新通揚(yáng)運(yùn)河、通揚(yáng)運(yùn)河、三陽(yáng)河；

2．主要骨干引排河道：包括紅旗河、白塔河、向陽(yáng)河、野田河、小涵河、邵仙引河； 3．城市河道：指流經(jīng)城市規(guī)劃區(qū)的流（區(qū)）域性河道、主要骨干引排河道及灰糞港城區(qū)段、城區(qū)內(nèi)部主要河道（包括：團(tuán)結(jié)河、磚橋河、中心河、小橫溝河、友誼河、玉帶河、西排干、雙錦河、雙西河、雙溝新河、瓦瓷壩河、大涵河、阮橋河、迎勝溝、迎豐溝、引江河、莊臺(tái)河、迎賓河、文明河、古運(yùn)河）。

（二）鎮(zhèn)管河道：指各鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)市管河道以外，跨鎮(zhèn)或村的河道。

（三）村管河道：指各行政村（社區(qū)、居委會(huì)）轄區(qū)內(nèi)引排支河、蓄（滯）水溝塘。

第六條 根據(jù)河道等級(jí)劃定河道管理范圍：

（一）市管河道管理范圍： 1．流（區(qū)）域性河道管理范圍：

長(zhǎng)江、夾江、芒稻河管理范圍：河道、灘地、堤防，堤防迎水坡有外護(hù)堤的至堤腳外10-15米，無(wú)外護(hù)堤的至水邊，背水坡有順堤河的以河為界（含水面），無(wú)順堤河的至堤腳外10米;高水河、里運(yùn)河管理范圍：河道、堤防，東堤至背水坡堤腳外30-50米，西堤臨湖段有防浪林臺(tái)的，至林臺(tái)坡腳外50米，無(wú)防浪林臺(tái)的至堤腳外100-200米；

三陽(yáng)河、新通揚(yáng)運(yùn)河管理范圍：河道、青坎、堤防（堆土區(qū)），堤防背水坡堤腳外5米，無(wú)堤防或堆土區(qū)的至河口線外50米。2．主要骨干引排河道管理范圍：河道、青坎、堤防（堆土區(qū)），堤防背水坡堤腳外10米，無(wú)堤防或堆土區(qū)的至河口線外20米。

3．城市河道管理范圍實(shí)行河道管理與城市規(guī)劃相結(jié)合的原則劃定：

金灣河、高水河城區(qū)段管理范圍：河道、灘地、堤防，背水坡堤腳外50米；

新通揚(yáng)運(yùn)河城區(qū)段管理范圍：河道，河口線外50米； 芒稻河城區(qū)段管理范圍：河道、灘地、堤防，背水坡至順堤河（含水面）或堤腳外10米；

通揚(yáng)運(yùn)河、邵仙引河、灰糞港、張綱河城區(qū)段管理范圍：河道，河口線外20米；

向陽(yáng)河城區(qū)段管理范圍：河道，有返坎堤的至背水坡堤腳外10米，無(wú)返坎堤的至河口線外20米；

其他城市河道管理范圍：河道，河口線外10米。

（二）鎮(zhèn)管河道管理范圍：河道、堤防，有堤防的至背水坡堤腳外5米，無(wú)堤防的至河口線外10米。

（三）村管河道管理范圍：河道，河口線外5米。第七條 市水務(wù)局應(yīng)會(huì)同國(guó)土部門對(duì)市管河道管理范圍內(nèi)土地進(jìn)行確權(quán)劃界。

第八條 涉及河道管理范圍的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)首先服從于河道專業(yè)規(guī)劃和防汛搶險(xiǎn)要求。編制相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求市 水務(wù)局意見(jiàn)。

第九條 在河道管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動(dòng)：

（一）擅自新建、擴(kuò)建、改建碼頭、廠房、倉(cāng)庫(kù)、民用建筑以及其他建筑設(shè)施；

（二）圈圩筑堤、設(shè)置阻水壩埂以及其他阻水設(shè)施；

（三）擅自在河道堤坡上堆放物料、取土；

（四）擅自架設(shè)或埋設(shè)通信、供電、有線電視等桿線；

（五）向河道內(nèi)傾倒廠礦棄料、建筑磚渣和生活垃圾；

（六）向河道內(nèi)直接排放餐飲業(yè)和經(jīng)營(yíng)性宰殺畜禽、水產(chǎn)品的污水、污物；

（七）擅自在河道上設(shè)置娛樂(lè)設(shè)施（場(chǎng)所）、從事水上餐飲等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十條 禁止在主要行洪及引排河道和城市河道上設(shè)置魚罾、魚籪等阻水捕魚設(shè)施。對(duì)在其他河道內(nèi)設(shè)置漁具的管理，由市水務(wù)、交通、漁業(yè)主管部門制訂具體管理辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條 確因生產(chǎn)、建設(shè)需要在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)或占用河道工程的，建設(shè)單位須向市水務(wù)局提出書面申請(qǐng)，注明項(xiàng)目選址、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)型式、占用范圍等，規(guī)模較大的項(xiàng)目要提交相關(guān)專業(yè)論證材料，經(jīng)市水務(wù)局或上級(jí)水行政主管部門審批后方可實(shí)施。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)將施工方案報(bào)送市水務(wù)局 審核，辦理開(kāi)工手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目完成后，須經(jīng)市水務(wù)局驗(yàn)收合格方可啟用。

建設(shè)項(xiàng)目涉及其他部門的，還需事先征得有關(guān)部門審查同意。

第十二條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)所涉及河段的日常維護(hù)和防汛責(zé)任，并按規(guī)定交納河道堤防工程占用補(bǔ)償費(fèi)。

第十三條 在河道管理范圍內(nèi)修建的建筑物及設(shè)施，對(duì)原有河道工程或其他水工程造成不利影響的，建設(shè)單位必須采取補(bǔ)救措施。造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第十四條 對(duì)河道實(shí)行排污口申報(bào)審批制度，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建、改建入河排污口。確需新建、擴(kuò)建、改建入河排污口的，建設(shè)單位應(yīng)事先報(bào)市水務(wù)局審核同意。禁止在城市截污管網(wǎng)覆蓋區(qū)域新建或擴(kuò)建排污口。

第十五條 嚴(yán)格控制在河道管理范圍內(nèi)的取土行為。確需取土的，不得影響河道防洪安全，取土者須將規(guī)劃土源和取土方案報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并按規(guī)定交納水土流失防治費(fèi)。

第十六條 河道堤林綠化實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，積極鼓勵(lì)林權(quán)發(fā)包，所得收益主要用于河道管護(hù)。

第十七條 市水務(wù)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)河道堤防及配套工程巡查、管理、水政監(jiān)察工作，及時(shí)進(jìn)行工程維修加固，制定每河 道建設(shè)、改造工程計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第十八條 交通、公安部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通航河道水上船舶航行、停靠、安全、治安的管理，劃定船舶禁止?？繀^(qū)和停泊區(qū)。

第十九條 環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地表水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)排污口的監(jiān)督管理，控制排污總量，保證達(dá)標(biāo)排放。

第二十條 建設(shè)部門應(yīng)督促、指導(dǎo)鎮(zhèn)、村科學(xué)制訂河道沿線環(huán)衛(wèi)設(shè)施布設(shè)規(guī)劃，由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第二十一條 加強(qiáng)城區(qū)飲用水源地保護(hù)，發(fā)展和改革、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)等部門按照相關(guān)職責(zé)分工，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，依法查處水質(zhì)污染行為和事故，確保飲用水源地水質(zhì)不低于地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 河道保潔工作實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的原則，健全管理機(jī)制，逐步推行專業(yè)化、市場(chǎng)化、日?；芾砟Ｊ?。

城區(qū)單位和住宅小區(qū)內(nèi)的河道由相關(guān)單位和住宅小區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)保潔，城中村、城郊結(jié)合部河道由相關(guān)村（社區(qū)、居委會(huì)）負(fù)責(zé)保潔。

第二十三條 河道管護(hù)資金采取財(cái)政補(bǔ)助、社會(huì)捐助等多元化投入渠道。

第二十四條 違反本辦法第九條、第十條、第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的，市水務(wù)局依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以查處。

第二十五條 本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自2008年 7月1 日起實(shí)施。

主題詞：河道 管理 辦法 通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

江都市人民政府辦公室 2008年6月18日印發(fā) 共印100份