第一篇：小型水庫(kù)管理制度

小型水庫(kù)管理制度

第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)的管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，進(jìn)一步鞏固省人大議案小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)成果，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《*省水利工程管理?xiàng)l例》、《*省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的小（Ⅰ）、小（Ⅱ）型水庫(kù)工程的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)小型水庫(kù)是指總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含本數(shù)，下同）的?。á瘢┬退畮?kù)和總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、100萬(wàn)立方米以下的小（Ⅱ）型水庫(kù)。

第四條 按照水利工程“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、農(nóng)村集體組織所有的小型水庫(kù)，安全管理責(zé)任由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會(huì)承擔(dān)；使用權(quán)歸企事業(yè)單位或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的小型水庫(kù)，安全管理的責(zé)任主要由使用單位承擔(dān)。縣（區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任，逐級(jí)、逐個(gè)水庫(kù)簽訂責(zé)任書(shū)，將責(zé)任落實(shí)到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所（水利所、水利會(huì)、水利站，下同），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的蓄水、防洪調(diào)度、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

第五條 小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）是本鎮(zhèn)小型水庫(kù)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全管理負(fù)總責(zé)，包括建立管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)、組織搶險(xiǎn)和除險(xiǎn)加固等。每宗小型水庫(kù)要確定一名鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)作為水庫(kù)安全管理的具體行政責(zé)任人，負(fù)責(zé)水庫(kù)安全管理工作的具體落實(shí)，并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)工程的管理和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化安全意識(shí)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫(kù)工程的安全與正常運(yùn)行。

第七條 縣、區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向縣、區(qū)政府報(bào)告小型水庫(kù)的安全狀況，提出監(jiān)督管理意見(jiàn)，切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)的職能職責(zé)。

第二章 水庫(kù)管理和保護(hù)

第八條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況制定小型水庫(kù)組建管理機(jī)構(gòu)或管理隊(duì)伍的具體規(guī)定。

第九條 小型水庫(kù)工程管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范運(yùn)行管理，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣涂h、區(qū)水行政主管部門(mén)的檢查監(jiān)督，服從各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當(dāng)水庫(kù)的發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從防洪。

第十條 小型水庫(kù)必須配備專(zhuān)職管理人員。定員標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）?。á瘢┬退畮?kù)配備不少于2人；

（二）?。á颍┬退畮?kù)配備不少于1人；

（三）重要的小型水庫(kù)可按實(shí)際需要組建管理機(jī)構(gòu)。

第十一條 小型水庫(kù)專(zhuān)職管理員采用聘用制，要求身體健康，具備一定的管理能力。其選聘條件、程序、工作職責(zé)、管理與考核、獎(jiǎng)懲等辦法由縣、區(qū)水利部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。聘用人員可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）水管所統(tǒng)一管理和考核。小型水庫(kù)管理人員逐步實(shí)行持證上崗制度，專(zhuān)職管理人員須取得《全國(guó)小型水庫(kù)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》后方可上崗。

第十二條 小型水庫(kù)強(qiáng)制推行安全年度檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）每年汛期前應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)所管轄的小型水庫(kù)逐庫(kù)進(jìn)行年度安全檢查，提出檢查報(bào)告（內(nèi)容應(yīng)包括檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)）。對(duì)查出有安全隱患的小型水庫(kù)限期處理，將處理方案和處理結(jié)果報(bào)送縣、區(qū)水行政主管部門(mén)備案。市、縣（區(qū)）水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)檢查情況進(jìn)行抽查。

第十三條 強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）必須樹(shù)立安全第一的觀念，根據(jù)國(guó)家防總頒布的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）》的規(guī)定編制防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和保障措施，科學(xué)蓄水調(diào)洪，規(guī)范運(yùn)行管理，確保安全度汛。各縣、區(qū)水行政主管部門(mén)根據(jù)各水庫(kù)的具體情況，逐宗設(shè)定防限水位，并在水庫(kù)明顯的位置設(shè)立防限水位標(biāo)志牌。

第十四條 切實(shí)做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫(kù)管理單位應(yīng)遵循水庫(kù)工程管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》（SL210—98）的規(guī)定和要求進(jìn)行規(guī)范化管理和維護(hù)，每年定期開(kāi)展白蟻防治。管理單位應(yīng)隨時(shí)掌握水庫(kù)運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣、區(qū)水行政主管部門(mén)，及時(shí)采取措施處理安全隱患。

第十五條 每宗小型水庫(kù)必須建立調(diào)度運(yùn)用、防汛值班、水文報(bào)汛、日常檢查、非常檢查、管理人員崗位職責(zé)等方面管理制度。具體實(shí)施細(xì)則由縣、區(qū)人民政府根據(jù)本地實(shí)際制定。

第十六條 規(guī)范小型水庫(kù)綜合經(jīng)營(yíng)行為，合理安排水庫(kù)使用功能。凡是小型水庫(kù)發(fā)包經(jīng)營(yíng)必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出意見(jiàn)報(bào)縣、區(qū)水利部門(mén)同意，具有飲用水源功能的小型水庫(kù)須報(bào)縣、區(qū)環(huán)保部門(mén)同意。原已發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的應(yīng)報(bào)縣、區(qū)水利部門(mén)備案，凡違反有關(guān)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的經(jīng)營(yíng)發(fā)包合同均為無(wú)效合同。具有飲用水源功能的小型水庫(kù)必須嚴(yán)格控制發(fā)包經(jīng)營(yíng)行為，原則上不應(yīng)發(fā)包，不得有《*省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》所列的禁止行為，水庫(kù)的基本資料應(yīng)報(bào)縣、區(qū)環(huán)保部門(mén)備案，原已發(fā)包經(jīng)營(yíng)權(quán)的應(yīng)按照程序到縣、區(qū)環(huán)保部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在庫(kù)區(qū)內(nèi)從事對(duì)水質(zhì)有污染的養(yǎng)殖業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向水庫(kù)排放有毒、有害等污染物?？h、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理；水利部門(mén)負(fù)責(zé)水資源配置及水土保持的監(jiān)督管理；林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)已種經(jīng)濟(jì)林的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)保護(hù)的具體協(xié)調(diào)和管理工作，建立自查自糾制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向縣、區(qū)環(huán)保部門(mén)報(bào)告。水庫(kù)以防洪、灌溉為主要功能的，不宜發(fā)包和租賃經(jīng)營(yíng)。承包經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)守法經(jīng)營(yíng)，服從防洪、灌溉調(diào)度，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。

第十七條 對(duì)存在險(xiǎn)情隱患的小型水庫(kù)，縣、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)限期除險(xiǎn)加固，更新改造。所需資金按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則多渠道籌集。

第十八條 縣、區(qū)政府應(yīng)根據(jù)《*省水利工程管理?xiàng)l例》和本地實(shí)際，進(jìn)一步明確小型水庫(kù)工程管理范圍和保護(hù)范圍及其使用、保護(hù)以及禁止行為的具體規(guī)定。

第十九條 推行水庫(kù)降等運(yùn)行與報(bào)廢制度。對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)予以降等或報(bào)廢。需降等運(yùn)行或報(bào)廢的小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門(mén)或所有者（業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并做好善后處理工作。

第三章 經(jīng)費(fèi)保障

第二十條 小型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)（含管理人員工資、福利、日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)等）由所在縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和使用單位統(tǒng)籌解決。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）三級(jí)財(cái)政對(duì)水庫(kù)管理人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，使用權(quán)歸屬企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者具有發(fā)電、供水經(jīng)營(yíng)性收入的小型水庫(kù)除外。市級(jí)補(bǔ)助資金管理辦法由市財(cái)政局會(huì)同市水利局制定?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金不落實(shí)的，市級(jí)財(cái)政停止相應(yīng)補(bǔ)助。

第二十一條 小型水庫(kù)管理人員工資原則上按照當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人均收入的標(biāo)準(zhǔn)按月核發(fā)，通信及交通補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，市財(cái)政每年安排260萬(wàn)元，其中考評(píng)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，按各縣、區(qū)水庫(kù)類(lèi)型和座數(shù)實(shí)行定額補(bǔ)貼。各縣、區(qū)應(yīng)按規(guī)定制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助配套標(biāo)準(zhǔn)，每座水庫(kù)每人每年補(bǔ)助不低于市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 市、縣（區(qū)）級(jí)補(bǔ)助資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，用于小型水庫(kù)工程管理人員工資補(bǔ)貼和水庫(kù)日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)補(bǔ)貼，任何單位和個(gè)人都不得截留或挪用。

第二十三條 各地應(yīng)理順?biāo)こ坦┧畠r(jià)格，落實(shí)收費(fèi)辦法，加強(qiáng)水費(fèi)收取力度，保障水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)。

第二十四條 對(duì)于未能按要求落實(shí)管理人員及管理經(jīng)費(fèi)的小型水庫(kù)，由水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對(duì)水庫(kù)依法提出安全管理強(qiáng)制措施報(bào)縣、區(qū)水行政主管部門(mén)審核后實(shí)施，必要時(shí)依法采取強(qiáng)制放空庫(kù)容、降等、報(bào)廢等措施，確保水庫(kù)防洪安全。

第四章 罰 則

第二十五條 小型水庫(kù)管理單位、水庫(kù)管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴(yán)格紀(jì)律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 凡損壞水利工程設(shè)施，違規(guī)運(yùn)行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失的，均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，依法給予行政處分、行政處罰，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 任何單位和個(gè)人違反《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《*省水利工程管理?xiàng)l例》和《*省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定的，由縣（區(qū)）水利、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按各自職責(zé)依法給予相應(yīng)的行政處罰。

第二篇：小型水庫(kù)管理辦法

小型水庫(kù)管理辦法

第一條

為加強(qiáng)小型水庫(kù)管理與保護(hù)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)水庫(kù)管理規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和省市有關(guān)水法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

條二條

本辦法所稱(chēng)小型水庫(kù)，包括小

（一）型水庫(kù)和小

（二）型水庫(kù)。

本辦法所稱(chēng)小

（一）型水庫(kù)，是指庫(kù)容在100萬(wàn)立方米（包括100萬(wàn)立方米）以上，1000萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。本辦法所稱(chēng)小

（二）型水庫(kù)，是指庫(kù)容在10萬(wàn)立方米（包括10萬(wàn)立方米）以上，100萬(wàn)立方米以下的水庫(kù)。

第三條

本縣行政區(qū)域小型水庫(kù)的管理和保護(hù)，適用本辦法。第四條

全縣現(xiàn)有在冊(cè)小型水庫(kù)70座，其中小

（一）型水庫(kù)2座，小

（二）型水庫(kù)68座。列入病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固計(jì)劃41座。

第五條

縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)全縣小型水庫(kù)防汛抗旱調(diào)度，小型水庫(kù)的防汛抗旱工作實(shí)行地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第六條

縣水行政主管部門(mén)對(duì)本縣區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條

小型水庫(kù)工程管理范圍為：大壩及其附屬建筑物、管理房及其他設(shè)施；設(shè)計(jì)興利水位線以下的庫(kù)區(qū)；大壩坡腳外30至50米，大壩壩端以外30米至100米；引水、泄水等各類(lèi)建筑

物邊線以外10米至50米。

第八條

小型水庫(kù)工程保護(hù)范圍為：設(shè)計(jì)興利水位線至校核洪水位線之間的庫(kù)區(qū)；大壩管理范圍的相連地域以外70至100米；引水、泄水等各類(lèi)建筑物管理范圍的相連地域以外250米。

第九條

興建工程或其他設(shè)施，占用水庫(kù)工程設(shè)施和供水水源的，必須經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位予以補(bǔ)償或建設(shè)等效替代工程。

第十條

小型水庫(kù)工程及其設(shè)施受?chē)?guó)家法律保護(hù)，禁止任何單位和個(gè)人從事下列危害工程安全活動(dòng)：

（一）侵占、損毀壩體、溢洪道、放水涵洞等工程設(shè)施；

（二）在工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、采石、開(kāi)礦、打井、取土、挖砂、筑墳等；

（三）在壩體上放牧、墾植以及其他妨礙管理的活動(dòng)；

（四）在庫(kù)區(qū)管理范圍內(nèi)進(jìn)行圍庫(kù)種植、養(yǎng)殖，分割水面等縮小庫(kù)容的活動(dòng)；

（五）在水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置排污口，傾倒砂石、渣土、垃圾和其他廢棄物；

（六）在壩體、溢洪道、輸水設(shè)施上興建房屋、開(kāi)挖水渠、堆放物料、晾曬糧草等。

（七）非管理人員操作泄洪、輸水涵洞及其他設(shè)施。第十一條

縣水行政主管部門(mén)應(yīng)在每年汛前對(duì)本行政區(qū)域小型水庫(kù)的進(jìn)行度汛安全檢查，并向本級(jí)人民政府提出檢查報(bào)告。

第十二條 小型水庫(kù)防汛預(yù)案和汛期水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃由縣水行政主管部門(mén)組織有水庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，并報(bào)縣防汛抗旱指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十三條

小型水庫(kù)按照經(jīng)批準(zhǔn)的防汛預(yù)案下泄洪水時(shí)，應(yīng)提前通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、齊云山管委會(huì)，做好預(yù)警、轉(zhuǎn)移撤退、分洪等安全度汛工作。

第十四條

病險(xiǎn)小型水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程地方配套資金，列入縣政府財(cái)政預(yù)算或基本建設(shè)投資計(jì)劃，屬于民生工程考核范疇。

第十五條

小型水庫(kù)運(yùn)用必須在保證安全的前提下發(fā)揮綜合效益。水庫(kù)管理單位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)汛期控制運(yùn)用計(jì)劃和縣水行政主管部門(mén)的指令進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度。汛期水庫(kù)調(diào)度必須服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用。

第十六條

全縣2座小

（一）型水庫(kù)和對(duì)村鎮(zhèn)、交通干線、基礎(chǔ)設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有重要影響的重點(diǎn)10座小

（二）型水庫(kù)，其余58座小

（二）型水庫(kù)均要落實(shí)行政首長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室備案。

第十七條

小型水庫(kù)降等與報(bào)廢由水庫(kù)主管部門(mén)按照水利部《水庫(kù)降等與報(bào)廢管理辦法（試行）》辦理。

第十八條

水庫(kù)大壩注冊(cè)登記和大壩安全鑒定由水庫(kù)主管部門(mén)按照水利部《水庫(kù)大壩注冊(cè)登記辦法（試行）》、《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》辦理。

第十九條

小型水庫(kù)可實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)管理，承包經(jīng)營(yíng)管理須與工程管理相結(jié)合。承包經(jīng)營(yíng)管理小型水庫(kù)須簽訂承包合同。承包經(jīng)營(yíng)管理合同應(yīng)明確工程管理、防洪安全、維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任。承包經(jīng)營(yíng)合同須報(bào)縣水行政主管部門(mén)備案。

第二十條

小型水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

（一）服從水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度；

（二）保證工程安全運(yùn)行；

（三）不得污染水體、破壞生態(tài)環(huán)境；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。第二十一條

小型水庫(kù)供水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖及其他用水。

第二十二條

在小型水庫(kù)承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，如遇工程建設(shè)需要，承包人應(yīng)無(wú)條件服從工程建設(shè)需要。

第二十三條

小型水庫(kù)應(yīng)當(dāng)建立大壩觀測(cè)、巡查和養(yǎng)護(hù)制度，定期進(jìn)行觀測(cè)，及時(shí)巡查、維修。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取搶護(hù)措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第二十四條

違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)機(jī)關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

有關(guān)塘壩的管理參照本辦法執(zhí)行。第二十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：小型水庫(kù)管理辦法

小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)利用五年時(shí)間基本完成現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)消號(hào)目標(biāo)，根據(jù)市水務(wù)局、市財(cái)政局有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用于縣境內(nèi)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的勘察設(shè)計(jì)及施工管理階段。

第三條 水庫(kù)工程建設(shè)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)的監(jiān)督管理按照水庫(kù)大壩所坐落的行政區(qū)（縣級(jí)以上），由該行政區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。各地要按照“事權(quán)劃分、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，全面建立和落實(shí)水庫(kù)工程建設(shè)管理責(zé)任制。

第四條 水庫(kù)工程建設(shè)程序分為：前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收等。

第五條 水庫(kù)工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。

第六條 為落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任制，建立病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程公告制度，加固一批，公告一批，銷(xiāo)號(hào)一批。

第二章 前期工作

第七條 水庫(kù)工程前期工作包括大壩安全鑒定、初步設(shè)計(jì)等。第八條 工程初步設(shè)計(jì)前，項(xiàng)目單位必須按照市小型水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定完成大壩安全鑒定工作。安全鑒定成果以五年為期限，超過(guò)五

配件未經(jīng)檢驗(yàn)或檢測(cè)不合格不得使用。

第十六條 項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位及使用、合同執(zhí)行等管理，對(duì)違反規(guī)定和存在問(wèn)題要限期改正，逾期不改的，要追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。

第十七條 為確保工程安全度汛，在建水庫(kù)迎水面工程必須于當(dāng)年6月20日汛前完成。確因特殊情況不能完成的，要制定應(yīng)急度汛方案，在汛期要采取空庫(kù)運(yùn)行方式，以確保度汛安全，否則將建設(shè)時(shí)間推后到汛后，但必須形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)市水務(wù)局批準(zhǔn)。

第四章 工程驗(yàn)收

第十八條 水庫(kù)工程完工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收由市水務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局主持，縣（市、區(qū)）水行政主管部門(mén)派員參加。

第十九條 水庫(kù)工程竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定完成各項(xiàng)竣工報(bào)告編制及工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。工程檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收由市水務(wù)工程管理站主持。

第二十條 工程竣工驗(yàn)收后，要及時(shí)辦理交接手續(xù)。第五章 檢查考核權(quán)限和辦法

第二十一條 工程檢查考核分為自檢考核和抽檢考核。

第二十二條 自檢考核由建設(shè)管理處組織實(shí)施，局規(guī)劃建設(shè)股派員參加。抽檢考核由規(guī)劃建設(shè)股組織，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人（或派員）參加考核。

第二十三條 工程檢查考核內(nèi)容為縣境內(nèi)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的勘察設(shè)計(jì)及施工管理階段。大壩安全評(píng)價(jià)報(bào)告及大壩安全鑒定書(shū)、工程初

第四篇：小型水庫(kù)工程管理制度--廣東江門(mén)市[最終版]

小型水庫(kù)工程管理制度 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)的管理，充分發(fā)揮工程效益，確保小型水庫(kù)工程的安全與正常運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》及《江門(mén)市水庫(kù)水資源保護(hù)暫行規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的小

（一）、小

（二）型水庫(kù)工程及庫(kù)容量三萬(wàn)立方米以上的山塘的運(yùn)行、調(diào)度、管理、保護(hù)適用本暫行規(guī)定。

第三條 按照水利工程“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，小型水庫(kù)工程的管理、運(yùn)行、調(diào)度權(quán)一律由所在鎮(zhèn)（街、場(chǎng)，下同）具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)水利會(huì)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)工程的蓄水調(diào)洪、安全檢查、運(yùn)行管理等技術(shù)業(yè)務(wù)工作。

第四條 小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)行屬地鎮(zhèn)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。每宗小型水庫(kù)要確定一名鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人，并配備具有相應(yīng)技術(shù)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)水庫(kù)安全負(fù)總責(zé)。

第五條 各鎮(zhèn)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)工程的管理和領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感，強(qiáng)化安全意識(shí)，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，確保小型水庫(kù)工程的安全與正常運(yùn)行。

第六條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有小型水庫(kù)工程安全管理實(shí)施監(jiān)督，提供技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，向同級(jí)人民政府報(bào)告小型水庫(kù)的安全狀況，提出合理化意見(jiàn)建議，切實(shí)履行行業(yè)主管部門(mén)的職能職責(zé)。

第二章 水庫(kù)管理

第七條 小型水庫(kù)應(yīng)根據(jù)各庫(kù)實(shí)際情況組建管理機(jī)構(gòu)，分別設(shè)置管理所、站或組。對(duì)捍衛(wèi)城（墟）鎮(zhèn)、交通要道、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、旅游區(qū)及人口密集的工礦企業(yè)或較大村莊的重要小型水庫(kù)必須設(shè)置管理所，2人以上專(zhuān)職管理人員的小型水庫(kù)應(yīng)設(shè)置管理站，其它管理人員較少的小型水庫(kù)可聯(lián)庫(kù)設(shè)站或單獨(dú)設(shè)組。

第八條 小型水庫(kù)工程管理單位，應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范運(yùn)行管理，自覺(jué)接受當(dāng)?shù)卣褪兴姓鞴懿块T(mén)的檢查監(jiān)督，服從政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的防洪、抗旱調(diào)度。當(dāng)水庫(kù)發(fā)電、供水與防洪發(fā)生矛盾時(shí)，必須無(wú)條件服從防洪需要。

第九條 小型水庫(kù)必須配備專(zhuān)職管理人員。定員標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）小

（一）型水庫(kù)配備不少于2人；

（二）小

（二）型水庫(kù)配備不少于1人；

（三）重要的小型水庫(kù)可按實(shí)際需要配備3—5人。

第十條 小型水庫(kù)專(zhuān)職管理人員實(shí)行招聘合同制，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)選擇招聘，報(bào)同級(jí)黨委政府批準(zhǔn)錄用，并按《勞動(dòng)法》的規(guī)定，簽訂勞動(dòng)用工合同書(shū)。

第十一條 小型水庫(kù)應(yīng)配備基本的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施，有必要的管理場(chǎng)所，啟閉設(shè)備性能良好，防洪物料全齊，以保證水庫(kù)日常運(yùn)行管理及防汛工作落到實(shí)處。

第十二條 小型水庫(kù)強(qiáng)制推行安全檢查制度。每年汛期前，各鎮(zhèn)應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)所管轄的小型水庫(kù)逐庫(kù)進(jìn)行安全檢查，作出檢查報(bào)告（內(nèi)容包括檢查項(xiàng)目、存在問(wèn)題及整改意見(jiàn)和處理結(jié)果）報(bào)送市水行政主管部門(mén)備案。對(duì)查出有安全隱患的水庫(kù)必須限期處理。

第十三條 強(qiáng)化安全意識(shí)，嚴(yán)格運(yùn)行管理。小型水庫(kù)管理單位和管理人員必須樹(shù)立安全第一觀念，要根據(jù)國(guó)家防總頒布的《防洪預(yù)案編制要點(diǎn)（試行）》的規(guī)定編制防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和保障措施，科學(xué)蓄水調(diào)洪，規(guī)范運(yùn)行管理，確保安全度汛。

第十四條 切實(shí)做好工程的日常巡查、管理、維修養(yǎng)護(hù)工作。小型水庫(kù)管理單位應(yīng)遵循《水庫(kù)工程管理通則》（SLJ702—81）和《土石壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程》（SL210—98）的規(guī)定和要求，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施的日常巡查、觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)并做好相關(guān)記錄。對(duì)機(jī)械動(dòng)力設(shè)備要定期檢修維護(hù)，以保證水庫(kù)工程處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

第十五條 存在安全隱患的小型水庫(kù)，在除險(xiǎn)加固前，水庫(kù)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)情況，降低水位或空庫(kù)運(yùn)行，嚴(yán)禁帶病、帶險(xiǎn)按原標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

第十六條 對(duì)符合降等運(yùn)行或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)，應(yīng)按規(guī)定予以降等或報(bào)廢。凡需申請(qǐng)降等或報(bào)廢的水庫(kù)工程，所在鎮(zhèn)水利會(huì)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織安全鑒定和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真做好善后處理工作。

第十七條 凡未達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的小型水庫(kù)，各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)輕重緩急程度，合理安排達(dá)標(biāo)加固和更新改造；雖設(shè)計(jì)達(dá)標(biāo)，但運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、工程老化、殘舊，存在險(xiǎn)情隱患的小型水庫(kù)，必須采取有效措施，限期除險(xiǎn)加固。

第十八條 小型水庫(kù)通過(guò)租賃、承包、合資、股份合作等形式出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的，必須經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意，并不得改變水庫(kù)工程原設(shè)計(jì)的主要功能。經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓后，水庫(kù)管理單位不得將水庫(kù)運(yùn)行、調(diào)度、觀測(cè)、巡查等管理職能直接交由承包經(jīng)營(yíng)者全權(quán)管理。第三章 工程保護(hù)

第十九條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)劃定小型水庫(kù)工程管理范圍：

（一）工程區(qū)。擋水、泄水、引水建筑物及電站廠房的占地范圍及其周邊：小

（一）型水庫(kù)不少于30米，主、副壩下游壩腳線外80—100米；小

（二）型水庫(kù)不少于20米，主、副壩下游壩腳線50—80米。

（二）庫(kù)區(qū)。水庫(kù)壩址上游壩頂高程線或土地征用線以下的土地和水域，左右壩頭銜接結(jié)合部各不少于30米。

（三）渠道。左右渠堤外邊腳線之間用地范圍。

（四）生產(chǎn)、生活區(qū)（包括生產(chǎn)及管理用房、職工住宅及文化娛樂(lè)設(shè)施），按照不少于房屋建筑面積的三倍計(jì)算。

第二十條 小型水庫(kù)保護(hù)范圍應(yīng)在管理范圍邊界線外延劃定，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：工程區(qū)、生活區(qū)主體建筑物周邊不少于100米，附屬建筑物不少于30米；庫(kù)區(qū)由壩址上游壩頂高程線以上至第一道分水嶺脊之間的土地；渠道為左、右渠堤外坡腳線起每側(cè)各5米。

第二十一條 各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小型水庫(kù)管理范圍內(nèi)的土地，依法辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)。已劃定管理范圍并已辦理確權(quán)發(fā)證手續(xù)的，不再變更。尚未劃定管理范圍或確權(quán)發(fā)證的，應(yīng)按本暫行規(guī)定第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法辦理。

第二十二條 小型水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)的土地，其權(quán)屬不變，但必須按照本暫行規(guī)定限制使用。

第二十三條 小型水庫(kù)管理范圍和保護(hù)范圍一經(jīng)劃定，水庫(kù)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍和保護(hù)范圍邊界埋設(shè)永久界樁，任何單位或個(gè)人不得移動(dòng)和破壞界樁。

第二十四條 在小型水庫(kù)管理或保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的，其可行性研究報(bào)告在按規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)市水行政主管部門(mén)審查同意；需占用水庫(kù)土地的，在市水行政主管部門(mén)對(duì)該工程設(shè)施的位置和界限審查批準(zhǔn)后，建設(shè)單位方可依法辦理用地、開(kāi)工手續(xù)。工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門(mén)的檢查監(jiān)督，竣工驗(yàn)收應(yīng)有水行政主管部門(mén)參加。

第二十五條 在小型水庫(kù)管理范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）爆破、打井、采石、取土、挖礦、葬墳以及在輸水渠道或管道上決口、阻水、挖洞等危害水庫(kù)工程安全的活動(dòng)；

（二）興建影響水庫(kù)工程正常運(yùn)行或危及水庫(kù)安全的建（構(gòu)）筑物和其它工程或生產(chǎn)設(shè)施；

（三）圍庫(kù)造地、攔截庫(kù)區(qū)筑壩建塘；

（四）投放人糞、畜禽糞便或污染水質(zhì)的人工飼料養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)；

（五）利用庫(kù)區(qū)、水面從事家畜家禽養(yǎng)殖；

（六）在水庫(kù)水域內(nèi)炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)和排放污染物；

（七）傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；

（八）損毀、破壞水庫(kù)工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備；

（九）在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林；

（十）在溢洪道內(nèi)設(shè)置漁具、修建阻水障礙物或臨時(shí)堆放物料；

（十一）在壩頂、堤頂、閘壩交通橋上行駛履帶拖拉機(jī)、硬輪車(chē)及超重車(chē)輛，在非路堤結(jié)合的壩頂、堤頂雨后行駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛；

（十二）其它危及水庫(kù)工程安全運(yùn)行的行為。

第二十六條 在小型水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水庫(kù)工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開(kāi)荒、礦產(chǎn)資源開(kāi)采和開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止堆放或排放污染物體。

第二十七條 在小型水庫(kù)管理和保護(hù)范圍內(nèi)砍伐水源涵養(yǎng)林或其它林木，必須制定切實(shí)可行的水土保持措施，報(bào)請(qǐng)市水行政主管部門(mén)審查同意后，采取分期分批輪伐形式，禁止皆伐，并及時(shí)進(jìn)行更新?lián)嵊?/p>

第二十八條 水庫(kù)大壩不得種植樹(shù)木及農(nóng)作物，并定期清除雜樹(shù)雜草。壩體要做好白蟻防治及滅鼠工作，反濾體排水溝要經(jīng)常清淤，保持暢通，防止壩體積水導(dǎo)致牛皮瘴，危及大壩安全。

第二十九條 因建設(shè)需要遷移水庫(kù)工程設(shè)施或造成工程設(shè)施損壞的，建設(shè)單位應(yīng)事先提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)水庫(kù)工程管理單位和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府同意，報(bào)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并采取補(bǔ)救措施或按重置價(jià)賠償；影響水庫(kù)工程運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的管理維修費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十條 凡通過(guò)租賃、承包、股份合作等形式利用水庫(kù)資源或在水庫(kù)保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須經(jīng)市水行政主管部門(mén)同意，并與水庫(kù)管理單位或鎮(zhèn)級(jí)人民政府簽訂協(xié)議。

第三十一條 在以生活供水為主的水庫(kù)管理范圍和保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)污染水體的工礦企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目。已經(jīng)興建的，必須采取補(bǔ)救措施，防治水污染或限期搬遷。

第三十二條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目占用小型水庫(kù)農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者人為造成農(nóng)業(yè)灌溉水源減少及灌排工程設(shè)施報(bào)廢或失去部分功能的，必須經(jīng)市水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由占用單位或個(gè)人負(fù)責(zé)興建等效替代工程，或者按興建等效替代工程投資總額繳納補(bǔ)償費(fèi)。

第四章 管理制度

第三十三條 小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全和完善值班制度，正常情況下，水庫(kù)每天必須有管理人員值班；非常時(shí)期（臺(tái)風(fēng)、暴雨和水庫(kù)泄洪期間），管理人員務(wù)必全部在位，實(shí)行24小時(shí)值班。

第三十四條 值班人員必須做好當(dāng)日水庫(kù)運(yùn)行、調(diào)度記錄、水文觀測(cè)記錄和庫(kù)區(qū)檢查情況記錄，并將當(dāng)日水文數(shù)據(jù)及檢查情況報(bào)告鎮(zhèn)水利會(huì)。在汛期，各鎮(zhèn)水利會(huì)應(yīng)當(dāng)每天向市水利局綜合報(bào)告當(dāng)?shù)厮橛昵椋兴指鶕?jù)實(shí)際向市政府報(bào)告。各水庫(kù)及各鎮(zhèn)水利會(huì)要建立完整的水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度、安全檢查和水文記錄資料檔案。

第三十五條 小型水庫(kù)管理人員應(yīng)當(dāng)恪忠職守、履行職責(zé)，切實(shí)做到勤檢查、除隱患、保安全，認(rèn)真落實(shí)下列檢查制度：

（一）日常巡查。每天對(duì)水庫(kù)周邊及主要工程設(shè)施巡查不少于1次；

（二）常規(guī)檢查。非汛期每周對(duì)水庫(kù)大壩、啟閉設(shè)備進(jìn)行1次安全檢查；

（三）定期檢查。每年汛前汛后對(duì)水庫(kù)進(jìn)行全面規(guī)范的定期檢查，并結(jié)合常規(guī)檢查及觀測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全運(yùn)行分析；

（四）特別檢查。管理人員在水庫(kù)非常運(yùn)行期間必須進(jìn)行特別檢查：即在主汛期每天不少于2次，遇上臺(tái)風(fēng)、暴雨每天要進(jìn)行地毯式檢查不少于3次。特殊情況下，每半小時(shí)或1小時(shí)檢查1次，并將檢查情況及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)隱患險(xiǎn)情隨時(shí)上報(bào)。

第三十六條 小型水庫(kù)日常巡查及常規(guī)檢查內(nèi)容如下：

（一）水庫(kù)壩身是否有裂縫、塌坑、隆起等現(xiàn)象；

（二）水庫(kù)壩頂防浪墻有無(wú)裂縫、變形、沉陷、傾斜等現(xiàn)象；

（三）水庫(kù)護(hù)坡石是否有松動(dòng)、崩塌、風(fēng)化、墊層流失、架空等現(xiàn)象；背水坡有無(wú)塌陷、雨淋坑、沖溝等現(xiàn)象；

（四）水庫(kù)壩體與兩壩頭結(jié)合部接頭處、下游壩坡、壩腳一帶是否有異常滲漏現(xiàn)象；

（五）水庫(kù)壩體及其附近是否有白蟻活動(dòng)，如有要記錄其巢數(shù)及位置；

（六）水庫(kù)輸水涵管在放水前后內(nèi)壁有無(wú)裂縫、錯(cuò)位變形、漏水孔洞、閘門(mén)槽附近有無(wú)氣蝕現(xiàn)象；

（七）泄洪前觀察水庫(kù)溢洪道是否暢通，溢洪道各部位是否完好無(wú)損；泄洪后應(yīng)及時(shí)檢查消力池、護(hù)坦、海漫等有否損壞或被淘空；

（八）各種機(jī)構(gòu)動(dòng)力及啟閉設(shè)備能否正常運(yùn)用。

第三十七條 小型水庫(kù)日常維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。水庫(kù)壩面、進(jìn)庫(kù)道路、交通橋閘、啟閉設(shè)備等必須按規(guī)定定期維修和日常養(yǎng)護(hù)，經(jīng)常保持壩面、路面平整，啟閉及橋閘設(shè)施狀況良好，庫(kù)區(qū)環(huán)境和管理場(chǎng)所整潔。

第三十八條 小型水庫(kù)水位必須控制在防限水以下運(yùn)行，任何時(shí)候都要無(wú)條件服從各級(jí)政府“三防”指揮部門(mén)的調(diào)度。

第三十九條 小型水庫(kù)管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛物資的儲(chǔ)備：

（一）壩高在10米以下的小型水庫(kù)，每10米壩長(zhǎng)的儲(chǔ)備量為：大石1立方米，碎石1立方米，中沙1立方米，粗沙1立方米，編織袋20個(gè)。

（二）壩高在10米至15米的小型水庫(kù)，每10米壩長(zhǎng)的儲(chǔ)備量為：大石2立方米，碎石2立方米，中沙2立方米，粗沙2立方米，編織袋40個(gè)。

（三）壩高在15米以上的小型水庫(kù)，每10米壩長(zhǎng)的儲(chǔ)備量為：大石3立方米，碎石3立方米，中沙3立方米，粗沙3立方米，編織袋60個(gè)。

第四十條 小型水庫(kù)工程管理人員必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī)及行業(yè)相關(guān)的規(guī)定；必須服從主管部門(mén)或工程管理單位的工作安排；必須愛(ài)護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家和集體利益。

第四十一條 各鎮(zhèn)人民政府或水利會(huì)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及工作規(guī)范，與小型水庫(kù)管理人員簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。具體內(nèi)容由雙方商定，但必須有以下三大部分：一是權(quán)利、義務(wù)和具體任務(wù)；二是工作內(nèi)容、目標(biāo)和績(jī)效；三是根據(jù)績(jī)效制定獎(jiǎng)罰辦法。

第四十二條 小型水庫(kù)管理人員逐步推行持證上崗制度。新招聘錄用者，應(yīng)進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高管理水平；凡任職三年以上的專(zhuān)職管理人員，必須取得《全國(guó)小型水庫(kù)崗位培訓(xùn)合格證書(shū)》方可續(xù)聘上崗。

第五章 經(jīng)費(fèi)保障

第四十三條 小型水庫(kù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)（含管理人員工資、通信補(bǔ)貼、除險(xiǎn)加固及維修養(yǎng)護(hù)和辦公費(fèi)用等），應(yīng)列入市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行定額補(bǔ)貼和差額核拔的辦法，由市、鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排解決。

第四十四條 水庫(kù)管理人員工資按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力人均收入的標(biāo)準(zhǔn)按月核發(fā)。通信及交通補(bǔ)貼實(shí)行定額包干使用辦法。

第四十五條 各鎮(zhèn)水利會(huì)編制內(nèi)在職人員經(jīng)費(fèi)、離退休人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出，必須納入所屬鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算，以確?；鶎铀麜?huì)的正常運(yùn)作。第四十六條 擔(dān)負(fù)供水和農(nóng)田灌溉用水任務(wù)的小型水庫(kù)，應(yīng)按國(guó)家和省的規(guī)定，收取供水水費(fèi)和農(nóng)田用水水費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照市管大、中型水庫(kù)供水水費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行或由市人民政府另行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后頒布施行。

第四十七條 小型水庫(kù)供水水費(fèi)、農(nóng)田用水水費(fèi)、占用農(nóng)業(yè)灌溉水源或灌排設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水庫(kù)租賃或承包費(fèi)，一律由所屬鎮(zhèn)（辦事處）財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一收繳管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)項(xiàng)用于小型水庫(kù)工程管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，任何單位和個(gè)人都不得截留或挪用。

第六章 獎(jiǎng)懲規(guī)定

第四十八條 小型水庫(kù)工程管理人員恪忠職守，扎實(shí)工作，不計(jì)個(gè)人得失，在平凡的本職崗位上做出下列顯著成績(jī)或特別貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）工作兢兢業(yè)業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)，完成本職工作任務(wù)出色的；

（二）生活作風(fēng)正派，原則性強(qiáng)，贏得社會(huì)、組織和同事一致好評(píng)的；

（三）勇于創(chuàng)新開(kāi)拓，敢為人先，為規(guī)范小型水庫(kù)管理建功立業(yè)的；

（四）主動(dòng)助人為樂(lè)，見(jiàn)義勇為，在構(gòu)建和諧社會(huì)中建樹(shù)榜樣的；

（五）在保護(hù)水庫(kù)財(cái)產(chǎn)安全或在防洪搶險(xiǎn)工作中做好特殊貢獻(xiàn)的；

（六）模范遵紀(jì)守法，按章辦事或在其它方面取得顯著成績(jī)的。

第四十九條 獎(jiǎng)勵(lì)分為精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各鎮(zhèn)人民政府制定，或者在簽訂《工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》時(shí)一并明確。對(duì)貢獻(xiàn)特殊、成績(jī)顯著或影響重大的，由市人民政府或市水行政主管部門(mén)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十條 小型水庫(kù)工程管理人員應(yīng)當(dāng)參加事業(yè)單位職工考核?？己说牡燃?jí)分為合格、基本合格和不合格。根據(jù)考核結(jié)果，按事業(yè)單位職工考核的有關(guān)規(guī)定，對(duì)每個(gè)水庫(kù)管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰。凡連續(xù)二年以上評(píng)為合格的，可優(yōu)先續(xù)聘；連續(xù)二年評(píng)為不合格的，要進(jìn)行批評(píng)教育和辦班學(xué)習(xí)，連續(xù)三年不合格者必須解聘除名。

第五十一條 各鎮(zhèn)人民政府、水利會(huì)及水庫(kù)管理人員，必須履行雙方簽訂的勞動(dòng)用工合同和《工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，違反者要按勞動(dòng)合同違約責(zé)任和《工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》所規(guī)定的內(nèi)容，實(shí)施責(zé)任追究和處罰。

第五十二條 各鎮(zhèn)小型水庫(kù)管理單位、水庫(kù)管理人員要切實(shí)履行職責(zé)，規(guī)范管理，嚴(yán)格紀(jì)律，凡玩忽職守、瀆職、造假舞弊或不作為、亂作為的，交由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按相關(guān)法律、法規(guī)處理，造成嚴(yán)重后果的，移交司法機(jī)關(guān)依法查處。

第五十三條 凡損壞水利工程設(shè)施，擅自違規(guī)運(yùn)行或違反操作規(guī)程，造成人民生命財(cái)產(chǎn) 損失的，均應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失大小，分別給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，后果嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第五十四條 任何單位和個(gè)人違反本暫行規(guī)定的，由市水行政主管部門(mén)依據(jù)《行政處罰法》及國(guó)家和省有關(guān)水利法律、法規(guī)的規(guī)定，給予相應(yīng)的行政處罰。

第七章 附 則

第五十五條 本暫行規(guī)定自頒布之日起施行。以前本市制定的有關(guān)小型水庫(kù)管理的政策文件與本暫行規(guī)定不一致的，按本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：小型水庫(kù)安全管理辦法

【發(fā)布單位】水利部 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2010-05-31 【生效日期】2010-05-31 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】水利部

小型水庫(kù)安全管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為加強(qiáng)小型水庫(kù)安全管理，確保工程安全運(yùn)行，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》和《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于總庫(kù)容10萬(wàn)立方米以上、1000萬(wàn)立方米以下（不含）的小型水庫(kù)安全管理。

第三條第三條 小型水庫(kù)安全管理實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第四條第四條 小型水庫(kù)安全管理責(zé)任主體為相應(yīng)的地方人民政府、水行政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）以及水庫(kù)管理單位。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬小型水庫(kù)安全的主管部門(mén)職責(zé)由所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。

第五條第五條 縣級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全實(shí)施監(jiān)督，上級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)。

第六條第六條 小型水庫(kù)防汛安全管理按照防汛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。

第七條第七條 小型水庫(kù)安全管理工作貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，任何單位和個(gè)人都有依法保護(hù)小型水庫(kù)安全的義務(wù)。

第二章 管理責(zé)任

第八條第八條 地方人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)安全行政管理責(zé)任人，并明確其職責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好小型水庫(kù)安全管理工作，落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，組織重大安全事故應(yīng)急處置。

第九條第九條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立小型水庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)章制度，組織實(shí)施安全監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)注冊(cè)登記資料匯總工作，對(duì)管理（管護(hù)）人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與安全培訓(xùn)。

第十條第十條 水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）負(fù)責(zé)所屬小型水庫(kù)安全管理，明確水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員，制定并落實(shí)水庫(kù)安全管理各項(xiàng)制度，籌措水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬水庫(kù)大壩進(jìn)行注冊(cè)登記，申請(qǐng)劃定工程管理范圍與保護(hù)范圍，督促水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員履行職責(zé)。

第十一條第十一條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員按照水庫(kù)管理制度要求，實(shí)施水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用，開(kāi)展水庫(kù)日常安全管理與工程維護(hù)，進(jìn)行大壩安全巡視檢查，報(bào)告大壩安全情況。

第十二條第十二條 小型水庫(kù)租賃、承包或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不得影響水庫(kù)安全管理工作。租賃、承包后的小型水庫(kù)安全管理責(zé)任仍由原水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）承擔(dān)，水庫(kù)承租人應(yīng)協(xié)助做好水庫(kù)安全管理有關(guān)工作。

第三章 工程設(shè)施

第十三條第十三條 小型水庫(kù)工程建筑物應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求，不滿足要求的應(yīng)依據(jù)有關(guān)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、加固，或采取限制運(yùn)用的措施。

第十四條第十四條 擋水建筑物頂高程應(yīng)滿足防洪安全及調(diào)度運(yùn)用要求，大壩結(jié)構(gòu)、滲流及抗震安全符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，近壩庫(kù)岸穩(wěn)定。

第十五條第十五條 泄洪建筑物要滿足防洪安全運(yùn)用要求。對(duì)調(diào)蓄能力差的小型水庫(kù)，應(yīng)設(shè)置具有足夠泄洪能力的溢洪道或其它泄洪設(shè)施，下游泄洪通道應(yīng)保持暢通。泄洪建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定，控制設(shè)施應(yīng)滿足安全運(yùn)用要求。

第十六條第十六條 放水建筑物的結(jié)構(gòu)及抗震安全應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。對(duì)下游有重要影響的小型水庫(kù)，放水建筑物應(yīng)滿足緊急情況下降低水庫(kù)水位的要求。

第十七條第十七條 小型水庫(kù)應(yīng)有到達(dá)樞紐主要建筑物的必要交通條件，配備必要的管理用房。防汛道路應(yīng)到達(dá)壩肩或壩下，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)要求。

第十八條第十八條 小型水庫(kù)應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。對(duì)重要小型水庫(kù)應(yīng)具備兩種以上的有效通信手段，其它小型水庫(kù)應(yīng)具備一種以上的有效通信手段。

第四章 管理措施

第十九條第十九條 對(duì)重要小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）應(yīng)明確水庫(kù)管理單位；其它小型水庫(kù)應(yīng)有專(zhuān)人管理，明確管護(hù)人員。小型水庫(kù)管理（管護(hù)）人員應(yīng)參加水行政主管部門(mén)組織的崗位技術(shù)培訓(xùn)。

第二十條第二十條 小型水庫(kù)應(yīng)建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險(xiǎn)、閘門(mén)操作、技術(shù)檔案等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條第二十一條 水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）應(yīng)根據(jù)水庫(kù)情況編制調(diào)度運(yùn)用方案，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批并嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十二條第二十二條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常巡視檢查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)水位、滲流和主要建筑物工況等，做好工程安全檢查記錄、分析、報(bào)告和存檔等工作。重要小型水庫(kù)應(yīng)設(shè)置必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施。

第二十三條第二十三條 水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫(kù)工程開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)，對(duì)樞紐建筑物、啟閉設(shè)備及備用電源等加強(qiáng)檢查維護(hù)，對(duì)影響大壩安全的白蟻危害等安全隱患及時(shí)進(jìn)行處理。

第二十四條第二十四條 水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織所屬小型水庫(kù)進(jìn)行大壩安全鑒定。對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)應(yīng)采取有效措施，限期消除安全隱患，確保水庫(kù)大壩安全。水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)情況決定限制水位運(yùn)行或空庫(kù)運(yùn)行。對(duì)符合降等或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)按規(guī)定實(shí)施降等或報(bào)廢。

第二十五條第二十五條 重要小型水庫(kù)應(yīng)建立工程基本情況、建設(shè)與改造、運(yùn)行與維護(hù)、檢查與觀測(cè)、安全鑒定、管理制度等技術(shù)檔案，對(duì)存在問(wèn)題或缺失的資料應(yīng)查清補(bǔ)齊。其它小型水庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)資料積累與管理。

第五章 應(yīng)急管理

第二十六條第二十六條 水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）應(yīng)組織所屬小型水庫(kù)編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)備案；大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)一致。

第二十七條第二十七條 水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)立即報(bào)告水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）、地方人民政府，并加強(qiáng)觀測(cè)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。

第二十八條第二十八條 水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）應(yīng)結(jié)合防汛搶險(xiǎn)需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng)急救援物料器材。

第二十九條第二十九條 地方人民政府、水行政主管部門(mén)、水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳，按照應(yīng)急預(yù)案中確定的撤離信號(hào)、路線、方式及避難場(chǎng)所，適時(shí)組織群眾進(jìn)行撤離演練。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十條第三十條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)對(duì)小型水庫(kù)安全責(zé)任制、機(jī)構(gòu)人員、工程設(shè)施、管理制度、應(yīng)急預(yù)案等落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)安全總體狀況，對(duì)存在問(wèn)題提出整改要求，對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦，督促水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）改進(jìn)小型水庫(kù)安全管理。

第三十一條第三十一條 水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）應(yīng)對(duì)存在的安全隱患明確治理責(zé)任，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，按要求進(jìn)行整改，限期消除安全隱患。

第三十二條第三十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)每年應(yīng)匯總小型水庫(kù)安全監(jiān)督檢查和隱患整改資料信息，報(bào)上級(jí)水行政主管部門(mén)備案?？h級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)督促并指導(dǎo)水庫(kù)主管部門(mén)（或業(yè)主）加強(qiáng)工程管理范圍與保護(hù)范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)的安全管理。

第七章 附 則

第三十三條第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。