第一篇：我國啟動農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（本站推薦）

我國啟動農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃 每人每天補(bǔ)3元

溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃 討論通過《疫苗供應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃》 決定開展深化增值稅制度改革試點

國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，討論通過《疫苗供應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃》，決定開展深化增值稅制度改革試點。

為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，提高農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康水平，會議決定，從2011年秋季學(xué)期起，啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。

（一）在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點，中央財政按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。試點范圍包括680個縣（市）、約2600萬在校生。初步測算，國家試點每年需資金160多億元，由中央財政負(fù)擔(dān)。

（二）鼓勵各地以貧困地區(qū)、民族和邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等為重點，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)改善試點。中央財政給予獎補(bǔ)。

（三）統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校舍改造，將學(xué)生食堂列為重點建設(shè)內(nèi)容，切實改善學(xué)生就餐條件。

（四）將家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每生每天提高1元，達(dá)到小學(xué)生每天4元、初中生每天5元。中央財政按一定比例獎補(bǔ)。會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)學(xué)生食堂管理，嚴(yán)格食品供應(yīng)準(zhǔn)入，確保食品安全。制定中小學(xué)食堂供餐規(guī)范，明確數(shù)量、質(zhì)量和操作標(biāo)準(zhǔn)。建立專家工作組，加強(qiáng)學(xué)校營養(yǎng)指導(dǎo)。補(bǔ)助資金嚴(yán)格用于為學(xué)生提供食品，嚴(yán)禁直接發(fā)放給學(xué)生和家長，嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)。全面公開學(xué)校食堂和學(xué)生營養(yǎng)經(jīng)費賬目及配餐標(biāo)準(zhǔn)，接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。

會議討論通過了《疫苗供應(yīng)體系建設(shè)規(guī)劃》。會議指出，接種疫苗是防控傳染病發(fā)生和流行最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施之一。我國現(xiàn)有疫苗可以基本滿足常規(guī)防疫需求，但還存在研發(fā)能力相對落后、規(guī)?；a(chǎn)和應(yīng)急保障能力不足、疫苗實際接種率仍需提高等問題?！兑?guī)劃》要求：到2015年，初步建成滿足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的疫苗供應(yīng)體系，實現(xiàn)常態(tài)必保，應(yīng)急能力大幅提升；到2020年，疫苗供應(yīng)體系進(jìn)一步健全完善，具備與發(fā)達(dá)國家同步應(yīng)對突發(fā)和重大疫情的實力。為此，要建立完善疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)重大和新發(fā)傳染病疫苗研發(fā)，提高疫苗生產(chǎn)產(chǎn)能和質(zhì)量，合理擴(kuò)大疫苗免疫規(guī)劃品種和覆蓋人群，提高人獸共患病防控能力，健全儲備體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力。

會議確定了疫苗供應(yīng)體系建設(shè)的重點項目。一是培育重要急需新產(chǎn)品。盡快完成手足口病疫苗等6種新疫苗的研制及產(chǎn)業(yè)化，加快研制和研發(fā)一批新的疫苗品種。二是建設(shè)關(guān)鍵研發(fā)設(shè)施，重點支持新型疫苗國家研究中心等能力建設(shè)。三是擴(kuò)增急需產(chǎn)能和實物儲備。四是提高疫苗行業(yè)裝備水平。五是建立疫苗質(zhì)量檢驗體系。中央財政對擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃所需疫苗等給予支持。重點項目安排投資規(guī)模約94億元。

會議強(qiáng)調(diào)，疫苗質(zhì)量安全關(guān)系重大，要完善監(jiān)管體系，嚴(yán)格疫苗生產(chǎn)、流通、預(yù)防接種的全過程監(jiān)管。要加強(qiáng)自主創(chuàng)新，擴(kuò)大國際合作交流。

會議指出，為進(jìn)一步解決貨物和勞務(wù)稅制中的重復(fù)征稅問題，完善稅收制度，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

（一）先在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等開展試點，條件成熟時可選擇部分行業(yè)在全國范圍進(jìn)行試點。

（二）在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。

（三）試點期間原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區(qū)。試點行業(yè)原營業(yè)稅優(yōu)惠政策可以延續(xù)，并根據(jù)增值稅特點調(diào)整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規(guī)定抵扣。會議審議并原則通過《飼料和飼料添加劑管理條例（修訂草案）》。針對飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、使用的質(zhì)量安全責(zé)任不夠明確、擅自添加禁用物質(zhì)等違法行為屢有發(fā)生的突出問題，草案強(qiáng)化了地方人民政府的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)定飼料管理部門應(yīng)當(dāng)對飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)測，并指導(dǎo)養(yǎng)殖者安全、合理使用，生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營的飼料和飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。草案規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全信用制度，管理部門可以公布具有不良記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者名單。草案加大了對違法行為的處罰力度，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。(國務(wù)院辦公廳)

第二篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

營養(yǎng)餐加工制度

一、食品加工人員每學(xué)期必須進(jìn)行一次健康檢查，持健康證上崗。

二、食品加工人員要保持個人衛(wèi)生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理發(fā)、勤洗衣服。工作期間必須穿戴干凈、整潔的工作服進(jìn)行操作，不得穿拖鞋、戴首飾上崗加工操作。

三、雞蛋加工前要檢查雞蛋有無破損，并對外殼進(jìn)行沖刷、清洗，必要時進(jìn)行消毒處理。

四、加工時發(fā)現(xiàn)腐壞變質(zhì)或者感觀性狀異常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的設(shè)備及所用器具要經(jīng)常清洗和消毒，保持清潔衛(wèi)生。

六、營養(yǎng)餐食品專人加工，專人負(fù)責(zé)。

七、嚴(yán)格加工操作程序。不得讓學(xué)生喝過期、變質(zhì)奶、冷奶、吃半生不熟雞蛋。當(dāng)加熱的必須加熱，當(dāng)煮熟的必須煮熟，否則發(fā)生事故將追究責(zé)任。

八、加工過程必須有兩人以上在場。食品加工后，必須經(jīng)過管理人員檢查審定后方可讓學(xué)生進(jìn)食。

第三篇：落實農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

落實農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃—— 多樣化供餐讓學(xué)生吃飽吃好

從2009年9月1日起，陜西在全省農(nóng)村寄宿學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中實施營養(yǎng)餐工程，每天保證這些學(xué)生吃一個雞蛋、喝一袋牛奶，“蛋奶工程”因此得名。

截至2011年11月，“蛋奶工程”實施學(xué)校達(dá)到8607所，受益學(xué)生達(dá)到267.8萬名，覆蓋人數(shù)占全省義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的51%，義務(wù)教育階段農(nóng)村寄宿學(xué)生實現(xiàn)全覆蓋。

“陜西各地、各校情況不一，如果強(qiáng)行要求各地執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，搞‘一刀切’，將不利于‘蛋奶工程’的有效實施?！痹?011年12月召開的全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議（西北片區(qū)）上，陜西省教育廳巡視員張長保說。

正因為如此，陜西規(guī)定，對食用雞蛋、牛奶過敏的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)為其制訂替代方案，為其提供價格等同、營養(yǎng)相當(dāng)和安全衛(wèi)生的替代食品。而部分縣的偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校、教學(xué)點，可用全脂奶粉替代滅菌奶。

“雞蛋和牛奶是富有營養(yǎng)也比較方便提供的食物，但各地可以因地制宜制訂自己的營養(yǎng)餐譜。河南可以搞胡辣湯，山西可以搞肉夾饃，新疆可以搞羊肉串，只要孩子們愛吃，對身體有好處，營養(yǎng)改善計劃就真正發(fā)揮了作用?！苯逃控攧?wù)司副司長田祖蔭說。

2011年10月17日，重慶市發(fā)布《重慶市中小學(xué)生秋季推薦菜譜》，特別注明菜譜“結(jié)合重慶的地方特色、城鄉(xiāng)差異進(jìn)行編制”，據(jù)參與制訂食譜的相關(guān)營養(yǎng)專家介紹，在物質(zhì)條件比較寬裕的城市學(xué)校，早餐多以牛奶、雞蛋為主，而農(nóng)村學(xué)校的孩子則可以多喝豆?jié){、吃面條。

相對來說，菜譜的多樣化還是較容易實現(xiàn)的。而如何建立合乎實際的供餐模式，才是難題。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》要求，各地應(yīng)從實際出發(fā)，多途徑、多形式地開展學(xué)生營養(yǎng)改善工作。供餐模式包括學(xué)校食堂供餐，向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)、單位集體食堂購買供餐服務(wù)，偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實行個人或家庭托餐等。

寧夏紅寺堡區(qū)的孩子們每天吃到的午餐，就是由當(dāng)?shù)氐募Z油公司加工配送的。2011年秋季，寧夏在西海固地區(qū)選取部分農(nóng)村小學(xué)開展“免費午餐工程”試點工作，按照每生每天4元的標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生每天免費提供一頓衛(wèi)生、營養(yǎng)、熱乎、可口的午餐。在試點工作中，寧夏有意識地選擇了不同情況的學(xué)校，并結(jié)合各自特點采取了不同的供餐模式。紅寺堡區(qū)域面積較小、人口較為集中并且交通條件較好，比較適合企業(yè)配餐。紅寺堡區(qū)政府便委托糧油公司負(fù)責(zé)加工配送學(xué)生午餐。

除此之外，寧夏還采取了學(xué)校食堂供餐、農(nóng)戶托餐的形式。有的學(xué)校有食堂，那么食堂供餐就成為主要選擇；散落在偏遠(yuǎn)山區(qū)規(guī)模較小的學(xué)校以及教學(xué)點，農(nóng)戶托餐就成為首要選擇。目前，寧夏31所試點學(xué)校中采取學(xué)校食堂供餐的有21所，企業(yè)配餐的有2所，農(nóng)戶托餐的有8所。

但是對大多數(shù)地區(qū)來說，采用學(xué)校食堂供餐模式還是更理想的選擇。一位中學(xué)校長說：“如果采用企業(yè)供餐模式，由于企業(yè)需要獲得一定利潤，那么補(bǔ)貼給學(xué)生的錢就不能足額吃進(jìn)學(xué)生肚子里；而個人或者家庭托餐的形式，由于這些托餐點往往比較分散，在統(tǒng)一集中管理上有一定困難，往往會面臨比較高的如食品安全等各類風(fēng)險。幾種模式下，只有學(xué)校食堂供餐既能保證補(bǔ)貼足額使用，又能降低風(fēng)險?！?/p>

這種情況下，一些地區(qū)開始在具備一定基礎(chǔ)并且不在撤并范圍內(nèi)的學(xué)校開展標(biāo)準(zhǔn)食堂建設(shè)。廣西2011年決定，為配合國家實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，在廣西農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃等基礎(chǔ)教育專項工程中，將投入億元為農(nóng)村孩子建食堂，強(qiáng)力支持農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件。

當(dāng)年10月，廣西要求“營養(yǎng)午餐”試點地區(qū)的建設(shè)計劃要向食堂傾斜，一些縣、區(qū)也把大部分的專項資金花在建食堂上。南寧市邕寧區(qū)農(nóng)村薄弱學(xué)校改造專項資金為755萬元，其中690萬元用于建食堂，比例超過91%；武鳴縣2150萬元建設(shè)資金中，有893萬元用于建設(shè)食堂，比例超過總建設(shè)資金的40%。

在一些基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的地區(qū)，則已經(jīng)開始了如何高效利用學(xué)校食堂，進(jìn)而高質(zhì)保障學(xué)生供餐的探索。江蘇省鎮(zhèn)江市潤州區(qū)采用“集中采購、定點加工、統(tǒng)一配送、分校烹飪”的方法，把16所中小學(xué)按地域分成3片，每片以一所規(guī)模較大的學(xué)校食堂為原材料加工點，輻射4至5所學(xué)校食堂。

以鎮(zhèn)江實驗學(xué)校為例，學(xué)校食堂每天需要加工7000多份飯菜，除了供應(yīng)本校3500余名中小學(xué)生，還要向七里甸中心小學(xué)、朱方路小學(xué)、金山實驗學(xué)校、桃園小學(xué)、金山小學(xué)等5所中小學(xué)外送3569份飯菜。

每天下午，食材送到鎮(zhèn)江實驗學(xué)校食堂，經(jīng)過驗收、清洗、加工、分類裝筐等好幾個環(huán)節(jié)，制作并配送到學(xué)生手中。這個加工點分工細(xì)致，設(shè)有倉庫、素菜粗加工間、素菜切配間、葷菜加工間等，各類設(shè)施一應(yīng)俱全，飯菜制作流程井井有條。每人每餐需要多少飯菜、消費多少食材，配送清單上記得一清二楚。

據(jù)介紹，以往部分學(xué)校通過食堂外包、租賃和外購等形式解決在校學(xué)生就餐問題，既不能體現(xiàn)食堂的公益性質(zhì)，也不能有效控制價格漲幅。潤州區(qū)采用集中管理降低了管理成本，集中招標(biāo)降低了原料成本，集中配送降低了營運(yùn)成本，集中分揀降低了制作成本，學(xué)生伙食費標(biāo)準(zhǔn)受到市場價格異動的影響和沖擊變小，保持了價格基本穩(wěn)定。

第四篇：學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

鐵熱木鎮(zhèn)五村小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），為了加強(qiáng)我校義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理，規(guī)范學(xué)校食堂財務(wù)收支行為，發(fā)揮資金使用效益，推動學(xué)生營養(yǎng)改善計劃科學(xué)有效實施，提高學(xué)生營養(yǎng)水平和身體素質(zhì)，結(jié)合我校實際特制定本計劃。

第一條 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按國家規(guī)定的營養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（每生每天4元，全年按200天計算，每位學(xué)生每年800元）和實施范圍，確保每一分錢都落實到每位應(yīng)該享受的學(xué)生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程，德政工程，幸福工程。

第二條 確保專款專用。營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和其他學(xué)校公用經(jīng)費支出。學(xué)校食堂堅持“公益性”和“服務(wù)性”原則，嚴(yán)格按“成本核算，收支平衡”的要求進(jìn)行管理，不得盈利。嚴(yán)禁擠占，挪用，截留或套取專項資金。

第三條 實行專戶核算。學(xué)校在“?？钍杖搿笨颇肯略O(shè)立“營養(yǎng)改善計劃收入”明細(xì)科目；在“?？钪С觥笨颇肯略O(shè)立“營養(yǎng)改善計劃支出”明細(xì)科目。

第四條 控制支出范圍。營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金只能列支學(xué)生營養(yǎng)餐食品（含原材料）購置和加工費用。嚴(yán)格控制營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金的開支范圍，實行成本核算。食堂聘用人員工資，食堂設(shè)備設(shè)施購置和炊具添置的經(jīng)費，食堂使用的房屋（含維修）等固定資產(chǎn)所需投入，設(shè)備折舊等不計入營養(yǎng)餐成本。

第五條 規(guī)范支出手續(xù)。采購營養(yǎng)餐的原材料或物資必須實行入，出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進(jìn)行驗收入庫，填寫營養(yǎng)入庫單，分類登記臺帳。出庫時，保管人員須填寫出庫單，出，入庫須經(jīng)相關(guān)人員核實，并有專人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。每月清查盤點一次，如實反映盈虧情況。原材料采購必須票據(jù)齊全，報銷發(fā)票時必須有采購人，供貨人，食堂收貨人，校長簽字后才能入賬。食堂的賬務(wù)憑證不得隨意銷毀，按會計檔案保管年限。

第六條 實行財務(wù)公開。學(xué)校要定期公布經(jīng)費賬目，配餐食譜，數(shù)量和價格，以及享受補(bǔ)助學(xué)生名單等信息。食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況進(jìn)行全面結(jié)算，并將結(jié)果向?qū)W校師生公布，接受學(xué)生及其家長，社會的監(jiān)督。嚴(yán)禁克扣和浪費專項經(jīng)費。

第七條 實行實名登記。建立營養(yǎng)餐實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對學(xué)生人數(shù)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，受益人次等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)出，學(xué)籍異動后，當(dāng)月公示，次月上報增減信息。

第八條 學(xué)校設(shè)立營養(yǎng)改善計劃公示欄，將每日菜譜，營養(yǎng)改善計劃品種及數(shù)量價格，資金使用情況進(jìn)行全面公示。要建立財務(wù)公開制度，資金的收支情況定期公布，接受社會監(jiān)督，中心校將不定期對專項資金使用情況進(jìn)行抽查，對違返規(guī)定的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第九條 建立問責(zé)機(jī)制。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金實行“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，學(xué)校校長是第一責(zé)任人，食堂負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。查實出現(xiàn)下列情況的，必須迅速落實整改措施，從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處：原材料或物資明顯不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求仍采用的；價格明顯高于市場，與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費營養(yǎng)餐食品沒按要求落實到學(xué)生，管理混亂，師生反映強(qiáng)烈的；虛列支出，弄虛作假，私設(shè)“小金庫”的；虛報，冒領(lǐng)，克扣，擠占，挪用學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金的。

鐵熱木鎮(zhèn)五村小學(xué) 二0一六年三月

鐵熱木鎮(zhèn)五村小學(xué)學(xué)生營

養(yǎng)改善計劃

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃匯報

琿春市關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況匯報

為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔2011〕54號）精神，確保在琿春開展的試點工作順利實施，現(xiàn)將我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施情況作一匯報。

一、營養(yǎng)餐試點基本情況和工作進(jìn)展情況

（一）學(xué)?；厩闆r

我市共有18所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。其中，小學(xué) 8 所，中學(xué)5所，特殊教育學(xué)校1所，九年一貫制學(xué)校4所。在校學(xué)生2619名，現(xiàn)有食堂面積3250平方米。

（二）前期工作開展情況

農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃是一項系統(tǒng)的社會工程，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。市委、市政府對此項工作高度重視，及時召開專項會議對全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃進(jìn)行安排部署。一是成立以市長為組長，常務(wù)副市長為副組長，教育、衛(wèi)生、財政、藥監(jiān)、審計、質(zhì)監(jiān)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“琿春市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)“計劃”的組織實施與指導(dǎo)，明確各相關(guān)部門的工作職責(zé)，實行全程公示，接受社會監(jiān)督。各相關(guān)學(xué)校成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，按照供餐方式和流程，建立管理的專門隊伍，保證計劃實施的各環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，確保各項工作落實到位。二是按照省教育廳《關(guān)于報送農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施工作方案的通知》精神，就全市農(nóng)村義務(wù)教育情況、學(xué)校食堂現(xiàn)狀和學(xué)生在校膳食情況等開展深入細(xì)致的調(diào)查和分析，對計劃實施中涉及的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)劃分、供餐方式和工作流程規(guī)范、管理制度建設(shè)、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食堂建設(shè)規(guī)劃、監(jiān)督檢查機(jī)制建立等事項進(jìn)行認(rèn)真研究，出臺了《琿春市農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐試點工程實施方案》，并上報省州相關(guān)部門。各相關(guān)學(xué)校也根據(jù)校情學(xué)情，制定了學(xué)校實施方案。三是制定了《學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《學(xué)生實名管理制度》等相關(guān)規(guī)章制度。各有關(guān)部門落實了供餐驗收、儲存、組織學(xué)生就餐、臺帳檔案、食品安全等專項制度，規(guī)范了食品儲藏，加工，分發(fā)和食用等操作規(guī)程，保證各項工作的各個環(huán)節(jié)都有章可循。

二、《方案》涉及的內(nèi)容、措施、標(biāo)準(zhǔn)等情況

（一）供餐模式為學(xué)校食堂供餐和企業(yè)供餐方式相結(jié)合。正餐以學(xué)校食堂供餐為主，課間營養(yǎng)餐以企業(yè)供餐為主，科學(xué)制定營養(yǎng)膳食食譜。供餐企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行成品加工，按份包裝，配送到校。

為確保飲食安全，學(xué)校食堂采取學(xué)校自主經(jīng)營，由學(xué)校后勤校長或后勤主任具體負(fù)責(zé)管理。學(xué)校食堂一律不得對外承包，食堂聘用人員必須經(jīng)健康體檢、培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校食堂經(jīng)營以成本經(jīng)營為主。

（二）食堂建設(shè)要嚴(yán)格按照教育部、住建部、國家發(fā)改委頒發(fā)的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和教育部、衛(wèi)生部關(guān)于《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》要求進(jìn)行。新建食堂必須做到科學(xué)合理、安全衛(wèi)生、面積達(dá)標(biāo)、功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美。學(xué)校食堂要有相對獨立的食品原料存放間、食品加工操作間、食品出售場所和用餐場所，設(shè)施設(shè)備以及飲用水等必須達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。消防設(shè)施設(shè)備要嚴(yán)格按照消防部門的要求配置。安全疏散通道必須保持暢通，并設(shè)置符合規(guī)定的安全疏散標(biāo)志。不符合要求的食堂要及時進(jìn)行改造與維修，嚴(yán)禁將危房和存有安全、衛(wèi)生隱患的房屋再作為學(xué)校食堂使用。

（三）非寄宿制學(xué)校和農(nóng)村村小、教學(xué)點雖生源逐年減少，但短期內(nèi)不能撤并和取消的，食堂基本建設(shè)應(yīng)納入財政預(yù)算計劃，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生享受營養(yǎng)改善計劃。

（四）農(nóng)村留守兒童在縣城或城市就讀，應(yīng)一并列入營養(yǎng)餐計劃。

（五）目前，我市共有6所學(xué)校尚未設(shè)立學(xué)生食堂。其中，春化中學(xué)和哈達(dá)門小學(xué)已列入2012財政預(yù)算計劃，其余4所學(xué)校沒有列入2012年財政預(yù)算計劃。學(xué)校食堂聘用人員工資暫時沒有納入財政預(yù)算，主要以成本經(jīng)營為主。

（六）營養(yǎng)改善計劃推進(jìn)時間表

2011年12月—2012年2月，完成摸底調(diào)查工作和制定農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃實施方案。

2012年2月，成立市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2012年2月—2012年3 月，完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生數(shù)統(tǒng)計和食堂學(xué)生相關(guān)制度的初步制定。

2012年3月，進(jìn)行供餐企業(yè)招標(biāo)，簽定供餐合同并啟動農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐試點供餐工作。

（七）農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐供餐方式及供餐內(nèi)容

我市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實施全部由企業(yè)供餐，統(tǒng)一配送。

三、存在的問題、困難

目前，學(xué)生營養(yǎng)改善計劃準(zhǔn)備工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，在推進(jìn)過程中遇到如下問題：一是我市農(nóng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)任務(wù)重，資金投入大，短期內(nèi)難以全部解決。二是學(xué)生營養(yǎng)餐計劃工作流程復(fù)雜，涉及學(xué)生營養(yǎng)健康和衛(wèi)生安全。從根本上保障食品安全問題，單靠個人、學(xué)?；蛞粋€部門難以完成，必須以政府為主，各部門充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)同推進(jìn)。

四、意見和建議

1.加大投入，不斷完善學(xué)生食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)，保證食堂硬件建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滿足學(xué)生就餐要求。

2.必須以政府為主導(dǎo)，多部門齊抓共管，保障學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金和學(xué)生飲食雙安全。

3.積極動員社會力量參與到學(xué)生食堂建設(shè)和營養(yǎng)改善計劃中來，營造社會氛圍，不斷提高學(xué)生營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)和覆蓋面。

4.學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃實行月報制度。

5.在試點工作實施過程中，不斷摸索新經(jīng)驗，總結(jié)實施中的不足，并加以改進(jìn)，形成有效機(jī)制，為學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的全面實施奠定堅實基礎(chǔ)。