第一篇：南平市延平區(qū)水上交通安全管理制度

南平市延平區(qū)水上交通安全管理制度

為了加強(qiáng)我區(qū)水上交通安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《福建省渡口管理暫行規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)水域?qū)嶋H，制定如下管理制度。

一、安全例會(huì)和安全管理獎(jiǎng)懲制度(一)安全例會(huì)時(shí)間、要求及參加人員

1、安全例會(huì)每季度召開一次，做好簽到、記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要，發(fā)送到有關(guān)職能部門和村委會(huì)。

2、參加會(huì)議的人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、分管水上交通安全領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)村委會(huì)主任組成。(二)安全例會(huì)的內(nèi)容

1、總結(jié)本季度水上交通安全管理工作；

2、通報(bào)反饋本季度水上交通安全檢查情況及存在的問題；

3、部署下季度水上交通安全管理工作。

4、傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門文件及安全會(huì)議精神。(三)安全管理獎(jiǎng)懲制度

1、明確渡口安全責(zé)任人，簽訂渡口安全管理責(zé)任書。

2、設(shè)立渡口安全風(fēng)險(xiǎn)保證金，制定獎(jiǎng)懲規(guī)定。

3、定期、不定期對(duì)渡口安全管理責(zé)任制落實(shí)情況開展檢查，對(duì)造成重大安全事故的，根據(jù)“三長(zhǎng)”責(zé)任制及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究其相關(guān)行政、法律責(zé)任。

二、水上交通安全檢查制度(一)安全檢查工作重點(diǎn)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患較多的渡口及水域作為檢查的重點(diǎn)部位。

2、汛期、臺(tái)風(fēng)、節(jié)假日、民間節(jié)日、中小學(xué)生集中返家時(shí)段作為重點(diǎn)時(shí)段。

3、客渡船超載、非客渡船載客、無證駕駛、酒后駕駛作為重點(diǎn)檢查的違章種類。(二)檢查內(nèi)容

檢查客渡船船舶證書是否有效，救生、消防設(shè)施是否按規(guī)定配足，是否有效，客渡船是否適航，渡工的持證情況，船舶的裝載情況。(三)檢查人員及時(shí)間

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織有關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)渡口渡船安全檢查的次數(shù)每月不得少于2次。

2、在重點(diǎn)時(shí)段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行安全抽查。

3、配合上級(jí)交通、海事、安監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)水上安全進(jìn)行檢查。(四)檢查方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)水上安全檢查應(yīng)建立健全安全檢查臺(tái)帳，做到有檢查、有記錄、有簽字，發(fā)現(xiàn)安全隱患能現(xiàn)場(chǎng)整改的督促及時(shí)整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無法整改的安全隱患應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映，請(qǐng)上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決。

三、客渡船停航制度

根據(jù)延平區(qū)水域?qū)嶋H情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船遇下列情況時(shí)，應(yīng)立即停航。(一)汛期期間，延福門碼頭水位達(dá)到66警戒水位時(shí)。

(二)洪水期間、山洪暴發(fā)，渡船所在的渡口水位雖未達(dá)到警戒水位，但河面水流湍急時(shí)。(三)臺(tái)風(fēng)中心在我省正面登陸時(shí)。(四)渡船所在的水域風(fēng)力達(dá)到六級(jí)時(shí)。(五)冬季大霧天氣能見度小于50米時(shí)。

(六)客渡船船體漏水、動(dòng)力故障、轉(zhuǎn)向失靈等各種不適航情況時(shí)。(七)渡口水域發(fā)生礙航情況時(shí)。

遇上述各種情況時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)通知村委會(huì)、水運(yùn)企業(yè)，遇緊急情況時(shí)應(yīng)直接通知到渡工，督促客渡船停航。

四、村干部渡口安全管理值班制度

（一)渡口值班時(shí)段

1、汛期、臺(tái)風(fēng)季節(jié)、大霧等惡劣氣候時(shí)段。

2、春節(jié)、“五一”黃金周、“十一”黃金周、農(nóng)村民間活動(dòng)、墟日等群眾過渡較集中時(shí)段。

3、中小學(xué)生集中返家時(shí)段。(二)渡口值班人員

村兩委干部輪流值班。(三)渡口值班內(nèi)容

1、遇停航情況時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行停航制度。

2、維護(hù)渡口渡運(yùn)秩序，做到乘客先下后上。

3、疏散分流超載群眾，嚴(yán)禁客渡船超載運(yùn)行。

4、制止、糾正渡工的違章行為。

5、對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無法解決的問題上報(bào)鎮(zhèn)政府或上級(jí)交通部門解決。

6、做好值班登記、記錄工作。

五、周末學(xué)生返家安全護(hù)送制度

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在學(xué)校新學(xué)期開學(xué)前，召開“周末學(xué)生安全返家”專題會(huì)議，研究解決轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生周末返家存在的水上交通安全問題，制定切實(shí)可行的安全措施，并形成制度予以貫徹落實(shí)。

(二)中學(xué)、中心小學(xué)要采取多種方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的水上交通安全常識(shí)教育，牢固樹立學(xué)生的水上交通安全意識(shí)。

(三)中學(xué)、中心小學(xué)要安排落實(shí)好教師周末護(hù)送學(xué)生乘船制度，把責(zé)任落實(shí)到人，值班教師負(fù)責(zé)組織護(hù)送學(xué)生安全上船，不乘超載船。

(四)村兩委值班干部在學(xué)生集中過渡時(shí)要到渡口值班，維護(hù)渡運(yùn)秩序，確保學(xué)生安全渡運(yùn)。

六、安全宣傳教育制度(一)安全宣傳教育主要內(nèi)容

1、《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》等有關(guān)水上交通安全法律法規(guī)。

2、渡口渡船安全管理知識(shí)。

3、渡口渡船典型事故案例。(二)安全宣傳教育形式

安全宣傳以報(bào)紙、有線電視、標(biāo)語、傳單、墻報(bào)為主要形式，安全教育以組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式為主。(三)安全宣傳時(shí)間

1、以“安全生產(chǎn)月”、春運(yùn)、“五一”、國(guó)慶等重要節(jié)假日前為主要宣傳時(shí)間。

2、開展船員技能培訓(xùn)時(shí)，必須結(jié)合開展安全生產(chǎn)宣傳教育。

3、遇重大事件或突發(fā)事件需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展安全宣傳教育。

七、安全聯(lián)系電話通訊制度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立分管領(lǐng)導(dǎo)、安辦、職能部門、設(shè)渡村委會(huì)、水運(yùn)企業(yè)、村渡口安全員、渡工的電話聯(lián)系通訊錄。當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)汛期、大風(fēng)、大霧天氣和臺(tái)風(fēng)中心正面登陸我省以及舉行重大活動(dòng)等情況時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)電話通知各職能部門、村委會(huì)、水運(yùn)企業(yè)，情況緊急時(shí)應(yīng)直接通知到渡工，要求渡船停航，確保安全，同時(shí)做好電話記錄。

八、本管理制度從印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：南平市延平區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)

南平市延平區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)情況匯報(bào)

南平市延平區(qū)轄6個(gè)街道辦事處15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有243個(gè)村（居），總?cè)丝?0萬人,其中村鎮(zhèn)人口29.25萬人。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有6個(gè)鎮(zhèn)，54個(gè)村（居）。

黨的十六屆五中全會(huì)、2006年中央1號(hào)文件和“十一五”規(guī)劃提出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)?！倍嗄陙?我區(qū)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,城鎮(zhèn)化率達(dá)%,促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展和人居環(huán)境的改善.一、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的基本情況

（1）村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作。我區(qū)從2006年起,著手進(jìn)行新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，根據(jù)省市建設(shè)

部門的要求，我區(qū)以《南平市延平區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，制定下發(fā)了《2006-2007全區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》，明確了新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作的總體目標(biāo)和各階段的具體工作安排。至2009年，已完成樟湖鎮(zhèn)、峽陽鎮(zhèn)、塔前鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作，大橫的山源村、高桐村、上樓村、南山的吉溪村、爐下的斜溪村、峽陽的陳坍村等67個(gè)行政村已完成村莊規(guī)劃修編。編制完成峽陽鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)大壩村、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)主村保護(hù)規(guī)劃。

2、家園清潔行動(dòng)。我區(qū)新建爐下鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和139個(gè)行政村。茫蕩鎮(zhèn)、西芹鎮(zhèn)、夏道鎮(zhèn)納入城市統(tǒng)一管理。2006年以來以閩江流域和205、316國(guó)道沿線村鎮(zhèn)作為整治重點(diǎn)，省里共以獎(jiǎng)代補(bǔ)274.5萬元（不含庫(kù)區(qū)村補(bǔ)助）。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及茫蕩鎮(zhèn)茂地村、爐下鎮(zhèn)斜溪村、南山鎮(zhèn)吉溪村等 139個(gè)行政村，按照福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理的要求,制訂村莊環(huán)境衛(wèi)生管理公約、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度、保潔制度等相關(guān)制度，共配備清掃保潔員186名，建垃圾池753個(gè)，垃圾桶526個(gè)，清運(yùn)車輛186輛，并認(rèn)真組織實(shí)施，鎮(zhèn)容村貌得到了明顯改善。

3、村鎮(zhèn)示范住宅小區(qū)建設(shè)。我區(qū)列入省級(jí)示范住宅小區(qū)的有5個(gè)，其中：王臺(tái)井窠小區(qū)占地15畝、建房20戶，住房已全部建成，村民均已遷入新居；塔前茶林占地130畝、計(jì)劃建房186戶，現(xiàn)已建成24 戶；水南后谷小區(qū)占地23畝、計(jì)劃建房50戶，現(xiàn)已在全面建設(shè)中；峽陽西隅小區(qū)已完成建設(shè)規(guī)劃編制；大橫的四朵洋住宅小區(qū)已動(dòng)工40戶，封頂6戶，在建三層的23戶。來舟金龍花園、金輝花園、峽陽玉屏山小區(qū)一期、二期等也都建成投入使用。峽陽江汜蓮花小區(qū)規(guī)劃建設(shè)177戶，已動(dòng)工77戶，頂32戶；西

芹泗坑新村規(guī)劃建設(shè)116戶，已動(dòng)工91戶，封頂58戶；沙舟坑新村規(guī)劃建設(shè)100戶，已動(dòng)工30戶；王臺(tái)鎮(zhèn)溪后村規(guī)劃建設(shè)100戶，已動(dòng)工71戶，封頂22戶；赤門小區(qū)規(guī)劃建設(shè)100戶，已動(dòng)工32戶；玉屏小區(qū)三期43戶正在全面建設(shè)中。這些小區(qū)建設(shè)為全區(qū)住宅建設(shè)起到了良好的示范作用，引導(dǎo)農(nóng)民建房不斷朝著科學(xué)化方向發(fā)展，農(nóng)村人居環(huán)境得到了極大改善。

4、生態(tài)示范村建設(shè)。

（1）夏道鎮(zhèn)夏道村生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資173.78萬元，其中2007年計(jì)劃投資55萬元。2006年、2007年省發(fā)改 委分別補(bǔ)助50萬元、25萬元。該項(xiàng)目已完成投資136萬元，完成村道路面硬化改造工程，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)；建候車亭1個(gè)；新建老人活動(dòng)中心1座，建筑面積300多平方米，內(nèi)設(shè)棋牌室、閱覽室、VCD、彩電等設(shè)施；改造供水管網(wǎng)2770米，新建300T、100T蓄水池各1個(gè)；完成占地面積2500平方米的景江公園建設(shè)，植樹綠化2公里；街道兩旁安裝路燈52盞。

（2）樟湖鎮(zhèn)溪口村生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資269.68萬元，其中2007年計(jì)劃投資54萬元。2006年、2007年省發(fā)改委分別補(bǔ)助50萬元、25萬元。該項(xiàng)目已完成投資225萬元，完成1座無公害公廁建設(shè)；鋪設(shè)排污溝1200米；新建溪口村自來水廠1座，配套管網(wǎng)13700米，日供水350噸；安裝路燈120盞、景觀燈25盞；完成生態(tài)河道治理、環(huán)村路干道綠化，綠化面積6平方公里，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民生態(tài)庭院；完成生態(tài)休閑小區(qū)環(huán)境整治，新建占地面積19畝的農(nóng)民公園1座；安裝閉路電視1040戶。

（3）太平鎮(zhèn)太平村生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資222萬元，其中2007年計(jì)劃投資52萬元。2006年、2007年省發(fā)改委分別補(bǔ)助50萬元、25萬元。該項(xiàng)目已完成投資152萬元，完成垃圾焚燒窯、垃圾分檢棚、300米進(jìn)場(chǎng)道路、擋壩等設(shè)施建設(shè)；鋪設(shè)排污溝2000米；新建無公害公廁1座；2公里集鎮(zhèn)接線路綠化和集鎮(zhèn)公園的綠化苗木補(bǔ)植；完成占地23畝移民公園建設(shè)，公園綠化2000平方米，新建健身場(chǎng)地、老人門球場(chǎng)、燈光球場(chǎng)各1個(gè)，面積分別為300平方米、150平方米、100平方米；安裝路燈50盞。

（4）爐下鎮(zhèn)斜溪村生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資194萬元，其中2007年計(jì)劃投資51萬元。2006年、2007年省發(fā)改委分別補(bǔ)助50萬元、25萬元。該項(xiàng)目已完成投資1 33萬元，新建籃球場(chǎng)1個(gè)；新建垃圾堆放場(chǎng)1個(gè)，占地面積1畝，修建垃圾池20個(gè)，無公害公廁2座，沼氣池30 11；綠化村主干道7公里；安裝路燈230盞；新建涼亭3個(gè)；建設(shè)農(nóng)民公園300平方米，農(nóng)民健身場(chǎng)地2個(gè)100平方米，公園綠化100平方米。

（5）西芹鎮(zhèn)西芹村生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目為2007年新列入生態(tài)村示范建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資90萬元，省發(fā)改委補(bǔ)助資金50萬元，實(shí)際完成投資133萬元。目前已完成道路硬化1500米；購(gòu)置鋼化

垃圾筒75個(gè)，建設(shè)垃圾池25個(gè)；種植樟樹、桂花樹800多株，完成綠化1200平方米； 改造無公害公廁1座，完成沼氣建設(shè)37戶；安裝更換主街路燈80盞。

5、歷史文化保護(hù)。我區(qū)于 年月日編制完成峽陽歷史文化名古鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)的大壩村、鳳池村的歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃,這一工作對(duì)重點(diǎn)文化村的保護(hù)具有歷史性的意義。

（二）主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。延平區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作，始終把其作為破解“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要內(nèi)容來抓。區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)政府都及時(shí)成立了各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任單位和牽頭人；組織人力、物力、財(cái)力，編制完成有關(guān)規(guī)劃；建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，督促各有關(guān)部門充分履行職責(zé)，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決管理中出現(xiàn)的問題。

2、優(yōu)惠措施。在住宅小區(qū)建設(shè)中，我局根據(jù)南平市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村中心村鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》（南政綜[2009]92號(hào)）精神，對(duì)列入中心村的農(nóng)民新建住宅免費(fèi)提供住宅通用圖以及技術(shù)指導(dǎo)等，在收費(fèi)方面，除按規(guī)定收取工本費(fèi)外，免收其他行政事業(yè)性收費(fèi)，地形圖測(cè)量費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)等中介服務(wù)性費(fèi)用減半收取。

在省、市補(bǔ)助之外，延平區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府對(duì)各專項(xiàng)工作在有限的財(cái)力中也撥出?？罱o予補(bǔ)助，對(duì)完成規(guī)劃編制的集鎮(zhèn)每個(gè)集鎮(zhèn)給予補(bǔ)助萬元，對(duì)完成行政村規(guī)劃編制的每個(gè)行政村給予補(bǔ)助 萬元；對(duì)完成生活垃圾整治的行政村每個(gè)行政村給予補(bǔ)助萬元；對(duì)列入生態(tài)示范村建設(shè)的村莊每個(gè)村莊給予補(bǔ)助 萬元。對(duì)完成 給予獎(jiǎng)勵(lì) 萬元

3、長(zhǎng)效機(jī)制。如在家園清潔行動(dòng)中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際，制定了一系列長(zhǎng)效保潔制度。通過組織開展垃圾整治，各鎮(zhèn)、村配備環(huán)境保潔員130名并簽定聘用合約，制定清掃保潔職責(zé)，成立了垃圾整治領(lǐng)導(dǎo)小組，有機(jī)構(gòu)、有具體人員負(fù)責(zé)垃圾治理監(jiān)督工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定垃圾治理實(shí)施方案，目標(biāo)計(jì)劃明確；定期清運(yùn)垃圾，對(duì)垃圾實(shí)施集中焚燒或堆肥處理，杜絕農(nóng)村生活垃圾隨地堆放的現(xiàn)象。區(qū)家園清潔辦定期不定期對(duì)鎮(zhèn)、村垃圾整治工作進(jìn)行巡查。抓好日常的監(jiān)督，制定收費(fèi)方法和政策，多方進(jìn)行扶持，確保垃圾處理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、部門合力。一項(xiàng)工作，往往牽涉多個(gè)方面，需要多個(gè)部門配合，齊抓共管，才能抓出成效。為此，區(qū)政府加大協(xié)調(diào)力度，多次組織召開聯(lián)席會(huì)議，定期不定期地派出巡查小組，進(jìn)行聯(lián)合督查，有力地促進(jìn)了農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理各項(xiàng)工作的開展。

（三）主要問題

1、農(nóng)民對(duì)規(guī)劃和編制的參與程度明顯不足。建設(shè)新農(nóng)村是關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益的重大問題，而規(guī)劃編制應(yīng)該是代表建設(shè)新農(nóng)村的方向和農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大事件。因此，農(nóng)民的參與程度將影響到規(guī)劃的代表性和可操作性。中央提出，新農(nóng)村建設(shè)是廣大農(nóng)民自身的需求，要充分反映農(nóng)民的意愿。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)完成的規(guī)劃多數(shù)沒有上下互動(dòng)機(jī)制和過程，規(guī)劃在多大程度上反映了農(nóng)民的意愿不是特別清楚。

2、新農(nóng)村規(guī)劃沒有完全到位。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵著力點(diǎn)在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，他們的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、社會(huì)工作能力、行政管理能力直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的好壞，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級(jí)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是至關(guān)重要的。

在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理層面上，上級(jí)政府部門支持“三農(nóng)”的規(guī)劃計(jì)劃、優(yōu)惠政策、專項(xiàng)補(bǔ)助等，都是分散的、突擊式、不定時(shí)的，難以統(tǒng)籌安排，不利于長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的管理往往處于十分被動(dòng)的境地，而作為廣大受益者的農(nóng)民更不知情，無法與當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相連接?？傮w上缺少以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以“三農(nóng)”為本的區(qū)域性綜合規(guī)劃，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。省市各職能部門都有各自的部門規(guī)劃，但是到了區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，它無法對(duì)這些規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌和管理，往往是政出多門，相互之間不協(xié)調(diào)，下面無所適從，容易造成資源浪費(fèi)和配置不合理，這是政府在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃所面臨的新問題。另一方面，區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)綜合規(guī)劃力量不足，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不足，對(duì)基層鄉(xiāng)村的規(guī)劃缺乏有效的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮。

3、規(guī)劃的內(nèi)容不夠完整、全面，缺乏宏觀指導(dǎo)。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏宏觀的指導(dǎo)，土地和生態(tài)規(guī)劃與新農(nóng)村規(guī)劃嚴(yán)重脫節(jié)。土地是“三農(nóng)”的另一個(gè)核心問題，沒有科學(xué)的土地規(guī)劃作指導(dǎo)很難制定出正確的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。生態(tài)應(yīng)該是人類生存和發(fā)展的第一重要資源，所有的發(fā)展規(guī)劃都必須以生態(tài)規(guī)劃為基準(zhǔn)，因此對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃上級(jí)部門應(yīng)在這些方面給予宏觀的指導(dǎo)。

4、規(guī)劃實(shí)施的保障條件落實(shí)困難。（1）人員不穩(wěn)定。目前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管站屬自收自支事業(yè)單位，但由于目前農(nóng)村已停止征收基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，已是“無費(fèi)可收”，造成建管站“人心不穩(wěn)”，變動(dòng)頻繁，且建管站力量單薄，工作人員還要身兼多職，一定程度上影響了農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的開展。（2）新農(nóng)村建設(shè)需要比較長(zhǎng)期、大量的投入，資金短缺是規(guī)劃實(shí)施的一個(gè)重大問題。近幾年，從中央到地方各級(jí)政府通過轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)規(guī)劃等途徑向農(nóng)村提供了不少資金，發(fā)揮了明顯的效益。但從總量來看，仍然不能滿足發(fā)展的需要。同時(shí),建設(shè)部門在開展家園清潔行動(dòng)等工作中，省市專項(xiàng)資金全額下達(dá)村、鎮(zhèn)，未考慮各級(jí)建設(shè)部門行政辦公經(jīng)費(fèi),也給規(guī)劃管理工作帶來一定困難。

二、關(guān)于我們的幾點(diǎn)思考

1、規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃要先行，新農(nóng)村建設(shè)要先有建設(shè)規(guī)劃

在新農(nóng)村建設(shè)中，要充分發(fā)揮建設(shè)部門在村莊整治中的作用，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，立足規(guī)劃先行，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。編制規(guī)劃要堅(jiān)持專業(yè)人員和群眾相結(jié)合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，內(nèi)容要全面，重點(diǎn)要突出，注重體現(xiàn)民俗風(fēng)情，展示民族特色。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)研究項(xiàng)目和有效載體，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。

我區(qū)已確定新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)村34個(gè)，我們把重點(diǎn)放在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃上，使農(nóng)村各項(xiàng)功能更加完善，才能更體現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)的新。在規(guī)劃中我們堅(jiān)持了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則，突出了先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和綜合性。為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、以人為本，整治村容，新農(nóng)村建設(shè)要改善人居環(huán)境

我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀仍然較差，住房磚瓦化率較低；由于歷史遺留問題，農(nóng)村住房呈現(xiàn)建設(shè)布局亂的局面。一些農(nóng)村隨意建房，建新屋不拆舊宅，有新房無新村，造成用地浪費(fèi)。近幾年來，加強(qiáng)了村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，在優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，農(nóng)村按規(guī)劃建設(shè)磚混、鋼混結(jié)構(gòu)住房，采用建筑節(jié)能的新材料和新工藝，住房條件有了較大改觀，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生還很差，存在很多不容忽視的問題。因此，新農(nóng)村建設(shè)首要問題是改善人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境，要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、健全機(jī)制、穩(wěn)步推進(jìn)?？h域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要為改善人居環(huán)境提供依據(jù)，建設(shè)部門要引導(dǎo)推廣適用的新技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)的指導(dǎo)和管理。要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理力度，整治村容村貌。農(nóng)村人居環(huán)境的改善是個(gè)漸進(jìn)的過程，一家要以生產(chǎn)發(fā)展為本，以農(nóng)民持續(xù)增收為基礎(chǔ)，一切從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民的意愿，走低成本、低資源消耗、不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、以農(nóng)民為主的村鎮(zhèn)整治路子，為我區(qū)新村建設(shè)全面進(jìn)步服務(wù)。

3、因地制宜，突出特色，新農(nóng)村建設(shè)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要充分利用我區(qū)現(xiàn)有的資源，因地制宜，突出特色，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?，F(xiàn)在，農(nóng)村普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后于整體建設(shè)的現(xiàn)象，道路不暢通，沒有排水設(shè)施，沒有科技文化場(chǎng)所和休閑、娛樂的公共場(chǎng)所，這些問題，嚴(yán)重制約我區(qū)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村首先要著手進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要按照建設(shè)規(guī)劃堅(jiān)持以加快村鎮(zhèn)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)工作為重點(diǎn)、政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要根據(jù)村鎮(zhèn)原有基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)，突出不同村鎮(zhèn)的不同特色，按照因地制宜、適度超前、一步到位的原則，科學(xué)規(guī)劃、分步建設(shè)、逐步完善。其次，要高標(biāo)準(zhǔn)改造并完善鎮(zhèn)內(nèi)供水、排水、電力、電信、交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、消防等配套設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)小街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的龍頭帶動(dòng)作用。第三，要建立制度、完善機(jī)制，積極尋求并探索重點(diǎn)中心鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、交通秩序、社會(huì)治安、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌等方面的綜合治理的新途徑、新舉措，形成社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新格局。

4、加大扶持，政策引導(dǎo)，為新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)提供保障。

目前，延平區(qū)是按非轉(zhuǎn)移支付縣的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)助，建議與其他縣（市）統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為保持人員穩(wěn)定，建議區(qū)政府將建管站單位性質(zhì)改為全額撥款事業(yè)單位，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，以確保長(zhǎng)效機(jī)制的建立，為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第三篇：南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員辦理參保登記一次性告知

辦理參保人員參保登記，應(yīng)提供以下資料：

□1.《參保單位職工社會(huì)保險(xiǎn)增加花名冊(cè)》（一式二份）；□2.《福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》； □3.參保職工居民身份證復(fù)印件；

□4.參保職工一寸近照一張辦理《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；□5.靈活就業(yè)人員需提供《居民戶口簿》復(fù)印件。

上述資料齊全后送養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科辦理 注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出一次性告知

一、參保職工在省級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)南平市外轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提供以下資料：

□1.《參保單位減員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表》一式二份； □2.《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；

□3.移入地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的商轉(zhuǎn)函；

二、參保職工跨省級(jí)統(tǒng)籌范圍（含廈門）轉(zhuǎn)移的，應(yīng)提供以下資料：

□1.《 參保單位減員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表》一式二份； □2.《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；

□3.移入地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的商轉(zhuǎn)函及養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)入的銀行賬號(hào)。

上述資料齊全后送養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科辦理 注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系

政策性補(bǔ)繳一次性告知

辦理參保人員政策性補(bǔ)繳，應(yīng)提供以下資料：

□1.《參保職工申請(qǐng)政策性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)審批表》（一式四份）；

□2.個(gè)人原始檔案資料；

□3.在本單位連續(xù)工作的工資花名冊(cè)原件及復(fù)印件； □4.個(gè)人檔案中《招工（干）登記表》、《軍人入伍登記表》、《大 中專畢本業(yè)生分配表》、《勞動(dòng)用工錄用人員登記表》或《勞動(dòng)合同書》，及與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系材料復(fù)印件；

□5.身份證復(fù)印件； □6.個(gè)人申請(qǐng)報(bào)告。

□7.《 職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；

上述資料齊全后送養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科辦理 注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心

辦理參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性待遇一次性告知

申請(qǐng)一次性待遇對(duì)象：農(nóng)民工退保、出國(guó)（境）定居、在職死亡、到達(dá)法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)不滿15年的參保職工。應(yīng)提供的材料：

□1.《一次性待遇申請(qǐng)表》一式三份； □2.《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；

□3.《參保單位減員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表》一式二份； □4.本人或繼承人工商銀行存折賬戶復(fù)印件一份

□5.①農(nóng)民工退保：居民身份證、居民戶口簿原件及復(fù)印件各一份、本人申請(qǐng)；

②出國(guó)（境）定居：出國(guó)定居材料或戶口注銷證明單復(fù)印件一份、本人申請(qǐng)；

③在職死亡：《死亡證明書》或戶口注銷證明單復(fù)印件一份、繼承人證明及繼承人居民身份證復(fù)印件；

④到達(dá)法定退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限不滿15年：本人檔案原件（含《招工、干登記表》、《軍人入伍登記表》、《大中專畢業(yè)生分配表》）、居民身份證及復(fù)印件、《離退休人員增減情況表》。

上述資料齊全后送退管科、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科辦理 注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)減員一次性告知

參保職工因調(diào)動(dòng)工作、勞動(dòng)合同期滿等各種原因與單位解除或終止勞動(dòng)動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)提供以下資料：

□《參保單位減員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)分解表》（一式二份）；

上述資料齊全后送養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科辦理 注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入一次性告知

辦理參保職工轉(zhuǎn)入登記，應(yīng)提供以下資料：

□

1、《參保單位職工社會(huì)保險(xiǎn)增加花名冊(cè)》（一式二份）； □

2、①省級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)南平市外轉(zhuǎn)入的，還需提供：《參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》；

②省級(jí)統(tǒng)籌范圍外轉(zhuǎn)入的，還需提供：《參保職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移表》、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》、《福建省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》（一式三份）。

上述資料齊全后送養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科辦理 注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心

辦理正常退休一次性告知

辦理正常退休，應(yīng)提供以下資料：

□

1、申報(bào)單位填制《福建省退休人員審批表》一式三份?！?/p>

2、身份證原件及復(fù)印件一份(正反兩面)。

□

3、申請(qǐng)退休職工個(gè)人檔案（含《招工(干)登記表》、《軍人入伍登記表》、《大中專畢業(yè)生分配表》）。

□

4、公示回執(zhí)。

□

5、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。

□

6、《離退休(職)人員增減情況表》。

經(jīng)辦人持以上材料，由養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科審核繳費(fèi)情況，退管科計(jì)算養(yǎng)老待遇，南平市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心審核蓋章，送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批蓋章。

注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×” 7

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心

辦理特殊工種退休一次性告知

辦理特殊工種退休，應(yīng)提供以下資料：

□

1、由單位負(fù)責(zé)填制《福建省退休人員審批表》一式三份?！?/p>

2、單位每年報(bào)備的職工從事特殊工種資料?！?/p>

3、身份證原件及復(fù)印件一份(正反兩面)。

□

4、申請(qǐng)退休職工個(gè)人檔案(含《招工(干)登記表》、《軍人入伍登記表》、《大中專畢業(yè)生分配表》及從事高空和特別繁重體力累計(jì)滿10年以上的資料、從事井下、高溫累計(jì)滿9年以上的工種資料、從事有毒有害累計(jì)滿8年以上的工種資料)。

□

5、公示回執(zhí)。

□

6、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》。□

7、《離退休(職)人員增減情況表》。

經(jīng)辦人持以上材料，由養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科審核繳費(fèi)情況，退管科計(jì)算養(yǎng)老待遇，南平市社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心審核蓋章，送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審批蓋章。

注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×” 8

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理因病完全喪失勞動(dòng)能力退休一次性告知

辦理因病殘完全喪失勞動(dòng)能力退休，應(yīng)提供以下資料： □

1、單位填制《福建省退休人員審批表》一式四份?！?/p>

2、經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，2年內(nèi)的《職工病傷致殘鑒定表》和疾病證明。

□

3、身份證原件及復(fù)印件一份(復(fù)印在16K紙上，正反兩面)。□

4、申請(qǐng)退休職工個(gè)人檔案（含《招工(干)登記表》、《軍人入伍登記表》、《大中專畢業(yè)生分配表》）。

□

5、個(gè)人申請(qǐng)病退報(bào)告?！?/p>

6、公示回執(zhí)。

□

7、《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》?！?/p>

8、《離退休(職)人員增減情況表》。

經(jīng)辦人持以上材料，由養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系科審核繳費(fèi)情況，退管科確認(rèn)無誤后，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核匯總并上報(bào)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審批，退管科計(jì)算養(yǎng)老待遇。

注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”。

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理離退休人員增加一次性告知

辦理離退休人員增加，應(yīng)提供以下資料：

□

1、經(jīng)勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)的《福建省退休人員審批表》一份?！?/p>

2、由單位負(fù)責(zé)填制《離退休人員增減情況表》一式二份。□

3、背面加蓋申報(bào)單位公章的退休人員身份證復(fù)印件一份(正反兩面)。

上述資料經(jīng)社保確認(rèn)無誤后送銀行立折，申報(bào)單位經(jīng)辦人于次月13日到退管科領(lǐng)取存折，15日即可領(lǐng)取養(yǎng)老金。

注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”。

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理離退休人員減少、停發(fā)養(yǎng)老金一次性告知

辦理離退休人員減少、停發(fā)養(yǎng)老金，應(yīng)提供以下資料： □

1、《離退休人員（職）增減情況表》；

□

2、離退休人員死亡的，由醫(yī)院出具的死亡證明或火化證； □

3、領(lǐng)取一次性待遇的需填報(bào)《一次性待遇申請(qǐng)表》； □

4、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的有關(guān)資料；

□

5、下落不明超過6個(gè)月的，其親屬或利害關(guān)系人申報(bào)失蹤或戶口登記機(jī)關(guān)暫時(shí)注銷其戶口的資料。

□

6、離退休人員死亡未提供有效資料，由單位出具證明暫停發(fā)放養(yǎng)老金，待提供有效資料后再正式辦理手續(xù)；

□

7、無正當(dāng)理由不按規(guī)定提供領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證資料； □

8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

備注：（1）離退休人員死亡的需提供第1、2、3項(xiàng)資料；

（2）離退休人員被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng)的需提供第1、4項(xiàng)資料；（3）離退休人員下落不明超過6個(gè)月的需提供第1、5項(xiàng)資料；（4）離退休人員死亡未提供有效資料需提供第1、6項(xiàng)資料；

（5）離退休人員無正當(dāng)理由不按規(guī)定提供領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證資料的，提供第1項(xiàng)資料停發(fā)養(yǎng)老金；

（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形需提供第1、8項(xiàng)資料

上述資料齊全后到退管科辦理。

注:缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理工傷生育保險(xiǎn)參保登記一次性告知

辦理工傷生育保險(xiǎn)參保登記，應(yīng)提供以下資料： □1.《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》一式二份；

□2.《參加工傷生育保險(xiǎn)人員情況表》一式二份； □3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及復(fù)印件（A4紙）；

□4.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及復(fù)印件（A4紙）； □5.企業(yè)職工工資財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)印件（A4紙）； □6.企業(yè)法人身份證及復(fù)印件（A4紙）；

□7.個(gè)體工商戶的雇工與雇主簽訂的勞動(dòng)合同（個(gè)體工商戶不屬生育保險(xiǎn)參保范圍）；

□8.所在地社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。上述資料齊全送工傷生育科辦理。

注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”。

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 建筑行業(yè)辦理工傷保險(xiǎn)參保登記一次性告知

建筑行業(yè)辦理工傷保險(xiǎn)參保登記，應(yīng)提供以下資料： □1.《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》一式二份； □2.《建筑、礦山企業(yè)工傷保險(xiǎn)團(tuán)體參保登記表》一式二份； □3.組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書及復(fù)印件（A4紙）；

□4.法定代表人身份證明或居民身份證、護(hù)照、其他合法證件及復(fù)印件（A4紙）；

□5.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件及復(fù)印件（A4紙）；□6.銀行帳號(hào)證明；

□7.工程招標(biāo)中標(biāo)標(biāo)書、工程施工合同或協(xié)議書文本； □8.在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證明或居民身份證。□9.對(duì)有從事職業(yè)病史的職工參加工傷保險(xiǎn)的，必須提交參保前一年內(nèi)的《職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案登記表》；

□10.所在地社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。上述資料齊全送工傷生育科辦理。

注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”。

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)一次性告知

辦理工傷保險(xiǎn)待遇申報(bào)，應(yīng)提供以下資料：

□1.《職工工傷認(rèn)定決定書》原件、復(fù)印件各一份； □2.《勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論通知書》原件一份；

□3.《企業(yè)職工因工傷（亡）醫(yī)藥費(fèi)用支出申報(bào)表》一式三份；

□4.《企業(yè)職工因工傷(亡)待遇審批表》一式三份； □5.醫(yī)院出具的醫(yī)療費(fèi)票據(jù)原件、醫(yī)療費(fèi)用自付比例匯總清單；

□6.當(dāng)事人身份證原件、復(fù)印件（A4紙）； □7.確認(rèn)供養(yǎng)直系親屬的材料及復(fù)印件（A4紙）； □8.因交通事故引發(fā)的工傷，應(yīng)提供公安交通部門出具的《道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書》、《交通事故損害賠償調(diào)解書》或有關(guān)結(jié)論性證明。

□9.累計(jì)欠繳工傷保險(xiǎn)基金______元應(yīng)繳清（欠費(fèi)期間社保機(jī)構(gòu)暫不支付其工傷保險(xiǎn)待遇）。

上述資料齊全后送工傷生育科辦理。

注：缺項(xiàng)或不符條件項(xiàng)的打“×”。

南平市延平區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心 辦理生育保險(xiǎn)待遇申報(bào)一次性告知

辦理生育保險(xiǎn)待遇申報(bào)，應(yīng)提供以下資料：

□1.《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)待遇支付審批表》一式三份； □2.《生育計(jì)劃證》及復(fù)印件（A4紙）； □3.《獨(dú)生子女證》及復(fù)印件（A4紙）； □4.《嬰兒出生證》及復(fù)印件（A4紙）； □5.參保職工身份證及復(fù)印件（A4紙）； □6.醫(yī)療費(fèi)票據(jù)原件；

□7.剖腹產(chǎn)（多胞胎、流產(chǎn)）證明；

□8.參保職工繳費(fèi)滿12個(gè)月以上的方可享受生育保險(xiǎn)待遇;□9.參保男職工配偶享受生育保險(xiǎn)待遇的，還需提供：配偶為城鎮(zhèn)戶口的應(yīng)持《結(jié)婚證》、《失業(yè)證》及復(fù)印件（A4紙）,配偶為農(nóng)村戶口的應(yīng)持村委會(huì)的證明；

□10.累計(jì)欠繳生育保險(xiǎn)基金______元應(yīng)繳清（欠費(fèi)期間社保機(jī)構(gòu)暫不支付其生育保險(xiǎn)待遇）。

上述資料齊全后送工傷生育科辦理。

注：缺項(xiàng)或不合條件的打“×”。

第四篇：南平市延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

南平市延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃

為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染的長(zhǎng)效治理，統(tǒng)籌安排全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》國(guó)務(wù)院令第643號(hào)等法律法規(guī)及《福建省人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（閩政〔2009〕16號(hào)）、《南平市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》（南政綜〔2009〕132號(hào)）和《南平市延平區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)延平區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通知》（延政文〔2011〕238號(hào)）等省、市的文件精神，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)要按照養(yǎng)殖生產(chǎn)總量與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)統(tǒng)一、養(yǎng)殖污染綜合治理要按照“拆、治、控、轉(zhuǎn)”的總體要求，堅(jiān)持畜禽養(yǎng)殖污染防治工作要統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、整體推進(jìn)的方針，集中力量先行解決因養(yǎng)殖造成水環(huán)境污染的突出問題，力爭(zhēng)通過3-5年的努力，使全區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量特別是水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)。

二、治理重點(diǎn)

2求如下：

1．禁養(yǎng)區(qū)治理目標(biāo)

禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)于2014年6月底前拆除完畢，并嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場(chǎng)。

2．禁建區(qū)治理目標(biāo)

（1）2014年12月底前全面拆除禁建區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批的新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，并完成應(yīng)治理任務(wù)數(shù)的70%。

（2）2015年12月底前關(guān)閉、拆除無治理?xiàng)l件和未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)，并全面完成治理任務(wù)。

（3）禁建區(qū)內(nèi)逐步削減養(yǎng)殖總量，年均削減養(yǎng)殖總量30%。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)排放的各類污染物濃度和總量符合國(guó)家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。

（4）積極推行清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化、資源化、生態(tài)化，至2015年底，禁建區(qū)內(nèi)畜禽糞尿污染物綜合利用率大于85%。

3．適度養(yǎng)殖區(qū)治理目標(biāo)

（1）2014年12月底前全面拆除適度養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批的新建、改建和擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，并完成應(yīng)治理任務(wù)數(shù)的70%。

（2）2015年12月底前關(guān)閉、拆除無治理?xiàng)l件和未按期完成治理任務(wù)的養(yǎng)殖場(chǎng)，并全面完成治理任務(wù)。

（3）2015年前所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放或零排放，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)型和資源綜合利用型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)殖密度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理配置，促進(jìn)畜牧業(yè)有序、健康發(fā)展。

（4）積極推行科學(xué)養(yǎng)殖，采用清潔生產(chǎn)工藝，實(shí)行干清糞、雨污分離、飲污分離、雨污分流、干濕分離和沼氣處理。鼓勵(lì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立有機(jī)肥加工廠及與排污量相匹配的農(nóng)業(yè)示范基地，采用生物治理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞尿綜合利用率達(dá)85%以上。

（5）合理、從嚴(yán)審批新、改、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)，新、改、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須符合國(guó)家及地方規(guī)定的規(guī)模、飼養(yǎng)密度、環(huán)境承載能力和衛(wèi)生防護(hù)距離等控制標(biāo)準(zhǔn)。

（6）逐步削減區(qū)域排污總量，至2014年底全面完成畜牧業(yè)減排任務(wù)。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（戶）排放的各類污染物濃度和總量（廢水、廢氣、惡臭污染物、固體廢棄物）達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。排放污染物超過規(guī)定濃度和總量的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，由環(huán)保部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處責(zé)令限期治理。

六、治理措施

（一）開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖綜合整治

區(qū)宣傳部、監(jiān)察局、發(fā)改局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局（畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局）、住建局、林業(yè)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、水利局、交通運(yùn)輸局、司法局、法院、國(guó)土分局、森林公安分局、交警大隊(duì)、電力部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等各部門聯(lián)合開展全區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治工作，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）必須按《南

2．在農(nóng)林地面積較小的區(qū)域，大力推廣達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)豬模式。

達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)豬屬于傳統(tǒng)的環(huán)保養(yǎng)殖模式，主要生產(chǎn)工藝是：養(yǎng)豬場(chǎng)糞污排泄物經(jīng)干清糞和固液分離后，將糞渣固體集中堆積發(fā)酵制成有機(jī)肥，污水則進(jìn)入沼氣池厭氧發(fā)酵，沼液經(jīng)過專門的沉淀池沉淀、好氧曝氣池處理和水生植物塘、生物氧化塘吸納降解，水質(zhì)達(dá)到《中華人民共和國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB-18596-2001）后排放。這種模式適用于周邊沒有足夠吸納沼液農(nóng)林地的中小型養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對(duì)農(nóng)林地面積較小區(qū)域已運(yùn)行又無法進(jìn)行豬舍改造的中小型養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)），要大力推廣達(dá)標(biāo)排放環(huán)保型養(yǎng)豬模式，指導(dǎo)豬場(chǎng)建造沉淀池、好氧曝氣池和生物氧化塘，確保豬場(chǎng)廢液達(dá)標(biāo)排放。

3．經(jīng)過審批的新建或改建大中型豬場(chǎng)，積極示范推廣漏縫地面-糞尿分離-飲污分離-免沖洗-減排放（零排放）養(yǎng)豬模式。

漏縫地面-糞尿分離-飲污分離-免沖洗-減排放（零排放）養(yǎng)豬模式是近幾年來發(fā)展較快的環(huán)保型養(yǎng)殖模式，主要生產(chǎn)工藝是：在建設(shè)高床豬欄時(shí)鋪設(shè)鑄鐵或水泥漏縫地板，漏縫地板下方配套建設(shè)專門溝渠管道，豬排出糞尿后，糞便經(jīng)豬踩踏后從漏縫地板掉入下方，不用水沖洗豬欄，待漏縫地板下方積蓄一定量糞便時(shí)，采用人工干清糞或機(jī)械清糞；設(shè)置專門尿溝將豬尿與豬糞分離，豬尿經(jīng)地下溝渠管道流入有頂棚的大容量?jī)?chǔ)液池，收集的尿液進(jìn)入沼氣發(fā)酵系統(tǒng)，發(fā)酵后的沼液通過種養(yǎng)結(jié)合，加以轉(zhuǎn)化利用。這種模式不用水沖洗豬舍，可減少豬場(chǎng)70%以上的污水排量，大大緩解后期處理壓力，適用于新建或改建的大、中型養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）。漏縫地面-糞尿分離-飲污分離-免沖洗-減排放（零排放）養(yǎng)

10畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程要以“一池三建”（養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程發(fā)酵池建設(shè)與畜禽糞便預(yù)處理、沼氣利用、沼肥利用設(shè)施相結(jié)合）為基本單元，工程建設(shè)與養(yǎng)殖業(yè)和周邊農(nóng)田、魚塘等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將沼液、沼渣綜合利用，形成沼氣工程為紐帶的能源生態(tài)模式。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要積極引導(dǎo)散養(yǎng)戶聯(lián)片、聯(lián)戶集中治理。

3．大力推廣專用有機(jī)肥

豬糞含有大量有機(jī)質(zhì)和氮、磷及其它植物必需的營(yíng)養(yǎng)元素，是優(yōu)質(zhì)、高效、低成本的有機(jī)肥原料。利用豬糞制作專用有機(jī)肥料不僅可以有效治理畜禽糞便污染，而且可以實(shí)現(xiàn)豬糞變廢為寶，具有廣闊的發(fā)展前景。要把豬糞合理有效綜合利用作為一個(gè)重點(diǎn)，在引導(dǎo)、扶持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)有機(jī)肥廠和示范推廣有機(jī)肥上下功夫。積極推廣堆漚式發(fā)酵、塔式發(fā)酵、槽式發(fā)酵、袋裝式發(fā)酵等生豬糞便無害化生產(chǎn)有機(jī)肥料關(guān)鍵技術(shù)，提高生豬糞便制作綠色有機(jī)肥的效率。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)利用豬糞工廠化生產(chǎn)有機(jī)肥的工藝研究，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展生豬糞便有機(jī)肥廠建設(shè)。大力宣傳施用有機(jī)肥，在果園、茶園、農(nóng)田等建立有機(jī)肥使用示范基地，大力推廣應(yīng)用有機(jī)肥，培育和壯大有機(jī)肥市場(chǎng)。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要按照“屬地管理”原則，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖污染治理工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道是本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任是第一責(zé)任人。要按“堵疏結(jié)合、獎(jiǎng)懲結(jié)合”的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道必須成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、街道辦事處主任任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部包村包場(chǎng)”的網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)要求，特別要杜絕在轄區(qū)內(nèi)未批新建養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)發(fā)生新（擴(kuò)）建養(yǎng)殖場(chǎng)行為的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道應(yīng)在第一時(shí)間予以制止，禁止違法用地和違章搭建。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處認(rèn)真根據(jù)規(guī)劃要求制定畜禽養(yǎng)殖治理措施和辦法，合理布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)，確保畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。按照“誰污染、誰治理”的原則，有計(jì)劃地開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作，努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)同配合

1．各部門要對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實(shí)施檢查、監(jiān)督和管理，扶持我區(qū)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、生態(tài)化等無公害生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快無公害畜禽產(chǎn)地認(rèn)定工作，不斷推廣沼氣綜合利用技術(shù)。

2．環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)提供畜禽養(yǎng)殖污染防治技術(shù)指導(dǎo)；區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的初審和對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)日常監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)未達(dá)標(biāo)排放或零排放的要依法處罰，以促使規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)起到養(yǎng)殖污染防治示范作用；農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要抓好達(dá)標(biāo)排放、零排放及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合

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第五篇：延教〔2006〕2號(hào)南平市延平區(qū)教育局2005年工作總結(jié)

南平市延平區(qū)教育局

延教?2006?2號(hào)

南平市延平區(qū)教育局2005年工作總結(jié)

一年以來，我區(qū)教育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市教育局的悉力指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)教育工作會(huì)議精神，采取措施、深化改革，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，素質(zhì)教育向縱深發(fā)展方向推進(jìn)，教育事業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來的教育工作總結(jié)如下：

一、“雙高普九”工作順利通過省政府評(píng)估驗(yàn)收。區(qū)委、區(qū)政府把“雙高普九”工作作為“民心工程”列入議事日程，依法落實(shí)政府行為，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，動(dòng)員社會(huì)各方力量做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；區(qū)教育系統(tǒng)積極采取有效措施，落實(shí)整改期限和責(zé)任，確保了“雙高普九”各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。在“雙高普九”47項(xiàng)指標(biāo)中，我區(qū)有46項(xiàng)達(dá)到或基本達(dá)到指標(biāo)要求，7個(gè)“一票否決”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，順利通過了省政府的評(píng)估驗(yàn)收?！半p高普九”的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著我區(qū)義務(wù)教育階段達(dá)到了高水平、高質(zhì)量的辦學(xué)水平，這是繼實(shí)現(xiàn)教育“兩基”我區(qū)教育發(fā)展的又一個(gè)里程碑。

二、落實(shí)全區(qū)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了農(nóng)村教育工作。我們抓住機(jī)遇，借助全區(qū)教育工作會(huì)議這股強(qiáng)勁東風(fēng)，營(yíng)造氛圍，加大力度，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了農(nóng)村教育工作持續(xù)發(fā)展。

1、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)得到加強(qiáng)。結(jié)合農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和危房改造，改善寄宿生住宿條件，完成老區(qū)中學(xué)學(xué)生公寓建設(shè)，建筑面積1700平方米，總投入130萬元；樟湖中學(xué)、太平中心小學(xué)、爐下三龍小學(xué)、大橫陳墩小學(xué)、峽陽江汜小學(xué)等5所學(xué)校的學(xué)生公寓正在建設(shè)，建筑面積5710平方米，預(yù)算總投入436萬元。改善寄宿生生活，實(shí)施“教育菜園子工程”，落實(shí)“一校一地”面積41.09畝；落實(shí)寄宿生每天0.3元菜湯費(fèi)和每周一餐免費(fèi)肉經(jīng)費(fèi)。確保寄宿生的行車安全，協(xié)調(diào)區(qū)安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)送學(xué)生車輛的監(jiān)督和管理，要求學(xué)校加強(qiáng)對(duì)寄宿生進(jìn)行交通安全教育，采取調(diào)課、錯(cuò)時(shí)等措施安排好學(xué)生回家返校。

2、關(guān)愛特殊群體就學(xué)活動(dòng)深入開展。正式啟動(dòng)和實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”工作，惠及1251位低保、貧困家庭子女和殘疾學(xué)生，免除雜費(fèi)、課本費(fèi)27.6萬元，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)4.1萬元。區(qū)關(guān)工委等6個(gè)組織（單位）聯(lián)合發(fā)出倡議，號(hào)召全社會(huì)為捐建寄宿制學(xué)?！瓣P(guān)愛樓”、“關(guān)愛屋”慷慨解囊，募集資金86.25萬元。全區(qū)各級(jí)各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)積極開展結(jié)對(duì)幫扶貧 困生活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生306位，資助款額78720元。在全區(qū)行政事業(yè)單位工作人員中開展“捐一日工資”活動(dòng)，收到捐資13.3萬元，用作設(shè)立“特困家庭子女就學(xué)基金”的經(jīng)費(fèi)。妥善安排158位進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女就讀并免收借讀費(fèi)；到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校就讀的外來務(wù)工農(nóng)民子女一律免收借讀費(fèi)。

3、重視農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校師資水平的優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)秀教師、骨干教師、教研員廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，指導(dǎo)、幫助農(nóng)村教師提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。啟動(dòng)并實(shí)施城鄉(xiāng)教師“雙向交流”工作，并制定相應(yīng)的管理制度，選派48位城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教，安排58位農(nóng)村青年教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)，促進(jìn)了農(nóng)村教師專業(yè)水平的提高。區(qū)財(cái)政對(duì)高山偏遠(yuǎn)學(xué)校教職工實(shí)施每年10個(gè)月的津貼，有615教職工享受此項(xiàng)津貼，區(qū)財(cái)政每年需撥付津貼近20萬元，以人文關(guān)懷促進(jìn)了農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

4、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“區(qū)位合理、樓舍定點(diǎn)科學(xué)”和“統(tǒng)籌規(guī)范，先急后緩”的原則，立足實(shí)際，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)第二期第二批農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程。本，我區(qū)危房改造工程項(xiàng)目共7項(xiàng)，其中只拆不建項(xiàng)目4項(xiàng)，消除D級(jí)危房面積6920平方米；新建項(xiàng)目3項(xiàng)，洋后中心小學(xué)教學(xué)樓已竣工，大橫中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓已封頂，塔前中學(xué)教學(xué)綜合樓已開工建設(shè)，建筑面積共5792平方米，計(jì)劃投資484萬元，進(jìn)一步消除了校舍安全隱患。

三、學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，教學(xué)設(shè)施進(jìn)一步改善。一是中 小學(xué)布局調(diào)整工作穩(wěn)妥推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，將東坑的黃墩小學(xué)、后谷小學(xué)、尤坑小學(xué)就近并入相關(guān)學(xué)校管理，將市兒童學(xué)園并入?yún)^(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園管理；穩(wěn)妥撤并農(nóng)村辦學(xué)條件差、規(guī)模小的薄弱學(xué)校，重組教育資源，提高了學(xué)校辦學(xué)的整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量。二是教育現(xiàn)代化裝備進(jìn)程加快?；I資30萬元為中小學(xué)添置了104臺(tái)計(jì)算機(jī)，城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)全部接入互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了教育資源共享。全區(qū)學(xué)校共擁有25套語言實(shí)驗(yàn)室、2套校園閉路電視系統(tǒng)、3套自動(dòng)控制校園智能音樂廣播系統(tǒng)、35套多媒體教學(xué)平臺(tái)、6個(gè)校園網(wǎng)。三是學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料不斷充實(shí)。在省“杰出人民教師”張遠(yuǎn)南捐資5萬元為學(xué)校添置圖書先進(jìn)事跡的帶動(dòng)下，全區(qū)教職工捐贈(zèng)圖書款28余萬元、圖書近3000冊(cè)，市新華書店捐贈(zèng)圖書7380冊(cè)（價(jià)值8萬余元）。各學(xué)校多方籌措資金添置教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料，僅圖書就新添置了近4萬冊(cè)，為教育教學(xué)工作提供了有力保障。

四、基礎(chǔ)教育課程改革取得階段性成果。一是課改常規(guī)管理日趨規(guī)范。通過舉辦分管教學(xué)的副校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任、教務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定、成績(jī)統(tǒng)計(jì)、學(xué)籍檔案等方面的管理；組織人員對(duì)學(xué)校課改工作的組織管理、教師培養(yǎng)與培訓(xùn)、課程開發(fā)與管理、教學(xué)過程、評(píng)價(jià)與考試改革等方面工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，以督查促進(jìn)課改常規(guī)工作的規(guī)范化。二是課改培訓(xùn)與研討工作深入開展。組織教師參加省、市、區(qū)級(jí)各類課改培訓(xùn)和研討（共1406人次），組織教師到省內(nèi)外課改 先進(jìn)校學(xué)習(xí)取經(jīng)，舉辦研究性學(xué)習(xí)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生成長(zhǎng)記錄等專題講座和培訓(xùn)，組織開展送課下鄉(xiāng)、教學(xué)開放周（日）等活動(dòng)，提高了教師的專業(yè)素質(zhì)。三是初中畢業(yè)與高中招生制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，制定了《延平區(qū)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定的指導(dǎo)意見（試行）》，成立了學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定機(jī)構(gòu)并制定具體辦法組織實(shí)施，確保了今年中考在改革中順利進(jìn)行。四是課改工作取得豐碩成果。在市級(jí)三年課改總結(jié)表彰大會(huì)上，水東學(xué)校、勝利小學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、王臺(tái)中心小學(xué)、區(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園被評(píng)為先進(jìn)集體，有12位教師被評(píng)為先進(jìn)工作者，有19項(xiàng)課題研究成果獲獎(jiǎng)（其中7項(xiàng)選送省教育廳參評(píng)）。我局召開三年課改總結(jié)表彰大會(huì)，舉辦“延平區(qū)課程改革成果展”，表彰了26個(gè)先進(jìn)集體、161位先進(jìn)工作者和23項(xiàng)課題實(shí)驗(yàn)優(yōu)秀成果。

五、切實(shí)加強(qiáng)德育工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。大力貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想道德教育?！傲弧逼陂g，我局舉辦“星星火炬跟黨走”文藝演出，各中小學(xué)舉辦“民族精神代代傳”等文藝活動(dòng)35場(chǎng)，使學(xué)生受到愛國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。舉辦“弘揚(yáng)民族精神，傳承中華文明”師生書法、美術(shù)、攝影大賽，展示師生作品250多幅，并推薦26幅作品參加市級(jí)書畫展；舉辦“長(zhǎng)富杯”軍事夏令營(yíng)活動(dòng)，770名小學(xué)高年級(jí)學(xué)生接受國(guó)防教育和軍事訓(xùn)練。組織全區(qū)中小學(xué)生參與以“心系祖國(guó)，健康成長(zhǎng)”為主題的讀書活動(dòng)，有近800位 學(xué)生獲得全國(guó)讀書教育活動(dòng)組委會(huì)的表彰；城區(qū)中小學(xué)先后組織3500名師生開展“德育基地一日游”活動(dòng)，在濃厚的先進(jìn)文化氛圍中接受教育。舉辦“延平區(qū)中小學(xué)德育精品項(xiàng)目推介會(huì)”，有32個(gè)項(xiàng)目在會(huì)上交流，為基層學(xué)校共同探索新時(shí)期德育工作途徑構(gòu)建了新平臺(tái)。成功舉辦“延平區(qū)第六屆中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“2005年延平區(qū)教育系統(tǒng)師生書畫作品展”等大型活動(dòng)，充分展示了我區(qū)廣大師生積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌和良好的思想道德境界。在爐下中心小學(xué)二分校開工建設(shè)小學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐教育基地，為培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐技能開辟優(yōu)良場(chǎng)所。召開全區(qū)學(xué)?？破展ぷ鲿?huì)議，組織開展師生“五小”作品比賽，推薦70余件學(xué)生科技作品參加省第21屆青少年科技創(chuàng)新大賽。

六、各類教育得到持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是強(qiáng)化了學(xué)前教育工作。將市兒童學(xué)園并入?yún)^(qū)實(shí)驗(yàn)幼兒園，著力辦好一所“龍頭”優(yōu)質(zhì)園。確定西芹、夏道、樟湖等3個(gè)鎮(zhèn)的中心園為試點(diǎn)園，扎實(shí)推進(jìn)了第二輪農(nóng)村幼兒園課改試點(diǎn)工作；開展片區(qū)幼兒優(yōu)質(zhì)園開放日活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)園的輻射和導(dǎo)向作用，促進(jìn)了幼兒教學(xué)整體水平的提高；開展幼兒教師論文評(píng)選、幼兒教師基本功、幼兒園區(qū)域活動(dòng)教玩具評(píng)選、幼兒歌曲演唱大賽等競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)了幼兒教師素質(zhì)的提高和幼兒的活潑成長(zhǎng)。依法對(duì)民辦幼兒園進(jìn)行年審，頒發(fā)辦學(xué)許可證53本，并將年審結(jié)果及時(shí)予以公布。二是加強(qiáng)了義務(wù)教育管理工作。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校教學(xué)常規(guī)工作的督查，組織開展各種教研活動(dòng)和教學(xué)比武，組織學(xué)生參加各類競(jìng)賽，加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量的檢測(cè)和監(jiān)控工作，推進(jìn)素質(zhì)教 育深入發(fā)展。南平三中、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和水東學(xué)校被評(píng)為“南平市實(shí)施素質(zhì)教育工作先進(jìn)學(xué)?！?，全區(qū)有34所學(xué)校被評(píng)為“延平區(qū)素質(zhì)教育合格學(xué)?！?。三是加強(qiáng)了特殊教育工作。采取政策傾斜，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極改善開智學(xué)校的辦學(xué)條件。同時(shí)，面向社會(huì)開展“心連心擁有同片藍(lán)天，手拉手共譜和諧樂章”扶殘助學(xué)募捐活動(dòng)，為開智學(xué)校募集資金4.8萬余元。加強(qiáng)特教的教學(xué)工作，挖掘殘疾學(xué)生的潛能和特長(zhǎng)，培養(yǎng)他們自強(qiáng)、自立、自理能力。曹永貞同學(xué)在參加全國(guó)特奧會(huì)游泳單項(xiàng)比賽中獲得2銀1銅的驕人成績(jī)。開智學(xué)校在參加省第三屆特奧會(huì)中獲得2金3銀3銅的優(yōu)異成績(jī)。四是重視高中教育發(fā)展。新光學(xué)校、南平九中、夏道中學(xué)、樟湖中學(xué)等4所學(xué)校高中部新招學(xué)生455名，在校生共1288名。在辦好現(xiàn)有高中階段教育的同時(shí)，為適應(yīng)高中新一輪課程改革需要，改變我區(qū)無獨(dú)立建制高中學(xué)校的窘?jīng)r，積極引進(jìn)外資，做好優(yōu)化整合現(xiàn)有高中教育資源的準(zhǔn)備工作。五是壯大了職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。按照“一區(qū)一?！钡墓ぷ魉悸罚瑢⒛掀轿牟龑W(xué)校職專部和南平九中職專部進(jìn)行整合，重組資源，設(shè)立獨(dú)立建制的南平機(jī)電職業(yè)學(xué)校，推動(dòng)了我區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展壯大。六是提高了成人教育辦學(xué)效益。建立健全掃盲工作責(zé)任和管理制度，共組織掃盲班150人、鞏固班300人、提高班350人參加學(xué)習(xí)。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文技校為陣地，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)35000人次、人口教育5000人次、法制教育6000人次、新增勞動(dòng)力培訓(xùn)3000人次、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5000人次，全面服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增 收。

七、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高師資整體質(zhì)素。一是師德師風(fēng)教育深入開展并取得實(shí)效。把師德師風(fēng)建設(shè)作為學(xué)校行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來考評(píng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)行“師德一票否決制”，規(guī)范了教師從教行為。堅(jiān)持正面教育為主，多渠道多層次地開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，組織全區(qū)教職工開展了向“省杰出人民教師”元春蘭學(xué)習(xí)活動(dòng)，舉辦了“師德師風(fēng)建設(shè)”演講比賽，開展了評(píng)選優(yōu)秀班主任、先進(jìn)德育工作者活動(dòng)等，“學(xué)為人師，行為世范”的高尚師德得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。一年來，獲省級(jí)表彰的先進(jìn)班主任3人、先進(jìn)德育工作者2人，獲市級(jí)表彰的先進(jìn)班主任5人、先進(jìn)德育工作者3人，獲區(qū)級(jí)表彰的先進(jìn)班主任113人、先進(jìn)德育工作者54人。二是教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。參加福建師大、武夷學(xué)院畢業(yè)生供需見面會(huì)，招聘錄用本、專科畢業(yè)生28名充實(shí)到教師隊(duì)伍中，為教師隊(duì)伍注入新鮮血液。選派6位校長(zhǎng)分別參加省級(jí)骨干校長(zhǎng)、中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)和高級(jí)研修班學(xué)習(xí)，選派29位中小學(xué)校長(zhǎng)參加市級(jí)校長(zhǎng)任職資格和提高培訓(xùn)，提高了校長(zhǎng)行政管理能力。著力改變小學(xué)英語學(xué)科師資薄弱的狀況，組織113位小學(xué)英語教師參加為期一個(gè)月的“轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)”，基本滿足了課程開設(shè)的需要。組織75位中學(xué)物理、化學(xué)、生物學(xué)科教師參加實(shí)驗(yàn)員培訓(xùn)，組織85位中小學(xué)圖書管理員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了學(xué)校教學(xué)實(shí)驗(yàn)和圖書管理水平。

九、教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不斷深化。一是局機(jī)關(guān)公開辦事制 度進(jìn)一步規(guī)范。增設(shè)政務(wù)公開審議小組，加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)議，促進(jìn)政務(wù)對(duì)內(nèi)公開工作的規(guī)范化、制度化、民主化；創(chuàng)新公開渠道，在區(qū)招生辦對(duì)外公開欄、區(qū)教育信息網(wǎng)，將教師職務(wù)評(píng)審、教師資格認(rèn)定、秋季中小學(xué)招生方案、教師招聘等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)對(duì)外公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。二是校務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)一步拓展。各學(xué)校校務(wù)公開在完善“一箱一公布兩欄四會(huì)制度”的基礎(chǔ)上，推行“點(diǎn)題公開”，設(shè)置回音壁，及時(shí)反饋，消除疑慮，增強(qiáng)了學(xué)校工作的透明度。三是加大教育收費(fèi)的監(jiān)管力度。把教育收費(fèi)檢查作為期初對(duì)學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作的重點(diǎn)來抓，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)行評(píng)代表的監(jiān)督職能，積極受理群眾反映的教育亂收費(fèi)投訴。一年以來，共查處違規(guī)收費(fèi)7.8萬元，均責(zé)令有關(guān)學(xué)校造冊(cè)予以及時(shí)如數(shù)清退。四是營(yíng)造良好考試招生環(huán)境。通過因特網(wǎng)、電視臺(tái)、公開欄等渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地向群眾宣傳招生政策和招考資訊。設(shè)置3個(gè)城區(qū)中考考點(diǎn)和13個(gè)農(nóng)村中考考點(diǎn)，切實(shí)減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。規(guī)范考試過程管理，嚴(yán)格檢測(cè)和調(diào)試聽力檢測(cè)設(shè)備，建立信息聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行考點(diǎn)全封閉管理。認(rèn)真做好中考登分工作，共接納群眾763科的核分申請(qǐng)，經(jīng)局紀(jì)檢、監(jiān)察和招辦工作人員核對(duì)，原分?jǐn)?shù)無一差錯(cuò)。五是積極進(jìn)行防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作。面對(duì)“6.17”洪災(zāi)，全區(qū)教育系統(tǒng)廣大干部、教職工齊心協(xié)力，奮力搶險(xiǎn)，確保了師生無一傷亡，把財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度；不等不靠，迅速開展災(zāi)后自救和重建工作，確保了學(xué)校秋季順利開學(xué)。

十、綜治創(chuàng)安工作常抓不懈。一是落實(shí)綜治創(chuàng)安工作職責(zé)。堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行綜治創(chuàng)安“一票否決”制和安全獎(jiǎng)懲制度，層層簽訂責(zé)任狀，明確職責(zé)，形成了創(chuàng)安工作處處有人抓、事事有人管的良好格局。二是著力打造平安校園。各中小學(xué)根據(jù)《延平區(qū)“平安學(xué)校”創(chuàng)建及管理辦法（試行）》的要求，積極開展“平安學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，40％的學(xué)校通過了“平安學(xué)?！钡尿?yàn)收。三是強(qiáng)化安全法制教育。邀請(qǐng)司法、公安、關(guān)工委等相關(guān)人員深入學(xué)校開展“法律進(jìn)校園”教育活動(dòng)，舉辦專題講座50場(chǎng)，受教育師生達(dá)2萬多人次；各學(xué)校廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、活潑生動(dòng)的安全法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)了師生的安全意識(shí)、法制意識(shí)，提高了師生安全自我防范能力。四是大力開展校園及周邊治安環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。協(xié)同公安、工商、文化等部門，深入城鄉(xiāng)中小學(xué)校園及周邊開展“五查”專項(xiàng)行動(dòng)，立案查處5起，端掉食品黑加工窩點(diǎn)3個(gè)，取締黑網(wǎng)吧1家、非法游戲廳3家，沒收賭博機(jī)10臺(tái)，收繳游戲機(jī)芯片34片，優(yōu)化了學(xué)校育人環(huán)境，確保了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。

南平市延平區(qū)教育局 二○○六年一月六日

主題詞：教育

工作總結(jié)

2005年

抄送：市教育局。

區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦、區(qū)委宣傳

部，區(qū)直有關(guān)部門。

南平市延平區(qū)教育局

2006年1月6日印發(fā)