第一篇：職代會(huì)關(guān)于職工福利費(fèi)使用情況的報(bào)告

會(huì)議材料之十八

孫疃煤礦一屆三次職工、工會(huì)會(huì)員 代表大會(huì)關(guān)于職工福利費(fèi)使用情況的報(bào)告

(書(shū)面審議稿)2010年1月 26日

各位代表：

現(xiàn)將2009年度職工福利費(fèi)使用情況及2010年度職工福利費(fèi)計(jì)劃安排意見(jiàn)報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、2009年度我礦福利費(fèi)收支情況(一)2009年福利費(fèi)收入情況

根據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，職工福利基金可按職工工資總額的14％的比例預(yù)提，2009年我礦按費(fèi)用性質(zhì)，據(jù)實(shí)列支全年實(shí)際支出福利費(fèi)1065.3萬(wàn)元。

(二)2009年度職工福利費(fèi)支出情況

我礦職工福利基金主要用于集體福利的開(kāi)支，如用于集體福利設(shè)施的支出，對(duì)后勤服務(wù)部門(mén)的補(bǔ)助，對(duì)單位食堂的補(bǔ)助，單位職工公費(fèi)醫(yī)療支出超支部分按規(guī)定由單位負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，以及按照國(guó)家規(guī)定可以由職工福利基金開(kāi)支的其他支出。具體支出情況如下：

1、職工醫(yī)療保險(xiǎn)支出416.4萬(wàn)元；

2、職工補(bǔ)充醫(yī)療金71.5萬(wàn)元；

3、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)費(fèi)58萬(wàn)元；

4、職工家屬醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼5.1萬(wàn)元；

5、職工救濟(jì)金32.4萬(wàn)元；

6、節(jié)日慰問(wèn)6.5萬(wàn)元；

7、計(jì)生費(fèi)用補(bǔ)貼7.3萬(wàn)元；

8、防暑降溫及水電費(fèi)用補(bǔ)貼62.7萬(wàn)元；

9、其它支出405.4萬(wàn)元。以上各項(xiàng)支出合計(jì)1065.3萬(wàn)元：

二、2010年度我礦職工福利費(fèi)計(jì)劃安排意見(jiàn)

2010年度全年預(yù)提福利費(fèi)為1100萬(wàn)元，據(jù)此，2010年度福利費(fèi)全年計(jì)劃安排 萬(wàn)元；職工福利費(fèi)的使用力爭(zhēng)做到量入為出，收支平衡。具體安排如下：

1、職工醫(yī)療保險(xiǎn)支出420萬(wàn)元；

2、職工補(bǔ)充醫(yī)療金75萬(wàn)元；

3、醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)費(fèi)58萬(wàn)元；

4、職工家屬醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)貼10萬(wàn)元；

5、職工救濟(jì)金40萬(wàn)元；

6、節(jié)日慰問(wèn)10萬(wàn)元；

7、防暑降溫及水電費(fèi)用補(bǔ)貼70萬(wàn)元；

8、其它支出417萬(wàn)元；

2010年度福利費(fèi)計(jì)劃草案是結(jié)合集團(tuán)公司和我礦的實(shí)際情況，通過(guò)認(rèn)真分析2010年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，本著既要勤儉節(jié)約，又要確保福利費(fèi)造福職工的原則確定的。同時(shí)，要求各相關(guān)單位盡快制定出職工福利費(fèi)的使用計(jì)劃和具體措 施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)福利費(fèi)支出的有效控制。

三、2010年職工福利工作的重點(diǎn)

我礦2010年職工福利工作重點(diǎn)一方面要堅(jiān)持“一切為了職工，一切依靠職工”的群眾觀點(diǎn)，切實(shí)關(guān)心職工生活，解決職工生活困難，提高職工生活水平和生活質(zhì)量；另一方面要秉承職工福利基金“取之于民，用之于民”的宗旨，保證福利費(fèi)在職工醫(yī)療、食宿、困難職工救助等福利事業(yè)方面的正常投入，使職工享受到共同奮斗、企業(yè)發(fā)展的財(cái)富成果，進(jìn)而增強(qiáng)我礦的凝聚力、向心力。重點(diǎn)將抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真宣傳好國(guó)家有關(guān)職工住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等事關(guān)職工切身利益的法規(guī)政策；按照相關(guān)規(guī)定足額預(yù)提取職工福利基金，并加強(qiáng)管理，保證職工福利基金收支的規(guī)范性和合法性。

2、落實(shí)好職工醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步理順醫(yī)院、職工和企業(yè)三者之間關(guān)系，改善職工醫(yī)療環(huán)境，確保職工能夠享受到合法的醫(yī)療保險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)“兩堂一舍”的建設(shè)和管理，改善職工就浴、就餐和休息環(huán)境，不斷提高后勤服務(wù)質(zhì)量；同時(shí)進(jìn)一步加大文明環(huán)境治理力度，改善職工的居住環(huán)境。

4、繼續(xù)開(kāi)展好扶貧幫困、送溫暖等活動(dòng)，完善黨政工齊抓共管的扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，解決困難職工實(shí)際問(wèn)題，做好低保政策的宣傳落實(shí)，做到應(yīng)保盡保。

5、嚴(yán)格執(zhí)行女職工衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，積極提高女職工的福利待遇，繼續(xù)開(kāi)展安康保險(xiǎn)工作，為職工創(chuàng)造更多實(shí)惠。

四、2010年度我礦福利費(fèi)支出的控制措施

1、加強(qiáng)職工福利基金的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。福利項(xiàng)目要緊貼職工生活實(shí)際，符合職工需求，得到職工認(rèn)可；福利基金的使用要做到有方案、有計(jì)劃、有落實(shí)，方案要經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)或職代聯(lián)席會(huì)的審議，費(fèi)用支出要清晰，符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定。

2、進(jìn)一步規(guī)范福利基金的使用程序，把好福利基金的監(jiān)督審計(jì)關(guān)，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用。紀(jì)委、工資、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)要對(duì)醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、職工食堂補(bǔ)貼等福利支出進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督審計(jì)，嚴(yán)格控制不必要的開(kāi)支。

3、工會(huì)要做好困難救濟(jì)發(fā)放管理工作，在資助特困職工子女入學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、大病醫(yī)療互助上要認(rèn)真摸底，確保救濟(jì)費(fèi)發(fā)放到真正困難的職工手中。

2010年是孫疃煤礦全面建設(shè)一流現(xiàn)代化礦井的關(guān)鍵之年，希望全礦上下團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，加快發(fā)展步伐，擴(kuò)大發(fā)展成果，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益，確保職工福利待遇水平進(jìn)一步提高。

第二篇：職工福利費(fèi)管理辦法[推薦]

職工福利費(fèi)管理辦法

為維護(hù)職工的合法權(quán)益，公平有效地使用員工福利費(fèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定此管理辦法。

一、福利費(fèi)的來(lái)源

根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，每月按員工工資總額14％計(jì)提福利費(fèi)。

二、福利費(fèi)開(kāi)支范圍

在職職工及內(nèi)退人員，凡遵守國(guó)家法規(guī)和公司各項(xiàng)規(guī)章制度，符合公司規(guī)定條件者均可享受。

⑴、公司的各項(xiàng)福利補(bǔ)助，困難補(bǔ)助，獨(dú)生子女費(fèi)，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等。

⑵、公司組織的各項(xiàng)集體活動(dòng)補(bǔ)助費(fèi)開(kāi)支。

三、困難補(bǔ)助的范圍

⑴、經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)認(rèn)定，喪失勞動(dòng)能力，又無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源者。⑵、本人或家庭成員患大病或家庭遭遇意外災(zāi)害，造成生活困難，按規(guī)定程序批準(zhǔn)，給予一次性補(bǔ)助。

⑶、經(jīng)公司有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)厣畋Ｕ暇€(xiàn)的。⑷、其它經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議和工會(huì)聯(lián)合審批的事項(xiàng)。凡屬上述情況之一者，經(jīng)本人申請(qǐng)，本單位有關(guān)部門(mén)審查核實(shí)，每人每年一次性或累計(jì)補(bǔ)助在500元以?xún)?nèi)，由單位黨政班子和工會(huì)批準(zhǔn)執(zhí)行；超過(guò)500元，由單位黨政班子及工會(huì)提出意見(jiàn)報(bào)公司工會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

四、獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)

凡響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育號(hào)召，領(lǐng)取獨(dú)生子女證、光榮證的員工可享受每人每年60元，直至孩子滿(mǎn)16周歲。

五、員工生病住院期間，工會(huì)應(yīng)會(huì)同員工所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)前去探望，探望領(lǐng)導(dǎo)干部及離退休干部不得超過(guò)100元，探望其他員工不得超過(guò)60元，報(bào)銷(xiāo)憑證經(jīng)工會(huì)主席及經(jīng)辦人員簽字后報(bào)工會(huì)財(cái)務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)予以報(bào)銷(xiāo)，超支自付。

第三篇：職工福利費(fèi)管理制度

重慶涪陵聚龍電力有限公司

職工福利費(fèi)管理制度

第一條為加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步做好職工薪酬中福利費(fèi)的管理和使用工作，根據(jù)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)—職工薪酬》、2007年財(cái)政部發(fā)布實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、以及《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》（財(cái)企[2009]242號(hào)）特制定本管理制度。

第二條職工福利費(fèi)是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、納入工資總額管理的補(bǔ)貼、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜囊韵赂黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利：

（一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利；

（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門(mén)所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用；

（三）職工困難補(bǔ)助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專(zhuān)門(mén)用于幫助、救濟(jì)困難職工的基金支出；

（四）離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用；

（五）按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)。

第三條根據(jù)現(xiàn)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，職工福利費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)列支。

第四條職工福利費(fèi)的列支范圍

（一）為職工衛(wèi)生保健發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括衛(wèi)生費(fèi)、職工體檢、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼（家屬藥費(fèi)）、醫(yī)務(wù)室購(gòu)置藥品及購(gòu)置2,000元以下的醫(yī)療器械、職工獻(xiàn)血補(bǔ)助、計(jì)劃生育、職工因公外地就醫(yī)費(fèi)用等。

（二）按照國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)支付給職工的福利性支出，包括托兒補(bǔ)助、奶費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、困難補(bǔ)助等。

（三）為職工生活發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括職工療養(yǎng)費(fèi)用、職工午餐費(fèi)、食堂支出（含職工食堂經(jīng)費(fèi)、購(gòu)置廚具、廚房用品及2,000元以下的廚房設(shè)施）。

（四）離退休人員費(fèi)用，包括離休人員的醫(yī)療費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，離退休人員的供暖費(fèi)、住房補(bǔ)貼及其他統(tǒng)籌外費(fèi)用。

（五）慰問(wèn)支出，包括慰問(wèn)困難職工、病號(hào)、統(tǒng)戰(zhàn)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人的費(fèi)用支出。

（六）其他職工福利費(fèi)：包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤金、職工異地安家費(fèi)、探親假路費(fèi)、節(jié)日購(gòu)置食品、職工活動(dòng)支出等符合職工福利費(fèi)定義但未包括在上述支出中的其他支出。

第五條綜合管理部配合財(cái)務(wù)部按照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)于每年末編制、審核下一的職工福利費(fèi)預(yù)算并隨同財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部匯總后提交董事會(huì)審議通過(guò)后下達(dá)。

第六條職工福利費(fèi)支出嚴(yán)格按照預(yù)算實(shí)施控制和開(kāi)支，預(yù)算內(nèi)支出，依照公司貨幣資金支出審批規(guī)定執(zhí)行，預(yù)算外支出，須由用款部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審議后執(zhí)行。

第七條財(cái)務(wù)部對(duì)已履行內(nèi)部審批程序后發(fā)生的職工福利費(fèi)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中按規(guī)定予以披露。

在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理同稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算納稅。

第八條財(cái)務(wù)部在每年年初的職工代表大會(huì)上對(duì)上一福利費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告。

第九條本制度由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十條本制度自發(fā)文之日起施行。

第四篇：職工福利費(fèi)管理辦法_職工福利費(fèi)管理辦法

職工福利費(fèi)管理辦法_職工福利費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范**有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)職工福利費(fèi)管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知》(財(cái)企〔2009〕242號(hào))、《**集團(tuán)有限公司職工福利費(fèi)管理辦法》(**政發(fā)〔2020〕5號(hào))、《**公司職工福利費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司和托管單位。

第三條本辦法所稱(chēng)職工福利費(fèi)是指為職工提供的除職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、納入工資總額管理的補(bǔ)貼、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(企業(yè)年金)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金等以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜姆媳巨k法規(guī)定的現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利。

第四條職工福利費(fèi)的管理原則

(一)依法合規(guī)。福利費(fèi)開(kāi)支項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)符合國(guó)家政策法規(guī)和公司相關(guān)制度的規(guī)定。

(二)預(yù)算控制。職工福利費(fèi)實(shí)行預(yù)算控制和管理，各單位按公司規(guī)定的開(kāi)支范圍和內(nèi)容制定本單位職工福利費(fèi)計(jì)劃，經(jīng)單位職工代表大會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。

(三)優(yōu)先保障。各單位應(yīng)在本單位預(yù)算額度內(nèi)，優(yōu)先滿(mǎn)足職工基本保障性、政策性補(bǔ)助支出和福利設(shè)施支出，再根據(jù)單位實(shí)際情況列支其他福利支出。

(四)核算規(guī)范。職工福利費(fèi)應(yīng)按規(guī)定的列支范圍使用和管理，嚴(yán)格區(qū)分職工福利費(fèi)與其它費(fèi)用、支出的核算界限，不得核算非職工福利性質(zhì)的支出，不得擠占職工福利費(fèi)、逃避職工福利費(fèi)預(yù)算控制。

第二章 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司計(jì)財(cái)部)主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)制(修)訂公司職工福利費(fèi)管理辦法;

(二)負(fù)責(zé)采暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)、工作餐補(bǔ)助、托兒費(fèi)補(bǔ)助、探親假路費(fèi)、醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)等職工福利費(fèi)支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(三)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各單位(部門(mén))做好職工福利費(fèi)管理工作;

(四)負(fù)責(zé)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)核算、審核;

(五)負(fù)責(zé)職工福利費(fèi)預(yù)算編制及使用額度總控制;

(六)負(fù)責(zé)將職工福利費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算納入全面預(yù)算管理體系。

第六條公司人力資源部主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)喪葬補(bǔ)助費(fèi)用、撫恤費(fèi)、女職工衛(wèi)生費(fèi)、職工安家費(fèi)等職工福利費(fèi)支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(二)負(fù)責(zé)上述項(xiàng)目公司預(yù)算編制;

(三)配合做好上述項(xiàng)目公司使用額度控制。

第七條公司綜合部主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)職工報(bào)銷(xiāo)的上下班通勤費(fèi)用、計(jì)劃生育及獨(dú)生子女費(fèi)、單身職工住宿補(bǔ)助、節(jié)日福利費(fèi)、退伍軍人慰問(wèn)費(fèi)等職工福利費(fèi)支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(二)負(fù)責(zé)上述項(xiàng)目公司預(yù)算編制;

(三)配合做好上述項(xiàng)目公司使用額度控制。

第八條 公司安全環(huán)保部主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)職工體檢費(fèi)等職工福利費(fèi)支出項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(二)負(fù)責(zé)上述項(xiàng)目公司預(yù)算編制;

(三)配合做好上述項(xiàng)目公司使用額度控制。

第九條 公司黨群工作部主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)職工療養(yǎng)費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)(職工結(jié)婚、生育、生日、退休、生病住院慰問(wèn)費(fèi))、困難補(bǔ)助和救濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目的職工福利費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理;

(二)負(fù)責(zé)上述項(xiàng)目公司預(yù)算編制;

(三)配合做好上述項(xiàng)目公司使用額度控制。

第十條公司各部門(mén)、二級(jí)單位主要職責(zé)

(一)公司各部門(mén)、二級(jí)單位是本單位(部門(mén))職工福利費(fèi)支出的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)在規(guī)定范圍內(nèi)使用本單位職工福利費(fèi);

(二)配合各職能部門(mén)做好本單位(部門(mén))預(yù)算編制;

(三)各二級(jí)單位負(fù)責(zé)本單位廠(chǎng)級(jí)職工福利費(fèi)項(xiàng)目支出額度控制。

第十一條 公司各子分公司、托管單位主要職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)落實(shí)公司職工福利費(fèi)相關(guān)管理制度，制定本單位職工福利費(fèi)管理細(xì)則;

(二)負(fù)責(zé)本單位職工福利費(fèi)預(yù)算的編制、核算及管理。

第三章 職工福利費(fèi)開(kāi)支規(guī)范

第十二條 職工福利費(fèi)列支項(xiàng)目

(一)為職工衛(wèi)生保健、生活福利等支付的各種現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利，主要包括：

職工體檢費(fèi)：指為職工安排健康體檢和女職工專(zhuān)項(xiàng)健康檢查等一般性常規(guī)體檢所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。與工作崗位相關(guān)的職工職業(yè)病健康體檢等不屬于福利費(fèi)開(kāi)支范圍。

職工療養(yǎng)費(fèi)：指為保障職工身心健康，為職工休假療養(yǎng)提供條件，組織職工休假療養(yǎng)所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。

醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)：指基本醫(yī)療保險(xiǎn)及補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)無(wú)法報(bào)銷(xiāo)，按企業(yè)內(nèi)部規(guī)定可以報(bào)銷(xiāo)的職工醫(yī)療等費(fèi)用。工傷人員超過(guò)工傷保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)范圍部分，不屬于福利費(fèi)“醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)”開(kāi)支范圍。

計(jì)劃生育及獨(dú)生子女費(fèi)：指按國(guó)家計(jì)劃生育政策給予相關(guān)職工的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助，以及支付的計(jì)劃生育醫(yī)療、藥具等費(fèi)用。

女職工衛(wèi)生費(fèi)：指為改善和提高女職工衛(wèi)生保健水平，發(fā)放給女職工的衛(wèi)生保健費(fèi)。

采暖費(fèi)補(bǔ)貼：指按國(guó)家及地方政府有關(guān)政策規(guī)定，發(fā)放給職工的冬季供暖費(fèi)用補(bǔ)貼。

防暑降溫費(fèi)：指符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的防暑降溫費(fèi)用。

工作餐補(bǔ)助：指由所在單位為職工在崗工作期間提供的工作餐支出。

職工因工作需要加班就餐，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從福利費(fèi)列支。

(二)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門(mén)所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用項(xiàng)目，包括職工食堂、職工浴池、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)室、托 兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門(mén)設(shè)備、設(shè)施購(gòu)置費(fèi)、折舊費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)以及集體福利部門(mén)勞務(wù)用工費(fèi)等。

(三)困難補(bǔ)助、救濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目，主要包括：

職工困難補(bǔ)助：指按相關(guān)規(guī)定發(fā)放給困難職工的補(bǔ)助。

長(zhǎng)病人員困難補(bǔ)助：指對(duì)長(zhǎng)病列編外職工中生活困難人員的補(bǔ)助。

醫(yī)療救濟(jì)金：指對(duì)因疾病導(dǎo)致生活困難的職工給予的專(zhuān)項(xiàng)。

工殘救濟(jì)金：指對(duì)生活不能自理的工殘職工的救濟(jì)費(fèi)用。

企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專(zhuān)門(mén)用于幫助、救濟(jì)困難職工的其他救濟(jì)費(fèi)以及基金支出。

(四)其他職工福利費(fèi)項(xiàng)目，主要包括：

通勤費(fèi)用：指企業(yè)因尚未實(shí)行貨幣化改革所發(fā)生的有關(guān)通勤費(fèi)用。職工報(bào)銷(xiāo)的上下班通勤費(fèi)用納入福利費(fèi)核算，各單位因生產(chǎn)保障為職工上下班提供的統(tǒng)一用車(chē)費(fèi)用不納入福利費(fèi)核算。

因應(yīng)急工作需要加班，如單位不能提供交通工具接送的，可據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)交通工具費(fèi)用(非公交運(yùn)營(yíng)時(shí)段等特殊原因，可選擇出租車(chē)等其他合理的交通方式，不納入職工通勤報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)限制范圍)，從福利費(fèi)列支。

喪葬補(bǔ)助費(fèi)用：指職工及其直系親屬死亡時(shí)企業(yè)發(fā)生的必要性費(fèi)用支出，主要是企業(yè)承擔(dān)的部分喪事費(fèi)用支出。

撫恤費(fèi)：按有關(guān)規(guī)定需由企業(yè)承擔(dān)的撫恤費(fèi)。

職工安家費(fèi)：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定發(fā)放給高校畢業(yè)生等職工的安家費(fèi)用。

托兒費(fèi)補(bǔ)助：指企業(yè)為職工的適齡子女入幼兒園、托兒所給予的補(bǔ)助。

職工住宿補(bǔ)助：指企業(yè)為異地職工提供住宿場(chǎng)所的費(fèi)用支出，主要是集體宿舍費(fèi)用支出。因公長(zhǎng)期在外工作，由單位統(tǒng)一租房發(fā)生的租房費(fèi)用不屬福利費(fèi)開(kāi)支范圍。

探親假路費(fèi)：指企業(yè)按有關(guān)規(guī)定為職工享受探親假期間報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用。

節(jié)日福利費(fèi)：指企業(yè)為職工發(fā)放節(jié)日慰問(wèn)品的費(fèi)用支出。

慰問(wèn)費(fèi)：指對(duì)職工進(jìn)行走訪(fǎng)、慰問(wèn)的費(fèi)用支出。

福利性質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)：簡(jiǎn)易人身保險(xiǎn)、女性安康險(xiǎn)等。

符合有關(guān)政策規(guī)定的其他費(fèi)用支出。

第十三條已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的交通補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、通信補(bǔ)貼應(yīng)納入工資總額管理，不再納入職工福利費(fèi)管理。

為職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)貼、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的工作餐補(bǔ)貼等，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

第十四條對(duì)本辦法規(guī)定范圍內(nèi)的職工福利費(fèi)列支項(xiàng)目，鞍鋼集團(tuán)或攀鋼集團(tuán)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，由公司相關(guān)職能部門(mén)報(bào)攀鋼集團(tuán)分管部門(mén)審批同意后執(zhí)行。

第四章 職工福利費(fèi)管理要求

第十五條各單位應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分由單位或個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，不得以任何理由在本單位職工福利費(fèi)中列支應(yīng)由職工個(gè)人或非本單位承擔(dān)的費(fèi)用。

第十六條以本單位產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，要嚴(yán)格控制，規(guī)范管理，按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費(fèi)或者低價(jià)使用。

第十七條扣除“通勤費(fèi)用”、“探親假路費(fèi)”和支付職工食堂的“食堂服務(wù)費(fèi)(食堂補(bǔ)貼，不含支付的職工統(tǒng)一供餐支出)”三個(gè)福利費(fèi)核算事項(xiàng)支出后，其他福利費(fèi)事項(xiàng)開(kāi)支總金額不得高于當(dāng)年在冊(cè)職工工資總額的9.5

。

第十八條各單位要嚴(yán)格按照本辦法規(guī)范列支職工福利費(fèi)，不得擅自設(shè)置職工福利費(fèi)項(xiàng)目。

第十九條 職工福利費(fèi)核銷(xiāo)要嚴(yán)格履行審批程序，職能部門(mén)未要求審批的項(xiàng)目，公司機(jī)關(guān)由部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)審批，各二級(jí)單位、子分公司由單位行政領(lǐng)導(dǎo)審批。各單位應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中按規(guī)定予以披露。

第二十條各二級(jí)單位職工福利費(fèi)按公司級(jí)福利費(fèi)、廠(chǎng)級(jí)福利費(fèi)分別管理，公司級(jí)福利費(fèi)由公司計(jì)財(cái)部按規(guī)定統(tǒng)一管理;廠(chǎng)級(jí)福利費(fèi)由公司計(jì)財(cái)部于每年1月份制定下達(dá)(遇特殊情況，可進(jìn)行調(diào)整)，各單位在規(guī)定的指標(biāo)、開(kāi)支范圍內(nèi)控制執(zhí)行。

第二十一條各二級(jí)單位不得超出計(jì)財(cái)部下達(dá)的指標(biāo)額度開(kāi)支職工福利費(fèi)，確需追加職工福利費(fèi)的，由本單位負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)，上報(bào)計(jì)財(cái)部審批同意后方可追加使用。

第二十二條職工福利費(fèi)年末不得保留余額，如有余額，子分公司、托管單位自行沖回，其它單位余額由公司計(jì)財(cái)部統(tǒng)一沖回。

第二十三條嚴(yán)禁以下使用職工福利費(fèi)的行為：

(一)違反本辦法規(guī)定列支職工福利費(fèi)項(xiàng)目的;

(二)用職工福利費(fèi)為職工購(gòu)買(mǎi)任何形式的購(gòu)物卡、代金券，以及搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)的;

(三)用職工福利費(fèi)濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金的;

(四)用職工福利費(fèi)支付違反有關(guān)規(guī)定的高檔消費(fèi)的;

(五)用職工福利費(fèi)支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的娛樂(lè)、健身、旅游、招待、購(gòu)物、饋贈(zèng)的;

(六)用職工福利費(fèi)違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”的;

(七)職工福利費(fèi)使用方案未履行民主程序的。

第五章 監(jiān)督考核

第二十四條公司計(jì)財(cái)部、綜合部、人力資源部、黨群工作部、安全環(huán)保部、企管部、紀(jì)委等負(fù)責(zé)職工福利費(fèi)管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督考核工作。

第二十五條對(duì)于未執(zhí)行本辦法，造成不良影響和后果的和出現(xiàn)第十六條情形的，視情節(jié)輕重給予有關(guān)人員批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)或者調(diào)整崗位、降職、免職等組織處理;應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)紀(jì)律處分或處罰;涉嫌違法犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條違反本辦法規(guī)定需追究相關(guān)人員責(zé)任，各單位檢查發(fā)現(xiàn)的，由各單位提出處理意見(jiàn)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處理;公司檢查發(fā)現(xiàn)的，按職責(zé)分工，由公司對(duì)應(yīng)職能部門(mén)提出處理意見(jiàn)或建議，并視情節(jié)輕重追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十七條受到責(zé)任追究的人員對(duì)處理決定不服的，可以按照相關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)提出申訴。受理申訴部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真受理并作出結(jié)論。

申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。

第六章 附 則

第二十八條公司現(xiàn)行制度與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第二十九條本辦法未盡事宜，按國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第三十條本辦法首次發(fā)布。

第三十一條本辦法由公司計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：職工教育經(jīng)費(fèi) 工會(huì)經(jīng)費(fèi) 福利費(fèi)

關(guān)于企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)提取與使用管理的意見(jiàn)

財(cái)建[2006]317號(hào)

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕15號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，推動(dòng)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)深入持久開(kāi)展，加速職工隊(duì)伍的知識(shí)化進(jìn)程，理就企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用管理，提出以下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要性

（一）全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的職工隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程。企業(yè)職工教育培訓(xùn)是開(kāi)發(fā)人力資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)工作，是提高職工職業(yè)技能和崗位能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步不可或缺的重要環(huán)節(jié)。各類(lèi)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)的重要性，承擔(dān)本企業(yè)職工教育培訓(xùn)的組織、實(shí)施和管理工作。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)是我國(guó)教育和人才工作的重要組成部分，是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)的重要途徑。加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和專(zhuān)業(yè)化高技能人才，帶動(dòng)企業(yè)職工整體素質(zhì)的提高，是企業(yè)的重要職責(zé)；企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)于提高企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的科研技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！稕Q定》明確指出大力發(fā)展職業(yè)教育，加快人力資源開(kāi)發(fā)，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)我國(guó)走新型工業(yè)化道路、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高國(guó)民素質(zhì)，把我國(guó)巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。各類(lèi)企業(yè)都必須高度重視職工教育培訓(xùn)工作，履行職工教育培訓(xùn)的職責(zé)。

（三）提高職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、發(fā)展權(quán)的迫切需要。企業(yè)要進(jìn)一步完善各項(xiàng)措施，提供職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的必要保障，努力造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，加速工人階級(jí)知識(shí)化進(jìn)程，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證和智力支持。

二、進(jìn)一步明確企業(yè)職工教育培訓(xùn)的內(nèi)容和要求

（一）企業(yè)職工教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容有：政治理論、職業(yè)道德教育；崗位專(zhuān)業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)以及適應(yīng)性培訓(xùn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；企業(yè)富余職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行的各類(lèi)文化教育和技術(shù)技能培訓(xùn)。

（二）企業(yè)要強(qiáng)化職工教育和培訓(xùn)，突出創(chuàng)新能力和技能培養(yǎng)，加大高技能人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)職工崗位自學(xué)成才，切實(shí)提高職工技能素質(zhì)，提升職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、切實(shí)保證企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取及合理使用

（一）切實(shí)執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)）中關(guān)于“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5％提取，列入成本開(kāi)支”的規(guī)定，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要保證經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于職工特別是一線(xiàn)職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。

（二）按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1990年第1號(hào)令），工資總額由計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資等六個(gè)部分組成。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并按照計(jì)稅工資總額和稅法規(guī)定提取比例的標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)所得稅稅前扣除。當(dāng)年結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)到下一繼續(xù)使用。

（三）企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取、列支與使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅收制度的規(guī)定。

（四）職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，面向全體職工開(kāi)展教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)各類(lèi)高技能人才的培養(yǎng)。

（五）企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列支范圍包括： 1.上崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)； 2.各類(lèi)崗位適應(yīng)性培訓(xùn)；

3.崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)； 4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育； 5.特種作業(yè)人員培訓(xùn)；

6.企業(yè)組織的職工外送培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)支出；

7.職工參加的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)證等經(jīng)費(fèi)支出； 8.購(gòu)置教學(xué)設(shè)備與設(shè)施； 9.職工崗位自學(xué)成才獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用； 1O.職工教育培訓(xùn)管理費(fèi)用； 11.有關(guān)職工教育的其他開(kāi)支。

（六）經(jīng)單位批準(zhǔn)或按國(guó)家和省、市規(guī)定必須到本單位之外接受培訓(xùn)的職工，與培訓(xùn)有關(guān)的費(fèi)用由職工所在單位按規(guī)定承擔(dān)。

（七）經(jīng)單位批準(zhǔn)參加繼續(xù)教育以及政府有關(guān)部門(mén)集中舉辦的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、崗位培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)、高技能人才培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)，可從職工所在企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支。

（八）為保障企業(yè)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利和提高他們的基本技能，職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的60％以上應(yīng)用于企業(yè)一線(xiàn)職工的教育和培訓(xùn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)投向技能型人才特別是高技能人才的培養(yǎng)以及在崗人員的技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)學(xué)習(xí)。

（九）企業(yè)職工參加社會(huì)上的學(xué)歷教育以及個(gè)人為取得學(xué)位而參加的在職教育，所需費(fèi)用應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)，不能擠占企業(yè)的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

（十）對(duì)于企業(yè)高層管理人員的境外培訓(xùn)和考察，其一次性單項(xiàng)支出較高的費(fèi)用應(yīng)從其他管理費(fèi)用中支出，避免擠占日常的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

（十一）礦山和建筑企業(yè)等聘用外來(lái)農(nóng)民工較多的企業(yè)，以及在城市化進(jìn)程中接受農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力較多的企業(yè)，對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力培訓(xùn)所需的費(fèi)用，可從職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出。

四、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充

（一）企業(yè)新建項(xiàng)目，應(yīng)充分考慮崗位技術(shù)技能要求、設(shè)備操作難度等因素，按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目投資中列支技術(shù)技能培訓(xùn)費(fèi)用。

（二）企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、試制新產(chǎn)品，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定從項(xiàng)目投入中提取職工技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干、高技能人才和急需緊缺人才培養(yǎng)的需要。

（三）企業(yè)工會(huì)內(nèi)按規(guī)定留成的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，應(yīng)有一定部分用于職工教育與培訓(xùn)，列入工會(huì)預(yù)算掌握使用。

五、加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理

（一）建立健全企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取和使用的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照規(guī)定范圍和控制額度開(kāi)支。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)確保本企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工教育培訓(xùn)主管部門(mén)要根據(jù)職工教育與培訓(xùn)計(jì)劃合理安排職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用，大型企業(yè)集團(tuán)提取的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可與二級(jí)單位（或二級(jí)法人單位）劃分一定的比例分別管理與使用。

（三）鼓勵(lì)各企業(yè)建立職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)賬戶(hù)制度，采取單位、個(gè)人、工會(huì)共同向賬戶(hù)注資方法，支持職工個(gè)人學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，完整記錄職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的情況。

（四）對(duì)自身沒(méi)有能力開(kāi)展職工培訓(xùn)，以及未開(kāi)展高技能人才培訓(xùn)的企業(yè)，應(yīng)按照《意見(jiàn)》要求，由縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌，由勞動(dòng)保障等部門(mén)統(tǒng)一組織培訓(xùn)服務(wù)。

六、完善經(jīng)費(fèi)提取與使用的監(jiān)督

（一）企業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán)利，督促企業(yè)履行對(duì)職工的培訓(xùn)義務(wù)，并依據(jù)已簽訂的集體合同中有關(guān)職工教育培訓(xùn)的條款參與監(jiān)督企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用。

（二）企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)、企業(yè)審計(jì)等有關(guān)部門(mén)要分別履行監(jiān)督企業(yè)提取與使用職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的職責(zé)。

（三）企業(yè)應(yīng)將職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取與使用情況列為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告，定期或不定期進(jìn)行公開(kāi)，接受職工代表的質(zhì)詢(xún)和全體職工的監(jiān)督。

（四）各級(jí)勞動(dòng)保障、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)提取與使用情況的監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職工培訓(xùn)特別是高技能人才培訓(xùn)任務(wù)。

（五）充分發(fā)揮公眾輿論依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施監(jiān)督的作用，促進(jìn)企業(yè)按要求承擔(dān)職工教育與培訓(xùn)義務(wù)。

中華全國(guó)總工會(huì)文件

總工發(fā)[2009]47號(hào)

中華全國(guó)總工會(huì)關(guān)于印發(fā)《基層工會(huì)

經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)，中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)：

為規(guī)范基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理，進(jìn)一步提高基層工會(huì) 財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，全國(guó)總工會(huì)對(duì)1998年頒布的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了新的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，并將于2010年1月1日起執(zhí)行。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)組織貫徹實(shí)施，并將執(zhí)行中遇到的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)函告全總財(cái)務(wù)部。

中華全國(guó)總工會(huì) 2009年10月28日

基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支管理，充分發(fā)揮基 層工會(huì)為職工服務(wù)、為發(fā)展工運(yùn)事業(yè)服務(wù)的作用，根據(jù)《中 華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)預(yù)算管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則

1、遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。

2、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格的基層工會(huì)，應(yīng)單獨(dú)開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)，實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

3、預(yù)算管理原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管

理，按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

4、依法收繳原則?；鶎庸?huì)應(yīng)依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定

留成上繳。

5、服務(wù)職工原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn)，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開(kāi)展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。

6、勤儉節(jié)約原則。工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算，少花錢(qián)多辦事，節(jié)約開(kāi)支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

7、民主管理原則。要依靠職工管好、用好經(jīng)費(fèi)，定期公布賬目，實(shí)行民主管理，接受會(huì)員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。

二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍

工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入包括：

1、會(huì)費(fèi)收入。指工會(huì)會(huì)員依照規(guī)定向工會(huì)組織繳納的會(huì)費(fèi)。

2、撥繳經(jīng)費(fèi)收入。指建立工會(huì)組織的單位依照規(guī)定向基層工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)，或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)代收后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)拔基層

工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

3、上級(jí)補(bǔ)助收入。指基層工會(huì)收到上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。

4、行政補(bǔ)助收入。指所在單位行政按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)的補(bǔ)助款

項(xiàng)。

5、事業(yè)收入。指工會(huì)附屬獨(dú)立核算的企事業(yè)單位上繳的收入和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)收入。

6、投資收益。指基層工會(huì)對(duì)外投資發(fā)生的損益，如購(gòu)買(mǎi)國(guó)債

或企業(yè)債券取得的收益。

7、其他收入。指基層工會(huì)除上述收入以外的各項(xiàng)收

入，如銀行存款利息、接受捐贈(zèng)收入等。

三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享受本單位職工同等待遇。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和其他有關(guān)文件精神，應(yīng)當(dāng)由各級(jí)財(cái)政和企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)等單位行政方面承擔(dān)的費(fèi)用，不得由工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)?；鶎庸?huì) 要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例，及時(shí)足額上解

經(jīng)費(fèi)。留成經(jīng)費(fèi)支出包括：

1、職工活動(dòng)支出。指工會(huì)為會(huì)員及其他職工開(kāi)展教 育、文體、宣傳等活動(dòng)發(fā)生的支出?；鶎庸?huì)應(yīng)將會(huì)員繳納的會(huì)

費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。

職工教育方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。

文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié) 日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書(shū)法、攝影等各類(lèi)活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購(gòu)置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類(lèi)活動(dòng)中按規(guī)定開(kāi)支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)

員開(kāi)展集體活動(dòng)等。

宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開(kāi)展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書(shū)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書(shū)館、閱覽室所需圖書(shū)、工會(huì)報(bào)刊以及資料

費(fèi)等。

其他活動(dòng)方面。除上述支出以外，用于工會(huì)開(kāi)展的技

能競(jìng)賽等其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。

2、維權(quán)支出。指工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開(kāi)展職工勞動(dòng)保 護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)等、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理等其他

維權(quán)支出。

3、業(yè)務(wù)支出。指工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開(kāi)展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì)；組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng)；召開(kāi)工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專(zhuān)業(yè)工作會(huì)議；開(kāi)展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專(zhuān)題調(diào)研；經(jīng)審專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。

4、資本性支出。指工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購(gòu)置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購(gòu)建、辦公設(shè)備購(gòu)置、專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置、交通工具購(gòu)置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)

購(gòu)建等資本性支出。

《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活

動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工 會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性

支出。

5、事業(yè)支出。指對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。

6、其他支出。指工會(huì)以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)開(kāi)支： 如用會(huì)費(fèi)對(duì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助、由工會(huì)組織的職工集體

福利等方面的支出。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)、足額收繳。不得截留、挪用，不得用于非職工服務(wù)和工會(huì)以外的開(kāi)支；不得支付社會(huì)攤派或變相攤派的費(fèi)用；不得為單位和個(gè)人提供資金拆借、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保和抵押。工會(huì)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開(kāi)支集

體研究決定。

四、附則

1、各級(jí)工會(huì)可根據(jù)本辦法和上級(jí)工會(huì)的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定

具體的實(shí)施辦法。

2、本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，1998年9月全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部制定的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》同時(shí)廢止。

附件：基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)

(摘錄)說(shuō)明 附件：

基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用劃分的法律、法規(guī)(摘錄)

說(shuō)明：

在這次修訂基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中國(guó)工會(huì)章程》和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)摘錄了工會(huì)與行政有關(guān)費(fèi)用劃分的相關(guān)規(guī)定，作為附件印發(fā)。

一、關(guān)于工會(huì)房屋、設(shè)備費(fèi)用方面

1、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第45條： 各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開(kāi)展活動(dòng)，提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。

2、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家建設(shè)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)財(cái)政部、國(guó)家物資總局、中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于妥善解決各級(jí)工會(huì)房屋、設(shè)備問(wèn)題的通知》([79]財(cái)事字第426號(hào) 工發(fā)總字[1979]16

2號(hào))：

產(chǎn)業(yè)公司工會(huì)和基層工會(huì)及其所屬職工集體文化、福 利事業(yè)所需房屋設(shè)備及其維修和水電取暖等費(fèi)用，均由同

級(jí)行政解決。

二、關(guān)于工會(huì)專(zhuān)職人員費(fèi)用方面

3、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》第41條：

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)的專(zhuān)職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等，享

受本單位職工同等待遇。

4、全國(guó)總工會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于<工會(huì)法>中有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的具體規(guī)定》(工總財(cái)字[1992]19號(hào))：

工會(huì)脫產(chǎn)專(zhuān)職人員工資等列支問(wèn)題。全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)支付工會(huì)委員會(huì)脫產(chǎn)專(zhuān)職人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、勞動(dòng)保險(xiǎn)和其他福利待遇，與所在單位行政管理人

員有關(guān)經(jīng)費(fèi)的列支渠道相同。

5、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員離、退休費(fèi)和退職生活費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的復(fù)函》([82]財(cái)企字第98號(hào))： 關(guān)于企業(yè)基層工會(huì)工作人員的離、退休費(fèi)及退職生活 費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題，應(yīng)與企業(yè)職工一樣，由企業(yè)行政方面負(fù)責(zé)支

付，在營(yíng)業(yè)外列支。

三、關(guān)于工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)有關(guān)費(fèi)用方面

6、全國(guó)總工會(huì)辦公廳《關(guān)于解決勞動(dòng)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通

知》(工廳生字[1986]21號(hào))：

基層工會(huì)為搞好勞動(dòng)保護(hù)工作所需費(fèi)用，應(yīng)在本單位的行政勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)中支付，不能在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。

7、國(guó)家勞動(dòng)總局《關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的函》([80]勞護(hù)字18號(hào))：

“凡企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育(包括裝備勞動(dòng)保護(hù)教育室)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按《安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目總名稱(chēng)表》第四項(xiàng)規(guī)定，在企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支”。

第四項(xiàng)的規(guī)定為：

“購(gòu)置或編印安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的參考書(shū)、刊物、宣傳畫(huà)、標(biāo)語(yǔ)、幻燈及電影片等。

舉行安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)展覽會(huì)、設(shè)立陳列室、教育室等。安全操作方法的教育訓(xùn)練及座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等。

建立與貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的措施。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)的研究與試驗(yàn)工作，及其所需的工具、儀器等?！?/p>

8、全國(guó)總工會(huì)財(cái)務(wù)部《關(guān)于職工代表大會(huì)的費(fèi)用由誰(shuí)擔(dān)負(fù)的通知》(工財(cái)字[1981]29號(hào))： 職工代表大會(huì)的工作是整個(gè)企業(yè)的工作，其開(kāi)支費(fèi)用應(yīng)由企

業(yè)負(fù)擔(dān)。

四、關(guān)于職工教育、療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用方面

9、財(cái)政部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于組織少數(shù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者短期休養(yǎng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支問(wèn)題的通知》(工發(fā)財(cái)字[1982]100號(hào))：

組織勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者休養(yǎng)活動(dòng)的往返路費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和床位費(fèi)由勞模、先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者所在單位的企業(yè)基金或利潤(rùn)留成中列支；活動(dòng)費(fèi)、公雜費(fèi)由組織活動(dòng)的工會(huì)負(fù)擔(dān)。

10、財(cái)政部《關(guān)于企業(yè)職工療養(yǎng)費(fèi)用開(kāi)支的復(fù)函》([82]財(cái)企

字100號(hào))：

職工經(jīng)批準(zhǔn)到療養(yǎng)所療養(yǎng)的往返路費(fèi)，屬于因工負(fù)傷的，全部由企業(yè)報(bào)銷(xiāo)；屬于疾病或非因工負(fù)傷的，五十公里以?xún)?nèi)的，由職工本人自理，五十公里以外的，原則上由企業(yè)補(bǔ)助二分之一。職工在療養(yǎng)所療養(yǎng)期間的伙食費(fèi)，可由企業(yè)適當(dāng)給予補(bǔ)助，最多不得超過(guò)伙食費(fèi)的二分之一，如因身體衰弱或經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難負(fù)擔(dān)不起伙食費(fèi)的，可酌量提高其補(bǔ)助費(fèi)，但不得超過(guò)伙食費(fèi)的三分

之二。

主題詞：基層工會(huì) 經(jīng)費(fèi)管理 辦法 通知

中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳 2009年11月3日印發(fā)

（共印300份）

關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知

財(cái)企[2009]242號(hào)

黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，解放軍總后勤部，武警總部，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，各中央管理企業(yè)：

為加強(qiáng)企業(yè)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理，維護(hù)正常的收入分配秩序，保護(hù)國(guó)家、股東、企業(yè)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）等有關(guān)精神，現(xiàn)通知如下：

一、企業(yè)職工福利費(fèi)是指企業(yè)為職工提供的除職工工資、獎(jiǎng)金、津貼、納入工資總額管理的補(bǔ)貼、職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（年金）、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或?yàn)槁毠ぶЦ兜囊韵赂黜?xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性集體福利：

（一）為職工衛(wèi)生保健、生活等發(fā)放或支付的各項(xiàng)現(xiàn)金補(bǔ)貼和非貨幣性福利，包括職工因公外地就醫(yī)費(fèi)用、暫未實(shí)行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費(fèi)用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補(bǔ)貼、職工療養(yǎng)費(fèi)用、自辦職工食堂經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出、符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的供暖費(fèi)補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。

（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門(mén)所發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和人員費(fèi)用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)所、托兒所、療養(yǎng)院、集體宿舍等集體福利部門(mén)設(shè)備、設(shè)施的折舊、維修保養(yǎng)費(fèi)用以及集體福利部門(mén)工作人員的工資薪金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、勞務(wù)費(fèi)等人工費(fèi)用。

（三）職工困難補(bǔ)助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專(zhuān)門(mén)用于幫助、救濟(jì)困難職工的基金支出。

（四）離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，包括離休人員的醫(yī)療費(fèi)及離退休人員其他統(tǒng)籌外費(fèi)用。企業(yè)重組涉及的離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用，按照《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財(cái)企[2009]117號(hào)）執(zhí)行。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（五）按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費(fèi)，包括喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、職工異地安家費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、探親假路費(fèi)，以及符合企業(yè)職工福利費(fèi)定義但沒(méi)有包括在本通知各條款項(xiàng)目中的其他支出。

二、企業(yè)為職工提供的交通、住房、通訊待遇，已經(jīng)實(shí)行貨幣化改革的，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼或者車(chē)改補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費(fèi)管理；尚未實(shí)行貨幣化改革的，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費(fèi)管理，但根據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定，不得再為職工購(gòu)建住房。

企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補(bǔ)助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費(fèi)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理。

三、職工福利是企業(yè)對(duì)職工勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)妮o助形式，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照歷史一般水平合理控制職工福利費(fèi)在職工總收入的比重。按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第四十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的有關(guān)支出，企業(yè)不得作為職工福利費(fèi)開(kāi)支。

四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)內(nèi)設(shè)集體福利部門(mén)的分離改革，通過(guò)市場(chǎng)化方式解決職工福利待遇問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革，逐步建立完整的人工成本管理制度，將職工福利納入職工工資總額管理。對(duì)實(shí)行年薪制等薪酬制度改革的企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)福利性貨幣補(bǔ)貼納入薪酬體系統(tǒng)籌管理，發(fā)放或支付的福利性貨幣補(bǔ)貼從其個(gè)人應(yīng)發(fā)薪酬中列支。

五、企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主。對(duì)以本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，企業(yè)要嚴(yán)格控制。國(guó)家出資的電信、電力、交通、熱力、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實(shí)行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費(fèi)或者低價(jià)使用。

六、企業(yè)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則和要求：

（一）制度健全。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法制訂職工福利費(fèi)的管理制度，并經(jīng)股東會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)，明確職工福利費(fèi)開(kāi)支的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、審計(jì)監(jiān)督。

（二）標(biāo)準(zhǔn)合理。國(guó)家對(duì)企業(yè)職工福利費(fèi)支出有明確規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平、職工收入情況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況等要求，按照職工福利項(xiàng)目制訂合理標(biāo)準(zhǔn)。

（三）管理科學(xué)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃職工福利費(fèi)開(kāi)支，實(shí)行預(yù)算控制和管理。職工福利費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)審議后，納入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，按規(guī)定批準(zhǔn)執(zhí)行，并在企業(yè)內(nèi)部向職工公開(kāi)相關(guān)信息。

（四）核算規(guī)范。企業(yè)發(fā)生的職工福利費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行明細(xì)核算，準(zhǔn)確反映開(kāi)支項(xiàng)目和金額。

七、企業(yè)按照企業(yè)內(nèi)部管理制度，履行內(nèi)部審批程序后，發(fā)生的職工福利費(fèi)，按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中按規(guī)定予以披露。在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理同稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算納稅。

八、本通知自印發(fā)之日起施行。以前有關(guān)企業(yè)職工福利費(fèi)的財(cái)務(wù)規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。金融企業(yè)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二日

財(cái)政部 二○○九年十一月十