第一篇：黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例

山東省《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》實(shí)施辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)山東省黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱黨政機(jī)關(guān))工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于濟(jì)南市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作。

第三條 黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布臵和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第六條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，定期聽取工作情況匯報(bào)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府辦公室(廳)分管負(fù)責(zé)人和文秘部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席或者旁聽本級(jí)黨委、政府重要會(huì)議。

縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門，配齊配強(qiáng)工作人員;其他部門根據(jù)工作需要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公文處理工作的理論研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新公文擬制、辦理、管理方式方法。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公文處理工作創(chuàng)造必要的條件，配臵機(jī)要交通工具、辦公自動(dòng)化設(shè)備等必要設(shè)施，及時(shí)更新技術(shù)手段，促進(jìn)公文處理工作水平不斷提高。

第八條 各級(jí)黨校、行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)把《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和本辦法的內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在公務(wù)員招考中應(yīng)當(dāng)考察相關(guān)內(nèi)容。

第九條 公文處理工作人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，恪盡職守，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，遵守紀(jì)律，保守秘密。

第十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文制發(fā)、公文辦理、公文管理及安全保密，制定與實(shí)施本機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)章制度;對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)及同級(jí)部門公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 公文種類

第十一條 公文種類主要有：

(一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策和決定事項(xiàng)。

(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(七)意見。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

(十三)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文格式

第十二條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。

(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

(二)密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。

(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字的，用于發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，作出重要工作部署，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)重要公文。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱的，用于發(fā)布有關(guān)事項(xiàng)，向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作，批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示等具體事項(xiàng)。

(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)統(tǒng)一管理。簽發(fā)人簽發(fā)后，由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行編號(hào)。

(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

(八)主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

(九)正文。公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。

(十)附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

(十二)成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文、翻印的公文、紀(jì)要和電報(bào)可以不加蓋印章。

(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。

(十五)附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。

(十六)抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

(十八)頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。

第十三條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章 行文規(guī)則

第十六條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。

第十七條 從嚴(yán)控制公文制發(fā)數(shù)量。凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)有明確規(guī)定的，不再制發(fā)公文?，F(xiàn)行公文規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。通過(guò)媒體公開發(fā)布的公文，不再下發(fā)紙質(zhì)公文。對(duì)上級(jí)黨委、政府的普發(fā)性公文，根據(jù)自身實(shí)際沒(méi)有必要以公文形式提出貫徹落實(shí)措施的，不再印發(fā)公文。從嚴(yán)控制以會(huì)議名義突擊印發(fā)公文。不得將是否印發(fā)公文作為考核項(xiàng)目。

第十八條 嚴(yán)格掌握公文制發(fā)規(guī)格?？梢圆块T名義行文的，不以黨委、政府或者其辦公室(廳)名義行文;可以黨委、政府辦公室(廳)名義行文的，不以黨委、政府名義行文。

第十九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān)，并說(shuō)明原因。

第二十條 向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)以正式公文形式報(bào)送，不得以“請(qǐng)閱件”、“呈閱件”等非規(guī)范形式報(bào)送。

(二)原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

(三)屬于黨委(黨組)職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以黨委(黨組)名義報(bào)送上級(jí)黨委;屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作，以政府名義報(bào)送上級(jí)政府。

(四)黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。

(五)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

(六)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

(七)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，一律按照程序報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)辦公室(廳)辦理，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

(八)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十一條 向下級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府辦公室(廳)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)或者向下級(jí)政府安排部署專項(xiàng)工作，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中必須注明已經(jīng)政府同意。

(三)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。超越部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府行文或者經(jīng)黨委、政府同意并授權(quán)辦公室(廳)行文。

(四)涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

(五)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第二十二條 同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文，聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦機(jī)關(guān)。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室(廳)外不得對(duì)外正式行文。

第二十三條 未經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn)，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文，也不得要求下級(jí)黨委、政府報(bào)送公文;議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的公文不得要求下級(jí)黨委和政府轉(zhuǎn)發(fā)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外行文。

第五章 公文擬制

第二十四條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第二十五條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

(一)符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

(二)一切從實(shí)際出發(fā)，分析問(wèn)題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

(三)內(nèi)容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練，語(yǔ)言莊重，用詞規(guī)范。

(四)人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序和引文等準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法規(guī)范。

(五)引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明準(zhǔn)確、規(guī)范的中文含義。

(六)公文中使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱，應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或者其規(guī)范縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明經(jīng)國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門或者其他有關(guān)部門審定的中文譯名。

(七)文種正確，格式規(guī)范。

(八)深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

(九)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。

(十)公文的信息公開屬性、涉密公文密級(jí)和保密期限的確定，起草單位應(yīng)當(dāng)提出初步意見。

(十一)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十六條 黨委、政府的部門以黨委、政府名義或者其辦公室(廳)名義行文，應(yīng)當(dāng)代擬文稿。

(一)部門代擬文稿，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委、政府授權(quán)或者同意;未經(jīng)授權(quán)或者同意的，應(yīng)當(dāng)先行書面請(qǐng)示。

(二)部門代擬文稿，應(yīng)當(dāng)由其文秘部門審核、主要負(fù)責(zé)人審簽。

(三)部門代擬文稿，應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量的前提下盡量縮短在本部門和會(huì)簽部門的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審簽和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后，于正式公文印發(fā)前2周送達(dá)黨委、政府辦公室(廳)。

(四)部門報(bào)送代擬文稿，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明背景情況、行文依據(jù)、起草情況、會(huì)簽情況等。

第二十七條 黨委、政府聯(lián)合行文，起草單位為黨委部門的，先由黨委辦公室(廳)審核辦理;公文內(nèi)容屬于政府職責(zé)范圍、起草單位為政府部門的，先由政府辦公室(廳)審核辦理。

第二十八條 需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行初核。

第二十九條 公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

(二)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

(三)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

(四)重要公文文稿是否按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)會(huì)議審議。

(五)主題是否鮮明、材料是否真實(shí)、判斷是否正確、內(nèi)容是否完整、結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言是否莊重、用詞是否規(guī)范。

(六)文種是否正確，格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

(七)公文的信息公開屬性、涉密公文的密級(jí)和保密期限是否恰當(dāng)。

(八)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

第三十條 未經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)審核的公文文稿，不得直送發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人;不按照程序報(bào)送的，發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不予受理，退有關(guān)部門按照程序辦理。

第三十一條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

第三十二條 公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人委托的負(fù)責(zé)人簽發(fā);涉及某一方面工作的公文，由分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府辦公室(廳)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，或者報(bào)請(qǐng)黨委、政府負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合行文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

第三十三條 審簽和修改公文要使用鋼筆、毛筆和碳素、藍(lán)黑墨水，不得使用鉛筆、圓珠筆和純藍(lán)、紅色墨水等。簽批、修改時(shí)應(yīng)當(dāng)在公文紙左側(cè)留出裝訂位臵。

第六章 公文辦理

第三十四條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第三十五條 收文辦理主要程序是：

(一)簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。簽字、蓋章應(yīng)當(dāng)使用全名，做到清晰工整，簽收時(shí)間應(yīng)當(dāng)注明年、月、日，緊急公文應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。簽收時(shí)如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須及時(shí)向來(lái)文單位查詢,并采取相應(yīng)的處理措施。

(二)登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。登記內(nèi)容包括收文日期、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)、主送機(jī)關(guān)、成文日期、分送范圍、經(jīng)辦人等。

(三)初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求;涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽;是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。

(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文，凡標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍的，按照規(guī)定的范圍分送;未標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍的，根據(jù)收文內(nèi)容及有關(guān)要求合理確定分送范圍。對(duì)下級(jí)及其他機(jī)關(guān)的公文，經(jīng)篩選分類后分送，內(nèi)容相同的情況報(bào)告類公文可以綜合后分送。有明確時(shí)限要求的，按照時(shí)限要求分送。

批辦性公文一般由文秘部門按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，提出準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明扼要的擬辦意見，報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。轉(zhuǎn)辦時(shí)應(yīng)當(dāng)提出明確的辦理要求。需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

(五)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要，將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。閱知性公文一般按照機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從前向后傳閱，批辦性公文一般按照機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從后向前傳批。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)辦理。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記和交接手續(xù)，隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、橫傳、延誤。

(六)催辦。公文轉(zhuǎn)辦后主動(dòng)掌握公文辦理的進(jìn)展情況，督促辦理部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

(七)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第三十六條 發(fā)文辦理主要程序是：

(一)復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核;需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

(二)登記。對(duì)復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)，并對(duì)公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、成文日期等詳細(xì)記載。

(三)印制。嚴(yán)格履行校對(duì)、制版、印刷、裝訂等程序，確保公文印制質(zhì)量和時(shí)效。印制涉密公文應(yīng)當(dāng)使用符合保密要求的設(shè)備，并在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行。絕密級(jí)公文要指定專人錄入、校對(duì)、印刷、裝訂。

(四)核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對(duì)成品公文的文字、格式等再作校核，并對(duì)用紙、墨色、裁切、裝訂等進(jìn)行檢查，核實(shí)無(wú)誤后準(zhǔn)確及時(shí)分發(fā)。

第三十七條 發(fā)送和傳遞公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)、登記，并嚴(yán)格履行交接手續(xù)。發(fā)送涉密公文，使用《發(fā)文通知單》登記。在封、包、袋上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所裝公文的最高密級(jí)、機(jī)要編號(hào)和收文單位名稱，有時(shí)限要求的，標(biāo)明緊急程度。發(fā)送絕密級(jí)公文，使用由防透視材料制作、周邊縫有韌線的專用信封，信封的封口及中封處加蓋密封章或者加密封條;使用公文袋封裝時(shí)，公文袋的接縫處必須雙線縫紉，袋口用鉛志進(jìn)行雙道密封。

第三十八條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。禁止通過(guò)普通傳真、普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等無(wú)保密措施的渠道傳遞傳輸涉密公文。

第三十九條 需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或者其他形式的公文副本。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

第七章 公文管理

第四十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第四十一條 建立健全公文管理第一責(zé)任人制度。公文管理第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，確保公文利用高效、管理嚴(yán)格。

第四十二條 黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第四十三條 公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

第四十四條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

非涉密公文，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開發(fā)布。黨的機(jī)關(guān)公文公開發(fā)布的，經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，適時(shí)在中共濟(jì)南市委網(wǎng)站發(fā)布或者由有關(guān)新聞單位播發(fā)。行政機(jī)關(guān)公文公開發(fā)布的，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第四十五條 會(huì)議上一般不印發(fā)公文;確需印發(fā)的公文，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)即行收回。經(jīng)會(huì)議主持機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，與會(huì)人員帶回本機(jī)關(guān)的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交本機(jī)關(guān)公文管理人員管理。

第四十六條 嚴(yán)格落實(shí)涉密公文保密管理有關(guān)規(guī)定。

(一)涉密公文應(yīng)當(dāng)存放在符合安全保密要求的場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)備，與非涉密公文和材料分別存放，并定期進(jìn)行清查、核對(duì);涉密公文電子版(含過(guò)程稿)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在涉密計(jì)算機(jī)或者專用涉密存儲(chǔ)介質(zhì)中。

(二)組織閱讀、傳達(dá)、審議或者以其他方式使用涉密公文，應(yīng)當(dāng)在符合安全保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)格限定知悉范圍，并提出明確保密要求。

(三)借閱、復(fù)制、下載、匯編、摘抄涉密公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、下載、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。

存儲(chǔ)公文的磁盤、光盤及其他存儲(chǔ)介質(zhì)按照所存儲(chǔ)公文的最高密級(jí)管理。

(四)任何機(jī)關(guān)、單位、個(gè)人不得向無(wú)直接業(yè)務(wù)關(guān)系或者無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)、單位發(fā)送、索要涉密公文。對(duì)違反規(guī)定發(fā)送或者索要的，應(yīng)當(dāng)退回或者拒絕。

(五)涉密公文未經(jīng)批準(zhǔn)，不得攜帶外出。確需攜帶外出的，必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān)同意。

(六)涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定定期清理、清退或者銷毀。

(七)涉密公文遺失或者泄密的，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告發(fā)文機(jī)關(guān)或者經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即作出處理，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)和同級(jí)保密及公安部門。

第四十七條 公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無(wú)效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第四十八條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批并履行登記手續(xù)，派兩名以上人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)清點(diǎn)登記，機(jī)密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)逐份清點(diǎn)登記，送交保密行政管理部門銷毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門指定的承銷單位銷毀。銷毀涉密公文應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法，確保涉密信息不可還原，確保涉密公文不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第四十九條 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門，其他公文按照有關(guān)規(guī)定清退、銷毀;臨時(shí)設(shè)臵的機(jī)構(gòu)，當(dāng)任務(wù)結(jié)束時(shí)，其公文集中移交同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)或者有關(guān)部門管理。

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第五十條 新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公室(廳)提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第八章 附則

第五十一條 黨政機(jī)關(guān)公文含電報(bào)和電子公文。電報(bào)處理工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。

第五十二條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十三條 其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作，可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十四條 本辦法由中共濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年5月2日中共濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)改進(jìn)文件工作的規(guī)定》同時(shí)停止執(zhí)行。

附件：1.山東省黨政機(jī)關(guān)公文印制版式說(shuō)明

2.山東省黨政機(jī)關(guān)公文格式樣本

3.山東省黨的機(jī)關(guān)公文發(fā)布、閱讀規(guī)定

附件1 山東省黨政機(jī)關(guān)公文印制版式說(shuō)明

一、總體要求

1.用紙：采用60g/㎡—80g/㎡膠版印刷紙或者復(fù)印紙，紙張白度80%—90%。

2.開本：采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品幅面尺寸為210mm×297mm。

3.版心與頁(yè)邊：版心尺寸為156mm×225mm，公文用紙?zhí)祛^(上白邊)37mm±1mm，訂口(左白邊)28mm±1mm。

4.字體與字號(hào)：如無(wú)特殊說(shuō)明，公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。

5.行數(shù)與字?jǐn)?shù)：一般每頁(yè)22行，每行28個(gè)字。行間距用3號(hào)漢字高度7/8。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。

6.標(biāo)點(diǎn)：采用規(guī)范全角標(biāo)點(diǎn)，符合中文排版規(guī)范。

7.文字的顏色：如無(wú)特殊說(shuō)明，公文中文字的顏色均為黑色。

8.制版：版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò)1mm。

9.印刷：雙面印刷，頁(yè)碼套正，兩頁(yè)誤差不超過(guò)2mm，印品著墨實(shí)、均勻，字面不花、不白、無(wú)斷劃。

10.裝訂：公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)，兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm，裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90°。采用騎馬訂或者平訂的公文，訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處，允許誤差±4mm;騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm—5mm。

二、公文格式各要素編排規(guī)則

版心內(nèi)的公文格式各要素分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分稱為版頭，公文首頁(yè)紅色分隔線(不含)以下、公文末頁(yè)首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體，公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

頁(yè)碼位于版心外。

(一)版頭部分

11.份號(hào)：如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位黑體阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。

12.密級(jí)和保密期限：如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用黑體字，頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;密級(jí)和保密期限用“★”隔開。未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng)，其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年、秘密級(jí)事項(xiàng)10年認(rèn)定。

13.緊急程度：如需標(biāo)注緊急程度，一般用黑體字，頂格編排在版心左上角;如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

14.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm。推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，字號(hào)應(yīng)當(dāng)不大于上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào)，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前，其他機(jī)關(guān)按照黨、政、軍、群的順序排列，上下居中排布;如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)臵于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。

15.發(fā)文字號(hào)：年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“??”括入;發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位(即1不編為01)，在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。

普發(fā)性公文的發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位臵，居中排布;上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。

16.簽發(fā)人：由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位臵?！昂灠l(fā)人”三字用仿宋體字，簽發(fā)人姓名用楷體字。

如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻順排;一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊;多個(gè)簽發(fā)人需回行時(shí)，“簽發(fā)人”三字與簽發(fā)人姓名第一行并排。

17.版頭中的分隔線：發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線，其高度一般不小于0.5mm。

(二)主體部分

18.標(biāo)題：一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排在紅色分隔線下空二行位臵，分一行或者多行居中排布;回行時(shí)，做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng);多行標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用正梯形、倒梯形或者菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏形。四個(gè)(含)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以省略。

19.主送機(jī)關(guān)：編排在標(biāo)題下空一行位臵，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記部分。

20.正文：公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用仿宋體字，編排在主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“

一、”、“(一)”、“1.”“(1)”標(biāo)注，特殊情況下可以作適當(dāng)調(diào)整;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)當(dāng)符合排版規(guī)則，數(shù)字、年份不拆行。

批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文另頁(yè)編排，標(biāo)題居中編排在版心第三行。

21.附件說(shuō)明：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件：1.×××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。

22.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章

(1)加蓋印章的公文

成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位臵，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或者附件說(shuō)明)一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位臵，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或者相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或者附件說(shuō)明)一行之內(nèi)。

(2)不加蓋印章的公文

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文(或者附件說(shuō)明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。

(3)加蓋簽發(fā)人簽名章的公文

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文(或者附件說(shuō)明)下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊;每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章;簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。

簽名章一般用紅色。

(4)成文日期中的數(shù)字

用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。

23.特殊情況說(shuō)明：當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蛘吆灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。

24.附注：如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。

25.附件：附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。

(三)版記部分

26.版記中的分隔線：版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0.35mm)，中間的分隔線用細(xì)線(推薦高度為0.25mm)。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

27.抄送機(jī)關(guān)：如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。

如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)臵于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

28.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期后加“印發(fā)”二字右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。

29.翻印機(jī)關(guān)和翻印日期：翻印的公文，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)和翻印日期。一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之下一行位臵。翻印機(jī)關(guān)左空一字，翻印日期后加“翻印”二字右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。

版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期(或者翻印機(jī)關(guān)和翻印日期)用一條細(xì)分隔線隔開。

(四)頁(yè)碼

30.一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

三、公文中的橫排表格

A4紙型的表格橫排的，頁(yè)碼位臵與公文其他頁(yè)碼保持一致，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。

四、公文特定格式

(一)信函格式

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線(上粗下細(xì))，距下頁(yè)邊20mm處印一條紅色雙線(上細(xì)下粗)，線長(zhǎng)均為170mm，居中排布。

如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。

發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。

標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。

第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。

首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。

版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。

(二)命令(令)格式

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或者“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號(hào)，令號(hào)下空二行編排正文。

簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期的編排同本附件22〃(3)“加蓋簽發(fā)人簽名章的公文”。

(三)紀(jì)要格式

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排紀(jì)要編號(hào)。

紀(jì)要編號(hào)下一行編排發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期，發(fā)文機(jī)關(guān)居左空一字，成文日期居右空一字。

標(biāo)注出席人員名單，一般用3號(hào)黑體字，在正文(或者附件說(shuō)明)下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。

標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或者“列席”外，編排方法同出席人員名單。

紀(jì)要的特殊形式可以根據(jù)實(shí)際制定。

第二篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式模板制作技巧

（制作人：蔣永章，2015 年6月）

從 2015年 6月 1 日起施行新的 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14 號(hào)）和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704-2012），對(duì)黨政機(jī)關(guān)公文處理和制作格式作 了詳細(xì)規(guī)定。本文在 WORD 和 hp1020 激光打印機(jī)環(huán)境下，從 公文紅頭格式模版制作，以及橫向表格頁(yè)面頁(yè)碼編排等方面，對(duì)黨政機(jī)關(guān)新公文格式標(biāo)準(zhǔn)的制作進(jìn)行詳細(xì)講解，以方便大 家更好地掌握和實(shí)踐應(yīng)用。

具體說(shuō)明如下： 1．頁(yè)面邊距設(shè)置方法

按照版心距紙張上邊緣 37 ㎜、版心尺寸 156 ㎜×225 ㎜ 和每頁(yè) 22 行每行 28 字的要求，打印測(cè)試得出 WORD 頁(yè)面邊距 值為：上 3.4 ㎝，下 3.0 ㎝，左 2.8 ㎝,右 2.6 ㎝，行距 29.5 磅約占 10 ㎜。此時(shí)，不論在哪行編寫文號(hào)，公文頁(yè)面最末行 始終會(huì)正好撐滿版心末端。若要將正文按每行 26 字編排，則 可對(duì)正文文字（三號(hào)仿宋字體）按字符間距加寬 0.5磅進(jìn)行設(shè)置。

2．紅色分隔線制作方法

按照紅色分隔線位于文號(hào)下空 4 ㎜位置要求，在選中文 號(hào)所在行后點(diǎn)擊 WORD“格式”菜單下的“邊框和底紋”功能，在“邊框”界面中選中 3 磅紅色實(shí)線，在“選項(xiàng)”中設(shè)置距 正文下 8 磅后，“預(yù)覽”中添加文號(hào)段落的下邊框。若將文號(hào)編排在第 8、9 行位置，則紅色分隔線將會(huì)在距紙張上邊緣第 12、13 ㎝的位置上。

3．發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)大小與位置

按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)高不超過(guò) 22 ㎜要求，應(yīng)設(shè)置其方正小 標(biāo)宋字體字號(hào)在 55～60 磅之間，字號(hào) 60 磅時(shí)打印出的字高 為 2 ㎝。按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)前有份號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度三個(gè)要素行的要求，將頁(yè)面第 4 行設(shè)置成發(fā)文機(jī)關(guān) 標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的前 3 行行距都為 29.5 磅時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān) 標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置行距為 88 磅，才能使其上邊緣離紙張上邊緣 72 ㎜（即 37 ㎜+35 ㎜）。

4．紅色分隔線位置

按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空兩行后再文號(hào)，以及文號(hào)下空 4 ㎜再紅色分隔線的要求，若文號(hào)行及其上的兩空行按標(biāo)準(zhǔn)行 29.5 磅編排，則打印出的紅色分隔線位置會(huì)在距紙張上邊緣 13 ㎝，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)與文號(hào)之間的距離為 29 ㎜（約超出近1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行位置）。此時(shí)，可以采用刪除其中一個(gè)空行的方法來(lái) 實(shí)現(xiàn)，刪除后紅色分隔線位置在距紙張上邊緣 12 ㎝。

5．聯(lián)合向上行文簽發(fā)人編排

按照上面刪除一個(gè)空行的方法制作，文號(hào)與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo) 識(shí)間僅空一行。若要編排 4 個(gè)以上簽發(fā)人，按每行 2 個(gè)簽發(fā) 人需要 3 行以上排布時(shí)，可以使用增行減距的方法編排發(fā)文 機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的前 4 行和后 3 行（含文號(hào)行）的行距設(shè)置為 21 磅來(lái)6．頁(yè)碼編排方法 在頁(yè)腳外側(cè)位置插入不帶（短）橫線的頁(yè)碼后，雙擊頁(yè) 腳進(jìn)入頁(yè)腳編輯狀態(tài)，對(duì)準(zhǔn)頁(yè)碼單擊出現(xiàn)編輯框時(shí)進(jìn)行如下 設(shè)置：（1）在頁(yè)碼兩側(cè)使用特殊符號(hào)添加一字線和半角空格，并設(shè)置 4 號(hào)宋體格式；（2）將標(biāo)尺上頁(yè)碼框?qū)?yīng)的首行縮進(jìn) 游標(biāo)移至左端且將其寬度拉開至 8 刻度位置，居中排布，即 可實(shí)現(xiàn)奇數(shù)頁(yè)左空一字偶數(shù)頁(yè)右空一字要求；（3）建議設(shè)置 頁(yè)面頁(yè)腳為 2.5 cm，實(shí)現(xiàn)頁(yè)碼一字橫線距一字線上距版心下 邊緣 7mm，此方法可以回避圖文框方法位置不固定問(wèn)題。

7．版記橫線制作方法

與紅色分隔線制作方法相同，細(xì)線設(shè)置 0.75 磅打印時(shí) 0.25 ㎜（1 磅=0.3527mm），粗線建議設(shè)置 1.5 磅打印時(shí) 0.5 ㎜（相比國(guó)標(biāo)的 0.35 ㎜更有區(qū)分度）。這樣，在按所提供的 頁(yè)面邊距設(shè)置值制作時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)添加版記橫線跳頁(yè)情況。

8．空白頁(yè)頁(yè)碼不標(biāo)注方法

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T9704-2012規(guī)定，公文的版記頁(yè)前有空白 頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。制作時(shí)，可在不需要頁(yè)碼 的頁(yè)面中插入“下一頁(yè)”分節(jié)符，點(diǎn)擊取消“頁(yè)眉和頁(yè)腳”工具 條中的“鏈接到前一個(gè)”按鍵，再刪除頁(yè)腳中的頁(yè)碼即可。

9．行距及位置計(jì)算

標(biāo)題行距＝（1+7/8）×二號(hào)字高 22 磅＝40 磅；正文行 距＝（1+7/8）×三號(hào)字高 16 磅＝30 磅。紅色分隔線位置＝ 版心天頭+標(biāo)識(shí)上距版心+標(biāo)識(shí)高度+空兩行高+字號(hào)高＝（37+35+21+20+10+4）㎜＝127 ㎜（Word 狀態(tài)欄顯示有“位 置：XX 厘米”字樣）；函武文線位置＝標(biāo)識(shí)上距頁(yè)邊+標(biāo)識(shí)高 +間距＝（30+21+4）㎜＝55 ㎜。

10．橫向表格縱向頁(yè)碼方法

首先，在需要編排成橫向頁(yè)面位置，插入“下一頁(yè)”分節(jié)符，通過(guò)頁(yè)面設(shè)置將頁(yè)面方向調(diào)整成橫向，此時(shí)頁(yè)面邊距上為 2.8 ㎝、下為 2.6㎝、左為 3.0㎝、右為 3.4 ㎝。其次，進(jìn)入“頁(yè)眉 和頁(yè)腳”的編輯狀態(tài)，點(diǎn)擊“頁(yè)眉和頁(yè)腳”工具條中的“鏈接到 前一個(gè)” 按鍵取消對(duì)頁(yè)眉和頁(yè)腳的鏈接，而后刪除頁(yè)腳中的頁(yè)碼。第三，在橫向頁(yè)面正文（或表格）界面狀態(tài)下，插入“縱向外側(cè)” 位置“左側(cè)”對(duì)齊的頁(yè)碼，進(jìn)入頁(yè)腳編輯狀態(tài)后，設(shè)置好頁(yè)碼左 右一字橫線及字號(hào)，并調(diào)整頁(yè)碼文字方向?yàn)樨Q向及居中對(duì)齊。第 四，在頁(yè)腳編輯狀態(tài)下選中頁(yè)碼編輯框，右擊后進(jìn)入“設(shè)置圖文 框格式”，設(shè)置尺寸大小為“固定值”寬度 0.7 ㎝、高度 3 ㎝，水平對(duì)齊相對(duì)于“頁(yè)面”的“左側(cè)”距正文 0.2 ㎝位置，垂直對(duì) 齊相對(duì)于“頁(yè)邊距”的“外側(cè)”距正文 0 ㎝位置。

以上編排方法，公文紅色分隔線編印在紙張上邊緣 12 ㎝位置，既實(shí)現(xiàn)編排第 8 行文號(hào)印在紙質(zhì)紅色分隔線上空 4 ㎜位置，也可實(shí)現(xiàn)電子版紅頭文件（含紅色分隔線）與紙質(zhì) 相同效果編排，正文頁(yè)面每頁(yè) 22 行每行 28 個(gè)漢字。

附件：黨政公文格式 模板本頁(yè)觀察：

1、紙張和表格內(nèi)容實(shí)行橫向編排；

2、偶數(shù)頁(yè)碼實(shí)行縱向編排，且在紙張左下角位置；

3、頁(yè)碼與表格交叉時(shí)，不會(huì)相互影響、擠壓

000001 格式一 機(jī)密★1 年 特急

某某省人民政府辦公廳文件 文號(hào)〔2012〕第 8 行位置 1413 某某省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)某某省人民政府公文格式細(xì)則的通知 109 8 7 6 5 4 3 2 1

附件：1．××××××××××××

2．××××××××××××××××××××× ×××（換行時(shí)與上行文字對(duì)齊）×××

××省人民政府辦公廳 201×年××月××日（聯(lián)系人：×××，電話：0598－×××××××）

第三篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式

一、版頭部分（公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分）

包括：份號(hào)、密急和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、版頭中的分隔線。

1.公文的份號(hào)、密級(jí)、緊急程度的標(biāo)注：應(yīng)按順序上下排列注于公文首頁(yè)(版頭面)左上角。份號(hào)，由表示順序號(hào)的英文縮寫字母“No”和6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字組成，頂格標(biāo)注于版心左上角第一行，如“No000015”；密級(jí)和保密期限，頂格標(biāo)注于份號(hào)下方，一般用3號(hào)黑體字，如“絕密★30年”；緊急程度，標(biāo)注于密級(jí)下方，用3號(hào)黑體字，密級(jí)和緊急程度的字與字之間均空1個(gè)字。

2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字，用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部，上邊緣至版心上邊緣35mm,使用小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文公文版頭和文號(hào)的標(biāo)注：一是公文版頭一般使用主辦機(jī)關(guān)名稱，也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱；二是聯(lián)合行文使用聯(lián)署機(jī)關(guān)較多時(shí)，公文版頭可采用調(diào)整字體字號(hào)形式，限于在公文首頁(yè)排印，不得另頁(yè)排?。蝗前骖^使用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱，組成版頭的“文件”二字置于聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱后中間位置；四是聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文字號(hào)只使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

3.發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份和發(fā)文順序號(hào)組成。在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行（約20 mm）處編輯，文字采用3號(hào)仿宋GB2312，發(fā)文年份用中文六角括號(hào)“﹝﹞”，發(fā)文字號(hào)的發(fā)文代字字與字之間不空格，普發(fā)性公文發(fā)文字號(hào)標(biāo)注于版頭下方、橫線之上居中位置；標(biāo)注“簽發(fā)人”的公文，發(fā)文字號(hào)居左空1個(gè)字標(biāo)注于橫線之上位置。

4.簽發(fā)人：報(bào)告、請(qǐng)示件等上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人，（居右空一字編排），“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋GB2312，后面加冒號(hào)，簽發(fā)人后標(biāo)注姓名，文字采用3號(hào)楷體字，聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)署機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。

二、主體部分

標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。2號(hào)小標(biāo)宋體，位于紅色分隔線下空二行位置，約20 mm，標(biāo)題長(zhǎng)度一般不超過(guò)50個(gè)字，多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用長(zhǎng)方形或沙漏形。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。

主送機(jī)關(guān)：標(biāo)題下一行頂格，3號(hào)仿宋GB2312。主送機(jī)關(guān)名稱用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。有多個(gè)主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)隔開，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后用全角冒號(hào)。

正文： X X X X X X X X X X(3號(hào)仿宋GB2312)；每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。公文首頁(yè)必須顯示正文，轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文 件類的通知部分，用3號(hào)楷體GB2312（含主送機(jī)關(guān)名稱）。

正文中的層次序數(shù)：一般依次用漢字“

一、”，漢字加圓括號(hào)“

（一）”，阿拉伯?dāng)?shù)字“1.”，阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“（1）”，不得逆向使用。

第一層

一、X X X(黑體)，作為小標(biāo)題時(shí)句尾無(wú)標(biāo)點(diǎn)。

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)第二層

（一）X X X(楷體)，作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無(wú)。

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)

第三層

1.X X X仿宋，無(wú)論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)。X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)第四層

(1)X X X仿宋，必須有標(biāo)點(diǎn)。

X X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)附件：(正文下一行前空兩字寫“附件：”字體字號(hào)用3號(hào)仿宋GB2312，后接排附件名稱，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。)3 如果多個(gè)附件，序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對(duì)齊，名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。如：

“附件：1.X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

2.X X X”

發(fā)文機(jī)關(guān)署名：(附件下兩行居成文日期中)，應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋GB2312，單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文(或附件說(shuō)明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)合機(jī)關(guān)發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)上下并排，等距撐開，長(zhǎng)度相同。

成文日期：右空四字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。

(聯(lián)系人：??;聯(lián)系電話：??)(如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。)印章：?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)行文時(shí)，印章端正，居中下圧成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)上距正文一行之內(nèi)，不得出現(xiàn)空白印章；聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)將各發(fā)文機(jī) 4 關(guān)署名按發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋其上，最后一個(gè)印章端正，居中下圧發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊，互不相交，相切，每排印章兩端不得超出版心，每排最多放三個(gè)印章。

附注：如果公文有附注，居左空2字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍，使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明，請(qǐng)示件應(yīng)當(dāng)在附注的位置上標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

附件內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。

三、文尾部分

包括版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等內(nèi)容的規(guī)定。

1.抄送機(jī)關(guān)：指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。居左排，前空一字，在印制版記上方，字體字號(hào)用4號(hào)仿宋GB2312，用一條寬同版心的正線與印制版記相隔，“抄送”后標(biāo)冒號(hào)，公文標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)，各抄送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)或逗號(hào)隔開，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。

2.印制版記：應(yīng)置于公文最后雙頁(yè)碼下方，標(biāo)明印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期單列一行位于同一行的兩端；印發(fā)機(jī)關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號(hào)用4號(hào)仿宋GB2312，此行之間用一條寬同版心的反線相隔。

3.頁(yè)碼：數(shù)字用4號(hào)半角宋體阿拉位數(shù)字，置于版心下邊緣之下1行，數(shù)碼左、右各一條4號(hào)一字線，一字線距版心下邊緣7 mm。單頁(yè)碼居右空1個(gè)字，雙頁(yè)碼居左空1個(gè)字?？瞻醉?yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)注頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。

4.分隔線：與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線，中間的分隔線用細(xì)線。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

四、公文版面及裝訂要求

1.開本：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品尺寸為297mm×210mm允許誤差為±2mm，特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。

2.版心：版心尺寸為225mm×156mm（不含頁(yè)碼），每頁(yè)22行，每行28字，行間距用固定值28.8磅，版面上空約37 mm，下空約33 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28 mm，右空約26 mm，為方便印制，每頁(yè)行數(shù)可視情增加或減少1至2行，增減行數(shù)時(shí)適當(dāng)調(diào)整行距，保持版心高度不變。

3.裝訂：左側(cè)裝訂，采用騎馬訂，無(wú)法用騎馬訂時(shí)采用平訂。

公文種類

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

（二）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。命令屬下行文，一般無(wú)主送、抄送。

（三）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定屬下行文。

（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（五）公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布，無(wú)主送、抄送。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通告面向社會(huì)并具有一定的約束力，可采用張貼或媒體刊播的形式公布，一般無(wú)主送、抄送。

（七）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。通報(bào)分為表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。通報(bào)屬下行文。

（八）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（九）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文。

（十）請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示一般 分為政策性請(qǐng)示、問(wèn)題性請(qǐng)示和事務(wù)性請(qǐng)示。請(qǐng)示屬上行文。

（十一）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)屬下行文。

（十二）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知主要是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)使用，屬下行文；向有關(guān)單位告知某些事項(xiàng)時(shí)（如告知辦公地點(diǎn)變更等），也可作平行文使用。

（十三）意見。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。意見一般分為參考建議性意見、表明意向性意見、工作指導(dǎo)性意見。意見可以用于上行文、下行文和平行文。

（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函分為商洽函、詢問(wèn)函和答復(fù)函、請(qǐng)求批準(zhǔn)函和答復(fù)審批函、告知函。函屬平行文，有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間不得使用函。請(qǐng)求批準(zhǔn)函僅用于向平級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

函的寫作格式

一、函概念：

函，即信；公函即公務(wù)信件。它是上下級(jí)和平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題時(shí)所使用的文體。

二、函類型：

按性質(zhì)、內(nèi)容可分為商洽函、問(wèn)答函、審批函、告知函、催辦函等。

三、函用法：

1.下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)一般事宜，或上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜。

2.平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜。

3.用函來(lái)通知一般事項(xiàng)。如通知開一般性的會(huì)議、要求下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送某項(xiàng)材料或統(tǒng)計(jì)某些數(shù)字等時(shí)，也常用公函。

4.向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示較小事宜也常用函。

四、函格式

公函由首部、正文和尾部三部分組成。

（一）首部

主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

1.標(biāo)題。XXX關(guān)于XXX的函(2號(hào)小標(biāo)宋體)公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2.主送機(jī)關(guān)。(標(biāo)題下一行頂格，3號(hào)仿宋)

即受文并辦理來(lái)函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，其后用冒號(hào)。

（二）正文

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)，其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。

1.開頭。主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下：”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)，然后再交代根據(jù)，以說(shuō)明發(fā)文的緣由。

2.主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無(wú)論是商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等，都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告訴對(duì)方的問(wèn)題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。

3.結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管 部門批準(zhǔn)等。

4.結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢()”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ)，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

附件：1.X X X(正文下一行右空兩字)

2.X X X(三)尾部

一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。

1.署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時(shí)間年、月、日；并加蓋公章。

2.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)。3.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)。

通知格式

通知是下行文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。結(jié)構(gòu)如下：

一、標(biāo)題

制發(fā)機(jī)關(guān)+事由+通知。“關(guān)于XXX的通知”(2號(hào)小標(biāo)宋體)

二、主送機(jī)關(guān)

(標(biāo)題下一行頂格，3號(hào)仿宋，名稱后加冒號(hào)。)

三、正文

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問(wèn)題，經(jīng)×××批準(zhǔn)，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。

㈡通知主體：寫出通知事項(xiàng)，分條列項(xiàng)，條目分明。

㈢結(jié)尾(三種寫法)

1.意盡言止，不單寫結(jié)束語(yǔ)。

2.在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過(guò)渡語(yǔ)，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。

3.再次明確主題的段落描寫。

4.附件：（1）X X X(正文下一行右空兩字)

（2）X X X

四、落款

1.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)

2.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)

請(qǐng)示的寫作格式

請(qǐng)示含義：請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文。結(jié)構(gòu)如下：

一、標(biāo)題

制發(fā)機(jī)關(guān)名稱+事由+請(qǐng)示。關(guān)于XXX的請(qǐng)示(2號(hào)小標(biāo)宋體)

二、主送機(jī)關(guān)

(標(biāo)題下一行頂格，3號(hào)仿宋)

三、正文

X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)

（一）請(qǐng)示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請(qǐng)示如下”。

（二）請(qǐng)示的事項(xiàng)：寫明請(qǐng)示要求，如請(qǐng)求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請(qǐng)求資金要寫明金額。

（三）結(jié)尾語(yǔ)：多用“上述意見，是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示”。“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，“以上請(qǐng)求，請(qǐng)予審批”，“以上請(qǐng)示，請(qǐng)予批復(fù)”，“以上請(qǐng)示，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語(yǔ)。

注意事項(xiàng)：一文一事;一個(gè)主送機(jī)關(guān);逐級(jí)請(qǐng)示。

（四）附件：1.X X X(正文下一行右空兩字)

2.X X X

四、落款

1.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)

2.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)

第四篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式專題

黨政機(jī)關(guān)公文格式模板 式樣

A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸見圖1；公文首頁(yè)版式見圖2；聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式1見圖3；聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式2見圖4；公文末頁(yè)版式1見圖5；公文末頁(yè)版式2見圖6；聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式1見圖7；聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式2見圖8；附件說(shuō)明頁(yè)版式見圖9；帶附件公文末頁(yè)版式見圖10；信函格式首頁(yè)版式見圖11；命令（令）格式首頁(yè)版式見圖

—3 —

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第五篇：黨政機(jī)關(guān)公文格式

黨政機(jī)關(guān)公文格式 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)和單位的公文可以參照?qǐng)?zhí)行。使用少數(shù)民族文字印制的公文，其用紙、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其余可以參照本標(biāo)準(zhǔn)并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T 148 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸 GB 3100 國(guó)際單位制及其應(yīng)用

GB 3101 有關(guān)量、單位和符號(hào)的一般原則 GB 3102（所有部分）量和單位 GB/T 15834 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法 GB/T 15835 出版物上數(shù)字用法 3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 字word 標(biāo)示公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位。在本標(biāo)準(zhǔn)中，一字指一個(gè)漢字寬度的距離。3.2 行 line 標(biāo)示公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。在本標(biāo)準(zhǔn)中，一行指一個(gè)漢字的高度加3號(hào)漢字高度的7/8的距離。公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)

公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m~80 g/m的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度80%~90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值為7.5~9.5。公文用紙幅面尺寸及版面要求 5.1 幅面尺寸

公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：210 mm×297 mm。GB/T 9704—2012 5.2 版面

5.2.1 頁(yè)邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。

5.2.2 字體和字號(hào)

如無(wú)特殊說(shuō)明，公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。5.2.3 行數(shù)和字?jǐn)?shù)

一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。5.2.4 文字的顏色

如無(wú)特殊說(shuō)明，公文中文字的顏色均為黑色。6 印制裝訂要求 6.1 制版要求

版面干凈無(wú)底灰，字跡清楚無(wú)斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過(guò)1 mm。6.2 印刷要求

雙面印刷；頁(yè)碼套正，兩面誤差不超過(guò)2 mm。黑色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%，紅色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%、M80%。印品著墨實(shí)、均勻；字面不花、不白、無(wú)斷劃。6.3 裝訂要求

公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂，不掉頁(yè)，兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4 mm，裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm，四角成90°;，無(wú)毛茬或缺損。

騎馬訂或平訂的公文應(yīng)當(dāng)：

a）訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處，允許誤差±4mm； b）無(wú)壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；

c）騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm。包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。7 公文格式各要素編排規(guī)則 7.1 公文格式各要素的劃分

本標(biāo)準(zhǔn)將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁(yè)紅色分隔線（不含）以下、公文末頁(yè)首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。

頁(yè)碼位于版心外。7.2 版頭 7.2.1 份號(hào)

如需標(biāo)注份號(hào)，一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字，頂格編排在版心左上角第一行。7.2.2 密級(jí)和保密期限

如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。

7.2.3 緊急程度

如需標(biāo)注緊急程度，一般用3號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。

7.2.4 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。

聯(lián)合行文時(shí)，如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。

7.2.5 發(fā)文字號(hào)

編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置，居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號(hào)“〔〕”括入；發(fā)文順序號(hào)不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。

上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排，與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。7.2.6 簽發(fā)人

由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成，居右空一字，編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。

如有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。

7.2.7 版頭中的分隔線

發(fā)文字號(hào)之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。7.3 主體 7.3.1 標(biāo)題

一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。

7.3.2 主送機(jī)關(guān)

編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記，標(biāo)注方法見7.4.2。

7.3.3 正文 公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。

7.3.4 附件說(shuō)明

如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。

7.3.5 發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章 7.3.5.1 加蓋印章的公文

成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。

聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。

7.3.5.2 不加蓋印章的公文

單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字，如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。7.3.5.3 加蓋簽發(fā)人簽名章的公文

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章，簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù)，以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。

聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章，其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排，與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊；每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章；簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。

簽名章一般用紅色。7.3.5.4 成文日期中的數(shù)字

用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。7.3.5.5 特殊情況說(shuō)明

當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。

7.3.6 附注

如有附注，居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。7.3.7 附件

附件應(yīng)當(dāng)另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂?！案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。

如附件與正文不能一起裝訂，應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。

7.4 版記

7.4.1 版記中的分隔線

版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0.35 mm），中間的分隔線用細(xì)線（推薦高度為0.25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。

7.4.2 抄送機(jī)關(guān)

如有抄送機(jī)關(guān)，一般用4號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?！俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。

如需把主送機(jī)關(guān)移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行，之間不加分隔線。

7.4.3 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期

印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素，應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。7.5 頁(yè)碼

一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。

GB/T 9704—2012 8 公文中的橫排表格

A4紙型的表格橫排時(shí)，頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。公文中計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字的用法

公文中計(jì)量單位的用法應(yīng)當(dāng)符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法應(yīng)當(dāng)符合GB/T 15834，數(shù)字用法應(yīng)當(dāng)符合GB/T 15835。公文的特定格式 10.1 信函格式

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4 mm處印一條紅色雙線（上粗下細(xì)），距下頁(yè)邊20 mm處印一條紅色雙線（上細(xì)下粗），線長(zhǎng)均為170 mm，居中排布。

如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度，應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。

發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。

標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。

第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。

版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線，位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。10.2 命令（令）格式 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20 mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號(hào)，令號(hào)下空二行編排正文。簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期的編排見7.3.5.3。10.3 紀(jì)要格式

紀(jì)要標(biāo)志由“XXXXX紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35 mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。

標(biāo)注出席人員名單，一般用3號(hào)黑體字，在正文或附件說(shuō)明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。

標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。

紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。11 式樣

A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸見圖1；公文首頁(yè)版式見圖2；聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式1見圖3；聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式2見圖4；公文末頁(yè)版式1見圖5；公文末頁(yè)版式2見圖6；聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式1見圖7；聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式2見圖8；附件說(shuō)明頁(yè)版式見圖9；帶附件公文末頁(yè)版式見圖10；信函格式首頁(yè)版式見圖11；命令（令）格式首頁(yè)版式見圖12。