第一篇:黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例
山東省《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》實(shí)施辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為適應(yīng)山東省黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱黨政機(jī)關(guān))工作需要,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于濟(jì)南市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作。
第三條 黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)、布臵和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。
第四條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第五條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。
第六條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作,定期聽取工作情況匯報(bào),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府辦公室(廳)分管負(fù)責(zé)人和文秘部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)列席或者旁聽本級(jí)黨委、政府重要會(huì)議。
縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)應(yīng)當(dāng)設(shè)立文秘部門,配齊配強(qiáng)工作人員;其他部門根據(jù)工作需要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)公文處理工作。
第七條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公文處理工作的理論研究,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新公文擬制、辦理、管理方式方法。
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為公文處理工作創(chuàng)造必要的條件,配臵機(jī)要交通工具、辦公自動(dòng)化設(shè)備等必要設(shè)施,及時(shí)更新技術(shù)手段,促進(jìn)公文處理工作水平不斷提高。
第八條 各級(jí)黨校、行政學(xué)院應(yīng)當(dāng)把《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和本辦法的內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃,加強(qiáng)教育培訓(xùn)。在公務(wù)員招考中應(yīng)當(dāng)考察相關(guān)內(nèi)容。
第九條 公文處理工作人員應(yīng)當(dāng)具有較高的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),恪盡職守,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,遵守紀(jì)律,保守秘密。
第十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)公文制發(fā)、公文辦理、公文管理及安全保密,制定與實(shí)施本機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)章制度;對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)及同級(jí)部門公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 公文種類
第十一條 公文種類主要有:
(一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策和決定事項(xiàng)。
(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。
(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。
(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
(七)意見。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。
(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。
(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。
(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。
(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。
(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。
(十三)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
第三章 公文格式
第十二條 公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。
(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。
(二)密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”、“加急”,電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字的,用于發(fā)布、傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策,作出重要工作部署,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)重要公文。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志為發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱的,用于發(fā)布有關(guān)事項(xiàng),向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示、報(bào)告工作,批復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示等具體事項(xiàng)。
(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)統(tǒng)一管理。簽發(fā)人簽發(fā)后,由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行編號(hào)。
(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。
(八)主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
(九)正文。公文的主體,用來(lái)表述公文的內(nèi)容。
(十)附件說(shuō)明。公文附件的順序號(hào)和名稱。
(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
(十二)成文日期。署會(huì)議通過(guò)或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí),署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。
(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的,應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章,并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文、翻印的公文、紀(jì)要和電報(bào)可以不加蓋印章。
(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
(十五)附件。公文正文的說(shuō)明、補(bǔ)充或者參考資料。
(十六)抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。
(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。
(十八)頁(yè)碼。公文頁(yè)數(shù)順序號(hào)。
第十三條 公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等,按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 公文用紙幅面采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型。特殊形式的公文用紙幅面,根據(jù)實(shí)際需要確定。
第四章 行文規(guī)則
第十六條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對(duì)性和可操作性。
第十七條 從嚴(yán)控制公文制發(fā)數(shù)量。凡國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)有明確規(guī)定的,不再制發(fā)公文?,F(xiàn)行公文規(guī)定仍然適用的,不再重復(fù)發(fā)文。通過(guò)媒體公開發(fā)布的公文,不再下發(fā)紙質(zhì)公文。對(duì)上級(jí)黨委、政府的普發(fā)性公文,根據(jù)自身實(shí)際沒(méi)有必要以公文形式提出貫徹落實(shí)措施的,不再印發(fā)公文。從嚴(yán)控制以會(huì)議名義突擊印發(fā)公文。不得將是否印發(fā)公文作為考核項(xiàng)目。
第十八條 嚴(yán)格掌握公文制發(fā)規(guī)格??梢圆块T名義行文的,不以黨委、政府或者其辦公室(廳)名義行文;可以黨委、政府辦公室(廳)名義行文的,不以黨委、政府名義行文。
第十九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文,特殊情況需要越級(jí)行文的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的機(jī)關(guān),并說(shuō)明原因。
第二十條 向上級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(一)以正式公文形式報(bào)送,不得以“請(qǐng)閱件”、“呈閱件”等非規(guī)范形式報(bào)送。
(二)原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān),根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān),不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。
(三)屬于黨委(黨組)職權(quán)范圍內(nèi)的工作,以黨委(黨組)名義報(bào)送上級(jí)黨委;屬于政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作,以政府名義報(bào)送上級(jí)政府。
(四)黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。
(五)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng),如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào),不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。
(六)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
(七)除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外,一律按照程序報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)辦公室(廳)辦理,不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文,不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。
(八)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
第二十一條 向下級(jí)機(jī)關(guān)行文,應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則:
(一)主送受理機(jī)關(guān),根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。
(二)黨委、政府辦公室(廳)根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán),可以向下級(jí)黨委、政府行文,其他部門不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)或者向下級(jí)政府安排部署專項(xiàng)工作,經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文,文中必須注明已經(jīng)政府同意。
(三)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門行文。超越部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委、政府行文或者經(jīng)黨委、政府同意并授權(quán)辦公室(廳)行文。
(四)涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),部門之間未協(xié)商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。
(五)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文,必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
第二十二條 同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文,聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦機(jī)關(guān)。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不得聯(lián)合行文。
黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。
部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室(廳)外不得對(duì)外正式行文。
第二十三條 未經(jīng)上級(jí)黨委、政府批準(zhǔn),議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文,也不得要求下級(jí)黨委、政府報(bào)送公文;議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的公文不得要求下級(jí)黨委和政府轉(zhuǎn)發(fā)。臨時(shí)機(jī)構(gòu)一般不對(duì)外行文。
第五章 公文擬制
第二十四條 公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。
第二十五條 公文起草應(yīng)當(dāng)做到:
(一)符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策,完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖,并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。
(二)一切從實(shí)際出發(fā),分析問(wèn)題實(shí)事求是,所提政策措施和辦法切實(shí)可行。
(三)內(nèi)容簡(jiǎn)潔,主題突出,觀點(diǎn)鮮明,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),表述準(zhǔn)確,文字精練,語(yǔ)言莊重,用詞規(guī)范。
(四)人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序和引文等準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法規(guī)范。
(五)引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題,后引發(fā)文字號(hào)。引用外文應(yīng)當(dāng)注明準(zhǔn)確、規(guī)范的中文含義。
(六)公文中使用非規(guī)范化簡(jiǎn)稱,應(yīng)當(dāng)先用全稱并注明簡(jiǎn)稱。使用國(guó)際組織外文名稱或者其規(guī)范縮寫形式,應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)注明經(jīng)國(guó)家語(yǔ)言文字工作部門或者其他有關(guān)部門審定的中文譯名。
(七)文種正確,格式規(guī)范。
(八)深入調(diào)查研究,充分進(jìn)行論證,廣泛聽取意見。
(九)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見,力求達(dá)成一致。
(十)公文的信息公開屬性、涉密公文密級(jí)和保密期限的確定,起草單位應(yīng)當(dāng)提出初步意見。
(十一)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。
第二十六條 黨委、政府的部門以黨委、政府名義或者其辦公室(廳)名義行文,應(yīng)當(dāng)代擬文稿。
(一)部門代擬文稿,一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委、政府授權(quán)或者同意;未經(jīng)授權(quán)或者同意的,應(yīng)當(dāng)先行書面請(qǐng)示。
(二)部門代擬文稿,應(yīng)當(dāng)由其文秘部門審核、主要負(fù)責(zé)人審簽。
(三)部門代擬文稿,應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量的前提下盡量縮短在本部門和會(huì)簽部門的運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人審簽和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)簽后,于正式公文印發(fā)前2周送達(dá)黨委、政府辦公室(廳)。
(四)部門報(bào)送代擬文稿,應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明背景情況、行文依據(jù)、起草情況、會(huì)簽情況等。
第二十七條 黨委、政府聯(lián)合行文,起草單位為黨委部門的,先由黨委辦公室(廳)審核辦理;公文內(nèi)容屬于政府職責(zé)范圍、起草單位為政府部門的,先由政府辦公室(廳)審核辦理。
第二十八條 需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿,審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行初核。
第二十九條 公文文稿簽發(fā)前,應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是:
(一)行文理由是否充分,行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。
(二)內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。
(三)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。
(四)重要公文文稿是否按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)會(huì)議審議。
(五)主題是否鮮明、材料是否真實(shí)、判斷是否正確、內(nèi)容是否完整、結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言是否莊重、用詞是否規(guī)范。
(六)文種是否正確,格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。
(七)公文的信息公開屬性、涉密公文的密級(jí)和保密期限是否恰當(dāng)。
(八)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。
第三十條 未經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)審核的公文文稿,不得直送發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人;不按照程序報(bào)送的,發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不予受理,退有關(guān)部門按照程序辦理。
第三十一條 經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿,應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說(shuō)明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的,由起草單位修改后重新報(bào)送。
第三十二條 公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者主要負(fù)責(zé)人委托的負(fù)責(zé)人簽發(fā);涉及某一方面工作的公文,由分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府辦公室(廳)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文,由其主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),或者報(bào)請(qǐng)黨委、政府負(fù)責(zé)人簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文,應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的,視為同意。聯(lián)合行文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。
第三十三條 審簽和修改公文要使用鋼筆、毛筆和碳素、藍(lán)黑墨水,不得使用鉛筆、圓珠筆和純藍(lán)、紅色墨水等。簽批、修改時(shí)應(yīng)當(dāng)在公文紙左側(cè)留出裝訂位臵。
第六章 公文辦理
第三十四條 公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。
第三十五條 收文辦理主要程序是:
(一)簽收。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn),核對(duì)無(wú)誤后簽字或者蓋章,并注明簽收時(shí)間。簽字、蓋章應(yīng)當(dāng)使用全名,做到清晰工整,簽收時(shí)間應(yīng)當(dāng)注明年、月、日,緊急公文應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。簽收時(shí)如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,必須及時(shí)向來(lái)文單位查詢,并采取相應(yīng)的處理措施。
(二)登記。對(duì)公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。登記內(nèi)容包括收文日期、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、緊急程度、公文份數(shù)、主送機(jī)關(guān)、成文日期、分送范圍、經(jīng)辦人等。
(三)初審。對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是:是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理;是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求;涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽;是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來(lái)文單位并說(shuō)明理由。
(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,凡標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍的,按照規(guī)定的范圍分送;未標(biāo)注印發(fā)傳達(dá)范圍的,根據(jù)收文內(nèi)容及有關(guān)要求合理確定分送范圍。對(duì)下級(jí)及其他機(jī)關(guān)的公文,經(jīng)篩選分類后分送,內(nèi)容相同的情況報(bào)告類公文可以綜合后分送。有明確時(shí)限要求的,按照時(shí)限要求分送。
批辦性公文一般由文秘部門按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,提出準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明扼要的擬辦意見,報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示后轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理。轉(zhuǎn)辦時(shí)應(yīng)當(dāng)提出明確的辦理要求。需要兩個(gè)以上部門辦理的,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對(duì)交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理,有明確辦理時(shí)限要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。
(五)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要,將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示。閱知性公文一般按照機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從前向后傳閱,批辦性公文一般按照機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)排序從后向前傳批。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)辦理。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記和交接手續(xù),隨時(shí)掌握公文去向,不得漏傳、誤傳、橫傳、延誤。
(六)催辦。公文轉(zhuǎn)辦后主動(dòng)掌握公文辦理的進(jìn)展情況,督促辦理部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。
(七)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來(lái)文單位,并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
第三十六條 發(fā)文辦理主要程序是:
(一)復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文,印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核;需作實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。
(二)登記。對(duì)復(fù)核后的公文,應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù),并對(duì)公文標(biāo)題、密級(jí)和保密期限、成文日期等詳細(xì)記載。
(三)印制。嚴(yán)格履行校對(duì)、制版、印刷、裝訂等程序,確保公文印制質(zhì)量和時(shí)效。印制涉密公文應(yīng)當(dāng)使用符合保密要求的設(shè)備,并在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行。絕密級(jí)公文要指定專人錄入、校對(duì)、印刷、裝訂。
(四)核發(fā)。公文印制完畢,應(yīng)當(dāng)對(duì)成品公文的文字、格式等再作校核,并對(duì)用紙、墨色、裁切、裝訂等進(jìn)行檢查,核實(shí)無(wú)誤后準(zhǔn)確及時(shí)分發(fā)。
第三十七條 發(fā)送和傳遞公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行編號(hào)、登記,并嚴(yán)格履行交接手續(xù)。發(fā)送涉密公文,使用《發(fā)文通知單》登記。在封、包、袋上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明所裝公文的最高密級(jí)、機(jī)要編號(hào)和收文單位名稱,有時(shí)限要求的,標(biāo)明緊急程度。發(fā)送絕密級(jí)公文,使用由防透視材料制作、周邊縫有韌線的專用信封,信封的封口及中封處加蓋密封章或者加密封條;使用公文袋封裝時(shí),公文袋的接縫處必須雙線縫紉,袋口用鉛志進(jìn)行雙道密封。
第三十八條 涉密公文應(yīng)當(dāng)通過(guò)機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞,通過(guò)密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。禁止通過(guò)普通傳真、普通郵政、快遞、互聯(lián)網(wǎng)或者其他非涉密網(wǎng)絡(luò)等無(wú)保密措施的渠道傳遞傳輸涉密公文。
第三十九條 需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定,及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文,原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔,相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件或者其他形式的公文副本。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的,在履行所兼職務(wù)過(guò)程中形成的公文,由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。
第七章 公文管理
第四十條 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度,確保管理嚴(yán)格規(guī)范,充分發(fā)揮公文效用。
第四十一條 建立健全公文管理第一責(zé)任人制度。公文管理第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題,確保公文利用高效、管理嚴(yán)格。
第四十二條 黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室,并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。
第四十三條 公文確定密級(jí)前,應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。確定密級(jí)后,應(yīng)當(dāng)按照所定密級(jí)嚴(yán)格管理。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。
公文的密級(jí)需要變更或者解除的,由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。
第四十四條 公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道,由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。
非涉密公文,未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開發(fā)布。黨的機(jī)關(guān)公文公開發(fā)布的,經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn),適時(shí)在中共濟(jì)南市委網(wǎng)站發(fā)布或者由有關(guān)新聞單位播發(fā)。行政機(jī)關(guān)公文公開發(fā)布的,按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《山東省政府信息公開辦法》和《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的意見》等有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文,同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。
第四十五條 會(huì)議上一般不印發(fā)公文;確需印發(fā)的公文,應(yīng)當(dāng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)即行收回。經(jīng)會(huì)議主持機(jī)關(guān)批準(zhǔn),與會(huì)人員帶回本機(jī)關(guān)的公文,應(yīng)當(dāng)及時(shí)交本機(jī)關(guān)公文管理人員管理。
第四十六條 嚴(yán)格落實(shí)涉密公文保密管理有關(guān)規(guī)定。
(一)涉密公文應(yīng)當(dāng)存放在符合安全保密要求的場(chǎng)所,配備必要的保密設(shè)備,與非涉密公文和材料分別存放,并定期進(jìn)行清查、核對(duì);涉密公文電子版(含過(guò)程稿)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在涉密計(jì)算機(jī)或者專用涉密存儲(chǔ)介質(zhì)中。
(二)組織閱讀、傳達(dá)、審議或者以其他方式使用涉密公文,應(yīng)當(dāng)在符合安全保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行,嚴(yán)格限定知悉范圍,并提出明確保密要求。
(三)借閱、復(fù)制、下載、匯編、摘抄涉密公文,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級(jí)公文一般不得復(fù)制、匯編,確有工作需要的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、下載、匯編的公文視同原件管理。
復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照編入公文的最高密級(jí)標(biāo)注并進(jìn)行管理。
存儲(chǔ)公文的磁盤、光盤及其他存儲(chǔ)介質(zhì)按照所存儲(chǔ)公文的最高密級(jí)管理。
(四)任何機(jī)關(guān)、單位、個(gè)人不得向無(wú)直接業(yè)務(wù)關(guān)系或者無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)、單位發(fā)送、索要涉密公文。對(duì)違反規(guī)定發(fā)送或者索要的,應(yīng)當(dāng)退回或者拒絕。
(五)涉密公文未經(jīng)批準(zhǔn),不得攜帶外出。確需攜帶外出的,必須經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān)同意。
(六)涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定定期清理、清退或者銷毀。
(七)涉密公文遺失或者泄密的,應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,并及時(shí)報(bào)告發(fā)文機(jī)關(guān)或者經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)授權(quán)的公文管理機(jī)關(guān),受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即作出處理,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)和同級(jí)保密及公安部門。
第四十七條 公文的撤銷和廢止,由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的,視為自始無(wú)效;公文被廢止的,視為自廢止之日起失效。
第四十八條 不具備歸檔和保存價(jià)值的公文,經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批并履行登記手續(xù),派兩名以上人員到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督銷毀。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)逐頁(yè)清點(diǎn)登記,機(jī)密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)逐份清點(diǎn)登記,送交保密行政管理部門銷毀工作機(jī)構(gòu)或者保密行政管理部門指定的承銷單位銷毀。銷毀涉密公文應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷毀設(shè)備和方法,確保涉密信息不可還原,確保涉密公文不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。
第四十九條 機(jī)關(guān)合并時(shí),全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷時(shí),需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門,其他公文按照有關(guān)規(guī)定清退、銷毀;臨時(shí)設(shè)臵的機(jī)構(gòu),當(dāng)任務(wù)結(jié)束時(shí),其公文集中移交同級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公室(廳)或者有關(guān)部門管理。
工作人員離崗離職時(shí),所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。
第五十條 新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公室(廳)提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的,列為發(fā)文單位,機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí),相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
第八章 附則
第五十一條 黨政機(jī)關(guān)公文含電報(bào)和電子公文。電報(bào)處理工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。電子公文處理工作的具體辦法另行制定。
第五十二條 法規(guī)、規(guī)章方面的公文,依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文,依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。
第五十三條 其他機(jī)關(guān)和單位的公文處理工作,可以參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 本辦法由中共濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年5月2日中共濟(jì)南市委辦公廳、濟(jì)南市人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)改進(jìn)文件工作的規(guī)定》同時(shí)停止執(zhí)行。
附件:1.山東省黨政機(jī)關(guān)公文印制版式說(shuō)明
2.山東省黨政機(jī)關(guān)公文格式樣本
3.山東省黨的機(jī)關(guān)公文發(fā)布、閱讀規(guī)定
附件1 山東省黨政機(jī)關(guān)公文印制版式說(shuō)明
一、總體要求
1.用紙:采用60g/㎡—80g/㎡膠版印刷紙或者復(fù)印紙,紙張白度80%—90%。
2.開本:采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型,成品幅面尺寸為210mm×297mm。
3.版心與頁(yè)邊:版心尺寸為156mm×225mm,公文用紙?zhí)祛^(上白邊)37mm±1mm,訂口(左白邊)28mm±1mm。
4.字體與字號(hào):如無(wú)特殊說(shuō)明,公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。
5.行數(shù)與字?jǐn)?shù):一般每頁(yè)22行,每行28個(gè)字。行間距用3號(hào)漢字高度7/8。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。
6.標(biāo)點(diǎn):采用規(guī)范全角標(biāo)點(diǎn),符合中文排版規(guī)范。
7.文字的顏色:如無(wú)特殊說(shuō)明,公文中文字的顏色均為黑色。
8.制版:版面干凈無(wú)底灰,字跡清楚無(wú)斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過(guò)1mm。
9.印刷:雙面印刷,頁(yè)碼套正,兩頁(yè)誤差不超過(guò)2mm,印品著墨實(shí)、均勻,字面不花、不白、無(wú)斷劃。
10.裝訂:公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂,不掉頁(yè),兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4mm,裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm,四角成90°。采用騎馬訂或者平訂的公文,訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70mm處,允許誤差±4mm;騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上,平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm—5mm。
二、公文格式各要素編排規(guī)則
版心內(nèi)的公文格式各要素分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分稱為版頭,公文首頁(yè)紅色分隔線(不含)以下、公文末頁(yè)首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體,公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。
頁(yè)碼位于版心外。
(一)版頭部分
11.份號(hào):如需標(biāo)注份號(hào),一般用6位黑體阿拉伯?dāng)?shù)字,頂格編排在版心左上角第一行。
12.密級(jí)和保密期限:如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限,一般用黑體字,頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;密級(jí)和保密期限用“★”隔開。未標(biāo)明或者未通知保密期限的國(guó)家秘密事項(xiàng),其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)30年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)20年、秘密級(jí)事項(xiàng)10年認(rèn)定。
13.緊急程度:如需標(biāo)注緊急程度,一般用黑體字,頂格編排在版心左上角;如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
14.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志:居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm。推薦使用小標(biāo)宋體字,顏色為紅色,字號(hào)應(yīng)當(dāng)不大于上級(jí)機(jī)關(guān)的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志字號(hào),以醒目、美觀、莊重為原則。
聯(lián)合行文時(shí),如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前,其他機(jī)關(guān)按照黨、政、軍、群的順序排列,上下居中排布;如有“文件”二字,應(yīng)當(dāng)臵于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。
15.發(fā)文字號(hào):年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱,用六角括號(hào)“??”括入;發(fā)文順序號(hào)不加“第”字,不編虛位(即1不編為01),在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。
普發(fā)性公文的發(fā)文字號(hào)編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位臵,居中排布;上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排,與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。
16.簽發(fā)人:由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成,居右空一字,編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位臵?!昂灠l(fā)人”三字用仿宋體字,簽發(fā)人姓名用楷體字。
如有多個(gè)簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻順排;一般每行排兩個(gè)姓名,回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊;多個(gè)簽發(fā)人需回行時(shí),“簽發(fā)人”三字與簽發(fā)人姓名第一行并排。
17.版頭中的分隔線:發(fā)文字號(hào)之下4mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線,其高度一般不小于0.5mm。
(二)主體部分
18.標(biāo)題:一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字,編排在紅色分隔線下空二行位臵,分一行或者多行居中排布;回行時(shí),做到詞意完整,排列對(duì)稱,長(zhǎng)短適宜,間距恰當(dāng);多行標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用正梯形、倒梯形或者菱形,不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏形。四個(gè)(含)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí),標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以省略。
19.主送機(jī)關(guān):編排在標(biāo)題下空一行位臵,居左頂格,回行時(shí)仍頂格,最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記部分。
20.正文:公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用仿宋體字,編排在主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每個(gè)自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“
一、”、“(一)”、“1.”“(1)”標(biāo)注,特殊情況下可以作適當(dāng)調(diào)整;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)應(yīng)當(dāng)符合排版規(guī)則,數(shù)字、年份不拆行。
批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文另頁(yè)編排,標(biāo)題居中編排在版心第三行。
21.附件說(shuō)明:如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件,使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件:1.×××”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí),應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。
22.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章
(1)加蓋印章的公文
成文日期一般右空四字編排,印章用紅色,不得出現(xiàn)空白印章。
單一機(jī)關(guān)行文時(shí),一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位臵,印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或者附件說(shuō)明)一行之內(nèi)。
聯(lián)合行文時(shí),一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位臵,并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名,最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,印章之間排列整齊、互不相交或者相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或者附件說(shuō)明)一行之內(nèi)。
(2)不加蓋印章的公文
單一機(jī)關(guān)行文時(shí),在正文(或者附件說(shuō)明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期,首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字,如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名,應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排,并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。
聯(lián)合行文時(shí),應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名,其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。
(3)加蓋簽發(fā)人簽名章的公文
單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí),在正文(或者附件說(shuō)明)下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章,簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù),以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。
聯(lián)合行文時(shí),應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章,其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排,與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊;每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章;簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。
簽名章一般用紅色。
(4)成文日期中的數(shù)字
用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。
23.特殊情況說(shuō)明:當(dāng)公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蛘吆灠l(fā)人簽名章、成文日期時(shí),可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。
24.附注:如有附注,居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。
25.附件:附件應(yīng)當(dāng)另面編排,并在版記之前,與公文正文一起裝訂?!案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件與正文不能一起裝訂,應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。
(三)版記部分
26.版記中的分隔線:版記中的分隔線與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0.35mm),中間的分隔線用細(xì)線(推薦高度為0.25mm)。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上,末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。
27.抄送機(jī)關(guān):如有抄送機(jī)關(guān),一般用4號(hào)仿宋體字,在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱,回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊,最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。
如需把主送機(jī)關(guān)移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)臵于抄送機(jī)關(guān)之上一行,之間不加分隔線。
28.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期:一般用4號(hào)仿宋體字,編排在末條分隔線之上,印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字,印發(fā)日期后加“印發(fā)”二字右空一字,用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。
29.翻印機(jī)關(guān)和翻印日期:翻印的公文,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)和翻印日期。一般用4號(hào)仿宋體字,編排在末條分隔線之上、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之下一行位臵。翻印機(jī)關(guān)左空一字,翻印日期后加“翻印”二字右空一字,用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)當(dāng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。
版記中如有其他要素,應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期(或者翻印機(jī)關(guān)和翻印日期)用一條細(xì)分隔線隔開。
(四)頁(yè)碼
30.一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字,編排在公文版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7mm。單頁(yè)碼居右空一字,雙頁(yè)碼居左空一字。公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的,空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。公文附件與正文一起裝訂時(shí),頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。
三、公文中的橫排表格
A4紙型的表格橫排的,頁(yè)碼位臵與公文其他頁(yè)碼保持一致,單頁(yè)碼表頭在訂口一邊,雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。
四、公文特定格式
(一)信函格式
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,居中排布,上邊緣至上頁(yè)邊為30mm,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4mm處印一條紅色雙線(上粗下細(xì)),距下頁(yè)邊20mm處印一條紅色雙線(上細(xì)下粗),線長(zhǎng)均為170mm,居中排布。
如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下,按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列,第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。
發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下,與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。
標(biāo)題居中編排,與其上最后一個(gè)要素相距二行。
第二條紅色雙線上一行如有文字,與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。
首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。
版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線,位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。
(二)命令(令)格式
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或者“令”字組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為20mm,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號(hào),令號(hào)下空二行編排正文。
簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期的編排同本附件22〃(3)“加蓋簽發(fā)人簽名章的公文”。
(三)紀(jì)要格式
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“紀(jì)要”組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排紀(jì)要編號(hào)。
紀(jì)要編號(hào)下一行編排發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期,發(fā)文機(jī)關(guān)居左空一字,成文日期居右空一字。
標(biāo)注出席人員名單,一般用3號(hào)黑體字,在正文(或者附件說(shuō)明)下空一行左空二字編排“出席”二字,后標(biāo)全角冒號(hào),冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名,回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。
標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單,除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或者“列席”外,編排方法同出席人員名單。
紀(jì)要的特殊形式可以根據(jù)實(shí)際制定。
第二篇:黨政機(jī)關(guān)公文格式
黨政機(jī)關(guān)公文格式模板制作技巧
(制作人:蔣永章,2015 年6月)
從 2015年 6月 1 日起施行新的 《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》(中辦發(fā)〔2012〕14 號(hào))和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)(GB/T9704-2012),對(duì)黨政機(jī)關(guān)公文處理和制作格式作 了詳細(xì)規(guī)定。本文在 WORD 和 hp1020 激光打印機(jī)環(huán)境下,從 公文紅頭格式模版制作,以及橫向表格頁(yè)面頁(yè)碼編排等方面,對(duì)黨政機(jī)關(guān)新公文格式標(biāo)準(zhǔn)的制作進(jìn)行詳細(xì)講解,以方便大 家更好地掌握和實(shí)踐應(yīng)用。
具體說(shuō)明如下: 1.頁(yè)面邊距設(shè)置方法
按照版心距紙張上邊緣 37 ㎜、版心尺寸 156 ㎜×225 ㎜ 和每頁(yè) 22 行每行 28 字的要求,打印測(cè)試得出 WORD 頁(yè)面邊距 值為:上 3.4 ㎝,下 3.0 ㎝,左 2.8 ㎝,右 2.6 ㎝,行距 29.5 磅約占 10 ㎜。此時(shí),不論在哪行編寫文號(hào),公文頁(yè)面最末行 始終會(huì)正好撐滿版心末端。若要將正文按每行 26 字編排,則 可對(duì)正文文字(三號(hào)仿宋字體)按字符間距加寬 0.5磅進(jìn)行設(shè)置。
2.紅色分隔線制作方法
按照紅色分隔線位于文號(hào)下空 4 ㎜位置要求,在選中文 號(hào)所在行后點(diǎn)擊 WORD“格式”菜單下的“邊框和底紋”功能,在“邊框”界面中選中 3 磅紅色實(shí)線,在“選項(xiàng)”中設(shè)置距 正文下 8 磅后,“預(yù)覽”中添加文號(hào)段落的下邊框。若將文號(hào)編排在第 8、9 行位置,則紅色分隔線將會(huì)在距紙張上邊緣第 12、13 ㎝的位置上。
3.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)大小與位置
按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)高不超過(guò) 22 ㎜要求,應(yīng)設(shè)置其方正小 標(biāo)宋字體字號(hào)在 55~60 磅之間,字號(hào) 60 磅時(shí)打印出的字高 為 2 ㎝。按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)前有份號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度三個(gè)要素行的要求,將頁(yè)面第 4 行設(shè)置成發(fā)文機(jī)關(guān) 標(biāo)識(shí)。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的前 3 行行距都為 29.5 磅時(shí),發(fā)文機(jī)關(guān) 標(biāo)識(shí)應(yīng)設(shè)置行距為 88 磅,才能使其上邊緣離紙張上邊緣 72 ㎜(即 37 ㎜+35 ㎜)。
4.紅色分隔線位置
按照發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下空兩行后再文號(hào),以及文號(hào)下空 4 ㎜再紅色分隔線的要求,若文號(hào)行及其上的兩空行按標(biāo)準(zhǔn)行 29.5 磅編排,則打印出的紅色分隔線位置會(huì)在距紙張上邊緣 13 ㎝,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)與文號(hào)之間的距離為 29 ㎜(約超出近1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行位置)。此時(shí),可以采用刪除其中一個(gè)空行的方法來(lái) 實(shí)現(xiàn),刪除后紅色分隔線位置在距紙張上邊緣 12 ㎝。
5.聯(lián)合向上行文簽發(fā)人編排
按照上面刪除一個(gè)空行的方法制作,文號(hào)與發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo) 識(shí)間僅空一行。若要編排 4 個(gè)以上簽發(fā)人,按每行 2 個(gè)簽發(fā) 人需要 3 行以上排布時(shí),可以使用增行減距的方法編排發(fā)文 機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)的前 4 行和后 3 行(含文號(hào)行)的行距設(shè)置為 21 磅來(lái)6.頁(yè)碼編排方法 在頁(yè)腳外側(cè)位置插入不帶(短)橫線的頁(yè)碼后,雙擊頁(yè) 腳進(jìn)入頁(yè)腳編輯狀態(tài),對(duì)準(zhǔn)頁(yè)碼單擊出現(xiàn)編輯框時(shí)進(jìn)行如下 設(shè)置:(1)在頁(yè)碼兩側(cè)使用特殊符號(hào)添加一字線和半角空格,并設(shè)置 4 號(hào)宋體格式;(2)將標(biāo)尺上頁(yè)碼框?qū)?yīng)的首行縮進(jìn) 游標(biāo)移至左端且將其寬度拉開至 8 刻度位置,居中排布,即 可實(shí)現(xiàn)奇數(shù)頁(yè)左空一字偶數(shù)頁(yè)右空一字要求;(3)建議設(shè)置 頁(yè)面頁(yè)腳為 2.5 cm,實(shí)現(xiàn)頁(yè)碼一字橫線距一字線上距版心下 邊緣 7mm,此方法可以回避圖文框方法位置不固定問(wèn)題。
7.版記橫線制作方法
與紅色分隔線制作方法相同,細(xì)線設(shè)置 0.75 磅打印時(shí) 0.25 ㎜(1 磅=0.3527mm),粗線建議設(shè)置 1.5 磅打印時(shí) 0.5 ㎜(相比國(guó)標(biāo)的 0.35 ㎜更有區(qū)分度)。這樣,在按所提供的 頁(yè)面邊距設(shè)置值制作時(shí),不會(huì)出現(xiàn)添加版記橫線跳頁(yè)情況。
8.空白頁(yè)頁(yè)碼不標(biāo)注方法
根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T9704-2012規(guī)定,公文的版記頁(yè)前有空白 頁(yè)的,空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。制作時(shí),可在不需要頁(yè)碼 的頁(yè)面中插入“下一頁(yè)”分節(jié)符,點(diǎn)擊取消“頁(yè)眉和頁(yè)腳”工具 條中的“鏈接到前一個(gè)”按鍵,再刪除頁(yè)腳中的頁(yè)碼即可。
9.行距及位置計(jì)算
標(biāo)題行距=(1+7/8)×二號(hào)字高 22 磅=40 磅;正文行 距=(1+7/8)×三號(hào)字高 16 磅=30 磅。紅色分隔線位置= 版心天頭+標(biāo)識(shí)上距版心+標(biāo)識(shí)高度+空兩行高+字號(hào)高=(37+35+21+20+10+4)㎜=127 ㎜(Word 狀態(tài)欄顯示有“位 置:XX 厘米”字樣);函武文線位置=標(biāo)識(shí)上距頁(yè)邊+標(biāo)識(shí)高 +間距=(30+21+4)㎜=55 ㎜。
10.橫向表格縱向頁(yè)碼方法
首先,在需要編排成橫向頁(yè)面位置,插入“下一頁(yè)”分節(jié)符,通過(guò)頁(yè)面設(shè)置將頁(yè)面方向調(diào)整成橫向,此時(shí)頁(yè)面邊距上為 2.8 ㎝、下為 2.6㎝、左為 3.0㎝、右為 3.4 ㎝。其次,進(jìn)入“頁(yè)眉 和頁(yè)腳”的編輯狀態(tài),點(diǎn)擊“頁(yè)眉和頁(yè)腳”工具條中的“鏈接到 前一個(gè)” 按鍵取消對(duì)頁(yè)眉和頁(yè)腳的鏈接,而后刪除頁(yè)腳中的頁(yè)碼。第三,在橫向頁(yè)面正文(或表格)界面狀態(tài)下,插入“縱向外側(cè)” 位置“左側(cè)”對(duì)齊的頁(yè)碼,進(jìn)入頁(yè)腳編輯狀態(tài)后,設(shè)置好頁(yè)碼左 右一字橫線及字號(hào),并調(diào)整頁(yè)碼文字方向?yàn)樨Q向及居中對(duì)齊。第 四,在頁(yè)腳編輯狀態(tài)下選中頁(yè)碼編輯框,右擊后進(jìn)入“設(shè)置圖文 框格式”,設(shè)置尺寸大小為“固定值”寬度 0.7 ㎝、高度 3 ㎝,水平對(duì)齊相對(duì)于“頁(yè)面”的“左側(cè)”距正文 0.2 ㎝位置,垂直對(duì) 齊相對(duì)于“頁(yè)邊距”的“外側(cè)”距正文 0 ㎝位置。
以上編排方法,公文紅色分隔線編印在紙張上邊緣 12 ㎝位置,既實(shí)現(xiàn)編排第 8 行文號(hào)印在紙質(zhì)紅色分隔線上空 4 ㎜位置,也可實(shí)現(xiàn)電子版紅頭文件(含紅色分隔線)與紙質(zhì) 相同效果編排,正文頁(yè)面每頁(yè) 22 行每行 28 個(gè)漢字。
附件:黨政公文格式 模板本頁(yè)觀察:
1、紙張和表格內(nèi)容實(shí)行橫向編排;
2、偶數(shù)頁(yè)碼實(shí)行縱向編排,且在紙張左下角位置;
3、頁(yè)碼與表格交叉時(shí),不會(huì)相互影響、擠壓
000001 格式一 機(jī)密★1 年 特急
某某省人民政府辦公廳文件 文號(hào)〔2012〕第 8 行位置 1413 某某省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)某某省人民政府公文格式細(xì)則的通知 109 8 7 6 5 4 3 2 1
附件:1.××××××××××××
2.××××××××××××××××××××× ×××(換行時(shí)與上行文字對(duì)齊)×××
××省人民政府辦公廳 201×年××月××日(聯(lián)系人:×××,電話:0598-×××××××)
第三篇:黨政機(jī)關(guān)公文格式
黨政機(jī)關(guān)公文格式
一、版頭部分(公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分)
包括:份號(hào)、密急和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、版頭中的分隔線。
1.公文的份號(hào)、密級(jí)、緊急程度的標(biāo)注:應(yīng)按順序上下排列注于公文首頁(yè)(版頭面)左上角。份號(hào),由表示順序號(hào)的英文縮寫字母“No”和6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字組成,頂格標(biāo)注于版心左上角第一行,如“No000015”;密級(jí)和保密期限,頂格標(biāo)注于份號(hào)下方,一般用3號(hào)黑體字,如“絕密★30年”;緊急程度,標(biāo)注于密級(jí)下方,用3號(hào)黑體字,密級(jí)和緊急程度的字與字之間均空1個(gè)字。
2.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志:由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字,用套紅大字居中印在公文首頁(yè)上部,上邊緣至版心上邊緣35mm,使用小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文公文版頭和文號(hào)的標(biāo)注:一是公文版頭一般使用主辦機(jī)關(guān)名稱,也可并用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱;二是聯(lián)合行文使用聯(lián)署機(jī)關(guān)較多時(shí),公文版頭可采用調(diào)整字體字號(hào)形式,限于在公文首頁(yè)排印,不得另頁(yè)排?。蝗前骖^使用聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱,組成版頭的“文件”二字置于聯(lián)署機(jī)關(guān)名稱后中間位置;四是聯(lián)合行文時(shí),發(fā)文字號(hào)只使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。
3.發(fā)文字號(hào):由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份和發(fā)文順序號(hào)組成。在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空2行(約20 mm)處編輯,文字采用3號(hào)仿宋GB2312,發(fā)文年份用中文六角括號(hào)“﹝﹞”,發(fā)文字號(hào)的發(fā)文代字字與字之間不空格,普發(fā)性公文發(fā)文字號(hào)標(biāo)注于版頭下方、橫線之上居中位置;標(biāo)注“簽發(fā)人”的公文,發(fā)文字號(hào)居左空1個(gè)字標(biāo)注于橫線之上位置。
4.簽發(fā)人:報(bào)告、請(qǐng)示件等上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人,(居右空一字編排),“簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋GB2312,后面加冒號(hào),簽發(fā)人后標(biāo)注姓名,文字采用3號(hào)楷體字,聯(lián)合上報(bào)的公文,應(yīng)同時(shí)標(biāo)注各聯(lián)署機(jī)關(guān)的簽發(fā)人。
二、主體部分
標(biāo)題:由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。2號(hào)小標(biāo)宋體,位于紅色分隔線下空二行位置,約20 mm,標(biāo)題長(zhǎng)度一般不超過(guò)50個(gè)字,多行標(biāo)題排列為梯形或菱形,不采用長(zhǎng)方形或沙漏形。多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱之間用空格分開,不加頓號(hào),換行時(shí)省略。
主送機(jī)關(guān):標(biāo)題下一行頂格,3號(hào)仿宋GB2312。主送機(jī)關(guān)名稱用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。有多個(gè)主送機(jī)關(guān)的,各機(jī)關(guān)名稱之間用頓號(hào)隔開,最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后用全角冒號(hào)。
正文: X X X X X X X X X X(3號(hào)仿宋GB2312);每個(gè)自然段左空二字,回行頂格。公文首頁(yè)必須顯示正文,轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文 件類的通知部分,用3號(hào)楷體GB2312(含主送機(jī)關(guān)名稱)。
正文中的層次序數(shù):一般依次用漢字“
一、”,漢字加圓括號(hào)“
(一)”,阿拉伯?dāng)?shù)字“1.”,阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“(1)”,不得逆向使用。
第一層
一、X X X(黑體),作為小標(biāo)題時(shí)句尾無(wú)標(biāo)點(diǎn)。
X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)第二層
(一)X X X(楷體),作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無(wú)。
X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)
第三層
1.X X X仿宋,無(wú)論是否作為小標(biāo)題,要有標(biāo)點(diǎn)。X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)第四層
(1)X X X仿宋,必須有標(biāo)點(diǎn)。
X X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)附件:(正文下一行前空兩字寫“附件:”字體字號(hào)用3號(hào)仿宋GB2312,后接排附件名稱,名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。)3 如果多個(gè)附件,序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字,每行位置對(duì)齊,名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào),附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí),應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。如:
“附件:1.X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
2.X X X”
發(fā)文機(jī)關(guān)署名:(附件下兩行居成文日期中),應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱,字體字號(hào)用3號(hào)仿宋GB2312,單一機(jī)關(guān)行文時(shí),在正文(或附件說(shuō)明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期,首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字,如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名,應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排,并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。兩個(gè)或兩個(gè)以上聯(lián)合機(jī)關(guān)發(fā)文,發(fā)文機(jī)關(guān)上下并排,等距撐開,長(zhǎng)度相同。
成文日期:右空四字,用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。
(聯(lián)系人:??;聯(lián)系電話:??)(如有附注,居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。)印章:?jiǎn)我粰C(jī)關(guān)行文時(shí),印章端正,居中下圧成文日期,使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應(yīng)上距正文一行之內(nèi),不得出現(xiàn)空白印章;聯(lián)合行文時(shí),應(yīng)將各發(fā)文機(jī) 4 關(guān)署名按發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置,并使印章加蓋其上,最后一個(gè)印章端正,居中下圧發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,印章之間排列整齊,互不相交,相切,每排印章兩端不得超出版心,每排最多放三個(gè)印章。
附注:如果公文有附注,居左空2字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍,使用時(shí)需注意的事項(xiàng)加以說(shuō)明,請(qǐng)示件應(yīng)當(dāng)在附注的位置上標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
附件內(nèi)容:應(yīng)當(dāng)另面編排,并在版記之前,與公文正文一起裝訂?!案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。
三、文尾部分
包括版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等內(nèi)容的規(guī)定。
1.抄送機(jī)關(guān):指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。居左排,前空一字,在印制版記上方,字體字號(hào)用4號(hào)仿宋GB2312,用一條寬同版心的正線與印制版記相隔,“抄送”后標(biāo)冒號(hào),公文標(biāo)注抄送機(jī)關(guān),各抄送機(jī)關(guān)間用頓號(hào)或逗號(hào)隔開,最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。
2.印制版記:應(yīng)置于公文最后雙頁(yè)碼下方,標(biāo)明印發(fā)機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)日期。印發(fā)機(jī)關(guān)名稱和印發(fā)日期單列一行位于同一行的兩端;印發(fā)機(jī)關(guān)居左排,前空一字,印發(fā)日期居右排,后空一字,字體字號(hào)用4號(hào)仿宋GB2312,此行之間用一條寬同版心的反線相隔。
3.頁(yè)碼:數(shù)字用4號(hào)半角宋體阿拉位數(shù)字,置于版心下邊緣之下1行,數(shù)碼左、右各一條4號(hào)一字線,一字線距版心下邊緣7 mm。單頁(yè)碼居右空1個(gè)字,雙頁(yè)碼居左空1個(gè)字??瞻醉?yè)和空白頁(yè)以后的頁(yè)不標(biāo)注頁(yè)碼。公文的附件與正文一起裝訂時(shí),頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。
4.分隔線:與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線,中間的分隔線用細(xì)線。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上,末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。
四、公文版面及裝訂要求
1.開本:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型,成品尺寸為297mm×210mm允許誤差為±2mm,特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。
2.版心:版心尺寸為225mm×156mm(不含頁(yè)碼),每頁(yè)22行,每行28字,行間距用固定值28.8磅,版面上空約37 mm,下空約33 mm,公文用紙訂口(左白邊)為28 mm,右空約26 mm,為方便印制,每頁(yè)行數(shù)可視情增加或減少1至2行,增減行數(shù)時(shí)適當(dāng)調(diào)整行距,保持版心高度不變。
3.裝訂:左側(cè)裝訂,采用騎馬訂,無(wú)法用騎馬訂時(shí)采用平訂。
公文種類
(一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。
(二)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。命令屬下行文,一般無(wú)主送、抄送。
(三)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。決定屬下行文。
(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。
(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。公告應(yīng)當(dāng)公開發(fā)布,無(wú)主送、抄送。
(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通告面向社會(huì)并具有一定的約束力,可采用張貼或媒體刊播的形式公布,一般無(wú)主送、抄送。
(七)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。通報(bào)分為表?yè)P(yáng)性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)和情況通報(bào)。通報(bào)屬下行文。
(八)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。
(九)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況,回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。報(bào)告屬上行文。
(十)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。請(qǐng)示一般 分為政策性請(qǐng)示、問(wèn)題性請(qǐng)示和事務(wù)性請(qǐng)示。請(qǐng)示屬上行文。
(十一)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)屬下行文。
(十二)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知主要是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)使用,屬下行文;向有關(guān)單位告知某些事項(xiàng)時(shí)(如告知辦公地點(diǎn)變更等),也可作平行文使用。
(十三)意見。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。意見一般分為參考建議性意見、表明意向性意見、工作指導(dǎo)性意見。意見可以用于上行文、下行文和平行文。
(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函分為商洽函、詢問(wèn)函和答復(fù)函、請(qǐng)求批準(zhǔn)函和答復(fù)審批函、告知函。函屬平行文,有隸屬關(guān)系的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間不得使用函。請(qǐng)求批準(zhǔn)函僅用于向平級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)相關(guān)事項(xiàng)。
(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。
函的寫作格式
一、函概念:
函,即信;公函即公務(wù)信件。它是上下級(jí)和平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題時(shí)所使用的文體。
二、函類型:
按性質(zhì)、內(nèi)容可分為商洽函、問(wèn)答函、審批函、告知函、催辦函等。
三、函用法:
1.下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)詢問(wèn)一般事宜,或上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或催辦下級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)事宜。
2.平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜。
3.用函來(lái)通知一般事項(xiàng)。如通知開一般性的會(huì)議、要求下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送某項(xiàng)材料或統(tǒng)計(jì)某些數(shù)字等時(shí),也常用公函。
4.向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示較小事宜也常用函。
四、函格式
公函由首部、正文和尾部三部分組成。
(一)首部
主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。
1.標(biāo)題。XXX關(guān)于XXX的函(2號(hào)小標(biāo)宋體)公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。
2.主送機(jī)關(guān)。(標(biāo)題下一行頂格,3號(hào)仿宋)
即受文并辦理來(lái)函事項(xiàng)的機(jī)關(guān)單位,于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,其后用冒號(hào)。
(二)正文
X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字),其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語(yǔ)等部分組成。
1.開頭。主要說(shuō)明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容,然后用“現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下:”或“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)函復(fù)如下:”等過(guò)渡語(yǔ)轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分,一般首先引敘來(lái)文的標(biāo)題、發(fā)文字號(hào),然后再交代根據(jù),以說(shuō)明發(fā)文的緣由。
2.主體。這是函的核心內(nèi)容部分,主要說(shuō)明致函事項(xiàng)。函的事項(xiàng)部分內(nèi)容單一,一函一事,行文要直陳其事。無(wú)論是商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,還是向有關(guān)主管部門請(qǐng)求批準(zhǔn)事項(xiàng)等,都要用簡(jiǎn)潔得體的語(yǔ)言把需要告訴對(duì)方的問(wèn)題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函,還要注意答復(fù)事項(xiàng)的針對(duì)性和明確性。
3.結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿M??;蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問(wèn)題,或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函,或請(qǐng)對(duì)方提出意見或請(qǐng)主管 部門批準(zhǔn)等。
4.結(jié)語(yǔ)。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng),選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。如“特此函詢()”、“請(qǐng)即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語(yǔ),如屬便函,可以像普通信件一樣,使用“此致”、“敬禮”。
附件:1.X X X(正文下一行右空兩字)
2.X X X(三)尾部
一般包括署名和成文時(shí)間兩項(xiàng)內(nèi)容。
1.署名機(jī)關(guān)單位名稱,寫明成文時(shí)間年、月、日;并加蓋公章。
2.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)。3.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)。
通知格式
通知是下行文,要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時(shí)效性,是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項(xiàng)。結(jié)構(gòu)如下:
一、標(biāo)題
制發(fā)機(jī)關(guān)+事由+通知。“關(guān)于XXX的通知”(2號(hào)小標(biāo)宋體)
二、主送機(jī)關(guān)
(標(biāo)題下一行頂格,3號(hào)仿宋,名稱后加冒號(hào)。)
三、正文
X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)㈠通知前言:即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問(wèn)題,經(jīng)×××批準(zhǔn),現(xiàn)將×××,具體規(guī)定通知如下。
㈡通知主體:寫出通知事項(xiàng),分條列項(xiàng),條目分明。
㈢結(jié)尾(三種寫法)
1.意盡言止,不單寫結(jié)束語(yǔ)。
2.在前言和主體之間,如未用“特作如下通知”作為過(guò)渡語(yǔ),結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。
3.再次明確主題的段落描寫。
4.附件:(1)X X X(正文下一行右空兩字)
(2)X X X
四、落款
1.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)
2.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)
請(qǐng)示的寫作格式
請(qǐng)示含義:請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示或批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性、期復(fù)性公文。結(jié)構(gòu)如下:
一、標(biāo)題
制發(fā)機(jī)關(guān)名稱+事由+請(qǐng)示。關(guān)于XXX的請(qǐng)示(2號(hào)小標(biāo)宋體)
二、主送機(jī)關(guān)
(標(biāo)題下一行頂格,3號(hào)仿宋)
三、正文
X X X X X X X X X X(正文3號(hào)仿宋體字)
(一)請(qǐng)示的原因:陳述情況,闡述理由,講情必要性和可能性,最后用“為此,請(qǐng)示如下”。
(二)請(qǐng)示的事項(xiàng):寫明請(qǐng)示要求,如請(qǐng)求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量,請(qǐng)求資金要寫明金額。
(三)結(jié)尾語(yǔ):多用“上述意見,是否妥當(dāng),請(qǐng)指示”。“特此請(qǐng)示,請(qǐng)予批準(zhǔn)”,“以上請(qǐng)求,請(qǐng)予審批”,“以上請(qǐng)示,請(qǐng)予批復(fù)”,“以上請(qǐng)示,如無(wú)不妥,請(qǐng)批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語(yǔ)。
注意事項(xiàng):一文一事;一個(gè)主送機(jī)關(guān);逐級(jí)請(qǐng)示。
(四)附件:1.X X X(正文下一行右空兩字)
2.X X X
四、落款
1.單位名稱(附件下兩行居成文日期中)
2.成文日期(右空四字用阿拉伯?dāng)?shù)字)
第四篇:黨政機(jī)關(guān)公文格式專題
黨政機(jī)關(guān)公文格式模板 式樣
A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸見圖1;公文首頁(yè)版式見圖2;聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式1見圖3;聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式2見圖4;公文末頁(yè)版式1見圖5;公文末頁(yè)版式2見圖6;聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式1見圖7;聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式2見圖8;附件說(shuō)明頁(yè)版式見圖9;帶附件公文末頁(yè)版式見圖10;信函格式首頁(yè)版式見圖11;命令(令)格式首頁(yè)版式見圖
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第五篇:黨政機(jī)關(guān)公文格式
黨政機(jī)關(guān)公文格式 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則,并給出了公文的式樣。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)和單位的公文可以參照?qǐng)?zhí)行。使用少數(shù)民族文字印制的公文,其用紙、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其余可以參照本標(biāo)準(zhǔn)并按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB/T 148 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸 GB 3100 國(guó)際單位制及其應(yīng)用
GB 3101 有關(guān)量、單位和符號(hào)的一般原則 GB 3102(所有部分)量和單位 GB/T 15834 標(biāo)點(diǎn)符號(hào)用法 GB/T 15835 出版物上數(shù)字用法 3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1 字word 標(biāo)示公文中橫向距離的長(zhǎng)度單位。在本標(biāo)準(zhǔn)中,一字指一個(gè)漢字寬度的距離。3.2 行 line 標(biāo)示公文中縱向距離的長(zhǎng)度單位。在本標(biāo)準(zhǔn)中,一行指一個(gè)漢字的高度加3號(hào)漢字高度的7/8的距離。公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)
公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m~80 g/m的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度80%~90%,橫向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值為7.5~9.5。公文用紙幅面尺寸及版面要求 5.1 幅面尺寸
公文用紙采用GB/T 148中規(guī)定的A4型紙,其成品幅面尺寸為:210 mm×297 mm。GB/T 9704—2012 5.2 版面
5.2.1 頁(yè)邊與版心尺寸
公文用紙?zhí)祛^(上白邊)為37 mm±1 mm,公文用紙訂口(左白邊)為28mm±1mm,版心尺寸為156 mm×225 mm。
5.2.2 字體和字號(hào)
如無(wú)特殊說(shuō)明,公文格式各要素一般用3號(hào)仿宋體字。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。5.2.3 行數(shù)和字?jǐn)?shù)
一般每面排22行,每行排28個(gè)字,并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。5.2.4 文字的顏色
如無(wú)特殊說(shuō)明,公文中文字的顏色均為黑色。6 印制裝訂要求 6.1 制版要求
版面干凈無(wú)底灰,字跡清楚無(wú)斷劃,尺寸標(biāo)準(zhǔn),版心不斜,誤差不超過(guò)1 mm。6.2 印刷要求
雙面印刷;頁(yè)碼套正,兩面誤差不超過(guò)2 mm。黑色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100%,紅色油墨應(yīng)當(dāng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80%、M80%。印品著墨實(shí)、均勻;字面不花、不白、無(wú)斷劃。6.3 裝訂要求
公文應(yīng)當(dāng)左側(cè)裝訂,不掉頁(yè),兩頁(yè)頁(yè)碼之間誤差不超過(guò)4 mm,裁切后的成品尺寸允許誤差±2mm,四角成90°;,無(wú)毛茬或缺損。
騎馬訂或平訂的公文應(yīng)當(dāng):
a)訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70 mm處,允許誤差±4mm; b)無(wú)壞釘、漏釘、重釘,釘腳平伏牢固;
c)騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上,平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm~5mm。包本裝訂公文的封皮(封面、書脊、封底)與書芯應(yīng)吻合、包緊、包平、不脫落。7 公文格式各要素編排規(guī)則 7.1 公文格式各要素的劃分
本標(biāo)準(zhǔn)將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分稱為版頭;公文首頁(yè)紅色分隔線(不含)以下、公文末頁(yè)首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體;公文末頁(yè)首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。
頁(yè)碼位于版心外。7.2 版頭 7.2.1 份號(hào)
如需標(biāo)注份號(hào),一般用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字,頂格編排在版心左上角第一行。7.2.2 密級(jí)和保密期限
如需標(biāo)注密級(jí)和保密期限,一般用3號(hào)黑體字,頂格編排在版心左上角第二行;保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。
7.2.3 緊急程度
如需標(biāo)注緊急程度,一般用3號(hào)黑體字,頂格編排在版心左上角;如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
7.2.4 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志 由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35mm,推薦使用小標(biāo)宋體字,顏色為紅色,以醒目、美觀、莊重為原則。
聯(lián)合行文時(shí),如需同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前;如有“文件”二字,應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè),以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱為準(zhǔn)上下居中排布。
7.2.5 發(fā)文字號(hào)
編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置,居中排布。年份、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注;年份應(yīng)標(biāo)全稱,用六角括號(hào)“〔〕”括入;發(fā)文順序號(hào)不加“第”字,不編虛位(即1不編為01),在阿拉伯?dāng)?shù)字后加“號(hào)”字。
上行文的發(fā)文字號(hào)居左空一字編排,與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行。7.2.6 簽發(fā)人
由“簽發(fā)人”三字加全角冒號(hào)和簽發(fā)人姓名組成,居右空一字,編排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行位置?!昂灠l(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字,簽發(fā)人姓名用3號(hào)楷體字。
如有多個(gè)簽發(fā)人,簽發(fā)人姓名按照發(fā)文機(jī)關(guān)的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排,一般每行排兩個(gè)姓名,回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊。
7.2.7 版頭中的分隔線
發(fā)文字號(hào)之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。7.3 主體 7.3.1 標(biāo)題
一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字,編排于紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,長(zhǎng)短適宜,間距恰當(dāng),標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。
7.3.2 主送機(jī)關(guān)
編排于標(biāo)題下空一行位置,居左頂格,回行時(shí)仍頂格,最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記,標(biāo)注方法見7.4.2。
7.3.3 正文 公文首頁(yè)必須顯示正文。一般用3號(hào)仿宋體字,編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行,每個(gè)自然段左空二字,回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“
一、”“
(一)”“1.”“(1)”標(biāo)注;一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。
7.3.4 附件說(shuō)明
如有附件,在正文下空一行左空二字編排“附件”二字,后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件,使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)(如“附件:1.XXXXX”);附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí),應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。
7.3.5 發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章 7.3.5.1 加蓋印章的公文
成文日期一般右空四字編排,印章用紅色,不得出現(xiàn)空白印章。
單一機(jī)關(guān)行文時(shí),一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置,印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說(shuō)明)一行之內(nèi)。
聯(lián)合行文時(shí),一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置,并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名,最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期,印章之間排列整齊、互不相交或相切,每排印章兩端不得超出版心,首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文(或附件說(shuō)明)一行之內(nèi)。
7.3.5.2 不加蓋印章的公文
單一機(jī)關(guān)行文時(shí),在正文(或附件說(shuō)明)下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名,在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期,首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字,如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名,應(yīng)當(dāng)使成文日期右空二字編排,并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。
聯(lián)合行文時(shí),應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名,其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。7.3.5.3 加蓋簽發(fā)人簽名章的公文
單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文加蓋簽發(fā)人簽名章時(shí),在正文(或附件說(shuō)明)下空二行右空四字加蓋簽發(fā)人簽名章,簽名章左空二字標(biāo)注簽發(fā)人職務(wù),以簽名章為準(zhǔn)上下居中排布。在簽發(fā)人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。
聯(lián)合行文時(shí),應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章,其余機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章依次向下編排,與主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人職務(wù)、簽名章上下對(duì)齊;每行只編排一個(gè)機(jī)關(guān)的簽發(fā)人職務(wù)、簽名章;簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全稱。
簽名章一般用紅色。7.3.5.4 成文日期中的數(shù)字
用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。7.3.5.5 特殊情況說(shuō)明
當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章或簽發(fā)人簽名章、成文日期時(shí),可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決。
7.3.6 附注
如有附注,居左空二字加圓括號(hào)編排在成文日期下一行。7.3.7 附件
附件應(yīng)當(dāng)另面編排,并在版記之前,與公文正文一起裝訂?!案郊倍旨案郊樞蛱?hào)用3號(hào)黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標(biāo)題居中編排在版心第三行。附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件與正文不能一起裝訂,應(yīng)當(dāng)在附件左上角第一行頂格編排公文的發(fā)文字號(hào)并在其后標(biāo)注“附件”二字及附件順序號(hào)。
7.4 版記
7.4.1 版記中的分隔線
版記中的分隔線與版心等寬,首條分隔線和末條分隔線用粗線(推薦高度為0.35 mm),中間的分隔線用細(xì)線(推薦高度為0.25 mm)。首條分隔線位于版記中第一個(gè)要素之上,末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。
7.4.2 抄送機(jī)關(guān)
如有抄送機(jī)關(guān),一般用4號(hào)仿宋體字,在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排?!俺汀倍趾蠹尤敲疤?hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱,回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊,最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)句號(hào)。
如需把主送機(jī)關(guān)移至版記,除將“抄送”二字改為“主送”外,編排方法同抄送機(jī)關(guān)。既有主送機(jī)關(guān)又有抄送機(jī)關(guān)時(shí),應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)置于抄送機(jī)關(guān)之上一行,之間不加分隔線。
7.4.3 印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期
印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期一般用4號(hào)仿宋體字,編排在末條分隔線之上,印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字,印發(fā)日期右空一字,用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全,年份應(yīng)標(biāo)全稱,月、日不編虛位(即1不編為01),后加“印發(fā)”二字。版記中如有其他要素,應(yīng)當(dāng)將其與印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期用一條細(xì)分隔線隔開。7.5 頁(yè)碼
一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字,編排在公文版心下邊緣之下,數(shù)字左右各放一條一字線;一字線上距版心下邊緣7 mm。單頁(yè)碼居右空一字,雙頁(yè)碼居左空一字。
GB/T 9704—2012 8 公文中的橫排表格
A4紙型的表格橫排時(shí),頁(yè)碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致,單頁(yè)碼表頭在訂口一邊,雙頁(yè)碼表頭在切口一邊。公文中計(jì)量單位、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字的用法
公文中計(jì)量單位的用法應(yīng)當(dāng)符合GB 3100、GB 3101和GB 3102(所有部分),標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法應(yīng)當(dāng)符合GB/T 15834,數(shù)字用法應(yīng)當(dāng)符合GB/T 15835。公文的特定格式 10.1 信函格式
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱,居中排布,上邊緣至上頁(yè)邊為30mm,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí),使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下4 mm處印一條紅色雙線(上粗下細(xì)),距下頁(yè)邊20 mm處印一條紅色雙線(上細(xì)下粗),線長(zhǎng)均為170 mm,居中排布。
如需標(biāo)注份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度,應(yīng)當(dāng)頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下,按照份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列,第一個(gè)要素與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。
發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下,與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。
標(biāo)題居中編排,與其上最后一個(gè)要素相距二行。
第二條紅色雙線上一行如有文字,與該線的距離為3號(hào)漢字高度的7/8。首頁(yè)不顯示頁(yè)碼。
版記不加印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、分隔線,位于公文最后一面版心內(nèi)最下方。10.2 命令(令)格式 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或“令”字組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為20 mm,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。
發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空二行居中編排令號(hào),令號(hào)下空二行編排正文。簽發(fā)人職務(wù)、簽名章和成文日期的編排見7.3.5.3。10.3 紀(jì)要格式
紀(jì)要標(biāo)志由“XXXXX紀(jì)要”組成,居中排布,上邊緣至版心上邊緣為35 mm,推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。
標(biāo)注出席人員名單,一般用3號(hào)黑體字,在正文或附件說(shuō)明下空一行左空二字編排“出席”二字,后標(biāo)全角冒號(hào),冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名,回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。
標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單,除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或“列席”外,編排方法同出席人員名單。
紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。11 式樣
A4型公文用紙頁(yè)邊及版心尺寸見圖1;公文首頁(yè)版式見圖2;聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式1見圖3;聯(lián)合行文公文首頁(yè)版式2見圖4;公文末頁(yè)版式1見圖5;公文末頁(yè)版式2見圖6;聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式1見圖7;聯(lián)合行文公文末頁(yè)版式2見圖8;附件說(shuō)明頁(yè)版式見圖9;帶附件公文末頁(yè)版式見圖10;信函格式首頁(yè)版式見圖11;命令(令)格式首頁(yè)版式見圖12。