第一篇：茶店鄉(xiāng)關(guān)于對人口和計劃生育工作實行示范村

中共茶店鄉(xiāng)委 茶店鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于推行人口和計劃生育工作示范村“星級化”管理的實施方案

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，新形勢下的人口計生工作面臨著前所未有的復(fù)雜局面。特別是農(nóng)村計生工作面廣量大，任務(wù)十分艱巨。加強村級計生基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是做好新時期人口計生工作的關(guān)鍵所在；破解計劃生育管理難題、尋求新的工作機制是抓好計劃生育工作的突破口。經(jīng)研究，我鄉(xiāng)圍繞縣“強基礎(chǔ)、攻難點、抓創(chuàng)新、求突破”的思路，決定從“積極培育典型，抓好典型帶動、爭創(chuàng)工作亮點”入手，把創(chuàng)建推行計劃生育“星級示范村”作為全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作上臺階、上水平的有效工作來抓。根據(jù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的規(guī)范化管理體制，由考評結(jié)果定星級、由星級等次定獎懲、促進我鄉(xiāng)村級人口計生管理服務(wù)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和精細化的軌道邁進。

在創(chuàng)建推行計劃生育“星級示范村”工作中，從建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、動態(tài)管理、考核評議、激勵約束、選拔任用五項機制入手，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部、村“兩委”班子和計生專職主任抓計劃生育工作的積極性，切實增強他們的責(zé)任感和榮譽感，使計劃生育各項方針政策在村級得到有效的貫徹落實。

一、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府為切實加強對星級化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨委書記任組長、鄉(xiāng)長任常務(wù)副組長，分管計劃生育和組織的領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人

為成員的村級人口和計劃生育工作“星級化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。將創(chuàng)建任務(wù)分解到管理區(qū)，由聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊長負責(zé)牽頭抓落實。結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作思路、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法。根據(jù)省、地和縣人口計劃生育考核標(biāo)準，制定出臺《茶店鄉(xiāng)村級人口和計劃生育工作“星級化”管理考評細則》等相關(guān)政策規(guī)定，對村級計生工作進行規(guī)范、量化、細化涉及人員的具體責(zé)任和工作目標(biāo)。簽訂星級化管理年度目標(biāo)責(zé)任書，村“兩委”與育齡群眾簽訂計劃生育管理合同，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

二、建立動態(tài)考核管理機制。對星級評定實行動態(tài)管理，在評定星級之初，首先進行“基礎(chǔ)星級”認定。以2010度和2011年上半年的工作作為綜合評價的評定時段：

1、沒有常住計劃外生育的給一星，2、沒有常住手術(shù)庫存的給一星，3、常住婦檢兩個年度以來一直保持100%的給一星，4、人口全員信息無錯重漏的給一星，5、陣地建設(shè)規(guī)范化給一星，共五星。

星級晉升必須以計生主體核心指標(biāo)的評定為基礎(chǔ)，再以季度計劃生育目標(biāo)任務(wù)完成情況和工作實績?yōu)橐罁?jù)，在基礎(chǔ)星級的基礎(chǔ)上，每季度核定增減一次星級，五星級封頂。省、地、縣檢查沒有出現(xiàn)問題一次的、分別給予三、二、一星級獎勵；對出現(xiàn)計劃外生育、出生人口瞞漏錯報、各級檢查出問題的村，視具體情

節(jié)輕重，分別給予降星、撤星、延緩晉星等處罰。對于無星級的村，按情節(jié)實行白、黃、紅牌警告，并明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、計生辦重點幫促，定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、定時限、定獎懲，幫助其盡快轉(zhuǎn)化成星級村。

三、建立考核評議機制。對村級人口和計劃生育工作實行以“強化領(lǐng)導(dǎo)、動態(tài)管理、考核評議、激勵約束、選拔任用”為內(nèi)容的星級化管理，初步建立以工作實績?yōu)楹诵?。為確保考核評議的嚴肅性，做到公平、公正、公開，工作中嚴格遵循組織紀檢考核、公示監(jiān)督。制定具體可行的實施方案，對每個村的工作情況進行考核評議，初步確定星級，并上報鄉(xiāng)人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)采取隨機抽查、走訪座談、查看檔案、有獎舉報等形式，對各村初評工作進行審核把關(guān)，確保考核結(jié)果的真實性和有效性。嚴格標(biāo)準，擬定對象，圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、依法行政、性別比治理等的各項指標(biāo)要求，采取自下而上，上下結(jié)合的方法，在個個爭先、村村創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，確定2010至2011年上半年度“星級示范村”。

四、建立激勵約束機制?；A(chǔ)星級評定后，有需要晉級的村在季度末寫出晉星報告，鄉(xiāng)計生領(lǐng)導(dǎo)小組進行抽查或請縣計生局業(yè)務(wù)人員、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員檢查的程序復(fù)核、評審后確定是否晉星。對村級實行星級補助，根據(jù)各村星級級別，由管理區(qū)把計劃生育績效工資進行統(tǒng)籌，每季度發(fā)放一次星級補助。驗收考核評定為五星級、四星級、三星級、二星級、一星級的計生示

范村，管理區(qū)每季度分別給予500元、400元、300元、200元、100元的獎勵；被處以白、黃、紅牌警告的村分別每季度扣發(fā)100、200、300元的工資。連續(xù)兩個季度被處以紅牌警告的村，對村干部、包村干部除進行經(jīng)濟處罰外，將進行組織處理。

五、建立“星級化”試點村。

經(jīng)研究，決定4月份以前每個管理區(qū)創(chuàng)建一個“五星級”計劃生育示范村試點，大營管理區(qū)創(chuàng)建山林村、沙桂管理區(qū)創(chuàng)建紅艷村、海馬管理區(qū)創(chuàng)建洞口村。在“星級示范村”創(chuàng)建過程中按照“硬件抓統(tǒng)一、軟件抓規(guī)范”的要求。重點對村民自治、流動人口、性別比治理、依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、表卡冊簿、制度建設(shè)等提出統(tǒng)一要求、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一規(guī)范。

作為在全縣第一個推行人口和計劃生育“星級化”示范村層級創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要分類剝離出好中差。針對優(yōu)等村要繼續(xù)發(fā)揚保持領(lǐng)先態(tài)勢，繼續(xù)探索改革創(chuàng)新，作為全鄉(xiāng)推廣學(xué)習(xí)的模范、作為黨委政府抓計劃生育工作的亮點進行宣傳推廣；中間村要積極向優(yōu)等村學(xué)習(xí)靠攏晉星；后進村要制定出具體的整改方案，甩掉“白、黃、紅”牌，向中間村邁進。不同的類別采取不同的措施，促進全鄉(xiāng)計劃生育總體上水平、上臺階。

中共茶店鄉(xiāng)委 茶店鄉(xiāng)人民政府

二0一一年三月三十一日

第二篇：2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村

2011人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建評估總結(jié)

2010年十月初，我鄉(xiāng)為搞好基層人口計生群眾自治工作，提高基層計生自治組織的思想認識、工作能力和業(yè)務(wù)水平，加強計生基層組織的影響力和服務(wù)能力，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，由鄉(xiāng)計生協(xié)會牽頭，計生辦傾力支持以及鄉(xiāng)各部門的共同關(guān)心、幫助下。積極部署、早作安排，在十月初制定了臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動方案。方案以黨的十七屆五中全會和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神為指導(dǎo)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，創(chuàng)造性地提出了在基層人口計生群眾自治工作中的一些新思路、新方法，為下一步的工作實施進程奠定了堅實的理論基礎(chǔ)、做出了行之有效的合理安排前瞻性的思想指導(dǎo)。通過干部的不懈努力，各方的鼎力支持，群眾的積極配合，使我鄉(xiāng)基層人口計生群眾自治工作示范村（居）建設(shè)取得了令人滿意的成效，對我鄉(xiāng)下一步開展人口和計劃生育基層群眾自治村（居）工作的全面開展提供了寶貴的經(jīng)驗。

現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動的總結(jié)如下：

一、創(chuàng)建了以鄉(xiāng)計生協(xié)牽頭、村兩委參與的臺子村人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）工作小組。

二、通過政府支持，村（居）自籌，多渠道融資的辦法，解決了專項經(jīng)費的問題，為進一步開展工作提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

三、經(jīng)鄉(xiāng)、村計生協(xié)會共同研究起草了《村（居）民自治章程》、《村（居）民 計 劃 生 育 公 約》，并在會上一致表決通過，經(jīng)張榜公布一周后無異議正式生效，為人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動提供了制度保障。

四、全年召開了人口和計劃生育基層群眾自治研究會議4次；鄉(xiāng)計生協(xié)深入基層督查指導(dǎo)人口和計劃生育基層群眾自治工作6次；幫助基層群眾解決實際困難5件。

人口和計劃生育基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動工作中的不足：

一、鑒于我鄉(xiāng)之前類似的工作開展較少，經(jīng)驗不足，對一些棘手的問題處理得不是很恰當(dāng)。

二、群眾的民主意識、公共服務(wù)及自律意識還有待提高。

對此，我們將一如既往地投入人力、物力和廣大計生干部的無限熱忱到今后的人口和計劃生育基層群眾自治工作中去，充分發(fā)揮黨員干部、協(xié)會理事的帶頭作用，積極引導(dǎo)群總展開計生自治、幫扶工作，為我鄉(xiāng)人口和計劃生育基層群眾自治示開創(chuàng)一段嶄新的歷史！

馬場鄉(xiāng)計生協(xié)會 2011年9月25日

第三篇：人口計劃生育基層群眾自治示范村

人口計劃生育基層群眾自治示范村 ——國慶村先進事跡工作匯報

在上級計生委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力和支持下，我村兩委會帶領(lǐng)全體干部、群眾始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會黨的十七大精神，把服務(wù)重點放在提高育齡群眾的生活質(zhì)量和生育質(zhì)量上，以宣傳教育為主，堅持以人的全面發(fā)展為中心，以技術(shù)服務(wù)為重點，緊緊圍繞我村制定的計生工作奮斗目標(biāo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作計劃，牢固樹立“國策”意識，把計劃生育工作置于重要位置，踏實工作，扎實有效地開展了一系列富有成效的工作，主要做法有以下幾點：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子

我村成立了以村委會主任為組長，村委委員為成員的村計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村民小組長擔(dān)任各村民小組的計劃生育中心戶長，同時設(shè)立了國慶村計生協(xié)會，配備專職秘書長和計生專干，并落實待遇。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“科學(xué)發(fā)展、和諧計生”的新思路，牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，切實加強服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展。

二、強化制度建設(shè)，抓好計劃生育依法行政工作

我村在實施計生新機制的工作中，認真組織黨員干部、村民小組長、計生干部學(xué)習(xí)有關(guān)計生政策法規(guī)，并制定了計劃生育村民自治章程，由村民代表一致舉手贊成通過，并公報上墻。自從自治章程頒布以來，群眾的法律觀念和意識不斷增強，村民自覺地遵守和履行公約和協(xié)議，落實“四術(shù)”措施的自覺性大大地提高，無違法的收費和罰款產(chǎn)生，有力地推動了我村計劃生育工作的深入開展。

三、落實村務(wù)公開，暢通監(jiān)督渠道

為保障群眾的知情權(quán)，擴大信息傳遞面，我村在固定的公開場所和方式，全面、及時地公開與群眾利益密切相關(guān)的人口計生法律法規(guī)政策及計劃生育事務(wù)，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，及時進行調(diào)整。法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵扶助和優(yōu)惠政策均兌現(xiàn)到位。對涉及村民切身利益的計劃生育重大事項，經(jīng)村民代表會議討論決定。每年組織開展民主評議活動，確保民主監(jiān)督渠道暢通。

四、深入開展宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變婚育觀念

我村委會始終把宣傳教育工作作為計劃生育的主要工作來抓，認真貫徹落實以宣傳教育為主的方針，每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會會員、育齡婦女小組長分批進行培訓(xùn)，及時傳達有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受計生知識教育，我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班，并通過遠程教育等平臺，綜合利用各類資源，提高廣大干部群眾的人口意識和人均觀念。及時應(yīng)答群眾計劃生育投訴和咨詢，倡導(dǎo)開展婚檢和優(yōu)生檢測，群眾對計生工作的滿意度達90%以上，育齡群眾對計生政策法規(guī)和生殖健康知識的知曉率達85%以上，確保了生育關(guān)懷活動扎實有效。

五、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保計生工作誠信好

我村堅持“以人為本”的宗旨，突出抓好孕前管理，以“三查”為切入點，圍繞群眾關(guān)心的生育、節(jié)育、優(yōu)育等內(nèi)容。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立和健全查環(huán)查孕查病治病及避孕藥具發(fā)放和術(shù)后隨訪制度，每年開展“三查”三次，及時向育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具，做到及時隨訪，服務(wù)上門，極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時也積極開展婦女常見病普查普治，對育齡婦女常見的婦科疾病進行有效的治療。這樣，更促進了育齡婦女主動地接受查環(huán)查孕，從而大大提高了我村計生工作的整體水平。

我村配備了專職的計劃生育工作人員，對村內(nèi)常住人口和流動人口計生信息登記造冊。近三年已婚育齡婦女綜合節(jié)育措施落實率達80%以上，無大月份和選擇性別引產(chǎn)，無出生瞞報、漏報，符合政策生育率達80%以上，無政策外多孩生育。

六、結(jié)合文明建設(shè)，促成農(nóng)村新風(fēng)尚

我村將人口計生工作和社會主義新農(nóng)村、文明幸福家庭、平安和諧家庭的創(chuàng)建相結(jié)合起來，倡導(dǎo)形成鄰里互助、尊老愛幼、性別平等、遵紀守法的社會主義農(nóng)村新風(fēng)尚。近三年來未發(fā)生因計劃生育引發(fā)的群體性事件和村民集體上訪現(xiàn)象。

我村在計生工作上取得了一定的成績，但距離黨和人民的要求還有很大的差距，存在許多的不足。今后要進一步加強計劃生育工作的管理，做到不留死角，避免管理失控。同時從注重失效上下功夫，切實把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個新的臺階。

第四篇：關(guān)于對人口與計劃生育工作實行“黃牌”警告和“一票否決”的決定

中共ＸＸ縣委　ＸＸ縣人民政府

關(guān)于對人口與計劃生育工作實行“黃牌”警告和“一票否決”的決定

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門，縣屬及以上企事業(yè)單位：

認真實施《人口與計劃生育法》和《四川省人口與計劃生育條例》，進一步加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高我縣人口與計劃生育管理水平，確保完成2006年市委、市政府下達的各項人口與計劃生育工作任務(wù)，實現(xiàn) “自強爭先，升位上檔”的工作目標(biāo)，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對人口與計劃生育工作實行“黃牌”警告制度和“一票否決”制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門主要領(lǐng)導(dǎo)實行人口與計劃生育工作責(zé)任追究制。

一、有下列情形之一的，給予“黃牌”警告

（一）制定政策措施不當(dāng)，導(dǎo)致計劃生育政策不落實和人口與計劃生育工作滑坡，未完成出生指導(dǎo)數(shù)80%以上或符合政策生育率低于85%以下的；

（二）落實人口與計劃生育綜合治理工作職責(zé)措施不力，出生人口性別比持續(xù)升高達100∶150以上和低于100∶50以下，影響人口安全的；

（三）孕情跟蹤管理不到位，造成人為漏報瞞報，人口出生統(tǒng)計誤差10%以上；

（四）在省、市、縣專項檢查或半年、檢查考核工作中不達標(biāo)的；

（五）對縣委、縣政府定期交帳時，未完成計劃生育工作階段性任務(wù)的；

（六）縣級部門未履行人口與計劃生育法定管理職責(zé)，省、市檢查考核完成任務(wù)較差，影響全縣目標(biāo)考核的。

二、有下列情形之一的，實行“一票否決”

（一）因違反“七不準”和“十禁止”規(guī)定，引發(fā)計劃生育惡性事件和群體性事件的；

（二）社會撫養(yǎng)費征收、管理和使用未按規(guī)定辦理的，使用非法票據(jù)截留挪用，有令不行，有禁不止的；

（三）因節(jié)育手術(shù)責(zé)任事故造成死亡的；

（四）因工作不力，管理不到位，造成人口失控而突破總?cè)丝谀繕?biāo)的；

（五）被“黃牌”警告后，在規(guī)定的時間內(nèi)不完成整改目標(biāo)任務(wù)，一年中連續(xù)兩次被“黃牌”警告的。

三、“黃牌”警告和“一票否決”的主要對象

實施“黃牌”警告和“一票否決”的主要對象為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級相關(guān)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

四、人口和計劃生育“黃牌”警告和“一票否決”的實施辦法

（一）縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬列人口與計劃生育工作“黃牌”警告、“一票否決”的單位名單上報縣委、縣政府審定，由縣委、縣政府下達人口與計劃生育工作“黃牌”警告、“一票否決”決定。

（二）由縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向被“掛牌”單位下達整改工作目標(biāo)，并成立督查組負責(zé)對“掛牌”單位的整改工作進行督查。

（三）被“掛牌”單位在下達“掛牌”決定后，及時召開班子和干部職工整改會，制定整改措施，扭轉(zhuǎn)工作被動局面，在一個月內(nèi)將整改措施上報縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）被“掛牌”單位整改期滿后，由縣人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員對“掛牌”單位的整改效果進行考核，綜合評估，并將擬“摘牌”單位名單上報縣委、縣政府審定，縣委、縣政府審定后下達“摘牌”決定。

五、“黃牌警告”和“一票否決”對象的責(zé)任追究辦法

（一）被“掛牌”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級有關(guān)部門及其責(zé)任人，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格；在“黃牌”警告期內(nèi)，對單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不予提拔重用，不予調(diào)離原單位。

（二）被“一票否決”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級有關(guān)部門及其責(zé)任人，當(dāng)年不得評先評優(yōu)，考核為不稱職，兩年內(nèi)不得提拔晉級，直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作已變動的實行責(zé)任追蹤制，取消單位年終目標(biāo)獎；縣級部門被縣委、縣政府“一票否決”的，除追究其責(zé)任外，同時向其上級主管部門通報。

（三）凡受“一票否決”的單位，由組織、人事部門將受罰情況存入單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)個人人事檔案。

中共ＸＸ縣委

ＸＸ縣人民政府

第五篇：董團鄉(xiāng)2012人口和計劃生育工作機制

董團鄉(xiāng)2012人口和計劃生育工作機制

（討論稿）

為認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《江西省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》，完善人口與計劃生育的調(diào)控體系，建立健全管理機制，進一步強化村級在人口計劃生育工作中的工作職責(zé)，進一步強化各相關(guān)部門的配合與協(xié)作，真正形成齊抓共管的局面，提出以下意見：

一、主要目標(biāo)

1、計劃生育率和人口自增率控制在上級要求的范圍之內(nèi)，出生嬰兒性別比趨向正常。

2、堅持以落實長效避孕節(jié)育措施為主，2012年全鄉(xiāng)四項手術(shù)的任務(wù)指導(dǎo)數(shù)為：結(jié)扎375例(二女29例)、上環(huán)230例、補救措施166例。

3、加強環(huán)情孕情監(jiān)測，環(huán)孕檢率達95％以上。

4、加強社會撫養(yǎng)費征收管理，全鄉(xiāng)社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)指導(dǎo)數(shù)為232萬元，政策外生育二孩社會撫養(yǎng)費每例首征必須在1萬元以上。

5、強化育齡群眾特別是重點管理對象各項信息上報工作，重點是新婚、出生、死亡、孕情、流動人口信息，要求漏報率為0。

6、確保通過省、市計生委檢查。

二、工作機制

（一）責(zé)任落實機制

1、在鄉(xiāng)村干部中繼續(xù)實行“鄉(xiāng)干部包村到組、村干部包組到戶”的工作責(zé)任落實機制

鄉(xiāng)駐村工作組和村兩委要組織實施好本村的計劃生育工作，劃分好每位村干部的包干責(zé)任區(qū)，并根據(jù)各責(zé)任區(qū)的人口情況落實好每位村干部的計劃生育各項任務(wù)數(shù)和責(zé)任。

每月25日為各村計劃生育例會日，總結(jié)本村當(dāng)月計生工作，上報當(dāng)月信息，安排布置下月計生工作。各位村干部要準確上報本責(zé)任區(qū)當(dāng)月的新婚、出生、死亡、孕情和流動人口信息，填寫好月報告單并簽名報村計生專干備查。每月28日為鄉(xiāng)計劃生育例會日，各村專干將匯總好的信息填報告單上報鄉(xiāng)計生辦。

2、明確部門責(zé)任，強化計劃生育綜合治理

鄉(xiāng)直鄉(xiāng)屬各相關(guān)部門、單位在完成人口和計劃生育共性責(zé)任目標(biāo)的同時，還應(yīng)履行如下管理職能：

黨群口：把計劃生育列為考核干部政績和選拔使用干部、黨員干部和基層組織評先的重要內(nèi)容，在提拔、調(diào)動干部和評先時，事先征求計生部門意見，并堅持計劃生育“一票否決”。

紀檢及監(jiān)察口：查處違反計劃生育政策的黨員和行政監(jiān)察對象，年內(nèi)立案率達100%，結(jié)案率達95%以上。

控違線：在分配發(fā)放征用土地補償時，對違法生育未處理或節(jié)育措施未落實的對象暫緩發(fā)放。

中小學(xué)校：小學(xué)在新生入學(xué)要查驗戶口冊，沒有登記戶口的暫緩入學(xué)；中學(xué)要負責(zé)對初中學(xué)生傳授人口知識和青春期生理衛(wèi)生知識，普及率達90%以上；中小學(xué)校落實相關(guān)優(yōu)惠政策要村委會和鄉(xiāng)計生辦出具計劃生育情況證明，對于違犯計劃生育政策家庭子女，不得落實優(yōu)惠政策。

民政所：將農(nóng)村二女結(jié)扎戶優(yōu)先納入農(nóng)村低保戶，做到應(yīng)保盡保。對生活困難戶、移民搬遷戶、危房改造戶等補助時必須有村委會和鄉(xiāng)計生辦出具的計劃生育情況證明方可落實，否則暫緩辦理。

規(guī)劃辦：在落實宅基地時要查驗建房戶計劃生育情況，必須有村委會和鄉(xiāng)計生辦出具的計劃生育證明方可發(fā)放《規(guī)劃證》。

派出所：新生兒落戶時必須要有鄉(xiāng)計生辦出具的計劃生育證明方可給予落戶，并每月為計生部門提供出生嬰兒落戶和成人遷入（出）戶籍的情況。加大對阻礙計劃生育工作行為的依法打擊力度。

衛(wèi)生院：每月向鄉(xiāng)計生辦提供嬰兒出生情況和衛(wèi)生防疫情況。

（二）檢查督促機制

1、加強有獎舉報制度。在全鄉(xiāng)各村顯要位置公布計劃生育舉報電話，對于群眾舉報的計劃生育違法行為，經(jīng)調(diào)查屬實且村級漏報的，給予舉報人500元

獎勵。

2、建立定期檢查制度。邀請上級計劃生育主管部門每季度到本鄉(xiāng)檢查一個村，檢查主要內(nèi)容是信息上報準確率和社會撫養(yǎng)費征收管理情況。

3、建立隨機調(diào)查制度。鄉(xiāng)計生辦隨時、隨機對各村計劃生育情況進行調(diào)查核實。

（三）激勵懲戒機制

1、完成社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)的，鄉(xiāng)按照25%下?lián)苡媱澤寮壗?jīng)費，超任務(wù)的部分按30%下?lián)艽寮壗?jīng)費，未完成指導(dǎo)數(shù)的村，空缺部分在村級經(jīng)費中扣除。另設(shè)立四術(shù)專項經(jīng)費，各村每完成1例結(jié)扎給經(jīng)費100元，每完成上環(huán)1例給經(jīng)費50元，每完成引產(chǎn)1例給經(jīng)費300元，每完成人流1例給經(jīng)費50元，每完成1例純

（二）女戶結(jié)扎給經(jīng)費3000元。

2、對村級的考核?？己藘?nèi)容為環(huán)孕檢、四術(shù)、社會撫養(yǎng)費。考核辦法采取百分制，環(huán)孕檢占10分、結(jié)扎占25分、純女戶占10分、上環(huán)占10分，補救措施占10分，社會撫養(yǎng)費占35分。各項任務(wù)按完成比例得分（環(huán)孕檢率＝歷次到檢人數(shù)之和/環(huán)孕檢指導(dǎo)數(shù)/開展環(huán)孕檢次數(shù)×100%），上不封頂。綜合排名按各項任務(wù)得分之和從高到低，對綜合排名前三名的村給予表彰并按人口數(shù)每人3元、2元、1元獎勵，對排名最后且得分在70分以下的村給予通報批評并按人口數(shù)每人2元處罰。

3、對村干部的考核?？己宿k法采取百分制，環(huán)孕檢占10分、結(jié)扎占25分、上環(huán)占15分，補救措施占10分，社會撫養(yǎng)費占35分，純女戶占5分。各項任務(wù)按完成比例得分（環(huán)孕檢率＝歷次到檢人數(shù)之和/環(huán)孕檢指導(dǎo)數(shù)/開展環(huán)孕檢次數(shù)×100%），上不封頂。村干部業(yè)績?yōu)楦黜椆ぷ鞯梅种?，對全鄉(xiāng)村干部按得分從高到低進行排名，對排在全鄉(xiāng)倒數(shù)第一名的，屬聘用干部一律解聘，其他干部一律停職，并停發(fā)一切工資，該干部的扣發(fā)工資用于獎勵排在全鄉(xiāng)第一名的村干部；對排在全鄉(xiāng)倒數(shù)第二、第三名的村干部，全年工資按70%發(fā)放，該干部的扣發(fā)工資用于獎勵在全鄉(xiāng)第二名、第三名的村干部；對排在全鄉(xiāng)倒數(shù)第四、第五的村干部，全年工資按80%發(fā)放，該干部的扣發(fā)工資用于獎勵排在全鄉(xiāng)第四名、第五名的村干部。