第一篇：趙川中學廉政風險防控管理制度

趙川中學廉政風險防控管理制度

為深入開展學校廉政風險預警防控工作，推進學校黨風廉政建設，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)上級要求，結(jié)合本校實際,特制定本制度。

第一條 對學校在重大決策、選人用人、財務管理、物資設備采購、工程建設、招生辦學、教育收費、教學研究、學校管理、校辦產(chǎn)業(yè)管理、后勤管理等方面可能存在的廉政風險，進行排查預防、施實監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，適用本制度。

第二條 學校廉政風險防控，按照分級管理、責權(quán)明確、突出重點、全面防范的要求，堅持懲治與預防相結(jié)合、內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合、事前預警防范與事中、事后處置相結(jié)合、專防?？嘏c社會參與相結(jié)合、黨組織協(xié)調(diào)與部門具體負責相結(jié)合，以形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標準、事后考核有依據(jù)的風險防控管理體系。

第三條 結(jié)合自身特點，采取學校全面查、部門系統(tǒng)查、個人深入查、群眾參與查等方式，對可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的風險點逐一排查。重點查找以下幾個方面存在的風險點：

(一)學校領(lǐng)導班子在重大事項決策、重要人事任用、重大建設項目安排和大額資金使用等方面的廉政風險點；

(二)學校各部門在教學、教研、社會服務和組織管理等方面，特別是人、財、物管理工作和招生考試、職稱評定,先進評選、年度考核中，行使自由裁量權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面的廉政風險點；

(三)學校重要崗位專職人員履行崗位職責，開展業(yè)務和社會交往、處理重要事項等方面的廉政風險點；

(四)有可能出現(xiàn)違紀違法問題，或群眾反映強烈的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風險點。

第四條 學校所屬單位查找出的風險點經(jīng)學校分管領(lǐng)導審核并經(jīng)學校黨組織集體研究后，在一定范圍內(nèi)進行公示；校級風險點的查找和審核由學校黨組織負責。

校級風險點經(jīng)學校黨組織審定后報上級黨委備案。

第五條 建立健全分期防控機制。

(一)前期預防措施：制定廉政風險防控制度和操作辦法。開展廉政風險預警防控操作辦法宣傳教育，強化學校黨員領(lǐng)導干部風險意識及教職員工監(jiān)督意識，形成風險預警環(huán)境。針對風險點，統(tǒng)一行為規(guī)范，明確廉政要求，完善工作細則，達到科學配置權(quán)力，強化流程管理，實現(xiàn)全程監(jiān)控。建立廉政風險信息收集制度，采取定期自查、臨時抽查、問卷調(diào)查、信訪處置等方式，對廉政風險狀況進行監(jiān)控。(二)中期示警措施：根據(jù)學校實際情況，風險點發(fā)生增減變化的，經(jīng)原評估程序適時進行增減。對某種廉政風險發(fā)生可能性增強，或已經(jīng)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，但尚不足以采取法律、紀律、組織處理措施的，采取批評教育、談話提醒、責令檢查整改、發(fā)送問廉問責書、紀檢監(jiān)察建議書、召開專題民主生活會等方式進行示警處理，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

(三)后期處置措施：對已經(jīng)導致違法違紀違規(guī)行為發(fā)生的，按照國家法律或黨紀條規(guī)進行處理。建立廉政風險事后分析制度，堵塞漏洞，開展警示教育，發(fā)揮廉政風險案例的警示綜合效應。

第六條 建立廉政風險預警處置整改情況匯報制度。受到預警處置的責任部門、責任人員，應在制定內(nèi)根據(jù)預警處置意見提出整改措施，并以書面形式報告學校黨組織。校級風險預警處置整改情況報上級黨委備案。

第七條 建立廉政風險預警防控檔案庫。學校廉政風險預警防控情況統(tǒng)一入庫，定期根據(jù)學校實際，對風險點、預警防控措施等情況進行調(diào)整，實現(xiàn)動態(tài)管理，增強預警防控的針對性和有效性。

第八條 建立廉政風險防控工作情況自查制度。

自查范圍包括：學校及所屬部門負責人對廉政風險防控工作是否重視；工作責任體制是否健全、責任分工是否明確；廉政風險點排查有無遺漏、是否準確；前期預防、中期示警、后期處置等措施是否具有較強的針對性和可操作性；措施是否落實到位；教職工對防控工作的滿意度；有無發(fā)生違規(guī)違紀行為等問題。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有

關(guān)責任部門和人員要及時提出整改措施。并督促檢查整改措施落實情 第九條 建立學校廉政風險防控工作責任制。學校將開展廉政風險防控工作情況納入黨風廉政建設責任制內(nèi)容之中。學校校長、黨支部書記對本校廉政風險防控工作負總責，領(lǐng)導班子其他成員，切實履行“一崗雙責”，分工負責職責范圍內(nèi)廉政風險防控工作。對實施廉政風險防控措施不力，致使學校、部門或所屬人員發(fā)生違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導和相關(guān)責任領(lǐng)導的責任。學校黨支部負責廉政風險防控的組織實施工作。第十條 本實施辦法自公布之日起施

趙川鎮(zhèn)初級中學 況。

第二篇：趙川中學廉政風險防控管理監(jiān)督實施辦法

趙川鎮(zhèn)初級中學廉政風險防控管理監(jiān)督實施辦法

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實黨的十七大精神以及中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，根據(jù)全縣教育系統(tǒng)廉政風險防控機制建設工作的指導意見，為加快推進我校懲治和預防腐敗體系建設，扎實推動我校黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，現(xiàn)結(jié)合我校實際，制定本辦法。

第二條 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，有效地預防腐敗，規(guī)范權(quán)力運行，形成具有本校特點的廉政風險防控體系。

第三條 廉政風險防控管理是針對黨員、干部工作和生活中可能出現(xiàn)的廉政風險問題，全面查找風險點，分析風險因素，制定相應的防控措施，建立監(jiān)控預警機制，并及時對廉政風險防控工作進行考核修正，努力從源頭上減少和防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第四條 廉政風險防控管理的重點實施范圍包括學校領(lǐng)導干部、各職能部門負責人及工作人員，涉及資金審批和使用權(quán)、物資采購和處臵權(quán)，人員和事務管理權(quán)、學生考試、教輔資料征訂等崗位的干部職工。

第五條 按照黨風廉政建設責任制的要求，學校主要領(lǐng)導對廉政風險防控管理工作負總責；各處室主要負責人為第一責任人，具體負責本部門廉政風險防控管理工作。

第二章 廉政風險的排查與預防 第六條 排查風險點。自上而下從三個層面排查：一是查找學校風險。重點查找領(lǐng)導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大建設項目安排和大額度資金使用）等方面的風險點，由班子討論決定；二是查找各部門風險。查找本部門在處室公開制度的執(zhí)行情況和教學、教研、社會服務等工作中，特別是在行

使人、財、物等管理的過程中可能產(chǎn)生的風險，報分管領(lǐng)導審核；三是查找崗位風險。各部門人員結(jié)合崗位職責，通過自查自糾、部門評議和組織審核等形式，認真分析并查找可能引發(fā)不廉潔甚至違紀違法行為的崗位、工作環(huán)節(jié)和事項，確定為風險點。

第七條 制定防控措施。各部門對照排查出的風險點，深入分析可能導致風險產(chǎn)生的因素，制定有針對性的防范和化解措施，建立和完善相關(guān)制度，明確責任人、落實監(jiān)控人，并建立相關(guān)責任追究機制，達到預防風險的目的。

第八條 各部門排查的風險點和制定的防控措施，經(jīng)本部門研究報校務會審核后，在本部門進行公示，并通過文件等形式進行公開，接受群眾監(jiān)督。

第三章 廉政風險的監(jiān)控和預警

第九條 廉政風險預警就是在實施廉政風險防控管理過程中，各部門根據(jù)查找的風險點和制定的防控措施，在進行思想教育的同時，加強管理和監(jiān)控，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為。

第十條 學校實行風險點分層動態(tài)監(jiān)控管理，對于學校層面風險點，校務會要加強重點預防、管理和監(jiān)督；對于部門風險點的預防、管理和監(jiān)督，以相關(guān)處部門為主，部門負責人要親自監(jiān)督，接受廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組辦公室的檢查和考核；對于崗位風險點，相關(guān)處室的崗位責任人要積極開展預防工作，接受本部門主管領(lǐng)導的檢查和監(jiān)督。

第十一條 各部門要加強管理和監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取相應的處臵措施，及時化解風險，并及時上報廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組。廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組監(jiān)控獲取的廉政風險信息，依據(jù)不同對象采取不同的處臵措施：

(一)對在崗的工作人員，采取談心疏導、批評教育、信訪約談、誡勉談話以及責成有關(guān)部門進行處理等方式進行預警處臵。

(二)對部門，采取對責任領(lǐng)導誡勉談話、發(fā)送防范建議書、限期整改等方式進行預警處臵。

(三)對新發(fā)現(xiàn)的風險，責成部門和個人及時制定防控措施。

第十二條 學校實行預警處臵結(jié)果匯報制度。有關(guān)部門和個人接到預警后，應在規(guī)定時限內(nèi)對廉政風險成因進行剖析，制定整改措施，形成書面報告，及時報告廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組。

第十三條 學校實行預警處臵情況通報制度。廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組辦公室實施預警處臵的重要個案和綜合情況，要及第四章 廉政風險防控管理的考核

第十四條 廉政風險防控管理的考核納入黨風廉政建設責任制考核內(nèi)容。

第十五條 考核標準

(一)學校各部門對廉政風險防控管理工作高度重視，排查、界定風險點準確，防控措施切實可行，相關(guān)檔案齊全。

(二)各部門廉政風險的排查預防、監(jiān)控預警、后期處臵等各項措施落實到位。沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，群眾滿意度高。

(三)注意總結(jié)和研究廉政風險防控管理工作，不斷修正廉政風險內(nèi)容，完善措施，改進工作。

第十六條 考核方法

(一)個人自查。學校領(lǐng)導每年要在工作總結(jié)中對本人廉潔自律情況進行一次自我評定，客觀真實地評價自己履行“一崗雙責”和廉政風險防控工作的情況，針對存在的不足，提出相應的改進措施，面向教職工述職述廉，并通過群眾滿意度測評等形式，接受群眾監(jiān)督。(二)部門自查。各部門按照考核標準每年對廉政風險防控管理工作進行一次自查，向?qū)W校廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組辦公室提交自查報告。內(nèi)容主要包括：一是部門廉政風險防控工作的基本情況；二是廉政風險防控措施制定和執(zhí)行情況；三是風險化解處臵情況；四是本部門履行風險監(jiān)控預警職責情況；五是本部門其他教職員工的 時向?qū)W校校委會報告，并在一定范圍內(nèi)通報。

廉政風險防控工作情況。報告要求客觀真實，找準薄弱環(huán)節(jié)。(三)重點抽查。學校廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組針對風險內(nèi)容及崗位實行不定期抽查，抽查結(jié)果及時反饋給被抽查部門，該部門據(jù)反饋結(jié)果及時修正防控措施。

第十七條 學校 各部門要根據(jù)工作實際，不斷總結(jié)廉政風險防控管理工作的經(jīng)驗，查找問題，不斷修正和完善廉政風險防控管理工作。對已界定的風險，建立長效管理機制；對新的風險問題，及時制定防控措施，不斷加大風險預警與防控管理力度。

第十八條 學校建全廉政風險防控管理工作責任制。各部門第一責任人要加強對本部門廉政風險防控工作的組織領(lǐng)導、督促檢查考核工作。黨員領(lǐng)導干部要按照黨風廉政建設責任制的要求，抓好自身和責任區(qū)的廉政風險防控管理工作，本人落實廉政風險防控管理工作情況納入本人述職述廉報告。對實施廉政風險防控管理措施不力，致使本部門或所屬人員發(fā)生違紀違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要負責人和相關(guān)人員的責任。

第五章 附則

第十九條 本辦法由趙川鎮(zhèn)初級中學廉政風險防控機制建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：廉政風險防控管理制度

廉政風險防控管理制度

一、廉政風險防范管理教育制度

（一）制定并實施廉政風險防范管理教育計劃，將廉政風險防范管理作為醫(yī)院中心組學習和黨員干部廉政教育中的重要內(nèi)容，定期開展學習教育活動。

（二）醫(yī)院中心組學習成員和黨員干部在廉政風險防范管理教育中積極帶頭，領(lǐng)會精神實質(zhì)，及時做好學習筆記，參加學習研討和撰寫理論文章、心得體會以及相關(guān)的教育活動，為確保開展廉政風險防范管理教育提供組織和形式上的保證。

（三）完善并重點落實“一把手”講廉政風險防范管理黨課制度，發(fā)揮領(lǐng)導干部講廉政的帶頭作用。組織黨員干部職工參加反腐倡廉形勢報告或者廉政風險防范管理教育專題講座。從制度上保證“一把手”和領(lǐng)導干部帶頭講、講好廉政風險管理教育黨課，發(fā)揮黨課的影響力和“一把手”的表率作用。

（四）建立健全經(jīng)常性的廉政風險防范管理教育活動，利用正反兩方面典型，教育和引導黨員干部珍惜工作崗位，秉公辦事，愛崗敬業(yè)。通過開展經(jīng)常性廉政風險警示教育，提高黨員干部嚴守制度、堅持原則，防止不廉行為的發(fā)生。

（五）醫(yī)院黨支部每季度進行一次抽查，通報學習進展情況，并作為全年黨風廉政建設工作考核的主要依據(jù)，確保學習教育內(nèi)容落實到位。同時，創(chuàng)新宣傳教育載體，不斷擴大學習教育成果。

二、廉政風險防范管理決策制度

（一）正確決策是事業(yè)順利開展的重要前提，科學民主決策是實行民主集中制、推進廉政風險防范管理的重要環(huán)節(jié)，在決策中應堅持擴大民主，依法決策，使決策主體、決策行為、決策程序于法有據(jù)，依法進行，做到?jīng)Q策權(quán)責統(tǒng)一。

（二）醫(yī)院支部會議主要決策黨務管理方面的重要事項，包括黨員發(fā)展、黨員教育管理和干部選拔任用、黨員的獎懲。通過堅持民主集中制，發(fā)揚民主，嚴格按照規(guī)則和程序辦事，事前溝通達成一致，使決策事項符合黨章和干部選拔任用條例、黨支部議事規(guī)則和有關(guān)規(guī)定，做到科學決策、民主決策、依法決策。

（三）醫(yī)院行政辦公會議決策重點工作部署、重要財務開支和人事任免、獎懲、干部調(diào)出、調(diào)入等廉政風險防范事項，決策中堅持民主作風，落實民主集中制，按照從嚴管理干部的規(guī)定，加強對班子成員的教育管理，在尊重事實、客觀調(diào)查基礎上，使決策更加符合實際，努力提高決策的科學化水平。

（四）調(diào)查研究是決策活動的基礎性環(huán)節(jié)，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不深入調(diào)研不決策，大興調(diào)研之風，在進行決策前，必須深入調(diào)研，掌握真實情況，抓住主要矛盾，作出準確判斷。

（五）凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用等，都要經(jīng)過領(lǐng)導集體內(nèi)部充分討論作出決策，有的還需專家論證，征求意見。在決策過程中傾聽少數(shù)人意見。

（六）對重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，應當事先進行必要性和可行性論證。完善專家咨詢制度，必要時，實施聽證和公示制度，保證決策目標和內(nèi)容的科學性、可行性和決策方案的順利實施和有效貫徹執(zhí)行。

三、廉政風險防范管理執(zhí)行制度

（一）科學決策是基礎，執(zhí)行是關(guān)鍵。通過決策和制度的執(zhí)行，發(fā)揮出決策和制度的保障、制約和督導作用，更有助于提高履職能力，提升服務水平，防范內(nèi)部風險。

（二）深入開展調(diào)查研究，及時反饋執(zhí)行過程中的信息，增強可行性和準確性。

（三）落實執(zhí)行責任制，提高執(zhí)行意識。執(zhí)行中應分解任務、明確責任、理清層次、抓住重點，各司其職，各盡其責，相互配合，推動各項工作有力、有序、有效的開展。著力提升領(lǐng)導負責制，發(fā)現(xiàn)并解決制度執(zhí)行中的矛盾和問題。推行“全員責任制”，做到人人有任務、人人有責任、人人有壓力，人人自覺樹立責任意識、人人執(zhí)行制度不折不扣。

（四）監(jiān)督檢查是提高執(zhí)行效率的重要手段，領(lǐng)導親自掛帥，各科室督查，現(xiàn)場觀摩引導執(zhí)行，提升執(zhí)行效果。

（五）健全評價獎懲、激勵機制，強化執(zhí)行紀律，利用各種手段激發(fā)執(zhí)行者，強化他們的正確行為，引導把他們將潛能變成顯能，進而轉(zhuǎn)化為效能。

（六）對執(zhí)行不力者要追究相關(guān)責任，鼓勵遵章守制者、教育有章不循者、震懾職務犯罪者，促進制度落實。進行責任追究要注意：以執(zhí)行的制度作為檢查的依據(jù),避免檢查中的人治行為;對被檢查者應一視同仁,公正、公平、公開的責任追究,發(fā)揮責任追究的作用;檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,除責成糾正外，對負有責任者必須以通報、年終考核降低等次等形式進行責任追究，對造成嚴重后果的要追究其行政或法律責任，切忌搞“下不為例”等形式主義的批評教育；在精神和物質(zhì)上支持監(jiān)督檢查者的工作，消除他們的顧慮,敢于發(fā)現(xiàn)問題、暴露問題。

四、廉政風險防范管理監(jiān)督制度

（一）廉政風險防范管理監(jiān)督旨在降低風險，維護團結(jié)統(tǒng)一的良好局面，是開展監(jiān)督最基本的原則要求，全體黨員干部有權(quán)平等地直接或間接地監(jiān)督教育系統(tǒng)一切事務。黨內(nèi)監(jiān)督是黨員之間、黨員和黨支部之間依照黨規(guī)黨法所進行的相互監(jiān)察與督促的活動，有助于發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，制約、規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督對象。

（二）建立健全監(jiān)督機制，應圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。黨員干部是監(jiān)督主體，應該履行或正確履行其監(jiān)督的職責或責任，主要對黨支部和行政辦公會議行使權(quán)力進行監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。

（三）監(jiān)督涉及到行使職權(quán)和履行義務的方方面面，內(nèi)容極為廣泛。做好監(jiān)督工作要把握監(jiān)督的重點內(nèi)容，抓住監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要內(nèi)容，增強監(jiān)督的針對性，使監(jiān)督取得實效。

（四）實現(xiàn)監(jiān)督的有效形式，應探索監(jiān)督的思路，把握監(jiān)督的規(guī)律性，集體領(lǐng)導和分工負責，促使決策更加民主化。決策的有關(guān)情況必須公開，通過“述職述廉”、“民主生活會”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。幫助發(fā)現(xiàn)從決策到執(zhí)行的整個過程中，是否依法辦事，有無失職、瀆職甚至腐敗現(xiàn)象。監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，通過“談話和誡勉”、“詢問和質(zhì)詢”、“罷免或撤換”等制度處理和解決。

（五）在監(jiān)督中，應受到監(jiān)督制約和保護支持，通過嚴格的制度和有效的措施監(jiān)督制約被監(jiān)督者，保護支持監(jiān)督者的合法權(quán)益與工作的積極性，以防止被監(jiān)督者濫用權(quán)力打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生。

五、廉政風險防范管理預警、處罰制度

（一）廉政風險防范管理預警、處罰，是落實“懲防并舉，注重預防”工作方針，防范和減少廉政風險的有力舉措。通過全面的預警機制，強化廉政勤政教育，健全監(jiān)督制約制度，實施有力的管理監(jiān)督，促進決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)在科學、規(guī)范、廉潔中運行，為全面完成各項工作任務的提供堅強保證。

（二）廉政預警制度的實施，應堅持主動全面、保障有效有力的原則。在局廉政風險防范管理工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，具體工作由監(jiān)察室協(xié)調(diào)局領(lǐng)導成員和科室組織開展。按照分級管理的原則進行，采取分管領(lǐng)導對機關(guān)科室，下管一級的辦法，多頭預警，層層保障。必要時對個人按照干部管理權(quán)限進行，局紀委對局領(lǐng)導班子，特別是一把手實施預警。

（三）實施廉政預警通過以下途徑發(fā)現(xiàn)：人民來信來訪反映的；特邀監(jiān)察員、行風監(jiān)督員等反映的；糾風辦、行風熱線等相關(guān)部門移送的；其他發(fā)現(xiàn)情形。單位或所屬人員有可能發(fā)生違法違紀以及重大違規(guī)行為或已經(jīng)發(fā)生，或出現(xiàn)了不良苗頭性、傾向性問題，需今后防范制止的，應實施預警，應著眼防范，結(jié)合具體實際，采取告知其國家相關(guān)的法律法規(guī)、廉政談話、學習教育、加強組織上的管理和監(jiān)督、落實報告制度、檢查或監(jiān)察等可行措施。

（四）廉政預警的實施，啟動預警機制，實施預警措施，反饋落實情況。因?qū)嵤┝A警制度不力，致使單位或所屬人員發(fā)生了違規(guī)違紀行為，除嚴肅追究直接責任人的責任外，依據(jù)事實，追究廉政預警制度實施人員相關(guān)責任。

第四篇：廉政風險預警防控管理制度

廉政風險預警防控管理制度

一、基本原則

1、圍繞中心，服務大局。

2、懲防并舉，防控結(jié)合。

3、深化改革，推進創(chuàng)新。

4、全面覆蓋，有序推進。

二、主要任務

廉政風險防控管理實施范圍包括鎮(zhèn)機關(guān)及其工作人員。實施中要突出“三個層次”，查找“四類風險”。一是查找領(lǐng)導崗位風

險；二是查找中層崗位風險；三是查找其他重要崗位風險。

三、主要內(nèi)容

1、清理部門職權(quán)。清理范圍：一是行政執(zhí)法權(quán)，包括行政許可、行政評審、行政處罰、行政確認、行政裁決、行政監(jiān)督檢查以及其它行政執(zhí)法權(quán)。二是行政事業(yè)性收費。三是重大事項決策權(quán)，包括重大項目、大額資金使用、資產(chǎn)處置等重要事項決策權(quán)。四是內(nèi)部管理權(quán)，包括內(nèi)部人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務支配、物資采購等。對清理出來職權(quán)，按照最終決定權(quán)分成ABC三類。

2、繪制行政權(quán)力運行流程圖。按照程序嚴密、精簡效能、職責明確、方便辦事的原則，根據(jù)環(huán)保職能、工作崗位、工作任務繪制不同崗位（或?qū)ｍ椆ぷ鳎┑倪\行流程。

3、排查廉政風險點。領(lǐng)導班子、各科室、各單位要結(jié)合具體工作任務和行政權(quán)力運行流程圖，按照全員參與的要求對權(quán)力運行每個環(huán)節(jié)逐一分析、論證，查找可能發(fā)生腐敗問題的環(huán)節(jié)，確定相關(guān)廉政風險點和劃分風險等級。

4、制定廉政風險防控措施。對照查找出的腐敗風險，有針對性地制定防控措施，加強內(nèi)部管理，科學配置權(quán)利，優(yōu)化工作流程，規(guī)范自由裁量權(quán)行使，健全完善制度。對權(quán)力過于集中的，進行合理分解和配置，達到權(quán)力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡；對于自由裁量權(quán)過大的，細化裁量標準，規(guī)范實施程序；對工作流程不規(guī)范的，進行流程優(yōu)化和調(diào)整；對制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實，從源頭上防控廉政風險。

5、預警糾偏。本部門職權(quán)目錄，權(quán)利運行流程圖、腐敗風險點及防控措施要通過門戶網(wǎng)站、工作手冊、辦事指南、政務公開欄等方式公開，自覺接受黨員干部和社會公眾的評議和監(jiān)督。

第五篇：廉政風險防控

廉政風險防控機制建設實施方案

為深入貫徹落實《廉政風險防控機制建設》和全面加強黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實際情況，在全校開展廉政風險防控機制建設工作，為做好此項工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的基本要求，大力加強黨員干部隊伍建設，強化領(lǐng)導干部廉潔自律，促進全校黨風廉政建設和各項工作的順利開展。

二、基本原則

開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全

員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。

三、目標要求和主要內(nèi)容

主要內(nèi)容：以監(jiān)督制約和規(guī)范權(quán)力運行為核主，重點圍繞行政

審批權(quán)、資源配置權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部任用權(quán)、項目管理權(quán)，對我校的每個部門，每個崗位，每個人員的職責定位，法定權(quán)限和工作流程認真排查梳理，做到職權(quán)項目清楚，職權(quán)范圍明確，職權(quán)流程清晰。按照全員參與的要求，通過自己找，領(lǐng)導提，集體定等多種形式，查準個人在思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面發(fā)生不作為或亂作為導致各類問題發(fā)生的風險表現(xiàn)，對排查出的風險點，實施分類管理，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向生問題演變?yōu)檫`紀違法行為，著力形成強化崗位為點，以規(guī)范程序為線，以完善制度為面的全面覆蓋，層層監(jiān)管，責任到位的廉政風險防控機制。目標要求：通過深入開展廉政風險防控機制建設工作，使全校黨員干部崗位權(quán)利更加規(guī)范，黨員干部廉政風險得到化解，廉潔自律意識更加牢固，黨員干部合法益得到有效保護。

四、領(lǐng)導小組和實施步驟

（二）方法步驟： 第一階段：動員部署

1、學習調(diào)研。組織全校黨員干部學習《廉政風險防控機制建設應知必知問答》，充分認識開展廉政風險防控機制建設的重要性、緊迫性，增強抓好廉政風險防控機制建設的責任感。

2、動員部署。召開廉政風險防控機制建設動員大會進行動部署，明確指導思想，闡明廉政風險防控機制建設工作的重要意義，講清防控廉政風險要解決的突出問題，四個階段的工作任務以及每個階段任務完成時限，方法步驟等。

第二階段：排查廉政風險

排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。組織黨員干部結(jié)合崗位職責查找存在或潛在的廉政風險點。重點查找班子“三重一大”議事決策以及行政管理中容易產(chǎn)生腐敗行為的風險因素、風險點和表現(xiàn)形式，查找領(lǐng)導班子成員行政權(quán)力運行過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險點地。二是排查可能存在的風險點。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領(lǐng)導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業(yè)務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環(huán)境廉政風險點。

第三階段：制定防控措施

1、明確職責。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責不清、崗位 權(quán)限界定不準、履行崗位職責缺乏監(jiān)督制約，對失責行為追究不嚴等問題為重點，從制度建設入手進行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運行的制度建設，促進依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)。

2、優(yōu)化工作流程。按照“部門定流程”的基本要求，以解決工作流程混亂，公開透明度不強，自由裁量權(quán)過大，行政效率低等問題為重點，重點圍繞“三重一大”等重大事項的科學決策以及正確行使權(quán)利，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生。

3、推進體制制度創(chuàng)新。按照“單位定制度”的基本要求，充分發(fā)揮制度對防控廉政風險的保障力。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。

第四階段：落實提高

1、明確責任。校黨支部書主為廉政風險防控機制建設的第一責任人，領(lǐng)導班 子成員各負其責。

2、總結(jié)提高。及時對每個階段工作進行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領(lǐng)導小組辦公室。

2011

年11月12日