第一篇：1、殘疾人就業(yè)保障金征收的法律依據(jù)是什么？

杭州市按比例安排殘疾人就業(yè)和保障金

征繳政策問答

一、什么是殘疾人就業(yè)保障金？

答：指在實(shí)施分散按比例安排殘疾人就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人達(dá)不到省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定比例的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)地方有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，按照年度差額人數(shù)和上年度本地區(qū)職工年平均工資計(jì)算繳納用于殘疾人事業(yè)的政府性專項(xiàng)資金。

二、為什么要繳殘疾人就業(yè)保障金？

答：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織等各類用人單位未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)未達(dá)1.5%規(guī)定比例的單位均應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金，以使社會(huì)各用人單位平等的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

三、征繳的法律依據(jù)是什么？

答：

1、《中華人民共和國殘疾人保障法》

2、《殘疾人就業(yè)條例》

3、《浙江省殘疾人保障條例》

4、《浙江省殘疾人按比例安排就業(yè)辦法》

5、《杭州市殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》。

四、什么是分散按比例安排殘疾人就業(yè)？用人單位如何安置殘疾人？

答：是國際公認(rèn)的解決殘疾人就業(yè)問題的最好方法，是殘疾人就 業(yè)的根本途徑。國家實(shí)行分散按比例安排殘疾人就業(yè)制度，并由社會(huì)各用人單位共同來承擔(dān)安排殘疾人就業(yè)的義務(wù)，既能為殘疾人提供各種適宜的崗位，便于殘疾人就近就地就業(yè)和融入社會(huì)，又能減輕國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)和諧、穩(wěn)定和提高公眾的助殘關(guān)愛意識(shí)。目前，無論在日本、美國、德國等發(fā)達(dá)國家，還是印度、巴基斯坦、土耳其等發(fā)展中國家，都采用這種做法來解決殘疾人就業(yè)問題，且上述國家安排比例均規(guī)定在2%一7%之間。因此，按比例安排殘疾人就業(yè)是國際公認(rèn)的解決殘疾人就業(yè)的最好方法，已被各國普遍采用。各類用人單位可根據(jù)實(shí)際崗位需要，自主招用或由殘疾人勞服機(jī)構(gòu)推薦。

五、殘疾人就業(yè)保障金如何繳納？

答：我市保障金實(shí)行按年計(jì)算，按年征繳，由地稅代征的工作模式。

（一）單位申報(bào)期：每年4月1日，全市開始核定征收殘疾人就業(yè)保障金。各用人單位根據(jù)《杭州市區(qū)殘疾人就業(yè)保障金征繳工作的通告》的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶《杭州市按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)表》(表一)、《單位殘疾職工基本情況登記表》（表二）和為殘疾人職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明原件及復(fù)印件、殘疾人職工的第二代《中華人民共和國殘疾人證》或《革命傷殘軍人證》復(fù)印件、殘疾職工的勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料上報(bào)所在地殘疾人勞服機(jī)構(gòu)。

（二）殘聯(lián)審核期：殘疾人勞服機(jī)構(gòu)根據(jù)保障金計(jì)算公式：應(yīng)繳額=（單位全部從業(yè)人員×1.5%-已安置殘疾人數(shù)）×杭州市區(qū)全社會(huì)在崗職工平均工資（安置一名視力（一級(jí)盲、二級(jí)盲）或一名智力（一級(jí)、二級(jí)）殘 疾人就業(yè)的按安置2名計(jì)算）核定各單位的應(yīng)繳金額，并將審核結(jié)果以《殘疾人就業(yè)保障金審核確認(rèn)單》形式書面告知各單位。用人單位在收到《審核確認(rèn)單》后15天內(nèi)，如有異議應(yīng)到核發(fā)通知書的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核，逾期視作無異議。

（三）地稅代征期：地稅部門根據(jù)殘聯(lián)勞服機(jī)構(gòu)核定的應(yīng)繳金額，通過各單位的“繳稅—戶通”直接扣款，無此“一戶通”的單位持《審核確認(rèn)單》到主管地稅部門開票繳納。

六、各單位職工人數(shù)如何確定，殘疾人如何認(rèn)定？

答：?jiǎn)挝蝗繌臉I(yè)人員按單位上年度全年平均人數(shù)計(jì)，以《勞動(dòng)情況》102表為依據(jù)。在職殘疾人的認(rèn)定有四點(diǎn)要求：一是殘疾人在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)（男16-60周歲，女16-50周歲），并持有浙江省內(nèi)各市、縣（市、區(qū)）級(jí)殘聯(lián)核發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》或持有《革命傷殘軍人證》；二是用人單位與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同；三是用人單位給其繳納社會(huì)保險(xiǎn)；四是在職殘疾人的月工資不得低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

七、殘疾人就業(yè)保障金可否減免？

答：用人單位因自然災(zāi)害、政策性虧損等原因造成利潤(rùn)虧損，應(yīng)在每年5月底前由用人單位向所在地殘疾人勞服機(jī)構(gòu)提交書面申請(qǐng)、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告、上年度會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表）、勞動(dòng)情況表（102表）4樣材料，對(duì)符合杭財(cái)社【2006】1433號(hào)文件相應(yīng)規(guī)定的，可以給予不同程度的減免。

八、殘疾人就業(yè)保障金的主要用途有哪些？ 答：主要用于補(bǔ)助殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn)和教育；扶持殘疾人從事工商業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)；扶持殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)；補(bǔ)貼困難殘疾人社會(huì)保障費(fèi)用；經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開支和獎(jiǎng)勵(lì)安排殘疾人就業(yè)工作做出顯著成績(jī)的單位；經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，直接用于殘疾人事業(yè)的其他支出。

九、對(duì)違反殘疾人就業(yè)保障金征繳規(guī)定的用人單位應(yīng)如何處理？

答：按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)在殘疾人就業(yè)保障金征收工作的相關(guān)部門及工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)用人單位弄虛作假，瞞報(bào)職工人數(shù)、虛報(bào)安置殘疾人就業(yè)人數(shù)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理；逾期不繳納或不足額繳納殘疾人就業(yè)保障金的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金；對(duì)拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由征收部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處以一千元以上一萬元以下的罰款。

十、咨詢網(wǎng)站和聯(lián)系電話？

答：杭州市政府門戶網(wǎng)站（http://004km.cn）下載報(bào)表。

杭州市勞服處：87041379

上城區(qū)勞服所：87219685 下城區(qū)勞服所：88153620

西湖區(qū)勞服所：88489138 江干區(qū)勞服所：28062806

拱墅區(qū)勞服所：88398906 濱江區(qū)勞服所：86683539 5

第二篇：2012殘疾人就業(yè)保障金征收工作

2012殘疾人就業(yè)保障金征收工作做法

殘疾人就業(yè)保障金征收工作各級(jí)政府和殘疾人聯(lián)合會(huì)組織都非常關(guān)心和重視。依據(jù)中央省市文件要求，結(jié)合本地實(shí)際相繼出臺(tái)了一系列文件和政策法規(guī)，XXXX市政府明確今年征收由地稅局具體征收。

市殘聯(lián)及相關(guān)部門密切配合、共同努力，保障征收金額逐年不斷增長(zhǎng)，覆蓋面不斷擴(kuò)大，影響力不斷增強(qiáng)。我們的具體做法是：

（一）以輿論宣傳為導(dǎo)向，以審查核實(shí)為重點(diǎn)，為殘疾人就業(yè)和保障金征收夯實(shí)基礎(chǔ)。

為把保障金征收工作切實(shí)抓緊抓好，市殘聯(lián)年初集中開展了一系列的宣傳活動(dòng)：一是通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等傳媒，對(duì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了廣泛宣傳；二是將殘疾人勞動(dòng)就業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，保障金征收要求等打印成冊(cè)，（致全市用人單位的公開信）發(fā)布到各企事業(yè)單位，讓大家知道安置殘疾人就業(yè)是社會(huì)應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)和責(zé)任，消除征收殘疾人就業(yè)保障金是亂收費(fèi)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；三是組織殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部分成若干工作專班向全市用人單位發(fā)放《按比例安置殘疾人就業(yè)情況年審?fù)ㄖ獣?、《關(guān)于審核用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)的公告》。

在審查核實(shí)工作中，掌握各單位的基本情況稱為殘聯(lián)工作的重中之重，投入了大量的人力物力，通過發(fā)放表格，上門核實(shí)等手段，較好的掌握了用人單位的就業(yè)人數(shù)，安置殘疾人人數(shù)等資料。特別是就業(yè)中心工作人員，嚴(yán)格審核了用人單位安置殘疾人就業(yè)的職工殘疾證，勞動(dòng)用工合同書和上養(yǎng)老保險(xiǎn)單、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、職工工資發(fā)放單（每年二、四季度）等原件和復(fù)印件。對(duì)缺少任何一種資料者，一律不計(jì)入安置比例。

通過宣傳和嚴(yán)格年審為保障金的足額合理征收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以制定政策為依據(jù)、以轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)為關(guān)鍵、以確保殘疾人就業(yè)和保障金征收更加規(guī)范。

在殘疾人就業(yè)和保障金征收工作上，中央和省政府相繼出臺(tái)了《殘疾人就業(yè)條例》、《殘疾人教育條例》、《湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定》、《XX省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》、《XX省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，XX和XXX結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，報(bào)送政府制定了當(dāng)?shù)氐恼呶募?，明確了征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收方式、征收程序、減免程序、職責(zé)分工，為全面開展殘疾人按比例就業(yè)和保障金征收工作奠定了基礎(chǔ)。

在落實(shí)殘疾人就業(yè)和保障金征收工作中，市殘工委和市直有關(guān)部門切實(shí)轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng)，按照年初兩個(gè)體系建設(shè)會(huì)上的要求，并結(jié)合部門所簽的責(zé)任書，遵守承諾、嚴(yán)格落實(shí)，層層召開會(huì)議，明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織專班常抓不懈，特別是市地

方稅務(wù)局在此項(xiàng)工作中，抵住方方面面的壓力組織專班，依法依規(guī)用足政策。大力開展保障金征收工作，確保殘疾人就業(yè)和保障金征收工作進(jìn)一步規(guī)范。

（三）以依法征收為手段，以強(qiáng)制措施為保障，維護(hù)保障金征收工作規(guī)范化和公正性。

市殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心嚴(yán)格年審用人單位提供的數(shù)據(jù)資料，核定后以公文形式提供給市地稅局，地稅局專管員依據(jù)殘聯(lián)的審核數(shù)據(jù)將保障金繳款通知書發(fā)放各企業(yè)用人單位，規(guī)定時(shí)間規(guī)定地點(diǎn)上繳保障金，對(duì)沒按時(shí)間上繳的企業(yè)摸清情況，分類匯總并及時(shí)催繳，保證了保障金的入庫進(jìn)度。

為規(guī)范財(cái)政撥款的市直行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金征收工作，市地稅局會(huì)同市殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的市直行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書，并協(xié)調(diào)市財(cái)政和人行等有關(guān)部門把行政事業(yè)單位基礎(chǔ)信息錄入到地稅征管系統(tǒng)，使市直行政事業(yè)單位的保障金通過地稅征管系統(tǒng)直接進(jìn)入國庫，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的征收工作，進(jìn)一步規(guī)范了保障金的征收管理。

在推行按比例就業(yè)工作中，由于各種原因，總有一些單位既不安置殘疾人就業(yè)，又不按時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，按照省政府令的有關(guān)規(guī)定，由負(fù)責(zé)征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院爭(zhēng)取強(qiáng)制措施進(jìn)行征繳，去年對(duì)我市仙人渡衛(wèi)生院、洪山嘴鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行，今年已向法院申請(qǐng)對(duì)潤(rùn)發(fā)棉紡織企業(yè)有限公司和奧華國際大酒店兩家企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。通過由代征代扣

向依法征收的轉(zhuǎn)變和強(qiáng)制措施的執(zhí)行，較好的推行了征收工作的公平性和公正性，使征收工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。

（四）以認(rèn)真負(fù)責(zé)為己任，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，確保保障金管理嚴(yán)格。

我們充分利用各種資源，深入開展年審工作，每年年審前，利用當(dāng)?shù)匦麄髅襟w或通過其他形式，通知各單位年審時(shí)間，應(yīng)準(zhǔn)備的材料和注意事項(xiàng)等，把工作做細(xì)、做周到，在年審時(shí)，嚴(yán)格審查各單位提供的按比例就業(yè)登記表、工資發(fā)放表、殘疾人證、勞動(dòng)合同、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)證明材料，并復(fù)印存檔。是殘疾人就業(yè)服務(wù)中心及時(shí)組織檢查，同時(shí)指定具體人員負(fù)責(zé)年審工作，并公開、透明、規(guī)范整個(gè)年審過程。

良好的溝通是合作的基礎(chǔ)，我們積極穩(wěn)妥的和地稅局經(jīng)常聯(lián)系和溝通，殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與地稅局部門協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，并建立例會(huì)制度，每星期兩個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)，稅務(wù)專管員召開一次碰頭分析會(huì)，密切聯(lián)系、多方協(xié)調(diào)，確保了保障金征收任務(wù)如期超額完成。

第三篇：殘疾人就業(yè)保障金征收管理

殘疾人就業(yè)保障金征收管理

1995年1月14日，財(cái)政部公布了《殘疾就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137號(hào)令公布《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》。2001年11月，山西省人民政府辦公廳下發(fā)通知，決定我省行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)的殘疾人就業(yè)保障金由各級(jí)地稅部門代征。

一、征收范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)未安排殘疾人就業(yè)和安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的國有企業(yè)(包括中央部屬、外省市駐晉企業(yè))、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)及其它企業(yè)。

二、征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》(省政府令第137號(hào))，企業(yè)應(yīng)繳殘疾人就業(yè)保障金的數(shù)額，按照企業(yè)本差額人數(shù)和所在縣(市、區(qū))上平均工資總額計(jì)算，本差額人數(shù)是指本企業(yè)在職職工人數(shù)的1.5%與本企業(yè)安排殘疾人數(shù)的差額，其中本企業(yè)安排殘疾人數(shù)以企業(yè)本安排殘疾人全年平均數(shù)計(jì)，所在縣(市、區(qū))上平均工資以統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)據(jù)計(jì)。

殘保金

三、征收管理

殘疾人就業(yè)保障金按征收，定期繳納，每年的7—9月份為征收上一殘疾人就業(yè)保障金的時(shí)間。

各級(jí)主管地稅機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)按現(xiàn)行稅收征收管轄范圍進(jìn)行征收、管理。

四、減免規(guī)定

繳納殘疾人就業(yè)保障金確有困難的企業(yè)，應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，主管地稅機(jī)關(guān)提出意見并征得同級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的同意后，可適當(dāng)減繳或緩繳。

五、處罰

未按時(shí)繳納殘疾人就業(yè)保障金的企業(yè)，根據(jù)《規(guī)定》可處以500元以上1000元以下的罰款；從每年10月1日起，按日加收5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由主管地稅部門認(rèn)定后，與殘疾人就業(yè)保障金一并征收。

第四篇：殘疾人就業(yè)保障金征收通知

殘疾人就業(yè)保障金征收通知

一、時(shí)間、地點(diǎn)：從5月1日起，長(zhǎng)春市開始征收殘疾人就業(yè)保障金，由地稅統(tǒng)一代征，征繳工作5月底結(jié)束。各單位持相關(guān)手續(xù)在地稅二道分局進(jìn)行年檢認(rèn)證，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)工作人員年檢。

二、依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》（2007年國務(wù)院第488號(hào)令）、《吉林省殘疾就業(yè)保障金征繳管理辦法（試行）》通知（吉?dú)埪?lián)發(fā)2004【53】號(hào)、《長(zhǎng)春市按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》（長(zhǎng)春政府令第14號(hào)）的規(guī)定，各單位均應(yīng)按照不低于本單位上一在職職工總數(shù)的1.6%安排殘疾人就業(yè)。按比例計(jì)算不足1人的大衛(wèi)，應(yīng)當(dāng)安排一名殘疾人就業(yè)。安排1名盲人就業(yè)，按安排2名殘疾人計(jì)算。殘疾人就業(yè)保障金是指安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到省或當(dāng)?shù)卣?guī)定比例的單位，按應(yīng)當(dāng)安排殘疾人的數(shù)量與實(shí)際安排殘疾人數(shù)量的差額，和上本地區(qū)職工年平均工資，計(jì)算交納殘疾人就業(yè)保障金。（2010在職職工的平均工資數(shù)35723元）

計(jì)算公式：（單位在職職工總數(shù)X1.6%-單位已安排殘疾職工數(shù)）X（本地區(qū)上職工平均工資）=應(yīng)交納殘疾人就業(yè)保障金。

三、認(rèn)證時(shí)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟(jì)組織提供的資料：

1、攜帶2010年1月、5月、9月、12月份工資表（記賬憑證）及2010勞動(dòng)工資手冊(cè)、2010企業(yè)所得稅年報(bào)。

2、安排了殘疾人就業(yè)的單位除提供第一條外還需提供商從1月到12月與殘疾人簽訂的用工合同或職工檔案，并提供為其繳納的社會(huì)保險(xiǎn)證明，殘疾人證（第二代）原件和復(fù)印件。

3、新成立的單位，提供《營業(yè)執(zhí)照》原件和復(fù)印件。

四、違約責(zé)任：

對(duì)未按規(guī)定期限繳納殘疾人保障金的單位，按照《殘疾人就業(yè)保障金管理暫行規(guī)定》，自拖欠之日起，按日加收千分之五的滯納金；對(duì)拒不繳納的單位，通過人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

長(zhǎng)春市二道區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)

2011年4月25日

第五篇：山東省殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法

山東省殘疾人就業(yè)保障金

征收管理辦法

第一條 為認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》，加強(qiáng)和規(guī)范我省殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，推動(dòng)按比例安排殘疾人就業(yè)工作的深入開展，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》(山東省人民政府令第115號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于由地稅部門代收殘疾人就業(yè)保障金有關(guān)問題的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕50號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 殘疾人就業(yè)保障金(以下簡(jiǎn)稱保障金)是指向安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的單位征收的用于殘疾人就業(yè)的政府性專項(xiàng)基金。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)，應(yīng)按不低于本單位在職職工人數(shù)1．5％的比例安排殘疾人就業(yè)，凡安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的單位，應(yīng)按規(guī)定繳納保障金。保障金征收實(shí)行屬地管理。駐設(shè)區(qū)的市的中央、省屬單位，由設(shè)區(qū)的市征收，駐縣(區(qū)、市)的中央、省屬單位由縣征收。

第四條 各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理保障金的征繳工作，負(fù)責(zé)在崗殘疾職工人數(shù)確認(rèn)、保障金政策宣傳解釋、應(yīng)納保障金數(shù)額核定、文書發(fā)放、催報(bào)催繳、減免管理、違章處罰等。地稅部門負(fù)責(zé)對(duì)辦理了稅務(wù)登記的各類企業(yè)(包括中央企業(yè)、外省市駐魯企業(yè))及其他經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的收繳劃轉(zhuǎn)、收入統(tǒng)計(jì)、信息反饋等工作。

第五條 安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位，按差額人數(shù)每年以當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)計(jì)部門公布的上職工年平均工資計(jì)算，足額繳納保障金。安排一名一級(jí)盲人，按安排兩名殘疾人計(jì)算。按比例安排殘疾人不足一人的單位，按實(shí)際差額比例計(jì)算繳納。各類企業(yè)繳納的保障金從管理費(fèi)中列支。應(yīng)納保障金＝(用人單位上年末實(shí)際在職職工人數(shù)×應(yīng)安排比例數(shù)－用人單位上年末在職殘疾職工人數(shù))×上本地職工年平均工資額。單位實(shí)際在職職工人數(shù)，是指在單位生產(chǎn)或工作并取得勞動(dòng)報(bào)酬的各類人員，包括在崗職工和其他從業(yè)人員。具體可參照地稅機(jī)關(guān)確認(rèn)的計(jì)稅工資人數(shù)核定。在職殘疾職工人數(shù)，是指經(jīng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的人數(shù)。上本地職工年平均工資，是指設(shè)區(qū)的市及縣(市、區(qū))統(tǒng)計(jì)部門公布的上職工年平均工資數(shù)。

第六條 保障金屬政府性基金，實(shí)行“收支兩條線”管理，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。設(shè)區(qū)的市(含市級(jí)及縣、市、區(qū))收繳的保障金，其收繳總額的5％是省級(jí)收入。設(shè)區(qū)的市保障金從縣(市、區(qū))集中的比例由各市確定，報(bào)省殘疾人聯(lián)合會(huì)、省財(cái)政廳備案。

第七條 保障金按年征收，定期繳納。每年的7–9月份為申報(bào)和征收上一保障金時(shí)間。2002年及以前未繳納或未足額繳納的保障金，仍由原征收單位負(fù)責(zé)清繳。

第八條 保障金按以下程序征收：每年3月底前，殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向用人單位發(fā)送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊(cè)》等有關(guān)資

料。每年4月底前，用人單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位安排殘疾職工情況》、《在職殘疾職工花名冊(cè)》。有殘疾人職工的單位，持在崗殘疾人職工身份證、殘疾人證、工資領(lǐng)取單、殘疾人參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明原件及復(fù)印件等有關(guān)資料，到單位所在地殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定。不按時(shí)提交有關(guān)資料審核的，按單位無殘疾職工認(rèn)定。每年5月底前，各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照有關(guān)資料進(jìn)行審查、核定各用人單位應(yīng)繳納的保障金數(shù)額后，開具《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，通過郵寄等形式送達(dá)用人單位。市殘聯(lián)將全市應(yīng)繳納保障金單位的名單、應(yīng)繳費(fèi)金額等相關(guān)信息進(jìn)行匯總，以磁質(zhì)資料的形式傳遞給市地方稅務(wù)局。在征收期內(nèi)，各用人單位應(yīng)持當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定后下達(dá)的《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納保障金。

第九條 用人單位繳納保障金確有困難的，須憑同級(jí)財(cái)政部門或稅務(wù)部門核定的本財(cái)務(wù)結(jié)算或決算報(bào)表，向同級(jí)財(cái)政部門和殘疾人聯(lián)合會(huì)提出申請(qǐng)，由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同殘疾人聯(lián)合會(huì)審批后，予以緩繳或減免。用人單位憑有關(guān)證明到地稅機(jī)關(guān)辦理保障金緩繳或減免。

第十條 對(duì)未按時(shí)足額繳納保障金的企業(yè)，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)于征期結(jié)束后，通知當(dāng)?shù)貧埣踩藙趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)當(dāng)年未繳納保障金的用人單位，從10月1日起，按日收取5‰的滯納金。滯納金數(shù)額由殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，將《殘疾人就業(yè)保障金催繳通知書》送達(dá)該單位。

第十一條 對(duì)不按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)又拒不繳納保障金和滯納金的用人單位，由縣級(jí)以上人民政府委托同級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)做出責(zé)令限期繳納的處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴又不履行處理決定的，由做出處理決定的縣級(jí)以上人民政府委托殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條 用人單位上職工年平均工資低于當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門公布的本地區(qū)上職工年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)降低征收標(biāo)準(zhǔn)，具體由各市、縣(市、區(qū))根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r確定。

第十三條 《山東省殘疾人就業(yè)保障金專用票據(jù)》由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制，各級(jí)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)到同級(jí)財(cái)政部門領(lǐng)購。

第十四條 殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保障金財(cái)務(wù)管理制度。保障金的收支和使用情況，應(yīng)按在當(dāng)?shù)毓?，接受社?huì)監(jiān)督。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保障金管理、使用情況的監(jiān)督。

第十五條 各市可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施意見。

第十六條 本辦法自2004年1月1日起執(zhí)行。

第十七條 本辦法由省殘聯(lián)、省地稅局、省財(cái)政廳、中國人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋。