第一篇:山東省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
山東省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
第一條 為了規(guī)范全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),建設(shè)節(jié)約型機關(guān),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》《機關(guān)事務(wù)管理條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條 縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理機制,對本級國內(nèi)公務(wù)接待工作實行統(tǒng)一管理。
省級機關(guān)事務(wù)管理局是全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理部門,負責(zé)制定完善省級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理制度和有關(guān)標準,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責(zé)管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
全省各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。
第五條 黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實行分級負責(zé)、對口接待,根據(jù)接待對象的身份和公務(wù)活動的內(nèi)容等,由相應(yīng)接待單位組織實施。
第六條 國家工作人員公務(wù)外出,應(yīng)當按照程序履行報批手續(xù)。各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止無實質(zhì)性內(nèi)容、無明確目的的學(xué)習(xí)考察,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
第七條 黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實行公函制度。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函,告知公務(wù)活動的內(nèi)容、時間、行程、人員等。接待單位對無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
第八條 接待單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴格接待審批控制,對能夠合并的國內(nèi)公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。嚴格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得擅自擴大國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔的費用。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第九條 接待單位應(yīng)當建立公務(wù)接待清單制度。公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當如實填寫接待清單,并由相關(guān)負責(zé)人審簽,作為財務(wù)報銷憑證。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第十條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當簡化禮儀,不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得打電子屏幕標語,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯,不得獻花插彩旗;地區(qū)、部門主要負責(zé)人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應(yīng)當有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
第十一條 接待住宿應(yīng)當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定,接待對象需要安排住宿的,接待單位應(yīng)當協(xié)助安排符合住宿費限額標準的定點飯店或者機關(guān)所屬賓館、飯店、招待所等接待場所,住宿費由接待對象支付。出差人員住宿費應(yīng)當回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級及以下人員安排單間或者標準間。接待單位不得超標準安排住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
除必要工作人員外,當?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一律不安排住宿。
第十二條 接待對象應(yīng)當按照規(guī)定標準自行用餐。接待單位可在定點飯店、機關(guān)所屬接待場所協(xié)助安排與其伙食補助標準相適應(yīng)的自助餐、簡餐或者份飯,由接待對象選擇使用并據(jù)實交納伙食費。
確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當注意節(jié)儉,供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十三條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十四條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當堅持先預(yù)算后支出原則,將公務(wù)接待費用全部納入預(yù)算管理,并單獨列示。合理限定公務(wù)接待費預(yù)算總額,在規(guī)定的經(jīng)費總額內(nèi)編制公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算。公務(wù)接待經(jīng)費預(yù)算額度經(jīng)本級財政部門審核后隨年度部門預(yù)算下達,不得超預(yù)算或者無預(yù)算列支公務(wù)接待費。
禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;禁止在非稅收入中坐支接待費用,禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十五條 縣級以上地方黨委、政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標準,并定期進行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應(yīng)當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
第十六條 接待單位應(yīng)當加強接待費的審核報銷,在批準的接待費預(yù)算規(guī)模內(nèi),對有明確接待范圍、對象和目的,經(jīng)單位負責(zé)人批準且符合規(guī)定的接待費用予以報銷,報銷憑證應(yīng)當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單等。
接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十七條 機關(guān)所屬賓館、飯店、招待所等接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行企業(yè)化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結(jié)算機制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建賓館、飯店、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所,不得對機關(guān)所屬接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進黨政機關(guān)所屬接待場所的集中統(tǒng)一管理和有效利用,建立資源共享機制。
第十八條 積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù),發(fā)揮市場機制作用,逐步向政府購買服務(wù)轉(zhuǎn)變。推行接待用車定點服務(wù)制度。
第十九條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第二十條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待公函制度、國內(nèi)公務(wù)接待清單制度落實情況;
(五)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(六)機關(guān)所屬接待場所管理使用情況。
黨政機關(guān)各部門應(yīng)當每年匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。
第二十一條 各級財政部門應(yīng)當對本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。各級審計部門應(yīng)當對本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計,并加強對機關(guān)所屬接待場所的審計監(jiān)督。對違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按有關(guān)規(guī)定進行處理處罰:
(一)報銷無公函的接待費用的;
(二)以虛報、冒領(lǐng)手段騙取公務(wù)接待費的;
(三)虛報公務(wù)接待人數(shù)、天數(shù)等進行報銷的;
(四)擴大公務(wù)接待費開支范圍,擅自提高公務(wù)接待費開支標準的;
(五)報銷與公務(wù)接待無關(guān)費用的;
(六)其他違反財務(wù)管理規(guī)定的行為。
第二十二條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按年度組織公開本級公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十三條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關(guān)負責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀責(zé)任、行政責(zé)任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 各級黨委、政府應(yīng)當依照本辦法制定本地國內(nèi)公務(wù)接待管理細則,推進國內(nèi)公務(wù)接待的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。
第二十五條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十六條 全省地方國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由省級機關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2006年12月31日印發(fā)的《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于貫徹中辦發(fā)〔2006〕33號文件進一步規(guī)范黨政機關(guān)公務(wù)接待管理工作的實施意見》同時廢止。
第二篇:河南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
河南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
第三條
國內(nèi)公務(wù)接待實行分級分類管理,堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條
建立健全我省國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。省接待辦公室負責(zé)管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))接待管理部門負責(zé)管理本級黨政 機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當加強國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。
第二章 接待審批
第五條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)嚴格限制在出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報、區(qū)域合作等公務(wù)活動范圍內(nèi),對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。
禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第六條 接待單位應(yīng)當嚴格規(guī)范接待審批,公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。無公函的公務(wù)活動和來訪人員,一律不予公務(wù)接待。
第七條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù) 量。公務(wù)外出須經(jīng)所在單位相關(guān)負責(zé)同志批準。
第三章 接待標準
第八條 各級黨政機關(guān)在國內(nèi)公務(wù)接待活動中,應(yīng)當從嚴控制接待范圍,切實簡化接待禮儀,嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標準,厲行節(jié)約、注重實效,不得鋪張浪費。
第九條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、高速路口和轄區(qū)邊界組織迎送,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。當?shù)?、部門主要負責(zé)人不得參加迎送,嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
第十條 接待住宿應(yīng)嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。出差人員應(yīng)當主動結(jié)清住宿費,回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門會同財政部門,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,參照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標準,并定期進行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應(yīng)報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
第十二條 接待對象應(yīng)按規(guī)定標準自行用餐,需接待單位協(xié)助安排用餐的,接待對象應(yīng)主動繳納伙食費。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜。不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴;不得提供香煙和高檔酒水;不得使用私人會所、高消費餐飲場所;有公務(wù)灶的可在公務(wù)灶就餐。
第十三條 接待出行應(yīng)根據(jù)公務(wù)出行人員情況,合理使用車型,盡量安排集中乘車,嚴格控制隨行車輛及人員。
嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十四條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔的費用等。
第四章 接待場所
第十五條 各級黨政機關(guān)未經(jīng)批準不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所,不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。
第十六條
機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行企業(yè)化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結(jié)算機制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
第十七條
推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機制。
積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,建立接待用車定點服務(wù)制度,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。
第五章 經(jīng)費管理
第十八條
國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費實行屬地管理,由各級財政部門統(tǒng)籌安排。省接待辦專項接待費用由省級財政預(yù)算安排,其他省直單位發(fā)生的接待費用由單位從現(xiàn)有經(jīng)費渠道 中解決,各地接待費用的管理由當?shù)刎斦块T確定。
嚴格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待預(yù)算制度,合理限定接待費預(yù)算總額,并將國內(nèi)公務(wù)接待費用全部納入預(yù)算管理,單獨列示。
第十九條 接待費報銷憑證應(yīng)當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
派出單位公函應(yīng)包括公務(wù)活動內(nèi)容、行程和人員。公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當如實填寫接待清單,并由相關(guān)負責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用及接待人員費用等內(nèi)容。
第二十條 接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第二十一條 各級黨政機關(guān)應(yīng)禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用;禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用;禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第二十二條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當完善國內(nèi)公務(wù)接待內(nèi)部管理制度,健全內(nèi)部控制機制,落實國內(nèi)公務(wù)接待管理責(zé) 任制,加強對經(jīng)費預(yù)算編制、接待審批、接待安排、財務(wù)報銷等環(huán)節(jié)的審核和管理。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十三條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關(guān)各部門應(yīng)當定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。
第二十四條 縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十五條 財政部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待 經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計,并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第二十六條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關(guān)負責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀責(zé)任、行政責(zé)任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 各級黨委、政府應(yīng)當依照本辦法制定本地國內(nèi)公務(wù)接待實施細則。
第二十八條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第三十條
本辦法由省接待辦公室會同省財政廳等有 關(guān)部門負責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第三篇:北京市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
北京市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第二章 接待管理和接待范圍
第四條 市委辦公廳、市政府辦公廳負責(zé)市級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
各區(qū)縣黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責(zé)管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工 作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。
第五條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函,告知時間、內(nèi)容、行程和人員。
第六條 接待單位應(yīng)當嚴格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔的費用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第七條 接待單位應(yīng)當根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴格接待審批控制,由接待單位的主管領(lǐng)導(dǎo)在派出單位公函上批示同意后方可接待。對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當如實填寫北京市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待清單,并由相關(guān)負責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、接待場所、費用以及接待陪同人員情況等內(nèi)容。第八條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、高速路收費站和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應(yīng)當有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
第三章 接待標準
第九條 接待住宿、用餐應(yīng)當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定。
住宿在定點單位或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應(yīng)當回本單位憑據(jù)報銷。使用本市財政性資金召開的會議,與會人員住宿費按本市會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級及以下干部安排單間或標準間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
接待用餐原則上不安排陪餐人員。如因工作需要,陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。
第十條 各區(qū)縣應(yīng)當制定相應(yīng)的國內(nèi)公務(wù)接待標準,報市財政局備案。第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)公務(wù)用車使用管理有關(guān)規(guī)定。
國內(nèi)公務(wù)接待活動中,接待單位不得違反規(guī)定使用警車和實行交通管控,確因工作需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十二條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第四章 接待場所
第十三條 機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行企業(yè)化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結(jié)算機制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所,不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機制。
第十四條 積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服 務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
第五章 經(jīng)費預(yù)算管理與結(jié)算
第十五條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理,實行接待費總額控制制度。公務(wù)接待費用全部納入部門預(yù)算管理,并單獨列示。
禁止在公務(wù)接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支公務(wù)接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十六條 國內(nèi)公務(wù)接待費報銷憑證應(yīng)當包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財務(wù)票據(jù)和公務(wù)接待清單。
國內(nèi)公務(wù)接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當采用公務(wù)卡或者銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十七條 機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)單獨核算公務(wù)接待活動的明細費用情況,以便接受黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門和紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第十八條 市、區(qū)(縣)黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包 括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
市級各部門、各單位應(yīng)定期匯總本部門、本單位國內(nèi)公務(wù)接待情況,報市委辦公廳、市政府辦公廳和市紀委、市監(jiān)察局、市財政局備案;各區(qū)縣黨政機關(guān)應(yīng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報本區(qū)縣黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門和紀檢監(jiān)察、財政部門備案。
第十九條 財政部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計,并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第二十條 市委辦公廳、市政府辦公廳負責(zé)會同市財政局按組織公開市級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
市委辦公廳、市政府辦公廳負責(zé)公開市級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準;市財政局負責(zé)公開市級國內(nèi)公務(wù)接待費預(yù)、決算匯總數(shù);市級各部門、各單位負責(zé)按照要求公開本部門、本單位國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等信息。
各區(qū)縣黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同區(qū)縣財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十一條 各級黨政機關(guān)應(yīng)當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處,涉及違規(guī)違紀的,嚴肅追究接待單位相關(guān)負責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀、政紀責(zé)任,典型案件公開通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十二條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。具體管理辦法由市商務(wù)委、市貿(mào)促會等部門研究制定。
第二十三條 市屬國有和國有控股企業(yè)以及不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由市委辦公廳、市政府辦公廳會同市有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本市國內(nèi)公務(wù)接待的其他規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第四篇:湖北省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
湖北省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
鄂辦發(fā)〔2014〕1號
各市、州、縣黨委和人民政府,省軍區(qū)黨委,省委各部委,省級國家機關(guān)各委辦廳局,各人民團體:
《湖北省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
第一條 為進一步規(guī)范全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)?黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例?和?黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定?,結(jié)合湖北實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條 全省各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,結(jié)合本地實際,完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國內(nèi)公務(wù)接待標準。
縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責(zé)管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)應(yīng)當加強公務(wù)接待管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。
第五條 全省各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理,嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率和人員數(shù)量。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
第六條 全省各級黨政機關(guān)應(yīng)當建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,嚴格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,并對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。對無公函的
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公務(wù)活動和來訪人員不予接待。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。不得用公款報銷或支付應(yīng)由個人負擔的費用。
接待單位安排公務(wù)接待活動前,應(yīng)當填寫國內(nèi)公務(wù)接待事前審批單,連同派出單位公函一并報單位相關(guān)負責(zé)人審批。審批單內(nèi)容包括填報單位、承辦部門及承辦人、派出單位名稱、接待事由、活動安排和經(jīng)費預(yù)算等。
第七條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅(包括電子屏幕顯示),不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地方、部門主要負責(zé)人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應(yīng)當有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
第八條 國內(nèi)公務(wù)接待活動中,接待住宿應(yīng)當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定,在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。住宿用房以標準間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱等房間用品。出差人員應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定交納住宿費,回本單位憑據(jù)報銷。與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 接待對象應(yīng)當按照規(guī)定標準自行用餐。接待單位協(xié)助安排用餐的,按標準收取餐費。
確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十條 禁止上下級之間、部門或單位之間借各種名義用公款相互吃請。禁止接受影響執(zhí)行公務(wù)的吃請。
第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管
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控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十二條 公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當如實填寫國內(nèi)公務(wù)接待清單,并由相關(guān)負責(zé)人審批。接待清單內(nèi)容包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一,并接受審計。
第十三條 公務(wù)接待報銷實行一事一結(jié),接待費報銷憑證應(yīng)當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函、公務(wù)接待事前審批單和公務(wù)接待清單等。
接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十四條 縣級以上黨委、政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級公務(wù)接待工作餐開支標準,并定期進行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應(yīng)當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門和財政部門備案。
第十五條 接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第十六條 全省各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理,合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預(yù)算管理,單獨列示。
禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十七條 機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行企業(yè)化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結(jié)算機制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
全省各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所,不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電
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器。推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機制。
第十八條 全省縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關(guān)各部門應(yīng)當定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。
第十九條 財政部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。
審計部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計,并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第二十條 全省縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十一條 全省各級黨政機關(guān)應(yīng)當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍,對違反相關(guān)規(guī)定的,嚴格進行問責(zé)。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關(guān)負責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀責(zé)任、行政責(zé)任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點服務(wù)制度。
第二十三條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十四條 各級黨委、政府可以依照本辦法制定本地區(qū)黨政機關(guān)國內(nèi)
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公務(wù)接待管理實施細則。
第二十五條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由省委、省政府公務(wù)接待管理部門會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年7月5日發(fā)布的?省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定〗的通知?(鄂辦文〔2007〕35號)同時廢止。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
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第五篇:河北省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
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河北省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范全省各級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,加強黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān),以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
第三條 本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第四條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第五條 各級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H,完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國內(nèi)公務(wù)接待標準。
縣級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門負責(zé)管理本級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當加強國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標準。
第六條 省接待辦公室負責(zé)統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)和監(jiān)督省直各部門、下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
第二章 加強外出管理
第七條 嚴格外出審批。各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。公務(wù)外出需經(jīng)所在單位相關(guān)負責(zé)同志批準。
第八條 實行函告制度。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。
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第九條 按規(guī)定乘坐交通工具。公務(wù)外出人員應(yīng)當嚴格按差旅費管理規(guī)定乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。如遇特別緊急情況,無法按規(guī)定等級乘坐交通工具,須報告所在單位相關(guān)負責(zé)同志批準。
第三章 規(guī)范接待行為
第十條 嚴控接待范圍。接待單位應(yīng)當嚴格控制接待范圍,不得將國家工作人員的休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
第十一條 實行清單制度。公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當如實填寫接待清單,并由相關(guān)負責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第十二條 簡化迎送陪同。國內(nèi)公務(wù)接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責(zé)人不得參加迎送,可安排相應(yīng)辦公廳(室)秘書長(主任)或接待部門負責(zé)同志接送引導(dǎo)。
黨政領(lǐng)導(dǎo)同志到各地考察調(diào)研,嚴格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。省委書記、省長到基層考察調(diào)研,陪同的省直部門負責(zé)同志不超過4人、設(shè)區(qū)市負責(zé)同志不超過2人。省委副書記、省政協(xié)主席到基層考察調(diào)研,陪同的省直部門負責(zé)同志不超過3人、設(shè)區(qū)市負責(zé)同志1人。其他常委、副省長到基層考察調(diào)研,陪同的省直部門負責(zé)同志不超過2人、設(shè)區(qū)市分管負責(zé)同志1人,設(shè)區(qū)市主要負責(zé)同志不陪同。縣一級只安排1名負責(zé)同志陪同。
第十三條 注重活動實效。接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應(yīng)當有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當緊扣考察調(diào)研主題,合理確定考察線路和考察點,不得走過場、搞形式主義甚至弄虛作假。
第十四條 嚴格用房標準。接待住宿應(yīng)當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點飯店或者機關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應(yīng)當回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費按會議費管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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住宿用房標準,省部級干部可以安排普通套間,廳局級干部可以安排單間或標準間,其他人員安排標準間。接待單位不得超標準安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十五條 嚴格用餐標準。接待對象應(yīng)當按照規(guī)定標準自行用餐。用餐按照當?shù)貢h用餐標準執(zhí)行,有條件的地方安排自助餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,陪餐人數(shù)不得超過接待對象的三分之一。
工作餐應(yīng)以家常菜、河北當?shù)靥厣藶橹?,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十六條 嚴控用車數(shù)量。國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當安排集中乘車,合理使用車型,嚴格控制隨行車輛。
第十七條 嚴守警衛(wèi)規(guī)定。接待單位應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第四章 嚴格經(jīng)費管理
第十八條 實行預(yù)算管理。各級黨政機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費的預(yù)算管理,合理限定接待費預(yù)算總額。公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預(yù)算管理,單獨列示。
第十九條 制定開支標準??h級以上地方黨委、政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標準,并定期進行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當按照差旅費管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應(yīng)當報上一級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
第二十條 嚴格報銷審核。接待費憑據(jù)報銷,報銷憑證應(yīng)當包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。不得報銷任何超范圍、超標準以及與公務(wù)活動無關(guān)的費用。
第二十一條 依規(guī)支付資金。接待費資金支付應(yīng)當嚴格按照國庫集中支
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付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第五章 加強設(shè)施管理
第二十二條 嚴控設(shè)施建設(shè)。各級黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所,不得對機關(guān)內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配臵家具和電器。
第二十三條 推動資源共享。各級黨政機關(guān)應(yīng)當推進機關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,充分整合接待資源,建立資源共享機制,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,最大限度地提高接待資源的利用效率。
第二十四條 建立健全內(nèi)部接待場所服務(wù)經(jīng)營機制。各級黨政機關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當建立健全服務(wù)經(jīng)營機制,推行企業(yè)化管理,推進勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費結(jié)算機制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率。
第二十五條 推進接待服務(wù)社會化改革。各級黨政機關(guān)應(yīng)當積極推進國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。
第六章 嚴肅接待紀律
第二十六條 嚴格外出活動紀律。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
第二十七條 嚴守經(jīng)費管理紀律。禁止在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓(xùn)等費用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用,禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出;禁止用公款報銷或者支付應(yīng)當由個人負責(zé)的費用。
第二十八條 嚴格接待行為紀律。接待單位不得超標準接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特
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產(chǎn)品等。
第七章 加強監(jiān)督檢查
第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)帶頭接受監(jiān)督。各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)當以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行公務(wù)接待制度,帶頭堅持公務(wù)接待標準,帶頭遵守公務(wù)接待紀律,帶頭厲行節(jié)約、制止浪費,自覺接受監(jiān)督。
第三十條 監(jiān)督檢查主體??h級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對本級黨政機關(guān)各部門和下級黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。
財政部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當對黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費進行審計,并加強對機關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第三十一條 監(jiān)督檢查內(nèi)容。主要包括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關(guān)各部門應(yīng)當定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)備案。
第三十二條 接受社會監(jiān)督??h級以上黨政機關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當會同財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第三十三條 嚴格責(zé)任追究。各級黨政機關(guān)應(yīng)當將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀行為的查處,嚴肅追究接待單位相關(guān)負責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀責(zé)任、行政責(zé)任并進行通報,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第三十四條 各級黨委、政府應(yīng)當依照本辦法制定本地國內(nèi)公務(wù)接待實施細
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則。
第三十五條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當參照本辦法實行單獨管理,明確標準,控制經(jīng)費總額,注重實際效益,加強審批管理,強化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第三十六條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十七條 本辦法由河北省接待辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定凡與本辦法不一致的,以本辦法為準。
(載來2014年6月10日《河北日報》第3版)
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