第一篇:四川省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
2014年3月24日,《四川日報》第5版公布中共四川省辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)的《四川省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。全文如下:
四川省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
(2014年3月15日四川省辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā),川委辦?2014?11號)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和對口接待的原則。
第四條 全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
第二章 接待管理
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第六條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
第七條 建立公務(wù)外出審批制度。加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率,嚴(yán)格控制人員數(shù)量和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 建立公務(wù)接待審批控制制度。接待單位對能夠合并的公務(wù)接待要統(tǒng)籌安排,按照“先審批、后接待”的管理程序,根據(jù)派出單位公函擬定接待方案,由單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人審批。無公函的公務(wù)活動和來訪人員,一律不予接待和報銷相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第九條 建立公務(wù)接待清單制度。如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費(fèi)用等情況。公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,經(jīng)接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后,作為財務(wù)報銷憑證之一并接受審計。接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù),公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等明細(xì)。
第十條 建立公務(wù)對口接待制度。一般情況,接待對象的對口部門為接待單位。接待各類檢查組、督查組等聯(lián)合工作組,以牽頭單位為接待單位。
市(州)及省直部門承擔(dān)涉及省部級干部來川公務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)及時將信息報送省委省政府接待辦。
第十一條 建立公務(wù)接待信息公開制度。全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)開支、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第三章 接待標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 全省縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況,定期進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 接待對象應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐并支付費(fèi)用。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)
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工作餐遵循節(jié)儉原則,可以安排桌餐或者自助餐,應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
第十四條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定,在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排,住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,執(zhí)行協(xié)議價格。接待單位不得超接待對象的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品和生活用品。
公務(wù)接待中的出差人員,應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定交納住宿費(fèi),憑票據(jù)回本單位報銷。
出席會議人員住宿費(fèi),按會議費(fèi)有關(guān)規(guī)定,在會議費(fèi)中列支。第十五條 國內(nèi)公務(wù)活動中,確因工作需要為接待對象安排車輛的,應(yīng)當(dāng)做到輕車簡從,合理使用車型,集中統(tǒng)一乘車,嚴(yán)格控制隨行車輛數(shù)。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。第四章 經(jīng)費(fèi)控制
第十六條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,財政部門核定接待經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,實行總額控制。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財政部門審核后按程序報批。
第十七條 接待費(fèi)用支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付;不具備條件確需以現(xiàn)金方式支付的,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人書面說明原因,并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十八條 公務(wù)接待實行一事一結(jié)制度。每批次公務(wù)接待活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時結(jié)算。
接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括原始票據(jù)、派出單位公函和接待清單(以下簡稱“三單”)?!叭龁巍辈积R全或者內(nèi)容不一致的,財務(wù)部門不得報銷。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 簡化公務(wù)接待形式。國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不
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得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;各地、各部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
第二十條 公務(wù)接待中嚴(yán)禁下列行為:
(一)沒有實質(zhì)內(nèi)容的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研活動;
(二)以各種名義和方式變相公款旅游;
(三)用公款報銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(四)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂活動;
(五)將非公務(wù)活動納入接待范圍;
(六)在接待費(fèi)中列支應(yīng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用;
(七)以舉辦會議、培訓(xùn)等為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;
(八)在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;
(九)向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用;
(十)以任何名義贈送或者接受禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等;
(十一)上下級之間、部門之間借接待等名義用公款相互吃請;
(十二)其他與《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相違背的行為。第二十一條 全省縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括接待規(guī)章制度制定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理使用、信息公開、內(nèi)部接待場所管理使用等情況。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
接待單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待內(nèi)部審計制度,對“三單”是否齊備及接待經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行內(nèi)部審計。
第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定,嚴(yán)肅處理擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)等問題。
審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的審計監(jiān)督,將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支、內(nèi)部接待場所建設(shè)等情況納入審計內(nèi)容。
第二十三條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報,—4—
涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十四條 全省各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)參照本辦法制定有關(guān)管理辦法,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費(fèi)總額,注重實際效果,加強(qiáng)審批管理,強(qiáng)化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十五條 全省各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定本地國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則。
第二十六條 國有企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
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六項新制度環(huán)環(huán)相扣 嚴(yán)堵公務(wù)接待管理漏洞
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀公務(wù)接待新規(guī)
本報制圖/盧浩
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6項新制度、12條“嚴(yán)禁”、18處“不得”……省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《四川省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對公務(wù)接待進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范,并明確由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
如何構(gòu)建起“務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明”的公務(wù)接待新風(fēng),本報記者對省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱省管局)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。
從源頭規(guī)范接待
記者:《辦法》出臺的背景和意義是什么?
省管局負(fù)責(zé)人:多年來,由于制度還不夠完善,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作中尚存在著管理不到位、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、操作不規(guī)范等問題,個別地方也出現(xiàn)過大吃大喝、豪華接待等現(xiàn)象,破壞了黨和政府在群眾中的形象。這次,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺的《辦法》,避虛就實,對食宿、經(jīng)費(fèi)、場所、問責(zé)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了制度化、規(guī)范化、程序化設(shè)計。這對于從源頭上狠剎奢侈浪費(fèi)之風(fēng)具有重要意義,也充分體現(xiàn)了省委、省政府堅決落實中央八項規(guī)定精神、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動建章立制的決心。
記者:在貫徹去年底出臺的國家《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》精神時,《辦法》如何更貼合我省實際?
省管局負(fù)責(zé)人:作為文件起草單位,我們收集了重慶、湖北、云南等省(市)相關(guān)制度,還廣泛征求了21個市(州)和省直各部門意見,力求制定出的舉措符合四川實際、科學(xué)管用。
對暫時辦不到的事情,我們進(jìn)行了規(guī)范,不搞“一刀切”。比如,國家要求采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,但針對地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大的省情,我們對不具備條件的允許以小額現(xiàn)金方式支付,書面說明原因,并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。再如,由于四川自然災(zāi)害頻發(fā),可能出現(xiàn)接待省外專家團(tuán)隊等臨時任務(wù),對于這些因特殊需要確需追加接待經(jīng)費(fèi)的,《辦法》允許由財政部門審核后按程序報批。
雙向約束隨意性
記者:與國家規(guī)定相比,我省《辦法》在接待管理上有哪些亮點(diǎn)?
省管局負(fù)責(zé)人:我省《辦法》進(jìn)一步提出了六項制度。即實行公務(wù)外
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出審批制度、公務(wù)接待審批控制制度、公務(wù)接待清單制度、公務(wù)對口接待制度、公務(wù)接待信息公開制度和公務(wù)接待結(jié)算一事一結(jié)制度。六項制度環(huán)環(huán)相扣,構(gòu)成了層層堵漏的制度框架。
記者:《辦法》最大的創(chuàng)新之處是什么?
省管局負(fù)責(zé)人:剛才提到的部分制度,涉及到了“接待公函”和“接待清單”,公函約束的是派出單位,清單約束的是接待單位。按照“無公函不接待、無清單不結(jié)算”的制度設(shè)計,沒有公函和清單,公務(wù)接待活動就沒有依據(jù),便無法進(jìn)行“鏈接”和組織實施,即便實施了也無法結(jié)算,這就從源頭上堵住了公務(wù)接待管理中的漏洞,解決了過去那種“打個招呼就接待”、“一個電話就接待”的隨意性問題。通過“接待公函”和“接待清單”,從源頭上形成了雙向約束,這應(yīng)該是《辦法》最大的創(chuàng)新之處。
此外,我省還明確了報銷需同時具備“三單”,即接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括原始票據(jù)、派出單位公函和接待清單?!叭龁巍辈积R全或內(nèi)容不一致的,財務(wù)部門不得報銷。
既控制總額也控制標(biāo)準(zhǔn)
記者:吃什么、住哪里,這些是接待中面臨最多的問題。在實際工作中,如何把接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行好、不走樣?
省管局負(fù)責(zé)人:在公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)方面,《辦法》實行“雙控制度”,不僅控制接待經(jīng)費(fèi)總額,還要控制接待標(biāo)準(zhǔn),包括住宿、用車、用餐、場所、禮儀等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
食宿是接待中發(fā)生最多、也是大家最關(guān)注的領(lǐng)域。根據(jù)《辦法》精神,接待對象需要安排住宿的,接待單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排符合住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)所屬賓館、飯店、招待所;住宿費(fèi)由接待對象自行支付,執(zhí)行接待對象的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在接待用餐方面,接待單位可協(xié)助安排與接待對象伙食規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)相適的自助餐、簡餐,餐費(fèi)由接待對象自行支付。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,餐費(fèi)由接待單位支付,按照當(dāng)?shù)貢h用餐相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制
記者:有哪些監(jiān)督機(jī)制保障新規(guī)有效實施?
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省管局負(fù)責(zé)人:《辦法》規(guī)定的監(jiān)督機(jī)制是多層次、全方位的,涉及公務(wù)接待管理部門、財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督問責(zé)。尤其是公務(wù)接待實行公開透明、接受社會監(jiān)督后,不僅能對有意違規(guī)者形成約束,還能讓那些擔(dān)心怠慢上級的下級、難卻地方好意的上級,都可以抹開面子按章辦事。
記者:如何讓“問責(zé)”更有操作性?
省管局負(fù)責(zé)人:在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上,《辦法》明確了黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)于每年1月31日前匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。同時,為了讓問責(zé)和處置“有法可依”,《辦法》提出將依據(jù)財政部《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定,嚴(yán)肅處理擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)等問題。
當(dāng)前,各市(州)要盡快依照本《辦法》制定當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則。按《辦法》規(guī)定,全省國有企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位都要參照執(zhí)行。
(載2014年3月24日《四川日報》第5版)
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第二篇:四川省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
四川省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
川委辦2014(11)號
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)執(zhí)行中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和對口接待的原則。
第四條 全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
第二章 接待管理
第六條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
第七條 建立公務(wù)外出審批制度。加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率,嚴(yán)格控制人員數(shù)量和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 建立公務(wù)接待審批控制制度。接待單位對能夠合并的公務(wù)接待要統(tǒng)籌安排,按照“先審批、后接待”的管理程序,根據(jù)派出單位公函擬定接待方案,由單位主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人審批。無公函的公務(wù)活動和來訪人員,一律不予接待和報銷相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第九條 建立公務(wù)接待清單制度。如實反映接待對象、公務(wù)活動、接待費(fèi)用等情況。公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,經(jīng)接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后,作為財務(wù)報銷憑證之一并接受審計。接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù),公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等明細(xì)。
第十條 建立公務(wù)對口接待制度。一般情況,接待對象的對口部門為接待單位。接待各類檢查組、督查組等聯(lián)合工作組,以牽頭單位為接待單位。
市(州)及省直部門承擔(dān)涉及省部級干部來川公務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)及時將信息報送省委省政府接待辦。
第十一條 建立公務(wù)接待信息公開制度。全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)開支、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第三章 接待標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 全省縣級以上財政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格變動情況,定期進(jìn)行調(diào)整。
第十三條 接待對象應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐并支付費(fèi)用。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐遵循節(jié)儉原則,可以安排桌餐或者自助餐,應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
第十四條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定,在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排,住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,執(zhí)行協(xié)議價格。接待單位不得超接待對象的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品和生活用品。
公務(wù)接待中的出差人員,應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定交納住宿費(fèi),憑票據(jù)回本單位報銷。
出席會議人員住宿費(fèi),按會議費(fèi)有關(guān)規(guī)定,在會議費(fèi)中列支。
第十五條 國內(nèi)公務(wù)活動中,確因工作需要為接待對象安排車輛的,應(yīng)當(dāng)做到輕車簡從,合理使用車型,集中統(tǒng)一乘車,嚴(yán)格控制隨行車輛數(shù)。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第四章 經(jīng)費(fèi)控制
第十六條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,財政部門核定接待經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,實行總額控制。預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財政部門審核后按程序報批。
第十七條 接待費(fèi)用支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付;不具備條件確需以現(xiàn)金方式支付的,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦人書面說明原因,并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。
第十八條 公務(wù)接待實行一事一結(jié)制度。每批次公務(wù)接待活動結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時結(jié)算。
接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括原始票據(jù)、派出單位公函和接待清單(以下簡稱“三單”)?!叭龁巍辈积R全或者內(nèi)容不一致的,財務(wù)部門不得報銷。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 簡化公務(wù)接待形式。國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;各地、各部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
第二十條 公務(wù)接待中嚴(yán)禁下列行為:
(一)沒有實質(zhì)內(nèi)容的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研活動;
(二)以各種名義和方式變相公款旅游;
(三)用公款報銷或者支付應(yīng)當(dāng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;
(四)接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂活動;
(五)將非公務(wù)活動納入接待范圍;
(六)在接待費(fèi)中列支應(yīng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用;
(七)以舉辦會議、培訓(xùn)等為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;
(八)在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;
(九)向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用;
(十)以任何名義贈送或者接受禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等;
(十一)上下級之間、部門之間借接待等名義用公款相互吃請;
(十二)其他與《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》相違背的行為。
第二十一條 全省縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括接待規(guī)章制度制定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)管理使用、信息公開、內(nèi)部接待場所管理使用等情況。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
接待單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待內(nèi)部審計制度,對“三單”是否齊備及接待經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行內(nèi)部審計。
第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定,嚴(yán)肅處理擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)等問題。
審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的審計監(jiān)督,將公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支、內(nèi)部接待場所建設(shè)等情況納入審計內(nèi)容。
第二十三條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 全省各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)參照本辦法制定有關(guān)管理辦法,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費(fèi)總額,注重實際效果,加強(qiáng)審批管理,強(qiáng)化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十五條 全省各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定本地國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細(xì)則。
第二十六條 國有企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第三篇:河南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
河南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
第三條
國內(nèi)公務(wù)接待實行分級分類管理,堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條
建立健全我省國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。省接待辦公室負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
各省轄市、縣(市、區(qū))接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政 機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 接待審批
第五條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格限制在出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報、區(qū)域合作等公務(wù)活動范圍內(nèi),對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。
禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第六條 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范接待審批,公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。無公函的公務(wù)活動和來訪人員,一律不予公務(wù)接待。
第七條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù) 量。公務(wù)外出須經(jīng)所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
第三章 接待標(biāo)準(zhǔn)
第八條 各級黨政機(jī)關(guān)在國內(nèi)公務(wù)接待活動中,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制接待范圍,切實簡化接待禮儀,嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),厲行節(jié)約、注重實效,不得鋪張浪費(fèi)。
第九條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、高速路口和轄區(qū)邊界組織迎送,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯。當(dāng)?shù)亍⒉块T主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送,嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
第十條 接待住宿應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。出差人員應(yīng)當(dāng)主動結(jié)清住宿費(fèi),回本單位憑據(jù)報銷,與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門會同財政部門,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實際情況,參照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級國內(nèi)公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門備案。
第十二條 接待對象應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,需接待單位協(xié)助安排用餐的,接待對象應(yīng)主動繳納伙食費(fèi)。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜。不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴;不得提供香煙和高檔酒水;不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所;有公務(wù)灶的可在公務(wù)灶就餐。
第十三條 接待出行應(yīng)根據(jù)公務(wù)出行人員情況,合理使用車型,盡量安排集中乘車,嚴(yán)格控制隨行車輛及人員。
嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十四條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用等。
第四章 接待場所
第十五條 各級黨政機(jī)關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所,不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。
第十六條
機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行企業(yè)化管理,推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
第十七條
推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機(jī)制。
積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,建立接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第十八條
國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)實行屬地管理,由各級財政部門統(tǒng)籌安排。省接待辦專項接待費(fèi)用由省級財政預(yù)算安排,其他省直單位發(fā)生的接待費(fèi)用由單位從現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道 中解決,各地接待費(fèi)用的管理由當(dāng)?shù)刎斦块T確定。
嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待預(yù)算制度,合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額,并將國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)用全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
第十九條 接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
派出單位公函應(yīng)包括公務(wù)活動內(nèi)容、行程和人員。公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用及接待人員費(fèi)用等內(nèi)容。
第二十條 接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第二十一條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用;禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用;禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第二十二條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善國內(nèi)公務(wù)接待內(nèi)部管理制度,健全內(nèi)部控制機(jī)制,落實國內(nèi)公務(wù)接待管理責(zé) 任制,加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、接待審批、接待安排、財務(wù)報銷等環(huán)節(jié)的審核和管理。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十三條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第二十四條 縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十五條 財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待 經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計,并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第二十六條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十七條 各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)依照本辦法制定本地國內(nèi)公務(wù)接待實施細(xì)則。
第二十八條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當(dāng)參照本辦法實行單獨(dú)管理,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費(fèi)總額,注重實際效益,加強(qiáng)審批管理,強(qiáng)化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第三十條
本辦法由省接待辦公室會同省財政廳等有 關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前規(guī)定凡與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
第四篇:北京市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
北京市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第二章 接待管理和接待范圍
第四條 市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)市級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
各區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工 作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)國內(nèi)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理,科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知時間、內(nèi)容、行程和人員。
第六條 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
第七條 接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴(yán)格接待審批控制,由接待單位的主管領(lǐng)導(dǎo)在派出單位公函上批示同意后方可接待。對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務(wù)活動和來訪人員一律不予接待。
公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫北京市黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、接待場所、費(fèi)用以及接待陪同人員情況等內(nèi)容。第八條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、高速路收費(fèi)站和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅,不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;主要領(lǐng)導(dǎo)同志不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
第三章 接待標(biāo)準(zhǔn)
第九條 接待住宿、用餐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理的有關(guān)規(guī)定。
住宿在定點(diǎn)單位或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報銷。使用本市財政性資金召開的會議,與會人員住宿費(fèi)按本市會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間,廳局級及以下干部安排單間或標(biāo)準(zhǔn)間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。
接待用餐原則上不安排陪餐人員。如因工作需要,陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。
第十條 各區(qū)縣應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),報市財政局備案。第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車使用管理有關(guān)規(guī)定。
國內(nèi)公務(wù)接待活動中,接待單位不得違反規(guī)定使用警車和實行交通管控,確因工作需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十二條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第四章 接待場所
第十三條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行企業(yè)化管理,推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所,不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機(jī)制。
第十四條 積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服 務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
第五章 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理與結(jié)算
第十五條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,實行接待費(fèi)總額控制制度。公務(wù)接待費(fèi)用全部納入部門預(yù)算管理,并單獨(dú)列示。
禁止在公務(wù)接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支公務(wù)接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十六條 國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括派出單位公函、公務(wù)接待審批單、財務(wù)票據(jù)和公務(wù)接待清單。
國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)采用公務(wù)卡或者銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十七條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)單獨(dú)核算公務(wù)接待活動的明細(xì)費(fèi)用情況,以便接受黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督。
第六章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
第十八條 市、區(qū)(縣)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包 括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
市級各部門、各單位應(yīng)定期匯總本部門、本單位國內(nèi)公務(wù)接待情況,報市委辦公廳、市政府辦公廳和市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財政局備案;各區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)應(yīng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報本區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門備案。
第十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計,并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第二十條 市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)會同市財政局按組織公開市級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
市委辦公廳、市政府辦公廳負(fù)責(zé)公開市級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn);市財政局負(fù)責(zé)公開市級國內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)預(yù)、決算匯總數(shù);市級各部門、各單位負(fù)責(zé)按照要求公開本部門、本單位國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等信息。
各區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)縣財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十一條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,涉及違規(guī)違紀(jì)的,嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,典型案件公開通報,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十二條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當(dāng)參照本辦法實行單獨(dú)管理,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費(fèi)總額,注重實際效益,加強(qiáng)審批管理,強(qiáng)化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。具體管理辦法由市商務(wù)委、市貿(mào)促會等部門研究制定。
第二十三條 市屬國有和國有控股企業(yè)以及不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十四條 本辦法由市委辦公廳、市政府辦公廳會同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本市國內(nèi)公務(wù)接待的其他規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第五篇:湖北省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
湖北省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法
鄂辦發(fā)〔2014〕1號
各市、州、縣黨委和人民政府,省軍區(qū)黨委,省委各部委,省級國家機(jī)關(guān)各委辦廳局,各人民團(tuán)體:
《湖北省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》已經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)?黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例?和?黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定?,結(jié)合湖北實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。
本辦法所稱國內(nèi)公務(wù),是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動。
第三條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅持有利公務(wù)、簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。
第四條 全省各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,結(jié)合本地實際,完善國內(nèi)公務(wù)接待管理制度,制定國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門負(fù)責(zé)管理本級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作,指導(dǎo)下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)接待管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理規(guī)定和開支標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計劃管理,嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率和人員數(shù)量。公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
第六條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,并對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。對無公函的
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公務(wù)活動和來訪人員不予接待。國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。不得用公款報銷或支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
接待單位安排公務(wù)接待活動前,應(yīng)當(dāng)填寫國內(nèi)公務(wù)接待事前審批單,連同派出單位公函一并報單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。審批單內(nèi)容包括填報單位、承辦部門及承辦人、派出單位名稱、接待事由、活動安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。
第七條 國內(nèi)公務(wù)接待不得在機(jī)場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅(包括電子屏幕顯示),不得安排群眾迎送,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地方、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式,應(yīng)當(dāng)有利于公務(wù)活動開展。安排外出考察調(diào)研的,應(yīng)當(dāng)深入基層、深入群眾,不得走過場、搞形式主義。
第八條 國內(nèi)公務(wù)接待活動中,接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會議管理有關(guān)規(guī)定,在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排,執(zhí)行協(xié)議價格。住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱等房間用品。出差人員應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定交納住宿費(fèi),回本單位憑據(jù)報銷。與會人員住宿費(fèi)按會議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。接待單位協(xié)助安排用餐的,按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi)。
確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所。
第十條 禁止上下級之間、部門或單位之間借各種名義用公款相互吃請。禁止接受影響執(zhí)行公務(wù)的吃請。
第十一條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,嚴(yán)格控制隨行車輛。
接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,不得違反規(guī)定實行交通管
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控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場閉館。
第十二條 公務(wù)活動結(jié)束后,接待單位應(yīng)當(dāng)如實填寫國內(nèi)公務(wù)接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。接待清單內(nèi)容包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費(fèi)用等。接待清單作為財務(wù)報銷的憑證之一,并接受審計。
第十三條 公務(wù)接待報銷實行一事一結(jié),接待費(fèi)報銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函、公務(wù)接待事前審批單和公務(wù)接待清單等。
接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。
第十四條 縣級以上黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場價格等實際情況,按照當(dāng)?shù)貢h用餐標(biāo)準(zhǔn)制定本級公務(wù)接待工作餐開支標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行調(diào)整。接待住宿應(yīng)當(dāng)按照差旅費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行接待對象在當(dāng)?shù)氐牟盥米∷拶M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。接待開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報上一級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門和財政部門備案。
第十五條 接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀,不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動,不得安排專場文藝演出,不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
第十六條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。
禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。
第十七條 機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制,推行企業(yè)化管理,推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌,建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制,降低服務(wù)經(jīng)營成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。
全省各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所,不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電
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器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用,建立資源共享機(jī)制。
第十八條 全省縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本級黨政機(jī)關(guān)各部門和下級黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務(wù)接待信息公開情況;
(五)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)定期匯總本部門國內(nèi)公務(wù)接待情況,報同級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門、財政部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。
第十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
審計部門應(yīng)當(dāng)對黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計,并加強(qiáng)對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第二十條 全省縣級以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門按組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所、接待項目等有關(guān)情況,接受社會監(jiān)督。
第二十一條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍,對違反相關(guān)規(guī)定的,嚴(yán)格進(jìn)行問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國內(nèi)公務(wù)接待違規(guī)違紀(jì)行為的查處,嚴(yán)肅追究接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人的黨紀(jì)責(zé)任、行政責(zé)任并進(jìn)行通報,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會化改革,有效利用社會資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、用餐、用車等服務(wù)。推行接待用車定點(diǎn)服務(wù)制度。
第二十三條 各級政府因招商引資等工作需要,接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員,應(yīng)當(dāng)參照本辦法實行單獨(dú)管理,明確標(biāo)準(zhǔn),控制經(jīng)費(fèi)總額,注重實際效益,加強(qiáng)審批管理,強(qiáng)化審計監(jiān)督,杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項目,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。
第二十四條 各級黨委、政府可以依照本辦法制定本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)
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公務(wù)接待管理實施細(xì)則。
第二十五條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由省委、省政府公務(wù)接待管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年7月5日發(fā)布的?省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〖全省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定〗的通知?(鄂辦文〔2007〕35號)同時廢止。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
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