第一篇：北京市防汛應(yīng)急預(yù)案2012年版本

北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2012年修訂）

來(lái)源： 市應(yīng)急辦 日期： 2012-07-19

目 錄 總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.2指導(dǎo)思想和基本原則

1.3 編制目的和依據(jù)

1.4適用范圍

1.5防汛突發(fā)事件分級(jí)

1.6防汛應(yīng)急預(yù)案體系

組織指揮體系與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

2.4專家顧問(wèn)組

監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

3.2預(yù)警

3.3 監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

應(yīng)急處置

4.1總體要求

4.2信息報(bào)送

4.3先期處置

4.4指揮協(xié)調(diào)

4.5處置行動(dòng)

4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

4.7響應(yīng)升級(jí)

4.8社會(huì)動(dòng)員

4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

4.10 應(yīng)急結(jié)束

恢復(fù)與重建

5.1災(zāi)后救助

5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

5.4災(zāi)后重建

5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

5.6調(diào)查評(píng)估

應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

6.2氣象保障

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.4通信保障

6.5交通運(yùn)輸保障

6.6物資保障

6.7應(yīng)急避險(xiǎn)保障

6.8資金保障

6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備

6.10法制保障 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1宣傳教育

7.2培訓(xùn)

7.3應(yīng)急演練

附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

8.3預(yù)案管理 總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62％，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38％。

北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85％，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有泃河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。

為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫(kù)82座，總庫(kù)容93億立方米，控制了山區(qū)70％以上的流域面積，完成了37座病險(xiǎn)水庫(kù)及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；十一五期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大影響。

2004年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。2011年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬(wàn)余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災(zāi)害。2011年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒(méi)農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

1.1.2防汛突發(fā)事件分類

防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類：

（1）城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

（2）水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。

（3）郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)（含新城）的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

（4）山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

1.2.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

1.2.2基本原則

防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。

1.3 編制目的和依據(jù)

1.3.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)

依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）、較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）、重大防汛突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）、特別重大防汛突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件（IV級(jí)）。

（1）城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

（2）主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

（3）重要水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活；

（4）事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下）。

1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）。

（1）城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施（人防工程、地鐵等）進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

（2）主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

（3）重要水庫(kù)水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情；

（4）山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，造成交通中斷，對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響；

（5）事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下）或生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）。

（1）強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

（2）主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情；

（3）重要水庫(kù)水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，危及水庫(kù)安全；

（4）山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

（5）事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下）或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）。

（1）因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

（2）主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

（3）重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

（4）山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；

（5）事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上）或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫(kù)河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門(mén)專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

組織指揮體系與職責(zé)

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委）的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作（組織指揮體系見(jiàn)附件1）。

2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

（1）貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

（2）研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；

（3）審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫(kù)等專項(xiàng)預(yù)案；

（4）負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（5）負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

（6）分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（7）組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；

（8）承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成?？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

（1）總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

（2）副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

（3）成員單位主要防汛職責(zé)：

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。

市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門(mén)重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育；會(huì)同區(qū)縣政府組織開(kāi)展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作；按照上級(jí)要求，組織區(qū)縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛無(wú)線通訊頻率保障，保證信道暢通。

市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。

市國(guó)土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會(huì)同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。

市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。

市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。

市水務(wù)局：組織河道、水庫(kù)、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門(mén)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

市國(guó)資委：配合相關(guān)部門(mén)督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé)，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。

市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹(shù)障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹(shù)排查；負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹(shù)；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。

北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

中國(guó)民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。

市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析等工作。

市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào)；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。

市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時(shí)，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。

北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線暢通。北京市自來(lái)水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。

北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資（以鋼材為主）的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過(guò)街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。

區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)（采礦區(qū)），中小水庫(kù)、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。

2.2 辦事機(jī)構(gòu)

2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。

2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

（1）組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

（2）承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；

（3）收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；

（4）負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作；

（5）負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦）提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

（6）配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

（7）組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；

（8）負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

（9）負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

（10）負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

（11）負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作；

（12）承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部（以下簡(jiǎn)稱各防汛分指揮部）。

2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛分指揮部

執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄流域、庫(kù)區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門(mén)或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。

2.4專家顧問(wèn)組

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問(wèn)組。主要職責(zé)是：

（1）在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn)；

（2）及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)建議；

（3）為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；

（4）為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（5）參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

3.1.1監(jiān)測(cè)制度

本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè)，建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度。

3.1.2監(jiān)測(cè)體系

根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中：

氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。

水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫(kù)、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。

3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理

（1）市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì)，提出防范措施建議；組織成員單位、專家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。

（2）對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。

3.2 預(yù)警

本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際，在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

（1）各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

（2）各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。

（3）市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障。

（4）氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。

（1）藍(lán)色汛情預(yù)警：

1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水；未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開(kāi)始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm；

永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生10年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫(kù)水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

2）當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)天氣會(huì)商和監(jiān)測(cè)；雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作；媒體部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)；

重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（2）黃色汛情預(yù)警：

1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下；

永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生10年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、10年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫(kù)水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫(kù)安全。

2）當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)，并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室；

氣象部門(mén)加密氣象會(huì)商頻次，及時(shí)通報(bào)會(huì)商結(jié)果；市交通部門(mén)調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)可延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，保障市民出行需要；

根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會(huì)商，并請(qǐng)示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會(huì)單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班；

根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對(duì)城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動(dòng)搶險(xiǎn)；

各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等信息，重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù)；

新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；

建議市民減少外出，不在危房?jī)?nèi)停留避雨。

（3）橙色汛情預(yù)警：

1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下；

永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

中小河道可能發(fā)生10年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫(kù)水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2）當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)防汛指揮部門(mén)指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線巡查，主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)，各類有線、無(wú)線通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)；

按照屬地負(fù)責(zé)的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線路、地下空間、河道堤防、庫(kù)壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門(mén)做好救災(zāi)工作；交通部門(mén)做好交通干線暢通的保障工作；新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)；

駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。

（4）紅色汛情預(yù)警：

1）當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上；或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)；

城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上；

永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

大中型水庫(kù)水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2）當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。

3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

（1）全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

（2）各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。

（3）對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門(mén)，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。

（4）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

（5）汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

（6）預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更

隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國(guó)土、水務(wù)等專業(yè)部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)和各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。應(yīng)急處置

4.1總體要求

4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門(mén)通報(bào)情況。

4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶險(xiǎn)和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

4.2信息報(bào)送

4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦，然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門(mén)，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。

4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

4.2.3對(duì)于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。

4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。

4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào)，急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫(kù)、河道等水利工程險(xiǎn)情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情；城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門(mén)的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

4.3先期處置

4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn)，維護(hù)好社會(huì)秩序，及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門(mén)、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。

4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.4指揮協(xié)調(diào)

防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求，由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。

4.4.1 一般防汛突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí)，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的Ⅳ級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的Ⅳ級(jí)處置行動(dòng)。

4.4.2 較大防汛突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)Ⅲ級(jí)處置措施，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

4.4.3 重大防汛突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案的Ⅱ級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的Ⅰ級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

4.5處置行動(dòng)

4.5.1一般防汛突發(fā)事件（IV級(jí)）的處置行動(dòng)

（1）本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

（2）宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

（3）各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

（4）市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。

（5）市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開(kāi)或關(guān)閉調(diào)頭閥。

（6）市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車時(shí)間。

（7）各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

（8）市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守，視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。（9）電力部門(mén)做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)（外電源）供電保障工作。

（10）園林綠化部門(mén)加強(qiáng)巡查，對(duì)易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

（11）人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

（12）在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

（13）河湖及庫(kù)壩管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

（14）國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。

（15）其他區(qū)縣、部門(mén)、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

4.5.2 較大防汛突發(fā)事件（III級(jí)）的處置行動(dòng)

（1）指揮到位

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

（2）會(huì)商

根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí)，與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)；

由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情及前期處置措施；

提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。

（3）執(zhí)行

在一般防汛突發(fā)事件（IV級(jí)）處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機(jī)繞開(kāi)積水路段，戶外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn)；

公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；

城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行，其他重點(diǎn)河道、水庫(kù)按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置；

各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

園林、市政市容、道路等部門(mén)加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物；

住建、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險(xiǎn)；

電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)（外電源）安全可靠運(yùn)行；

公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車次、航班調(diào)整信息，增加運(yùn)力，妥善安置滯留旅客；

國(guó)土、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；

各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

4.5.3 重大防汛突發(fā)事件（II級(jí)）的處置行動(dòng)

（1）指揮到位

主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

（2）會(huì)商

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商，必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

由氣象部門(mén)、國(guó)土部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，水務(wù)部門(mén)提供雨水情以及水庫(kù)、閘壩、河道等工情信息；

由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施；

由專家顧問(wèn)組提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案；

需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。

（3）執(zhí)行

在較大防汛突發(fā)事件（III級(jí)）處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣鶕?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移；

各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示；

由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,妥善安置滯留旅客；

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)；

民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障；

永定河、潮白河、北運(yùn)河、官?gòu)d水庫(kù)、密云水庫(kù)及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫(kù)防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情；

各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。

4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件（I級(jí)）的處置行動(dòng)

（1）指揮到位

市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

（2）會(huì)商

根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí)，派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。

1）進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。

2）由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

3）由專家顧問(wèn)組提出決策建議:

提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見(jiàn)和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施；

提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對(duì)永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見(jiàn)；

提出水庫(kù)洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案；

會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；

會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。

（3）執(zhí)行

在重大防汛突發(fā)事件（II級(jí)）處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時(shí)，采取交通管制措施；

各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作。

駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作；

民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

重要河道、重要水庫(kù)、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門(mén)封堵；

按照國(guó)家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門(mén)和單位對(duì)所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門(mén)和單位做好運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；

水庫(kù)需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫(kù)防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當(dāng)水庫(kù)需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫(kù)防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成：

4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專家顧問(wèn)組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，提出洪水預(yù)報(bào)意見(jiàn)和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評(píng)估等。

4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

4.6.3搶險(xiǎn)組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí)，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。

4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。

4.7響應(yīng)升級(jí)

4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí)，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào)，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。

4.8社會(huì)動(dòng)員

4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.8.2必要時(shí)，可通過(guò)市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào)，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件，對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

4.10應(yīng)急結(jié)束

4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

恢復(fù)與重建

在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

5.1災(zāi)后救助

5.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

5.1.2衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

5.1.3 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

5.3.3對(duì)城市道路（立交橋）等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。

5.4災(zāi)后重建

各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

5.6調(diào)查評(píng)估

5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與。

5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無(wú)具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

應(yīng)急保障

6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

6.2 氣象保障

市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括：

6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍

各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。

6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來(lái)水集團(tuán)等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。

駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。

其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告；駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告。

6.4 通信保障

6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺(tái)、手機(jī)、電話、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。

6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

6.5 交通運(yùn)輸保障

6.5.1運(yùn)輸保障

（1）由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

（2）由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。

（3）市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線等有關(guān)設(shè)施，保障交通線路的暢通。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)施裝備。

（4）軌道交通運(yùn)營(yíng)單位視降雨及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

6.5.2雨天道路保障

（1）市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場(chǎng)情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。必要時(shí)提供警車帶道，確保搶險(xiǎn)車輛優(yōu)先通行。

（2）加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車輛要服從民警指揮。

6.6 物資保障

6.6.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；相關(guān)部門(mén)建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

6.6.2 市、區(qū)縣和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)裝備和器材的儲(chǔ)備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用，保障各類防汛突發(fā)事件的搶險(xiǎn)和救援。

6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來(lái)水集團(tuán)等部門(mén)和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲(chǔ)備庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)庫(kù)存、生產(chǎn)能力和銷售、價(jià)格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

6.7 應(yīng)急避險(xiǎn)保障

6.7.1 各級(jí)政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的編制及落實(shí)工作。

6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則，做好宣傳教育、搶險(xiǎn)搶修、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實(shí)”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)安置。

6.8 資金保障

6.8.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，列入部門(mén)預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。

6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備

由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，依托首都科研機(jī)構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點(diǎn)加強(qiáng)智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

6.10法制保障

6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對(duì)防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專項(xiàng)工作報(bào)告。宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1 宣傳教育

7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊(cè)，增強(qiáng)市民防汛意識(shí)。對(duì)危舊房、低洼院落、地下空間、庫(kù)壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的居民加強(qiáng)針對(duì)性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)基本技能。

7.1.2充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)宣傳的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報(bào)，做好輿論導(dǎo)向工作。

7.2 培訓(xùn)

7.2.1 依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

7.3應(yīng)急演練

7.3.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

7.3.2專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。

7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)合專業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

附則

8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明

汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

緊急防汛期：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

特大暴雨：一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。

強(qiáng)降雨：一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。

極端降雨天氣：小時(shí)降雨超過(guò)70mm的天氣。

山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

主要河系：指永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、大石河和泃河。

重點(diǎn)河道：指永定河、潮白河、北運(yùn)河及城區(qū)水系主要河湖。

重要水庫(kù)：指官?gòu)d、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫(kù)。

防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情：指水庫(kù)垮壩、河道堤防決口、閘門(mén)失控倒塌等。

防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對(duì)象的安全度。

積水點(diǎn)：道路排水無(wú)下游、無(wú)排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。

滯水點(diǎn)：降雨強(qiáng)度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。

七包七落實(shí)：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、報(bào)警人員、報(bào)警信號(hào)、避險(xiǎn)設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.3 預(yù)案管理

1）預(yù)案制定

本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2）預(yù)案修訂

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢(shì)的變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報(bào)批。

3）預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案（2006年）》同時(shí)廢止。轉(zhuǎn)摘聲明：轉(zhuǎn)摘請(qǐng)注明出處并做回鏈

來(lái)自于：北京應(yīng)急網(wǎng)，http://

第二篇：北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2012年修訂)

目　錄

1　總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.2指導(dǎo)思想和基本原則

1.3　編制目的和依據(jù)

1.4適用范圍

1.5防汛突發(fā)事件分級(jí)

1.6防汛應(yīng)急預(yù)案體系

2　組織指揮體系與職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2辦事機(jī)構(gòu)

2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

2.4專家顧問(wèn)組

3　監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1監(jiān)測(cè)

3.2預(yù)警

3.3　監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

4　應(yīng)急處置

4.1總體要求

4.2信息報(bào)送

4.3先期處置

4.4指揮協(xié)調(diào)

4.5處置行動(dòng)

4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

4.7響應(yīng)升級(jí)

4.8社會(huì)動(dòng)員

4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

4.10　應(yīng)急結(jié)束

5　恢復(fù)與重建

5.1災(zāi)后救助

5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

5.4災(zāi)后重建

5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

5.6調(diào)查評(píng)估

6　應(yīng)急保障

6.1指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

6.2氣象保障

6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障

6.4通信保障

6.5交通運(yùn)輸保障

6.6物資保障

6.7應(yīng)急避險(xiǎn)保障

6.8資金保障

6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備

6.10法制保障

7　宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

7.1宣傳教育

7.2培訓(xùn)

7.3應(yīng)急演練

8　附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明

8.2獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

8.3預(yù)案管理

1　總則

1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低，北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2012年修訂)?？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有泃河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。

為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫(kù)82座，總庫(kù)容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險(xiǎn)水庫(kù)及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；十一五期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大影響。

2004年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。2011年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線路出現(xiàn)故障134次，影響用戶達(dá)3萬(wàn)余戶，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災(zāi)害，規(guī)劃方案《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(2012年修訂)》。2011年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒(méi)農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

1.1.2防汛突發(fā)事件分類

防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類：

(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

(2)水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。

(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

1.2　指導(dǎo)思想和基本原則

1.2.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

1.2.2基本原則

防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。

1.3　編制目的和依據(jù)

1.3.1編制目的

為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

1.3.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.4　適用范圍

本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

1.5　防汛突發(fā)事件分級(jí)

依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))、特別重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

1.5.1　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(IV級(jí))。

(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

(3)重要水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活；

(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下)。

1.5.2　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。

(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

(3)重要水庫(kù)水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情；

(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，造成交通中斷，對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響；

(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.3　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。

(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情；

(3)重要水庫(kù)水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，危及水庫(kù)安全；

(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

1.5.4　當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。

(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

(3)重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；

(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

1.6　防汛應(yīng)急預(yù)案體系

本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫(kù)河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門(mén)專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

第三篇：2009北京市在建地鐵工程防汛應(yīng)急預(yù)案

2009北京市在建地鐵工程防汛應(yīng)急預(yù)案

來(lái)源： 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站日期： 2009-06-0

4三、市在建地鐵防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)成立市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在建地鐵防汛應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)總指揮：鄭志勇 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

成 員：

焦聽(tīng)義陳衛(wèi)東曹妙生阮景云 應(yīng)急工作處處長(zhǎng)施工安全管理處處長(zhǎng) 安全質(zhì)量監(jiān)督總站副站長(zhǎng)施工安全管理處正處級(jí)調(diào)研員 魏吉祥 施工安全管理處副處長(zhǎng)各條在建地鐵線路涉及區(qū)縣建委主管副主任

指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市安全質(zhì)量監(jiān)督總站地鐵監(jiān)督組，辦公室主任由地鐵工程安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督組組長(zhǎng)曹妙生擔(dān)任。指揮部辦公室聯(lián)系人：鄭元軍，王永青

(二)指揮部職責(zé)

1、研究制定本市預(yù)防和應(yīng)對(duì)在建地鐵工程防汛安全事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；

2、負(fù)責(zé)本市重大和特別重大在建地鐵工程防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)、督促有關(guān)區(qū)縣開(kāi)展一般和較大在建地鐵工程防汛突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作；

3、分析總結(jié)本市在建地鐵工程防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃；

4、負(fù)責(zé)市屬專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)管理和調(diào)度工作；

5、承辦上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

(三)指揮部總指揮職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)本市在建地鐵工程防汛安全突發(fā)事故的預(yù)防和處置工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。

(四)指揮部其它成員職責(zé)

指揮部所屬的應(yīng)急工作處、施工安全處及安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)同志，在指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責(zé)分工，分別做好應(yīng)急管理和在建地鐵防汛安全管理工作。

應(yīng)急工作處主要職責(zé)是：綜合協(xié)調(diào)在建地鐵防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作；做好應(yīng)急值守以及應(yīng)急信息的收集報(bào)送工作；當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好汛情預(yù)警的響應(yīng)工作；當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故后，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

施工安全處、安全質(zhì)量監(jiān)督總站主要職責(zé)是：組織、指導(dǎo)全市在建地鐵工程防汛安全隱患的排查和消除工作；當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)做好汛情預(yù)警響應(yīng)工作；當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故后，做好搶險(xiǎn)等應(yīng)急響應(yīng)工作；做好市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)管理和應(yīng)急調(diào)度工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各支搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作；負(fù)責(zé)專家的組織工作；完成指揮領(lǐng)導(dǎo)部交辦的其它任務(wù)。

(五)指揮部辦公室職責(zé)

1、負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位具體落實(shí)指揮部的決定；

2、負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)在建地鐵工程防汛工作信息；

3、當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情預(yù)警信息時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好汛情預(yù)警響應(yīng)工作；當(dāng)發(fā)生安全突發(fā)事故后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；

4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展在建地鐵工程防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作；

5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)縣及責(zé)任單位組織開(kāi)展本市在建地鐵工程防汛安全事故隱患的排查和消除工作；

6、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

(六)相關(guān)區(qū)縣建委職責(zé)

相關(guān)區(qū)縣建委成立在建地鐵防汛指揮部，為市指揮部的分指揮部。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，做好以下工作：

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)在建地鐵工程的總包單位做好在建地鐵工程汛期安全隱患排查和消除工作；

2、當(dāng)防汛部門(mén)發(fā)布汛情預(yù)警信息后，做好預(yù)警響應(yīng)工作；

3、當(dāng)發(fā)生在建地鐵防汛安全突發(fā)事故后，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)資源開(kāi)展應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，在屬地政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織實(shí)施搶險(xiǎn)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)和群眾安置；

4、負(fù)責(zé)做好轄區(qū)所屬專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)管理和應(yīng)急調(diào)度工作；

5、做好本轄區(qū)防汛安全信息的收集、匯總工作，及時(shí)向指揮部辦公室報(bào)告；

6、完成指揮部及指揮部辦公室交辦的其它任務(wù)。

(七)建設(shè)管理公司要成立安全度汛指揮部，下設(shè)安全度汛辦公室。各項(xiàng)目管理(處)公司要成立安全度汛分指揮部。各項(xiàng)目管理(處)公司分別設(shè)立安全度汛分指揮部和安全度汛值班室，分指揮部應(yīng)有施工單位負(fù)責(zé)人參加。建設(shè)管理公司要組織相關(guān)單位制定相應(yīng)的軌道交通建設(shè)工程安全度汛預(yù)案，建立安全度汛組織機(jī)構(gòu)，明確預(yù)警、事故分級(jí)，制定預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)程序措施等。

各參建單位在建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，逐級(jí)建立并完善在建地鐵安全度汛的工作體制、機(jī)制；制定相關(guān)的預(yù)案和措施；全面開(kāi)展汛期隱患排查和消除工作，積極做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；建立相應(yīng)的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備；及時(shí)收集并報(bào)送有關(guān)信息。

第四篇：防汛應(yīng)急預(yù)案

XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、編制目的

為了做好洪水發(fā)生的防范和處置工作，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》安全第一，常備不懈，“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針。在洪澇災(zāi)害形成前，通過(guò)嚴(yán)密的組織防洪措施，做到胸中有數(shù)，臨危不亂，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按國(guó)務(wù)院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一布置，以人為本，結(jié)合我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)際，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《四川省防汛抗旱若干規(guī)定》、《四川省實(shí)發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西充縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《西充縣防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

二、基本情況

我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幅員面積 km，轄 村 社，現(xiàn)有人口 人，現(xiàn)有中小河流 條（其中 河橫穿鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)或靠近鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)多少條），現(xiàn)有中型水庫(kù) 座、小

（一）型水庫(kù) 座、小

（二）型水庫(kù) 座，現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn) 處（省級(jí)監(jiān)察點(diǎn) 處、市級(jí)監(jiān)察點(diǎn) 處、縣級(jí)監(jiān)察點(diǎn) 處）。

三、指揮機(jī)構(gòu)

（一）***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立防汛指揮部，并設(shè)立下屬機(jī)構(gòu)

21、指揮部黨委書(shū)記：（名字）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記。

2、指揮長(zhǎng)：（名字）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。

3、副指揮長(zhǎng)：（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)）全部列入）

4、成員：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，包括學(xué)校、企業(yè)負(fù)責(zé)人，各村書(shū)記、主任。

5、工作職責(zé)：組織本轄區(qū)干部群眾搶險(xiǎn)自救，并向縣委、政府、縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)害情況。負(fù)責(zé)對(duì)病危小

（二）型水庫(kù)實(shí)施空庫(kù)運(yùn)行。

（二）指揮部辦公室

1、主任：（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管副職）。

2、副主任：（若干）。必須有水管站站長(zhǎng)，其他如黨政辦主任，農(nóng)經(jīng)站等。

3、成員：（若干）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)搜集雨情、水情、工作變化情況以及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，并向指揮部報(bào)告；負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)并將有關(guān)情況通知指揮部成員、轄區(qū)內(nèi)各單位以及村社干部群眾。

（三）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)

1、隊(duì)長(zhǎng)： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）武裝部長(zhǎng)。

2、副隊(duì)長(zhǎng) ：若干。

3、隊(duì)員：若干（包括各村的民兵連長(zhǎng)，基干民兵、黨員、團(tuán)員等）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)，受困人員救助、危險(xiǎn)河流險(xiǎn)毀、公路橋梁、交通要道的交通疏導(dǎo)等。

（四）受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移安置組。

1、組長(zhǎng)：（分管民政工作的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職干部）。

2、副組長(zhǎng)：（民政所長(zhǎng)）住村干部。

3、成員：若干（村支部書(shū)記、村委會(huì)主任）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)選定安全安置點(diǎn)，轉(zhuǎn)移路線并設(shè)轉(zhuǎn)移路線方向標(biāo)識(shí)牌。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置群眾并做好思想安慰工作，并對(duì)已轉(zhuǎn)移的群眾進(jìn)行看護(hù)管理。

（五）后期保障組

1、組長(zhǎng)：（分管財(cái)政的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）副職干部）。

2、副組長(zhǎng)：若干人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、辦公室、農(nóng)業(yè)股中心等若干人。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備，車輛的調(diào)度；負(fù)責(zé)供應(yīng)安全轉(zhuǎn)移群眾的食品、蔬菜飲用水以及其他生產(chǎn)用品的采集，運(yùn)送和發(fā)放。

（六）學(xué)生救援護(hù)送組

1、組長(zhǎng)： 人 學(xué)校的校長(zhǎng)。

2、副組長(zhǎng)： 人，學(xué)校的副校長(zhǎng)（或教導(dǎo)主任）。

3、成員：若干（學(xué)校年輕老師）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)生的安全管理，救援護(hù)送工作，并隨時(shí)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部取得聯(lián)系。

（七）水、電、氣、視、訊設(shè)施修復(fù)搶險(xiǎn)組。

1、組長(zhǎng)：（副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部）。

2、副組長(zhǎng)：若干相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

3、成員：若干人。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水、電、氣、視、訊搶險(xiǎn)修復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保證群眾生產(chǎn)、生活需求。

（八）治安維穩(wěn)組

1、組長(zhǎng)： 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大主席。

2、副組長(zhǎng)： 人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）管治安的副職干部。

3、成員：若干人（派出所、綜治辦、安辦）。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)維護(hù)治安，打擊偷盜搶劫犯罪活動(dòng)，協(xié)助搶險(xiǎn)隊(duì)工作。

（九）衛(wèi)生防疫組

1、組長(zhǎng)： 人鄉(xiāng)（鎮(zhèn)分管副職干部）。

2、副組長(zhǎng)：若干人（醫(yī)院的院長(zhǎng)、畜牧站站長(zhǎng)）。

3、成員：若干人，醫(yī)生、護(hù)士畜牧獸醫(yī)等，村委會(huì)主任。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)傷病的救護(hù)和疫情防治工作。

（十）生產(chǎn)自救組

1、組長(zhǎng)： 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。

2、副組長(zhǎng)：若干人。

3、成員：各駐村干部，各村（社區(qū)）支部書(shū)記，村（居）委會(huì)主任。

4、工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)重建，搶種搶收，把災(zāi)害損失降低到最小程度。

（十一）村（居）搶險(xiǎn)應(yīng)急組

1、村（居）

1）組長(zhǎng)： 村（居）支部書(shū)記 2）副組長(zhǎng)：若干人（村級(jí)干部）

3）成員：各社的社長(zhǎng)、水庫(kù)承包人（或看護(hù)人）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)觀察人員。

4）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾的宣傳工作。負(fù)責(zé)對(duì)*** 社小

（二）型水庫(kù)，***社病危山平塘（有住戶），***社地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，***社河流險(xiǎn)段，****社病危民房巡視檢查，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)情況及時(shí)報(bào)告，負(fù)責(zé)本轄區(qū)群眾主動(dòng)避讓的安全轉(zhuǎn)移包括安全轉(zhuǎn)移路線的選定）和安置工作.******

****** ****** ******

四、工作措施

1、加大汛前宣傳。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬各部門(mén)、場(chǎng)鎮(zhèn)各企業(yè)單位、各村（居）委會(huì)要充分利用廣播、電視、會(huì)議、板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳手冊(cè)等對(duì)《防洪法》進(jìn)行宣傳，提高干部眾警惕性，增強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)意識(shí)，做到有備無(wú)患。

2、做好汛前檢查整治。各部門(mén)、各單位、各村（居）要對(duì)自已所轄區(qū)逐處檢查，逐一登記、做好檢查記錄，能夠治理的塘庫(kù)堰要及時(shí)除險(xiǎn)加固，防止堤壩垮塌。對(duì)滑坡地段、危房起先治理一時(shí)無(wú)法治理的要轉(zhuǎn)移群眾到安全地帶；對(duì)重大隱患及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部，落實(shí)專人限制負(fù)責(zé)整改，把隱患消除在汛期來(lái)臨之前。

3、做好物資準(zhǔn)備。各部門(mén)、各單位、各村（居）要做好搶險(xiǎn)物資、資金儲(chǔ)備工作，保證汛期使用。防汛期間要保證交通和通訊的暢通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織人遇進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

4、落實(shí)值班制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上每天安排一名帶班領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員值班，保證值班室24小時(shí)人員在崗，24小時(shí)通訊暢通，作好情況記錄，對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的要及時(shí)、準(zhǔn)確向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗洪搶險(xiǎn)指揮部做匯報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指揮部電話：

5、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)專人值班值守工作。

五、預(yù)警機(jī)制及預(yù)案啟動(dòng)

（一）、暴雨等級(jí)預(yù)警信號(hào)劃分

暴雨預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別為：藍(lán)色Ⅳ、黃色Ⅲ、橙色Ⅱ、紅色Ⅰ。

1、Ⅳ（四級(jí)）藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到50mm或者已達(dá)到50mm以上且繼續(xù)；

2、Ⅲ（三級(jí)）黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到50mm或者已達(dá)到50mm以上且繼續(xù)；

3、Ⅱ（二級(jí)）橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到50mm或者已達(dá)到50mm以上且繼續(xù)；

4、Ⅰ（一級(jí)）紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)到100mm或者已達(dá)到100mm以上且繼續(xù)；

（二）、預(yù)警啟動(dòng)

1、當(dāng)氣象或防汛部門(mén)發(fā)布?xì)庀螈颍ǘ?jí)）橙色預(yù)警信號(hào)時(shí)，指揮部小組成員進(jìn)入防汛應(yīng)急工作崗位，做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。

2、當(dāng)氣象或防汛部門(mén)發(fā)布?xì)庀螈瘢ㄒ患?jí)）紅色預(yù)警信號(hào)時(shí)，預(yù)案啟動(dòng)。

五、工作紀(jì)律

對(duì)在防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、貽誤時(shí)間造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

本預(yù)案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

西充縣***鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

2016年4月 日

第五篇：防汛應(yīng)急預(yù)案

在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編為大家收集的防汛應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)我園園舍安全監(jiān)督管理，確保在可能發(fā)生的事故后，迅速、有序、有效地展開(kāi)應(yīng)急與救援行動(dòng)，減少我園財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)師生的生命安全，結(jié)合本園實(shí)際制定本預(yù)案：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

大風(fēng)車幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XXX

副組長(zhǎng)：XXX

成員：全園教職員工

二、原則和任務(wù)

1、基本原則

①、充分準(zhǔn)備，快速反應(yīng)；

②、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)；

③、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

2、基本任務(wù)：

①、迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)；

②、搶救受傷人員；

③、消除危險(xiǎn)因素；

④、組織師生有序疏散。

三、事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)

1、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格遵守國(guó)家頒布的有關(guān)校舍安全的法律、法規(guī)并依法制定本園的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，牢固樹(shù)立安全意識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

2、幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)幼兒園園舍安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立和健全園舍安全責(zé)任制，檢查和督促園舍安全工作，組織宣傳、學(xué)習(xí)、等活動(dòng)，建立園舍安全工作機(jī)制。

3、幼兒園負(fù)責(zé)人對(duì)本園安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負(fù)責(zé)制定本園安全責(zé)任制度，進(jìn)行安全和師生自我保護(hù)意識(shí)的宣傳和教育。

4、根據(jù)幼兒園園舍安全工作特點(diǎn)，加強(qiáng)校舍安全措施落實(shí)，安全檢查和隱患整改工作，確保師生平安。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化校舍安全管理目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)于校舍險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處理、確保安全。

四、事故應(yīng)急處置

1、突發(fā)園舍安全事故，在事故發(fā)生后應(yīng)立即以最快速度報(bào)告上級(jí)部門(mén)，不得瞞報(bào)，謊報(bào)或拖延，最遲不得超過(guò)15分鐘。

2、在上報(bào)事故的同時(shí)，迅速采取措施組織自救，防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3、認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采集事故證人、證物、協(xié)助事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作。

五、校舍安全事故調(diào)查和結(jié)案

1、幼兒園園舍安全領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合事故調(diào)查組做好調(diào)查工作，按實(shí)事求是的原則，及時(shí)，正確查清事故原因；確定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)；提出整改措施；對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。

2、建立事故檔案。對(duì)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，原因分析，調(diào)查材料，處罰決定等所有資料整理歸案。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

一、指導(dǎo)思想以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”為原則，立足防大汛、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)，及時(shí)、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：

辦公室成員：

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、做好上級(jí)防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹，提高廣大干部和教職工對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。

2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。

3、建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。

5、加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。

7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

8、保持與氣象部門(mén)和上級(jí)防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應(yīng)。

9、及時(shí)處理好防汛工作的應(yīng)急問(wèn)題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。

四、應(yīng)急措施分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作三方面。

常備防汛工作

1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險(xiǎn)的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。

2、各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，對(duì)本校的儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機(jī)房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對(duì)校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車棚、

宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改，對(duì)有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅(jiān)決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來(lái)之前，確保不發(fā)生安全事故。對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅(jiān)持一場(chǎng)雨一排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

5、各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。

6、暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。

7、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳，把防汛的。基本知識(shí)宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

8、防汛期間，各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。

當(dāng)遇有重大汛情時(shí)

1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和本校區(qū)實(shí)際，及時(shí)對(duì)各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)緊急情況要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。

3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報(bào)，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

1、校區(qū)對(duì)災(zāi)情確認(rèn)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報(bào)上級(jí)防汛指揮部辦公室。

2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開(kāi)展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。

4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

5、受災(zāi)學(xué)校及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒；校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)。

6、災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災(zāi)的各類活動(dòng)。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

一、基本情況

xx鎮(zhèn)位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮(zhèn)轄12個(gè)村委會(huì)、75個(gè)村民小組，總戶數(shù)有3189戶，總?cè)丝?1208人，鎮(zhèn)黨員總數(shù)495人，其中女黨員78人。全鎮(zhèn)有耕地面積1.70萬(wàn)畝，其中水田1.68萬(wàn)畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬(wàn)畝，水果8635畝?，F(xiàn)有各類企業(yè)27家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家。

二、指導(dǎo)思想

本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門(mén)和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。力爭(zhēng)做到“不死人，少損失”。

三、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)

小松水庫(kù)下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發(fā)點(diǎn)，易滑坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)主要有18處，具體住戶、人數(shù)、財(cái)物、聯(lián)絡(luò)電話、險(xiǎn)情分析及應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案具體見(jiàn)各村的防洪工作預(yù)案。

四、健全組織

指揮機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，成立防汛抗旱指揮部，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)調(diào)度，做好上傳下達(dá)工作。

指揮：黃朝陽(yáng)；常務(wù)副指揮：林其明

副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發(fā)成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚(yáng)薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設(shè)六個(gè)專業(yè)組：

1、綜合組任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及各有關(guān)單位；嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

組長(zhǎng)：林其明；副組長(zhǎng)：詹作全、宋發(fā)成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂

2、工程搶險(xiǎn)組任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險(xiǎn)加固。

組長(zhǎng)：吳宗賢副組長(zhǎng)：魏智、王仲海

成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員

3、轉(zhuǎn)移安置組任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動(dòng)態(tài)，指揮災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問(wèn)題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災(zāi)情情況，組織專家提出處理意見(jiàn)，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

組長(zhǎng)：肖和副組長(zhǎng)：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員

4、衛(wèi)生救護(hù)組任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)，防止疫情蔓延；做好救災(zāi)防病宣傳，做到災(zāi)后無(wú)大疫。

組長(zhǎng)：余光洪副組長(zhǎng)：張揚(yáng)薇成員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療人員6人，鄉(xiāng)村醫(yī)生37人

5、學(xué)校安全組任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

組長(zhǎng)：平靜副組長(zhǎng)：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長(zhǎng)春，各村完小校長(zhǎng)6、治安保衛(wèi)組任務(wù)是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對(duì)有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。

組長(zhǎng)：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分級(jí)根據(jù)xx降雨量或xx洪水位2個(gè)指標(biāo)將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級(jí)別。

一般汛期：xx有超50mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有超危險(xiǎn)水位至一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過(guò)程的天氣或主要可流有10～一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過(guò)程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班時(shí)限：汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，值班時(shí)限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室，值班電話：3573136。

3、值班規(guī)定做好接收電話記錄。清楚記錄來(lái)電、來(lái)文時(shí)間、單位、內(nèi)容等信息，遇有緊急情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。需要處理或請(qǐng)示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。

主動(dòng)跟蹤了解并及時(shí)掌握以下有關(guān)重要信息：暴雨及洪水警報(bào)、超警戒水位以上洪水、小松水庫(kù)超汛限水位情況、險(xiǎn)情、災(zāi)情等，并做好有關(guān)記錄，進(jìn)行相應(yīng)的處理和匯報(bào)。

若接到重要險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及市防汛抗旱指揮部匯報(bào)，并及時(shí)跟蹤整理信息。

4、值班紀(jì)律。遵守值班制度，履行值班職責(zé)。按照交接班，確保值班的連續(xù)性，做到不漏崗、不斷人。

5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報(bào)警器、鑼鼓號(hào)等方式。

防汛應(yīng)急預(yù)案4

為了及時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，提高我校對(duì)暴雨等突發(fā)自然災(zāi)害的快速反應(yīng)和防汛應(yīng)急處置能力，最大限度地降低災(zāi)害帶來(lái)的損失，保障汛期師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)北京市教委，全國(guó)婦聯(lián)等上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、工作原則

（一）堅(jiān)持以人為本、依法防汛，把最大程度地保護(hù)廣大師生的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險(xiǎn)控制到最低，將因洪澇災(zāi)害引起的損失降到最低。

（二）防汛工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。各部門(mén)防汛工作受校防汛指揮部的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則，加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系。

（四）堅(jiān)持因地制宜、結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置的原則。

二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

成立中華女子學(xué)院防汛應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)汛期學(xué)校內(nèi)部應(yīng)急防汛工作。

（一）學(xué)校防汛指揮部：由總指揮、副總指揮和成員處室組成?？傊笓]由校長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由主管后勤副校長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤物業(yè)值班室，負(fù)責(zé)人由后勤管理處處長(zhǎng)擔(dān)任。

（二）成員：校辦公室、后勤管理處、宣傳部、保衛(wèi)部、基建處、工會(huì)、學(xué)生處、國(guó)有資產(chǎn)管理處、教務(wù)處、現(xiàn)代教育技術(shù)中心及各校區(qū)負(fù)責(zé)人。

（三）主要職責(zé)分工

1、總指揮：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對(duì)我校防汛應(yīng)急工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。

2、副總指揮：協(xié)助總指揮做好學(xué)校防汛應(yīng)急工作，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)防汛工作，監(jiān)督檢查防汛應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況。

3、辦公室主任：

辦公室主任在副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)修改、完善防汛預(yù)案，每年對(duì)防汛組織機(jī)構(gòu)和防汛物資采購(gòu)、存放、管理進(jìn)行定期檢查，協(xié)助副總指揮組織搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

4、成員處室的主要防汛職責(zé)

（1）校辦公室職責(zé)：在學(xué)?？傊笓]的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。根據(jù)北京市教委防汛預(yù)警發(fā)布等級(jí)和學(xué)校防汛形勢(shì)嚴(yán)重程度，在總指揮授權(quán)的情況下，利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)向防汛指揮部成員發(fā)布防汛預(yù)警信息。協(xié)同相關(guān)部門(mén)處理救災(zāi)事宜的善后工作，完成正、副總指揮安排的其他防汛工作任務(wù)。

（2）后勤管理處職責(zé)：負(fù)責(zé)制定學(xué)校具體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施、部署學(xué)校汛前防汛準(zhǔn)備工作；組織對(duì)學(xué)校的汛前準(zhǔn)備和度汛工作落實(shí)情況開(kāi)展指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督；根據(jù)預(yù)警信息做出應(yīng)急響應(yīng)，組織落實(shí)學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部的決定；負(fù)責(zé)收集、分析、處理汛期中的有關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)重要信息，負(fù)責(zé)汛期信息上傳下達(dá)工作。

（3）宣傳部職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期學(xué)校防汛宣傳和防汛突發(fā)事件對(duì)外發(fā)布工作。

（4）保衛(wèi)部職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)發(fā)生防汛突發(fā)公共事件后校園安全工作，及時(shí)組織保安隊(duì)參加學(xué)校防汛工作。

（5）基建處職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)基建項(xiàng)目的全面防汛工作。

（6）工會(huì)職責(zé)：積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)職工和困難教工的求助物資的發(fā)放，協(xié)助相關(guān)部門(mén)處理好善后工作。

（7）學(xué)生處職責(zé)：組織、指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行防汛自救和避險(xiǎn)工作，積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展救災(zāi)期間的宣傳和思想工作，積極參加學(xué)校災(zāi)后善后工作。

（8）國(guó)有資產(chǎn)管理處：負(fù)責(zé)汛前防汛應(yīng)急物資裝備、災(zāi)時(shí)防汛物資應(yīng)急配備和災(zāi)后學(xué)校重建工作中教育教學(xué)設(shè)備的采購(gòu)工作。

（9）教務(wù)處職責(zé)：根據(jù)防汛預(yù)警等級(jí)及實(shí)際汛情情況，維護(hù)教學(xué)秩序，修改汛期課程計(jì)劃，根據(jù)汛情嚴(yán)重等級(jí)程度，提出停課等措施。

（10）現(xiàn)代教育技術(shù)中心職責(zé)：根據(jù)汛情等級(jí)程度對(duì)實(shí)驗(yàn)室采取相應(yīng)的保護(hù)措施。防止實(shí)驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備、器材、電源短路和淹損等。

（11）各校區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)：在學(xué)校防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本分校區(qū)的防汛工作。根據(jù)本分校區(qū)實(shí)際汛情，制定防汛預(yù)案，采取相應(yīng)防汛措施，各負(fù)其責(zé)確保師生和財(cái)物安全。

（12）學(xué)校防汛救災(zāi)工作人人有責(zé)。其他各部門(mén)、院系自行對(duì)所屬管轄的單位人員和財(cái)產(chǎn)組織防汛、救災(zāi)，防止災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、防汛重點(diǎn)部位及物資配備

我校位于北京市朝陽(yáng)區(qū)大屯姜莊湖地區(qū)，整體處于地勢(shì)較低區(qū)域，學(xué)?？偟牡匦问俏鞅备撸厦娴?，地形高程相差1。6米，公寓區(qū)相對(duì)較高，主樓及大門(mén)口相對(duì)較低。因此，綜合考慮，確定以大門(mén)口配電分界室、主樓配電室、熱力交換站、教圖樓配電室及熱力站。3號(hào)學(xué)生公寓地下室及配電室、1號(hào)學(xué)生公寓地下室、2號(hào)學(xué)生公寓樓地下室為重點(diǎn)部位。學(xué)校應(yīng)常年配備沙袋、水泵、臨時(shí)電源、發(fā)電機(jī)、雨衣，雨鞋及防汛用照明手電等物資。

四、汛情預(yù)警響應(yīng)

根據(jù)市防汛應(yīng)急指揮部辦公室汛情預(yù)警級(jí)別的確定。用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示預(yù)警級(jí)別。由低到高分別代表一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)等級(jí)。

（一）藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮帶班，物業(yè)值班人員密切關(guān)注，24小時(shí)值班、確保信息暢通。

2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校防汛預(yù)案，密切關(guān)注汛情動(dòng)態(tài)。

3、如遇假期，要啟動(dòng)信息傳達(dá)機(jī)制，將有關(guān)信息、通知及時(shí)傳達(dá)。

（二）黃色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部正、副總指揮到崗。及時(shí)督促、檢查防汛辦公室及防汛隊(duì)伍準(zhǔn)備到位，根據(jù)強(qiáng)降雨發(fā)生區(qū)域、重點(diǎn)防汛部位及降雨趨勢(shì)，詢問(wèn)實(shí)時(shí)汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置。

2、有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑、在建工地、邊坡基坑、地下工程、危舊房屋等巡查；加固戶外裝置，拆除不安全裝置，切斷危險(xiǎn)的室外電源；提醒在校內(nèi)從事樓宇清洗、建筑施工等高空作業(yè)采取專門(mén)的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；通知有關(guān)人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。提醒師生盡可能減少外出。

3、物業(yè)值班人員要重新檢查學(xué)校校舍門(mén)窗關(guān)閉情況和學(xué)校用電安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，馬上整改，及時(shí)消除隱患。

4、各有關(guān)部門(mén)保持信息暢通，及時(shí)上報(bào)汛情、險(xiǎn)情。

（三）橙色汛情預(yù)警響應(yīng)：

1、學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和工作人員全部上崗到位。

2、防汛辦要利用網(wǎng)絡(luò)提醒師生員工盡可能不要外出，防止高空墜物傷人等事項(xiàng)；

學(xué)校停止一切戶外活動(dòng)和室內(nèi)大型集會(huì)。根據(jù)汛情發(fā)展情況，汛情影響區(qū)域內(nèi)各學(xué)?？勺孕胁扇∪嫱Ｕn措施，并上報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)防汛應(yīng)急指揮部備案。

3、學(xué)校防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)組隊(duì)待命，加強(qiáng)安全巡查力度，重點(diǎn)巡查熱力站、配電間、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、校內(nèi)高架電線等部位防風(fēng)、防水、防雷、防漏電等準(zhǔn)備工作。

4、校內(nèi)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定和要求停止施工，并落實(shí)相關(guān)安全措施，尤其是對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固或拆除；校內(nèi)工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋等處人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。

（四）紅色汛情預(yù)警響應(yīng)：

嚴(yán)格落實(shí)市教委防汛應(yīng)急指揮部、市防汛應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，組織好各方面力量做好學(xué)校內(nèi)防汛工作。

五、應(yīng)急結(jié)束及善后處置

（一）根據(jù)校指揮部的指示，確定應(yīng)急處置工作結(jié)束。各部門(mén)及時(shí)檢查了解受災(zāi)情況，第一時(shí)間向?qū)W校防汛應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況，學(xué)校及時(shí)向市教委防汛應(yīng)急指揮部報(bào)告受災(zāi)損失情況。

（二）各部門(mén)應(yīng)抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對(duì)受損失較嚴(yán)重的門(mén)窗、屋面以及操場(chǎng)、圍墻、宣傳欄、自行車棚等，應(yīng)及時(shí)提出整改方案并逐級(jí)上報(bào)，抓緊落實(shí)盡快恢復(fù)教育教學(xué)工作。

（三）調(diào)查和總結(jié)

學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部要針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)分析和評(píng)估，積累經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，從防汛工作的各個(gè)方面特別是薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)措施，完善防汛應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定將工作總結(jié)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

六、宣傳教育、培訓(xùn)和演練

（一）學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部積極參加關(guān)于應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)公共事件的宣傳教育和培訓(xùn)，并根據(jù)需要對(duì)各成員組織相應(yīng)的教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）根據(jù)市教委防汛應(yīng)急指揮部的部署開(kāi)展防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急演習(xí)、演練。

（三）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校師生防汛知識(shí)的宣傳教育，組織開(kāi)展師生員工應(yīng)急避險(xiǎn)演練，增強(qiáng)師生應(yīng)急基本知識(shí)、提高應(yīng)急技能，提高師生員工安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

七、表彰與懲罰

學(xué)校防汛應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本預(yù)案由后勤管理處編制和解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對(duì)學(xué)校造成的危害，保障全校教育教學(xué)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，高效有序地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)“安全第一、常抓不懈、以防為主、救助為輔”的方針，切實(shí)做好防汛前的準(zhǔn)備工作。在發(fā)生汛情時(shí)，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、全力搶險(xiǎn)的防汛工作原則，組織全校人員和力量，做好防汛自救工作，努力減輕國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。特?cái)M防汛工作方案如下：

一、成立機(jī)構(gòu)

成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校防汛的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作。

組 長(zhǎng)：劉桃高

副組長(zhǎng)：文世堅(jiān)劉美輝

成 員：全體教師

下設(shè)牛田鎮(zhèn)中小防汛抗旱工作辦公室，劉美輝同志任辦公室主任，在防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作的組織和實(shí)施。

二、防汛工作主要職責(zé)：

（1）、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

①、執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門(mén)布置的工作和任務(wù)；

②、傳達(dá)上級(jí)防汛工作指揮部門(mén)發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、指示、通知、通告；

③、全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對(duì)學(xué)校的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)；

（2）、防汛工作辦公室職責(zé)：

①、在牛田鎮(zhèn)中小防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛工作的組織和實(shí)施；

②、宣傳上級(jí)防汛工作指示精神，普及防汛科學(xué)知識(shí)和救生基本常識(shí)，宣傳和報(bào)道防汛工作中的先進(jìn)事跡；

③、建立健全防汛救災(zāi)各項(xiàng)制度、辦法和工作程序；

④、負(fù)責(zé)學(xué)校防汛救災(zāi)基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作；

⑤、負(fù)責(zé)與上級(jí)防汛救災(zāi)指揮部門(mén)的聯(lián)系、聯(lián)絡(luò)工作，并且開(kāi)展防汛救災(zāi)情況的收集、上報(bào)工作；

⑥、傳達(dá)上級(jí)發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、命令、指示、通知、通告；

⑦、根據(jù)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和安排，及時(shí)下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組做出的各項(xiàng)決策；

⑧、統(tǒng)一安排、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資設(shè)備和人員；

三、防汛工作主要任務(wù)

（1）汛前做好防汛調(diào)查，對(duì)學(xué)校的防汛現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。

（2）對(duì)存在問(wèn)題和隱患的各種設(shè)施，要進(jìn)行整改，消除隱患，達(dá)到安全渡汛要求。不能夠馬上進(jìn)行整改的，要制定一個(gè)在有汛情的情況下的應(yīng)急方案和措施。

（3）在汛期前要對(duì)防汛隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，搶險(xiǎn)、救護(hù)人員要掌握一定的搶險(xiǎn)、救護(hù)知識(shí)和自身防護(hù)技能。

（4）做好防汛搶險(xiǎn)物資、工具的準(zhǔn)備和儲(chǔ)備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學(xué)工作和學(xué)生、教職工的生活在汛期能夠正常的運(yùn)行。

（5）確保在汛期通信線路的暢通。

（6）在上級(jí)主管部門(mén)和防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，做好防汛知識(shí)和汛情的宣傳工作。要通過(guò)各種渠道和媒體大力宣傳防汛、救災(zāi)過(guò)程中的先進(jìn)人物和事跡。

（7）在接到上級(jí)主管部門(mén)的緊急防汛通知后，迅速部署和指揮全校的防汛救災(zāi)工作，并且保持與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)將災(zāi)情及救災(zāi)工作情況向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

（8）在汛期，要及時(shí)發(fā)布汛情和防汛要求，做好防汛宣傳工作，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，要發(fā)動(dòng)教職工、學(xué)生積極參與，進(jìn)行自救和互救。

（9）在汛期，根據(jù)受災(zāi)情況和搶險(xiǎn)需要，及時(shí)派出防汛搶險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（10）在汛期，要做好群眾工作，穩(wěn)定社會(huì)情緒，防止和制止汛情的誤傳、謠傳。

四、落實(shí)措施：

（1）在接到上級(jí)主管部門(mén)的緊急防汛通知后，學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛工作辦公室進(jìn)入24小時(shí)值班制度。

（2）加強(qiáng)路隊(duì)管理，及時(shí)做好上學(xué)、放學(xué)路途防汛防洪宣傳教育活動(dòng)。汛期內(nèi)，要求家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生上學(xué)，接學(xué)生放學(xué)回家，若有特殊情況可由學(xué)校就近安排教師護(hù)送到親戚家。

（3）值班人員不得擅自離崗，外出必須請(qǐng)假。

（4）值班人員要認(rèn)真做好值班記錄，掌握最新防汛情況。在接到上級(jí)主管部門(mén)的緊急通知或遇到緊急險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。

（5）及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布各種防汛救災(zāi)信息，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。

（6）大力宣傳防汛救災(zāi)知識(shí)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與防汛救災(zāi)工作。

（7）搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)隊(duì)、保衛(wèi)組在接到防汛指令后，必須在10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

（8）根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)的要求，及時(shí)準(zhǔn)確地向上級(jí)匯報(bào)防汛工作的進(jìn)展情況。

（9）在防汛工作中，因玩忽職守者、不遵守法律法規(guī)和防汛救災(zāi)紀(jì)律的，學(xué)校將依法給予批評(píng)教育或行政處理或報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。使國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

（10）在防汛救災(zāi)工作結(jié)束后，做好善后處理工作。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級(jí)的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊(duì)和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。

2、信息報(bào)送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

二、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。

村后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。

村保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。

村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。

2、災(zāi)中村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

3、災(zāi)后村各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類登記造冊(cè)，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。

村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

三、后期處置

1、善后處理接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對(duì)村樹(shù)木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶上門(mén)進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2、調(diào)查評(píng)估由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

一、編制目的

當(dāng)洪汛到來(lái)時(shí)應(yīng)急救援人員能夠第一時(shí)間趕到施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制和消除施工過(guò)程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保三、工作目標(biāo)

強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：王玉平副組長(zhǎng)：劉長(zhǎng)慶李際兵組員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人及施工段工長(zhǎng)

2職責(zé)：

(1)組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動(dòng)各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

(2)副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作。

(3)應(yīng)急行動(dòng)組：接到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警通知以后，第一時(shí)間向應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)匯報(bào)事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

(4)疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

(5)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組：制定搶險(xiǎn)方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場(chǎng)救援人員落實(shí)施救措施。

(6)物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場(chǎng)施救，協(xié)助搶險(xiǎn)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，對(duì)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

(7)救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的緊急護(hù)五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。

(1)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

(2)各種急救物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管六、預(yù)防措施

1、各施工段負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實(shí)施。

2、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖猓⒔⑼晟频难雌诤樗A(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)防、早預(yù)報(bào)，提前督促物資部門(mén)做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

3、接到有關(guān)洪汛緊急警報(bào)通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，并組織項(xiàng)目經(jīng)七、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險(xiǎn)情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報(bào)告項(xiàng)目部防汛防洪應(yīng)急小組組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到險(xiǎn)情以后立即報(bào)告上級(jí)管領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場(chǎng)，并有序地組織施工現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，救援總指揮立即組織工程隊(duì)負(fù)責(zé)人及記住人員對(duì)狀況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對(duì)是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。

必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，以求得援助和指導(dǎo)，并及時(shí)向監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

同時(shí)應(yīng)組織全體搶險(xiǎn)人員根據(jù)災(zāi)害事故狀況的特點(diǎn)，實(shí)施有效的應(yīng)急措施，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

1、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人寫(xiě)出《災(zāi)害狀況分析報(bào)告》，并組織相關(guān)人員評(píng)審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開(kāi)恢復(fù)生產(chǎn)會(huì)，對(duì)水澇災(zāi)害事故發(fā)生的`原因進(jìn)行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，在項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展各項(xiàng)防汛工作。

1、防汛小組組長(zhǎng)白冰負(fù)責(zé)布置防汛指揮部的命令，安排汛期期間的一切重大工作，確保項(xiàng)目的損失減到最小。

2、防汛小組副組長(zhǎng)馬國(guó)紅負(fù)責(zé)貫徹防汛指揮部和防汛小組組長(zhǎng)的指令，組織防汛小組組員有序撤退項(xiàng)目人員、重要物資和機(jī)械設(shè)備，并承擔(dān)抗洪義務(wù)。

3、防汛小組成員負(fù)責(zé)觀察汛情，及時(shí)向副組長(zhǎng)、組長(zhǎng)匯報(bào)，堅(jiān)決貫徹防汛小組的有關(guān)指令，組織項(xiàng)目人員開(kāi)展各項(xiàng)防汛工作。

二、報(bào)告程序

項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)汛情后，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目防汛小組副組長(zhǎng)匯報(bào)相關(guān)情況。初步判斷后，項(xiàng)目防汛小組組長(zhǎng)及時(shí)向指揮部報(bào)告相關(guān)汛情，并根據(jù)指示開(kāi)展相關(guān)防汛工作。

三、防汛重點(diǎn)

臨近河道的宿舍及倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備。下水管道防墻、臨時(shí)工棚的暗明排水溝防墻、各標(biāo)段注意雷暴雨來(lái)臨前的大風(fēng)危害，做好相關(guān)物資的收儲(chǔ)工作。

各工區(qū)注意監(jiān)控河道雜物堵塞，宿舍后施工工地泥石流發(fā)生災(zāi)情時(shí)及時(shí)組織展開(kāi)抗災(zāi)自救，另立即報(bào)告防汛辦公室。

四、加強(qiáng)汛期值班制度。

防汛期間值班人員要按時(shí)到崗到位，認(rèn)真做好汛期值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證信息暢通，做好值班記錄及上報(bào)下達(dá)工作，值班中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并認(rèn)真協(xié)調(diào)處理。并做到及時(shí)巡視、檢查。

五、認(rèn)真做好防汛安全檢查工作。

做到全面部署，重點(diǎn)突出。對(duì)檢查出的事故隱患，要明確責(zé)任，有條件的必須在汛前整改完畢。汛期要加強(qiáng)安全巡查，對(duì)重點(diǎn)設(shè)施和一時(shí)未能徹底整改的重大事故隱患要采取切實(shí)有效的防范措施加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情并及時(shí)搶護(hù)，確保汛期安全施工。

六、抗洪、疏散

在汛期來(lái)臨時(shí)，為了最大效用的開(kāi)展生產(chǎn)工作，在經(jīng)過(guò)防汛指揮部的批準(zhǔn)后，項(xiàng)目通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)有工程整修、加固和加高已有工程和修建臨時(shí)工程，來(lái)確保順利渡汛。

汛期期間，服從防汛指揮部的統(tǒng)一安排，組織各部門(mén)相關(guān)人員成立汛情觀察組，設(shè)備保護(hù)組，設(shè)備撤退組，人員撤退組。

汛情觀察組主要由現(xiàn)場(chǎng)人員組成，在生產(chǎn)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，按照防汛指揮部的統(tǒng)一安排，及時(shí)觀察汛情。

設(shè)備保護(hù)組主要由機(jī)料部負(fù)責(zé)，在項(xiàng)目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與汛情觀察組的聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場(chǎng)巡視暫時(shí)未拆除和正在拆除的項(xiàng)目重要物資機(jī)械，確保項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)的安全。

設(shè)備撤退組由機(jī)料部牽頭，主要由項(xiàng)目工程技術(shù)人員組成，在項(xiàng)目副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，利用項(xiàng)目現(xiàn)有車輛和外租車輛，及時(shí)有序地撤退項(xiàng)目重要物資機(jī)械。

人員撤退組主要由項(xiàng)目辦公室人員組成，在項(xiàng)目總工的領(lǐng)導(dǎo)下，按照項(xiàng)目防汛小組組長(zhǎng)的安排，分批、有序地撤退項(xiàng)目人員。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

目的：在災(zāi)害天氣下保證商場(chǎng)的正常運(yùn)行和保障商場(chǎng)人員、財(cái)產(chǎn)安全。

職責(zé)范圍：商場(chǎng)任何人員均有責(zé)任和義務(wù)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告極端天氣到來(lái)的信息；由安防部門(mén)向各部門(mén)發(fā)出災(zāi)害天氣預(yù)警信號(hào)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。

一、 成立應(yīng)急指揮組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

二、 責(zé)任分工：

工程部：

1、 立即檢查樓頂設(shè)施設(shè)備、避雷設(shè)施

2、 檢查樓頂下水道口并進(jìn)行清理，關(guān)好樓頂門(mén)窗

3、 檢查各樓層機(jī)房并做好防水準(zhǔn)備

4、 密切注意配電房情況，預(yù)防雷擊造成供電設(shè)備損壞，如果損壞立即啟動(dòng)停電應(yīng)急預(yù)案

5、 對(duì)戶外棚頂及排水設(shè)施進(jìn)行檢查

6、 緊急檢查合加固商場(chǎng)內(nèi)部漏水高危部位，做好防漏水準(zhǔn)備。

7、 專人在商場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行巡查，對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行解決和處理

8、 對(duì)外圍的廣告設(shè)施和景觀射燈等容易被風(fēng)損壞的設(shè)施進(jìn)行檢查并做好加固處理

9、 除專人在配電房值班并做好停電應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備以外，其余人員分布到商場(chǎng)內(nèi)對(duì)各重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查

安防部：

1、 對(duì)各樓道的門(mén)窗檢查并關(guān)閉鎖好，確保大風(fēng)情況下安全無(wú)誤

2、 立即加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)重點(diǎn)部位的安全警戒，例如：黃金珠寶區(qū)域、金庫(kù)等

3、 為預(yù)防大量人員涌入商場(chǎng)躲避極端天氣，必須要有經(jīng)驗(yàn)的專人在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行不間斷巡視，預(yù)防突發(fā)情況

4、 對(duì)外圍機(jī)動(dòng)車輛和非機(jī)動(dòng)車輛加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防極端天氣時(shí)出現(xiàn)有人趁亂偷盜

5、 對(duì)卸貨車輛進(jìn)行管控，全部停止卸貨，并對(duì)已經(jīng)卸下的貨物盡可能的搬到室內(nèi)；對(duì)沒(méi)卸貨的車輛和卸貨未完全的車輛，提醒做好防水準(zhǔn)備，指揮統(tǒng)一靠邊?？?，盡可能留出足夠?qū)挼耐ǖ?/p>

6、 存車處管理員做好人員和車輛引導(dǎo)，預(yù)防發(fā)生碰撞或糾紛

7、 專人在各大門(mén)處進(jìn)行執(zhí)勤，預(yù)防因大量躲避人員涌入發(fā)生事故或糾紛，對(duì)進(jìn)入大門(mén)的人員進(jìn)行疏導(dǎo)和安撫

8、 除特殊重點(diǎn)部位專人值班以外，其余人員分布在大門(mén)處隨時(shí)待命，預(yù)防突發(fā)情況

9、 立即準(zhǔn)備好足夠雨傘套，防止人員大量涌入商場(chǎng)時(shí)傘套不足造成商場(chǎng)大量積水

10、 專人在大門(mén)執(zhí)勤，隨時(shí)清理大門(mén)衛(wèi)生，以免因人多造成地面污漬

11、 對(duì)各出入口進(jìn)行防滑處理，包括：防滑地毯、防滑提示等

12、 在個(gè)出入口進(jìn)行人員配置，對(duì)吹進(jìn)出入口處的雨水進(jìn)行及時(shí)清除

13、 做好準(zhǔn)備后，除各通道專人負(fù)責(zé)以外，其余人員準(zhǔn)備好清潔工具和準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)漏水和管道爆裂的情況

營(yíng)運(yùn)部門(mén)

1、 各部門(mén)經(jīng)理、主管、班長(zhǎng)立即到達(dá)自己所負(fù)責(zé)區(qū)域，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安排和指揮

2、 各部門(mén)安排人員對(duì)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行緊急檢查，特別是靠墻一邊的倉(cāng)庫(kù)，重點(diǎn)檢查窗戶的封閉性，緊急情況下做防水處理；根據(jù)以前漏水的位置對(duì)商品進(jìn)行緊急調(diào)整

3、 各樓層主管安排專柜人員全部到崗，堅(jiān)守崗位，預(yù)防人流大量進(jìn)入而可能發(fā)生的盜竊事故

4、 各部門(mén)在準(zhǔn)備完成后，各自堅(jiān)守各自區(qū)域并做好清潔工具和水桶，準(zhǔn)備隨時(shí)支援漏水部位

三、災(zāi)害性天氣到來(lái)時(shí)

1、 如果天氣變化太快，則一切以人為本，商品次之，其余最后的原則進(jìn)行處理

2、 廣場(chǎng)所有人員全部撤回商場(chǎng)，以免發(fā)生意外；廣場(chǎng)停車場(chǎng)保持開(kāi)放狀態(tài)

3、 所有巡場(chǎng)人員認(rèn)真履行檢查職責(zé)，做到提早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

4、 各部門(mén)主管隨時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)水淹部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控

5、 廣播提醒全場(chǎng)顧客暫緩?fù)獬?，避免意外發(fā)生

6、 如果人員太多可安排臨時(shí)休息場(chǎng)所，提供茶水等措施，安撫顧客

7、 如發(fā)生漏水情況，第一時(shí)間就近工程人員或巡場(chǎng)人員進(jìn)行支援

8、 如發(fā)生水管爆裂情況，第一時(shí)間通知部門(mén)主管，由部門(mén)主管安排調(diào)度本部門(mén)人員和聯(lián)系其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援，對(duì)商品進(jìn)行搶救；由工程部對(duì)爆裂處進(jìn)行搶修；保潔、安防和部分支援人員到位對(duì)積水進(jìn)行清理，防止蔓延

9、 各部門(mén)隨時(shí)保持聯(lián)系暢通，以便相互支援

四、災(zāi)害天氣過(guò)后

1、安防保潔立即對(duì)商場(chǎng)內(nèi)、外的積水進(jìn)行大致清理，以便聚集人員疏散通行

2、工程部到樓頂對(duì)各設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查，對(duì)下水口進(jìn)行檢查，對(duì)周圍景觀燈和電線進(jìn)行檢查，并檢查漏水情況

3、各部門(mén)主管對(duì)損失情況或者出現(xiàn)的意外情況全部進(jìn)行匯總上報(bào)總經(jīng)辦

4、此時(shí)應(yīng)急預(yù)案取消

五、災(zāi)害天氣期間員工及顧客人身安全

1、此等天氣如果發(fā)生在上下班路上，人員應(yīng)該立即找地方進(jìn)行避雨避風(fēng)，但需要注意避免在樹(shù)下或比較突出的建筑物下，或容易導(dǎo)電的金屬棚下。盡量找商場(chǎng)、超市或者能進(jìn)到屋內(nèi)的建筑物最好，以免發(fā)生雷擊事故

2、如果沒(méi)有雷擊或較小的情況下，最好下車推車走，以免雨大遮蔽雙眼而發(fā)生意外

3、如果有大風(fēng)情況而又是逆風(fēng)行進(jìn)，應(yīng)扣好雨衣或衣服紐扣，并下車推行，找最近的建筑物進(jìn)行躲避

防汛應(yīng)急預(yù)案10

為認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛工作“以防為主，防重于搶”的方針，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和中心設(shè)施施備安全，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，確保正常生活秩序和工作秩序，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定建立由局長(zhǎng)賈智艷同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長(zhǎng)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各科、職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)人組成（名單附后），負(fù)責(zé)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

二、預(yù)案準(zhǔn)備

（一）防汛期

每年5月1日至10月1日為防汛期。

（二）重點(diǎn)部位

本局防汛的重點(diǎn)部位為大院內(nèi)1樓和后院消防通道及各排水溝（口、孔）及樓房房頂?shù)取?/p>

（三）防汛措施

1、5月上旬對(duì)上述各重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行全面排查；

2、5月中旬對(duì)存在的隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施，確保各排水溝（口、孔）暢通無(wú)阻；

3、5月底前對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，對(duì)易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進(jìn)行加固或更換；

4、5月底前對(duì)一樓辦公室、倉(cāng)庫(kù)等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關(guān)辦公用品或物品，進(jìn)行鋪墊或高處置放；

5、做好防汛器材準(zhǔn)備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外，根據(jù)防汛工作需要及早配備；

6、注意掌握氣象信息。從5月1日起，隨時(shí)注意從電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息，一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加強(qiáng)住所防汛工作。防汛期間，職工住所防汛工作，服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。

(四)組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)

防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強(qiáng)且具有高度責(zé)任感和一定防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，一遇出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)在局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下具體負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作（名單附后）。

三、防汛值班

實(shí)行汛期安全值班制度，并設(shè)立防汛值班電話，確保上情下達(dá)、下情上報(bào)。

附1、綿陽(yáng)市就業(yè)服務(wù)管理局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單(略)

附2、綿陽(yáng)市就業(yè)服務(wù)管理局防汛搶險(xiǎn)隊(duì)組成人員名單(略)。

防汛應(yīng)急預(yù)案11

為了切實(shí)做好防汛工作，確保學(xué)校全體師生安全防汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，制定本防汛工作預(yù)案：

一、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：賀耐石

副組長(zhǎng)：陳蘇萍

組員： 李冬菊付麗平郭燕琴賀丹丹喬菊芳

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，做好校舍的安全檢查工作，通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，做好防洪防汛工作，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失，師生無(wú)傷亡。

二、報(bào)警程序

學(xué)校值班室 →學(xué)校校長(zhǎng) →學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 →報(bào)告上級(jí)部門(mén)

三、防汛工作安排及措施

1 、成立本校的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、具體負(fù)責(zé)本校的防汛工作，確保師生汛期安全過(guò)渡和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

2 、做好防汛宣傳工作，提高全體師生的防汛意識(shí)，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方，水道暢通無(wú)阻塞。

3 、防汛期間堅(jiān)持24 小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗。

4 、防汛成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

5 、及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生汛災(zāi)，全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員聽(tīng)從校長(zhǎng)的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

6 、雙休日放假及周日到校，如遇雨天，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要安排同學(xué)家長(zhǎng)做好同學(xué)的防護(hù)工作，不乘坐“三無(wú)”車輛，確保同學(xué)路途安全。

四、防汛值班人員及聯(lián)系電話

賀耐石 ***********

陳蘇萍 ***********

李冬菊 ***********

付麗平***********

郭艷琴 ***********

賀丹丹 ***********

喬菊芳 ***********

防汛應(yīng)急預(yù)案12

xxx有限公司根據(jù)省糧食局（x糧明傳[20xx]56號(hào)）文件及集團(tuán)公司有關(guān)要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以減輕災(zāi)害對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在洪水汛雨到來(lái)之時(shí)，儲(chǔ)糧倉(cāng)房無(wú)坍塌，儲(chǔ)存糧食無(wú)水浸，危重險(xiǎn)情無(wú)傷亡。確保庫(kù)存糧食安全度汛。

二、使用范圍

本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲(chǔ)有限公司。

三、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)庫(kù)區(qū)搶險(xiǎn)工作的安排、布署和決策指揮。

2、通訊組：由公司財(cái)務(wù)科人員組成，是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，傳達(dá)任務(wù)；掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；擬定抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)條令、命令；協(xié)調(diào)解決各方面的工作，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行；接待上級(jí)和外地來(lái)單位搶險(xiǎn)人員等項(xiàng)工作。

3、搶險(xiǎn)組：由公司倉(cāng)儲(chǔ)科人員組成。負(fù)責(zé)做好物資、倉(cāng)庫(kù)的維修加固工作；備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，專項(xiàng)專人保管；搞好災(zāi)后搶險(xiǎn)工程使用的物資供應(yīng)；建立健全防汛物資管理制度。

4、運(yùn)輸組：由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營(yíng)科人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)車輛

狀況進(jìn)行檢查、維修，確保車輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的安排，隨時(shí)待命待發(fā)；災(zāi)后緊急調(diào)度車輛，保證公司指揮部門(mén)和搶險(xiǎn)用車的統(tǒng)一調(diào)配；確保搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)送和傷員救護(hù)。

5、救護(hù)組：由公司檢驗(yàn)科人員組成。負(fù)責(zé)做好藥品和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備；受災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。

6、調(diào)查組：由公司班子成員及各部門(mén)經(jīng)理組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險(xiǎn)的調(diào)查活動(dòng)，穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級(jí)指示進(jìn)行調(diào)查報(bào)道。

四、防汛物資準(zhǔn)備

要切實(shí)備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛等防汛物資，并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位，明確保管人。

五、防汛救災(zāi)預(yù)警等級(jí)

根據(jù)汛期的降雨量和糧庫(kù)所在地域內(nèi)河流量的情況，救災(zāi)預(yù)警分為三級(jí)；

1、天氣預(yù)報(bào)中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級(jí)；

2、天氣預(yù)報(bào)大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級(jí)；

3、天氣預(yù)報(bào)暴雨，24小時(shí)降雨量在50毫米以上，3小時(shí)降雨量在25毫米以上。

六、預(yù)案啟動(dòng)前的準(zhǔn)備

1、建立和完善防汛工作責(zé)任制在汛期到來(lái)前，成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平時(shí)抓防，緊急時(shí)能搶。要切實(shí)做到思想到位，組織到位，職責(zé)到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度，建立對(duì)上對(duì)下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，做到責(zé)任明確，工作落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥础庀蟮炔块T(mén)聯(lián)系，設(shè)專人按時(shí)聽(tīng)取氣象預(yù)報(bào)，做好記錄。要根據(jù)實(shí)際情況，備好自救的物資，防患于未然。

2、認(rèn)真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)汛前檢查，查制度、查崗位責(zé)任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全，對(duì)存在的問(wèn)題和各種隱患要及時(shí)采取措施加以解決。對(duì)低洼地段的糧食，要查清貨位，整理形態(tài)，在主汛期到來(lái)之前，全部轉(zhuǎn)移出去；確保糧食安全；對(duì)庫(kù)內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通，維修好防汛水泵、機(jī)具、配足動(dòng)力，防止發(fā)生積水內(nèi)澇；對(duì)現(xiàn)有險(xiǎn)倉(cāng)、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻要抓緊時(shí)間搶修，防止倒塌傷人；對(duì)避雷設(shè)施要進(jìn)行檢測(cè)，防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。

七、預(yù)案的啟動(dòng)

根據(jù)汛期中汛情的實(shí)際情況，防汛搶險(xiǎn)工作小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門(mén)的防汛救災(zāi)工作。

1、當(dāng)三級(jí)預(yù)警時(shí),各個(gè)崗位的防汛人員都要到位，值班人員要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道、檢測(cè)地面積水情況，開(kāi)動(dòng)強(qiáng)排設(shè)備進(jìn)行排澇，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告情況。

2、當(dāng)二級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，及時(shí)向防汛搶險(xiǎn)工作小組報(bào)告情況，搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)待命，準(zhǔn)備隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

3、當(dāng)一級(jí)預(yù)警時(shí)，在搶險(xiǎn)防汛工作小組的領(lǐng)導(dǎo)下，密切注視汛情的發(fā)展。如果發(fā)生災(zāi)害，組織人力，搶險(xiǎn)救災(zāi)，搶運(yùn)被雨濕、水淹的糧食，并及時(shí)向上級(jí)防汛工作小組報(bào)告情況

八、受災(zāi)后的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案

1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后，公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能，迅速部署搶險(xiǎn)工作。

2、技術(shù)部門(mén)必須在洪災(zāi)后立即組織搶險(xiǎn)人員采取一切有效措施，按照制訂的工作順序，盡快溝通公司指揮部與上級(jí)機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門(mén)之間的通訊聯(lián)系，切實(shí)保障災(zāi)情上報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)指揮和信息反饋工作。

3、各搶險(xiǎn)組必須在洪災(zāi)后半小時(shí)內(nèi)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按照制定的順序迅速對(duì)設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)工作。

4、物資供應(yīng)組和交通運(yùn)輸組要立即調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資和運(yùn)輸車輛，根據(jù)公司防汛搶險(xiǎn)指揮部的指令和要求，配合各搶險(xiǎn)隊(duì)伍，保障人員及物資的緊急及時(shí)調(diào)運(yùn)。

5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量，根據(jù)公司搶險(xiǎn)防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域，展開(kāi)醫(yī)療救護(hù)工作。同時(shí)要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門(mén)領(lǐng)取和發(fā)放搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng)，以保證搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù)，解決后顧之憂。

6、治安保衛(wèi)組要迅速對(duì)公司要害部門(mén)和部位進(jìn)行治安保衛(wèi)，確保要害部門(mén)安全，保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)將上級(jí)精神傳達(dá)到職工，以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳，安定職工情緒。

九、防汛處置方案

1、事故發(fā)生后，在防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，立及起動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照職責(zé)分工實(shí)施排險(xiǎn)救援。

2、在采取措施控制危險(xiǎn)源、迅速疏散人員、組織自救的前提下，立即如實(shí)向防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。在報(bào)告時(shí)，要盡可能說(shuō)明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物品存放情況以及需要有關(guān)部門(mén)提供增援的需求，同時(shí)配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的必要準(zhǔn)備工作。

3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮下，各組要履職盡責(zé)，立即開(kāi)展救援排險(xiǎn)行動(dòng)。

十、獎(jiǎng)懲辦法

（一）對(duì)模范遵守本預(yù)案，在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績(jī)、表現(xiàn)突出的小組和個(gè)人，由公司或報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員，撫恤待遇按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）對(duì)違反本預(yù)案、有下列情形之一的，由公司或有關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)具體責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責(zé)的；

2、在應(yīng)急救援行動(dòng)中，不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動(dòng)、指揮的；

3、發(fā)生防洪事故時(shí)，不立即報(bào)告、不采取措施控制危險(xiǎn)源、不組織自救的；

4、在接到搶險(xiǎn)救援命令后，相互推諉，行動(dòng)遲緩，措施不力，造成損害擴(kuò)大的；

5、拒絕提供可以提供的各種搶險(xiǎn)所需設(shè)施、設(shè)備;

6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場(chǎng)，或不堅(jiān)守工作崗位的。

十一、組織要求

各小組成員要以高度事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，履職盡責(zé)，做好防洪預(yù)防和處置工作，做到責(zé)任明確、措施有力、迅速快捷。

各責(zé)任人如因工作變動(dòng)，繼任者為當(dāng)然責(zé)任人。

防汛應(yīng)急預(yù)案13

一、總體要求

堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，最大限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅(jiān)持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。

（一）開(kāi)展危房普查登記

各辦事處、行政村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅(jiān)決封閉，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）保持泄洪溝渠暢通

南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專人進(jìn)行管理，對(duì)淤積雜物及時(shí)清理，確保河的暢通無(wú)阻。

（三）做好農(nóng)村田間排澇

田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì)，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無(wú)出路的問(wèn)題。

（四）搞好城區(qū)排水管道清淤

各辦事處要對(duì)本轄區(qū)地勢(shì)低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施。城市主干道排水管道積水問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫(xiě)出專題報(bào)告，敦促城建部門(mén)盡快實(shí)施清淤。

（五）組織防汛應(yīng)急隊(duì)伍

根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的防汛應(yīng)急分隊(duì)，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊(duì)伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到700人以上。各級(jí)防汛隊(duì)伍要明確專人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，落實(shí)到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住。

（六）做好防汛物資準(zhǔn)備

鎮(zhèn)財(cái)政將20萬(wàn)元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，同時(shí)按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲(chǔ)備，編織袋儲(chǔ)備要達(dá)到2萬(wàn)條，鐵絲要達(dá)到20xx斤以上。常備物料專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運(yùn)得出、用得上。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王艷麗任指揮長(zhǎng)，黨委書(shū)記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書(shū)記、行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

四、嚴(yán)明紀(jì)律

防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀、構(gòu)筑和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實(shí)，對(duì)在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

為了切實(shí)做好防汛工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加強(qiáng)學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助，盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛工作預(yù)案：

一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)指揮部

防汛總指揮：郝登強(qiáng)校長(zhǎng)

副總指揮： 崔廣榮 孔松領(lǐng) 胡俊嶺

成 員： 成秀玲 楊森 呂海濱 李澤邦 王西昌 程全國(guó) 李自偉 李文法 高勝利 施中寧 翟福振 趙忠立 語(yǔ)祥景?；衷窂V軍 李宏偉 侯傳景 李善林孫建峰 任慎平陳新起及全體班主任

2、主要職責(zé)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（2）充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育，廣泛開(kāi)展自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。

（3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

（4）調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

1、接到上級(jí)防汛通報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的同學(xué)同學(xué)。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情同學(xué)在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保無(wú)人員傷亡。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、同學(xué)家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

三、防汛應(yīng)急行動(dòng)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（1）迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班同學(xué)在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。

（2）迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災(zāi)害。

（3）迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

（4）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。

3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)主管部門(mén)及辦事處黨委政府。

四、專業(yè)工作小組及職責(zé)

1、組織協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng):成秀玲

成員：高志民 李麗 李賀元 周偉偉

工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施；協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息；完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

2、應(yīng)急救援組

組長(zhǎng): 孔松領(lǐng)

成員：呂海濱楊森 馬魯 牛新亮

工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)；組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時(shí)掌握傷患人員治療情況等。

3、后勤保障組

組長(zhǎng)：胡俊嶺

成員：侯傳景 李善林 孫建峰

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

4、事故調(diào)查處理組

組長(zhǎng)：成秀玲

成員：高志民

工作職責(zé)：進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查；查明事故原因、經(jīng)過(guò)；查清事故責(zé)任及責(zé)任人，提出對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽(tīng)取事故傷患人員家屬意見(jiàn)；依法研究提出事故善后解決辦法等。

5、宣傳信息組

組長(zhǎng)：呂海濱

成員：李宏偉

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報(bào)告及發(fā)布各類相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報(bào)道工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

6、應(yīng)急小隊(duì)成員：

李澤邦 王西昌 程全國(guó) 李自偉全體教師

五、報(bào)警程序

1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向郝校長(zhǎng)匯報(bào)。

2、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

3、具體領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)部門(mén)

六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

1、及時(shí)做好善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

2、各組要立即開(kāi)展查災(zāi)核損工作，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時(shí)醫(yī)治。

3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳；確定修建對(duì)象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)計(jì)劃和恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

七、注意事項(xiàng)

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

2、一般不組織同學(xué)參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案15

為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：由公司董事長(zhǎng)XXX(電話：XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話：XXXXXXXXXXXX)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話：XXXXXXXXX)擔(dān)任.

成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛組織程序

在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門(mén)及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在門(mén)崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門(mén)口。

3、險(xiǎn)情：

(1)公司門(mén)口向內(nèi)流水不及。

(2)排水管道

堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

四、險(xiǎn)情處理程序

1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門(mén)口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門(mén)作出匯報(bào)。