第一篇：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案(國家)[范文]

《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的總體設(shè)計(jì)思路

和具體實(shí)施要求

國家統(tǒng)計(jì)局副局長 李強(qiáng)

2012年5月17日

同志們：

剛才，建堂局長就全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見指示精神，進(jìn)行了全面的動員和部署?，F(xiàn)在我就《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的總體設(shè)計(jì)思路以及具體實(shí)施要求與安排做一介紹。

一、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的研制背景和過程

我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)起步晚，基礎(chǔ)工作薄弱，制度不健全，工作不夠規(guī)范。特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度在全面性、系統(tǒng)性和規(guī)范性等方面還存在一定缺欠，使得服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)一種不太穩(wěn)定的狀態(tài)。

在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)踐過程中，對于是否需要建立完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度這一關(guān)鍵問題，長期以來存在兩種不同意見。一種意見認(rèn)為服務(wù)業(yè)比較復(fù)雜，點(diǎn)多面廣、規(guī)模小，以估算、收集資料為主，適當(dāng)建立一些部分行業(yè)的制度就可以了；另一種意見認(rèn)為，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和體制改革的不斷推進(jìn)，服務(wù)業(yè)日益成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，為此，需要建立全面、完善、系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。后一種意見目前已成為加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的主導(dǎo)性意見。

國家統(tǒng)計(jì)局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐活動中，通過從上到下的反復(fù)討論，大家充分認(rèn)識到，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的地位與作用日益重要，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越高，特別是現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，充分吸納就業(yè)，發(fā)揮著越來越重要的作用。統(tǒng)計(jì)應(yīng)更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)地反映社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)現(xiàn)狀，首要的任務(wù)是要健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，從基礎(chǔ)上保證統(tǒng)計(jì)能夠全面、及時、客觀地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，這是一個認(rèn)識上逐步清晰、進(jìn)步與統(tǒng)一的漸進(jìn)過程。近幾年國家統(tǒng)計(jì)局黨組明確提出要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，特別是將建立健全統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，作為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的主攻方向。國家統(tǒng)計(jì)局在2007年就明確提出將加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)來抓。2011年9月，國務(wù)院辦公廳以42號文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)了國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的意見》。

國辦42號文件明確了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的指導(dǎo)思想、主要原則、統(tǒng)計(jì)范圍、基本單位、主要內(nèi)容、增加值的計(jì)算方法、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制以及服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工和組織實(shí)施方式，并明確了當(dāng)前的主要工作，就是要盡快建立與完善科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

近兩年，國家統(tǒng)計(jì)局組織各有關(guān)方面力量，圍繞建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了深入研究探討，多方調(diào)研，多次召開部門和本系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作研討會，廣泛征求意見，于去年下半年提出了《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案（初稿）》，提交局常務(wù)會討論。這個方案的研究過程就是集中全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和國務(wù)院各有關(guān)部門的智慧和力量的過程。

在方案的研制過程中，提出了建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)季度監(jiān)測制度的創(chuàng)新性構(gòu)想。2011年四季度，國家統(tǒng)計(jì)局在天津、山西、安徽和南京三省一市組織開展了服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查試點(diǎn)，這項(xiàng)試點(diǎn)工作在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，圓滿完成了制度設(shè)計(jì)、調(diào)查流程、組織實(shí)施方式等一系列研究。今年一季度，全國制度正式試行，完成了近23000家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)任務(wù)。調(diào)查數(shù)據(jù)已提供國家今年一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會參考使用。大家認(rèn)為，這個數(shù)據(jù)還是基本可用的，質(zhì)量還是靠得住的。

與此同時，國家統(tǒng)計(jì)局在現(xiàn)行《服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)狀況報(bào)表制度》基礎(chǔ)上，研究提出了《部門服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（征求意見稿），并送41個部門征求意見。收到各部門意見后，局內(nèi)召開了專題會，將部門意見逐條進(jìn)行了歸納整理和吸收，形成了《部門服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》（修訂稿），提交2月21日召開的全國第三次服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際聯(lián)席會議討論。會后，根據(jù)各部門、各專業(yè)提出的意見，對制度進(jìn)行了再次修改，經(jīng)正式會簽后，于4月份以國家統(tǒng)計(jì)局國統(tǒng)字[2012]40號文的形式，印送39個部門貫徹實(shí)施。

經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，通過廣泛調(diào)研、充分研究、反復(fù)論證、試點(diǎn)運(yùn)行，最終形成了《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案（試行）》，2012年在全國正式試行。這個方案凝結(jié)了全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)上下的集體智慧，是60年來我國統(tǒng)計(jì)建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的成果。這樣一個比較全面、系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的研制形成，是我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)展歷程中一個巨大的歷史性進(jìn)展，我們終于擁有了一套比較全面、系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和制度。它的意義不在于印制了一本制度文件，而是對我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)60年來的發(fā)展進(jìn)程做出了系統(tǒng)性的實(shí)踐總結(jié)。這個方案的提出，彌補(bǔ)了我國整體統(tǒng)計(jì)工作鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)——服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不健全的缺欠。整個方案設(shè)計(jì)比較科學(xué)、全面和系統(tǒng)，是用于指導(dǎo)今后我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展前行的指南和行動綱領(lǐng)。

二、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的設(shè)計(jì)思路與主要內(nèi)容

《方案》以國辦42號文件為依據(jù)，以“十二五”時期統(tǒng)計(jì)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要為準(zhǔn)則，對全國開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作所應(yīng)遵循的基本原則、統(tǒng)計(jì)范圍和單位、統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表制度、調(diào)查方法、組織實(shí)施方式以及部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的具體職責(zé)分工，做出了統(tǒng)一規(guī)范的具體要求，在全國范圍內(nèi)實(shí)施，由政府統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)共同遵照執(zhí)行。《方案》分為四大組成部分，共八個小節(jié)。

（一）目標(biāo)與原則

1.實(shí)施目標(biāo)：

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊性決定了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不同于農(nóng)業(yè)、工業(yè)等統(tǒng)計(jì)歷史較長、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較健全、統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍和對象相對比較清晰的專業(yè)統(tǒng)計(jì)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)面臨著統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)范圍和調(diào)查對象多、小、散、亂，部門之間、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)、部門與統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)之間統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工不清、交叉重復(fù)，部門、地區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度參差不齊、不統(tǒng)一、不規(guī)范等諸多問題。

針對存在的突出問題，國辦42號文件提出，健全完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的首要目標(biāo)是，建立與“十二五”時期加快服務(wù)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的，較為全面準(zhǔn)確反映我國服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益和水平的統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，這是國家統(tǒng)計(jì)局的第二號重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)工程。

過去較長一段時期，我國常規(guī)年份服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源，一是靠一些制度調(diào)查，二是靠慣例和感情從部門收集一些數(shù)據(jù)，三是在普查的基礎(chǔ)上推估算。這個統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系越來越不適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的要求，過去服務(wù)業(yè)規(guī)模比較小，現(xiàn)在規(guī)模日益擴(kuò)大，行業(yè)分類越來越多，所以必須要建立全面、規(guī)范、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

2.實(shí)施原則：

在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的頂層設(shè)計(jì)過程中，經(jīng)認(rèn)真研究和充分討論，確立了以下幾項(xiàng)基本原則：

一是統(tǒng)籌兼顧國民經(jīng)濟(jì)核算與其他專業(yè)的需要。這個制度的設(shè)計(jì)目標(biāo)，首先是要滿足國民經(jīng)濟(jì)核算需要，還要滿足行業(yè)管理的需要，滿足宏觀決策和部門管理的基本需要。

二是全面調(diào)查與重點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查方法有機(jī)結(jié)合。以周期性經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ)，以部門行政記錄和抽樣調(diào)查為主體，結(jié)合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和其他調(diào)查方法。

在普查年份采用全面報(bào)表，以法人和產(chǎn)業(yè)活動單位為基礎(chǔ)，獲取全面數(shù)據(jù)。非普查年份，首先要以部門行政記錄為主體，42號文就是以文件的形式規(guī)定了國務(wù)院各部門承擔(dān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、全面和系統(tǒng)，國務(wù)院相關(guān)部門都有責(zé)任；第二是以抽樣調(diào)查為主體。目前部門年報(bào)覆蓋不全的部分行業(yè)數(shù)據(jù)是通過抽樣調(diào)查獲得的。定報(bào)基本運(yùn)用抽樣調(diào)查，結(jié)合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和其他調(diào)查方法。

三是明晰政府綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)的職責(zé)分工。普查年份以各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為主，部門參加相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查；非普查年份服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度以部門財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度為主體，優(yōu)先利用部門行政記錄和統(tǒng)計(jì)資料。

四是兼顧年度統(tǒng)計(jì)與季度統(tǒng)計(jì)的需要。全面調(diào)查解決年度統(tǒng)計(jì)問題，重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查解決季度統(tǒng)計(jì)問題。服務(wù)業(yè)制度主要以滿足年度核算和年度分析需要為主，兼顧季度核算與季度分析的需要，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。

五是普查與常規(guī)年份調(diào)查制度要有效銜接。在普查年份，所有的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，無論大、中、小、微，都要按照法人單位逐個調(diào)查，逐級匯總；非普查年份，我們分重點(diǎn)行業(yè)，70%以上靠全面報(bào)表，由統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)完成；調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)也要調(diào)整調(diào)查范圍，隨著條件的成熟，要建立小微企業(yè)的抽樣調(diào)查，行業(yè)要全。

六是要統(tǒng)籌兼顧國家與地方的需要。首先要滿足國家宏觀決策與管理的需求，同時適當(dāng)兼顧地方管理的需要，國家統(tǒng)計(jì)制度與地方統(tǒng)計(jì)制度應(yīng)進(jìn)行有效銜接。

國家方案和制度的建立，并不意味著全面否定地方現(xiàn)行的服務(wù)業(yè)制度。隨著國家制度的建立、全面實(shí)施和落實(shí)，地方服務(wù)業(yè)制度需要有一個逐步適應(yīng)和調(diào)整的過程。國務(wù)院有關(guān)部門按照國家方案要求按時、按質(zhì)、按量提供總量和分省市數(shù)據(jù)，也需要有一個漸進(jìn)的過程，制度的調(diào)整也應(yīng)是一個逐步過渡的過程。

（二）調(diào)查范圍與對象

1.調(diào)查范圍：

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)行業(yè)范圍包括國民經(jīng)濟(jì)14個行業(yè)門類。其中，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，居民服務(wù)業(yè)四個門類和幾個大類，主要由綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)。交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)，教育，衛(wèi)生等10個行業(yè)門類主要由部門承擔(dān)調(diào)查任務(wù)；定期統(tǒng)計(jì)范圍目前還達(dá)不到全覆蓋，主要由統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對重點(diǎn)行業(yè)的部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查，以及對少部分行業(yè)進(jìn)行全行業(yè)調(diào)查。

2.調(diào)查對象：

根據(jù)國辦42號文件所確定的服務(wù)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)的基本單位，包括從事服務(wù)業(yè)活動的法人、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶三類。在普查年份，這三類是比較全的。在非普查年份，特別是我們制度目前第一步試行階段，將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象界定為法人單位，包括：企業(yè)單位、行政事業(yè)單位、民間非營利組織，便于操作。今后，隨著條件成熟，將服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)活動單位和個體戶。

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表制度

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是調(diào)查方案的主要組成部分，也是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查各種統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)分類、指標(biāo)、分組、調(diào)查方法等內(nèi)容的具體體現(xiàn)形式。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度從總體上分為，普查年份列入經(jīng)濟(jì)普查方案中的服務(wù)業(yè)報(bào)表和常規(guī)年份服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案中的報(bào)表制度兩大類。

常規(guī)年份服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度按執(zhí)行部門可分為由部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行兩大類報(bào)表；按調(diào)查頻率可分為年報(bào)和定報(bào)兩大類。

1.由部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行的報(bào)表。

根據(jù)國辦42號文件確立的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工，全國的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)劃分為由國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)和由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)兩大部分，分別設(shè)置兩類統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，共同組成全國統(tǒng)一規(guī)范的《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。我們對由部門承擔(dān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的行業(yè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了《部門服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，共涉及了12個服務(wù)業(yè)行業(yè)門類。

這套制度充分提體現(xiàn)了在新時期，我們對服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)的要求。體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

（1）統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋全行業(yè)。

一是新部門制度的行業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋范圍擴(kuò)大。由現(xiàn)行報(bào)表涉及的10個行業(yè)門類、21個大類、60余個中類，擴(kuò)大到12個門類、38個大類、140余個中類，特別是建立了金融等重點(diǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度；二是執(zhí)行部門由現(xiàn)行的20個增加至39個部門；三是每個行業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍由系統(tǒng)內(nèi)單位擴(kuò)大至從事該行業(yè)的所有法人單位。

（2）統(tǒng)一規(guī)范了調(diào)查表式和調(diào)查指標(biāo)。

目前，部門財(cái)務(wù)報(bào)表的收集，主要是從部門現(xiàn)有資料直接取得，但多數(shù)部門的財(cái)務(wù)報(bào)表不盡相同。新制度按照統(tǒng)一、規(guī)范的原則設(shè)置通用的調(diào)查表式。除金融業(yè)單獨(dú)設(shè)置了專業(yè)化統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度外，其他行業(yè)的調(diào)查表式統(tǒng)一設(shè)置為企業(yè)、行政事業(yè)單位、民間非營利組織三類財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中不同部門的財(cái)務(wù)指標(biāo)名稱、數(shù)量都不統(tǒng)一，新制度在這一方面做出了改進(jìn)，將調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，并適當(dāng)精簡。

（3）進(jìn)一步明確規(guī)定了部門提供分地區(qū)資料。

過去部門數(shù)據(jù)無法滿足分地區(qū)核算和行業(yè)管理的需要，新制度特別規(guī)定了各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，提供其職責(zé)范圍內(nèi)的分地區(qū)數(shù)據(jù)。

（4）統(tǒng)一規(guī)范報(bào)送時間和方式。

過去我們對部門數(shù)據(jù)主要是拿來主義的做法，不能滿足時間的要求，因此新修訂的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度統(tǒng)一規(guī)范了部門統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送時間，為每年的5月25日。資料報(bào)送方式除個別有保密要求的行業(yè)外，均統(tǒng)一采用電子郵件方式。

2.由政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)執(zhí)行的報(bào)表。

分為三種報(bào)表：

第一種：批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。這三個行業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表是由國家統(tǒng)計(jì)局貿(mào)經(jīng)司和投資司直接布置各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局的對口業(yè)務(wù)處室組織實(shí)施的，包括年報(bào)和季報(bào)。從今年開始，這幾個行業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表已經(jīng)統(tǒng)一了報(bào)表和指標(biāo)，作為企業(yè)一套表的組成部分，通過國家統(tǒng)一的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺直接采集企業(yè)的數(shù)據(jù)。這也為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的統(tǒng)一規(guī)范，奠定了良好的基礎(chǔ)。

第二種：部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查制度。這套制度是由國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司組織國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)開展的抽樣調(diào)查，范圍包括11個行業(yè)大類和2個行業(yè)中類。報(bào)告頻率，每年三次，1-5月、1-11月和年報(bào)。

第三種：服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查制度。這項(xiàng)調(diào)查是從去年開始在部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，今年在全國試行的一項(xiàng)新制度，是由國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)司布置各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局系統(tǒng)開展的企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)調(diào)查。調(diào)查范圍包括9個行業(yè)門類，30個行業(yè)大類，近23000家一定規(guī)模以上的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。報(bào)告期別每年4次，即1-

2、1-

5、1-8和1-11月。建立這項(xiàng)調(diào)查的主要目的是獲得進(jìn)度性的，反映服務(wù)業(yè)發(fā)展速度的基礎(chǔ)資料，為季度服務(wù)業(yè)增加值核算和經(jīng)濟(jì)形勢分析提供依據(jù)。

通過今年的制度試行，重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查制度在調(diào)查方法、樣本選取、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等方面還要做進(jìn)一步改進(jìn)和完善。部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查也要結(jié)合服務(wù)業(yè)小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的研究建立，進(jìn)行調(diào)查方法、調(diào)查范圍等方面的改進(jìn)和完善。

（四）組織實(shí)施方式

實(shí)施全國統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，涉及行業(yè)多，部門多，范圍廣，情況復(fù)雜，涵蓋了調(diào)查制度的頂層設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)工作分工、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、數(shù)據(jù)采集加工、基層基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)的共享與發(fā)布等統(tǒng)計(jì)調(diào)查的全過程。因此，需要政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)通力合作、共同努力，按照“規(guī)范制度方法、明確職責(zé)分工、分散收集數(shù)據(jù)、集中統(tǒng)一核算”的原則，采用條塊結(jié)合的方式組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一布置部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)與政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)共同組織實(shí)施。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施方式，在經(jīng)濟(jì)普查年份按照全國經(jīng)濟(jì)普查方案統(tǒng)一規(guī)定的組織實(shí)施方式執(zhí)行。在非普查年份由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一向國務(wù)院有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查總隊(duì)布置并組織實(shí)施。

1.部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

根據(jù)國辦42號文件所確立的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工，組織開展相關(guān)行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，提供本部門、本行業(yè)的行政記錄和統(tǒng)計(jì)信息資料。部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)以提供年度行業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料為重點(diǎn)，有條件的部門，需逐步健全完善季度服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，并提供相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)資料。年度行業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料采集與提供的組織實(shí)施方式為：

（1）行業(yè)財(cái)務(wù)資料完整又能分列地區(qū)的部門，直接采集提供本部門資料。（2）行業(yè)財(cái)務(wù)資料雖然完整，但不能分列地區(qū)的部門，要積極推進(jìn)分地區(qū)資料的采集與提供。（3）行業(yè)財(cái)務(wù)資料雖不完整，但占本行業(yè)總量比重較大的部門，首先提供該部分資料，其余部分盡快健全完善全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。（4）行業(yè)財(cái)務(wù)資料不足以及尚未建立財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的部門，要按照職責(zé)分工盡快健全、完善相關(guān)行業(yè)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)。（5）少數(shù)部門統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱、單獨(dú)制定統(tǒng)計(jì)制度和開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查確有困難的部門，可與統(tǒng)計(jì)部門協(xié)商采取多種方式完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

2.政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。

根據(jù)國辦42號文件所確立的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工，無法從部門取得財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料的行業(yè)，由政府綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)。

（1）年度統(tǒng)計(jì)。

服務(wù)業(yè)年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查以搜集和利用部門行政記錄和統(tǒng)計(jì)資料為主，盡可能從部門獲取行政記錄，不搞重復(fù)調(diào)查。難以從部門取得行政記錄和統(tǒng)計(jì)資料的行業(yè)，由政府綜合統(tǒng)計(jì)部門直接調(diào)查。包括批零、住餐、房地產(chǎn)和居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)，原則上按照一定規(guī)模以上企業(yè)（單位）采用全面調(diào)查，通過企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的方式采集數(shù)據(jù)，一定規(guī)模以下企業(yè)（單位）采用抽樣調(diào)查的方法采集數(shù)據(jù)的組織實(shí)施方式施行。

（2）定期統(tǒng)計(jì)。

①服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查。

對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)季度性調(diào)查，是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的一項(xiàng)全新的探索性工作，由政府綜合統(tǒng)計(jì)部門按照“企業(yè)一套表”的調(diào)查組織方式進(jìn)行。

服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的確定依靠國家統(tǒng)一的基本單位名錄庫，按照“先進(jìn)庫，再有數(shù)”的要求，由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一認(rèn)定，統(tǒng)一下發(fā)重點(diǎn)企業(yè)名錄庫，凡沒有進(jìn)入名錄庫的企業(yè)，不作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。由國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一下發(fā)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單，由各地區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)對下發(fā)的企業(yè)名單進(jìn)行清查、核對，并將清查核實(shí)后的企業(yè)名單上報(bào)至國家統(tǒng)計(jì)局。納入重點(diǎn)調(diào)查的企業(yè)要按照統(tǒng)計(jì)部門的要求，及時填報(bào)基層表、審核上報(bào)數(shù)據(jù)，依托網(wǎng)上直報(bào)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件，將企業(yè)原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接報(bào)送國家或省級數(shù)據(jù)中心。

②部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查。

目前是由調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)采用抽樣調(diào)查的方法確定樣本企業(yè)，樣本企業(yè)通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的方式上報(bào)數(shù)據(jù)的組織實(shí)施方式。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》文件要求，為反映我國服務(wù)業(yè)小微企業(yè)的經(jīng)營狀況和經(jīng)營環(huán)境，最近，國家統(tǒng)計(jì)局黨組決定，要盡快研究建立服務(wù)業(yè)小微企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。這項(xiàng)調(diào)查的組織實(shí)施要結(jié)合部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查的組織實(shí)施方式進(jìn)行。原則上，小微企業(yè)調(diào)查由國家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)組織實(shí)施，調(diào)查范圍包括31個省、自治區(qū)、直轄市，采用典型調(diào)查的方法，以面訪和報(bào)表相結(jié)合的調(diào)查方式采集數(shù)據(jù)，并利用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺錄入、上報(bào)數(shù)據(jù)。

三、《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的具體實(shí)施與工作要求

研究建立全國統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和實(shí)施方案是落實(shí)國辦42號文件，關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見的具體部署，各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照國辦文件精神，按照國家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，積極落實(shí)國家調(diào)查方案

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案是我們下一步實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的綱領(lǐng)性文件，大家要很好地學(xué)習(xí)、消化和吸收。這個調(diào)查方案是站在全國的角度，作為制度的頂層設(shè)計(jì)，從服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的整體出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì)，既規(guī)定了今后開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基本目標(biāo)、所應(yīng)遵循的原則、職責(zé)分工，也規(guī)定了各部門、各地區(qū)、各專業(yè)之間的工作組織協(xié)調(diào)方式，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，要很好地學(xué)習(xí)、落實(shí)和參照執(zhí)行。方案涉及的內(nèi)容很多，方案所確立的一些原則與規(guī)定，與以往的一些習(xí)慣性的工作模式，與地方制定的服務(wù)業(yè)調(diào)查制度之間，可能會有一些沖突和矛盾之處，我們要認(rèn)真研究，特別是要重點(diǎn)研究如何解決過渡時期地方制度與國家制度的有效銜接問題。

（二）要加強(qiáng)統(tǒng)籌配合，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的組織協(xié)調(diào)工作

從目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度本身而言，并不復(fù)雜，主要是兩大部分，即部門和系統(tǒng)的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，隨著制度的不斷完善，今后還要增加業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表部分。我們所面臨的工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題在于如何組織實(shí)施，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。當(dāng)前對各地統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，特別是省統(tǒng)計(jì)局來說，目前緊要的問題是，如何借鑒國家調(diào)查方案來修訂地方的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，進(jìn)一步完善、調(diào)整不協(xié)調(diào)的部分，這是我們面臨的一個既十分現(xiàn)實(shí)又十分具體的工作任務(wù)。

首先是要做好與地方有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)配合，應(yīng)參照國務(wù)院文件所確立的職責(zé)分工，協(xié)商確定本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。部門制度正處于逐步建立和完善的過程中，需要我們?nèi)ミM(jìn)行有效銜接。其次，要做好地方統(tǒng)計(jì)局和國家調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)工作，要合理分工，相互支持、主動配合、形成合力，共同做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。特別是要做好新開展的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查與部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查的銜接工作，調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)開展的部分服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查，下一步將逐步調(diào)整到小微企業(yè)的調(diào)查，與統(tǒng)計(jì)局也有協(xié)調(diào)、配合的探索過程。同時也要注意做好統(tǒng)計(jì)局內(nèi)各專業(yè)處室之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，在工作中要進(jìn)一步積極做好相互的支持與配合，資源共享。

（三）循序漸進(jìn)，做好地方制度與國家制度的有效銜接

近年來，在國家統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度沒有出臺的情況下，各地區(qū)為滿足地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門經(jīng)濟(jì)管理和分析的需要，陸續(xù)研究建立了一些地方性的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，并報(bào)國家局審批。這是推進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的積極探索，也為國家統(tǒng)一規(guī)范制度的建立提供了借鑒。同時，也出現(xiàn)了地方制度之間統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一，報(bào)表及指標(biāo)不規(guī)范、參差不齊，特別是采用的核算制度不盡相同，數(shù)據(jù)質(zhì)量、可比性也存在一些差異。因此，隨著國家統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的建立和完善，國家局將嚴(yán)格審批和管理地方服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。地方服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度必須建立在國家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的整體框架和總體要求的基礎(chǔ)上，不得與國家統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度相沖突、相矛盾。

國家統(tǒng)一規(guī)范的制度確立了全國開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的基本原則和總體目標(biāo)。國家方案和制度的建立，并不意味著全面否定和取消地方的服務(wù)業(yè)制度。國家制度的建立與完善需要有一個循序漸進(jìn)、逐步完善的過程。特別是落實(shí)到部門的任務(wù)，一些部門在短期內(nèi)難以做到全行業(yè)覆蓋和提供分地區(qū)資料。在這一過渡時期，地方服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度可以作為國家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的必要補(bǔ)充，同時必須做好與國家服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的有效銜接。地方可參照國家統(tǒng)計(jì)制度的要求，獲取有關(guān)部門的數(shù)據(jù)資料，對于部分部門目前行業(yè)覆蓋范圍偏小無法提供數(shù)據(jù)的行業(yè)，可由地方服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查，并報(bào)經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審批。今后隨著部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的建立與完善，地方服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度要逐步進(jìn)行調(diào)整。

（四）研究建立對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的科學(xué)評估

一項(xiàng)制度的研究建立和全面實(shí)施與完善需要有一個過程，“十二五”期間，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)就是制度的健全、完善與組織實(shí)施方面的協(xié)調(diào)配合。在此期間，我們面臨的另一項(xiàng)重要任務(wù)就是對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行全面的中期評估，進(jìn)而做進(jìn)一步的調(diào)整與完善，以期最終建立起完善的以周期性經(jīng)濟(jì)普查為基礎(chǔ)，以部門行政記錄和抽樣調(diào)查為主體，結(jié)合運(yùn)用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和科學(xué)推估算的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。這是一項(xiàng)更加艱巨的任務(wù)，需要我們系統(tǒng)上下，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，統(tǒng)一步伐，統(tǒng)籌建設(shè)來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

同志們，加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)員統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，是國務(wù)院的重要部署，是時代賦予我們的重任，是國家統(tǒng)計(jì)局黨組對全國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的重托。我們一定要積極行動起來，抓住難得的歷史機(jī)遇，迎難而上、奮力拼搏，在服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域努力實(shí)現(xiàn)“三個提高”，全面推進(jìn)我國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體水平，為黨中央、國務(wù)院科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提高服務(wù)業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：某市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作總結(jié)

為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，著力提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力，全面創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。今年以來，我局在省局和市局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和支持下，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，在完成各項(xiàng)服務(wù)業(yè)調(diào)查、審核，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等方面都取得了較好的成績。

一、樹立全局觀念，重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

隨著新經(jīng)濟(jì)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將逐步成為產(chǎn)業(yè)的主體。各級政府越來越關(guān)注服務(wù)業(yè)，對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也提出了更高的要求。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速討論部署，在調(diào)查工作過程中給予很大支持和幫助，促使工作得以順利開展。

二、加強(qiáng)對企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收工作，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性

1、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。為了做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，我局在多次通過電話、會議、走訪等多樣化形式對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)并布置相關(guān)工作,詳細(xì)介紹了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，讓企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員更好更快的弄清報(bào)表填報(bào)方法，為報(bào)表準(zhǔn)確填報(bào)提供良好基礎(chǔ)，確保了報(bào)表的填報(bào)質(zhì)量。

2、及時、高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)報(bào)送工作。我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)單位調(diào)查工作在服務(wù)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)人員保質(zhì)量、高效率、高上報(bào)率的工作要求指導(dǎo)下，克服困難、加班加點(diǎn)，努力爭取調(diào)查對象的配合，順利實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直報(bào)企業(yè)報(bào)表及時、高質(zhì)上報(bào)和省點(diǎn)年報(bào)及各季度報(bào)表的及時錄入、審核報(bào)送。

3、定期對企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)查，適時開展自查自糾工作，確保數(shù)據(jù)源頭的準(zhǔn)確性。為了更深入的了解企業(yè)的主營業(yè)務(wù)活動及發(fā)展動態(tài)，我局業(yè)務(wù)人員于2018年5月22日至5月29日連續(xù)走訪在庫45家企業(yè)，面對面的解決企業(yè)人員統(tǒng)計(jì)方面的難題，進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、為進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查單位管理，筑牢統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)，根據(jù)《福建省統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于印發(fā)<福建省一套表調(diào)查單位核查工作方案>的通知》（閩統(tǒng)辦〔2017〕48號）要求，我市于8月下旬對我市一套表調(diào)查單位經(jīng)營現(xiàn)狀進(jìn)行全面的摸排。此次核查工作的主要做法是電話咨詢和走訪調(diào)查兩種方式，通過與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的溝通交流，深入了解企業(yè)的總體經(jīng)營情況以及相關(guān)基本信息，重點(diǎn)核實(shí)工商登記的基本信息與一套表平臺相沖突的項(xiàng)目，并及時進(jìn)行更正上報(bào)。

三、存在困難和問題。

（一）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，配合程度不一，調(diào)查涉及勞動者報(bào)酬、稅收、利潤等敏感指標(biāo)，企業(yè)受趨利因素和防范心態(tài)的影響，一定程度上影響數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，經(jīng)過執(zhí)法檢查已部分企業(yè)進(jìn)行整頓。

（二）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺服務(wù)器不穩(wěn)定，嚴(yán)重影響企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的效率，間接影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的報(bào)送心情。

（三）審核確認(rèn)工作難度加大，不利于引導(dǎo)達(dá)標(biāo)企業(yè)入庫。

（四）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變動頻繁，影響統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送工作。

第三篇：2016年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案

急件

國家稅務(wù)總局文件

國稅發(fā)?2012?47號

國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)

《2012年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

為了全面、詳實(shí)地掌握全國減免稅數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)減免稅政策效應(yīng)量化分析，提高減免稅政策管理水平，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知》（國稅發(fā)?2010?111號）要求，稅務(wù)總局決定自2012年5月20日起,全國國稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)啟動2012年全國減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作?，F(xiàn)將修訂后的《2012年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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附件：1.2012年企業(yè)減免稅調(diào)查表

2.《2012年企業(yè)減免稅調(diào)查表》填報(bào)說明 3.2012年個體工商戶減免稅測算表 4.2012年減免稅匯總表 5.2012年減免稅分類及代碼表



(對下只發(fā)電子文件)二○一二年五月十四日— 2 — 2012年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案

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一、調(diào)查目的

為了全面掌握減免稅政策執(zhí)行情況，實(shí)現(xiàn)減免稅政策效應(yīng)量化分析，提高減免稅政策管理水平，國家稅務(wù)總局決定在全國范圍內(nèi)定期開展減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，以構(gòu)建更加科學(xué)的減免稅統(tǒng)計(jì)核算體系。通過調(diào)查，基本摸清我國減免稅的總量規(guī)模、主要減免項(xiàng)目以及減免稅在地區(qū)、企業(yè)類型和行業(yè)上的分布情況，取得第一手的、全面真實(shí)的減免稅統(tǒng)計(jì)核算資料，進(jìn)而分析研究減免稅的政策執(zhí)行效應(yīng)，不斷提高減免稅政策管理水平。同時，規(guī)范減免稅申報(bào)制度，并通過告知納稅人稅收優(yōu)惠政策，接受減免稅咨詢，為納稅人服務(wù)，使調(diào)查過程也成為送政策上門的服務(wù)過程。

二、調(diào)查范圍

（一）減免稅概念界定。指稅法規(guī)定對某一部分特定納稅人或征稅對象，給予減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)的一種稅收優(yōu)惠措施，包括稅率式減免、稅基式減免和稅額式減免三類。具體包括：已申報(bào)已審批、非申報(bào)非審批的征前減免、退庫減免和抵頂欠稅等。其中，退庫減免包括稅務(wù)部門審批辦理的先征后退（即征即退）、財(cái)政部門審批辦理的流轉(zhuǎn)稅先征后返減免；征前減免包括對未達(dá)起征點(diǎn)的個體工商戶減免等。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查的減免稅均為實(shí)際發(fā)生的各稅種減免稅。征前減免— 3 —

稅額，按享受的減免稅政策直接計(jì)算填報(bào)；退庫減免稅額，按經(jīng)稅務(wù)和財(cái)政部門審批并實(shí)際退庫的數(shù)額填報(bào)。對當(dāng)年已審批，但實(shí)際未退稅或?qū)嶋H未抵減的，則不統(tǒng)計(jì)。

（二）調(diào)查對象界定。截至報(bào)告期末2011年12月31日已辦理稅務(wù)登記的所有納稅人。

（三）稅種界定。由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收管理的各稅種減免稅，包括已納入地方稅務(wù)局征收管理的契稅和耕地占用稅減免，不包括關(guān)稅、船舶噸稅以及海關(guān)代征增值稅和消費(fèi)稅減免。

（四）時間界定。2012年全國減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，時間界定為2011年1月1日至2011年12月31日，按企業(yè)會計(jì);上報(bào)時間為2012年8月20日。

三、調(diào)查方式

（一）關(guān)于企業(yè)納稅人調(diào)查方式。對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)納稅人，不論有無減免稅，基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)都要一一發(fā)放《企業(yè)減免稅調(diào)查表》（以下簡稱《調(diào)查表》，見附件

1、附件2）。有減免稅的企業(yè)，須根據(jù)《調(diào)查表》的具體內(nèi)容和要求逐項(xiàng)填報(bào)；沒有減免稅的企業(yè)，也須實(shí)行零報(bào)告，填寫“納稅人名稱”、“納稅人識別號”等基本信息后交回《調(diào)查表》。基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須逐戶登記并核實(shí)。

具備處理電子數(shù)據(jù)能力的企業(yè)納稅人，可通過當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)，以移動存儲介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)下載方式獲得總局統(tǒng)一制作的企業(yè)版減免稅調(diào)查軟件，正確填制后再以移動存儲介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)方式上報(bào)— 4 —

電子數(shù)據(jù)。以網(wǎng)絡(luò)方式下載和上報(bào)的，具體地址由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)設(shè)定及維護(hù)。

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)如不使用總局統(tǒng)一制作的企業(yè)版減免稅調(diào)查軟件，自行設(shè)計(jì)網(wǎng)站網(wǎng)頁采集數(shù)據(jù)的，必須按照總局?jǐn)?shù)據(jù)采集格式和標(biāo)準(zhǔn)，確保采集數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。

不具備處理電子數(shù)據(jù)能力的企業(yè)納稅人，必須填制紙質(zhì)《調(diào)查表》，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)版減免稅調(diào)查軟件代為錄入。

企業(yè)填報(bào)的各項(xiàng)減免稅數(shù)據(jù)，各基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人審核把關(guān)，并使用稅務(wù)機(jī)關(guān)版減免稅調(diào)查軟件，逐級審核并上報(bào)分戶數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)。

（二）關(guān)于個體工商戶納稅人的調(diào)查方式。對個體工商戶不發(fā)《調(diào)查表》，由基層主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)掌握的納稅資料和情況測算后，匯總填報(bào)《個體工商戶減免稅測算表》（以下簡稱《測算表》，見附件3）。

（三）關(guān)于國、地稅局協(xié)調(diào)配合。國稅局、地稅局之間要加強(qiáng)溝通、配合，進(jìn)行必要的信息交換，以保證調(diào)查資料的完整性。若納稅人將應(yīng)由國、地稅局分別采集的減免稅調(diào)查資料合并報(bào)給某一方時，須將不屬于己方的數(shù)據(jù)信息及時刪除，并轉(zhuǎn)交另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)匯總上報(bào)。

（四）關(guān)于調(diào)查軟件。根據(jù)減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查的需要，總局對稅收計(jì)會統(tǒng)報(bào)表管理系統(tǒng)進(jìn)行了修訂，主要對稅收計(jì)會統(tǒng)報(bào)表管— 5 —篇二：浙江省國家稅務(wù)局公告2015年第3號浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于開展2015年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查的公告

浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于開展2015年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查的公告

浙江省國家稅務(wù)局公告2015年第3號

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<2015年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案>的通知》(稅總發(fā)

[2015]84號)和《浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于定期開展減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查的公告》(浙江省國家稅務(wù)局公告2010年第3號)的要求，浙江省國家稅務(wù)局決定于6月25日-7月15日開展2015年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、此次減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查時間范圍為2014年1月1日至2014年12月31日。

二、調(diào)查對象為截至2014年12月31日已辦理稅務(wù)登記的所有納稅人。

三、調(diào)查方式是企業(yè)納稅人填寫《企業(yè)減免稅調(diào)查表》(以下簡稱《調(diào)查表》)。調(diào)查期內(nèi)未發(fā)生減免稅的企業(yè)也須將《調(diào)查表》上半部分“納稅人名稱”“納稅人識別號”“當(dāng)期銷售(營業(yè)額)”“當(dāng)期利潤總額”“應(yīng)繳稅金”“實(shí)繳稅金”等基本信息全部填寫完整。

《調(diào)查表》取得方式包括：通過網(wǎng)上申報(bào)的企業(yè)可直接在網(wǎng)上申報(bào)平臺填寫；不通過網(wǎng)上申報(bào)的企業(yè)可到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)拷貝取得企業(yè)版減免稅調(diào)查軟件或紙質(zhì)《調(diào)查表》。減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查對于加強(qiáng)減免稅管理、促進(jìn)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)、更好地為納稅人服務(wù)意義重大，請廣大納稅人務(wù)必認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地配合做好調(diào)查工作，確保資料真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、填報(bào)及時。

特此公告。

浙江省國家稅務(wù)局

2015年6月23日篇三：安徽省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《2014年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的通知

加 急

安徽省國家稅務(wù)局文件

皖國稅發(fā)?2014?87號

安徽省國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《2014年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》的通知

各市國家稅務(wù)局：

為了全面、詳實(shí)地掌握減免稅數(shù)據(jù)，了解減免稅政策執(zhí)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)減免稅政策效應(yīng)量化分析，提高減免稅政策管理水平，國家稅務(wù)總局制定了《2014年減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案》（稅總發(fā)?2014?68號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就做好全省國稅系統(tǒng)2014年減免稅調(diào)查工作有關(guān)要求一并通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、調(diào)查范圍

（一）減免稅概念界定。指稅法規(guī)定對某一部分特定納稅人或征稅對象，給予減輕或免除稅收負(fù)擔(dān)的一種稅收優(yōu)惠措施，包

（三）加強(qiáng)審核把關(guān)，嚴(yán)格控制數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級國稅機(jī)關(guān)必須認(rèn)真分析研究各類報(bào)表數(shù)據(jù)填報(bào)口徑，對企業(yè)做好輔導(dǎo)和宣傳解釋工作，嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真、如實(shí)填報(bào)。要采用銷號辦法，將企業(yè)填報(bào)的“納稅人識別號”與稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的納稅登記信息進(jìn)行逐戶核對，確保調(diào)查范圍得到全面落實(shí)；同時，對企業(yè)填報(bào)數(shù)據(jù)，要對照《2014年減免稅分類及代碼表》進(jìn)行核實(shí)，并與綜合征管系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、稅務(wù)機(jī)關(guān)和財(cái)政部門的減免退抵稅審批資料信息等進(jìn)行審核比對，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可用性。各級國稅機(jī)關(guān)需使用稅務(wù)機(jī)關(guān)版減免稅調(diào)查軟件，進(jìn)行自定義查詢，審核無誤后上報(bào)分戶數(shù)據(jù)和匯總數(shù)據(jù)。稅務(wù)總局將于軟件中下發(fā)基本審核公式，省局也將進(jìn)一步細(xì)化審核要求，于6月份另行下發(fā)，請各地關(guān)注省局通知。

第四篇：服務(wù)業(yè)處學(xué)習(xí)全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查會議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)

認(rèn)真學(xué)習(xí)全市調(diào)查工作會議精神

努力搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作

按照隊(duì)黨組的要求，我處及時召開處務(wù)會，組織全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)全市統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作會議精神，學(xué)習(xí)李隊(duì)長在會上所作的題為《振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)去，共創(chuàng)西安統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的新局面》的工作報(bào)告。通過學(xué)習(xí)，使我們更加認(rèn)清了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確了2008年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的思路、目標(biāo)和主要任務(wù)，增強(qiáng)了干好統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)的信心與動力。

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。全面建設(shè)小康社會向前邁進(jìn)，科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生等觀念已深入人心，無疑使各級黨委和政府以及社會各界對統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提出了更高、更新的要求。統(tǒng)計(jì)調(diào)查在某種意義上已成為認(rèn)識形勢、把握趨勢、制定政策、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可缺少的參謀與助手。因此，深化制度方法改革，建立健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測和預(yù)警體系，強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè)和管理，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，已是今年統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重中之重。全省調(diào)查工作會議把今年確定為“管理年”，提出樹立一個意識（垂直管理意識），鞏固兩項(xiàng)成果（改革和業(yè)務(wù)工作成果），狠抓三項(xiàng)建設(shè)（隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)）的工作目標(biāo)，市隊(duì)在全面貫徹省總隊(duì)“管理年”的基礎(chǔ)上，又提出了狠抓五項(xiàng)建設(shè)（思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)）的措施目標(biāo)，為使2008年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，我們結(jié)合本專業(yè)的工作實(shí)際，認(rèn)真分析服務(wù)業(yè)調(diào)查工作中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找工作不足，努力使服務(wù)業(yè)調(diào)查工作有一個新突破。因此，今年從以下幾個方面落實(shí)好省、市調(diào)查工作會議精神，抓好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作，具體是：

一、更新觀念，擺正位置，改變調(diào)查工作方式。立足于自身調(diào)查為主，區(qū)縣隊(duì)調(diào)查為輔的原則，直接開展調(diào)查工作，與企業(yè)面對面完成各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。

二、充分認(rèn)識服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性，重視調(diào)查樣本的變動情況，及時核對基礎(chǔ)資料，加強(qiáng)樣本庫的維護(hù)工作，最大可能提高實(shí)有調(diào)查樣本的數(shù)量，確保調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的準(zhǔn)確性。

三、加強(qiáng)調(diào)查業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，開展對基層隊(duì)和企業(yè)的培訓(xùn)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，爭取他們對服務(wù)業(yè)調(diào)查工作的理解和配合。利用年報(bào)、半年報(bào)布置會的機(jī)會對基層隊(duì)和調(diào)查企業(yè)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、加大宣傳力度，提高服務(wù)業(yè)調(diào)查的社會認(rèn)知度。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等形式，讓社會各界對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作有明確地認(rèn)知，取得調(diào)查對象對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的積極支持，科學(xué)調(diào)查，依法統(tǒng)計(jì)，把好源頭質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)造良好的調(diào)查環(huán)境。

五、做好服務(wù)業(yè)調(diào)查研究分析工作，在出精品上下功，撰寫高質(zhì)量的分析報(bào)告，為政府和社會當(dāng)好參謀和助手。

六、加強(qiáng)本部門干部學(xué)習(xí)，提高自身綜合能力水平，使其成為服務(wù)業(yè)專業(yè)的行家里手。

七、完成好隊(duì)內(nèi)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二00八年四月十一日

第五篇：統(tǒng)計(jì)調(diào)查

106052328李艷欣

地震自救調(diào)查問卷

調(diào)查目的：希望通過該調(diào)查可以增加您對地震的認(rèn)識，同時讓我們了解一下你們對地震認(rèn)識有多少。

調(diào)查對象：防災(zāi)科技學(xué)院大二學(xué)生

1.您的性別：（）

A女B男

2.您遇到過地震嗎？（）

A 沒有B 發(fā)生過

3.您之前接觸過關(guān)于地震自救的知識嗎？（）

A是B否

4.您認(rèn)為在發(fā)生地震時怎樣才是最有效的自救方法?（）

A向戶外跑B躲在堅(jiān)固的家具下面C躲在高大的建筑物下

5.當(dāng)您在街道上時發(fā)生地震你會怎么辦？（）

A用手護(hù)住頭部，繼續(xù)走B 遠(yuǎn)離樓房C到街中心

6.當(dāng)您在郊外發(fā)生地震你該怎么做？（）

A遠(yuǎn)離山崖、河流B 不采取任何措施C躺在地上

7.當(dāng)您在開車時發(fā)生地震該怎么辦？（）

A停止駕駛B開往空曠的地方 C遠(yuǎn)離立交橋等

8.當(dāng)您住的是樓房時，發(fā)生地震時您會怎么做？（）

A坐電梯快速下樓B躲在堅(jiān)固的家具下C在陽臺處站著

9.您認(rèn)為發(fā)生地震時最有效的躲避姿勢是什么？（）

A 站立B 躺著C蹲下

10.若不幸被埋，您該怎么辦？（）

A耐心等待被救B尋找水和食物C保持冷靜，設(shè)法自救