第一篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省服務(wù)業(yè)清查和定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)〔2007〕98號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-25 【生效日期】2007-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省服務(wù)業(yè)清查和定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕98號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《省人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（鄂政發(fā)〔2007〕57號(hào)），進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，全面掌握全省服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，省人民政府決定在全省范圍內(nèi)組織開展服務(wù)業(yè)清查和定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要意義

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，是推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大舉措，是提升全省整體競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力、構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的有效途徑。

開展全省服務(wù)業(yè)清查和定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，有利于全面、系統(tǒng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地反映全省服務(wù)業(yè)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及地區(qū)和行業(yè)分布情況；有利于不斷完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)核算制度，健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系；有利于各級(jí)人民政府制訂科學(xué)、合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，更好地促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。各地、各部門要充分認(rèn)識(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

二、時(shí)間安排和職責(zé)分工

服務(wù)業(yè)清查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為2007年12月31日，清查資料的調(diào)查年度為2007年。清查范圍是全省所有從事服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。在服務(wù)業(yè)清查的基礎(chǔ)上，建立全省服務(wù)業(yè)季度統(tǒng)計(jì)制度，從2008年開始逐步實(shí)施。

服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的綜合統(tǒng)計(jì)，必須遵循“統(tǒng)一制度、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合、集中核算”的工作原則，由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門牽頭，各相關(guān)部門按職能分工承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)，形成工作合力。省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，制訂服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體規(guī)劃，建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和核算制度；明確省直各相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，指導(dǎo)各部門開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，提供業(yè)務(wù)技術(shù)支持；定期檢查全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的進(jìn)展情況，匯總、評(píng)估服務(wù)業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)資料，規(guī)范調(diào)查數(shù)據(jù)的發(fā)布程序。各市、州、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門、本單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各行業(yè)主管部門要在加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，逐步建立經(jīng)常性服務(wù)業(yè)法人單位財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度，并負(fù)責(zé)對(duì)本行業(yè)內(nèi)所有服務(wù)業(yè)單位實(shí)施基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查和匯總上報(bào)。承擔(dān)服務(wù)業(yè)行業(yè)管理職能的部門要逐步建立全行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并根據(jù)本行業(yè)需要，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好統(tǒng)計(jì)工作。無法劃分管理部門的服務(wù)業(yè)行業(yè)，由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)實(shí)施調(diào)查。各部門、各單位要認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，按規(guī)定向同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制訂規(guī)章制度，規(guī)范工作流程。民政、人事、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要積極配合統(tǒng)計(jì)部門建立健全服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營戶名錄庫，及時(shí)提供有關(guān)行政記錄資料，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供基礎(chǔ)服務(wù)。

三、確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

各部門、各單位要強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，樹立質(zhì)量第一的觀念，建立健全服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和辦法，抓好本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估、檢查工作。同時(shí)，要督促服務(wù)業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶嚴(yán)格履行《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》）規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，積極配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，切實(shí)保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)部門綜合匯總數(shù)據(jù)的審核與評(píng)估，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確全面、真實(shí)可靠。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào)以及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的單位和個(gè)人，要依照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定予以查處。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作處于起步階段，而且涉及面廣、難度大、任務(wù)重。省人民政府決定成立湖北省服務(wù)業(yè)清查和定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。各市、州、縣人民政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，給予必要的人員、經(jīng)費(fèi)支持。要按照省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將服務(wù)業(yè)清查和定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，并合理增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)投入。各地、各有關(guān)部門要成立工作專班，落實(shí)工作責(zé)任，安排專（兼）職人員做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，加大宣傳力度，為服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作營造良好氛圍。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的督促檢查。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度、及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的單位和個(gè)人，要予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)不能按要求完成任務(wù)的要限期整改，逾期不改的要予以通報(bào)批評(píng)。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月二十五日

湖北省服務(wù)業(yè)清查和定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組長：

周堅(jiān)衛(wèi) 常務(wù)副省長

副組長：

李新華 省政府副秘書長

肖安民 省發(fā)展改革委副主任

毛鳳藻 省統(tǒng)計(jì)局局長

成員：

朱興蘭 省委宣傳部副巡視員

劉進(jìn)文 省經(jīng)委副主任

鄭年春 省教育廳副廳長

鄭春白 省科技廳副廳長

胡祥華 省民宗委副主任

文增顯 省民政廳副廳長

王祺揚(yáng) 省財(cái)政廳副廳長

文國運(yùn) 省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長

鄒清平省國土資源廳總工程師

楊世元 省建設(shè)廳副廳長

徐佑林 省交通廳副廳長

卜江戎 省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長

郭志高 省水利廳副廳長

王紅玲 省農(nóng)業(yè)廳副廳長

張忠寶 省商務(wù)廳副廳長

王建剛 省文化廳副廳長

胡菊萍 省衛(wèi)生廳副廳長

秦守成 省審計(jì)廳副廳長

鐘守英 省地稅局副局長

呂文艷 省環(huán)保局副局長

史有才 省廣播電視局紀(jì)檢組長

龔建軍 省體育局副局長

楊海濤 省統(tǒng)計(jì)局副局長

李躍春 省工商局總經(jīng)濟(jì)師

謝銘 省新聞出版局副局長

樊仁富 省林業(yè)局副局長

盧其源 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長

黃華恩 省食品藥品監(jiān)督管理局副局長

劉俊剛 省旅游局副局長

韓德潤 省物價(jià)局副局長

胡紹文 省監(jiān)獄管理局副局長

李宜建 武漢海關(guān)副關(guān)長

魯瑞早 省出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長

劉忠明 省郵政局副局長

熊覺非 省通信管理局副局長

文顯新 民航湖北安監(jiān)辦副主任

陳曉元 省氣象局副局長

姚運(yùn)生 省地震局局長

任傳富 省國稅局總會(huì)計(jì)師

林建華 人行武漢分行副行長

周四波 湖北證監(jiān)局副局長

左緒文 湖北保監(jiān)局副局長

朱春霞 武漢鐵路局總會(huì)計(jì)師

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局，楊海濤同志兼任辦公室主任。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意見

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的意見 鄂政辦發(fā)〔2011〕73號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)發(fā)展，使統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作更好地服務(wù)于全省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步支持做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要性

（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)是政府統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)是政府統(tǒng)計(jì)力量的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容日益豐富，涵蓋了城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入、消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)、房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、規(guī)模以下工業(yè)和部分服務(wù)業(yè)增加值、貧困監(jiān)測(cè)、農(nóng)民工監(jiān)測(cè)、退耕還林監(jiān)測(cè)、畜禽監(jiān)測(cè)，企業(yè)景氣指數(shù)等常規(guī)調(diào)查和組織工作滿意度、文明城市測(cè)評(píng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大專項(xiàng)調(diào)查。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)是政府管理的重要信息基礎(chǔ)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查為中央實(shí)施宏觀調(diào)控和管理提供了大量的基礎(chǔ)性信息，發(fā)揮著重要的信息支撐作用，同時(shí)也是匯總?cè)珖饕?jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的重要來源。統(tǒng)計(jì)調(diào)查為地方各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本情況，同時(shí)也為核算地方生產(chǎn)總值提供重要依據(jù)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查為量化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程提供了豐富的數(shù)據(jù)，是認(rèn)識(shí)國情、省情的重要渠道，同時(shí)還為綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r提供了基礎(chǔ)資料。

二、嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度與方法

（三）維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的權(quán)威性。國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一的制度方法是統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的行為準(zhǔn)則，具有設(shè)計(jì)的科學(xué)性、執(zhí)行的嚴(yán)肅性、程序的統(tǒng)一性和行為的法定性。各級(jí)調(diào)查隊(duì)必須嚴(yán)格執(zhí)行，不斷提高制度方法的執(zhí)行能力。

（四）提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的規(guī)范性。國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)統(tǒng)一管理、組織、協(xié)調(diào)國家抽樣調(diào)查任務(wù)以及相關(guān)的調(diào)查任務(wù)。在建有國家調(diào)查隊(duì)的地方，統(tǒng)一由國家調(diào)查隊(duì)組織完成國家抽樣調(diào)查任務(wù)，在未設(shè)縣級(jí)國家調(diào)查隊(duì)的地方，需要完成國家抽樣調(diào)查任務(wù)和其他調(diào)查任務(wù)的，由國家統(tǒng)計(jì)局湖北調(diào)查總隊(duì)與省統(tǒng)計(jì)局共同組織實(shí)施。

（五）確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的獨(dú)立性。各級(jí)調(diào)查隊(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，由調(diào)查隊(duì)獨(dú)立組織調(diào)查，獨(dú)立上報(bào)調(diào)查結(jié)果，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集、上報(bào)、審核、加工和發(fā)布實(shí)行監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得以任何形式干擾統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

三、大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基層基礎(chǔ)建設(shè)

（六）嚴(yán)格管理調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的代表性與數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)總體推斷十分關(guān)鍵。要高度重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)，做好調(diào)查工作宣傳和調(diào)查點(diǎn)、調(diào)查戶的慰問工作，加大行政支持力度，落實(shí)調(diào)查補(bǔ)貼，提高調(diào)查對(duì)象的配合度。

（七）精心組建輔調(diào)員隊(duì)伍。要高度重視輔調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)，選配好輔調(diào)員，加大培訓(xùn)力度，落實(shí)必要待遇，支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)配齊、配強(qiáng)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的輔助調(diào)查隊(duì)伍，確保完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。

（八）著力提高數(shù)據(jù)采集手段。要把提高源頭數(shù)據(jù)的采集手段和工作條件作為基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容，按照國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的要求，加快利用手持電子終端、衛(wèi)星遙感技術(shù)、其它電子技術(shù)采集并直接報(bào)送原始數(shù)據(jù)工作的步伐?？h級(jí)以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要建立調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)電子名錄庫、原始數(shù)據(jù)庫以及電子技術(shù)采集系統(tǒng)。

（九）大力提高信息化水平。要支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息化建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平，建立聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，加快改善市、縣隊(duì)網(wǎng)絡(luò)接入方式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的提升。

四、積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)

（十）廣泛開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳。要面向社會(huì)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象廣泛開展《統(tǒng)計(jì)法》、統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全社會(huì)特別是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的法制意識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、提供統(tǒng)計(jì)資料的自覺性和責(zé)任感。

（十一）加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作要經(jīng)?；?、制度化，對(duì)瞞報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的調(diào)查對(duì)象和篡改、干擾統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的違法違紀(jì)行為，要堅(jiān)決予以查處。

五、不斷提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平

（十二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估工作。執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)下管一級(jí)制度。加強(qiáng)重要調(diào)查數(shù)據(jù)與地方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、實(shí)際情況的協(xié)調(diào)性評(píng)估，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。要理順國家統(tǒng)計(jì)局各級(jí)調(diào)查隊(duì)和地方統(tǒng)計(jì)局的關(guān)系，明確工作職責(zé)與任務(wù)，建立重要數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)機(jī)制、資料共享機(jī)制。

（十三）提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)水平。要不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)的方式方法，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)多樣性、方便性，提高進(jìn)度分析的及時(shí)性、規(guī)范性和專題分析的針對(duì)性與深度，重點(diǎn)圍繞宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善民生等一系列重大問題開展研究，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十四）加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳和國家五部委關(guān)于調(diào)查隊(duì)體制改革的文件精神，把統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作納入政府序列進(jìn)行管理，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中的突出問題，落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革的各項(xiàng)措施。

（十五）支持統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門要進(jìn)一步支持建設(shè)一支和諧、規(guī)范、有為調(diào)查隊(duì)伍的各項(xiàng)工作。要支持調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把調(diào)查隊(duì)干部納入地方干部交流、調(diào)配、培訓(xùn)等序列予以考慮；加強(qiáng)對(duì)調(diào)查隊(duì)輔調(diào)員隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在人員和經(jīng)費(fèi)方面給予必要的支持。

（十六）改善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作條件。各地、各部門要將統(tǒng)計(jì)調(diào)查的發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)、裝備水平、辦公條件等納入相關(guān)規(guī)劃中予以統(tǒng)籌安排，支持改善各級(jí)調(diào)查隊(duì)辦公用房、交通工具、數(shù)據(jù)處理等工作條件，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作效率和質(zhì)量。

（十七）保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。各地、各部門要根據(jù)需要適當(dāng)提高輔調(diào)員和調(diào)查戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；要對(duì)非國家點(diǎn)調(diào)查所需業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)如實(shí)核準(zhǔn)、提供保障；要對(duì)專項(xiàng)調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，根據(jù)調(diào)查規(guī)模給予必要支持。各級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照專款專用的要求，本著厲行節(jié)約、勤儉辦事的原則，合理安排使用各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

湖北省人民政府辦公廳

二○一一年七月二十一日

第三篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于武漢城市圈

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)2010年重點(diǎn)工作安排的通知

.湖北省政府門戶網(wǎng)站2010年05月06日來源：湖北省政府門戶網(wǎng)站 鄂政辦發(fā)〔2010〕33號(hào)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

2010年是武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)重點(diǎn)突破、深入推進(jìn)年，是實(shí)施改革試驗(yàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的收官年。根據(jù)《武漢城市圈資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》、《武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2008—2010年)》和2010年省政府工作報(bào)告要求，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將2010年重點(diǎn)工作安排通知如下：

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照改革試驗(yàn)總體方案的要求和“56531”實(shí)施框架的總體部署，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，全面推進(jìn)部省合作，深入推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)改革和建設(shè)，力爭(zhēng)改革有新突破，重大項(xiàng)目有新進(jìn)展，示范區(qū)建設(shè)有新面貌，“兩型”社會(huì)和圈域一體化建設(shè)有新局面。

二、著力推進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新

繼續(xù)實(shí)施《武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2008—2010年)》，全面推進(jìn)九大體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、財(cái)稅、金融、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新在全國同類型改革中取得先行先試示范效應(yīng)。繼續(xù)研究和完善財(cái)稅、金融、土地等重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)改革方案，爭(zhēng)取盡快獲得國務(wù)院批準(zhǔn)，為促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)提供重要支撐。

(一)積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)資源節(jié)約領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。以青山—陽邏—鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，健全節(jié)能減排激勵(lì)約束機(jī)制，完善清潔發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系(實(shí)施主體：武漢市、鄂州市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委)。推進(jìn)資源價(jià)格制度改革，開展綠色電價(jià)機(jī)制試點(diǎn)，完善差別化能源價(jià)格制度；開展城市水價(jià)改革試點(diǎn)，建立節(jié)約用水機(jī)制(牽頭單位：省物價(jià)局)。推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，建立可持續(xù)發(fā)展長效機(jī)制(實(shí)施主體：黃石市、潛江市、大冶市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳)。

(二)加快推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新。完成武漢城市圈“碧水工程”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取城市圈湖泊保護(hù)與治理工程重點(diǎn)項(xiàng)目納入國家“十二五”規(guī)劃(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省水利廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳)。完善大東湖水生態(tài)保護(hù)的體制機(jī)制，抓好大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程、花山生態(tài)新城、九峰森林公園的規(guī)劃、建設(shè)(實(shí)施主體：武漢市)。完善梁子湖生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的體制機(jī)制，啟動(dòng)部分工程建設(shè)，探索跨區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)新模式。抓住興隆水利樞紐和引江濟(jì)漢建設(shè)工程機(jī)遇，加快江漢平原水生態(tài)修復(fù)與城市活水工程建設(shè)(實(shí)施主體：武漢市、鄂州市、咸寧市、潛江市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省水利廳)。加快實(shí)施排污許可證制度，努力擴(kuò)大排污權(quán)交易規(guī)模，完善環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)機(jī)制，完善圈域環(huán)保監(jiān)督管理體制，開展生態(tài)

環(huán)境質(zhì)量評(píng)估，在城市圈全面推廣廢舊電池回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)(實(shí)施主體：省環(huán)保廳)。

(三)推進(jìn)金融體制改革創(chuàng)新。以建設(shè)武漢區(qū)域性金融中心為重點(diǎn)，深化金融體制改革和制度創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)完善金融支持政策，吸引金融機(jī)構(gòu)向武漢集中。盡快理順金融管理體制，加快推進(jìn)圈域金融一體化?；I建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金。爭(zhēng)取組建大型金融控股集團(tuán)。進(jìn)一步深化農(nóng)村金融改革。(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省金融辦、人民銀行武漢分行)

(四)推進(jìn)財(cái)稅體制改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加大工作力度，爭(zhēng)取中央有利于城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)的財(cái)稅政策，努力建立資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅體制。探索建立資源型地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境治理基金。開展城市圈重點(diǎn)流域區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，進(jìn)一步探索發(fā)行環(huán)保彩票。推進(jìn)資源稅、環(huán)境稅制度改革。繼續(xù)研究和推進(jìn)地方稅制改革試點(diǎn)。(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局、省環(huán)保廳)

(五)推進(jìn)國土體制改革創(chuàng)新。建立健全集約用地激勵(lì)、倒逼和考核機(jī)制。支持武漢市硚口區(qū)開展城市土地集約利用改革試點(diǎn)。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng)，推進(jìn)以武漢為中心的城市圈統(tǒng)一土地市場(chǎng)建設(shè)。以土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，實(shí)施“遷村騰地”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建立省級(jí)土地儲(chǔ)備中心。(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省國土資源廳)

三、著力建設(shè)五大示范區(qū)

(一)建設(shè)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。加快開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)，支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施支持創(chuàng)新企業(yè)的稅收政策。加快東湖“人才特區(qū)”建設(shè)步伐。支持東湖高新區(qū)建設(shè)世界一流新型研究機(jī)構(gòu)。(實(shí)施主體：武漢市；牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人社廳)

(二)建設(shè)武漢東西湖區(qū)綜合性示范區(qū)。整合東西湖區(qū)保稅物流中心、全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)園等一批國家級(jí)試點(diǎn)資源，集中開展“兩型”社會(huì)建設(shè)示范。明確思路目標(biāo)，提高規(guī)劃水平，完善示范區(qū)實(shí)施方案及相關(guān)專項(xiàng)方案。加快改革創(chuàng)新步伐，探索“兩型”產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、智能化、信息化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。重點(diǎn)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水生態(tài)治理和修復(fù)、武漢綜合物流樞紐公共信息平臺(tái)建設(shè)、信息化試點(diǎn)、賽馬賽事及賽馬彩票發(fā)行、城鄉(xiāng)一體化等方面策劃大項(xiàng)目，建立“兩型”示范項(xiàng)目庫。(實(shí)施主體：武漢市)

(三)建設(shè)青陽鄂大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。依托武漢青山區(qū)國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，推進(jìn)青山—陽邏—鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，探索跨區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。編制高水平示范區(qū)實(shí)施方案，著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)一批重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，在節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用等方面開展改革試驗(yàn)。(實(shí)施主體：武漢市、鄂州市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委)

(四)建設(shè)大東湖“兩型”社會(huì)示范區(qū)。以國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)武漢大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程為契機(jī)，完成大東湖“兩型”社會(huì)示范區(qū)規(guī)劃編制工作，大力推進(jìn)生態(tài)水網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，探索水生態(tài)修復(fù)與治理新模式。整合大東湖地區(qū)的生態(tài)、文化和旅游資源，積極支持華僑城

歡樂谷的開發(fā)建設(shè)。(實(shí)施主體：武漢市)

(五)建設(shè)梁子湖生態(tài)旅游示范區(qū)。按照“兩型”社會(huì)建設(shè)要求，推進(jìn)梁子湖區(qū)域保護(hù)與開發(fā)，探索跨區(qū)域湖泊保護(hù)與開發(fā)新模式。出臺(tái)梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，完成梁子湖區(qū)域空間規(guī)劃、交通規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及總體建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。(實(shí)施主體：武漢市、鄂州市、咸寧市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳)

各示范區(qū)建設(shè)要明確具體示范內(nèi)容，編制實(shí)施方案和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，加快發(fā)展改革步伐。省直有關(guān)部門要根據(jù)示范區(qū)建設(shè)需要，在政策、規(guī)劃、人才、資金等方面給予充分支持。城市圈綜改辦要建立和完善示范區(qū)管理制度，形成申報(bào)、審批、掛牌、支持和考核運(yùn)作程序，實(shí)行規(guī)范化管理。在五個(gè)省級(jí)示范區(qū)建設(shè)的同時(shí)，城市圈各市可從實(shí)際出發(fā)重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)市級(jí)示范區(qū)。

四、著力推進(jìn)五個(gè)重點(diǎn)工作

繼續(xù)實(shí)施《武漢城市圈五個(gè)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確任務(wù)和工作要求，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

(一)以產(chǎn)業(yè)雙向轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，推動(dòng)圈域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。進(jìn)一步完善城市圈產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)移和合理發(fā)展政策，研究制定項(xiàng)目稅收分成細(xì)則。細(xì)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案，指導(dǎo)城市圈九市盡快制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄和時(shí)間表。加強(qiáng)各市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))規(guī)劃和建設(shè)?？偨Y(jié)推廣有關(guān)工業(yè)園承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)，探索建立城市圈九市各具特色的產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展框架，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合。(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省經(jīng)信委、省財(cái)政廳)

(二)以完善快速通道為重點(diǎn)，加快圈域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快高速公路、國省干線和農(nóng)村公路建設(shè)，努力形成一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。開展綜合交通樞紐銜接試點(diǎn)，加快通道、連接線路和站場(chǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)換乘無縫對(duì)接。加快城市圈城際鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開通武漢至咸寧城際鐵路，盡快啟動(dòng)天、潛、仙城際鐵路建設(shè)計(jì)劃。推進(jìn)港口資源整合改革，加快推進(jìn)武漢新港建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)漢江(興隆至漢川)航道整治工程、武穴件雜貨碼頭、中石油碼頭等項(xiàng)目。(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委)

(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以板塊基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。建設(shè)一批大基地、大龍頭、大品牌、大園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通，提升產(chǎn)業(yè)化水平，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)稻、油菜等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化加工達(dá)到全國領(lǐng)先水平。抓好農(nóng)村能源建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用環(huán)境保護(hù)一體化，新建大中型沼氣工程32處，年產(chǎn)清潔能源32萬立方米。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接工作，建立統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，降低入超門檻。(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省農(nóng)業(yè)廳)

(四)以實(shí)施商業(yè)集團(tuán)連鎖經(jīng)營為重點(diǎn)，推動(dòng)圈域城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮。加快推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)武商、中百、富迪等大型連鎖企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)下鄉(xiāng)，努力實(shí)現(xiàn)商業(yè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到75％。建設(shè)和改造冷鏈物流、區(qū)域配送及專業(yè)配送中心5—8個(gè)。(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省商務(wù)廳)

(五)以推進(jìn)八個(gè)聯(lián)合體建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)公共服務(wù)均等化?？萍挤矫?，整合科

技資源，推進(jìn)科技企業(yè)孵化器平臺(tái)、大型科學(xué)儀器共享平臺(tái)、科技信息共享服務(wù)平臺(tái)、科技成果交易平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)等五個(gè)平臺(tái)建設(shè)，探索科技資源聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制，增強(qiáng)城市圈自主創(chuàng)新能力，為圈域科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐條件(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省科技廳)。教育方面，以實(shí)施“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，推動(dòng)義務(wù)教育聯(lián)動(dòng)共享。以職業(yè)教育“315工程”和基礎(chǔ)能力建設(shè)為抓手，推進(jìn)職業(yè)教育聯(lián)動(dòng)共享。以“高等教育質(zhì)量的創(chuàng)新能力建設(shè)”為抓手，推進(jìn)高等教育聯(lián)動(dòng)共享(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省教育廳)。文化方面，整合藝術(shù)院團(tuán)資源，建立圖書館聯(lián)盟，實(shí)施博物館特色分工，實(shí)現(xiàn)文化資源整合與共享(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省文化廳)。衛(wèi)生方面，著力推進(jìn)城市圈醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療急救和血液質(zhì)量管理體系、疾病預(yù)防控制體系、婦女健康保障體系、食品安全保障和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系聯(lián)運(yùn)共享建設(shè)(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省衛(wèi)生廳)。人力資源和社會(huì)保障方面，建立城市圈人才共建共享機(jī)制，推進(jìn)人才有序流動(dòng)和有效融合。規(guī)范城鄉(xiāng)一體化就業(yè)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，加快省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)社保關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，開展新農(nóng)保險(xiǎn)試點(diǎn)。完善城市圈職業(yè)能力建設(shè)體系。建立城市圈勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、案件協(xié)查機(jī)制和處理突發(fā)案件的快速反應(yīng)機(jī)制。推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁實(shí)體化建設(shè)(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省人社廳)。旅游方面，打破行政區(qū)劃和行業(yè)界限，推動(dòng)大東湖地區(qū)的生態(tài)、文化和旅游資源整合，建設(shè)精品旅游區(qū)。探索旅游景區(qū)門票使用一體化，試行“一票制”和“聯(lián)票制”。推動(dòng)旅游與節(jié)慶會(huì)展、體育賽事等活動(dòng)一體化(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省旅游局)。體育方面，重點(diǎn)推進(jìn)城市圈競(jìng)技體育“新楚星工程”、全民健身服務(wù)體系建設(shè)、體育賽事推廣開發(fā)工程建設(shè)(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省體育局)。信息方面，著力推進(jìn)城市圈通信一體化進(jìn)程，完善并實(shí)施城市圈通信一體化方案，逐步降低通信資費(fèi)。加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合”和“無線城市”建設(shè)(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省經(jīng)信委、省通信管理局、省廣播影視局)。加快推進(jìn)城市圈“一卡通”建設(shè)(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省住建廳)。

五、著力推進(jìn)九個(gè)重點(diǎn)改革試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)

重點(diǎn)推進(jìn)孝感市“兩型”社會(huì)建設(shè)示范區(qū)項(xiàng)目、咸寧市武漢城市圈(咸寧)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、黃石市黃金山“兩型”社會(huì)先行區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、武漢市大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)改革試驗(yàn)專項(xiàng)、鄂州市城鄉(xiāng)一體化(長港)示范帶工程、黃岡市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等六個(gè)重點(diǎn)改革試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極抓好潛江市小龍蝦產(chǎn)業(yè)一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改革試驗(yàn)項(xiàng)目、仙桃市南城新區(qū)“兩型”社會(huì)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和天門生態(tài)產(chǎn)業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目等三個(gè)改革試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)工作。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制，納入省政府目標(biāo)考核體系。嚴(yán)格履行授資協(xié)議，出臺(tái)《改革試驗(yàn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行省預(yù)算內(nèi)資金有關(guān)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)度管理。加大組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)檢查評(píng)估考核。(實(shí)施主體：城市圈九市；牽頭單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳)

六、著力推進(jìn)部省合作共建

認(rèn)真落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)部省合作共建推進(jìn)武漢城市圈綜合配套改革試驗(yàn)的指導(dǎo)意見》，深化部省合作共建的內(nèi)涵。全面簽署部省合作共建協(xié)議，力爭(zhēng)省政府與國家部委和單位建立部省合作共建機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。細(xì)化部省合作共建內(nèi)容，爭(zhēng)取把城市圈改革發(fā)展納入國家有關(guān)部委和單位的中長期規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，爭(zhēng)取先行先試，爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持。健全部省合作共建機(jī)制，抓緊建立部省會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部省改革發(fā)展思路對(duì)

接、工作互動(dòng)，保持溝通渠道和工作平臺(tái)長期有效。部省合作共建成果向城市圈九市延伸，落實(shí)到各市改革試驗(yàn)的具體工作和建設(shè)項(xiàng)目。城市圈九市和三個(gè)觀察員縣市可通過簽訂廳市合作協(xié)議，加強(qiáng)部省共建、省市聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)改革試驗(yàn)的工作合力。(實(shí)施主體：城市圈九市、觀察員縣市、省直各部門；牽頭單位：省發(fā)展改革委、城市圈綜改辦)

七、著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，制定具體時(shí)間表，建立重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制。具體工作由省重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

(一)“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

180萬噸乙烯項(xiàng)目。主體工程開工建設(shè)。(牽頭單位：武漢市)

2武漢—孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目。啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：武漢市、孝感市)

(二)交通能源項(xiàng)目。

3武漢城市圈城際鐵路項(xiàng)目。全線開工建設(shè)。(牽頭單位：武漢市、孝感市、黃石市、咸寧市、黃岡市、鄂州市)

4武漢新港項(xiàng)目。部分港口開工建設(shè)。(牽頭單位：武漢市、黃岡市、鄂州市)

5武漢天河機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程。開工建設(shè)。(牽頭單位：武漢市)

6武漢市軌道交通4號(hào)線一期工程。部分站點(diǎn)開工。(牽頭單位：武漢市)

7西塞山電廠二期工程。開工建設(shè)。(牽頭單位：黃石市)

8赤壁市蒲圻電廠二期工程。開工建設(shè)。(牽頭單位：咸寧市)

9漢川電廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目。開工建設(shè)。(牽頭單位：孝感市)

(三)生態(tài)環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

10大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程。(牽頭單位：武漢市)

11綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)示范工程。(牽頭單位：省林業(yè)局)

12仙桃市排湖生態(tài)旅游工程。(牽頭單位：仙桃市)

13天門市中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程。(牽頭單位：天門市)

14江漢平原水生態(tài)修復(fù)與城市活水示范工程。(牽頭單位：潛江市)

(四)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。

15省圖書館新館。主體工程完工。(牽頭單位：省文化廳)

16潛江龍灣遺址保護(hù)與章華臺(tái)楚文化旅游開發(fā)。(牽頭單位：省文化廳)

17武漢華僑城東湖歡樂谷。(牽頭單位：武漢市)

18大別山旅游開發(fā)整合工程。(牽頭單位：黃岡市)

19武漢兩江四岸旅游開發(fā)項(xiàng)目。(牽頭單位：武漢市)

八、有關(guān)要求

(一)落實(shí)工作責(zé)任。城市圈各市和省直相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，抓緊組織實(shí)施各項(xiàng)重點(diǎn)工作。主要負(fù)責(zé)同志要全面負(fù)責(zé)推進(jìn)工作，明確分管負(fù)責(zé)人，落實(shí)具體責(zé)任部門(處室)和聯(lián)系人。城市圈綜改辦要切實(shí)做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作，并配合省政府對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行目標(biāo)考核。

(二)加強(qiáng)信息溝通。落實(shí)信息報(bào)送制度，城市圈各市和省直相關(guān)部門要將重點(diǎn)工作進(jìn)展情況按時(shí)報(bào)送城市圈綜改辦。改革試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)展、一體化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展按月報(bào)送。城市圈綜改辦要認(rèn)真分析整理有關(guān)信息，重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。

(三)做好改革試驗(yàn)總結(jié)、評(píng)估和推廣工作。改革試驗(yàn)三年行動(dòng)計(jì)劃今年將全面完成，城市圈各市和省直相關(guān)部門要對(duì)承擔(dān)的改革試驗(yàn)工作(包括列入三年行動(dòng)計(jì)劃的事項(xiàng)以及取得重大進(jìn)展的事項(xiàng))適時(shí)開展總結(jié)，形成文字材料報(bào)城市圈綜改辦。城市圈綜改辦要對(duì)重要經(jīng)驗(yàn)適時(shí)組織評(píng)估，予以推廣，擴(kuò)大改革試驗(yàn)成果。

第四篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

【發(fā)布單位】81802

【發(fā)布文號(hào)】鄂政辦發(fā)[2000]121號(hào) 【發(fā)布日期】2000-06-21 【生效日期】2000-06-21 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于

加強(qiáng)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

（鄂政辦發(fā)〔2000〕121號(hào)2000年6月21日）

目前，全省各地已進(jìn)入汛期，部分地區(qū)在汛前已發(fā)生不同程度的地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情。為加強(qiáng)全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、一、進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。對(duì)今年的省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)（附后），實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，由省地質(zhì)災(zāi)害勘查防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與所在市（州）地礦行政主管部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。各市、州、縣要根據(jù)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查情況，確定不同級(jí)別的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，并層層簽訂責(zé)任書。

二、二、做好重大地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。對(duì)具有突發(fā)性且危害大的崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害，各地應(yīng)緊密結(jié)合氣象預(yù)報(bào)，特別是結(jié)合暴雨趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)做好預(yù)警，完善以人員緊急避險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移為主要內(nèi)容的防治預(yù)案，并對(duì)有關(guān)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行監(jiān)測(cè)及防治知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)發(fā)生的災(zāi)害點(diǎn)要登記、建卡，對(duì)其危險(xiǎn)性作出初步判斷，提出防范措施和建議，并報(bào)上級(jí)人民政府和省國土資源廳。

三、三、健全有關(guān)制度。地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)要督促當(dāng)?shù)氐氐V行政主管部門進(jìn)一步完善汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查制度和災(zāi)情快報(bào)制度，努力增強(qiáng)快速反應(yīng)能力和防災(zāi)能力。對(duì)具有危害性的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要認(rèn)真檢查，落實(shí)責(zé)任。省國土資源廳將在汛期組織工作組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行督查。

四、四、各有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害勘查單位要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)專班，固定交通工具，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作。要服從當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，一旦接到命令，迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊梅罏?zāi)減災(zāi)工作，并按規(guī)定將調(diào)查報(bào)告報(bào)省國土資源廳。

附件：（略）

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知

【發(fā)布單位】湖北省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】2007-08-13 【生效日期】2007-08-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體，是重要的社會(huì)公用設(shè)施。保護(hù)電力設(shè)施安全，對(duì)于保障供用電安全，維護(hù)社會(huì)公共安全，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，有著十分重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》（國辦發(fā)〔2006〕10號(hào)）精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)全省電力設(shè)施保護(hù)工作有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作長效機(jī)制

各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，建立行之有效的工作制度，把電力設(shè)施保護(hù)工作納入議事日程，采取有效措施，及時(shí)協(xié)調(diào)處理危害電力設(shè)施安全的重大問題，確保電力設(shè)施安全。通過三至五年的綜合治理，在全省構(gòu)建起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)大力支持”的保護(hù)電力設(shè)施工作格局，使我省電力設(shè)施保護(hù)工作整體防控水平明顯提高，破壞電力設(shè)施的案件明顯減少，群眾自覺維護(hù)電力設(shè)施安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、明確職責(zé)，共同做好電力設(shè)施保護(hù)工作

電力部門要依法開展電力設(shè)施保護(hù)區(qū)施工許可工作，對(duì)危害電力設(shè)施的案件要及時(shí)立案處理，對(duì)危及電力設(shè)施安全的行為要采取措施予以制止，對(duì)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章植樹、違章建房、塔吊碰線等突出問題，要依法清除和整改；各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室要把電力設(shè)施保護(hù)納入考核內(nèi)容，協(xié)調(diào)司法部門依法打擊處理破壞電力設(shè)施犯罪行為；林業(yè)、國土部門要妥善處理電力設(shè)施建設(shè)工程中征、占用土地和林木采伐及其補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事宜；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在依法辦理可能危及電力設(shè)施安全的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)劃審批時(shí)，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定征求電力線路管理單位的意見。電力企業(yè)要主動(dòng)配合行政執(zhí)法工作，對(duì)擅自在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)的，供電企業(yè)可以不予報(bào)裝或中止供電；對(duì)取得施工許可的建設(shè)項(xiàng)目，電力企業(yè)要與其簽訂施工作業(yè)安全協(xié)議書，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，及時(shí)制止可能危及電力設(shè)施安全的行為，確保電力設(shè)施安全。

三、懲防并舉，依法打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為

公安機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，積極創(chuàng)造條件，逐步建立電力警務(wù)室，加大治安防范力度，嚴(yán)密防范和依法打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為；對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大、影響惡劣的重大破壞電力設(shè)施案件，要成立專班，加大偵破力度，盡快破案；對(duì)案件頻發(fā)地區(qū)，要組織開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施行為，該移交司法機(jī)關(guān)處理的一定要移交，絕不能以罰代刑。工商、供銷、商務(wù)、公安等部門要密切配合，對(duì)當(dāng)?shù)匚镔Y回收、廢品收購業(yè)進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營的收購點(diǎn)；對(duì)違法收購贓物的，要依法處罰，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)收購、銷售贓物問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場(chǎng)和廢舊物品收購站點(diǎn)聚集的地區(qū)，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，徹底清理整頓。

四、加大投入力度，做好日常維護(hù)工作

電力企業(yè)要加強(qiáng)電力設(shè)施日常維護(hù)管理，層層落實(shí)責(zé)任制度，提高專業(yè)巡線到位率和缺陷消除率。要加大投入力度，加強(qiáng)人防、技防、物防措施，提高防盜、防破壞能力。要建立群眾舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，以利積極預(yù)防和快速處置危害電力設(shè)施安全的違法犯罪活動(dòng)。要建立健全電力設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案，完善預(yù)警機(jī)制，提高搶修能力，降低事故損失，確保電力安全和可靠供應(yīng)。

五、開展宣傳教育活動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍

要充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳保護(hù)電力設(shè)施安全的重要意義，宣傳法律法規(guī)，宣傳正反兩方面的典型事例。建立健全維護(hù)電力設(shè)施安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，教育和引導(dǎo)人民群眾踴躍參與巡線護(hù)線活動(dòng)，實(shí)施群防群治。要組織開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營造保護(hù)電力設(shè)施人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍，不斷提高全社會(huì)依法保護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年八月十三日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。