第一篇：農(nóng)村小學(xué)財務(wù)管理制度

常興小學(xué)財務(wù)管理制度

一、會計人員必須堅持原則，廉潔奉公；具有會計專業(yè)技術(shù)資格；熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)的有關(guān)知識；熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。

二、持證上崗（會計證、電算化合格證），定期參加財政部門規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

三、按照《會計法》和上級要求設(shè)立會計核算科目，建立帳冊，設(shè)立總帳和明細(xì)帳、銀行日記帳和現(xiàn)金日記帳。

四、做好會計核算工作，對違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，不予辦理。

五、對本單位的收入、支出進(jìn)行全面的預(yù)測，按照收支情況，編制年度預(yù)算計劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算計劃執(zhí)行。

六、正確分清各類收支，按月向董事會和校長匯報學(xué)校財務(wù)執(zhí)行情況，協(xié)助校長做好學(xué)校財務(wù)管理工作。

七、學(xué)校所有的收費(fèi)項目按物價局規(guī)定辦理，亮證收費(fèi)，所有收費(fèi)全部入帳，不設(shè)帳外帳。

八、對往來款項設(shè)立明細(xì)帳，及時清理；對應(yīng)上繳的款項，不拖欠挪用，及時上繳。

九、加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)的管理，確保學(xué)校資產(chǎn)不流失，按規(guī)定進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)的購入、使用、報廢清理手續(xù)完整，做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。

十、做好年終決算工作，全部報表做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、口徑一致，帳帳、帳表相符，編報及時說明詳實。保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。

十一、按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等資料，定期立卷歸檔。

十二、會計人員工作調(diào)動或因故離職，必須將本人所經(jīng)管的全部會計工作全部移交給接替人員并編制移交清冊。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。

財務(wù)管理制度

常興小學(xué)

第二篇：農(nóng)村小學(xué)財務(wù)管理制度3篇

農(nóng)村小學(xué)財務(wù)管理制度3篇

農(nóng)村小學(xué)的財務(wù)管理制度可以為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展起到一定作用。下面是學(xué)校財務(wù)管理條例，歡迎參閱。

農(nóng)村小學(xué)財務(wù)管理制度

1一、會計人員必須堅持原則，廉潔奉公;具有會計專業(yè)技術(shù)資格;熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)的有關(guān)知識;熱愛本職工作，努力鉆研業(yè)務(wù)。

二、持證上崗(會計證、電算化合格證)，定期參加財政部門規(guī)定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

三、按照《會計法》和上級要求設(shè)立會計核算科目，建立帳冊，設(shè)立總帳和明細(xì)帳、銀行日記帳和現(xiàn)金日記帳。

四、做好會計核算工作，對違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，不予辦理。

五、對本單位的收入、支出進(jìn)行全面的預(yù)測，按照收支情況，編制預(yù)算計劃，并嚴(yán)格按照預(yù)算計劃執(zhí)行。

六、正確分清各類收支，按月向董事會和校長匯報學(xué)校財務(wù)執(zhí)行情況，協(xié)助校長做好學(xué)校財務(wù)管理工作。

七、學(xué)校所有的收費(fèi)項目按物價局規(guī)定辦理，亮證收費(fèi)，所有收費(fèi)全部入帳，不設(shè)帳外帳。

八、對往來款項設(shè)立明細(xì)帳，及時清理;對應(yīng)上繳的款項，不拖欠挪用，及時上繳。

九、加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)的管理，確保學(xué)校資產(chǎn)不流失，按規(guī)定進(jìn)行核算，固定資產(chǎn)的購入、使用、報廢清理手續(xù)完整，做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符。

十、做好年終決算工作，全部報表做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、口徑一致，帳帳、帳表相符，編報及時說明詳實。保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。

十一、按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，妥善保管好會計憑證、帳冊、報表等資料，定期立卷歸檔。

十二、會計人員工作調(diào)動或因故離職，必須將本人所經(jīng)管的全部會計工作全部移交給接替人員并編制移交清冊。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。

農(nóng)村小學(xué)財務(wù)管理制度

2為了更好地規(guī)范和完善學(xué)校的財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，嚴(yán)密財務(wù)手續(xù)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財務(wù)的監(jiān)督與管理，確保財務(wù)工作有序進(jìn)行，使財務(wù)管理制度不流于形式，并結(jié)合學(xué)校實際情況，現(xiàn)將我校的財務(wù)管理制度、收費(fèi)管理制度、采購管理制度制定完善如下：

一、建立財務(wù)管理制度

學(xué)校財務(wù)制度是強(qiáng)化財務(wù)管理的一種手段，是財經(jīng)工作方針、政策及有關(guān)法律、法令、法規(guī)的具體表現(xiàn)。因此，學(xué)校必須建立財務(wù)管理制度。

1、要合理安排，按要求、正確制定預(yù)算內(nèi)、外資金收支計劃。

2、每學(xué)期，財會人員應(yīng)及時向分管財務(wù)的校長、總務(wù)報告各項經(jīng)費(fèi)的收入情況，并配合校長做好預(yù)算內(nèi)、外支出計劃，做到統(tǒng)收統(tǒng)支，?？顚Ｓ谩?/p>

3、必須做到民主理財，不得單立賬目，嚴(yán)禁公款私存，學(xué)校只能在指定的銀行開立賬號，不得私自找銀行或儲蓄所建賬存款。

4、嚴(yán)格財經(jīng)審批手續(xù)，所有報銷發(fā)票應(yīng)有經(jīng)手人、驗收人或證明人簽字，并注明事理，最后由校長審批方可報銷。

5、部門或個人向財務(wù)辦理借款手續(xù)時，借款人應(yīng)填寫借條，并說明借款使用原因，分管財務(wù)校長審批后，財務(wù)人員才能給予借款。

6、不管是接待還是購置設(shè)備等，報銷票據(jù)都必須具有稅務(wù)監(jiān)制章的合法發(fā)票，必須具備發(fā)票的名稱、填制發(fā)票的日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額，必須蓋有填制單位的公章(或?qū)Ｓ谜?，大小寫必須相符。其發(fā)票背面須有經(jīng)辦人和證明人簽名或簽章，屬于固定資產(chǎn)的，必須填寫財產(chǎn)登記表。

7、全校財產(chǎn)物資的申購、調(diào)配、報廢等均由總務(wù)處辦理。保管室負(fù)責(zé)保管、驗收，履行領(lǐng)用手續(xù)。

8、差旅費(fèi)報銷，當(dāng)事人應(yīng)如實填明出差事由、地點、日期、出發(fā)和到達(dá)時間、票價。車票應(yīng)貼在報銷單背面，報單人簽名，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，會計審核后才能辦理報銷手續(xù)。

9、學(xué)校的收據(jù)和發(fā)票，是會計核算的原始憑證和法定依據(jù)，學(xué)生票據(jù)和事業(yè)性發(fā)票均由總務(wù)購買，會計向總務(wù)領(lǐng)用，用多少領(lǐng)多少，用完要及時上繳財政。如果開錯，此發(fā)票填上“報廢”字樣，作為報費(fèi)處理。

10、學(xué)校財務(wù)要做到日清月結(jié)，每學(xué)期結(jié)束，學(xué)校要成立結(jié)帳小組，清期賬目做到民主理財。

11、自覺接受上級審計部門的審計，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

12、財會人員必須嚴(yán)格執(zhí)法，自覺執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，做好財務(wù)核算，做到賬物相符，帳帳相符。

二、建立收費(fèi)管理制度

1、學(xué)校每學(xué)期的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由上級有關(guān)部門規(guī)定，學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級的統(tǒng)一收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、認(rèn)真使用省財政統(tǒng)一監(jiān)制的事業(yè)性收費(fèi)的專用打印票據(jù)。

3、收取得雜費(fèi)、借讀費(fèi)及時納入預(yù)算外資金管理，并按規(guī)定繳存財政專戶。

4、各年級部和個人不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或搭車收費(fèi)，否則追究法律責(zé)任。

5、代辦費(fèi)實行?？顚Ｓ?，多還少補(bǔ)原則，不擠用、占用、挪用、截留，并納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。

6、學(xué)校支出必須有計劃、有安排，會計要編制每月支出計劃，做到心中有數(shù)。

三、建立采購管理制度

1、該政府采購的堅持政府統(tǒng)一采購原則。

2、不是政府采購的，重大采購項目由校領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中討論研究決定采購方式，并嚴(yán)格按照校務(wù)公開的要求規(guī)范采購行為。

3、小項目的采購，由保管室或部門提出申請，總務(wù)處向校長申報，校長審批后方能采購。購回的設(shè)備或物品必須履行完善的驗收、領(lǐng)用手續(xù)。

四、建立基建管理制度

學(xué)校搞校舍基本建設(shè)或維修必須先履行預(yù)算，編設(shè)施工投資計劃，進(jìn)行投資概算，在實施過程中，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的工程預(yù)算定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦理工程結(jié)算，最后送審計審核。

五、加強(qiáng)各項制度的監(jiān)督落實

1、在采購中，操作人員認(rèn)真抓四個環(huán)節(jié)：①合理選擇供貨單位;②確定采購方式;③確定采購價格;④簽訂采購合同并加強(qiáng)合同的管理。

2、在資金結(jié)算管理制度中，操作人員按照制度程序辦事，由經(jīng)辦人簽字經(jīng)辦，保管核實驗收，領(lǐng)導(dǎo)審批，會計審核后方可辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算手續(xù)。

3、通過財務(wù)制度的實施，做到職責(zé)分明，手續(xù)嚴(yán)密，有憑有據(jù)，有章可循，財務(wù)人員相互監(jiān)督與管理，確保管理制度規(guī)范與完善，使管理不流于形式。

六、加強(qiáng)財務(wù)人員的法規(guī)教育

學(xué)校財務(wù)管理具有政策性強(qiáng)的特點，財務(wù)管理工作必須認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)法規(guī)制度，堅持依法辦事。因此，學(xué)校堅持加強(qiáng)對財務(wù)人員進(jìn)行思想和法制教育，經(jīng)常組織財務(wù)管理人員參加各級培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，使財務(wù)人員遵守財務(wù)制度，履行職責(zé)，接受監(jiān)督，嚴(yán)于律己，防患于未然。

農(nóng)村小學(xué)財務(wù)管理制度

3一、學(xué)校財務(wù)工作任務(wù)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級財政制度和財經(jīng)紀(jì)律，本著精打細(xì)算，勤儉節(jié)約的原則，對學(xué)校各種資金的使用，進(jìn)行合理的分配和有效的核算控制。通過記帳、算帳、報帳等一系列程序，反映資金的使用情況;完善財務(wù)規(guī)章制度，堵塞漏洞，嚴(yán)格監(jiān)督資金的有效使用。對學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)實行“分級管理，經(jīng)費(fèi)包干，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的辦法，做到量入為出、收支平衡。

二、經(jīng)費(fèi)收入管理

學(xué)校財務(wù)部門管理以下各項資金：

a)上級撥入的事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項撥款、基本建設(shè)撥款。

上級撥入的預(yù)算外資金。

c)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)收入。

d)各種捐贈款項收入。

e)其他雜項收入等。

財務(wù)部門對事業(yè)費(fèi)、基建經(jīng)費(fèi)和學(xué)校預(yù)算外收入應(yīng)分開管理，嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入預(yù)算外使用。

三、經(jīng)費(fèi)計劃管理

a)學(xué)校向財務(wù)部門提供下需要的設(shè)備和主要項目費(fèi)用的開支計劃，由財務(wù)部門據(jù)此作出下預(yù)算，經(jīng)主管校長審核。

學(xué)校根據(jù)上級下達(dá)的當(dāng)年經(jīng)費(fèi)數(shù)，安排相關(guān)工作。

c)在經(jīng)費(fèi)使用中應(yīng)堅持嚴(yán)格按計劃用款、?？顚Ｓ玫脑瓌t，并自覺接受審計部門的審計，若確需要更改項目，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。

四、經(jīng)費(fèi)使用管理

1、費(fèi)用報銷一律先由科室負(fù)責(zé)人簽字后校長審批，然后到財務(wù)室報銷。

2、預(yù)算外的各項經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)的項目和限額內(nèi)開支使用，管理制度《小學(xué)財務(wù)管理制度》()。

3、教職工因公出差借款，由校長批簽。

4、物資采購人員為各部門購物借款，由總務(wù)部門根據(jù)使用部門提供的采購計劃數(shù)擬出借款金額，經(jīng)總務(wù)部門負(fù)責(zé)人批簽后，采購人員方可到財務(wù)部門辦理借款手續(xù)，采購設(shè)備的借款金額在5000元以上，須經(jīng)主管校長批簽。

5、任何人不得因私借用公款。

五、計憑證、帳票、報表以及會計檔案管理。

a)學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照財務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核各項原始憑證。符合財務(wù)規(guī)定的開支單據(jù)給予報銷，不符合規(guī)定的單據(jù)，不予報銷。否則，追究當(dāng)事人責(zé)任。

學(xué)校財務(wù)部門，應(yīng)按會計制度對各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結(jié)，手續(xù)完備，內(nèi)容真實，帳目清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，資料齊全。

c)財務(wù)部門各經(jīng)辦人員，應(yīng)按崗位要求，按時向主辦會計提供各項經(jīng)費(fèi)開支的明細(xì)科目余額表，供主辦會計編造會計月報、季報、決算報表。編造的各種報表，經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，報上級主管部門。

d)財務(wù)部門各崗位經(jīng)辦人員，應(yīng)按財務(wù)檔案管理要求，將會計憑證、帳薄、財務(wù)計劃、會計報表，以及有關(guān)開支的經(jīng)濟(jì)文件資料，分類清理、裝訂、編號、造清單送交主辦會計匯總，編造移交清冊，送交學(xué)校檔案管理。

e)財務(wù)部門除向上級報送財會報表外，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映不合理開支和超支的情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)管好、用好資金。

六、財務(wù)監(jiān)督與檢查

1、學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)制度，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，對于不執(zhí)行計劃，違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律的開支，財務(wù)人員有權(quán)拒絕付款或報銷，同時報領(lǐng)導(dǎo)處理。

2、學(xué)校財務(wù)部門有權(quán)對學(xué)生財產(chǎn)、物資的使用和保管部門進(jìn)行財產(chǎn)、物資的核對和檢查，以保證國家財產(chǎn)、物資的完整和安全。

3、會計必須對學(xué)校負(fù)責(zé)，每月對各項費(fèi)用憑證審核一次，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報和糾正。

4、主管校領(lǐng)導(dǎo)每年對財務(wù)部門的會計憑證、帳薄抽查一次，以保證學(xué)校財務(wù)計劃和財務(wù)制度的正確貫徹執(zhí)行。

5、財務(wù)人員有責(zé)任幫助和監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真執(zhí)行《會計法》和財經(jīng)紀(jì)律，對于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)違反《會計法》和財經(jīng)紀(jì)律的行為，經(jīng)指出的不改正的，財務(wù)人員有權(quán)向上級主管部門反映。

第三篇：農(nóng)村財務(wù)管理制度

**鎮(zhèn)政發(fā)?***?**號

關(guān)于印發(fā)***村級財務(wù)管理制度的通知

各黨支部、村委會：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財務(wù)的管理，保證集體資金更加安全有序運(yùn)作，現(xiàn)將新修定的《***村級財務(wù)管理制度》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度。

后附：《***村級財務(wù)管理制度》

****年**月***日 ***鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度

為使集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分離，形成村財鎮(zhèn)管村用體系，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、法制化，保證集體資金更加安全有序運(yùn)作，根據(jù)《***市農(nóng)村財務(wù)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定《***鎮(zhèn)村級財務(wù)管理制度》。具體內(nèi)容如下：

一、財務(wù)收支預(yù)決算制度

（一）村集體財務(wù)活動必須實行預(yù)算管理，村級每年初按照有關(guān)政策規(guī)定，本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。

（二）村級財務(wù)收支預(yù)算方案需經(jīng)村民村務(wù)監(jiān)督委員會審核、村民代表大會討論通過、報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查、鎮(zhèn)人民政府審批后執(zhí)行，并及時向全體村民公開。

(三）村級必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計劃，計劃外的支出項目，原則上不得支付。年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結(jié)果。

二、財務(wù)收支管理制度

（一）資金收入管理制度

1、資金收入是指凡是向農(nóng)戶或單位收取的所有款項，包括：機(jī)動地發(fā)包收入、村集體開荒地管理費(fèi)收入、地邊地角地發(fā)包收入、“一事一議”專項集資款、固定資產(chǎn)租賃、出售收入、違反村規(guī)民約規(guī)定收回的處罰款收入、違約收入、上級補(bǔ)助收入等。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的現(xiàn)金收入由村報賬員收取，收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金。村級的現(xiàn)金收入一般必須在 三日之內(nèi)解繳村有鎮(zhèn)代管專戶，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)私存。各村不預(yù)提備用金。

（二）資金審批支出管理制度

各村根據(jù)年初制定的資金支出預(yù)算，按照“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，注重公益設(shè)施建設(shè)，保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，有計劃、有重點的合理安排、使用村集體資金。

1、申請?zhí)峥?。按照“四批?zhǔn)一通過”的程序，寫好用款申請，并注明明細(xì)內(nèi)容上報核算中心?！八呐鷾?zhǔn)”即村務(wù)監(jiān)督委員會批準(zhǔn)→村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)→包村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)→分管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；“一通過”即1000元以下（含1000元）支出需經(jīng)村兩委會議通過，1000-10000元支出需經(jīng)村民代表大會通過，10000元以上需經(jīng)村民大會（必須有全村2/3以上村民到會）通過。

2、撥款。核算中心會計、出納根據(jù)審批齊全的撥款手續(xù)，開出代管金賬戶的支票，辦理提款手續(xù)，如該村代管金帳戶無余額，任何單位或個人不得撥款。

3、款項運(yùn)用范圍。主要用于村隊生產(chǎn)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活條件；村民公益事業(yè)投入，提高村民素質(zhì)，保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用支出。

（三）結(jié)賬報帳制度

1、報賬員按月與村核算會計結(jié)清收支票據(jù)，不得跨月結(jié)賬，村核算會計要對結(jié)賬票據(jù)的合法性、合規(guī)性、合理性認(rèn)真審核。對沒有經(jīng)手人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會審核、審批人等手續(xù)的票據(jù)一律拒收。

2、每月次月1-3日為報帳日，報賬時必須報清收支票據(jù)，不允許白條抵庫。

三、費(fèi)用限額管理制度

（一）凡是與各村有關(guān)的節(jié)日慶典、村民喪葬慰問等活動不得超過300元；

（二）“三八”節(jié)大村開支不得超過1500元，中村不超過1200元，小村不超過1000元，（三）、嚴(yán)禁各村公款吃喝，招待費(fèi)實行零控制

（四）民兵服裝的購買應(yīng)先向鎮(zhèn)武裝部上報購買計劃（計劃中應(yīng)包含民兵人數(shù)、單套購買價格），經(jīng)批準(zhǔn)后方可購買，嚴(yán)禁擅自先購買后批準(zhǔn)。

（五）村隊辦公用品、報刊雜志均由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)規(guī)定統(tǒng)一配發(fā)，嚴(yán)禁私自購買物品。

（六）、村民誤工補(bǔ)助支出，應(yīng)有專人記錄，并注明時間、地點、價格、事由。

（七）村隊正職領(lǐng)導(dǎo)每人每年補(bǔ)助電話費(fèi)360元，交通費(fèi)240元，租車費(fèi)嚴(yán)格控制使用（是否規(guī)定限額？）

四、票據(jù)管理制度

統(tǒng)一使用財政廳印制的****農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)，由各村報帳員從鎮(zhèn)核算中心領(lǐng)取并管理使用，實行按需領(lǐng)取，明確專人使用，做到先繳銷存根，后結(jié)算資金，再領(lǐng)下本。由村報賬員負(fù)責(zé)開票，其他村干部不得借用，票據(jù)必須保管齊全，存根完整。

五、重大項目建設(shè)管理制度

（一）各村所有重要經(jīng)濟(jì)事項工程實行招投標(biāo)制度，1萬元以上的工程，由村兩委制定方案，經(jīng)村民代表會議同意，報鎮(zhèn)政府相關(guān)部門審核后方可執(zhí)行。

（二）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的形式，通過廣播、張貼告示等方式發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告要提前5天向社會公布。

（三）投標(biāo)可以采取書面投標(biāo)和口頭競標(biāo)兩種形式。采取口頭競標(biāo)的形式，應(yīng)當(dāng)在黨員或村民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。書 面形式投標(biāo)的，其投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)的程序按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》組織實施。中標(biāo)者與村委會簽訂書面合同。

六、村務(wù)財務(wù)公開管理制度

為加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)透明度，遵照《***市村級財務(wù)公開實施辦法》，由專業(yè)會計同村報帳員按以下原則進(jìn)行公布。

（一）各村統(tǒng)一制作村務(wù)公開版面，每季度各村專業(yè)會計將村務(wù)、財務(wù)資料交報賬員經(jīng)村兩委班子和村務(wù)監(jiān)督委員會簽名后進(jìn)行公布，并報鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、農(nóng)經(jīng)站備案。

（二）公布支出內(nèi)容、機(jī)動地要按每項業(yè)務(wù)逐筆公布，注明戶、數(shù)量、單價、金額，逐戶逐塊公布上墻。大型工程招標(biāo)后也要及時上墻公布，主要內(nèi)容是：數(shù)量、單價、總造價、付款方式、完工期限、質(zhì)量監(jiān)督。

（三）及時公布落實到位的政府各項支農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）按照“三個化”即：公開內(nèi)容通俗化、重點問題專項化、檢查監(jiān)督經(jīng)?；?；“三個一”即：有一本理財記錄簿、一個公開欄、一只意見箱；“五規(guī)范”即：公開的陣地、時間、程序、內(nèi)容和檔案規(guī)范的要求

（五）公開時間為每季度結(jié)束后6日之內(nèi)完成公布。

七、債權(quán)債務(wù)管理制度

（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極采取多種辦法，嚴(yán)控舉借新債，逐步化解老債務(wù)。要嚴(yán)格控制新的債權(quán)發(fā)生，并認(rèn)真清收集體債權(quán)。

（二）村集體在債務(wù)償還未結(jié)束前，原則上不再興辦公益事業(yè)，更不得舉債興辦公益事業(yè)。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)，也必須根據(jù)當(dāng)年財務(wù)收支盈余狀況，在落實償債責(zé)任人和償債資金來源的前提下，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員審核、村民代表大會通過，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，方可實施。

（三）村集體借款需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會、包村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同意，禁止村干部以借條的形式借款，應(yīng)由報賬員開具收據(jù)入賬，并注明借款用途、借款期限、借款利率（月息不高于1.5%）。對不按照規(guī)定程序擅自借貸形成的債務(wù)，按照“誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)”的原則處理，不得進(jìn)入賬內(nèi)核算。村級一般往來債務(wù)不得計算利息，不得借款償還以前往來（不計利息）債務(wù)。

八、集體資產(chǎn)管理制度

（一）村級資源性資產(chǎn)(耕地、林地)發(fā)包、經(jīng)營性資產(chǎn)的租賃必須統(tǒng)一使用制訂合同文本，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)禁口頭契約。

（二）建立健全村集體資產(chǎn)總量臺賬、資源性資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)臺賬，資產(chǎn)變動時必須及時進(jìn)行登記。對集體資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面的盤點清查，資產(chǎn)流失的按照責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān)損失。固定資產(chǎn)應(yīng)每年按照規(guī)定提取折舊。

九、一事一議籌資籌勞管理制度

（一）村級一事一議籌資籌勞實行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、專款(工)專用、張榜公布”的辦法。年初，由村委會提出當(dāng)年一事一議籌資籌勞方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報鎮(zhèn)審批后實施。嚴(yán)禁不議事向農(nóng)民籌資籌勞。

（二）一事一議籌資以村為單位，人均籌集標(biāo)準(zhǔn)不得超過15元，可按全員勞力或折實勞力計算到戶，經(jīng)村民代表會議討論決定。每個男勞動力當(dāng)年承擔(dān)一事一議籌勞最多不得超過15個工日，女勞動力不超過10個工日。以勞折資的每個工不超過25元。

（三）一事一議資金主要用于當(dāng)年村內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)，（四）對村級“一事一議資金”單設(shè)賬戶、專項核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”明細(xì)賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規(guī)原始票據(jù)，重大工程項目建設(shè)的支出，要有合同、驗收證明等附件。村級自制原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務(wù)的，要分戶做好出工登記。

十、責(zé)任追究制度

（一）對各村發(fā)生坐收、坐支行為（一次），對主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人處以坐支總金額的20%罰款，扣本人年終工資的20%，并在兩日內(nèi)追回坐支款。

（二）村集體所有收入三日內(nèi)，必須交核算中心存入代 管金帳戶，違者按挪用公款處理。

（三）發(fā)現(xiàn)白條報賬的（誤工補(bǔ)助除外），由財務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人承擔(dān)稅金。

（四）村隊預(yù)領(lǐng)款項用作村開支的，自領(lǐng)款之日起，應(yīng)在本月內(nèi)報賬，否則按挪用公款處理。業(yè)務(wù)人員發(fā)生挪用平調(diào)一次，處以本人年總工資20%的罰款，并在兩日內(nèi)追回挪用平調(diào)款入帳。

（五）發(fā)現(xiàn)未及時公布財務(wù)事項和重大工程內(nèi)容的，處罰該村兩位主要領(lǐng)導(dǎo)、報賬員各300元。大型工程建設(shè)若發(fā)生預(yù)付超支或不預(yù)留稅金，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失由村主管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、報賬員、專業(yè)會計，承擔(dān)賠付比例為6：4

（六）核算中心人員（含村報帳員）延誤集體資金的正常運(yùn)作，違反財經(jīng)紀(jì)律及崗位責(zé)任制度，年終考評為不稱職，由農(nóng)經(jīng)站上報鎮(zhèn)黨委、政府及市農(nóng)經(jīng)局批準(zhǔn)后予以辭退。

（七）對于違紀(jì)、違規(guī)、違法的核算中心人員（含村報帳員），不得再從事核算中心相關(guān)工作，報市農(nóng)經(jīng)局備案，情節(jié)嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)處理。

十一、檔案管理制度

（一）會計檔案是指會計憑證、會計賬簿、會計報表等會計核算資料以及各種經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議、村務(wù)公開登記簿等

（二）終結(jié)，報賬員應(yīng)配合核算會計將會計資料分類、整理，按規(guī)定格式立卷，卷背貼上標(biāo)簽，編制保管清單，歸檔管理。

第四篇：農(nóng)村財務(wù)管理制度

《農(nóng)村財務(wù)管理制度》

一、實行農(nóng)村財務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財務(wù)收支實行統(tǒng)一核算和管理。

二、財務(wù)人員的配備。村級取消會計出納后，每村設(shè)報帳員一名，負(fù)責(zé)本村報帳業(yè)務(wù)，報賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴(yán)格財務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點對象進(jìn)行審計。

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財產(chǎn)清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。財務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村財務(wù)審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。

三、審計人員實施審計事項，應(yīng)遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實行回避制度，增強(qiáng)審計結(jié)果的客觀真

實性，防范和化解審計風(fēng)險。

四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計計劃，定期對村級財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目是否有預(yù)算，項目的實施是否與預(yù)算相符。

4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項費(fèi)用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達(dá)審計通知書（實施審計三天前下達(dá)）——實施審計（就地審計、送達(dá)審計）——提交審計報告——下達(dá)審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度

為規(guī)范村級財務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴(yán)格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財小組批準(zhǔn)蓋章，對變通報銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實按貪污處理。

三、對村級招待費(fèi)實行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報一項，低于80元的據(jù)實報，高于80元的部分自費(fèi)）。

五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

六、參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌；結(jié)合年終考核，由鎮(zhèn)財政所按年初規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。不參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村民組長、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人），原則上實行誤工補(bǔ)貼的方法。其工資報酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會議通過，各村不得設(shè)立小金庫，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧

立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報銷。

村級“雙代管”資金申領(lǐng)

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對村級財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

第五篇：農(nóng)村財務(wù)管理制度

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古城鎮(zhèn)《農(nóng)村財務(wù)管理制度》

一、實行農(nóng)村財務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財務(wù)收支實行統(tǒng)一核算和管理。

二、財務(wù)人員的配備。村級取消會計出納后，每村設(shè)報帳員一名，負(fù)責(zé)本村報帳業(yè)務(wù)，報賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴(yán)格財務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行

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審計重點對象進(jìn)行審計。

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財產(chǎn)清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。

八、堅持定期公開制度。財務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。財務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村財務(wù)審計制度

一、本制度適用于村級一切與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。

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三、審計人員實施審計事項，應(yīng)遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實行回避制度，增強(qiáng)審計結(jié)果的客觀真實性，防范和化解審計風(fēng)險。

四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計計劃，定期對村級財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目是否有預(yù)算，項目的實施是否與預(yù)算相符。

4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項費(fèi)用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。

五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達(dá)審計通知書（實

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施審計三天前下達(dá)）——實施審計（就地審計、送達(dá)審計）——提交審計報告——下達(dá)審計意見書——作出審計決定。

六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度

為規(guī)范村級財務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴(yán)格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財小組批準(zhǔn)蓋章，對變通報銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實按貪污處理。

三、對村級招待費(fèi)實行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報一項，低于80元的據(jù)實報，高于80元的部分自費(fèi)）。

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五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

六、參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村“兩委”成員、計生專職主任）, 其工資報酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌；結(jié)合年終考核，由鎮(zhèn)財政所按年初規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。不參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村民組長、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人），原則上實行誤工補(bǔ)貼的方法。其工資報酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會議通過，各村不得設(shè)立小金庫，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報銷。

古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金申領(lǐng)

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對村級財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于

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核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

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