第一篇：政府門戶網(wǎng)站建設規(guī)劃書

電子政務課程考核任務書

任務名稱：任務小組：任務組長：小組成員：

政府門戶網(wǎng)站建設規(guī)劃

2012年12月

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前言

一.任務簡介--------3 二.需求分析--------3-5 三．技術路線-------6-7 四．網(wǎng)站架構-------8-13 五．系統(tǒng)功能-------14-20 六．環(huán)境部署-------21-24 七．網(wǎng)站安全-------24-26

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一、任務簡介

為了宣傳十八大精神，西安市政府于近日準備建立新型的政府網(wǎng)站。以服務于政府職能轉變和管理方式創(chuàng)新為宗旨。通過建設政府門戶網(wǎng)站群，促進各職能部門依法行政，提高社會管理和公共服務水平，實現(xiàn)公眾的知情權、參與權、監(jiān)督權、表達權等基本權力，逐步成為政府信息公開的窗口，公共服務的平臺，公眾參與的渠道。樹立“以用戶為中心，以服務為宗旨，突出政務特色”的建設原則。圍繞政府中心工作，打破政府部門設置的界限，按照用戶使用習慣提供人性化、個性化、專業(yè)化的服務。西安市政府門戶網(wǎng)站是西安市政府在因特網(wǎng)上建立的政府門戶網(wǎng)站，是西安市政府各部門、直屬機構信息發(fā)布的總平臺，也是西安市政府對外宣傳和為民服務的總窗口。建成后的西安市政府門戶網(wǎng)站將成為宣傳西安市的窗口、聯(lián)系群眾的橋梁、為民辦事的紐帶、公開政務的捷徑。

二、需求分析

1.1建設目標

政府門戶網(wǎng)是信息化時代的政府與社會公眾之間的有效載體，是電子政務重要的對外服務窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設目標是：具有高性能、高可靠性、技術先進、能實現(xiàn)統(tǒng)一的信息發(fā)布、集中的信息存儲備份、專業(yè)的系統(tǒng)管理維護和便捷的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站。

1.2建設原則 此次項目建設將以“高起點、高要求、高標準”為導向，基于“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、分步實施”為原則進行開發(fā)建設。1.2.1先進性和成熟性

以開放的標準為基礎，采用國際上成熟的、先進的、具有多廠商廣泛支持的軟件產(chǎn)品和技術來實現(xiàn)，保證整體架構的先進性。1.2.2可靠性和穩(wěn)定性

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系統(tǒng)方案具有較高的可靠性，關鍵產(chǎn)品是知名的并被廣泛應用的可靠產(chǎn)品，同時對二次開發(fā)的系統(tǒng)及應用能夠經(jīng)受壓力測試，被證明是安全可靠，同時，提供各種故障的快速恢復保證。1.2.3開放性和標準化原則

系統(tǒng)設計所采用的技術和設備符合國際標準、國家標準和業(yè)界標準，為系統(tǒng)的擴展升級、與其他系統(tǒng)的互聯(lián)提供良好的基礎。在設計時，提供開放性好、標準化程度高的技術方案；設備的各種接口滿足開放和標準化原則。1.2.4具有較好的可伸縮性、可擴充性和擴展性

具有良好的可伸縮性。整個系統(tǒng)架構必須留有接口，最大可能地支持各種政務、業(yè)務管理系統(tǒng)的信息交換需求。具有平滑升級的能力，以適應將來工程規(guī)模拓展的需要。所有系統(tǒng)設備不但滿足當前需要，并在擴充模塊后滿足可預見將來需求，如帶寬和設備的擴展，應用的擴展和辦公地點的擴展等。保證建設完成后的系統(tǒng)在向新的技術升級時，能保護現(xiàn)有的投資。1.2.5易于實施、管理與維護

整個系統(tǒng)架構具有良好的可實施性與可管理性，同時還要具有較佳的易維護性。整個系統(tǒng)易于管理，易于維護，操作簡單，易學，易用，便于進行系統(tǒng)配置，在設備、安全性、數(shù)據(jù)流量、性能等方面得到很好的監(jiān)視和控制。

1.3實現(xiàn)功能 門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務的總平臺，這個平臺能夠為政府提供虛擬主機、電子郵件、信息檢索等服務；能通過導航程序在技術、功能等方面實現(xiàn)網(wǎng)站間有機銜接；能對政府部門的網(wǎng)站域名、應用項目、網(wǎng)頁風格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結構等進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢直接辦事提供服務，把電子政務推進到實用階段。

1.3.1信息公開

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面向社會公眾的政務公開服務，完成政府對外宣傳、政務公開、咨詢服務的功能，實現(xiàn)對網(wǎng)站的信息維護、運行監(jiān)督的一體化、自動化管理；該系統(tǒng)分為前臺和后臺兩個系統(tǒng)，前臺提供為公眾使用，后臺提供為政務機關公眾信息維護人員使用。1.3.2在線服務

網(wǎng)上辦事模塊，實際上是電子政務的一個開端，系統(tǒng)提供網(wǎng)上辦事指南和文件下載服務。1.3.3政民互動

為市民參與政府事務提供平臺，市民可通過該服務咨詢政府公布的一些信息并可以在政府網(wǎng)站進行實時互動，將市民的意見傳達給政府以供參考。1.3.4網(wǎng)絡安全

可通過網(wǎng)絡安全模塊對政府網(wǎng)站進行更新、維護、阻止網(wǎng)絡惡意攻擊等功能，并且為政府網(wǎng)站的運行提供保障，及時彌補改善政府網(wǎng)站所存在的漏洞。

1.3.5日常管理

日常工作考察記錄，對政府日常工作培訓、會議進行及時記錄和公布，便于管理政府日常工作的展開與進行。

1.3.6其他

為政府網(wǎng)站服務提供意見以便于進行創(chuàng)新，包括多樣話的輔助功能，可提供無障礙的瀏覽。

三、技術路線

3.1開發(fā)語言

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系統(tǒng)采用JAVA（包括JSP、EJB、SERVLET等相關WEB開發(fā)技術）和XML相結合的技術進行網(wǎng)站設計開發(fā)，由于Java的平臺無關等特性，而在數(shù)據(jù)表示和傳輸方面，XML有著得天獨厚的優(yōu)勢。Java與XML的組合提供了建立三層應用程序的最佳手段，開發(fā)的系統(tǒng)具有跨平臺運行的能力，無論在windows環(huán)境下還是在其他主流操作系統(tǒng)環(huán)境下都能運行。

3.1.1平臺獨立性

這是Java最吸引人的地方。由于它采用先編譯成中間碼（字節(jié)碼），然后裝載與校驗，再解釋成不同的機器碼來執(zhí)行，即“Java虛擬機”的思想，“屏蔽”了具體的“平臺環(huán)境”特性要求，使得只要能支持Java虛擬機，就可運行各種Java程序。

3.1.2面向對象的技術

面向對象的技術是近年來軟件開發(fā)中用得最為普遍的程序設計方法，它通過把客觀事物進行分類組合、參數(shù)封裝、用成員變量來描述對象的性質、狀態(tài)，而用方法（成員函數(shù)）來實現(xiàn)其行為和功能。面向對象技術具有繼承性、封裝性、多態(tài)性等眾多特點，Java在保留這些優(yōu)點的基礎上，又具有動態(tài)聯(lián)編的特性，更能發(fā)揮出面向對象的優(yōu)勢。

3.1.3多線程

多線程機制使應用程序能并行執(zhí)行，Java有一套成熟的同步原語，保證了對共享數(shù)據(jù)的正確操作。通過使用多線程,程序設計者可以分別用不同的線程完成特定的行為，而不需要采用全局的事件循環(huán)機制,這樣就很容易實現(xiàn)網(wǎng)絡上實時的交互行為。

3.1.4動態(tài)性

Java的設計使它適合于一個不斷發(fā)展的環(huán)境。在類庫中可以自由地加入新的方法和實例變量而不會影響用戶程序的執(zhí)行。并且Java通過接口來支持多重繼承，使之比嚴格的類繼承具有更靈活的方式和擴展性。

3.1.5安全性

Java有建立在公共密鑰技術基礎上的確認技術,指示器語義的改變將使應用程序不能再去訪問以前的數(shù)據(jù)結構或是私有數(shù)據(jù)，大多數(shù)病毒也就無法破壞數(shù)據(jù)。因而用Java可以構造出無病毒、安全的系統(tǒng)。

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3.2開發(fā)框架

考慮到系統(tǒng)的跨平臺性和將來良好的移植性，并且考慮到系統(tǒng)能夠將來很好地與其他業(yè)務子系統(tǒng)的集成，本系統(tǒng)采用J2EE平臺，并且根據(jù)J2EE的中間件規(guī)范進行產(chǎn)品開發(fā)，本系統(tǒng)采用J2EE平臺集成的標準中間件，并在數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)導出上支持XML標準。

目前，可作為開放式數(shù)據(jù)應用集成的規(guī)范和平臺的技術主流有兩種，一種是微軟公司的Windows DNA平臺,另一種是SUN公司的J2EE平臺。雖然這兩種集成平臺和分布式計算技術都能滿足實施開放式的數(shù)據(jù)應用集成的需求，但是從規(guī)范的開放性、支持異構性、可移植性、支持的廣泛性、對現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的繼承性和技術優(yōu)勢等方面比較，J2EE比Windows DNA具有優(yōu)勢。

J2EE是一種利用Java 2平臺來簡化諸多與多級企業(yè)解決方案的開發(fā)、部署和管理相關的復雜問題的體系結構。J2EE技術的基礎就是核心Java平臺或Java 2平臺的標準版，J2EE不僅鞏固了標準版中的許多優(yōu)點，例如“編寫一次、到處運行”的特性、方便存取數(shù)據(jù)庫的JDBC API、CORBA技術以及能夠在Internet應用中保護數(shù)據(jù)的安全模式等等，同時還提供了對 EJB（Enterprise JavaBeans）、Java Servlets API、JSP（Java Server Pages）以及XML技術的全面支持，可以更好地與其他的分布式應用系統(tǒng)集成。因此J2EE是一種更理想的集成平臺和規(guī)范。

3.3數(shù)據(jù)庫

當前，Oracle數(shù)據(jù)庫具有安全性、可恢復性、可擴展性、易用性的特點，其綜合性能評價以及市場占有率在三者中處于領先地位。Microsoft SQL Server 2000 Enterprise通過與Windows操作系統(tǒng)綁定與集成，其在安全性、可擴展性和易用性方面都非常優(yōu)秀，是中低端應用的主流數(shù)據(jù)庫平臺。Sybase數(shù)據(jù)庫及其相關產(chǎn)品的最大特點是對異構數(shù)據(jù)庫的整合應用，包括它的數(shù)據(jù)庫開發(fā)工具對各種數(shù)據(jù)庫都有較好的兼容性，但由于其在數(shù)據(jù)庫市場與Oracle，Microsoft，IBM等廠家的競爭中處于劣勢，在政府行業(yè)中的應用案例比較少。綜合考慮數(shù)據(jù)庫性能、未來發(fā)展趨勢以及政府行業(yè)實際情況，推薦采用Oracle 9i 數(shù)據(jù)庫作為政府門戶數(shù)據(jù)庫平臺。

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四、網(wǎng)站架構設計

網(wǎng)站整體架構圖

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五、系統(tǒng)功能描述

門戶站點是信息量比較全面集中或主題性的站點，集合同類別的相關信息為 瀏覽者提供全面的信息查詢，設計上一般都比較強調信息的方便傳遞和瀏覽，因而在實現(xiàn)功能最大化的同時，要求實現(xiàn)用戶的視覺統(tǒng)一和操作便捷的最大化。

5.1信息公開

5.1.1政府信息公開專欄

內容保障：本年度目錄內容持續(xù)更新情況；目錄鏈接有效性;信息公開年報: 年度政府信息公開工作年度報告發(fā)布情況 依申請公開: 依申請公開渠道，及對依申請公開的答復情況

政策文件：行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布；部門發(fā)布的重要文件；

對內容合理分類；政府文件發(fā)布的時效性和連續(xù)性；政策法規(guī)解讀情況

規(guī)劃計劃：經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃；年度工作總結及工作計劃，民生

實事及落實情況

統(tǒng)計信息: 年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布；階段性重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)

發(fā)布

財政信息: 公開本級政府上年度財政決算情況和本年度財政預算情況（包

括“三公經(jīng)費”，即因公出國（境）費、公務用車購置及運行費、公務接待費）、專項資金、行政事業(yè)性收費（收費項目、收費依據(jù)、收費標準）等信息情況

5.1.2政務公開

公共資源配置：發(fā)布政府采購、工程招投標、土地出讓和產(chǎn)權交易等信息情況

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應急管理：自然災害、公共安全、安全事故等方面應急安全知識、應急預

案、組織管理、工作簡報等

重大項目：重大項目推進、投資計劃、招投標、實施、目標任務完成情況 人事信息：對人事任免、招聘考錄、人事表彰等相關人事信息的發(fā)布情況 重點領域：對本地扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及實施進展等信息的公開情況

監(jiān)督檢查：對本地環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質量

監(jiān)督檢查等信息的公開情況

工程建設領域公開：是否建設“工程建設領域項目信息公開專欄”，并發(fā)布

相關工作動態(tài)、政策文件、工程建設領域項目招投標情況、工程質量和施工安全監(jiān)管信息、項目建設資金使用情況、企業(yè)和從業(yè)人員信用評價信息等

專題信息：本年度圍繞政府重點工作或公眾關心的熱點工作建立專題專欄的情況

5.2在線辦公

5.2.1公共服務

文化教育：對幼兒園教育、中小學教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊

教育、對外交流與留學教育、教育救助與資助等服務的整合提供情況

社會保障：對社會保險服務、社會福利服務、社會救助、優(yōu)撫安置等

服務的整合提供情況

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就業(yè)服務：對職業(yè)技能、就業(yè)安置、自主創(chuàng)業(yè)、勞動權益等服務的整

合提供情況

醫(yī)療衛(wèi)生：對看病就醫(yī)、醫(yī)療健康、醫(yī)療保障等服務的整合提供情況 住房服務：對保障性住房、商品房和公積金相關服務等服務的整合提

供情況

交通出行：對公共交通、出行路況與交通設施、機動車駕駛等服務的整合提供情況

公用事業(yè)：對公用設施、文體休閑、園林綠化等服務的整合提供情況

5.2.2辦事服務

辦事指南：提供行政審批事項的數(shù)量及規(guī)范性情況（包括事項名稱、辦

理依據(jù)、服務對象、辦理條件、申辦材料、辦理程序、辦理時限、收費標準、辦理機構、辦理時間、辦理地址、聯(lián)系方式、監(jiān)督投訴等）

表格下載：提供表格的有效下載數(shù)量及規(guī)范性情況(表格名稱與辦事指南的一致情況，是否提供表格下載、填寫、打印說明等)，表格下載的提供度與質量

在線申報：網(wǎng)站提供行政審批事項和公共服務事項在線申報的數(shù)量及有

效性情況

在線查詢：網(wǎng)站實現(xiàn)辦事狀態(tài)、辦事結果查詢的有效事項數(shù)量情況 網(wǎng)上辦事：網(wǎng)站提供的服務事項中，能夠實現(xiàn)辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線申報、在線查詢（結果反饋）等全流程辦理服務的事項的數(shù)量與網(wǎng)上提供的所有辦事服務事項數(shù)量的比率情況

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5.2.3人性化程度

場景導航：網(wǎng)站結合用戶需求、用戶類型，按照實際辦理流程設計辦事

場景導航的數(shù)量情況；場景式導航全流程辦理（應包括辦事指南、表格下載、在線申報、在線咨詢、在線查詢、相關法規(guī)政策、常見問題等）實現(xiàn)情況

特殊群體：為殘疾人、低保戶等社會弱勢群體建立專用通道，提供生活、就業(yè)、勞動保障、政策措施等全面的信息服務

5.3公眾參與

5.3.1咨詢互動

渠道設置：市長信箱、咨詢信箱、投訴信箱、留言板等渠道建設情況，網(wǎng)上提交信件情況

答復質量：網(wǎng)站公開信件數(shù)量及答復量，信件答復的時效性，及提供針對

性、實用化答復情況（答復依據(jù)、具體答案等）

模擬答復：基于模擬用戶咨詢投訴信件的答復及時性和內容質量給分 渠道功能：部門網(wǎng)站咨詢投訴渠道的暢通情況和功能易用情況

5.3.2實時交流

整理匯編：圍繞業(yè)務工作對公眾來信常見問題的整理匯編情況

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渠道功能：在線訪談實時交流渠道建設情況，在線訪談重點考察渠道直播

形式的豐富程度，如視頻、音頻、圖文直播，預告、往期查看及公眾在線提問渠道情況

訪談次數(shù)：每個年度組織開展在線訪談數(shù)量 問題整理與公開：公眾問題及答復的整理與公開

5.3.3民意征集

渠道功能：網(wǎng)上調查、意見征集等渠道建設情況，渠道實現(xiàn)網(wǎng)上提交信息

情況

內容設計與反饋：民意征集、調查、評議主題數(shù)量及圍繞工作重點和社會

熱點問題設置、公開公眾意見及采納情況

5.4網(wǎng)站安全

5.4.1安全組織

機構：主要檢查是否設立網(wǎng)站安全管理機構（現(xiàn)場檢查或提交資料）制度：主要檢查是否制訂信息發(fā)布、信息安全事件通報及安全服務外包等

相關工作制度（現(xiàn)場檢查或提交資料）

人員：主要檢查是否明確了專人負責網(wǎng)站安全（現(xiàn)場檢查或提交資料）

5.4.2運行保障

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應急預案制定與演練：主要檢查是否制定了應急預案，以及本年度的應急

演練情況（相關的演練計劃、演練記錄、考核結果等）（現(xiàn)場檢查或提交資料）

安全產(chǎn)品配置情況：主要檢查是否有web應用防火墻、IPS防入侵設備、web防篡改設備、網(wǎng)絡防毒服務器等（現(xiàn)場檢查或提交資料）

數(shù)據(jù)備份：主要檢查是否對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行了定期備份及備份方式（現(xiàn)場檢

查或提交資料）

系統(tǒng)補丁：主要檢查系統(tǒng)補丁是否為最新（現(xiàn)場檢查或提交資料）日志記錄：主要檢查對網(wǎng)站訪問日志、用戶登錄日志、系統(tǒng)運行日志的保

護情況（現(xiàn)場檢查或提交資料）

5.4.3網(wǎng)站應用漏洞

網(wǎng)站后門及掛馬：主要檢查網(wǎng)站是否存在“后門”或已被“掛馬”（遠程檢查）網(wǎng)站違規(guī)鏈接：主要檢查是否有出現(xiàn)網(wǎng)站違規(guī)鏈接現(xiàn)象（遠程檢查）SQL注入：主要檢查SQL注入測試中網(wǎng)站是否屏蔽錯誤返回信息和是否

對特殊字符進行了完全過濾（遠程檢查）

跨站請求：主要檢查網(wǎng)站是否存在跨站請求偽造（CSRF）漏洞（遠程檢

查）

跨站腳本：主要檢查網(wǎng)站是否存在跨站腳本（XSS）漏洞（遠程檢查）明文傳輸：是否采取加密（例如SSL加密連接方式）進行傳遞（遠程檢

查）

源碼泄露：主要檢查檢測網(wǎng)站否存在源碼泄露漏洞（遠程檢查）

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5.5日常管理

工作落實制度落實

培訓：是否按要求開展了政府網(wǎng)站及電子政務培訓工作

會議：是否按要求召開或參加有關會議，參加會議的人員是否按要求為分

管領導

網(wǎng)站檢查：是否按要求每年開展了政府網(wǎng)站檢查工作

網(wǎng)站備案：是否按規(guī)定在網(wǎng)站新建改建中進行政府網(wǎng)站備案工作

5.6 其他

網(wǎng)站創(chuàng)新

特色欄目：有利于政府更好地履行職能的特色性欄目，特色性欄目應具有

以下特點：有較強的社會影響力、有利于提高政府部門的威信、很好地體現(xiàn)政府為民服務的宗旨、在同類網(wǎng)站中具有獨特性。由被考核單位報送1-2個依據(jù)本部門職能提供服務的特色欄目參評

服務創(chuàng)新：提供創(chuàng)新性的便民服務手段，很好地體現(xiàn)政府為民服務的宗旨 輔助功能：訂制服務、多語種、網(wǎng)站導航、移動應用等 無障礙瀏覽：為視覺障礙、老年人等特殊人群提供網(wǎng)上盲道

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六、環(huán)境部署 6.1 操作系統(tǒng) 本方案采用J2EE的三層架構，具有很好的開放性，可支持各種服務器操作系統(tǒng)。

目前應用最廣泛的操作系統(tǒng)有Unix、Win2003 Server、Linux，眾所周知，Window2003 Server具有很高的安全性、可靠性和實施簡易性。因此我們選用Window2003Server操作系統(tǒng)。

Windows Server 2003有以下幾大優(yōu)點：

6.1.1 便于部署、管理和使用

經(jīng)由熟悉的 Windows 界面，Windows Server 2003 使用容易上手。有效的新向導簡化了特定服務器角色的安裝和日常服務器管理任務，即便是沒有專職的系統(tǒng)管理員也一樣容易管理。另外，系統(tǒng)管理員還有一些新增和改進的功能設計，讓部署活動目錄更為容易。大型的 Active Directory 副本可以從備份媒體部署，而通過使用 Active Directory 遷移工具(ADMT)（它復制密碼并完全支持腳本語言），從早期的服務器操作系統(tǒng)（例如 Microsoft Windows NT?）升級則更簡單。新功能（如重命名域和重新定義架構的功能）使維護 Active Directory 變得更加簡單，并賦予管理員更好的靈活性以處理可能出現(xiàn)的組織更改。另外，交叉林信任使得管理員可以將 Active Directory 目錄林連接起來，從而既可以擁有自治權，又無需犧牲整體性。最后，改進的部署工具（如遠程安裝服務）可協(xié)助管理員快速創(chuàng)建系統(tǒng)映像及部署服務器。

6.1.2 安全的基礎結構

對于保持企業(yè)的競爭力而言，高效、安全的網(wǎng)絡計算比以往任何時候都更重要。Windows Server 2003 使組織可以利用現(xiàn)有 IT 投資的優(yōu)勢，并通過部署關鍵功能（如 Microsoft Active Directory? 服務中的交叉林信任以及 Microsoft.NET

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Passport 集成）將這些優(yōu)勢擴展到合作伙伴、顧客和供應商。Active Directory 中的標識管理的范圍跨越整個網(wǎng)絡，有助于確保整個企業(yè)的安全。加密敏感數(shù)據(jù)非常容易，而且軟件限制策略可用于防止由病毒和其他惡意代碼造成的破壞。Windows Server 2003 是部署公鑰結構(PKI)的最佳選擇，而且其自動注冊和自動更新功能使在企業(yè)中部署智能卡和證書非常簡單。

6.1.3企業(yè)級可靠性、可用性、可伸縮性和性能

通過一連串的新功能和改進功能（包括內存鏡像、熱添加內存以及 Internet 信息服務(IIS)6.0 中的狀態(tài)檢測等），增強了可靠性。為了尋求更高的可用性，Microsoft 群集服務目前支持高達八節(jié)點的群集以及地理散布的節(jié)點。支持從單處理器到 32 路系統(tǒng)的多種系統(tǒng)，提供了更好的可擴展性。整體而言，Windows Server 2003 更快：其文件系統(tǒng)性能比以往的操作系統(tǒng)好 140%，并且 Active Directory、XML Web 服務、終端服務和網(wǎng)絡方面的性能也顯著提高。

6.2 J2EE中間件

近年來，在J2EE應用服務器領域，JBoss是發(fā)展最為迅速的應用服務器。由于JBoss遵循商業(yè)友好的LGPL授權分發(fā)，并且由開源社區(qū)開發(fā)，這使得JBoss廣為流行。另外，JBoss應用服務器還具有許多優(yōu)秀的特質。其一，它將具有革命性的JMX微內核服務作為其總線結構；其二，它本身就是面向服務的架構（Service-Oriented Architecture，SOA）；其三，它還具有統(tǒng)一的類裝載器，從而能夠實現(xiàn)應用的熱部署和熱卸載能力。因此，它是高度模塊化的和松耦合的。大量的應用案例證明，JBoss應用服務器是健壯的、高質量的，而且還具有良好的性能。

因此，我們選用JBoss作為系統(tǒng)的J2EE中間件。

6.3 全文檢索

全文檢索系統(tǒng)主要采用TRS公司成熟、穩(wěn)定的TRS全文檢索系統(tǒng)實現(xiàn)。

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TRS公司構建的網(wǎng)站站內信息資料檢索系統(tǒng)的使用保證快速、準確、全面。檢索系統(tǒng)所檢索的數(shù)據(jù)包含所有網(wǎng)站發(fā)布的信息、新聞、公告等。所有信息頁面在發(fā)布上網(wǎng)后，其相關信息實時進入檢索數(shù)據(jù)庫；在信息進行更改或刪除等操作后，檢索數(shù)據(jù)庫立刻進行相應的更新操作。

網(wǎng)站信息的檢索系統(tǒng)與網(wǎng)站各個功能系統(tǒng)連接，可以分功能進行獨立查詢也可以統(tǒng)一查詢，同時某些模塊或欄目中的內容可以設置不允許查詢等。查詢系統(tǒng)還留有開放的數(shù)據(jù)接口可以方便的添加新模塊的信息進行檢索。

網(wǎng)站全文檢索應用采用TRS以下四個產(chǎn)品實現(xiàn)： TRS信息發(fā)布檢索系統(tǒng)（TRS Server）TRS客戶端管理工具（TRS Admin）TRS 全文檢索網(wǎng)關（TRS Gateway）TRS 信息發(fā)布應用服務器(TRS WAS 4.0)TRS信息發(fā)布應用服務器系統(tǒng)（TRS WAS）實現(xiàn)將數(shù)據(jù)庫中的信息動態(tài)發(fā)布到Web服務器上，提供用戶使用。

TRS客戶端管理工具（TRS Admin）實現(xiàn)對TRS信息發(fā)布檢索系統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理。TRS信息發(fā)布檢索系統(tǒng)通過TRS關系數(shù)據(jù)庫網(wǎng)關，可以實現(xiàn)其他關系型數(shù)據(jù)庫如Oracle等數(shù)據(jù)庫中文本對象字段的全文檢索。

網(wǎng)站全文檢索系統(tǒng)的架構圖如下所示：

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七、網(wǎng)站安全

7.1 系統(tǒng)安全描述 一個系統(tǒng)必須考慮其安全性，安全性應該從數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)傳輸安全、系統(tǒng)安全、應用安全、管理安全等五方面考慮。

數(shù)據(jù)存儲安全考慮主要體現(xiàn)在對系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)的管理維護上，對一個企業(yè)來說必須保證數(shù)據(jù)可維護可恢復，一般采用雙機熱備、磁帶、光盤備份、以及異地容災等方式；

數(shù)據(jù)傳輸安全確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中不被截獲，即使被截獲，截獲者也無法得到真正內容，可通過數(shù)據(jù)加密實現(xiàn)；

系統(tǒng)級安全確保整個系統(tǒng)中的服務器、客戶端系統(tǒng)安全，防止病毒侵入，系統(tǒng)遭到非法訪問，一般可通過防毒軟件及系統(tǒng)安全審計完成；

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應用級安全是指在應用軟件系統(tǒng)使用中如何防止用戶密碼被他人盜取，防止非系統(tǒng)用戶進入系統(tǒng)，確保用戶只能看到自己使用范圍內的東西；應用級安全一般采用權限分級、模塊授權、身份認證等方式進行；

管理級安全是唯一的非技術性的安全級別，主要是通過加強管理，通過管理加強系統(tǒng)安全，如制定嚴格的操作規(guī)范、定期培訓等方式，加強系統(tǒng)安全。

7.2 應用安全描述

針對人為操作造成的風險，必須從系統(tǒng)的應用層進行防范，因此應用系統(tǒng)在建設時需考慮系統(tǒng)的安全性。具體包括以下幾個方面：

1、訪問控制

加強操作系統(tǒng)的用戶管理、權限管理；

限制用戶口令規(guī)則和長度，禁止用戶使用簡單口令，強制用戶定期修改口令； 按照登錄時間、登錄方式限制用戶的登錄請求；

加強文件訪問控制管理，根據(jù)訪問的用戶范圍，設置文件的讀、寫、執(zhí)行權限； 對重要資料設置被訪問的時間和日期。

2、權限控制和管理

按照單位、部門、職務、工作性質等對用戶進行分類，不同的用戶賦予不同的權限、可以訪問不同的系統(tǒng)、可以操作不同的功能模塊；

應用系統(tǒng)的權限實行分級管理，每個系統(tǒng)的管理員自己定義各類用戶對該系統(tǒng)資源的可訪問內容。

3、身份驗證

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通過采用口令識別、數(shù)字認證方式，來確保用戶的登錄身份與其真實身份相符，保證數(shù)據(jù)的安全性、完整性、可靠性和交易的不可抵賴性、增強顧客、商家、企業(yè)等對網(wǎng)上交易的信心。

4、HTTPS協(xié)議

在安全性要求高的通訊中使用HTTPS協(xié)議，保證數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡上傳輸?shù)耐ㄓ嵃踩?/p>

5、數(shù)據(jù)存儲

關聯(lián)及關鍵數(shù)據(jù)加密存儲：提取數(shù)據(jù)庫中表間關聯(lián)數(shù)據(jù)或重要數(shù)據(jù)信息，采用HASH算法，生成一加密字段，存放在數(shù)據(jù)表中，保證數(shù)據(jù)庫中關聯(lián)數(shù)據(jù)的一致性、完整性，防止重要數(shù)據(jù)的非法篡改。

6、日志記載

數(shù)據(jù)庫日志：使得系統(tǒng)發(fā)生故障后能提供數(shù)據(jù)動態(tài)恢復或向前恢復等功能，確保數(shù)據(jù)的可靠性和一致性。

應用系統(tǒng)日志：通過記錄應用系統(tǒng)中操作日志，通過事后審計功能為將來分析提供數(shù)據(jù)分析源，確保業(yè)務的可追溯性。

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第二篇：政府門戶網(wǎng)站建設講話

政府門戶網(wǎng)站建設談

——市民政局網(wǎng)站建設概述和幾點體會

（市民政局信息中心副主任）

市民政局網(wǎng)站建設起步于1999年，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了近7年的發(fā)展歷程。至今仍然記憶猶新的是2000年在上海召開的全國民政系統(tǒng)首次信息化建設工作會議上我們網(wǎng)站的亮相在國家民政部領導和全國同行中引起的熱烈反響，時任部長多吉才讓同志數(shù)次親自點擊瀏覽我們網(wǎng)站，并要求部里也要向上海學習，加快網(wǎng)站建設步伐，把各級民政網(wǎng)站建設成為聯(lián)系群眾的橋梁、方便群眾辦事的平臺、展示民政事業(yè)發(fā)展成就的窗口。

在民政部的指導和市委、市政府的堅強領導下，在市政府辦公廳和“中國上?！遍T戶網(wǎng)站編輯部等有關部門的精心指導和大力支持下，在歷任局主要領導和分管領導的高度重視、親自關心下，市民政局把網(wǎng)站建設作為推進民政電子政務建設的有力抓手，以理順管理體制、完善運行機制為重點，以加強隊伍建設、加大各方面投入為突破口，不斷強化網(wǎng)站的信息發(fā)布、便民服務、反映社情民意等功能，在確保網(wǎng)站建設和運行維護工作正常運轉的基礎上，力求每年都有創(chuàng)新和進步，網(wǎng)站建設和運行維護工作得到了扎實有效的推進。在2002年首次政府網(wǎng)站評議中，市民政局網(wǎng)站進入了前十名，雖然在以后兩年的網(wǎng)站評議中由于種種原因成績不太理想，但我們一直以參加評議為契機，努力向兄弟部門網(wǎng)站學習，不斷豐富網(wǎng)站的信息內容、強化網(wǎng)站的服務功能、拓展網(wǎng)站的服務領域，力爭把市民政局網(wǎng)站建設成為落實“民政

為民”宗旨的窗口和平臺。

回顧市民政局網(wǎng)站建設至今的發(fā)展歷程，我們感到大致可以分為三個發(fā)展階段。在起步階段，以局系統(tǒng)的政務信息發(fā)布和實行網(wǎng)上政務公開為主，信息發(fā)布的范圍、渠道和方式都較為簡單，網(wǎng)站無論頁面設計還是結構功能較為單一，運行維護基本上是手工操作，也沒有獨立的操作系統(tǒng)和服務器。在規(guī)范發(fā)展階段，以市政府辦公廳開展網(wǎng)站評議為標志，網(wǎng)站建設和運行維護逐步進入規(guī)范化發(fā)展軌道，發(fā)布信息逐步豐富，網(wǎng)站功能逐步從單向的信息發(fā)布向與市民互動、拓展網(wǎng)上服務功能轉變，網(wǎng)站獨立的內容管理系統(tǒng)、服務器逐步建立完善。在目前發(fā)展階段，以實施政府信息公開制度、全面推進電子政務建設為標志，網(wǎng)站建設和運行維護逐步進入法制化、系統(tǒng)化發(fā)展軌道，網(wǎng)站逐步成為實行政府信息公開的主渠道，信息發(fā)布的內容更加規(guī)范、全面、有效，網(wǎng)上互動功能進一步得到強化，網(wǎng)站建設是推進電子政務的主要任務和有力抓手的共識已逐步形成，網(wǎng)站的整合信息資源和綜合服務能力已逐步成為衡量政府網(wǎng)站的主要標準。

網(wǎng)站建設和運行維護看似一項較為獨立的單項工作，實則為實實在在的系統(tǒng)工程，需要整合各個部門的信息資源、服務資源。因此，在網(wǎng)站建設的推進過程中，迫切需要得到各部門領導的重視和支持，迫切需要轉變因循守舊的傳統(tǒng)觀念，迫切需要克服輕視或畏難情緒，迫切需要糾正搞表面文章的各種做法。對此，市民政局的主要領導和分管領導都有著深刻的認識，曾多次在有關會議上強調，市民政局網(wǎng)站就是網(wǎng)上的“虛擬民政局”，并且能夠發(fā)揮更加獨特的作用，網(wǎng)站建設和運行維護不僅僅是局辦公

室、信息研究中心的工作，而是全局的重點工作之一，各處室負責人要高度重視、密切配合。近年來，在市委、市政府的高度重視下，各項民政工作都得到了較快推進，不少業(yè)務工作對實現(xiàn)信息化的需求日益突出，各處室推進業(yè)務管理信息系統(tǒng)的積極性普遍較高，但同時也有一些部門對推進網(wǎng)上辦事不甚積極或存在畏難情緒。對此，我們采取重點突破、以點帶面的做法，通過邊試點、邊總結、穩(wěn)步推進的方式，先行推動與市民辦事關系密切的婚姻登記、民間組織登記管理、福利彩票等重點業(yè)務的網(wǎng)上受理審批和網(wǎng)上服務，并以實際的“雙贏”案例帶動其他業(yè)務逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在處理與業(yè)務管理信息系統(tǒng)的銜接上，我們按照“老系統(tǒng)老辦法、新系統(tǒng)新辦法”的原則，逐步對老系統(tǒng)進行改造，增加網(wǎng)上辦事的接口，實現(xiàn)內外網(wǎng)的工作聯(lián)動；對新系統(tǒng)則同步規(guī)劃、同步建設，在滿足內部辦公、業(yè)務處理需求的同時，充分考慮網(wǎng)上服務的需求，在新的起點上規(guī)劃建設民政電子政務。

對照“中國上?！遍T戶網(wǎng)站的建設要求和基本規(guī)范，以網(wǎng)站建設和運行維護工作做得較好的兄弟部門為參照，我們感到市民政局網(wǎng)站存在不少差距，特別是網(wǎng)上綜合服務能力還不強、網(wǎng)站雙向互動的平臺優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮等。我們將緊緊抓住新一輪民政事業(yè)發(fā)展和電子政務建設的機遇，學習兄弟部門的先進經(jīng)驗，進一步做好市民政局網(wǎng)站的建設和運行維護工作。

第三篇：網(wǎng)站建設規(guī)劃書

目錄

網(wǎng)站建設規(guī)劃書

如何進行網(wǎng)站規(guī)劃？

工作內容

編輯本段網(wǎng)站建設規(guī)劃書

一個網(wǎng)站的成功與否與建站前的網(wǎng)站規(guī)劃有著極為重要的關系。網(wǎng)站建設公司提示在建立網(wǎng)站前應明確建設網(wǎng)站的目的，確定網(wǎng)站的功能，確定網(wǎng)站規(guī)模、投入費用，進行必要的市場分析等。只有詳細的規(guī)劃，才能避免在網(wǎng)站建設中出現(xiàn)的很多問題，使網(wǎng)站建設能順利進行。網(wǎng)站規(guī)劃是指在網(wǎng)站建設前對市場進行分析、確定網(wǎng)站的目的和功能，并根據(jù)需要對網(wǎng)站建設中的技術、內容、費用、測試、維護等做出規(guī)劃。網(wǎng)站規(guī)劃對網(wǎng)站建設起到計劃和指導的作用，對網(wǎng)站的內容和維護起到定位作用。網(wǎng)站規(guī)劃書出應該盡可能涵蓋網(wǎng)站規(guī)劃中的各個方面，網(wǎng)站規(guī)劃書的寫作要科學、認真、實事求是。網(wǎng)站策劃書包含的內容如下：

一、建設網(wǎng)站前的市場分析（企業(yè)自行處理）

1、相關行業(yè)的市場是怎樣的,市場有什么樣的特點，是否能夠在互聯(lián)網(wǎng)上開展公司業(yè)務。

2、市場主要競爭者分析，競爭對手上網(wǎng)情況及其網(wǎng)站策劃、功能作用。

3、公司自身條件分析、公司概況、市場優(yōu)勢，可以利用網(wǎng)站提升哪些競爭力，建設網(wǎng)站的能力（費用、技術、人力等）。

二、建設網(wǎng)站目的及功能定位（企業(yè)自行處理或與專業(yè)公司商議）

1、為什么要建立網(wǎng)站，是為了樹立企業(yè)形象，宣傳產(chǎn)品，進行電子商務，還是建立行業(yè)性網(wǎng)站？是企業(yè)的基本需要還是市場開拓的延伸？

2、整合公司資源，確定網(wǎng)站功能。根據(jù)公司的需要和計劃，確定網(wǎng)站的功能類型：企業(yè)型網(wǎng)站、應用型網(wǎng)站、商業(yè)型網(wǎng)站（行業(yè)型網(wǎng)站）、電子商務型網(wǎng)站；企業(yè)網(wǎng)站又分為企業(yè)形象型、產(chǎn)品宣傳型、網(wǎng)上營銷型、客戶服務型、電子商務型等。

3、根據(jù)網(wǎng)站功能，確定網(wǎng)站應達到的目的作用。

4、企業(yè)內部網(wǎng)（Intranet）的建設情況和網(wǎng)站的可擴展性。

三、網(wǎng)站技術解決方案（與專業(yè)公司商議）根據(jù)網(wǎng)站的功能確定網(wǎng)站技術解決方案。

1、采用自建服務器，還是租用虛擬主機。

2、選擇操作系統(tǒng)，用Window2000/NT還是unix,Linux。分析投入成本、功能、開發(fā)、穩(wěn)定性和安全性等。

3、采用模板自助建站、建站套餐還是個性化開發(fā)。

4、網(wǎng)站安全性措施，防黑、防病毒方案（如果采用虛擬主機，則該項由專業(yè)公司代勞）。

5、選擇什么樣的動態(tài)程序及相應數(shù)據(jù)庫。如程序ASP、JSP、PHP；數(shù)據(jù)庫SQL、ACCESS、ORACLE等。

四、網(wǎng)站內容及實現(xiàn)方式（與專業(yè)公司商議）

1、根據(jù)網(wǎng)站的目的確定網(wǎng)站的結構導航。一般企業(yè)型網(wǎng)站應包括：公司簡介、企業(yè)動態(tài)、產(chǎn)品介紹、客戶服務、聯(lián)系方式、在線留言等基本內容。更多內容如：常見問題、營銷網(wǎng)絡、招賢納士、在線論壇、英文版等等。

2、根據(jù)網(wǎng)站的目的及內容確定網(wǎng)站整合功能。如FLASH引導頁、會員系統(tǒng)、網(wǎng)上購物系統(tǒng)、在線支付、問卷調查系統(tǒng)、在線支付、信息搜索查詢系統(tǒng)、流量統(tǒng)計系統(tǒng)等。

3、確定網(wǎng)站的結構導航中的每個頻道的子欄目。如公司簡介中可以包括：總裁致詞、發(fā)展歷程、企業(yè)文化、核心優(yōu)勢、生產(chǎn)基地、科技研發(fā)、合作伙伴、主要客戶、客戶評價等；客戶服務可以包括：服務熱線、服務宗旨、服務項目等。

4、確定網(wǎng)站內容的實現(xiàn)方式。如產(chǎn)品中心使用動態(tài)程序數(shù)據(jù)庫還是靜態(tài)頁面；營銷網(wǎng)絡是采用列表方式還是地圖展示。

五、網(wǎng)頁設計

1、網(wǎng)頁設計美術設計要求，網(wǎng)頁美術設計一般要與企業(yè)整體形象一致，要符合企業(yè)CI規(guī)范。要注意網(wǎng)頁色彩、圖片的應用及版面策劃，保持網(wǎng)頁的整體一致性。

2、在新技術的采用上要考慮主要目標訪問群體的分布地域、年齡階層、網(wǎng)絡速度、閱讀習慣等。

3、制定網(wǎng)頁改版計劃，如半年到一年時間進行較大規(guī)模改版等。

六、費用預算

1、企業(yè)建站費用的初步預算一般根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、建站的目的、上級的批準而定。

2、專業(yè)建站公司提供詳細的功能描述及報價，企業(yè)進行性價比研究。

3、網(wǎng)站的價格從幾千元到十幾萬元不等。如果排除模板式自助建站（通常認為企業(yè)的網(wǎng)站無論大小，必須有排他性，如果千篇一律對企業(yè)形象的影響極大）和牟取暴利的因素，網(wǎng)站建設的費用一般與功能要求是成正比的。

七、網(wǎng)站維護

1、服務器及相關軟硬件的維護，對可能出現(xiàn)的問題進行評估，制定響應時間。

2、數(shù)據(jù)庫維護，有效地利用數(shù)據(jù)是網(wǎng)站維護的重要內容，因此數(shù)據(jù)庫的維護要受到重視。

3、內容的更新、調整等。

4、制定相關網(wǎng)站維護的規(guī)定，將網(wǎng)站維護制度化、規(guī)范化。

5、說明：動態(tài)信息的維護通常由企業(yè)安排相應人員進行在線的更新管理；靜態(tài)信息（即沒用動態(tài)程序數(shù)據(jù)庫支持）可由專業(yè)公司進行維護。

八、網(wǎng)站測試網(wǎng)站發(fā)布前要進行細致周密的測試，以保證正常瀏覽和使用。主要測試內容：

1、文字、圖片是否有錯誤。

2、程序及數(shù)據(jù)庫測試。

3、鏈接是否有錯誤。

4、服務器穩(wěn)定性、安全性。

5、網(wǎng)頁兼容性測試，如瀏覽器、顯示器。

九、網(wǎng)站發(fā)布與推廣

1、網(wǎng)站測試后進行發(fā)布的公關，廣告活動。

2、搜索引掣登記等。

十、費用明細各項事宜所需費用清單。以上為網(wǎng)站策劃中的主要內容，根據(jù)不同的需求和建站目的，內容也會在增加或減少。在建設網(wǎng)站之初一定要進行細致的策劃，才能達到預期建站目的。特別提示根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定，所有網(wǎng)站都需要辦理icp備案，這里提醒大家購買虛擬主機后繼的登錄信息產(chǎn)業(yè)部備案，否則會有被查封的風險。

編輯本段如何進行網(wǎng)站規(guī)劃？

如何建立一個真正的電子商務網(wǎng)站，如何使網(wǎng)站結構清晰合理，內容準確詳實，頁面生動鮮明，如何保證自己的網(wǎng)站能夠在茫茫的網(wǎng)絡世界脫穎而出，完整的網(wǎng)站建設策劃方案恐怕是你在開始建設網(wǎng)站之前必須要考慮的問題。第一個階段就是：1，計劃階段1，向本公司的各個部門收取書面資料，如果有必要網(wǎng)站建設公司的人員可以派專人到其他部門聆聽講解，尤其要準確理解本公司的業(yè)務重點之所在。2，在收到書面資料后，由網(wǎng)站建設公司通過細致的整理。對文檔進行歸類。以確定那些是要在首頁或者一級頁面上就要向瀏覽者表明的。那些可以放在欄目子頁中的。對文字進行潤色。使文字盡量的通俗，減少不必要的專業(yè)術語的使用，盡量的簡潔，這樣即可以加快網(wǎng)頁的顯示速度，又可以避免因為過多的枯燥文字使瀏覽者因麻煩產(chǎn)生反感。比如原來為兩類或兩類以上文檔，現(xiàn)發(fā)現(xiàn)可以歸為一類的，一定要歸為一類。這樣可以減少頁面數(shù)量，對瀏覽和維護都有很大的好處。3，文檔整理完畢后，根據(jù)分類就可以統(tǒng)計出新版網(wǎng)站有多少個欄目，每個欄目有多少個頁面，每個頁面的具體內容及名稱。統(tǒng)計完畢后要有一個網(wǎng)站文件明細表-最好為樹型圖。第一個階段的工作完成之后，就要轉入下一個階段： 2，設計階段1，首頁設計：當設計人員拿到網(wǎng)站文件明細表后開始設計首頁。首頁設計是整個網(wǎng)站設計的重中之重，它的成功與否直接關系著公司的形象，所以對它的要求要很高。首頁設計要符合公司現(xiàn)階段的宣傳方針。同公司在其他媒體上的公告最好要相互呼應。例如：英特爾在網(wǎng)站及報紙，電視的廣告上顏色的統(tǒng)一性非常的明顯。以非常穩(wěn)重的蘭色為底色-表明該公司的實力雄厚，科研態(tài)度一絲不茍。在底色上經(jīng)常陪以時髦的亮色如綠色-表明該公司在資訊科技的發(fā)展中總是走在最前列。類似這樣的經(jīng)驗是非常值得我們借鑒的。如此可以顯示出公司辦事是非常有組織，有計劃，也可以表現(xiàn)出公司的風范，起到良好的形象宣傳作用。首頁設計的用色要謹慎，高級，不可隨便。因為當瀏覽者打開公司的網(wǎng)站時，他的第一感覺就是對顏色的感覺，舒服，漂亮的東西總是讓人有好感的，所以必須考慮顏色明暗，輕重，明快與穩(wěn)重的搭配。首頁設計最好不要顯得零碎，最好有明顯的模塊化，可以使用比較小的圖標。但切忌使用小的純色塊，這樣容易使網(wǎng)頁顯得缺乏氣度。不要在首頁上體現(xiàn)過多的內容。因為首頁過多的內容會導致重點不突出，頁面?zhèn)鬏斶^慢，頁面長度過長的問題，造成瀏覽者的不方便感。沒有人會在一個操作上倍感掣肘的網(wǎng)站上停留很長的時間。在這個方面，國外的一些網(wǎng)站的探索很值得參考，例如通過活潑生動的小圖標及兩行簡練的介紹把公司的主要業(yè)務介紹清楚;通過給人

視覺相對強刺激的五塊畫面，使人很容易的了解到網(wǎng)站的主要功能;而在這點上就更加明顯，在它的首頁上最顯眼的就是一個域名注冊的最初幾步，其他功能都是在你一步步的深入后展開的。其網(wǎng)站制作動機及目的顯而易見。這些網(wǎng)站還有一個共同的特點-即你在不需要拉動窗口右滾動條的情況下。就可以對網(wǎng)站的主要功能一目了然。請注意：在首頁上當瀏覽器打開后第一時間顯示的部分是黃金地帶。這部分做成功了，夸張一點的講網(wǎng)站也就成功了一半首頁設計還有一個重要的因素就是速度。因為目前網(wǎng)絡-特別是我國網(wǎng)絡的帶寬是非常有限的，超過70K的頁面通過瀏覽器打開是很慢的。作為將要開展電子商務的公司網(wǎng)站，它的瀏覽者大多是企業(yè)，基本上大部分是在白天上網(wǎng)的，白天又是網(wǎng)速最慢的時候，所以說網(wǎng)頁的大小就是必須要考慮的因素。的網(wǎng)頁是為追求速度舍棄其他的最典型范例了。首頁設計沒有必要采取由幾個設計人員拿出幾套方案的做法。因為不是在征集，而是在最短的時間里完成任務。應該由一個設計小組的幾個人在考慮諸多因素的前提下，共同提出。這樣的方案會相對成熟，所需的修改也相對要少很多。大大加快工程的進度?？紤]到瀏覽器的兼容問題，要盡量使用穩(wěn)定，成熟，標準化的技術。不要加一些華而不實的特殊的效果。首頁設計要留有發(fā)展的空間。因為公司常常發(fā)展得非?？?，不斷添加新的業(yè)務，所以要為這些留有余地。2，欄目頁面設計：當首頁的設計通過后，就應該著手欄目的設計了。普通欄目的設計的要求要比首頁寬松一些。欄目設計最好是引導式的，而不是灌輸式的，要和欄目的內容結合的緊密;包含在文章里的鏈結要容易辨認;文字排版要好看，有統(tǒng)一的間距和邊距要求。不得使用太大和太疏的文字，表格的設置要合理，不要太長;對于提交表單，盡量減少讓客戶用鍵盤輸入的東西?？梢酝ㄟ^下拉菜單或復選框等實現(xiàn)的盡量使用;說明性的文字同操作用的表格最好合而為一，時刻使客戶明白他現(xiàn)在所做的是干什么，怎么干。每一頁都要有“返回首頁”，“返回前頁”，“返回首頁”的鏈結。合理的設計可以避免網(wǎng)站在建設的過程中出現(xiàn)大的改動，避免無用功和重復勞動。這個階段一旦完成，就可以開始：3，制作階段1，設計稿通過以后開始進行頁面模板的制作;2，模板制作完成后，開始進行頁面的制作;3，頁面的分工要明確;4，鏈結要隨制作隨檢查;5，在制作工程中要注意垃圾原碼，一發(fā)現(xiàn)就立即清理;6，頁面制作完畢后，開始進行后臺程序的編制。4，核對階段1，由網(wǎng)站建設公司對網(wǎng)站進行第一次核對;2，在局域網(wǎng)上進行一次全公司所有人員都可參加的核對。5，上傳在所有核對無誤的情況下，可以開始上傳！上傳當晚必須有一有修改權限的人值班。以備有錯誤出現(xiàn)時好修改。祝您能夠建設出成功的網(wǎng)站，加入企業(yè)電子商務的大潮。編輯本段工作內容

一個出色的網(wǎng)站策劃人員要做的工作不僅僅是一份策劃方案書的撰寫，而是涵蓋了從對客戶需求的了解到與美工人員技術開發(fā)人員的工作協(xié)調到網(wǎng)站發(fā)布宣傳與推廣等多項工作內容。具體包括前期對客戶需求的了解、網(wǎng)站類型的確認、網(wǎng)站結構的規(guī)劃、網(wǎng)站功能需求分析報告的撰寫、網(wǎng)站平臺硬件、軟件的配置方案；中期網(wǎng)站風格的定位、網(wǎng)站美術的設計（與美工人員的溝通）、網(wǎng)站內容的編輯、網(wǎng)站功能模塊的開發(fā)（與技術開發(fā)人員的溝通）、網(wǎng)站發(fā)布前的測試；后期網(wǎng)站售后服務、技術支持、網(wǎng)站宣傳推廣等。主要概括為以下幾項：

1、負責網(wǎng)站規(guī)劃，包括內容建設、網(wǎng)站布局、網(wǎng)站結構方面的規(guī)劃；

2、組織策劃和完成網(wǎng)站相關專題；

3、完成各種信息的歸類整理，要就客戶需求并提供解決方案；

4、撰寫和發(fā)布產(chǎn)品文案和新聞稿件；

5、協(xié)調公司內其他部門，完成方案策劃、內容制作等相關工作。

第四篇：關于政府門戶網(wǎng)站建設情況的報告123

關于政府門戶網(wǎng)站建設情況的報告

根據(jù)《關于印發(fā)各縣區(qū)和市直部門2011目標責任考核標準指標的通知》《關于切實加強政府網(wǎng)站管理公眾的通知》（[2011]110號）要求，我縣政府計網(wǎng)絡績效評估指標占全縣考核總分的0.5分，由我縣信息化辦公室負責完成，具體指標及完成情況如下：

1.？縣區(qū)門戶網(wǎng)絡建設情況：（占0.3分）

我縣今年重點實施了電子政務統(tǒng)一平臺建設項目，在該項目中預算投資15萬元，重新開發(fā)完成了我縣站群管理系統(tǒng)和新的政府門戶網(wǎng)站，采用先進的java編程語言開發(fā)，建成了四級子菜單及豐富詳細的各種欄目，包括政務公開、新聞中心、在線服務、政民互動等。新的網(wǎng)站內容豐富。版本新穎、功能強大、欄目眾多，堪稱優(yōu)秀網(wǎng)絡

2.向市政府門戶網(wǎng)站提供內容保障情況：（占0.1分）

我辦全年向市政府門戶網(wǎng)站固定欄目發(fā)送信息756條（任務每月60條）超額完成了全年任務。

3.開展政府信息公開工作情況：（占0.1分）

我辦積極開展了政府信息公開工作，發(fā)布縣內重要新聞：部門動態(tài)、省市要聞等共計1040條，發(fā)布政府文件、公告政務信息等共計232條，開辟了“學習型黨組織專欄”、“工程項目領域信息公開專欄”等共計7個專欄。發(fā)布信息641條。同時建立健全政府信息公開多項工作制度，較好的完成了此項工作任務。

信息化辦公室

二0一一年十二月二十七日

第五篇：湖北省關于加強政府門戶網(wǎng)站建設和管理工作

湖北省關于加強政府門戶網(wǎng)站建設和管理工作 的意見

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

近年來，隨著國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展，尤其是電子政務的深入推進，全省政府網(wǎng)站建設和發(fā)展不斷加快，由省政府門戶網(wǎng)站、省政府各部門門戶網(wǎng)站和各市、州、縣人民政府門戶網(wǎng)站組成的政府網(wǎng)站體系基本形成。經(jīng)省人民政府同意，為進一步加強政府門戶網(wǎng)站建設和管理工作，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識辦好政府網(wǎng)站的重要意義。政府網(wǎng)站是各級人民政府及其部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務信息、提供在線服務、與公眾互動交流的重要平臺。辦好政府網(wǎng)站，有利于促進各級人民政府及其部門依法行政，提高社會管理和公共服務水平，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權，對加強政府自身建設和推進行政管理體制改革具有重要意義。各地、各部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，牢固樹立以社會和公眾為中心的理念，著力突出政務特色，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設、分級管理，努力把政府網(wǎng)站辦成提高效率的平臺、為民辦事的平臺、助民生活的平臺、監(jiān)督政務的平臺、與民交流的平臺。

二、不斷健全和完善政府網(wǎng)站體系。各地、各部門要高度重視政府網(wǎng)站建設，努力提升管理水平。省政府門戶網(wǎng)站及省政府各部門網(wǎng)站要著重加強權威政府信息發(fā)布，為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務指引或特定內容的辦事服務，積極開展與公眾互動交流。市（州）級人民政府網(wǎng)站要及時準確地發(fā)布政府信息，搭建與公眾互動交流平臺，拓寬社情民意的表達渠道，著重為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務、公益性便民服務。所有縣、市、區(qū)都要辦好政府網(wǎng)站，加強對網(wǎng)站信息、在線服務和技術功能等的整合，按照“發(fā)布政務信息、提供網(wǎng)上服務、開展互動交流”的功能定位，不斷提高政府網(wǎng)站解決實際民生問題的能力。要建立健全政府網(wǎng)站體系的內容保障制度，各級政府和部門網(wǎng)站之間要做好鏈接，逐步實現(xiàn)資源共享、協(xié)同辦公和整體聯(lián)動。

三、著力加強政府信息發(fā)布。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，遵循公正、公平、便民的原則，及時、準確地通過政府門戶網(wǎng)站公開政府信息。各級政府門戶網(wǎng)站都要在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開以下內容：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關政策；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準；政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設項目的批準和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況；環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質量的監(jiān)督檢查情況。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起２０個工作日內予以公開。同時建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的程序和責任。要編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內容。政府信息公開目錄，應當包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

四、切實提高在線辦事能力。要從滿足公眾日益增長的需求出發(fā)，增強服務意識，不斷提高在線辦事能力和水平。不斷增加在線辦事的項目，使在線辦事成為政府為公眾辦事的主要渠道。要全面系統(tǒng)地公布辦事項目的名稱、依據(jù)、程序和要求，提供表格下載、業(yè)務咨詢和辦理指南，努力實現(xiàn)在線申請受理、狀態(tài)查詢和結果反饋。按照公眾、企業(yè)等服務對象的需求，梳理業(yè)務流程，整合辦事項目，推行“一點受理、抄告相關、并聯(lián)審批、限時反饋”、“前臺一口受理、后臺協(xié)同辦理”等在線辦理模式。各地、各部門要加快行政許可事項網(wǎng)上辦理進度，確?！笆晃濉逼陂g50％的行政許可項目實現(xiàn)在線辦理，并及時與省政府門戶網(wǎng)站鏈接。

五、持續(xù)拓展公益服務。要發(fā)揮各地、各部門的創(chuàng)造性，著眼便民利民，針對不同受眾和不同群體，進一步開發(fā)利用與公眾生活密切相關的公益性信息資源，開發(fā)各類便民服務項目，并通過省政府門戶網(wǎng)站集中展示和提供服務，以充分體現(xiàn)政府為民服務的宗旨。直接涉及群眾生活及公共安全的省直部門，今年內新增1-2項網(wǎng)上便民服務的項目，如食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、環(huán)境質量信息、學生招生信息、旅游信息、涉農(nóng)信息、氣象信息、疫情災害防治、法律援助、消費者權益保護、各類應急信息等等，進一步豐富網(wǎng)站助民生活特色服務專區(qū)內容。

六、穩(wěn)步推進互動交流。要按照“總體規(guī)劃，分步實施，嚴格審理，確保安全”的原則，加強互動欄目建設，不斷豐富互動交流方式，為公眾參與互動交流創(chuàng)造條件。圍繞政府重點工作和公眾關注熱點，開通在線訪談、熱點解答、網(wǎng)上咨詢等欄目，做好宣傳和解疑釋惑工作，正確引導輿論。通過行政首長信箱、公眾監(jiān)督信箱等，接受公眾建言獻策和情況反映，適時開通留言板功能。圍繞政府重要決策和與公眾利益密切的事項，開展網(wǎng)上調查、網(wǎng)上聽證、網(wǎng)上評議等工作，征集公眾的意見和建議，及時分析匯總，為決策提供參考，提高科學民主決策水平。

七、精心辦好特色欄目。省政府門戶網(wǎng)站要做好表率，建立健全省行政許可事項管理系統(tǒng)及省電子監(jiān)察系統(tǒng)、省資質資格管理系統(tǒng)、省企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)、省信訪信息管理系統(tǒng)及省公眾訴求應答系統(tǒng)等重點應用系統(tǒng)的保障機制，繼續(xù)辦好《省長信箱》、《典型事例》、《在線訪談》等重點欄目，同時不斷創(chuàng)新欄目形式，豐富網(wǎng)站內容，通過開辦《在線溝通》等欄目，選擇一批政治思想素質高、綜合業(yè)務能力強并具有一定計算機操作能力的同志直接為公眾提供即時的政府信息咨詢服務。各地、各部門要積極配合省政府門戶網(wǎng)站編輯部、省電子政務中心等單位，做好相關內容保障工作，同時結合各地、各部門的實際情況，精心辦好一批為民服務的特色欄目。

八、不斷改進網(wǎng)站展示形式。政府網(wǎng)站頁面設計要科學布局、重點突出，頁面層級要合理規(guī)劃、深度適中，欄目劃分要清晰合理、避免歧義，便于公眾快捷獲取所需內容。設計風格要美觀大方、簡潔莊重，體現(xiàn)政府網(wǎng)站共性與地方、部門特色的統(tǒng)一。首頁顯著位置應標注本行政機關的合法名稱。英文域名要以“govcn”結尾，中文域名要以“cn”結尾，并與本行政機關的合法名稱或簡稱相適應，同時逐步規(guī)范二級域名，統(tǒng)一頁面風格。政府網(wǎng)站頁面默認文版為簡體中文，有條件的網(wǎng)站還可編制繁體中文和外文版。

九、切實提高技術保障水平。要根據(jù)政府網(wǎng)站運行維護和內容建設需要，加強網(wǎng)絡技術平臺和重要業(yè)務應用系統(tǒng)建設及功能性軟件研發(fā)。根據(jù)資源共享和業(yè)務協(xié)同的需要，逐步實現(xiàn)相關政府網(wǎng)站之間網(wǎng)絡技術平臺的對接和業(yè)務應用系統(tǒng)的兼容。具備條件的地方，應逐步統(tǒng)一所屬部門網(wǎng)站和下級人民政府網(wǎng)站的網(wǎng)絡技術平臺；具備條件的部門，應逐步統(tǒng)一本系統(tǒng)的重要業(yè)務應用系統(tǒng)。要做好日常巡檢和隨時監(jiān)測，確保網(wǎng)站全天候工作、信息頁面正常瀏覽、辦事和互動平臺暢通有效。

十、有效提升安全保障能力。要按照電子政務安全規(guī)范和技術要求，完善政府網(wǎng)站的安全基礎設施，制定完備的安全策略和應急預案，加強安全技術和手段的應用，不斷提高對網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的安全防范和應急處置能力。要按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的要求，明確相關單位的職責分工，建立健全責任制，形成多層次的完備的安全責任體系。

十一、進一步完善運行管理機制。各地、各部門要把政府網(wǎng)站建設和管理列入重要議事日程，納入電子政務發(fā)展規(guī)劃，并明確政府網(wǎng)站建設和管理的責任單位。根據(jù)內容保障工作特點，建立信息保障和欄目共建、信息處理和反饋、辦事服務提供、互動交流等各方面的工作機制；積極探索委托管理、服務外包等多元化的技術保障工作機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中出現(xiàn)的問題。加強績效評估，探索建立有關部門、社會機構和公眾共同參與的政府網(wǎng)站績效評估機制，科學確定評估內容和指標體系，充分發(fā)揮績效評估的導向和激勵作用。政府網(wǎng)站績效評估工作采取經(jīng)常性評議與定期評議相結合的方法，委托權威的社會中介機構進行網(wǎng)上評議。

各地、各部門要進一步提高認識，切實加強對政府網(wǎng)站建設和管理的組織領導，緊密結合各自實際，制定相應實施辦法和具體方案，認真落實各項工作措施，不斷提升政府網(wǎng)站建設和管理水平，使之成為政務公開的重要窗口和建設服務政府、效能政府的重要平臺。