第一篇：鄂爾多斯市政府門戶網(wǎng)站

鄂爾多斯市政府門戶網(wǎng)站

信息報(bào)送考評辦法（試行）

第一章總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)鄂爾多斯在線政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送工作，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理的網(wǎng)站信息報(bào)送考評體系，進(jìn)一步提升我市政府網(wǎng)站水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》（國辦函[2011]40號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條信息報(bào)送考評對象。旗（區(qū)）、開發(fā)區(qū)、各市直部門有關(guān)部門和各人民團(tuán)體承擔(dān)鄂爾多斯市政府門戶網(wǎng)站信息報(bào)送的相關(guān)單位。

第三條信息報(bào)送考評內(nèi)容。

（一）各單位報(bào)送的日常動(dòng)態(tài)信息；信息公開、在線服務(wù)、互動(dòng)交流、走進(jìn)鄂爾多斯、投資鄂爾多斯欄目中的相應(yīng)信息。

（二）熱點(diǎn)專題。

第四條信息報(bào)送考評辦法。信息報(bào)送考評按照考核年度進(jìn)行，（1至12月份），考評采取分值累積辦法。

第二章評分標(biāo)準(zhǔn)

第五條網(wǎng)站涉及動(dòng)態(tài)信息，信息公開、在線服務(wù)、互動(dòng)交流、走進(jìn)鄂爾多斯、投資鄂爾多斯、熱點(diǎn)專題七大欄目，具體計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）動(dòng)態(tài)信息。門戶網(wǎng)站采用各單位報(bào)送本單位動(dòng)態(tài)信息的稿

件，5分∕條。

（二）信息公開、在線服務(wù)、互動(dòng)交流、走進(jìn)鄂爾多斯、投資鄂爾多斯五大欄目的信息，5分∕條。

（三）政策解讀。配合中央、自治區(qū)重大政策措施、地方性法規(guī)、政府規(guī)章的出臺(tái)，以及各報(bào)送單位重點(diǎn)工作組織的內(nèi)容解讀類文章，100分∕篇。

（四）在線訪談。針對政府重點(diǎn)工作、社會(huì)熱點(diǎn)問題及網(wǎng)民關(guān)心的民生問題，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人與廣大網(wǎng)民進(jìn)行在線交流，解答網(wǎng)民提問，傾聽群眾意見，提高了公眾對政府工作的參與度。目前該欄目主要是圖文直播的靜態(tài)形式。訪談?lì)I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)為各旗區(qū)黨政一把手或分管具體事務(wù)副旗長；各部門黨政一把手或分管具體事務(wù)副處級領(lǐng)導(dǎo)，200分∕次。

（五）熱點(diǎn)專題。在“鄂爾多斯在線”門戶網(wǎng)站上共建熱點(diǎn)專題，50分∕個(gè)。鏈接各報(bào)送單位網(wǎng)站的專題欄目，30分∕個(gè)。

第六條加分標(biāo)準(zhǔn)。各單位根據(jù)鄂爾多斯在線政府門戶網(wǎng)站信息約稿要求，按時(shí)完成信息約稿，每條加5分。

第七條扣分標(biāo)準(zhǔn)。各單位要及時(shí)、準(zhǔn)確的上報(bào)信息。未按要求完成約稿的單位，扣減相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。對有錯(cuò)別字的信息，扣減10分/字；虛假失實(shí)的信息，一條扣減30分，情節(jié)嚴(yán)重的按《“鄂爾多斯在線”政府網(wǎng)站暨網(wǎng)站群信息安全保障責(zé)任追究制度》追究責(zé)任。

第三章評比表彰

第八條鄂爾多斯市政府辦公廳在門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)通報(bào)各單位信

息采用得分情況，并以書面形式分季度下發(fā)信息采用情況，公布各單位季度得分和累計(jì)得分情況。

第九條根據(jù)年度考評情況，對工作突出單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。信息報(bào)送先進(jìn)單位根據(jù)綜合考評總成績排序確定，優(yōu)秀信息員由本單位推薦。

第十條先進(jìn)名額分配辦法

（一）信息報(bào)送先進(jìn)單位：旗（區(qū)）、開發(fā)區(qū)表彰前3名，各市直部門表彰前15名。

（二）優(yōu)秀信息員：優(yōu)秀信息員由信息報(bào)送先進(jìn)單位推薦1名。

第四章附則

第十一條本辦法考評工作由鄂爾多斯在線管理辦公室負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第十二條本辦法由鄂爾多斯在線管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十三條本辦法自2013年7月1日起施行。

第二篇：政府門戶網(wǎng)站策劃書

政府門戶網(wǎng)站策劃書012009-07-01 00:22政府網(wǎng)站策劃書

一、引言

1.設(shè)計(jì)目的：

建立統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站，通過高速接入互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享，建立政府對外的窗口，為公眾、企業(yè)和其他單位提供信息和服務(wù)，并使用戶以最簡單的操作方法方便，快速地找到自已所需的信息。

建立擁有友好的網(wǎng)站界面，清晰的網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航，完善的幫助系統(tǒng)，完善的信息資源保障和完善的在線服務(wù)的這么一個(gè)政府門戶網(wǎng)站。

2.設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：

2.1籌劃工作：網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)、網(wǎng)站建設(shè)原則（網(wǎng)站程序設(shè)計(jì)原則和網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)原則）

2.2主體部分：門戶網(wǎng)站的策劃方案

包括：網(wǎng)站的整體結(jié)構(gòu)、功能模塊、內(nèi)容規(guī)劃等各個(gè)方面。

2.3最后，還應(yīng)包括門戶網(wǎng)站的技術(shù)支持、實(shí)施（實(shí)施階段、實(shí)施方法等）、開發(fā)方法。

3.設(shè)計(jì)的意義：

3.1.政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)一庫”中外網(wǎng)應(yīng)用的重要組成部分

3.2.政府門戶網(wǎng)站是一個(gè)地方電子政府建設(shè)好壞的的標(biāo)志，是電子政務(wù)取得成效的基礎(chǔ)，對電子政務(wù)的推廣應(yīng)用有非常重要的影響。

二、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的籌劃工作

1.網(wǎng)站的建設(shè)目標(biāo)：

充分利用互聯(lián)網(wǎng)和政府的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),建立電子政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái)，通過信息化服務(wù)方式，讓外界充分了解政府相關(guān)情況。在各級政府之間架起一座溝通交流的橋梁，促進(jìn)管理科學(xué)化、服務(wù)快捷化，辦公透明化，從而達(dá)到樹立良好的政府形像、提高政府整體服務(wù)水平的目的。

具體目標(biāo)如下：

1)向全社會(huì)提供高效優(yōu)質(zhì)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳政府的形象

2)各項(xiàng)信息公開加快政府的信息化進(jìn)程

3)開展電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公,節(jié)省辦公開支，降低辦公費(fèi)用

4)提高在行政、服務(wù)和管理方面的效率

2.網(wǎng)站建設(shè)原則：

2.1.網(wǎng)站程序設(shè)計(jì)原則

系統(tǒng)設(shè)計(jì)的基本原則是以系統(tǒng)總體目標(biāo)為宗旨，為用戶提供一個(gè)技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，靈活適用，性能優(yōu)秀的網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)。因此，系統(tǒng)設(shè)計(jì)將遵循如下原則：

2.1.1.可擴(kuò)展性和開放性原則

現(xiàn)在設(shè)計(jì)的網(wǎng)絡(luò)不僅要滿足當(dāng)前應(yīng)用，還需要保證其今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)能為網(wǎng)絡(luò)提供有效的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源平臺(tái)，所以在設(shè)計(jì)時(shí)必須考慮其擴(kuò)展性和開放性。除當(dāng)前設(shè)計(jì)需含有一定的超前性外，還需保留系統(tǒng)的可擴(kuò)充性（如空余的擴(kuò)展插槽），以利于今后技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時(shí)充分考慮“標(biāo)準(zhǔn)和開放”的原則，要支持各種相應(yīng)的接口和標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議，使之具有靈活性和可移植性。

2.1.2.先進(jìn)性原則

在對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)采用在國內(nèi)外具有先進(jìn)性、符合當(dāng)前技術(shù)和管理發(fā)展的方向的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，并且確保設(shè)備和技術(shù)都是有應(yīng)用先例的。使用被證明了是成熟的設(shè)備和技術(shù)，減少系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)。比如說采用目前國際上最先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，ASP開發(fā)，sqlserver2000作為網(wǎng)站后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，IIS5作為Application Server。這個(gè)組合在測試權(quán)威e-Week的測試中顯示具有最優(yōu)性能。采用這些技術(shù)是完全基于微軟平臺(tái)進(jìn)行開發(fā)，降低了以后的系統(tǒng)運(yùn)營成本，提高了系統(tǒng)的穩(wěn)定性和易維護(hù)性！

2.1.3.高性能原則

系統(tǒng)的硬件搭配，網(wǎng)站設(shè)計(jì)能夠充分勝任對大量事物處理的要求和信息量不斷增長的要求。

2.1.4.實(shí)用性原則

為確保投資的有效性和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的實(shí)用性，應(yīng)針對網(wǎng)站特點(diǎn)選用設(shè)備和技術(shù)，并盡量簡化網(wǎng)絡(luò)的配置步驟，使其容易得到維護(hù)。另外，為了保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)能夠在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決，應(yīng)對網(wǎng)站配備合理的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)的有效管理。

另外，網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)以中心需求為目標(biāo)，以方便用戶為原則，在吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，量身定做；在統(tǒng)一的用戶界面下提供各種實(shí)用功能，盡可能降低使用前的培訓(xùn)和使用中的維護(hù)投入。提供前端網(wǎng)頁開發(fā)的無逢連接。

2.1.5.安全性原則

作為政府的一個(gè)對外門戶，網(wǎng)站承擔(dān)著極其重要的工作。所以，整個(gè)系統(tǒng)的可靠性和安全性就顯得尤為重要。因此在設(shè)計(jì)中，應(yīng)特別注意如何保證系統(tǒng)的可靠性和安全性。系統(tǒng)的可靠性主要是要防止Web服務(wù)器等出現(xiàn)故障，從而對整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行產(chǎn)生影響。應(yīng)從服務(wù)器的配置、操作系統(tǒng)的功能配置等幾方面考慮，保證系統(tǒng)的可靠運(yùn)行。系統(tǒng)的安全性主要是要防止來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊和病毒的傳播，保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行。充分考慮系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的容災(zāi)、備份、恢復(fù)的要求。為系統(tǒng)提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫備份工具。充分考慮政府網(wǎng)站的安全要求，作到內(nèi)外網(wǎng)分離，信息發(fā)布管理責(zé)任到人。

2.1.6.規(guī)范性原則

在系統(tǒng)設(shè)置、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等所有工作中制定完善的規(guī)范，具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性。完全按照ISO9001的規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和開發(fā)，設(shè)計(jì)圖采用uml進(jìn)行描述，開發(fā)的網(wǎng)站符合政府網(wǎng)站建設(shè)的整體要求。

2.1.7.可集成性原則

系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)原則符合網(wǎng)站工程提出的：高內(nèi)聚松藕和的原則。做到系統(tǒng)各個(gè)模塊組件化，系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)原則

2.2.1.突出網(wǎng)頁的美觀度，要求布局合理，頁面清晰美觀。

2.2.2.形式新穎，結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容豐富，技術(shù)運(yùn)用合理，瀏覽方便快捷。

2.2.3.某某城縣情況介紹部分提供中英文兩套網(wǎng)頁。

三、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的策劃方案

1.網(wǎng)站的整體結(jié)構(gòu)：

1.1.網(wǎng)站的導(dǎo)航系統(tǒng)

網(wǎng)站采用全局導(dǎo)航系統(tǒng)，訪問者可以清楚了解網(wǎng)站的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，方便他們在不同部門之間跳轉(zhuǎn)。網(wǎng)站建設(shè)以界面的簡潔化，功能模塊的靈活變通性為原則。

1.2.網(wǎng)站首頁

網(wǎng)站首頁是網(wǎng)站的第一內(nèi)容頁，整個(gè)網(wǎng)站的最新、最值得推薦的內(nèi)容將在這里展示。以達(dá)到整個(gè)政府的和諧統(tǒng)一；在制作上采用ASP動(dòng)態(tài)頁面，系統(tǒng)可以調(diào)用最新的內(nèi)容在首頁顯示。在內(nèi)容上，首頁有公司的新聞熱點(diǎn)，推薦產(chǎn)品等信息，并且管理員在后臺(tái)可以動(dòng)態(tài)更新首頁的內(nèi)容，使整個(gè)網(wǎng)站時(shí)時(shí)充滿生機(jī)和活力。在設(shè)計(jì)上，注重協(xié)調(diào)各區(qū)域的主次關(guān)系，以營造

高易用性與視覺舒適性的人機(jī)交互界面為終極目標(biāo)，給瀏覽者耳目一新的感覺。

2.功能模塊

2.1.政務(wù)信息：主要介紹政府的政務(wù)信息，包括政務(wù)新聞、通知公告、政策法規(guī)、各類政府文件、專題報(bào)道、會(huì)議講話、綜合新聞等內(nèi)容?？刹扇∥淖种辈?、圖片新聞、視頻的多種表現(xiàn)形式。

2.2.網(wǎng)上辦事：主要提供面向個(gè)人和企業(yè)的在線事務(wù)辦理、包括電子工商、電子稅務(wù)、電子稅務(wù)、電子社保、政府采購、政府教育、醫(yī)療服務(wù)等內(nèi)容。用戶可通過政府信息門戶網(wǎng)張獲取辦事指南、在線填寫表、表格下載、辦事狀態(tài)查詢。

2.3.參政議政：提供各種溝通渠道，包括政務(wù)論壇、政務(wù)信箱、網(wǎng)上投票、建言獻(xiàn)策項(xiàng)目，從各方面收集廣大民眾的意見和建議

2.4.全文檢索:提供全文檢索、關(guān)鍵字檢索、日期檢索、標(biāo)題列表及分類檢索等多種檢索和服務(wù)。

2.5個(gè)性化服務(wù)：根據(jù)用戶行為分析和經(jīng)驗(yàn)積累，提供正對性的服務(wù)內(nèi)容和界面表現(xiàn)形式，包括頁面定制、郵件訂閱、個(gè)人提醒等。

2.6郵件服務(wù)：為政府機(jī)關(guān)公務(wù)員、網(wǎng)站用戶提供電子郵件服務(wù)，使得大家享受免費(fèi)的郵件功能，加速政府內(nèi)部、政府與企業(yè)之間、政府于人民之間的信息傳遞。

2.7.數(shù)據(jù)交換：我們從數(shù)據(jù)的安全、整合、采集、集中管理以及數(shù)據(jù)的一致性和完整性等方面構(gòu)建一個(gè)安全可靠地政府專網(wǎng)數(shù)據(jù)交換通道。

2.8.信息報(bào)送：提供一個(gè)方便安全的內(nèi)部信息報(bào)送平臺(tái)。各部門可通過遠(yuǎn)程賬號(hào)登錄，及時(shí)報(bào)送政務(wù)信息。

2.9.智能統(tǒng)計(jì)分析：所有頁面的瀏覽情況都將有詳細(xì)的數(shù)據(jù)記錄，并能對用戶的行為進(jìn)行跟蹤分析，真正了解用戶的需求，并將他們所需要的信息的服務(wù)推送到他們的面前。

第三篇：政府門戶網(wǎng)站創(chuàng)新情況匯報(bào)

政府門戶網(wǎng)站創(chuàng)新情況匯報(bào)

隨州市政府門戶網(wǎng)站正式上線運(yùn)行以來，致力于建設(shè)成為市政府發(fā)布消息、服務(wù)社會(huì)、宣傳隨州和招商引資的重要平臺(tái)，在各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和指導(dǎo)下，努力增強(qiáng)其權(quán)威性和公信力，發(fā)揮其信息公開、在線辦事、公眾參與的窗口作用，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，受關(guān)注度和影響力顯著提升。

一、往期網(wǎng)站情況回顧

隨州市政府門戶網(wǎng)站自2010年7月上線以來，先后經(jīng)歷三次改版升級，現(xiàn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)：

（一）多種溝通途徑，加強(qiáng)便民服務(wù)。打造隨州市行政審批網(wǎng)上辦事平臺(tái)，開通民意征集、在線訪談、網(wǎng)上調(diào)查、參政議政四大特色欄目，加強(qiáng)公眾在線溝通。并與湖北省網(wǎng)上訴求系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對接，使用全省統(tǒng)一的網(wǎng)上訴求平臺(tái)，提供市長信箱和相關(guān)訴求功能。

（二）完善的政務(wù)信息公開。重點(diǎn)抓好扶貧、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、低保、食品安全、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、物價(jià)管理、保障性住房等被社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)信息的公開，同時(shí)開通了在線依申請公開、信息公開意見箱，信息公開工作更加深入，信息公開覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

（三）設(shè)計(jì)隨州地方特色專欄。打造“炎帝故里”、“隨州概況”專欄，用圖文并茂的方式展現(xiàn)隨州的歷史文化、本地特產(chǎn)、旅游風(fēng)光，著重表現(xiàn)隨州作為謁祖圣地和專汽之都的特色文化和產(chǎn)業(yè)。

（四）規(guī)范縣市區(qū)及部門網(wǎng)站建設(shè)。出臺(tái)一系列文件推進(jìn)信息公開工作和隨州政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)，連續(xù)兩年對我市部門網(wǎng)站進(jìn)行績效考核，并針對考核結(jié)果落實(shí)整改措施，同時(shí)新建或改建一批部門政府網(wǎng)站，大大提高了隨州政府網(wǎng)站的整體素質(zhì)。

二、現(xiàn)階段網(wǎng)站創(chuàng)新情況 手機(jī)問政平臺(tái)

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，我市將建立手機(jī)問政平臺(tái)。該平臺(tái)由市政府辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，隨州移動(dòng)公司負(fù)責(zé)搭建維護(hù)，市信訪局負(fù)責(zé)管理，各地各有關(guān)單位負(fù)責(zé)具體落實(shí)。市民可通過手機(jī)登錄“手機(jī)問政平臺(tái)”和手機(jī)短信的方式，向有關(guān)單位提出建議、咨詢、投訴。信息接收單位必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)登錄“手機(jī)問政平臺(tái)”，回復(fù)市民訴求、辦理市民咨詢的投訴，并將辦理情況顯示在“手機(jī)問政平臺(tái)”上供查詢。在滿足人民群眾多渠道、多途徑反映問題的需求時(shí)，也方便政府各單位隨時(shí)、隨地、高效的為群眾答疑解惑。

信息公開平臺(tái)

由中國電信隨州分公司開發(fā)的隨州市政務(wù)信息公開平臺(tái)正處于試運(yùn)行階段，該平臺(tái)整合了政府部門、縣市區(qū)政府、公共企事業(yè)單位共61個(gè)部門，各部門將通過統(tǒng)一的操作管理系統(tǒng)進(jìn)行信息發(fā)布工作，使政府門戶網(wǎng)站與各部門網(wǎng)站形成一體化信息平臺(tái)，可以方便地實(shí)現(xiàn)我市政務(wù)信息資源的整合，各目錄公開的信息更加豐富，為民提供更為全面的數(shù)據(jù)查詢，同時(shí)統(tǒng)一受理公開申請的接受和處理渠道更加暢通，從源頭上保障信息規(guī)范、有效和及時(shí)，上下同步、規(guī)范統(tǒng)一。

三、下一步網(wǎng)站創(chuàng)新計(jì)劃 無障礙網(wǎng)站

視覺無障礙輔助版。主要針對以視障人士為主的身體機(jī)能差異人群，由于身體機(jī)能喪失或弱化，在日常生活或工作中，在信息使用方面受到影響的人群，包括殘障人群、老年人群、身體機(jī)能未發(fā)育成熟的幼年人群等。通過輔助工具條網(wǎng)頁文字放大縮小、網(wǎng)頁界面放大縮小、閱讀輔助十字光標(biāo)、閱讀配色器、文字放大專用屏等幫助瀏覽者更加便捷的瀏覽網(wǎng)頁信息。

政府門戶網(wǎng)站公益信息采集員

面向社會(huì)聘請網(wǎng)站公益信息采集員。很多時(shí)候市民需要政府幫助、支持或解決的問題，并不是涉及法律、法規(guī)或政策性、原則性的問題。俗話說清官難斷家務(wù)事，市民有時(shí)需要的是道義上的支持，網(wǎng)站公益信息采集員作為當(dāng)前信訪系統(tǒng)各種平臺(tái)的補(bǔ)充，從公平、公正、公開的角度出發(fā)，實(shí)地調(diào)查事情發(fā)展的真相，并在網(wǎng)上主持、引導(dǎo)言論，使我市網(wǎng)民上網(wǎng)言論健康和諧的發(fā)展。

隨州并不缺少熱心公益事業(yè)的人士，他們利用閑散時(shí)間到福利院為老人、兒童們送上溫暖；在社區(qū)網(wǎng)站給網(wǎng)民答疑解惑；用手機(jī)采集實(shí)時(shí)新聞上傳論壇、微博。

第四篇：政府門戶網(wǎng)站建設(shè)講話

政府門戶網(wǎng)站建設(shè)談

——市民政局網(wǎng)站建設(shè)概述和幾點(diǎn)體會(huì)

（市民政局信息中心副主任）

市民政局網(wǎng)站建設(shè)起步于1999年，到現(xiàn)在已經(jīng)歷了近7年的發(fā)展歷程。至今仍然記憶猶新的是2000年在上海召開的全國民政系統(tǒng)首次信息化建設(shè)工作會(huì)議上我們網(wǎng)站的亮相在國家民政部領(lǐng)導(dǎo)和全國同行中引起的熱烈反響，時(shí)任部長多吉才讓同志數(shù)次親自點(diǎn)擊瀏覽我們網(wǎng)站，并要求部里也要向上海學(xué)習(xí)，加快網(wǎng)站建設(shè)步伐，把各級民政網(wǎng)站建設(shè)成為聯(lián)系群眾的橋梁、方便群眾辦事的平臺(tái)、展示民政事業(yè)發(fā)展成就的窗口。

在民政部的指導(dǎo)和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府辦公廳和“中國上海”門戶網(wǎng)站編輯部等有關(guān)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，在歷任局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、親自關(guān)心下，市民政局把網(wǎng)站建設(shè)作為推進(jìn)民政電子政務(wù)建設(shè)的有力抓手，以理順管理體制、完善運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大各方面投入為突破口，不斷強(qiáng)化網(wǎng)站的信息發(fā)布、便民服務(wù)、反映社情民意等功能，在確保網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，力求每年都有創(chuàng)新和進(jìn)步，網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作得到了扎實(shí)有效的推進(jìn)。在2002年首次政府網(wǎng)站評議中，市民政局網(wǎng)站進(jìn)入了前十名，雖然在以后兩年的網(wǎng)站評議中由于種種原因成績不太理想，但我們一直以參加評議為契機(jī)，努力向兄弟部門網(wǎng)站學(xué)習(xí)，不斷豐富網(wǎng)站的信息內(nèi)容、強(qiáng)化網(wǎng)站的服務(wù)功能、拓展網(wǎng)站的服務(wù)領(lǐng)域，力爭把市民政局網(wǎng)站建設(shè)成為落實(shí)“民政

為民”宗旨的窗口和平臺(tái)。

回顧市民政局網(wǎng)站建設(shè)至今的發(fā)展歷程，我們感到大致可以分為三個(gè)發(fā)展階段。在起步階段，以局系統(tǒng)的政務(wù)信息發(fā)布和實(shí)行網(wǎng)上政務(wù)公開為主，信息發(fā)布的范圍、渠道和方式都較為簡單，網(wǎng)站無論頁面設(shè)計(jì)還是結(jié)構(gòu)功能較為單一，運(yùn)行維護(hù)基本上是手工操作，也沒有獨(dú)立的操作系統(tǒng)和服務(wù)器。在規(guī)范發(fā)展階段，以市政府辦公廳開展網(wǎng)站評議為標(biāo)志，網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)逐步進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道，發(fā)布信息逐步豐富，網(wǎng)站功能逐步從單向的信息發(fā)布向與市民互動(dòng)、拓展網(wǎng)上服務(wù)功能轉(zhuǎn)變，網(wǎng)站獨(dú)立的內(nèi)容管理系統(tǒng)、服務(wù)器逐步建立完善。在目前發(fā)展階段，以實(shí)施政府信息公開制度、全面推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)為標(biāo)志，網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)逐步進(jìn)入法制化、系統(tǒng)化發(fā)展軌道，網(wǎng)站逐步成為實(shí)行政府信息公開的主渠道，信息發(fā)布的內(nèi)容更加規(guī)范、全面、有效，網(wǎng)上互動(dòng)功能進(jìn)一步得到強(qiáng)化，網(wǎng)站建設(shè)是推進(jìn)電子政務(wù)的主要任務(wù)和有力抓手的共識(shí)已逐步形成，網(wǎng)站的整合信息資源和綜合服務(wù)能力已逐步成為衡量政府網(wǎng)站的主要標(biāo)準(zhǔn)。

網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)看似一項(xiàng)較為獨(dú)立的單項(xiàng)工作，實(shí)則為實(shí)實(shí)在在的系統(tǒng)工程，需要整合各個(gè)部門的信息資源、服務(wù)資源。因此，在網(wǎng)站建設(shè)的推進(jìn)過程中，迫切需要得到各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，迫切需要轉(zhuǎn)變因循守舊的傳統(tǒng)觀念，迫切需要克服輕視或畏難情緒，迫切需要糾正搞表面文章的各種做法。對此，市民政局的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都有著深刻的認(rèn)識(shí)，曾多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，市民政局網(wǎng)站就是網(wǎng)上的“虛擬民政局”，并且能夠發(fā)揮更加獨(dú)特的作用，網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)不僅僅是局辦公

室、信息研究中心的工作，而是全局的重點(diǎn)工作之一，各處室負(fù)責(zé)人要高度重視、密切配合。近年來，在市委、市政府的高度重視下，各項(xiàng)民政工作都得到了較快推進(jìn)，不少業(yè)務(wù)工作對實(shí)現(xiàn)信息化的需求日益突出，各處室推進(jìn)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的積極性普遍較高，但同時(shí)也有一些部門對推進(jìn)網(wǎng)上辦事不甚積極或存在畏難情緒。對此，我們采取重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的做法，通過邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、穩(wěn)步推進(jìn)的方式，先行推動(dòng)與市民辦事關(guān)系密切的婚姻登記、民間組織登記管理、福利彩票等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的網(wǎng)上受理審批和網(wǎng)上服務(wù)，并以實(shí)際的“雙贏”案例帶動(dòng)其他業(yè)務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。在處理與業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的銜接上，我們按照“老系統(tǒng)老辦法、新系統(tǒng)新辦法”的原則，逐步對老系統(tǒng)進(jìn)行改造，增加網(wǎng)上辦事的接口，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的工作聯(lián)動(dòng)；對新系統(tǒng)則同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在滿足內(nèi)部辦公、業(yè)務(wù)處理需求的同時(shí)，充分考慮網(wǎng)上服務(wù)的需求，在新的起點(diǎn)上規(guī)劃建設(shè)民政電子政務(wù)。

對照“中國上?！遍T戶網(wǎng)站的建設(shè)要求和基本規(guī)范，以網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作做得較好的兄弟部門為參照，我們感到市民政局網(wǎng)站存在不少差距，特別是網(wǎng)上綜合服務(wù)能力還不強(qiáng)、網(wǎng)站雙向互動(dòng)的平臺(tái)優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮等。我們將緊緊抓住新一輪民政事業(yè)發(fā)展和電子政務(wù)建設(shè)的機(jī)遇，學(xué)習(xí)兄弟部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好市民政局網(wǎng)站的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作。

第五篇：達(dá)州市人民政府門戶網(wǎng)站

達(dá)州市人民政府門戶網(wǎng)站

2014年1月11日

在宣漢縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

宣漢縣人民政府縣長 唐廷教 各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

2013年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照縣第十二次黨代會(huì)的總體部署，認(rèn)真履行政府職能，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，奮勇拼搏，克難攻堅(jiān)，較好完成了縣十七屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元，同比增長10.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21.7:56.1:22.2；規(guī)模以上工業(yè)增加值80億元，增長11.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資173億元，增長23.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元，增長14%；地方公共財(cái)政收入10億元，增長23.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15295元，增長10.5%；農(nóng)民人均純收入5150元，增長15.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全國、全省、全市平均水平。被命名為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣城；通過省級文明城市、衛(wèi)生縣城驗(yàn)收；少數(shù)民族地區(qū)待遇縣爭取工作取得決定性進(jìn)展，獲省政府常務(wù)會(huì)研究通過。

一年來，我們搶抓連片扶貧、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，發(fā)展承載力顯著提升

項(xiàng)目爭引成效明顯。深入開展“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)。向上爭取力度不斷加大，儲(chǔ)備重點(diǎn)項(xiàng)目450個(gè)，爭取項(xiàng)目164個(gè)，到位資金11.5億元、增長35.3%。積極參加西博會(huì)、渝洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，赴湖北、河北等地開展小分隊(duì)招商190余次，引進(jìn)鋁型材一體化、不溶性硫磺等3000萬元以上項(xiàng)目35個(gè)，總投資136.5億元、增長46.3%，到位資金96億元、增長26.3%。

項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛包、月度通報(bào)和預(yù)警管理等制度有效推行。全年新開工項(xiàng)目393個(gè)，總投資168億元。11個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資43億元?！八膫€(gè)一批”(1)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資103.6億元。明月大橋、西門運(yùn)動(dòng)休閑廣場等64個(gè)項(xiàng)目順利竣工，完成投資30.6億元。白巖灘水庫、川東北天然氣等57個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資73億元。

項(xiàng)目保障更加有力。土地整理和“雙掛鉤”(2)項(xiàng)目加快實(shí)施，新增建設(shè)用地2031畝。征地拆遷有序推進(jìn)，征收補(bǔ)償土地4705畝。水、電、氣等生產(chǎn)要素持續(xù)完善。重大項(xiàng)目前期工作保障有力。投融資平臺(tái)不斷夯實(shí)，實(shí)現(xiàn)融資3.3億元。

一年來，我們直面競相發(fā)展、慢進(jìn)則退的競爭態(tài)勢，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育，經(jīng)濟(jì)競爭力顯著提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。園區(qū)“4+4”工程(3)、企業(yè)“2552”工程(4)有序推進(jìn)。普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入5億元，規(guī)劃面積拓展到26.7平方公里，產(chǎn)值突破200億元，成功納入省“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育計(jì)劃(5)。5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房主體工程、110KV變電站全面建成。自來水廠、污水處理廠、門氣站及管網(wǎng)等配套設(shè)施加快建設(shè)。入園企業(yè)達(dá)38家，完成投資246.5億元。弘泰鐵合金、東響新材料等19個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。顏鋒鋁業(yè)、熠暉鐵合金等19個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)壯大。糧食總產(chǎn)達(dá)56.2萬噸，完成整縣制玉米高產(chǎn)創(chuàng)建，連續(xù)6年被評為全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。四川現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田(6)2.65萬畝。出欄生豬88.4萬頭、肉牛8.8萬頭，存欄蜀宣花牛5萬頭，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值27.5億元。方斗食用菌產(chǎn)業(yè)園提檔升級，全縣新發(fā)展食用菌5000萬袋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元。種植白肋煙3.5萬畝，收購9.2萬擔(dān)。新發(fā)展中藥材2萬畝、茶葉5000畝，“漆碑茶”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。水果產(chǎn)值達(dá)1.7億元。培育專業(yè)合作社、種植大戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體252個(gè)。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入33.5億元。

商貿(mào)旅游蓬勃發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值48.8億元，增長10.3%。西區(qū)綜合市場加快前期工作，城市核心商圈快速形成。博美裝飾城、南壩圣墩商貿(mào)城竣工投用。城鄉(xiāng)市場體系加快建設(shè)，新（改、擴(kuò)）建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場8個(gè)，培育第三方物流企業(yè)3家。成功舉辦首屆宣漢商貿(mào)文化節(jié)。大巴山國家地質(zhì)公園驗(yàn)收命名。用5個(gè)月時(shí)間快速優(yōu)質(zhì)完成洋烈水鄉(xiāng)、峨城山景區(qū)主體工程建設(shè)。全年接待游客280萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10.8億元。外貿(mào)出口超1000萬美元。

財(cái)稅金融穩(wěn)健運(yùn)行。在近幾年基數(shù)連續(xù)攀高、中石化稅收趨于穩(wěn)定和煤炭企業(yè)全面停產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢下，地方公共財(cái)政收入在達(dá)州市率先突破10億元大關(guān)，占全市總收入的1/6。實(shí)現(xiàn)政府基金收入7億元，增長20%。地方財(cái)政總支出突破43億元，位居全市第一。財(cái)政預(yù)算績效管理和國庫集中收付全面推進(jìn)。金融信用體系不斷健全，農(nóng)村信用聯(lián)社改制農(nóng)村商業(yè)銀行工作扎實(shí)推進(jìn)。金融機(jī)構(gòu)新增存款21億元、貸款13.5億元。

一年來，我們堅(jiān)持兩化互動(dòng)(7)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)吸附力顯著提升

城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn)。深入實(shí)施“114”發(fā)展戰(zhàn)略(8)，城鎮(zhèn)化率提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到34.5%。完成縣城總規(guī)修編、西區(qū)新城中央公園規(guī)劃編制工作，縣城面積不斷拓展。西門運(yùn)動(dòng)休閑廣場、明巴大道、石嶺大道風(fēng)貌整治全面竣工。巴人廣場、西區(qū)景觀大道等項(xiàng)目加快建設(shè)。南壩鎮(zhèn)成功申報(bào)為全省“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”。普光、胡家、下

八、柳池等小城鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大?！皟蛇`”(9)整治成效明顯，拆除違法建（構(gòu)）筑物2.4萬平方米。新農(nóng)村示范縣建設(shè)整體推進(jìn)，完成“3+132”新村建設(shè)(10)。

基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。農(nóng)村公路建設(shè)深入推進(jìn)，新建通鄉(xiāng)公路51公里，硬化村道公路450公里，通車?yán)锍踢_(dá)5300公里，實(shí)現(xiàn)97%的村通水泥路。南（壩）上（峽）路、宣（漢）清（溪）路路基工程、達(dá)萬高速至七里連接線、普（光）石（鐵）路廠溪至新華段、明月大橋、普光中河大橋順利竣工。達(dá)（州）宣（漢）快速通道插旗山段、南（壩）樊（噲）路升級改造工程開工建設(shè)。白巖灘水庫、五寶大橋、沙灘河橋加快建設(shè)。張家壩堤防工程、百節(jié)溪景觀工程竣工投運(yùn)。小農(nóng)水(11)項(xiàng)目全面完成。建設(shè)各類水利工程2370處，新增有效灌面1.7萬畝，解決8.8萬人飲水不安全問題。在全市“甘露杯”評選中，水利、交通兩項(xiàng)榮獲第一名。被評為全省農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)單位。

生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，削減二氧化硫123.2噸、化學(xué)需氧量599.2噸、氮氧化物129.5噸、氨氮37.4噸。整治規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖小區(qū)300家?！拔鍋y”(12)治理深入推進(jìn)，新建垃圾定點(diǎn)收集池400個(gè)、生態(tài)處理池200個(gè)、垃圾中轉(zhuǎn)站15個(gè)。東林、天生污水處理站全面建成，南壩污水處理廠、清溪污水處理站加快建設(shè)。全面整頓林政秩序，加強(qiáng)森林保護(hù)，義務(wù)植樹450萬株，新造林8.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)58%，被命名為全省綠化模范縣。

一年來，我們恪守以人為本、和諧共建的執(zhí)政理念，全力推進(jìn)民生改善，社會(huì)凝聚力顯著提升

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。培育科技成果8項(xiàng)，榮獲市政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)。落實(shí)惠民助學(xué)資金2.4億元，新（改、擴(kuò)）建校舍6.9萬平方米，恢復(fù)邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)16個(gè)，村小辦學(xué)條件全面改善。華融幼兒園建成投用，職教園區(qū)、胡家中學(xué)遷建、進(jìn)修校附屬小學(xué)擴(kuò)建工程加快推進(jìn)。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃穩(wěn)步實(shí)施。公共文化服務(wù)體系不斷健全，新建社區(qū)書屋42個(gè)、村級綜合文化室123個(gè)。王維舟紀(jì)念館完成升級改造，成功舉辦紅三十三軍成立80周年系列紀(jì)念活動(dòng)。普光天然氣科普館開工建設(shè)。群眾文體活動(dòng)蓬勃開展，土家薅草鑼鼓歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川省登上央視舞臺(tái)?？h級公立醫(yī)院全面取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”(13)，縣精神病醫(yī)院竣工投用，縣人民醫(yī)院通過國家三級乙等綜合醫(yī)院驗(yàn)收。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣、省級慢病(14)綜合防控示范區(qū)。實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查9300人次，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，被評為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

與此同時(shí)，婦女兒童、老年人、殘疾人權(quán)益得以保障，國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、惠民幫扶、以工代賑、人防、對臺(tái)、保密、氣象、檔案、地方志等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績。

民生保障不斷加強(qiáng)。加快實(shí)施九大民生工程，民生投入18.1億元，占財(cái)政支出總量的42%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4830人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1540人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款930萬元、婦女小額貼息貸款3691萬元。五大社會(huì)保險(xiǎn)(15)參?？倲?shù)68.3萬人，新農(nóng)合(16)參合率達(dá)99.99%。9.7萬人納入城鄉(xiāng)低保，累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難群眾117.8萬人次，基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。縣中心敬老院、保東寨公墓易址擴(kuò)建和殯儀館搬遷等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。扶貧攻堅(jiān)力度不斷加大，完成扶貧解困2.5萬人?？⒐けＵ闲宰》?89套。改造農(nóng)村危房2594戶。

社會(huì)秩序安定和諧。第九屆村（居）委員會(huì)換屆工作基本結(jié)束。大調(diào)解(17)體系不斷完善。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案制度，不斷暢通群眾訴求表達(dá)渠道，大批疑難問題得到妥善化解?！翱萍紡?qiáng)警”(18)步伐加快，“治安整治”工作成效明顯?！傲濉逼辗?19)和“法治宣漢”創(chuàng)建縱深推進(jìn)?！按蚍侵芜`”(20)和安全立體督查深入開展，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，“四川省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣”成功摘帽。土主鎮(zhèn)被評為全國社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)集體，君塘鎮(zhèn)被命名為四川省安全社區(qū)。成功舉辦防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，應(yīng)急管理能力大幅提升。

一年來，我們秉持務(wù)實(shí)高效、執(zhí)政為民的服務(wù)宗旨，全力推進(jìn)自身建設(shè)，政府公信力顯著提升

各類改革穩(wěn)步推進(jìn)。事業(yè)單位分類和績效工資改革持續(xù)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。部門預(yù)算改革不斷深化。村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)(21)工作有序開展。公務(wù)卡改革穩(wěn)步推進(jìn)。聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作有序進(jìn)行。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進(jìn)。煤礦清理整頓和兼并重組工作取得階段性成效。行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)成功搭建?？h公共資源交易服務(wù)中心掛牌成立?？h公交公司正式運(yùn)營。

行政效能明顯提升。堅(jiān)持依法行政，自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。按時(shí)辦結(jié)人大代表議案、建議127件，辦理專項(xiàng)工作報(bào)告9項(xiàng)，辦復(fù)率100%、滿意率98%。辦結(jié)政協(xié)委員提案125件，辦復(fù)率100%、滿意率100%。廣泛聽取工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士等社會(huì)各界的意見和建議。取消行政審批事項(xiàng)9項(xiàng)、暫停1項(xiàng)?？冃Ч芾?、機(jī)關(guān)效能建設(shè)全面加強(qiáng)。“中國·宣漢”門戶網(wǎng)站獲“2013中國政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)秀獎(jiǎng)”。

廉政建設(shè)扎實(shí)開展。嚴(yán)格執(zhí)行“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”系列規(guī)定，“四風(fēng)”(22)問題得到遏制，借事斂財(cái)?shù)炔涣硷L(fēng)氣有效糾正。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)和新增財(cái)政供養(yǎng)人員，“三公”經(jīng)費(fèi)(23)削減415.6萬元。切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，立案136件，紀(jì)律處分147人。

各位代表！過去的一年，我們面臨的形勢異常嚴(yán)峻，取得的成績極其不易。我們深切體會(huì)到，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和高位求進(jìn)的艱巨任務(wù)，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，必須堅(jiān)定不移抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是建好工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大提升；必須堅(jiān)定不移抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，特別是建好西區(qū)新城，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改善；必須堅(jiān)定不移抓好富農(nóng)增收，特別是山區(qū)扶貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)全縣同步小康。

各位代表！回顧一年來的工作，全縣上下凝心聚力、和衷共濟(jì)，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作新局面。這些成績的取得，得益于縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于全縣人民同心同德、奮發(fā)進(jìn)取。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向全體人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向駐宣部隊(duì)、武警官兵、政法干警、各民主黨派人士、無黨派人士、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界朋友表示衷心的感謝！

各位代表！在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，基礎(chǔ)設(shè)施較差，重大項(xiàng)目較少，發(fā)展環(huán)境欠佳等。特別是2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速尚未完成目標(biāo)任務(wù)，其原因固然是受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域競爭加劇等多重影響，但同時(shí)也說明縣政府在完成全年目標(biāo)任務(wù)上努力還不夠，工作還有一定差距。在此，我代表縣人民政府向全縣人民表達(dá)深深的歉意。對上述困難和問題，我們一定會(huì)高度重視，采取扎實(shí)有效措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

2014年工作安排

2014年是貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的開局之年，是全面實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的決勝之年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委系列重要會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)部署，緊緊圍繞“五個(gè)新宣漢”建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)“奔跑精神”，把握“科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào)，堅(jiān)持“三區(qū)聯(lián)動(dòng)(24)、四化同步(25)、五位一體(26)”的發(fā)展思路，增強(qiáng)發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢，銳意改革、開拓創(chuàng)新，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧，加快城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)宣漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“三年大變樣”。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，力爭12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.5%，力爭13.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長16%，力爭18%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，力爭15%；地方公共財(cái)政收入增長12%，力爭14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，力爭13%；農(nóng)民人均純收入增長14%，力爭16%；全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，爭大引強(qiáng)、提質(zhì)增量，在投資拉動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破

——加大爭引力度。準(zhǔn)確把握國家項(xiàng)目資金投向，積極對接享受少數(shù)民族地區(qū)待遇縣、支持百萬人口大縣改革發(fā)展等政策，深入開展“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，全力抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)。力爭儲(chǔ)備重大項(xiàng)目30個(gè)以上，爭取到位資金10億元以上。搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等重大機(jī)遇，大力實(shí)施“招商引資突破年”活動(dòng)，積極開展小分隊(duì)招商、以商招商、沿鏈招商，引進(jìn)一批發(fā)展前景好、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。力爭引進(jìn)超3000萬元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)以上，到位資金98億元以上。

——加快項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛包、定期督查、聯(lián)席會(huì)議等制度。開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目26個(gè)以上，竣工投產(chǎn)24個(gè)以上。突出抓好白巖灘水庫、川東北天然氣、達(dá)（州）宣（漢）快速通道插旗山段等重大項(xiàng)目建設(shè)。

——加強(qiáng)要素保障。加快推進(jìn)土地整理、“雙掛鉤”項(xiàng)目，新增建設(shè)用地1000畝以上，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。規(guī)范運(yùn)行投融資平臺(tái)，拓展投融資渠道，充分激發(fā)民間投資活力。強(qiáng)化銀政銀企合作，引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對重點(diǎn)工程及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持。繼續(xù)加大用氣、用電指標(biāo)和價(jià)格爭取力度，持續(xù)強(qiáng)化比較優(yōu)勢。

（二）做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大園區(qū)、培育產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展后勁上增添新動(dòng)力

——提高園區(qū)承載力。完成普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總規(guī)修編，積極爭創(chuàng)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。完成園區(qū)場平工程1500畝、干道建設(shè)3公里。建成柳池工業(yè)園4萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房、自來水廠、污水處理廠、普光和柳池工業(yè)園天然氣管網(wǎng)及門氣站。啟動(dòng)建設(shè)柳池工業(yè)園至石柱槽火車站快速通道。

——提升產(chǎn)業(yè)集聚力。圍繞天然氣硫磺化工、冶金機(jī)械建材、農(nóng)產(chǎn)品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造天然氣硫磺化工產(chǎn)業(yè)集群、合金產(chǎn)業(yè)基地、特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。力促顏鋒鋁業(yè)、熠暉鐵合金等6個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，不溶性硫磺、大川機(jī)械等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破240億元。

——增強(qiáng)企業(yè)競爭力。加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型入園、技改擴(kuò)能，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）轉(zhuǎn)型升級。圍繞煤礦清理整頓和兼并重組，盡快組建一批大型煤炭企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能雙提升。積極培育龍頭骨干企業(yè)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶以上。大力培養(yǎng)領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、實(shí)用型企業(yè)家人才隊(duì)伍。

（三）狠抓第三產(chǎn)業(yè)，凸顯亮點(diǎn)、積聚人氣，在擴(kuò)大消費(fèi)上培育新極點(diǎn)

——繁榮商貿(mào)流通。啟動(dòng)建設(shè)西區(qū)綜合市場，加快打造城市核心商圈。力促川東物流、煙葉物流竣工投產(chǎn)。新（改、擴(kuò)）建城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場5個(gè)。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口創(chuàng)匯1000萬美元以上。保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)。

——打造精品旅游。做好百里峽旅游資源深度普查與景區(qū)規(guī)劃營銷工作。加快洋烈水鄉(xiāng)、峨城山景區(qū)續(xù)建，完成景區(qū)道路油化，全力承辦好達(dá)州市第四屆旅發(fā)大會(huì)。培育打造以毛壩鎮(zhèn)為核心的秦巴臘梅觀光園。加大旅游宣傳推介，豐富旅游產(chǎn)品，不斷提升游客接待能力，力爭全年接待游客305萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入12.7億元。

——發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，力爭全年建設(shè)面積達(dá)38萬平方米。積極扶持中小微企業(yè)發(fā)展，完善企業(yè)補(bǔ)助機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力，力爭全年新增私營企業(yè)320戶、個(gè)體工商戶1000戶。

（四）發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育品牌、提升效益，在促農(nóng)增收上拓寬新渠道

——夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施“128”工程(27)，加快四川現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，啟動(dòng)明月、峰城高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)建工程。完成白巖灘水庫樞紐工程，啟動(dòng)灌區(qū)工程項(xiàng)目。加快土溪口水庫前期工作，開工建設(shè)江口電站至南津橋段堤防工程。完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、州河城區(qū)段疏浚和農(nóng)村飲水安全工程，新建水利工程2140處，整治病險(xiǎn)水庫5座、山平塘562口，新增有效灌面1.5萬畝，建成3萬畝以上農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范區(qū)。

——突出特色產(chǎn)業(yè)。切實(shí)保障糧食安全，糧食總產(chǎn)確保57萬噸。推進(jìn)糧經(jīng)復(fù)合模式5.5萬畝。抓好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建和西南玉米增產(chǎn)模式攻關(guān)。狠抓“牛、菌、煙、藥、茶、果”六大特色產(chǎn)業(yè)。完成俊峰牧業(yè)、七里牧場等規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，新增蜀宣花牛1萬頭。升級完善方斗食用菌產(chǎn)業(yè)園，建成雙方菌業(yè)現(xiàn)代化工廠，新發(fā)展食用菌5000萬袋。種植白肋煙3.2萬畝，力爭收購10萬擔(dān)。加快推進(jìn)藥茶果產(chǎn)業(yè)萬畝基地建設(shè)，新發(fā)展中藥材、茶葉、脆李各1萬畝。

——助農(nóng)持續(xù)增收。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn)秩序。積極打造農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場交易平臺(tái)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息、金融、保險(xiǎn)服務(wù)。加大“宣品天下”、“蜀宣花牛”等品牌推廣力度。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新發(fā)展農(nóng)村專合組織50個(gè)，培育家庭農(nóng)場、種植大戶100個(gè)。培訓(xùn)新型農(nóng)民3500人以上。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入35億元。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，規(guī)劃引領(lǐng)、建管并舉，在人居環(huán)境上呈現(xiàn)新變化

——加快城鄉(xiāng)建設(shè)。深化“114”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。完成西區(qū)新城城市形象和縣城環(huán)形道路規(guī)劃設(shè)計(jì)、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(28)總規(guī)修編和17個(gè)建制鎮(zhèn)(29)控規(guī)編制。力爭南壩創(chuàng)建為國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)，胡家、雙河創(chuàng)建為第二批全省“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”。完成西區(qū)景觀大道建設(shè)，加快推進(jìn)西區(qū)新城中央公園一期、巴人廣場、濱河路東延線、縣城供水工程等項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)觀湖長廊、濱河路西延線等項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)“兩違” 整治，堅(jiān)決遏制新增“兩違”建設(shè)。完成棚戶區(qū)改造1217戶、農(nóng)村危房改建3000戶。以“幸福美麗新村建設(shè)”為載體，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，強(qiáng)力推進(jìn)“一環(huán)二帶三片”新村建設(shè)工程(30)，全面完成“3+42”新村建設(shè)(31)任務(wù)。

——推進(jìn)暢通工程。改建通鄉(xiāng)公路50公里，硬（油）化通村公路450公里。完成柏（樹）七（里）路升級改造。加快達(dá)（州）宣（漢）快速通道插旗山段、南（壩）樊（噲）路升級改造、五寶大橋建設(shè)。啟動(dòng)達(dá)州東鄉(xiāng)客運(yùn)樞紐站、雙（河）馬（渡）路升級改造工程。維修整治宣（漢）羅（江）路等7條干道(32)和普光等場鎮(zhèn)過境公路。完成三河大橋、洋烈大橋、謝生壩大橋、普光銅坎大橋、宣（漢）清（溪）公路硬化工程等項(xiàng)目前期工作。實(shí)施道路安保工程100公里以上。

——優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施天然林資源保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成封育營造林40萬畝。完善百里峽自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大江口湖庫區(qū)及縣域河流保護(hù)力度。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，打造畜禽養(yǎng)殖污染治理示范帶。深入開展“五亂”治理。加快南壩、胡家污水處理廠和普光、清溪、黃石污水處理站建設(shè)。

（六）突出民計(jì)民生，加大投入、強(qiáng)化保障，在社會(huì)建設(shè)上取得新進(jìn)展

——繁榮社會(huì)事業(yè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技成果4項(xiàng)以上。大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民助學(xué)政策。加快推進(jìn)職教園區(qū)、胡家中學(xué)遷建工程。完成進(jìn)修校附屬小學(xué)擴(kuò)建工程?；謴?fù)邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)15個(gè)，新（改、擴(kuò)）建校舍1.5萬平方米。健全公共文化服務(wù)體系，繁榮文化市場，積極爭創(chuàng)全國文化先進(jìn)縣和全國文明縣城。力爭建成普光天然氣科普館。強(qiáng)化公共衛(wèi)生保障力度，加快推進(jìn)縣中醫(yī)院外遷項(xiàng)目，積極創(chuàng)建全國慢病綜合防控示范區(qū)。不斷提升計(jì)生綜合服務(wù)水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，爭創(chuàng)全省計(jì)劃生育依法行政示范縣。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、以工代賑、婦女兒童、殘疾人、老齡、人防、對臺(tái)、保密、氣象、檔案、地方志等各項(xiàng)工作。

——強(qiáng)化民生保障。加大民生投入，完善社會(huì)救助體系和社會(huì)福利服務(wù)體系。繼續(xù)做好五大社會(huì)保險(xiǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面。新農(nóng)合參合率達(dá)99%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4900人以上。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。全力打造“全光網(wǎng)(33)信息化縣”，完成柳池工業(yè)園、縣城區(qū)和南壩、土主等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“銅改光”工程。強(qiáng)化基層惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快縣中心敬老院、革命烈士陵園建設(shè)，快速推進(jìn)縣殯儀館搬遷、保東寨公墓易址擴(kuò)建。新建保障性住房750套。大力實(shí)施秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，啟動(dòng)10個(gè)村整村推進(jìn)和連片扶貧開發(fā)項(xiàng)目，力爭完成扶貧解困2萬人。

——加強(qiáng)社會(huì)治理。完善大調(diào)解體系，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制，建立涉法涉訴信訪終結(jié)制度，有效化解社會(huì)矛盾。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建設(shè)和警力配備，構(gòu)筑立體化社會(huì)治安防控體系。健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，全面推行網(wǎng)格化管理。深入開展“治安整治”專項(xiàng)行動(dòng)，爭創(chuàng)全國平安先進(jìn)縣。健全社區(qū)矯正制度，持續(xù)推進(jìn)“六五”普法和“法治宣漢”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級法治縣。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。啟動(dòng)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，進(jìn)一步提高應(yīng)急處突能力。

（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，深化改革、勤政廉潔，在為民服務(wù)上彰顯新形象

——深入推進(jìn)改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革力度。抓好“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)工作，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活力。深化行政審批制度改革。繼續(xù)開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)工作。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化財(cái)稅體制改革，嚴(yán)控新增債務(wù)。繼續(xù)抓好部門預(yù)算、公務(wù)卡應(yīng)用推廣工作，逐步推進(jìn)全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督和“零基預(yù)算”(34)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。加大政府性投資工程管理力度。加快戶籍、林權(quán)制度改革。不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、文化、投融資等體制改革。

——堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅(jiān)決執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督。定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向縣政協(xié)通報(bào)情況。認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案。加大政務(wù)公開力度，認(rèn)真聽取社會(huì)各界意見，增強(qiáng)政府工作透明度。

——強(qiáng)化執(zhí)行能力。嚴(yán)格落實(shí)工作預(yù)決算制，深入推進(jìn)政府績效管理，優(yōu)化目標(biāo)績效考核。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事流程，強(qiáng)化督促檢查。強(qiáng)力整治軟環(huán)境，著力解決中介機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、行政審批效率低等突出問題，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。

——保持清正廉潔。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，落實(shí)“約法三章”(35)，堅(jiān)決破除“四風(fēng)”積弊。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。健全政府采購、資金資產(chǎn)管理、工程建設(shè)招投標(biāo)等制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重大資金的監(jiān)督審計(jì)。嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法案件，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！新的一年充滿希望，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，迎難而上，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)“五個(gè)新宣漢”而努力奮斗。名詞解釋和說明 1．四個(gè)一批：竣工投產(chǎn)一批、加快建設(shè)一批、新開工一批和加快前期一批。2．雙掛鉤：農(nóng)村集體建設(shè)用地減少與城市建設(shè)用地增加掛鉤。3．園區(qū)“4+4”工程：加快建設(shè)普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“普光、柳池、南壩、胡家”4個(gè)功能園區(qū)，發(fā)展壯大天然氣能源化工、煤電冶建、制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。4．企業(yè)“2552” 工程：到2017年，培育百億級企業(yè)2個(gè)、十億級企業(yè)5個(gè)、億級企業(yè)50個(gè)、規(guī)上企業(yè)200個(gè)。5．省“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育計(jì)劃：省政府決定，從2013年開始，通過5年努力，力爭形成5個(gè)營業(yè)收入超2000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個(gè)營業(yè)收入超1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、25個(gè)營業(yè)收入超500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。6．高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田：適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，田成方、土成型、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排，土壤肥、無污染，旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。7．兩化互動(dòng)：新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的良性互促發(fā)展。8．“114”發(fā)展戰(zhàn)略：一個(gè)中等城市、一個(gè)小城市、四個(gè)產(chǎn)業(yè)新城。一個(gè)中等城市指將縣城規(guī)劃建成面積15平方公里、人口20萬以上的山水田園城市、精品旅游城市和中等城市；一個(gè)小城市指將南壩建成人口10萬以上的小城市；四個(gè)產(chǎn)業(yè)新城指通過普光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四個(gè)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，帶動(dòng)普光、柳池、胡家、下八4個(gè)城鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)新城。9．“兩違”：違法用地、違法建設(shè)。10．“3+132”新村建設(shè)：3個(gè)新農(nóng)村綜合體和132個(gè)新村聚居點(diǎn)。11．小農(nóng)水：小型農(nóng)田水利工程。12．五亂：垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺、工地亂象、廣告亂貼、車輛亂停。13．以藥補(bǔ)醫(yī)：依靠藥品的加成收入維持醫(yī)院的發(fā)展和保障醫(yī)務(wù)人員的收入。14．慢?。杭绰苑莻魅拘约膊?，指從發(fā)現(xiàn)之日算起超過3個(gè)月的非傳染性疾病。15．五大社會(huì)保險(xiǎn)：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。16．新農(nóng)合：新型農(nóng)村合作醫(yī)療。17．大調(diào)解：人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合的矛盾調(diào)解辦法。18．科技強(qiáng)警：在公安活動(dòng)中大力推進(jìn)公安科研投入、科技創(chuàng)新，形成以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、高精尖設(shè)備、信息化系統(tǒng)支撐公安工作的新格局。19．“六五”普法：在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃。20．打非治違：打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)行為的簡稱。21．村級會(huì)計(jì)委托代理：村集體經(jīng)濟(jì)組織把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)公開等業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)村級資金的委托管理、村民自治和規(guī)范使用。22．“四風(fēng)”：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。23．“三公”經(jīng)費(fèi)：政府部門人員因公出國（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)招待費(fèi)。24．三區(qū)聯(lián)動(dòng)：城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)同步建設(shè)、互動(dòng)發(fā)展。25．四化同步：新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。26．五位一體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。27．“128”工程：打造1個(gè)新村建設(shè)和農(nóng)田水利基本建設(shè)示范帶，推進(jìn)糧油高產(chǎn)高效創(chuàng)建、糧經(jīng)復(fù)合模式2大重點(diǎn)示范工程，持續(xù)實(shí)施牧業(yè)、萬畝菌業(yè)、10萬擔(dān)白肋煙、秦巴地區(qū)藥業(yè)、富硒茶、果菜、現(xiàn)代林業(yè)和花卉、移民后扶產(chǎn)業(yè)8大基地建設(shè)工程。28．16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：君塘鎮(zhèn)、普光鎮(zhèn)、天生鎮(zhèn)、柏樹鎮(zhèn)、芭蕉鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)、峰城鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)、華景鎮(zhèn)、大成鎮(zhèn)、紅嶺鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)、漆樹土家族鄉(xiāng)、渡口土家族鄉(xiāng)、廠溪鄉(xiāng)、隘口鄉(xiāng)。29．17個(gè)建制鎮(zhèn)：君塘鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、普光鎮(zhèn)、天生鎮(zhèn)、柏樹鎮(zhèn)、芭蕉鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)、峰城鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)、華景鎮(zhèn)、樊噲鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)、黃金鎮(zhèn)、毛壩鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、大成鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)。30．“一環(huán)二帶三片”新村建設(shè)工程：縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)線，宣（漢）南（壩）路、210國道“二帶”，東北部山區(qū)、中河流域、中部山區(qū)“三片”新村建設(shè)工程。31．“3+42”新村建設(shè)：3個(gè)新農(nóng)村綜合體和42個(gè)新村聚居點(diǎn)。32．7條干道：宣羅路（宣漢至羅江）、宣七路（宣漢至七里）、河鐵路（新華河壩至萬源鐵礦）、樊城路（樊噲至重慶城口）、清普路（雙河清水灘至普光）、河石路（新華河壩至石鐵）、廟磐路（廟安至通川磐石）。33．全光網(wǎng)：信息從源節(jié)點(diǎn)到目的節(jié)點(diǎn)之間全部采用光信號(hào)完成信息交換和傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)。34．零基預(yù)算：不考慮過去的預(yù)算項(xiàng)目和收支水平，以零為基點(diǎn)編制的預(yù)算。35．約法三章：政府性樓堂館所一律不得新建，財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車只減不增。