第一篇:2013年國(guó)土資原工作要點(diǎn)(寫寫幫推薦)
2013年國(guó)土資原工作要點(diǎn)
根據(jù)上級(jí)要求及本縣發(fā)展實(shí)際,2013年全縣國(guó)土資源工作將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),始終突出“保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”四大主題,鞏固深化“雙保工程”,全力破解“雙保難題”,努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保障。具體將做好以下五個(gè)方面的工作:
(一)發(fā)展用地保障方面
1.規(guī)劃管理。貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部《關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》(國(guó)土資發(fā)[2012]2號(hào)),對(duì)工業(yè)、民生等各類新增建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃審查,發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌管控作用,把最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處。對(duì)因項(xiàng)目建設(shè)確需調(diào)整或修改的,將根據(jù)部、省相關(guān)文件要求,及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃調(diào)整和修改程序。
2.計(jì)劃爭(zhēng)取。立足全縣發(fā)展大局,全面梳理各類用地優(yōu)惠政策,力爭(zhēng)在計(jì)劃外用地指標(biāo)爭(zhēng)取上取得新的突破。重點(diǎn)將做好四個(gè)方面的工作:一是配合發(fā)改、招商等部門,積極爭(zhēng)取省“點(diǎn)供”指標(biāo);二是落實(shí)專人,跟蹤協(xié)調(diào)已申報(bào)的獨(dú)立選址項(xiàng)目;三是加強(qiáng)對(duì)上溝通,爭(zhēng)取未利用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃;四是堅(jiān)持內(nèi)部挖潛,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作。
3.土地供應(yīng)。根據(jù)全縣項(xiàng)目建設(shè)及城市開發(fā)建設(shè)的實(shí)際需要,科學(xué)編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃,力爭(zhēng)全年供應(yīng)工業(yè)1500畝,供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地1000畝。在城市土地經(jīng)營(yíng)方面,將綜合考慮市場(chǎng)供求、配套條件、開發(fā)條件等因素,扎實(shí)做好縣城及相關(guān) 鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地塊開發(fā)、出讓、監(jiān)管等工作,切實(shí)提高土地經(jīng)營(yíng)與管理水平。
4.土地融資。針對(duì)當(dāng)前宏觀政策緊縮、土地抵押源減少等問題,對(duì)現(xiàn)有的存在土地資源進(jìn)行梳理與整合,不斷規(guī)范完善土地抵押管理,努力為全縣港口、市政等重大項(xiàng)目建設(shè)籌集資金提供保障,土地儲(chǔ)備中心力爭(zhēng)融資3億元。
(二)節(jié)約集約利用方面
1.建設(shè)用地批后監(jiān)管。細(xì)化落實(shí)職能科室和基層國(guó)土所的批后監(jiān)管責(zé)任,對(duì)項(xiàng)目用地進(jìn)行不定期的檢查與督查,及時(shí)掌控土地開發(fā)利用現(xiàn)狀;對(duì)違反合同約定的,及時(shí)采取暫停辦理土地變更登記、分割登記、抵押登記等手續(xù),切實(shí)維護(hù)土地出讓合同的嚴(yán)肅性。
2.閑置空閑土地處置。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部新出臺(tái)的《閑置土地處置辦法》,對(duì)閑置空閑土地認(rèn)定及處置流程進(jìn)行調(diào)整與細(xì)化,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)工作的科學(xué)性與可操作性。鞏固深化閑置空閑土地清理處置成果,將閑置空閑土地清理處置納入日常工作范疇,健全完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,提升土地利用水平。
3.節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建。以節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái),不斷健全節(jié)約集約用地“三五模式”(即整合五種資源、健全五項(xiàng)機(jī)制、嚴(yán)守五道關(guān)口),努力促進(jìn)土地資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提升節(jié)約集約用地水平。
(三)耕地資源保護(hù)方面
1.落實(shí)保護(hù)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院28號(hào)、31號(hào)文件和南通市政府《關(guān)于建立耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制的意見》,進(jìn)一步 明確各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門的共管責(zé)任,分解落實(shí)市政府下達(dá)的耕地及基本農(nóng)田保有量指標(biāo),確保耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。
2.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在全面完成掘港天星村項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,積極做好袁莊時(shí)橋村省以上投資土地整理項(xiàng)目申報(bào)與實(shí)施工作。該項(xiàng)目位于袁莊鎮(zhèn)時(shí)橋村,建設(shè)規(guī)模520.93 公頃,新增耕地面積11.34 公頃,新增耕地率為2.18%,項(xiàng)目預(yù)算總投資1202.3萬元,建設(shè)工期2年。2011年10月,該項(xiàng)目通過省級(jí)論證;2011年12月完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)論證;2012年5月通過省財(cái)政廳預(yù)算審查。根本全縣耕地資源狀況,繼續(xù)做好項(xiàng)目申報(bào)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào)1個(gè)省以投資土地整理項(xiàng)目。有序推進(jìn)沿海灘涂圍墾開發(fā)工程,滿足市縣耕地占補(bǔ)平衡需要。
3.控制耕地挖廢。由于種種原因,“兩年關(guān)拆30座磚瓦企業(yè)”的任務(wù)未能按時(shí)完成。在全面分析梳理存在問題的基礎(chǔ)上,將采取強(qiáng)化執(zhí)法巡查、嚴(yán)格控減土源、注銷采礦許可等綜合措施,同時(shí)充分發(fā)揮各鎮(zhèn)區(qū)的責(zé)任主體作用,并會(huì)同相關(guān)職能部門,切實(shí)加大磚瓦企業(yè)關(guān)閉拆除工作的行政推動(dòng)力度,力爭(zhēng)早日完成既定的關(guān)拆任務(wù)。
(四)土地執(zhí)法監(jiān)管方面
1.健全共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步健全“片警式”監(jiān)管機(jī)制,全力維護(hù)規(guī)范有序的土地管理秩序。繼續(xù)加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度,進(jìn)一步健全違法違規(guī)用地應(yīng)急處置與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,解決縣內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)用地行為高發(fā)頻發(fā)的問題。
2.2012年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。對(duì)照“雙零”目標(biāo),扎 實(shí)做好2012年度土地衛(wèi)生執(zhí)法迎查整改工作。一是利用有關(guān)政策措施,開展2012年度土地變更調(diào)查工作,盡可能消化違法用地;二是對(duì)無法通過變更調(diào)查消化的違法用地,落實(shí)拆除復(fù)耕措施;三是整合行政資源,嚴(yán)格控減新增違法用地。
3.涉地信訪化解。進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償安置程序和行為,認(rèn)真做好征地報(bào)批前的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和征地補(bǔ)償爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)信訪辦理屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)與各鎮(zhèn)區(qū)及相關(guān)部門的溝通,不斷探索辦訪息訪新機(jī)制,確保全縣涉地信訪總量穩(wěn)中有降,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(五)國(guó)土基礎(chǔ)管理方面
1.基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。繼續(xù)抓好地籍地政、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作,夯實(shí)夯牢管理基礎(chǔ)。全面更新檔案管理硬件設(shè)施和軟件配置,積極申報(bào)省五星級(jí)檔案管理單位,全面提升檔案管理與服務(wù)水平。大力實(shí)施“科技管地”戰(zhàn)略,積極開發(fā)“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息資源共建共享。
2.干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)照“五好”標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與干部隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升國(guó)土管理隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。健全完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考學(xué)激勵(lì)機(jī)制,不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性,全面提升系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),加快建立務(wù)實(shí)高效的推進(jìn)機(jī)制,確保各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有成效。
3.黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)形成責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核、責(zé)任追究的四位一體工作機(jī)制,確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。以創(chuàng)建省、市“廉政 文化建設(shè)示范點(diǎn)”為契機(jī),進(jìn)一步健全內(nèi)部管理制度,濃郁廉政文化氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔從政的意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)肅查處土地、礦產(chǎn)違規(guī)審批、虛假招投標(biāo)等違紀(jì)行為,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
第二篇:國(guó)土資源部2007年國(guó)土資源工作要點(diǎn)(國(guó)土資發(fā)〔2007〕1號(hào))
【發(fā)布單位】國(guó)土資源部
【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)〔2007〕1號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-08 【生效日期】2007-01-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國(guó)土資源部
國(guó)土資源部2007年國(guó)土資源工作要點(diǎn)
(國(guó)土資發(fā)〔2007〕1號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),計(jì)劃單列市國(guó)土資源行政主管部門,國(guó)家海洋局,國(guó)家測(cè)繪局,解放軍土地管理局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位,部機(jī)關(guān)各司局:
《2007年國(guó)土資源工作要點(diǎn)》已經(jīng)部黨組審議通過,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年一月八日
2007年國(guó)土資源工作要點(diǎn)
2007年,國(guó)土資源工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源工作的方針政策和部署,按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總要求,繼續(xù)推進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新,積極參與宏觀調(diào)控,堅(jiān)持從嚴(yán)管理、節(jié)約集約,不斷完善體制、提高素質(zhì),努力提高國(guó)土資源管理能力和水平,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn),迎接黨的十七大勝利召開。重點(diǎn)做好以下工作。
一、認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格土地管理和調(diào)控的各項(xiàng)政策,加快土地利用和管理方式的轉(zhuǎn)變
嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)下達(dá)的耕地保有量指標(biāo)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。根據(jù)《省級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》,按期開展檢查。對(duì)檢查不合格的,責(zé)令整改,限期補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。整改期間,暫停該省區(qū)市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。組織開展土地開發(fā)整理和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),加強(qiáng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。
不斷改進(jìn)土地規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控。繼續(xù)深入研究土地利用規(guī)劃中的重大問題,有序推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃修編前期工作,對(duì)部分土地供需矛盾突出的省、市開展規(guī)劃局部調(diào)整試點(diǎn)。加強(qiáng)計(jì)劃對(duì)農(nóng)用地(耕地)轉(zhuǎn)用規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)的控制和引導(dǎo),將建設(shè)占用未利用地納入計(jì)劃管理。指標(biāo)分配要適當(dāng)壓縮工業(yè)用地,增加民生用地,保證確實(shí)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施用地。嚴(yán)格土地利用計(jì)劃考核。凡實(shí)際用地超計(jì)劃的,按規(guī)定扣減下一計(jì)劃指標(biāo)。
嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。加強(qiáng)遙感監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)掌握重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)城市土地違法情況,將違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率列為重要考核指標(biāo)。對(duì)發(fā)生土地違法違規(guī)案件造成嚴(yán)重后果的,對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的,對(duì)土地違法違規(guī)問題隱瞞不報(bào)、壓案不查的,按照《違反土地管理規(guī)定行為行政處分辦法》追究有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
大力推進(jìn)節(jié)約集約用地。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、盤活存量。完善和嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地政策和標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地的若干意見》,完成《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)(試行)》修訂,加快教育文化、公路、鐵路、石油、天然氣、客運(yùn)專線等建設(shè)用地控制指標(biāo)的編制修訂。建立節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)體系和考核制度,嚴(yán)格監(jiān)管和考核。認(rèn)真總結(jié)并大力推廣節(jié)約集約用地的新經(jīng)驗(yàn)。
注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段的作用。全面落實(shí)調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、提高城鎮(zhèn)土地使用稅,以及將土地出讓收入納入地方財(cái)政預(yù)算的各項(xiàng)規(guī)定。新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)據(jù)實(shí)征收,并主要按基本農(nóng)田數(shù)返還地方。繼續(xù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓,全面實(shí)施工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。
繼續(xù)嚴(yán)格土地審批和供應(yīng)管理。適應(yīng)城市批次用地審批方式調(diào)整,嚴(yán)格審查農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收方案,強(qiáng)化對(duì)城市新增建設(shè)用地規(guī)模的總體控制。改進(jìn)單獨(dú)選址項(xiàng)目劃撥用地報(bào)批方式。認(rèn)真執(zhí)行用地批后核查制度。在城市批次用地審批中,按規(guī)定比例控制好中低價(jià)位、中小戶型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng),優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益。改革完善征地制度,切實(shí)落實(shí)補(bǔ)償安置的政策措施。進(jìn)一步控制征地規(guī)模,嚴(yán)格審查社會(huì)保障等措施的落實(shí)情況,嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地特別是基本農(nóng)田的聽證論證制度,全面實(shí)行統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià),加快推行征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度。開展“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng),完善土地糾紛調(diào)處、仲裁機(jī)制,著力從根本上減少征地問題引發(fā)的群眾信訪。
二、全面完成整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)提高礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用水平
繼續(xù)鞏固治亂成果嚴(yán)防反彈。著力維護(hù)重點(diǎn)礦區(qū)、重要礦種的開發(fā)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理,開展動(dòng)態(tài)巡查,加強(qiáng)日常監(jiān)管。對(duì)新發(fā)生的違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。探索建立無證勘查開采案件發(fā)生率、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率考核制度,進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。
基本完成資源整合任務(wù)。切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好礦產(chǎn)資源整合工作的意見》,注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段,編制和穩(wěn)妥實(shí)施礦產(chǎn)資源整合總體方案。繼續(xù)加強(qiáng)鎢、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開采總量控制。實(shí)施好國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)管理制度。
加快建立礦政管理新機(jī)制。圍繞礦產(chǎn)資源國(guó)家所有和分類分級(jí)管理、礦產(chǎn)資源有償使用和開發(fā)利益合理分配、礦山環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償、礦產(chǎn)資源管理法制制度建設(shè)等方面,加強(qiáng)調(diào)查研究,開展煤炭資源有償使用制度改革等試點(diǎn),完善政策制度。繼續(xù)完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理制度,編制完成國(guó)家和省級(jí)第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。探索礦產(chǎn)資源政策參與宏觀調(diào)控的機(jī)制。
三、切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)工作,努力實(shí)現(xiàn)找礦新突破
做好公益性地質(zhì)工作。進(jìn)一步優(yōu)化地質(zhì)大調(diào)查工作方向和布局,突出重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、重大地質(zhì)問題區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū),加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)調(diào)查。抓好一批重大地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。開展全國(guó)礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià),加強(qiáng)重點(diǎn)成礦區(qū)帶、重點(diǎn)礦種遠(yuǎn)景調(diào)查。組織實(shí)施好全國(guó)油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)調(diào)查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目。加強(qiáng)新地區(qū)、新層位、新類型礦產(chǎn)勘查示范,指導(dǎo)區(qū)域找礦。搞好地質(zhì)大調(diào)查與中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目的銜接,拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。加快成果信息化、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)中央公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)。
繼續(xù)加大礦產(chǎn)勘查力度。強(qiáng)化依法管理、規(guī)劃引導(dǎo)和資金支持,鼓勵(lì)各類社會(huì)資金投入礦產(chǎn)勘查。編制和實(shí)施國(guó)家和省級(jí)地質(zhì)勘查規(guī)劃。組織實(shí)施中央地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目,繼續(xù)做好危機(jī)礦山接替資源勘查專項(xiàng),開展第三批大中型礦山資源潛力調(diào)查。大力推進(jìn)成礦理論、找礦方法和勘查開發(fā)關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)的自主創(chuàng)新,綜合運(yùn)用各種手段,提高攻深找盲能力,拓寬新區(qū)、新領(lǐng)域,努力取得有宏觀影響的找礦成果。
切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)汛期和三峽庫區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治。完善全國(guó)四級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮平臺(tái)。加快山區(qū)丘陵縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作進(jìn)度,開展地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)詳細(xì)調(diào)查和區(qū)劃,按時(shí)完成“全國(guó)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬村培訓(xùn)行動(dòng)”。組織開展《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》執(zhí)法檢查,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的全面開展。繼續(xù)加強(qiáng)華北平原、長(zhǎng)江三角洲等地區(qū)地面沉降的監(jiān)測(cè)和防治。全面實(shí)施礦山環(huán)境恢復(fù)保證金制度。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)和重點(diǎn)地區(qū)地下水調(diào)查和勘查。繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)公園和礦山公園建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)。
全面履行地勘行業(yè)管理職責(zé)。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理的通知》,促進(jìn)地勘單位深化改革。加強(qiáng)對(duì)地勘行業(yè)的宏觀指導(dǎo),開展貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作決定情況的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等中介組織的橋梁紐帶作用,努力在規(guī)劃指導(dǎo)和資質(zhì)管理、完善技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、提供信息咨詢服務(wù)等方面邁出新步伐。
四、大力夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),不斷提高支撐保障能力
認(rèn)真做好地籍工作。全面啟動(dòng)第二次全國(guó)土地調(diào)查。切實(shí)加強(qiáng)土地變更調(diào)查和用地監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)基本農(nóng)田數(shù)量和建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí),對(duì)違法用地的實(shí)際面積進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)準(zhǔn)確掌握耕地、基本農(nóng)田和新增建設(shè)用地實(shí)際數(shù)量。擴(kuò)大土地登記的覆蓋面。集中調(diào)查處理本省區(qū)市內(nèi)留存的土地糾紛問題。繼續(xù)加強(qiáng)土地供應(yīng)和地價(jià)監(jiān)測(cè)分析。在完成84個(gè)50萬人口以上城市本底監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,開展三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)全覆蓋土地利用遙感監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開展季度土地利用和土地抵押登記典型調(diào)查統(tǒng)計(jì)。
切實(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)量管理。完善儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。規(guī)范礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理。積極做好礦業(yè)權(quán)評(píng)估和儲(chǔ)量管理工作。落實(shí)地質(zhì)資料開發(fā)規(guī)劃。
提高國(guó)土資源形勢(shì)分析水平。繼續(xù)深入開展國(guó)土資源重大問題調(diào)查研究,建立健全形勢(shì)分析制度和工作機(jī)制,及時(shí)向部提供情況和建議。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革,完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度,建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)共享平臺(tái),研究出臺(tái)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)管理辦法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析。
大力推進(jìn)“科技興地”和“金土工程”。建立健全國(guó)土資源科技創(chuàng)新體系,組織實(shí)施好國(guó)家和部重大科技項(xiàng)目。加快部政務(wù)大廳和電子政務(wù)建設(shè)。全面完成“金土工程”一期,實(shí)現(xiàn)部與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和27個(gè)試點(diǎn)城市國(guó)土資源部門管理業(yè)務(wù)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。繼續(xù)建好門戶網(wǎng)站,加強(qiáng)國(guó)土資源信息的集成、分析研究和共享發(fā)布,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開。
積極開展國(guó)際交流合作。積極推進(jìn)資源外交工作。編制資源開發(fā)“走出去”投資指南。繼續(xù)推進(jìn)由援外資金支持的地質(zhì)調(diào)查。開好2007中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)。
充分發(fā)揮事業(yè)單位支撐作用。行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要充分依靠和發(fā)揮事業(yè)單位的作用,通過預(yù)算管理、項(xiàng)目指南、監(jiān)督檢查等方式,密切與事業(yè)單位的聯(lián)系。事業(yè)單位要圍繞中心工作,發(fā)揮支撐保障作用。
五、切實(shí)加強(qiáng)海洋、測(cè)繪工作,不斷提高管理和服務(wù)水平
做好海洋規(guī)劃,完善體制機(jī)制,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立并運(yùn)行全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估體系,進(jìn)一步規(guī)范海域使用管理秩序,加大海洋環(huán)境保護(hù)力度。
組織實(shí)施《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》和《測(cè)繪事業(yè)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè),努力提高地理信息資源共建共享和測(cè)繪成果應(yīng)用水平。協(xié)助開展《測(cè)繪法》執(zhí)法檢查,配合做好《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》、《海洋基礎(chǔ)測(cè)繪條例》和《地圖管理?xiàng)l例》的制定修訂。加強(qiáng)國(guó)家動(dòng)態(tài)地圖網(wǎng)建設(shè)和測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè)。
六、深化“完善體制提高素質(zhì)”活動(dòng),全面提升國(guó)土資源管理能力和水平
抓緊落實(shí)國(guó)家土地督察制度。全面實(shí)施國(guó)家土地督察制度,努力推進(jìn)工作到位。重點(diǎn)督察省級(jí)和計(jì)劃單列市人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)的情況;執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)把土地閘門、嚴(yán)控建設(shè)用地總量的情況;工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等。
繼續(xù)鞏固省以下管理體制改革成果。全面落實(shí)省以下領(lǐng)導(dǎo)體制改革的任務(wù)。著力加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。關(guān)心市(縣)國(guó)土資源部門干部的成長(zhǎng)。扎實(shí)推進(jìn)基層國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開、會(huì)審聽證、行政復(fù)議等各項(xiàng)制度,加快服務(wù)型部門建設(shè)。加快推進(jìn)《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》修改進(jìn)程。做好“五五”普法工作。嚴(yán)格依法理財(cái),管好用好國(guó)土資源專項(xiàng)資金。
大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制,努力把國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治上強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、廉政勤政” 的班子。重點(diǎn)抓好市縣兩級(jí)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。全面推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)懲防體系建設(shè),繼續(xù)搞好治理商業(yè)賄賂工作,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和會(huì)審、聽證、過錯(cuò)追究等各項(xiàng)制度,完善制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“ 十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”。發(fā)揚(yáng)政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的良好部風(fēng)。關(guān)心每一個(gè)職工尤其是老干部的身心健康。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)土資源文化建設(shè)。圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系在國(guó)土資源系統(tǒng)具體化的要求,即“品德好、有能力、會(huì)干事”,努力形成“奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)和諧”為特征的國(guó)土資源文化。創(chuàng)作一批有特色、有份量的文化精品。開展豐富多彩的文藝體育活動(dòng)。圍繞中心工作搞好宣傳策劃,做好地球日、土地日等專題宣傳活動(dòng)。
2007年是國(guó)土資源管理各項(xiàng)新制度、新政策、新措施全面實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是考驗(yàn)全系統(tǒng)管理能力和水平的重要一年。要開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,努力完善體制、提高素質(zhì),在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實(shí)現(xiàn)新突破,在保護(hù)資源、保障發(fā)展上取得新進(jìn)展,在維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)上做出新成績(jī)。
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第三篇:國(guó)土資源部2003年宣傳工作要點(diǎn)(國(guó)土資發(fā)[2003]29號(hào))
【發(fā)布單位】國(guó)土資源部 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)土資發(fā)[2003]29號(hào) 【發(fā)布日期】2003-02-08 【生效日期】2003-02-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)
國(guó)土資源部2003年宣傳工作要點(diǎn)
(國(guó)土資發(fā)[2003]29號(hào))
2003年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神的開局年,是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一年,是國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展的重要一年。做好2003年國(guó)土資源宣傳工作意義重大。2003年國(guó)土資源部宣傳工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神,按照中央宣傳工作總體部署,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,緊緊圍繞國(guó)土資源中心工作,體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、發(fā)揮創(chuàng)造性,廣泛、深入地宣傳國(guó)土資源國(guó)情、國(guó)策、國(guó)法,宣傳國(guó)土資源管理工作的新思路、改革的新突破、開放的新局面和各項(xiàng)新舉措,為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,為推進(jìn)國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
一、深入宣傳貫徹黨的十六大精神,宣傳資源國(guó)情國(guó)策國(guó)法
深入宣傳黨的十六大精神,要按照圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)的要求,緊密結(jié)合國(guó)土資源管理工作實(shí)際,在深入人心上下功夫,在開拓創(chuàng)新上下功夫,在力求實(shí)效上下功夫,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)、保護(hù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),切實(shí)為全面建設(shè)小康社會(huì)提供資源保障。
----大力宣傳黨的十六大精神,特別是關(guān)于國(guó)土資源管理工作的大政方針。著力宣傳十六大報(bào)告中關(guān)于大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、合理開發(fā)和節(jié)約使用自然資源的一系列重要指示精神,宣傳國(guó)土資源系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
----大力宣傳國(guó)土資源系統(tǒng)貫徹落實(shí)十六大精神的實(shí)踐創(chuàng)造。著力宣傳全系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹十六大精神的新鮮經(jīng)驗(yàn),宣傳在十六大精神指引下國(guó)土資源系統(tǒng)黨的建設(shè)、依法行政的新成果,國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得的新進(jìn)展。
----大力宣傳國(guó)土資源國(guó)情國(guó)策國(guó)法。著力宣傳國(guó)土資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用,宣傳我國(guó)國(guó)土資源基本情況和形勢(shì),宣傳保護(hù)自然資源的基本國(guó)策,宣傳國(guó)土資源管理的政策法規(guī)。
二、緊緊圍繞部中心工作,突出重點(diǎn)抓宣傳
緊緊圍繞《國(guó)土資源部2003年工作要點(diǎn)》,針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的國(guó)土資源重點(diǎn)工作,結(jié)合本地實(shí)際,大力發(fā)掘新聞點(diǎn),充分利用會(huì)議宣傳、新聞發(fā)布、記者座談、現(xiàn)場(chǎng)采訪、人物專訪等多種形式,開展生動(dòng)活潑、富有實(shí)效的宣傳報(bào)道。
――宣傳可持續(xù)發(fā)展的資源保障。著力宣傳正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地、耕地保護(hù)和土地開發(fā)整理、礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用、地質(zhì)工作戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變等的新舉措和新進(jìn)展。
――宣傳國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)。著力宣傳土地使用權(quán)市場(chǎng)和探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)與規(guī)范、礦產(chǎn)資源管理秩序治理整頓、國(guó)土資源權(quán)屬管理和登記發(fā)證等的主要措施和進(jìn)展。
――宣傳國(guó)土資源調(diào)查和對(duì)外開放。著力宣傳國(guó)土資源大調(diào)查、地質(zhì)隊(duì)伍“野戰(zhàn)軍”建設(shè)、國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、國(guó)土資源信息化建設(shè)、吸引外資勘查開發(fā)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源、支持和推進(jìn)國(guó)外礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等的重要進(jìn)展和成果。
----宣傳國(guó)土綜合整治和地質(zhì)災(zāi)害防治。重點(diǎn)宣傳國(guó)土綜合整治試點(diǎn)、土地開發(fā)復(fù)墾整理、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、三峽庫區(qū)和汛期重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、地質(zhì)遺跡保護(hù)和國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)等的主要措施和成果。
----宣傳國(guó)土資源依法行政和執(zhí)法監(jiān)察。重點(diǎn)宣傳國(guó)土資源部門依法行政、行政審批制度改革、查處國(guó)土資源重大違法案件的具體進(jìn)展和成果,以不斷增強(qiáng)全社會(huì)自覺遵守國(guó)土資源法律法規(guī)的意識(shí)和自覺性。
三、加強(qiáng)典型宣傳和專題報(bào)道,增強(qiáng)宣傳的厚度和廣度
緊緊圍繞國(guó)土資源管理重大問題,加強(qiáng)策劃、周密計(jì)劃、主動(dòng)工作,積極開展典型宣傳和專題報(bào)道,大力探索新的宣傳途徑和宣傳樣式,不斷增強(qiáng)國(guó)土資源新聞宣傳的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。
----大力宣傳國(guó)土資源管理典型。宣傳推廣一批國(guó)土資源管理的先進(jìn)典型,發(fā)揮榜樣的影響力,推動(dòng)國(guó)土資源管理事業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)宣傳正確處理資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的典型,宣傳國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)的典型,宣傳國(guó)土資源依法行政的典型,宣傳保護(hù)和合理利用資源的典型等。同時(shí)適時(shí)曝光一些反面典型,發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。
----著力搞好系列專題報(bào)道。圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的國(guó)土資源管理重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,捕捉新聞熱點(diǎn),開展深度報(bào)道。采取組織記者團(tuán)等形式,深入國(guó)土資源管理一線采訪,大力反映基層的實(shí)踐與創(chuàng)造,努力增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力、感染力。
----積極創(chuàng)新宣傳樣式。廣泛利用各種宣傳樣式,創(chuàng)造性地開展各類宣傳活動(dòng)。充分利用新聞媒體和新聞網(wǎng)站,大力開展新聞宣傳。通過外宣媒體,加強(qiáng)對(duì)外宣傳,擴(kuò)大對(duì)外影響。通過制作電視節(jié)目、組織文化創(chuàng)作、開展科普教育等多種形式,開展影視、文化和科普宣傳。
四、精心組織好地球日、全國(guó)“土地日”、法制宣傳日等宣傳活動(dòng)
“4?22”地球日、“6?25”全國(guó)“土地日”等是國(guó)土資源系統(tǒng)的傳統(tǒng)宣傳日,是開展國(guó)土資源宣傳的很好契機(jī)。要在往年工作的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,創(chuàng)造性地開展宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高宣傳質(zhì)量和宣傳效果。
----組織好地球日宣傳。今年4月22日是第34個(gè)地球日。要圍繞主題,以群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的宣傳活動(dòng),大力增強(qiáng)全社會(huì)珍惜資源、保護(hù)地球、愛我家園的意識(shí)和自覺性。
----組織好全國(guó)“土地日”宣傳。今年6月25日是第13個(gè)全國(guó)“土地日”。要圍繞主題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,結(jié)合本地實(shí)際,通過多種類型、富有實(shí)效的宣傳樣式,在全國(guó)范圍內(nèi)掀起土地管理的宣傳高潮。
----組織好法制宣傳日宣傳。12月4日是全國(guó)法制宣傳日。要圍繞主題,結(jié)合“四五”普法和依法行政,采取靈活多樣的形式進(jìn)行法制宣傳教育,著重培養(yǎng)公民的資源法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工的依法行政觀念。
----組織好科技活動(dòng)周宣傳。5月份的第三周是科技活動(dòng)周。要積極發(fā)動(dòng)新聞媒體、科技團(tuán)體,大力宣傳國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)的規(guī)劃部署和重大進(jìn)展,努力普及國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)知識(shí),不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的資源科技意識(shí)。
五、切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
----切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳工作是國(guó)土資源管理工作的重要組成部分,對(duì)于宣傳和發(fā)動(dòng)全社會(huì)重視資源保護(hù)與合理利用、促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展具有重要作用。各級(jí)國(guó)土資源管理部門要高度重視國(guó)土資源宣傳工作,主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把本地區(qū)、本單位的宣傳工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,落實(shí)專人負(fù)責(zé),落實(shí)專門經(jīng)費(fèi),積極為宣傳工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。
----要?jiǎng)?chuàng)造性地開展宣傳工作。宣傳工作人員要從新世紀(jì)、新階段的國(guó)土資源工作實(shí)際出發(fā),與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,深入研究新形勢(shì)下新聞宣傳工作的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索開展新聞宣傳工作的新途徑、新方法,不斷提高宣傳水平。要下大氣力找準(zhǔn)資源管理和新聞宣傳的結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)資源政策和工作實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn),善于發(fā)現(xiàn)新聞焦點(diǎn),積極加強(qiáng)宣傳策劃,不斷增強(qiáng)宣傳的計(jì)劃性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)宣傳統(tǒng)一管理,注意把握宣傳口徑,加強(qiáng)溝通,上下聯(lián)動(dòng),努力形成宣傳合力。要做到電臺(tái)經(jīng)常有聲、電視經(jīng)常有影、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常有文章,各級(jí)各類宣傳媒體經(jīng)常性刊載國(guó)土資源動(dòng)態(tài)信息,社會(huì)主導(dǎo)媒體不斷刊發(fā)有份量、有影響的國(guó)土資源新聞報(bào)道,宣傳規(guī)模不斷擴(kuò)大,宣傳層次不斷提升,社會(huì)影響不斷增強(qiáng)。
----不斷加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。完善機(jī)制,加強(qiáng)培訓(xùn),增進(jìn)交流,增強(qiáng)活力,不斷提高宣傳人員素質(zhì),建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的國(guó)土資源新聞宣傳工作隊(duì)伍。組織開展國(guó)土資源好新聞評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),鼓勵(lì)新聞媒體積極參與國(guó)土資源宣傳。組織開展國(guó)土資源宣傳工作的評(píng)比表彰,激勵(lì)各地不斷增強(qiáng)新聞宣傳的創(chuàng)造性和實(shí)效性。要在全系統(tǒng)創(chuàng)造人人踴躍參與宣傳、爭(zhēng)當(dāng)宣傳標(biāo)兵的良好氛圍。
各級(jí)國(guó)土資源部門要不斷總結(jié)本地區(qū)、本單位宣傳工作的情況、經(jīng)驗(yàn),檢查宣傳工作要點(diǎn)落實(shí)情況,不斷推進(jìn)國(guó)土資源宣傳工作。各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源廳(局)要每半年將本地區(qū)宣傳活動(dòng)開展情況和報(bào)道成果報(bào)部,部將進(jìn)行匯總通報(bào)。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:師國(guó)土資201037號(hào)
師國(guó)土資?2010?37號(hào)
師宗縣國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)《師宗縣土地、礦產(chǎn)資 源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施方案》的通知
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室:
為進(jìn)一步規(guī)范我縣土地、礦產(chǎn)資源的審批與管理,根據(jù)?曲靖市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)?曲靖市土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施方案?的通知?(曲國(guó)土資[2010]50號(hào))要求,我局結(jié)合工作實(shí)際制定了?師宗縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施方案??,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年七月二十九日 主題詞:國(guó)土資源 開發(fā)利用 審批制度 實(shí)施方案 通知 抄報(bào):市國(guó)土資源局,縣人民政府,海副縣長(zhǎng)。
(共印30份)師宗縣國(guó)土資源局 2010年7月29日印發(fā)
打字:伏玉萍 校對(duì):肖平
師宗縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目
審批制度實(shí)施方案
為深入推進(jìn)法制政府四項(xiàng)制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)好?云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省重大資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度的通知?(云政發(fā)[2007]62號(hào)),以下簡(jiǎn)稱?通知?精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目的審批和管理,根據(jù)?曲靖市國(guó)土資源局關(guān)于印發(fā)?曲靖市土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施方案?的通知?(曲國(guó)土資[2010]50號(hào))文件要求,結(jié)合我縣國(guó)土資源管理工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃管理、精簡(jiǎn)高效、公開透明的原則,進(jìn)一步規(guī)范我縣土地、礦業(yè)權(quán)審批和管理行為,提高行政效率,進(jìn)一步提升科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序開發(fā)和合理利用土地、礦產(chǎn)資源的能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)嚴(yán)格審批制度
為確保我縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度貫徹落實(shí) 2 到位,嚴(yán)格執(zhí)行?通知?確立的各項(xiàng)審批事項(xiàng)。通過推進(jìn)審批制度的貫徹執(zhí)行,達(dá)到審批行為依法、高效、便捷的目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格審批原則
實(shí)施土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度,必須堅(jiān)持以下原則:
一是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。要堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源有序開發(fā)和合理利用,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
二是堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃管理原則。要堅(jiān)持對(duì)項(xiàng)目的全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理,實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”,使整個(gè)審批過程職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)分明、程序簡(jiǎn)捷、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力。
三是堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效原則。要規(guī)范審批程序,改進(jìn)審批方式,減少審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化審批手續(xù),強(qiáng)化服務(wù)職能,提高審批效率。
四是堅(jiān)持公開透明原則。對(duì)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件、報(bào)批材料、受理部門、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,除應(yīng)保密的內(nèi)容外,都要在各相關(guān)股室辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開。
五是堅(jiān)持監(jiān)督制衡原則。要建立健全事前介入、過程監(jiān)督、事后監(jiān)管、社會(huì)參與的審批監(jiān)督制衡機(jī)制,把責(zé)任追究與公務(wù)員考核和紀(jì)檢監(jiān)督相結(jié)合。
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要做到公開、公平、公正、便民、高效、誠(chéng)信。對(duì)重大資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,有序開發(fā)和 3 合理利用,明確用地等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),逐步形成由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境成本的新機(jī)制。
(三)落實(shí)審批責(zé)任
各所(分局)、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室是實(shí)施土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度的責(zé)任單位,要把審批責(zé)任落實(shí)到土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批過程的各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)審批過程職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)分明、程序簡(jiǎn)捷、協(xié)調(diào)有序、保障到位、監(jiān)管有力。
三、工作重點(diǎn)
(一)全面落實(shí)?通知?的各項(xiàng)原則
全縣國(guó)土資源系統(tǒng)要全面貫徹落實(shí)好土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度確立的五項(xiàng)原則。要按照公開、公平、公正的原則,依法有償出讓土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)。
(二)全面落實(shí)?通知?規(guī)定的審批程序、時(shí)限和要求 各所(分局)、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室應(yīng)當(dāng)按照?中華人民共和國(guó)行政許可法?等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序,依法對(duì)土地、礦業(yè)權(quán)實(shí)施審批、審核,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,規(guī)范審批行為,提高審批效率。
通過推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用審批制度,全面落實(shí)省人民政府規(guī)定的時(shí)限,包括土地、礦業(yè)權(quán)出讓、交易方案的制定,出讓、交易方式的選擇,項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估,項(xiàng)目審批時(shí)限等。
(三)加強(qiáng)對(duì)?通知?實(shí)施情況的監(jiān)督檢查
各所(分局)、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要建立健全土地、礦產(chǎn)資源審批責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)審批行為的全程監(jiān)督管理。
(四)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為
在抓好縣局自身建設(shè)的同時(shí),規(guī)范各所(分局)、各股室的行政審批行為和管理行為。把反腐倡廉建設(shè)融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中,率先垂范,真抓實(shí)管。以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),提高制度的執(zhí)行力,突出以防范為主體,抓住權(quán)力制約這個(gè)關(guān)鍵,完成構(gòu)建預(yù)防腐敗的機(jī)制、體制和制度。以土地、礦業(yè)權(quán)交易為重點(diǎn),完善土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)公開交易制度,健全交易場(chǎng)所,構(gòu)建有序、開放、透明的交易平臺(tái),從源頭上杜絕違法、腐敗行為的發(fā)生。
四、工作步驟
推行土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度分為建立機(jī)制、組織實(shí)施、檢查考核三個(gè)階段:
(一)建立機(jī)制(2010年6月)
1、成立師宗縣國(guó)土資源局土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單如下:
組 長(zhǎng):侍加文 局黨組成員、黨組副書記 副 組 長(zhǎng):傅友文 局黨組成員、副局長(zhǎng)
侯云斌 局黨組成員、副局長(zhǎng)
黎祖燦 局黨組成員、副局長(zhǎng) 成 員:王映忠 政策法規(guī)股股長(zhǎng)
錢亞存 組織人事股股長(zhǎng)
趙亞林 規(guī)劃股股長(zhǎng) 王建明 耕保股股長(zhǎng) 陳居勤 地籍股股長(zhǎng) 李偉林 利用股股長(zhǎng) 李 明 礦管股股長(zhǎng) 宋文景 地質(zhì)環(huán)境股副股長(zhǎng) 趙高權(quán) 監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng) 黎志文 儲(chǔ)備中心主任 孟華先 工作督查組組長(zhǎng) 黎保柱 行政調(diào)解室主任 肖平辦公室工作人員
師宗縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)股,辦公室主任由王映忠同志兼任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。如有人員變動(dòng),相應(yīng)人員補(bǔ)上,不再另行發(fā)文。
2、明確師宗縣國(guó)土資源局行政審批責(zé)任股室。建設(shè)項(xiàng)目用 6 地預(yù)審的責(zé)任股是規(guī)劃股,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、土地開發(fā)復(fù)墾整理的責(zé)任股是耕地保護(hù)股,建設(shè)用地供地的責(zé)任股是土地利用股,探礦權(quán)、采礦權(quán)審批的責(zé)任股是礦產(chǎn)開發(fā)管理股。
各所(分局)要結(jié)合實(shí)際,成立本部門土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,明確土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批實(shí)施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)組織實(shí)施(2010年7月—11月)
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室根據(jù)實(shí)施方案開展工作。縣局實(shí)施動(dòng)態(tài)督查,確保?通知?各項(xiàng)要求落實(shí)實(shí)處。
1、公布行政審批、審核事項(xiàng)(2010年7月)
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要進(jìn)一步清理規(guī)范本部門實(shí)施的行政審批、審核事項(xiàng),于2010年7月20日前在政府網(wǎng)絡(luò)和國(guó)土資源局網(wǎng)站上公布。
2、公布審批對(duì)象、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、限期(2010年7月)
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要將公布審批的對(duì)象、內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限于2010年7月31日前在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站和國(guó)土資源局網(wǎng)站上公布。
3、公布行政審批的相關(guān)制度(2010年8月)
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要將本部門行政審批、審核和行 7 政管理的相關(guān)制度,2010年8月31日前在政府網(wǎng)站和國(guó)土資源局網(wǎng)站上公布。
4、公布土地使用權(quán),探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓方案(2010年9月)。
各所(分局)、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要及時(shí)將經(jīng)批準(zhǔn)出讓的土地使用權(quán),以及探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓方案,在政府網(wǎng)站和國(guó)土資源局網(wǎng)站上公布。
5、公布審批結(jié)果(2010年10月)
各所(分局)、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要及時(shí)將已經(jīng)辦理完畢的行政審批結(jié)果以及土地使用權(quán)出讓,以及探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓結(jié)果,在政府網(wǎng)站和國(guó)土資源局網(wǎng)站上公布。
6、進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序(2010年11月)
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要按照?通知?精神,進(jìn)一步簡(jiǎn)化本部門行政審批、審核程序,規(guī)范行政行為,不斷提高行政審批、審核效率。
抓好我縣國(guó)土資源系統(tǒng)電子政務(wù)工作,加大國(guó)土資源行政審批監(jiān)管力度,確保土地、礦業(yè)權(quán)審批、出讓、交易行為通過電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)作,接受社會(huì)各方監(jiān)督,增加行政審批行為的透明度,使行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)各所(分局)、局機(jī)關(guān)相關(guān)股室要對(duì)本部門土地、礦產(chǎn) 8 資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批情況開展自檢自查,形成自檢自查報(bào)告,于2010年11月20日前上報(bào)縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、保障措施
(一)制定實(shí)施方案
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要制定貫徹落實(shí)?通知?的實(shí)施方案。于2010年7月20日前報(bào)送縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
實(shí)施方案的內(nèi)容包括:成立審批制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、明確責(zé)任股室、制度實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施重點(diǎn)、時(shí)間推進(jìn)表、保障措施等。
(二)制定實(shí)施細(xì)則
根據(jù)?通知?精神,結(jié)合工作實(shí)際,各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要制定和完善本部門的實(shí)施細(xì)則,于2010年7月25日前將實(shí)施細(xì)則報(bào)送縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)建立定期報(bào)告制度
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要將本部門上一季度貫徹落實(shí)審批制度的情況在每個(gè)季度的前10個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送縣土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)加大宣傳培訓(xùn)力度
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要加大對(duì)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度的宣傳培訓(xùn)力度,務(wù)必使參與審批、審核的干部和工作人員以及管理相對(duì)人熟悉掌握土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項(xiàng)目審批制度的內(nèi)容和程序等,提高相關(guān)部門工作人員對(duì)實(shí)施審批制度重要性的認(rèn)識(shí)。通過宣傳、培訓(xùn),提高實(shí)施審批制度的執(zhí)行力和依法行政水平。
(五)組織檢查
2010年底,縣局將對(duì)各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室貫徹落實(shí)審批制度情況進(jìn)行檢查。對(duì)貫徹落實(shí)工作不積極主動(dòng)以及工作不到位的各所(分局)、各股室,給予批評(píng)并限期整改。
六、注意事項(xiàng)
各所(分局)、局機(jī)關(guān)各股室要嚴(yán)格遵照審批時(shí)限,確保便捷、高效完成審批事項(xiàng);要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全審批責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅審批紀(jì)律,對(duì)審批的程序和過程進(jìn)行及時(shí)跟蹤監(jiān)督。
第五篇:國(guó)土資發(fā)[2003]71號(hào)(推薦)
國(guó)土資源部
關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理
暫行辦法》的通知
國(guó)土資發(fā)[2003]71號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局),國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(總公司):
根據(jù)財(cái)政部、國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》(財(cái)建[2001]809號(hào)),為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的管理,制定了《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法》。該辦法已經(jīng)國(guó)土資源部第3次部長(zhǎng)辦公會(huì)審定,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○三年三月十三日
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理暫行辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目管理,科學(xué)合理地部署礦產(chǎn)資源勘查工作,根據(jù)《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)使用管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)勘查項(xiàng)目是指用中央分成所得的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)安排的礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱勘查項(xiàng)目)。
第三條 國(guó)土資源部為勘查項(xiàng)目主管部門。
各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源廳(局)、中央部門(總公司)有關(guān)直屬企事業(yè)單位為勘查項(xiàng)目主管單位(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目主管單位),負(fù)責(zé)管理、組織實(shí)施其所轄行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位或隸屬企事業(yè)單位承擔(dān)的勘查項(xiàng)目。
承擔(dān)勘查項(xiàng)目的企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱承擔(dān)單位),應(yīng)具有地質(zhì)勘查資質(zhì)。第四條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要和《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃》等要求,為培育探礦權(quán)采礦權(quán)市場(chǎng)、鼓勵(lì)加快國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查(普查或詳查)和扶持國(guó)外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查等重要地質(zhì)勘查項(xiàng)目,國(guó)土資源部向項(xiàng)目主管單位發(fā)布勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南,明確立項(xiàng)申報(bào)的具體要求。
項(xiàng)目主管單位按照勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南及要求,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位的立項(xiàng)申報(bào)工作。
具備申報(bào)條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)勘查項(xiàng)目立項(xiàng)指南及要求,按照項(xiàng)目主管單位的布置,提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書。第五條 立項(xiàng)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容包括:立項(xiàng)依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、施工方案、預(yù)期成果及資源量?jī)?chǔ)量、主要實(shí)物工作量、經(jīng)費(fèi)概算、組織管理、工作范圍及經(jīng)緯度坐標(biāo)、礦權(quán)登記、勘查單位資質(zhì)情況及探礦權(quán)登記機(jī)關(guān)的相關(guān)證明等材料。
境外礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書還應(yīng)包括:目標(biāo)國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、法律等礦業(yè)投資環(huán)境研究報(bào)告,目標(biāo)國(guó)合作方資信程度報(bào)告,我駐目標(biāo)國(guó)外交機(jī)構(gòu)意見等內(nèi)容。
第六條 項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行初審、排序后進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。
各省(區(qū)、市)所屬的項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目,由各?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源廳(局)和財(cái)政廳(局)聯(lián)合向國(guó)土資源部和財(cái)政部提出申請(qǐng)。
中央部門(總公司)所屬的項(xiàng)目承擔(dān)單位申報(bào)的項(xiàng)目,經(jīng)項(xiàng)目所在?。▍^(qū)、市)國(guó)土資源主管部門簽署意見后,由主管單位向國(guó)土資源部和財(cái)政部提出申請(qǐng)。
第七條 項(xiàng)目主管單位向國(guó)土資源部申報(bào)立項(xiàng)時(shí),需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供如下材料:
(一)項(xiàng)目主管單位申報(bào)文件,主要內(nèi)容包括:項(xiàng)目名稱、起止年份、實(shí)物工作量及經(jīng)費(fèi)、預(yù)期成果、項(xiàng)目承擔(dān)單位及參加單位等;
(二)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)書及相應(yīng)的磁介質(zhì)文件;
(三)項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書的初審意見書和項(xiàng)目勘查登記證書(復(fù)印件);
(四)其他規(guī)定的材料。
第八條 國(guó)土資源部組織專家對(duì)各主管單位申報(bào)的勘查項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證、概算和探礦權(quán)審查,編制礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目計(jì)劃(草案),在指定媒體上公示30天,并據(jù)此提出預(yù)算安排建議報(bào)財(cái)政部,待財(cái)政部批復(fù)預(yù)算后,國(guó)土資源部下達(dá)勘查項(xiàng)目計(jì)劃給各項(xiàng)目主管單位組織實(shí)施。
第九條 項(xiàng)目主管單位根據(jù)國(guó)土資源部下達(dá)的勘查項(xiàng)目計(jì)劃,向項(xiàng)目承擔(dān)單位下達(dá)勘查項(xiàng)目任務(wù)書,組織項(xiàng)目承擔(dān)單位編寫設(shè)計(jì)。
第十條 勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求編寫。主要內(nèi)容包括:地質(zhì)工作程度、地質(zhì)背景及成礦特征、工作部署、工作方法、實(shí)物工作量、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、預(yù)期成果、保證措施及相關(guān)附圖等內(nèi)容。
第十一條 項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)組織專家按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目主管單位審查意見對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行修改。項(xiàng)目主管單位對(duì)修改后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書行文批準(zhǔn)。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中對(duì)于國(guó)土資源部下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)有重要調(diào)整的,承擔(dān)單位應(yīng)事先逐級(jí)上報(bào)至國(guó)土資源部和財(cái)政部批準(zhǔn)。
項(xiàng)目主管單位完成設(shè)計(jì)審批工作后,應(yīng)向國(guó)土資源部編報(bào)設(shè)計(jì)審查總結(jié),并將修改后的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書、設(shè)計(jì)審查批復(fù)及專家評(píng)審意見書報(bào)送國(guó)土資源部備案。
第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照項(xiàng)目主管單位批復(fù)的勘查項(xiàng)目設(shè)計(jì)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展項(xiàng)目施工,建立完善的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控制度,確保項(xiàng)目的工作質(zhì)量。
第十三條 項(xiàng)目主管單位要建立勘查項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督制度,組織專家按設(shè)計(jì)要求對(duì)勘查項(xiàng)目工作進(jìn)度、資金到位及使用情況、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況、工程質(zhì)量特別是野外工作質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督,并提出監(jiān)督報(bào)告。第十四條 國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況開展專項(xiàng)檢查或抽查。對(duì)截留、挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。
第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須向項(xiàng)目主管單位編報(bào)勘查項(xiàng)目季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào),項(xiàng)目主管單位向國(guó)土資源部編報(bào)年報(bào),重大進(jìn)展隨時(shí)編報(bào)專項(xiàng)報(bào)告。
第十六條 項(xiàng)目主管單位對(duì)項(xiàng)目中間成果(或成果)實(shí)行階段考評(píng)制度。野外工作結(jié)束時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向項(xiàng)目主管單位提交勘查項(xiàng)目中間成果報(bào)告,項(xiàng)目主管單位組織專家對(duì)勘查項(xiàng)目中間成果進(jìn)行考評(píng)。
第十七條 勘查項(xiàng)目按計(jì)劃完成或者因階段考評(píng)而終止,項(xiàng)目承擔(dān)單位必須按照有關(guān)要求編寫勘查項(xiàng)目成果報(bào)告或結(jié)題總結(jié)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)比照探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估方法,對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告進(jìn)行勘查項(xiàng)目投資效益評(píng)估。
第十八條 項(xiàng)目主管單位組織專家對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告及項(xiàng)目投資效益評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。
項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目主管單位審查意見,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)成果報(bào)告和投資效益評(píng)估報(bào)告進(jìn)行修改。
勘查項(xiàng)目提交的資源儲(chǔ)量按照有關(guān)規(guī)定審查。
最終成果報(bào)告或結(jié)題總結(jié)及投資效益評(píng)估報(bào)告由項(xiàng)目主管單位上報(bào)國(guó)土資源部。第十九條 國(guó)土資源部對(duì)勘查項(xiàng)目成果報(bào)告組織最終核收,對(duì)項(xiàng)目完成的主要實(shí)物工作量和提交的資源量?jī)?chǔ)量,按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)要求進(jìn)行最終考核??己私Y(jié)果在媒體上公告。
第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算及有關(guān)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定執(zhí)行,并按照《地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)制度》及有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行核算。項(xiàng)目完成后應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算,根據(jù)需要對(duì)重要項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)勘查項(xiàng)目形成的地質(zhì)資料,除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定匯交外,其成果地質(zhì)資料還須同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目主管單位和國(guó)土資源部。所報(bào)資料均應(yīng)附數(shù)字化處理形成的光(磁)盤介質(zhì)資料。
第二十二條 項(xiàng)目主管單位可結(jié)合實(shí)際情況,根據(jù)本辦法制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。第二十四條 本辦法由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。